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1. Enquadramento 4
2. Aumento da Cobertura da Proteco Social Obrigatria em Angola: 8
mbito de Aplicao Pessoal e Material

3. Gesto Financeira, Patrimonial e Actuarial da Proteco Social Obrigatria 22


4. Expanso da Rede de Servios do INSS: 38
Municipalizao, Agncias de Prestao de Servios e Postos de
Atendimento em Servios Pblicos Integrados

5. Gesto Documental e do Arquivo do INSS 48


6. Valorizao e Qualificao dos Recursos Humanos do INSS 58

7. Implementao das Parcerias no Domnio das 84


Tecnologias de Informao e Telecomunicaes: Resultados

8. Perspectivas de Desenvolvimento da Proteco Social Obrigatria


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Quais so os actuais nveis de
solidez do Sistema de Proteco
Social Obrigatria e as suas
perspectivas de desenvolvimento?

1. Enquadramento

A celebrar o seu 10 aniversrio, No mbito do Programa de Estas foram as principais


a lei de Bases da Proteco Qualidade e Sustentabilidade da questes que o Workshop sobre
Social - Lei N 7/2004, o Segurana Social iniciou-se a a Proteco Social Obrigatria:
momento de observar a actual implementao do instrumento Nveis de Solidez e Perspectivas
situao da Proteco Social que o operacionaliza - Plano de de Desenvolvimento procurou
Obrigatria e apresentar Sustentabilidade e Gesto da responder.
sociedade, de forma clara Segurana Social. Olhar para
e objectiva, os avanos trs, permite-nos compreender
alcanados neste nvel de o presente, e avaliar se a
proteco social, que tm estratgia preconizada a mais
merecido o reconhecimento adequada face aos grandes
das entidades empregadoras desafios a defrontar.
e dos beneficirios directos,
nomeadamente, dos segurados, Quais foram os investimentos
dos pensionistas e das suas do Executivo nos ltimos 10
famlias. anos para o desenvolvimento da
Proteco Social Obrigatria?
Quais so os actuais nveis
de solidez do Sistema de
Proteco Social Obrigatria
e as suas perspectivas de
desenvolvimento?

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5
A contempornea valorizao e relevncia deste
tema mobilizou mais de 400 participantes ao evento,
dos mais diversos quadrantes da sociedade, em
particular representantes do poder legislativo e judicial;
representantes dos departamentos ministeriais;
representantes dos Governos Provinciais; membros
do Conselho Nacional de Segurana Social do INSS;
gestores de instituies do sistema da Proteco Social
Obrigatria, dos Fundos de Penses e de Associaes
Mutualistas; representantes da Agncia de Superviso e
Regulao de Seguros; representantes de Sindicatos, de
Associaes Patronais e Profissionais; representantes
de entidades religiosas; Representantes de grandes
empresas; Empresrios; Chefes dos Servios
Provinciais e Municipais do INSS; Funcionrios do
MAPTSS e das entidades tuteladas.

Nenhum sistema nasce perfeito. O seu


aperfeioamento deve ser uma preocupao
permanentemente. Ao juntar neste Evento os principais
representantes da sociedade angolana, procura-se
reflectir colectivamente sobre os desafios a enfrentar,
a fim de garantir, cada vez mais, um sistema de
Segurana Social slido, sustentvel e que proteja
todos os trabalhadores e suas famlias.
2. AUMENTO DA COBERTURA DA PROTECO

SOCIAL OBRIGATRIA EM ANGOLA:

MBITO DE APLICAO PESSOAL E MATERIAL

A Proteco Social em Angola abrange trs grandes


reas: a proteco social de base ou assistencial, a
proteco social obrigatria ou de previdncia e a
proteco social complementar ou facultativa.
Nos ltimos dez anos, a partir da
publicao da Lei de Bases n.
7/2004, de 15 de Outubro, e num
contexto de estabilidade poltica
e social, foi feito um esforo
muito significativo para alargar
o mbito pessoal e material,
com destaque para a ampliao
da cobertura do sistema aos
trabalhadores por conta prpria
e aos membros de ordens
religiosas reconhecidas.

evoluo do alargamento do sistema entre 1991 e 2014: mbito pessoal

10
Quanto ao mbito material evoluo do alargamento do
foi revista toda a legislao sistema entre 1992 e 2014: material
nos diversos eixos de
proteco (maternidade,
encargos familiares,
morte e velhice) e criadas
novas prestaes
sociais: o subsdio de
aleitamento; o subsdio
de pr-maternidade;
e o regime jurdico da
reforma antecipada para
funcionrios pblicos que
exeram cargos de chefia
(medida transitria).

evoluo do alargamento do sistema entre 1992 e 2014:


PRESTAES SOCIAIS VIGENTES EM 2014

Estas medidas visaram,


numa dcada, cumprir
objectivos muito
importantes para a solidez
do sistema de segurana
social angolana:
aumentar a cobertura de
trabalhadores, atravs da
criao e implementao
de novos regimes;

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aumentar o nmero de contribuintes mais de 6 vezes (de 12.000 para cerca de 96.000) e de segurados
para o triplo (de 451.000 para cerca de 1.300.000 ); aumentar o nmero de beneficirios, em particular
de pensionistas para cerca do dobro (de 52.000 para cerca de 98.000) e possibilitar uma maior oferta
de prestaes sociais ao longo do ciclo de vida dos trabalhadores.

evoluo do SISTEMA DE
SEGURANA SOCIAL

12
13
AUMENTO DO VALOR DAS PRESTAES SOCIAIS: VELHICE
Contudo, no foi apenas
pretendido um aumento
exponencial dos
principais indicadores
de solidez do sistema
(mais contribuintes,
mais segurados e mais
pensionistas). Visou-se
e conseguiu-se melhorar
significativamente o nvel
de proteco concedido
aos beneficirios
aumentando o valor das
prestaes pagas em
especial aos beneficirios
em situao mais
vulnervel (aumentando,
por exemplo, o abono
de velhice e a penso
mnima de reforma
mais de 6 vezes - de
1.777kz, em 2004, para
15.003kz, em 2014; e
de 3.886kz, em 2004,
para 18.922kz, em 2014,
respectivamente); e
aumentando para mais
do dobro o valor mdio
das penses pagas de
28.208kz, em 2008, para
65.833kz em 2014.

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impacto verificado com o aumento do valor do
subsdio de aleitamento
No mesmo sentido
foi alargado
o perodo de
concesso (de
1 para 3 anos)
do subsdio de
aleitamento e
foram aumentados
em cerca de
5 vezes e
escalonados em
funo do salrio
os valores pagos a
ttulo de subsdio
de aleitamento e de
abono de famlia,
com vista a dar
mais apoio aos que
menores posses IMPACTO VERIFICADO COM O AUMENTO DO VALOR DO
ABONO DE FAMLIA
tm (ou seja os
beneficirios que
recebam at 5
salrios mnimos
nacionais).

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aumento do valor dos subsdios de aleitamento e
abono de famlia, a partir de 2011

Mas apesar do sucesso no de 35 salrios mnimos nas


alargamento do sistema e penses, implementaram-se
na concesso de melhores provas de vida para pensionistas
prestaes, em especial aos e medidas de controlo de
trabalhadores com rendimentos pagamentos indevidos dos
mais baixos, no se descuraram subsdios de aleitamento e
as medidas de controlo da instituiu-se a bancarizao do
despesa com prestaes sociais. pagamento das prestaes
Instituiu-se o tecto prestacional sociais a nvel nacional.

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MEDIDAS DE CONTROLO DA DESPESA
COM PRESTAES SOCIAIS
Implementaram-se aces operacionais
promotoras dos contribuintes cumprirem com
as suas obrigaes quanto inscrio dos
trabalhadores e pagamento das contribuies,
1. Tecto prestacional nas
com destaque para o processo electrnico da prestaes diferidas
Inscrio, a Folha de Remuneraes On-line e a (Penses): 35 salrios
Guia Pagamento Simples. mnimos;

2. Implementao do princpio
de diferenciao positiva nas
prestaes familiares, em
particular nos subsdios de
aleitamento e abono de famlia;

3. Manuteno de Direito Anual


s prestaes sociais de curta e
longa durao:

a. Penses de Velhice
(Prova de Vida),

b. Penses de Sobrevivncia
(Prova de Vida),

c. Subsdio de aleitamento e
Abono de Famlia;

4. Bancarizao das Prestaes


Sociais a nvel nacional.

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aumento do valor dos subsdios de aleitamento
e abono de famlia, a partir de 2011

1992-2004 2004-2014
processo manual processos assentes em tecnologias
de informao e telecomunicaes

Boletim de identificao Cartes Segurados,


dos contribuintes contribuintes e
pensionistas
Modelo de Identificao
dos beneficirios Kit Nova Inscrio

Obrigatoriedade dos Folha de Remuneraes


beneficirios apresentarem On-line
provas de vidas anuais
Guia Pagamento Simples

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Todas estas medidas permitiram assume com o futuro. E esse captulo 3 Gesto Financeira,
um crescimento slido e robusto compromisso tem sido fielmente Patrimonial e Actuarial da
do sistema. A sustentabilidade cumprido uma vez que as Proteco Social Obrigatria).
financeira foi, e ser sempre receitas apresentam-se sempre
a principal preocupao e o muito superiores s despesas
principal compromisso que se (Conforme ser apresentado no

EVOLUO DO SISTEMA DE SEGURANA SOCIAL

O Sistema de Proteco Social Angolano , por todos estes factores, um


sistema slido que tem promovido activamente a melhoria da qualidade de
vida dos cidados e que assenta em medidas que asseguram uma melhor e
mais equitativa distribuio do rendimento nacional.

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O Sistema de Proteco Social
deve promover a melhoria
da qualidade de vida dos
cidados, assente em medidas
que assegurem uma melhor
distribuio do rendimento Os Sistemas de Proteco Social dependem fortemente do
nacional. Crescimento Econmico do Pas.

SNTESE DA EVOLUO DO SISTEMA DE SEGURANA SOCIAL

1. Aumento da cobertura de 5. Melhoria significativa do valor das


Trabalhadores, atravs da criao e prestaes sociais atribudas,
implementao de novos regimes; com impactos assinalveis nos
rendimentos das famlias;
2. Aumento do nmero de
contribuintes e segurados; 6. Implementao de medidas
efectivas de controlo da despesa;
3. Aumento do nmero de
beneficirios, em particular de 7. Robustez e sustentabilidade
pensionistas; financeira, uma vez que as receitas
apresentam-se muito superiores s
4. Maior oferta de prestaes sociais despesas ao longo do perodo.
ao longo do ciclo de vida dos
trabalhadores;

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3. Gesto Financeira, Patrimonial e

Actuarial da Proteco Social Obrigatria

A gesto da Proteco Social


Obrigatria visa directamente
o controlo e/ou mitigao dos
riscos a que este sistema est
exposto. O grande desafio est,
pois, na determinao do melhor
e mais adequado modelo de
gesto financeira, patrimonial e,
fundamentalmente, actuarial.

Estes trs pilares, fundamentais


a uma Instituio com o cariz
do INSS, so os alicerces para a
garantia da eficcia, eficincia,
solidez, sustentabilidade e
mitigao do risco do Sistema de
Proteco Social Obrigatria.
A Gesto Financeira
A Gesto Financeira desempenha impe. Por outro lado, serve de Actualmente o INSS adopta
dois papis fundamentais na Complemento ao financiamento os mais modernos processos
garantia da eficincia, eficcia do sistema, atravs da captao, e procedimentos de gesto
e sustentabilidade do Sistema aplicao e controlo dos recursos financeira, dispondo de um
de Proteco Social Obrigatria. financeiros existentes. quadro de funes claramente
Por um lado, serve de Suporte definidas segregadas e
s reas operacionais atravs da Neste contexto, consciente da independentes, mas integradas
gesto dos recursos disponveis e necessidade de actualizao com as funes das restantes
cria as condies mais favorveis e integrao dos processos reas funcionais da instituio,
para as reas operacionais de gesto, o INSS encetou com equipas de trabalho
crescerem e melhorarem a sua um trabalho profundo de organizadas e disciplinadas.
capacidade de resposta, perante modernizao da sua funo
o ritmo que o crescimento do Pas financeira.

actualmente a rea financeira est actualizada e integrada nos


mais modernos processos de gesto

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A modernizao da
situao da gesto
Estabeleceu-se, igualmente, um Hoje, o INSS responde econmica e financeira
quadro sistematizado para a formalmente pelo Planeamento,
do Instituto melhorou
Gesto de Tesouraria e adoptou- atravs do Modelo Oramental
se uma ferramenta de ALM Pblico; pela Execuo, atravs a sua transparncia
(Asset Liability Management). do Modelo Operacional; e pelo
Reporte, atravs do Modelo
e o seu quadro de
A modernizao da situao da de Reporte formal.Tem a responsabilidade e de
gesto econmica e financeira sua actividade controlada e
do Instituto melhorou a sua monitorizada pelo Ministrio
compromisso.
transparncia e o seu quadro da Tutela e pelo Ministrio
de responsabilidade e de das Finanas, como entidades
compromisso, alargando-o a externas, assim como pelos
entidades externas e internas. rgos de gesto interna e os
rgos operacionais internos.

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Em qualquer destes Modelos Neste contexto, analisando em bens de investimento, para
o objectivo do Instituto est no alguns indicadores no perodo mais tarde garantir a gerao
registo, na gesto e na avaliao de 2008 a 2014, verificamos de fluxos financeiros adicionais,
das operaes econmicas e que a variao do valor dos como complemento ao sistema
financeiras, independentemente Investimentos em Activos Fixos de sustentabilidade.
do grau de liquidez de cada uma. foi de 30%, a variao do valor
dos Bens de Investimento foi O reforo desta posio do
O resultado da gesto cuidada de 48%, a rentabilidade dos Instituto est assegurado
e sustentada realizada est Investimentos foi de 12% e a com o valor que o Fundo de
patente no crescimento do variao da Rentabilidade dos Reserva dispe, representando
investimento realizado pelo Investimentos foi de 21% no actualmente cerca de 3% do PIB
Instituto e pela sustentabilidade mesmo perodo, o que espelha Nacional.
da Proteco Social suportada a preocupao do Instituto em
pelo Fundo de Reserva. investir, fundamentalmente

crescimento do investimento realizado pelo instituto e


sustentabilidade apoiada pelo fundo de reserva
dados referentes ao perodo:

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A Gesto Patrimonial
A Gesto Patrimonial, outro Nesta rea foram introduzidas aos custos de manuteno, ao
pilar da gesto do Sistema de melhorias significativas. valor da depreciao e ao registo
Proteco Social, garante a Hoje possvel a gerao e a do abate, e possvel ainda a
gesto dos investimentos de manuteno da informao correspondente integrao com
mdio e longo prazo, traduzidos relativa aos bens patrimoniais a gesto dos bens patrimoniais.
nos Activos Patrimoniais no que concerne ao cadastro
do Instituto, os bens de dos bens, respectiva avaliao,
utilizao prpria e os bens de
investimento.

actualmente a gesto patrimonial, rege-se pelas boas


prcticas vigentes para a rea

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Foi realizado um trabalho de O PARQUE PATRIMONIAL DO INSTITUTO NA SUA
fundo que partiu da constituio MAIORIA NO SE ENCONTRAVA INVENTARIADO,
NEM AVALIADO
de um ncleo funcional dedicado
a esta gesto e da definio e
implementao de processos
e procedimentos adequados a
garantir a eficcia e eficincia
da gesto patrimonial. Tendo
por base este ponto de partida,
procedeu-se inventariao
fsica, etiquetagem e avaliao
de todo o parque imobilirio
do Instituto, integrou toda a
informao patrimonial com
a contabilidade e a gesto de
bens patrimoniais, e garantiu a
sistematizao da gesto dos
bens patrimoniais, o que inclui a
informao referente aquisio,
conservao e reparao dos
bens patrimoniais, assim como Etiqueta de Identificao Patrimonial aplicada
inclui ainda a informao relativa em todos os equipamentos.
elaborao de cadernos
de encargos destinados aos
concursos de adjudicao de
obras.

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Foi constituda uma equipa, composta por dois grupos de trabalho, que
se dedicou a tempo inteiro a inventariar, etiquetar e avaliar o conjunto
de Bens Patrimoniais

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A responsabilidade da Gesto Patrimonial muito grande, perante rgos internos da
instituio responsveis pelos investimentos, face necessidade permanente de identificao
dos bens Patrimoniais existentes e correspondente valorizao.

O Resultado do esforo da inventariao, etiquetagem e e atravs da implementao


modernizao e capacitao avaliao de todo o patrimnio dos processos padronizados
da rea da gesto patrimonial do Instituto, num total de e transparentes de compra de
revelou-se, entre 2011 e 2014, 14.209 bens, distribudos por bens e servios, em todos os 18
atravs da consolidao da 40 balces em todo o Pas, Servios Provinciais.

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A Gesto Actuarial
A Gesto Actuarial resultados da avaliao actuarial
visa dimensionar populao protegida
os compromissos
da Proteco
Social Obrigatria,
determinar o plano de
custos da Instituio,
projectar a evoluo
de receitas e despesas
e, fundamentalmente,
proporcionar o
equilbrio financeiro e
actuarial do sistema,
avaliando e prevendo
as necessidades de
financiamento actuais
de modo a suportar
os compromissos
do sistema para
com os pensionistas
e segurados no
futuro, por via do
conhecimento
histrico de
distribuies
estatsticas e
pressupostos
financeiros.

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A Gesto Actuarial visa
dimensionar os compromissos
da Proteco Social Obrigatria,
determinar o plano de custos
da Instituio, projectar
a evoluo de receitas e
despesas e, fundamentalmente,
proporcionar o equilbrio
financeiro e actuarial do
sistema.

Este instrumento fundamental das obrigaes de natureza consideradas adequadas para o


para o fornecimento de previdencial, quer j institudas nvel de crescimento econmico
informaes estratgicas quer a instituir, de modo a dar e de desenvolvimento social de
que permitam, Tutela, o resposta s necessidades de cada perodo.
planeamento de longo prazo proteco social obrigatria

manuteno do plano

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* As informaes relativas ao ano de 2014 so estimadas.
resultados da avaliao actuarial EVOLUO DO FUNDO

Esta gesto permite hoje analisar os ndices de solidez financeira do sistema de proteco social obrigatrio
angolano e determinar a sustentabilidade do mesmo no curto prazo, face aos rcios apresentados no grfico acima e,
fundamentalmente, em razo do fundo acumulado at 2014.

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Todos os esforos direccionados com as ameaas normais e despesas projectadas para
solidificao e sustentabilidade destes sistemas. O sistema 2021, investindo no aumento
do sistema de proteco est hoje preparado para do nmero de segurados e
social obrigatria permitem actuar na preveno da contribuintes inscritos no
hoje ter instrumentos de excessiva elevao dos custos sistema e na preveno e
planeamento e de alerta que projectados, evidenciada na punio das tentativas de fraude
permitem lidar adequadamente inverso das curvas de receitas no recebimento de prestaes.

AMEAAS DESAFIOS

1. Elevao do custo do 1. Aumentar o nmero de


plano evidenciada na contribuintes e segurados,
inverso das curvas principalmente, em face dos
de receitas e despesas resultados parciais do censo de
projectadas para 2021; 2014, a partir da implementao
do Programa de Inscrio
2. Baixo nmero Porta a Porta e o Servio de
de segurados e
Mediadores Locais da Segurana
contribuintes inscritos
Social;
no sistema;
2. Gerir a dvida activa dos
3. Tentativa de fraude contribuintes e implementar
no recebimento de
aces de cobrana
prestaes.
administrativa e judicial.

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Foram estes instrumentos atingir os desafios necessrios capacitao e modernizao de
de gesto modernos que, em sustentabilidade do sistema servios internos de inspeco,
conjunto com outros dados com programas j previstos para de gesto da dvida activa dos
essenciais, como os resultantes o futuro prximo de Inscrio contribuintes e de cobrana
dos dados provisrios do censos Porta a Porta e Mediadores administrativa e judicial dos
2014, permitiram direccionar Locais da Segurana Social valores em dvida.
os esforos do INSS para e com o investimento na

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4. Expanso da Rede de Servios do INSS:

municipalizao, agncias de prestao

de servios e postos de atendimento em

servios pblicos integrados.

O atendimento uma rea de


vital importncia na estrutura
de funcionamento do Instituto
Nacional de Segurana Social,
no apenas por ser um servio
pblico de proximidade ao
cidado, mas tambm por ser
um dos principais canais de
comunicao entre o cidado
e o INSS. aqui que se forma a
primeira imagem que o utente
tem dos servios prestados e a
sua qualidade.

TELEFNICO PRESENCIAL WEB

Recebemos 242.692 Realizamos mais de Nos ltimos 3 anos

ligaes telefnicas 1,5 milho respondemos a mais

nos ltimos 4 anos. de atendimentos de 5 mil emails e


presenciais nas falmos com mais de

Agncias e Postos 185 utentes no chat a


de Atendimento do cada ms.

INSS.
A Expanso da rede de servios
do INSS iniciada desde 2004,
mais do que uma determinao
estratgica, vem dar resposta
aos utentes da Segurana Social
espalhados por
todo o pas.

O surgimento das Agncias


de prestao de Servios
foi o primeiro passo de uma
srie de esforos conjugados
cujo objectivo principal foi o
de aproximar cada vez mais
a Segurana Social dos seus
utentes e ao cidado.

40
41
O objectivo da municipalizao
das agncias do INSS promover
o acesso e a proximidade dos
cidados Segurana Social em
todo o territrio nacional.
JUSTIFICATIVAS PARA A
IMPLANTAO DOS SMINSS

O Atendimento do INSS est hoje


presente de Cabinda ao Cunene
1. Concentrao demogrfica;
com uma srie de servios
orientados para os utentes e 2. Potencial de crescimento
com a mxima ateno aos mais econmico a curto e mdio
diversos aspectos que compem prazo;
um atendimento de qualidade.
3. Polticas de desenvolvimento
conduzidas pelo Governo;

4. Localizao e infraestrutura
que correspondam ao
conceito de proximidade do
cidado.

42
SERVIOS MUNICIPAIS Agncias POSTOS DE ATENDIMENTO

- Icolo e Bengo; - Ganda; - ZEE; - SIACs


- Luanda: Cazenga,
- Matala; - Cala; - Talatona. Zango,
Talatona
- Negage; - Cacuso; - Benguela,
- Saurino,
- Cabinda,
- Tmbwa; - Cacuaco;
- Uige,
- Malange,
- Waku Kungo; - Buco Zau; - Caxito,
- Huambo.
- Cambambe; - Cacolo;
- GUE;

- BUE.

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Em menos de 10 anos a
Segurana Social conseguiu
implementar 3 (trs) Canais de
Atendimento: o Atendimento
Presencial Agncias e ao
Domicilio; o Atendimento
Telefnico; o atendimento Web
(Email e Chat). Em menos de
10 anos a Segurana Social
conseguiu disponibilizar aos
seus utentes 32 Agncias de
Atendimento a nvel nacional,
com elevados nveis de
prestao de servios.

44
Todo esse esforo de expanso
da rede de Servios est
MONITORIZAO DO ATENDIMENTO
directamente associado s
iniciativas que concorrem para
o mesmo fim, procurando a
padronizao dos espaos de
1. Garantir a qualidade dos
servios prestados nas
Atendimento ao Pblico (imagem,
uniformizao, e procedimentos),
Agncias de Atendimento;

a humanizao dos Servios, e


principalmente, a qualificao
2. Acompanhar os indicadores de
Desempenho de Atendimento;
dos funcionrios que lidam
directamente com o pblico.
3. Monitorizar a abertura e
encerramento das Agncias.

45
A qualidade alcanada pelos
servios de Atendimento da
Segurana Social, publicamente
reconhecida, fruto do forte
investimento na qualificao
dos seus funcionrios, os quais
participam permanentemente em
aces de formao contnuas
em sala de aula ou no prprio
local de trabalho. Paralelamente,
foi constituda a Academia do
INSS, que desde a sua origem
integra a Escola do Atendimento.

O investimento do Executivo na
Proteco Social Obrigatria
inquestionvel e o Atendimento
da Segurana Social afigura-se
como uma das componentes
mais visveis e expressiva junto
dos contribuintes, segurados,
pensionistas e do cidado.

46
47
5. Gesto Documental e do Arquivo do INSS

O sistema de segurana social obrigatria , como no


podia deixar de ser no actual estado de desenvolvimento
tecnolgico, um sistema burocrtico de concesso de
benefcios sociais que radica na anlise de documentos
e de declaraes que usam, essencialmente, em suporte
fsico (papel).

A documentao gerada e recebida representa um


volume anual de cerca de 2 milhes de documentos
cujos procedimentos e instrumentos de suporte
para a classificao, gesto, arquivo e destruio (ou
conservao histrica) aps o fim do ciclo de vida tiveram
de ser definidos, criados e implementados.

Face volumosa circulao de papel que se verificava


e perspectivando o seu aumento no curto prazo, o INSS
optou por desenvolver uma soluo global de Gesto
Documental e Arquivo GEDAR visando alcanar e
melhorar a eficincia e eficcia da tramitao do ciclo de
vida dos documentos no INSS.

GESTO DOCUMENTAL | ORGANIZAO

Actualmente o INSS recebe e produz, em mdia, 1.705.600


documentos por ano, na sua grande maioria em formato de papel.
Ao Instituto agora possvel processos claramente definidos, informao e produo
proceder digitalizao, com o intuito de promover a de documentos e, recuperar
classificao e arquivo dos diminuio da circulao de o histrico de documentos
documentos de acordo com documentos em papel dentro da arquivados.
normas, procedimentos e Instituio, optimizar o acesso

A recuperao do histrico, uma das funes relevantes do sistema implementado, passa pela alocao de
recursos do INSS s diferentes localizaes onde existem documentao a recuperar: Sede INSS e CLT.

Esta iniciativa ultrapassou Fsico inteligente, constituir migrao dos dados j existentes
largamente a mera digitalizao e o prprio Arquivo Fsico para num sistema aplicacional para
armazenamento dos documentos armazenar a documentao o actual sistema (GEDAR) e,
em papel. Foi necessrio em papel, criar um sistema de garantir a Recuperao do
proceder especificao do gerao de etiquetas com cdigo Histrico Documental bem como
Regulamento Arquivstico, de barras para etiquetar as caixas a disponibilizao de um arquivo
efectuar a implementao de um que armazenam a documentao digital.
Sistema de Gesto de Arquivo j digitalizada, garantir a

50
51
GESTO DOCUMENTAL | ORGANIZAO

O modelo de
execuo do
sistema pensado
para o futuro
assenta num
conjunto de
objectivos e
pressupostos
que preconiza
uma soluo
de longo prazo
que maximiza
eficincia da
funo de gesto
documental.

O modelo de gesto documental e arquivo tem como grandes


objectivos e princpios orientadores:

- Reduo do volume de - Reduo da variedade de com menos redundncias e


documentao gerida pelo documentos e procedimentos repeties), bem como um
Instituto. actualmente implementados, maior conrolo e monitorizao
atravs da definio de das transferncias de
procedimentos de gesto documentos entre reas e
documental e arquivo mais entre arquivos.
eficientes (por exemplo,

52
(...) foram tratados
1.100.000 documentos,
utilizados na rea de
Segurana Social em
4 Macro Processos.

A necessidade de organizao e responder atempadamente j alguma documentao,


de todos os aspectos logsticos e a pedidos de consulta devido foi necessrio harmonizar a
procedimentais para o tratamento a limitaes nos critrios de organizao utilizada e gerir o
e armazenamento dos armazenamento e nos espaos armazenamento de documentos
documentos era premente. Era disponveis para arquivo. avulsos no classificados e/ou
crescente a dificuldade das vrias ilegveis o que resultou numa
reas de produo e suporte em No Centro de Logstica, onde maior complexidade para a
armazenar os documentos fsicos a partir de 2011 se arquivava recuperao do histrico.

GESTO DOCUMENTAL | RESPONSABILIDADE

O Sistema
de Gesto
Documental e
Arquivo intervm
sobre trs reas
fundamentais do
funcionamento
do Instituto:

A ttulo exemplificativo, foram Classes Documentais, com 63 pedidos de prestaes e folhas


tratados 1.100.000 documentos, Tipos de Documentos diferentes. de remunerao da rea da
utilizados na rea de Segurana Foram, ainda, arrumadas cerca Segurana Social.
Social em 4 Macro Processos, de 1200 caixas com mais de 100
para os quais foram definidas 19 mil documentos referentes a

53
GESTO DOCUMENTAL | RESULTADOS

A ttulo exemplificativo, no Centro de Logstica (CLT), numa primeira fase, foram arrumadas
cerca de 1200 caixas com mais de 100 mil documentos referentes a pedidos de prestaes e
folhas de remunerao da rea de Segurana Social.

54
Na rea de Contabilidade e Administrao,
foram tratados 196.050 documentos,
utilizados em 8 Macro Processos, para
os quais foram definidas 47 Classes
Documentais, com 107 Tipos de
Documentos distintos.

GESTO DOCUMENTAL | RESULTADOS

Dados de referncia sobre a dimenso do trabalho envolvido. 196.050 documentos

CONTABILIDADE
E ADMINISTRAO

55
Na rea de Recursos Humanos, os dados de referncia sobre a dimenso do trabalho desenvolvido, centra-
se em 67.690 documentos. Nesta rea foram identificados 10 Macro Processos, para os quais foram
definidas 49 Classes Documentais, contendo estas, 224 Tipos diferentes de Documentos.

GESTO DOCUMENTAL | RESULTADOS

Dados de referncia sobre a dimenso do trabalho envolvido. 67.690 documentos

RECURSOS
HUMANOS

Como base deste processo diferentes localizaes onde acumulao de funes, na


de organizao, e sendo a existe documentao a recuperar, actividade de recuperao do
recuperao do histrico uma Sede do INSS e CLT (Centro histrico.
das funes mais relevantes de Logstica) e colaboradores
para o sistema implementado, nomeados em cada uma das
o Instituto alocou recursos (41) reas funcionais (Pivots) que
em exclusivo ao projecto e s participam, em regime de

56
com esta gesto
documental integrada
e com solues
tecnolgicas de
ltima gerao que
As melhorias implementadas e INSS (aproximadamente 1400/ o INSS se capacita,
projectadas para o curto prazo ms), encontram-se tambm dia-a-dia, para dar
permitem projectar que no futuro outros formulrios preenchidos
o volume de documentao
resposta adequada a
e entregues em suporte digital
tratada pelo INSS ir estabilizar, (CD, Pen, USB), como o caso de
todas as solicitaes
mantendo-se constante, ou com Novas Inscries de Segurados, que cada segurado,
pequenas variaes ao longo dos ou ainda como o caso dos contribuinte,
anos ou em certos perodos de
cada ano.
e-mails trocados internamente
pensionista,
e com entidades externas
formalizando informaes
beneficirio ou
Se por um lado, a circulao
de papel tende a aumentar trocadas. dependente faz ao
em virtude do preconizado
Complementarmente, neste
sistema.
crescimento do nmero de
grupo de documentos
contribuintes e segurados,
desmaterializados, contam-
por outro lado, espera-se que a todas as solicitaes que
se aqueles que so e iro
a circulao de papel tenda a cada segurado, contribuinte,
ser incorporados e geridos
diminuir, motivada pela crescente pensionista, beneficirio ou
nas aplicaes dos sistemas
utilizao de documentos j dependente faz ao sistema. O
integrados recentemente
desmaterializados. sistema de gesto documental
implementadoscomo o caso do
No cerne de todos os projectos cresce e organiza-se cada vez
Sistema Financeiro, Sistema de
de modernizao do INSS est melhor com o intuito de apoiar e
Recursos Humanos, Sistema 3S e
uma forte aposta na utilizao suportar adequadamente as cada
Sequence.
obrigatria ou preferencial vez mais exigentes necessidades
de solues tecnolgicas com esta gesto documental de uma segurana social
que privilegiam formulrios integrada e com solues voltada para o que realmente
preenchidos e recebidos via tecnolgicas de ltima gerao interessa: proteger os direitos
online, como o caso das folhas que o INSS se capacita, dia-a- dos beneficirios hoje e, cada vez
de remuneraes no Portal dia, para dar resposta adequada melhor, no futuro.

57
6. Valorizao e Qualificao dos

Recursos Humanos do INSS

O Capital humano do Instituto representa um


dos pilares essenciais da sustentabilidade da
gesto e das operaes do Instituto Nacional de
Segurana Social. A estratgia de valorizao
do Capital Humano do Instituto corrobora com
o plano traado pelo Executivo, como sendo um
dos objectivos que contribuem decisivamente
para, garantir para o futuro da Segurana Social
de Angola determinada capacidade para que a
mesma perdure e permanea autnoma.

VALORIZAO E QUALIFICAO DOS


RECURSOS HUMANOS | PRINCIPAIS METAS

Metas operacionais a alcanar com a formao no


perodo 2014-2017:

- 23.000 horas de formao

- Concesso de 12 bolsas de estudo ao exterior do Pas em reas


prioritrias (ps graduao e mestrado):
- Actuariado;
- Tecnologias da Informao;
- Investimentos.
60
(...) implementao de um plano de gesto,
No mbito do Plano de capaz de impulsionar a consolidao
Modernizao, o Instituto de
da mudana de cultura organizacional,
Segurana Social investiu
fortemente em programas de maximizando os resultados
formao e em medidas para esperados pelo INSS.
a efectiva transferncia do
conhecimento aos quadros
do Instituto, na produo de Neste contexto, a qualificao do
qualificaes e competncias capital humano foi um dos eixos para a melhoria do desempenho
crticas para a mudana de mais valorizados. Investiu-se da organizao, entre outros
cultura na organizao, na num programa de transferncia aspectos. Complementarmente,
motivao dos funcionrios e do conhecimento que permitiu patrocinaram-se aces de
na implementao de um plano ao INSS reduzir o tempo de formao no exterior, que
de gesto, capaz de impulsionar aquisio de competncias incluam a participao em
a consolidao da mudana e capacidades, proporcionar seminrios e congressos de
de cultura organizacional, maior autonomia do Instituto especialidade, visitas a outras
maximizando os resultados na gesto futura da informao, organizaes homlogas e
esperados pelo INSS. processos e sistemas, contribuir formaes profissionais.

VALORIZAO E QUALIFICAO DOS RECURSOS


HUMANOS | TRANSFERNCIA DE CONHECIMENTO

A Transferncia de Conhecimento estabeleceu um processo normalizado e peridico de


transferncias de conhecimento aos colaboradores do INSS, de acordo com os contedos, o
momento, o pblico-alvo e os objectivos. O Modelo de Transferncia de Conhecimento definido
obedece a uma metodologia constituda por 4 fases, e pretende garantir a aprendizagem dos
conhecimentos transferidos.

61
O Instituto est focado
na disseminao
do conhecimento
e aprendizagem da
organizao para um maior
nmero de colaboradores
possvel, atravs de
ferramentas e estruturas
apropriadas. Neste
sentido, foi implementado
no mbito do PQ3S a
Academia do INSS, na
qual se desenvolveram
e passaram a operar
TRANSFERNCIA DE CONHECIMENTO trs Escolas: Escola da
Segurana Social; Escola
1. De Janeiro de 2011 a Maro de 2013 foram do Atendimento; e a Escola
realizadas 140 sesses de Transferncia de do INSS. Mais de um
Conhecimento, correspondentes a 3.350 tero dos colaboradores
horas de formao e que contaram com a do INSS participaram
participao de 1.831 colaboradores. na implementao da
Academia do INSS,
2. Comparativamente, as reas de Segurana perfazendo um total de
Social e de Administrao e Finanas 136 horas de formao, at
so as que apresentam maior nmero de
2013.
participantes face as reas TIT e Capital
Humano, que mais horas de formao
usufruram.

3. De Abril a Dezembro de 2014, perodo de


arranque do novo Plano de Sustentabilidade e
Gesto da Segurana Social, foram realizadas
28 Sesses de Transferncia de Conhecimento
(STC), onde foram ministradas 10.249 horas,
a um total de 325 formandos, deixando estes
nmeros transparecer o esforo realizado na

62 formao dos quadros do Instituto.


ACADEMIA INSS

Articulao da estratgia do INSS com os objectivos


de desenvolvimento e formao dos colaboradores

Escolas da Academia:
A Academia INSS composta por trs Escolas Verticais alinhadas s reas/funes especficas
de negcios e trs Escolas Horizontais alinhadas s diversas competncias transversais a
diferentes reas do INSS.

63
VALORIZAO E QUALIFICAO DOS
RECURSOS HUMANOS | PRINCIPAIS REALIZAES

Gesto de Necessidades
- Registo e caracterizao de necessidades de formao.

Catlogo Formativo
- Manuteno e consulta do catlogo formativo do INSS
(Academia INSS e formaes complementares).

Aco de Formao
- Registo e manuteno de Aces de Formao;
- Registo de Avaliaes por Aco de Formao;
- Gesto de Inscries.

Sesso de Formao
- Registo e manuteno de Sesses de Formao;
- Envio de email com detalhes da Sesso de Formao;
- Registo de avaliao dos formandos e da Sesso.

Gesto de Recursos
- Possibilidade de manuteno de dados de recursos de
formao (salas, formadores etc);
- Gesto de disponibilidades de recursos.

Inscries
- Gesto de inscries nas diferentes Aces de
Formao;
- Envio de emails com o estado da inscrio;
- Manuteno da Lista de Espera.

64
65
66
PLANOS FORMATIVOS POR SEGMENTO ALVO

CRUZAMENTO ENTRE ESCOLAS

67
FICHAS DE DETALHE DOS CURSOS DE FORMAO

68
69
70
A Gesto do Capital Humano a definio e implementao a Segurana Social. Todas
foi o outro eixo central dos principais processos do estas realizaes assentam
da modernizao, e que Departamento, em particular no investimento efectuado na
constituiu uma forte alavanca a administrao de pessoal, informatizao dos principais
no posicionamento do a gesto de tempos, o processos da rea.
Departamento de Recursos processamento de salrios, o
Humanos na organizao. qual integra o processamento
Neste mbito, destaque-se a da folha de remuneraes para
reestruturao da orgnica-
funcional do Departamento,

NOVOS PAPIS DO DRH

71
GESTO ORGANIZACIONAL

72
73
NOVO ORGANIGRAMA DO DRH

74
Estrutura Orgnica
Funcional
Teve por objectivo a anlise
da Estrutura Orgnica do
INSS, do ponto de vista
organizativo e funcional,
com vista identificao
e clarificao da misso
e responsabilidades das
diversas reas.

GESTO DE RECURSOS HUMANOS | PRINCIPAIS FUNES

DEFINIO DAS DEFINIO


FAMLIAS DE DOS GRUPOS
FUNES FUNCIONAIS

Descrio
de Funes

75
GESTO DE RECURSOS HUMANOS | PRINCIPAIS REALIZAES

CLASSIFICAO E NIVELAMENTO DE FUNES


Consiste na aplicao, a cada funo, dos Sub-Critrios
definidos no Modelos de Classificao de Funes.

76
77
78
TOTAL DE PONTOS
NIVELAMENTO DE FUNES
Posicionamento das Funes, numa
Matriz de Funes, de acordo com
as respectivas pontuaes finais.
INTERVALO
DE PONTOS

79
Desenvolveu-se, ainda, estudos de clima
organizacional que, alm de ter permitido
identificar os principais pontos de melhoria
para a obteno de maior nvel de satisfao
e envolvimento dos colaboradores, conduziu
implementao efectiva do aumento do
complemento remuneratrio de todos os
funcionrios, condicionando-o a factores
de produtividade, bem como do subsdio de
alimentao por intermdio do Fundo Social
dos Trabalhadores.

De acordo com os dados da Pesquisa do Clima Organizacional, a componente mais critica foi a de
salrio e benefcios com apenas 30% no grau de satisfao, o que resultou numa alterao da base de
clculo da remunerao dos colaboradores e na atribuio de outras regalias sociais.

80
Paralelamente deu-se
incio ao desenho tcnico
e funcional e ao Piloto do
Novo Modelo de Gesto
GESTO DE RECURSOS HUMANOS | COMPETNCIAS
de Desempenho para o
INSS, focado na avaliao
Teve por finalidade alinhar as competncias dos colaboradores com a Misso, Viso,
de duas dimenses Valores e Objectivos do INSS, bem como definir os Perfis de Competncias para as Funes
principais: competncias do INSS, de forma a potenciar o desempenho dos Colaboradores no exerccio das mesmas.

e objectivos.

A gesto de competncias um novo processo da Gesto de Recursos Humanos do INSS, integrado no Ncleo de
Desenvolvimento Organizacional e de Competncias do Departamento de Recursos Humanos.

Modelo da Gesto por Competncia


Competncias Comportamentais

81
GESTO DE RECURSOS HUMANOS | DESEMPENHO

Teve por finalidade a definio e execuo de um novo Sistema de Gesto do Desempenho


(SGD) capaz de medir, desenvolver e garantir o desempenho da Organizao, de forma
contnua, atravs do acompanhamento da contribuio dos seus colaboradores e
desenvolvendo uma Cultura de Gesto orientada para resultados.

A criao do Ciclo de
Gesto de Desempenho
(CSGD) veio fomentar
o contributo de todos
para a manuteno e
desenvolvimento do
INSS. Esta poltica foi
desenvolvida no sentido
de promover a partilha
dos objectivos de gesto
e fomentar o papel do
gestor como orientador
dos seus colaboradores.

82
A criao do Ciclo de Gesto de
Desempenho (CSGD) veio fomentar o
contributo de todos para a manuteno
e desenvolvimento do INSS.

Englobou os grandes macros


processos da Gesto
Administrativa de RH. Para
cada macro processo, foi
elaborado um documento de
desenho de fluxos de processo.

Em suma, este processo


de modernizao vem
contribuindo de forma decisiva
para que a rea de Recursos
Humanos do INSS avance
para uma gesto moderna e
autnoma suportada pelas
tecnologias de informao e
telecomunicaes.
GESTO DE RECURSOS HUMANOS | GESTO ADMINISTRATIVA DE RH

As iniciativas executadas
Teve por finalidade definir o modelo futuro dos processos administrativos de Recursos
Humanos, bem como efectuar o desenho e implementao da soluo aplicacional de no mbito dos projectos,
suporte aos processos definidos com base no sistema Microsoft Dynamics NAV. permitem constatar os
diversos resultados e
benefcios alcanados nesta
rea e, muito particularmente,
a crescente importncia
no desenvolvimento de
uma cultura organizacional
direccionada para a inovao
e aprendizagem contnua.

83
7. Implementao das parcerias no Domnio

das Tecnologias de Informao e

Telecomunicaes:

Resultados.

A Segurana Social esta em constante evoluo para adequar-se


s mudanas sociais, polticas e econmicas, e neste contexto as
tecnologias da informao so um grande e fundamental aliado
nessa linha de constante progresso.

1992 | OIT, SINFIC


Cenrio inicial

2005 a 2009 | DGM


PMDI
Plano de Modernizao e
Desenvolvimento Institucional
do INSS

2011 a 2013 | AngolaPrev


PQ3S
Plano de Qualidade e de
Sustentabilidade da Segurana Social

2014 a 2016 | AngolaPrev


PSGSS
Plano de Sustentabilidade e
Gesto da Segurana Social
Num quadro inicial at 2004,
havia uma estrutura informtica
preliminar, onde se denota
um cenrio com evidentes
necessidades, sendo:

- Grande parte dos processos


de negcio executados
manualmente, com poucas
reas atendidas por sistemas
informticos;

- Estrutura de suporte
tecnolgico diminuta e
obsoleta;

- Inexistncia de rede de alta


abrangncia, no sendo
os servios provinciais
interligados Sede;

- Pagamentos de benefcios no
bancarizados;

- Equipa de suporte externa


insuficiente para atender as
demandas tcnicas.

86
Com o objectivo de
promover a melhoria
da qualidade dos seus
servios, podemos
apontar como grandes
resultados das aces 2005-2010
e parcerias realizadas Plano de Modernizao e
pelo INSS, os seguintes Desenvolvimento Institucional
planos e realizaes: do INSS PMDI
Dentro dos projectos realizados para as reas de
Infraestrutura e Telecomunicaes, tendo como parceria e
consultoria da empresa DGM, foi iniciada a modernizao
e expanso dos recursos Informticos, de forma a suportar
as tecnologias necessrias para atender s necessidade do
Instituto, os quais foram baseados na:

- Implementao de um Data Center moderno


e robusto, para abrigar os novos sistemas e
demais tecnologias;

- Informatizao de todo o INSS, na Sede e nas


Provncias;

- Estabelecimento de comunicaes, permitindo


a interligao entre as Unidades Provinciais e a
sede do INSS;

- Implementao dos recursos de hardware


e software necessrios ao crescimento e
actuao do INSS.

87
2005-2010
Plano de Modernizao e
Desenvolvimento Institucional
do INSS PMDI
No mbito do Desenvolvimento
e implementao de novos
da informao, com a
sistemas informticos dirigidos
implementao de polticas,
s necessidades do Instituto,
normas e procedimentos, bem
Na rea das Telecomunicaes, desenvolveu-se novos sistemas/
como um Servio de Firewall
deu-se foco na melhoria dos mdulos que do suporte
para proteco das informaes
servios de rede informtica, com a: fundamental ao funcionamento
e dados electrnicos que
do Instituto, como abaixo se
circulam pela rede de dados,
- Construo da rede de apresenta: 1 Site do INSS; o
mantendo um controlo eficaz da
banda larga, que consistiu na Sistema de informao e Gesto
sua utilizao.
aquisio e implementao do Instituto Nacional de Segurana
dos meios fsicos e Social SIGINSS, que albergam
Trabalhou-se tambm uma
equipamentos dos sistemas vrios mdulos, como atendimento
modernizao dos recursos de
de transmisso, comutao aos utentes, inscrio de segurado
comunicao e telefonia, com
de dados, VOIP, Data Center e e contribuintes, concesso
a implementao do servio de
Ponto de presena (POP); de prestaes, pagamento
correio electrnico e de telefonia
de prestaes, prova de vida,
IP (VoIP).
- Implementao da alta contabilidade, controlo patrimonial,
disponibilidade dos recursos recursos humanos, etc.
Para dar acompanhamento
do sistema, para garantir a
e suporte dos servios de
continuidade dos servios Todo este investimento, permitiu
tecnologia, investiu-se em
de misso crtica oferecendo grandes avanos como a
aces para a organizao e
disponibilidade e desempenho bancarizao de pagamento das
acompanhamento dos Servios
aos sistemas e servios. prestaes sociais, a realizao
Provinciais, automatizao do
da folha de remuneraes online
inventrio do ambiente produtivo
Com a ampliao da estrutura e a concesso de prestaes
e melhorias nas actividades de
informtica, foi necessrio o por um fluxo de trabalho
operao e manuteno.
aprimoramento da segurana informatizado.

88
PROJECTOS REALIZADOS
Infraestrutura e Implementao Sistemas Informticos
Telecomunicaes da segurana da
- Desenvolvimento e implementao de
informao
- Modernizao e expanso novos sistemas informticos dirigidos s
dos recursos Informticos; - Polticas, normas e necessidades do Instituto;
procedimentos;
- Implementao de um - Criao do 1 Site do INSS;
DataCenter moderno e robusto; - Servio de Firewall.
- Bancarizao de pagamento de benefcios;
- Informatizao de todo o INSS,
na Sede e nas Provncias. Modernizao - Desenvolvimento e implementao de novos
dos recursos de sistemas informticos dirigidos s necessidades
comunicao e do Instituto;
Servios de rede telefonia
informtica - Evoluo da Folha de Remuneraes (FR);
- Implementao do Servidor
- Construo da rede de banda de correio electrnico;
- Implementao do Sistema de informao e
larga;
Gesto do Instituto Nacional de Segurana
- Implementao do servio de
Social SIGINSS:
- Implementao do telefonia IP (VoIP).
Backbone (equipamento que - Atendimento aos utentes
garante a redundncia de - Inscrio dos segurados e contribuintes
comunicao da rede local Acompanhamento e
em caso de falha); suporte dos servios de - Concesso de benefcios
tecnologia - Folha de pagamentos de penses
- Implementao da alta
- Organizao e - Prova de Vida
disponibilidade dos
acompanhamento do
recursos do sistema. - Gesto Oramental
Servios Provinciais;
- Tesouraria
- Automatizao do inventrio - Recursos Humanos
do ambiente produtivo;
- Controlo Patrimonial
- Operao e manuteno - Contabilidade.
[Centro de Monitorizao da
Rede / Service Desk].

89
2011-2013
Plano de Qualidade e
de Sustentabilidade da - Implementao do Sistema

Segurana Social PQ3S Central de Monitorizao


NOC; para acompanhamento
e controlo da Infraestrutura,
links de comunicao, energia,
- Actualizao do todo o parque
sistemas e base de dados.
de tecnologia e implementao
da virtualizao, com a
Para as Telecomunicaes,
disponibilizao de novos
temos as seguintes
equipamentos e softwares concretizaes de maior
No seguimento dos projectos mais modernos e ainda expressividade:
efectivados, o INSS teve como a utilizao de uma nova
parceria a consultoria da empresa plataforma tecnolgica mais - Integrao dos sistemas
Angola Prev, onde podemos flexvel para gerir a estrutura de de telefonia (VoIP) com
destacar um conjunto de servidores; rede de telefonia pblica
realizaes nas reas de infra- Angola Telecom, com a
estrutura, telecomunicaes e - Estruturao do Centro implementao de sistema
gesto de sistemas. Tecnolgico, para abrigar o de tarifao para possibilitar
Data Center Backup, o NOC e maior controle sobre a
Para a rea de Infraestrutura, tendo uma estrutura para formao utilizao da rede pblica
como parcerias em equipamentos de tcnicos; telefnica;
e softwares grandes fabricantes,
como Microsoft, Dell, Cisco e EMC, - Data Center Backup, na - Actualizao da rede de alta
foi realizada: perspectiva de garantir a abrangncia;
continuidade do negcio, sendo
- Instalao das infraestruturas instalado estrategicamente em - Servio de videoconferncia,
de TIT nas novas reas do local seguro, distante do INSS - para melhoria na comunicao,
INSS e nos novos Servios Sede, para no serem afectados podendo ser utilizado para
Municipais inaugurados; por um mesmo evento; apoio em formaes;

90
O INSS promoveu um processo de
transformao e alargamento das suas
capacidades organizacionais, funcionais
e tcnicas, com isso no campo de
aco dos Sistemas Informticos,
adoptou-se uma arquitectura tcnica de
- Servio de vdeovigilncia,
referncia.
para auxiliar na proteco do
patrimnio da Instituio e
acompanhamento das agncias.

Podemos apontar ainda para Com o estabelecimento da nova Intranet INSS; Portal do
o Centro de Servio, rea arquitectura tcnica, destacamos Centro de Documentao de
responsvel por prestar suporte a implementao de sistemas de Informao CDI; Sistema
s solicitaes tcnicas de apoio transversal, dentre eles a de Gesto Documental e
informtica, a implementao Plataforma de Interoperabilidade, Arquivo; Sistema de Gesto de
de uma estrutura funcional que d suporte interligao Recursos Humanos; Sistema de
e do Sistema de Gesto de entre novos sistemas e a Administrao e Finanas.
atendimento e apoio operacional possibilidade de integrao com
das reas da Instituio, e com as entidades externas. Em sntese, constatamos como
isso aumento de qualidade, principais resultados alcanados:
melhoria nas respostas aos Ainda no que se refere rea a actualizao tecnolgica, com
atendimentos para as reas do de Sistemas Informticos, aumento da capacidade de
Instituto. apontamos uma srie de novos processamento dos servidores
sistemas desenvolvidos para e expanso da cobertura dos
O INSS promoveu um processo apoio s reas de Segurana sistemas e abrangncia das
de transformao e alargamento Social, Capital Humano, comunicaes; a adopo de
das suas capacidades Administrao e Finanas e plataformas de software com
organizacionais, funcionais e tambm ao pblico externo capacidades reconhecidas
tcnicas, com isso no campo de do INSS, a saber: Sistema de e tecnologias mais robustas
aco dos Sistemas Informticos, Segurana Social - 3S; Sistema e estveis; maior agilidade,
adoptou-se uma arquitectura de Inscrio e Contribuio acompanhamento e controlo
tcnica de referncia, para SIC; Portal da Segurana dos processos de negcio e das
suportar tal evoluo. Social; Atendimento online; reas de suporte.

91
PROJECTOS REALIZADOS
12 - Servios Municipais Telecomunicaes Sistemas Informticos
- Concretizao da Arquitectura Tcnica:
- Integrao dos sistemas de
Infraestrutura telefonia (VoIP) com rede - Estabelecimento da Arquitectura Tcnica
de telefonia pblica Angola - Plataforma de Interoperabilidade -
- Instalao das
Telecom; Parcerias entre o MAPTSS, MINFIN,
infraestruturas de TIT nas
novas reas do INSS e nos MINJUDH, BPC, SIAC e GUE.
- Actualizao da rede de alta
novos Servios Municipais;
abrangncia: - Desenvolvimento de Novos Sistemas:
- Actualizao do parque de
- 13 - Fibra ptica - Sistema de da Segurana Social - 3S
tecnologia e implementao
da virtualizao (Data - 27 - VSAT (Satlite) - Sistema de Inscrio e Contribuio - SIC
Center Backup e Centro - 9 - Wimax - Portal da Segurana Social
Tecnolgico):
- Atendimento online
- 2 - DataCenters - Servio de vdeo conferncia;
(Principal /Backup) - Intranet INSS
- Servio de vdeo vigilncia;
- 113 - Servidores fsicos - Portal do Atendimento

- 187 - Servidores - Prova Online


Centro de Servio
virtuais - Indicadores de Desempenho do
- Implementao da estrutura
- 137 - Impressoras Atendimento
funcional do Centro de
- 62 - UPS Servio; - Portal do Centro de Documentao de
Informao - CDI
- 961 - Estaes de - Implementao do Sistema
trabalho / Notebooks de Gesto de Atendimento e - Sistemas Gesto Documental e Arquivo

- 106 - Scanners Apoio Operacional. - Sistema de Informao de Gesto

- 99 - Switches - Painel de Informaes

- 65 - Roteadores - Sistema de Gesto de Recursos Humanos

- Sistema de Administrao e Finanas


- Implementao do Sistema
Central de Monitorizao NOC:

- Infraestrutura

- Links de comunicao

- Energia

- Sistemas

92
- Base de dados
93
2014-2016
Plano de Sustentabilidade
Gesto da Segurana
Social PSGSS

PROJECTOS
Tecnologias de Informao

- Gesto da Infra-Estrutura - Gesto da Mudana


de Tecnologias de na Implementao do
Informao; Sistema de Segurana
Social;
- Gesto das
Telecomunicaes; - Recadastro e
Higienizao da BD
- Gesto do Centro de dos Contribuintes e
Servios; Segurados da Segurana
Social;
- Gesto de Sistemas
Informticos; - Implementao e
Consolidao do Modelo
de Informao de Gesto.

94
PERSPECTIVAS
DESAFIOS GLOBAIS

- Aumentar a Receita em 30%; - Aumentar o nmero de Agncias


de Atendimento em 8%;
- Aumentar o nmero de
Contribuintes em 30%; - Assegurar 100% o pagamento das
Prestaes Sociais aos efectivos
- Aumentar o nmero de Segurados titulares de direito, o que implica
em 30%; a suspenso anual automtica das
Prestaes Sociais Indevidas;
- Assegurar que a Taxa de
Dependncia seja igual ou - Fornecer cerca de 23 mil horas
superior a 9,0; de formao aos funcionrios do
INSS.

95
8. Perspectivas de Desenvolvimento da

Proteco Social Obrigatria

Iniciou-se, em 2014, um novo ciclo do processo de modernizao


do Sistema da Proteco Social Obrigatria, instrumentalizado no
Plano de Sustentabilidade e Gesto da Segurana Social (PSGSS),
e que assenta na viso de continuar a assegurar a sustentabilidade
e promover a boa governao do Sistema, mantendo a Entidade
Gestora da Proteco Social Obrigatria como uma referncia das
Instituies Pblicas a nvel nacional.

Aumentar e consolidar as distintas modalidades do Sistema da


Proteco Social Obrigatria, nomeadamente em termos do mbito
pessoal e material, assegurar a adequabilidade do sistema realidade
socio-econmica do pas, garantir a sua sustentabilidade, e assegurar
uma gesto eficiente e eficaz dos recursos, so os objectivos
estratgicos que o Executivo se props a alcanar no perodo de
2014-2017. Neste mbito, assumiu-se os seguintes grandes desafios
para o perodo:

1. Aumentar a Receita em 30%;

2. Aumentar o nmero de Contribuintes em 30%;

3. Aumentar o nmero de Segurados em 30%;

4. Assegurar que a Taxa de Dependncia seja


igual ou superior a 9,0;

5. Aumentar o nmero de Agncias de Atendimento


em 8%;

6. Assegurar 100% o pagamento das Prestaes


Sociais aos efectivos titulares de direito, o que
implica a suspenso anual automtica das
Prestaes Sociais Indevidas;

7. Fornecer cerca de 23 mil horas de formao aos


funcionrios do INSS.
Sntese das Principais Medidas

Mais informao Aumento da Arrecadao


- Implementar campanhas junto ao cidado - Aumentar os nveis de cobertura pessoal
e trabalhadores para promover maior
- Aperfeioar o modelo de arrecadao e
consciencializao e sensibilizao dos
controlo da receita da Segurana Social
direitos e obrigaes
- Implementar o programa de inscrio porta
- Expandir os Servios da Segurana Social
a porta para trazer voluntariamente novos
aos Municpios
contribuintes ao sistema
- Promover o aumento da satisfao dos
- Implementar os Mediadores Locais
utentes do sistema, assegurando a prestao
- Aperfeioar a gesto da divida Segurana Social
de servios no menor tempo possvel

Cumprimento da lei Boa Gesto


- Restruturar e implementar novas reas
- Implementar junto s Entidades
funcionais do INSS
Empregadoras e Contribuintes o novo
sistema de Inscrio e Contribuio - Melhorar os nveis de eficincia e eficcia do INSS
da Segurana Social, para promover o - Dar continuidade ao programa formativo aos
cumprimento das obrigaes junto funcionrios do INSS
Segurana Social
- Manter actualizado o parque tecnolgico do INSS
- Reforar a Capacidade inspectiva da
- Implementar x novos sistemas
Segurana Social
- Implementar medidas de controlo da despesa

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As metas propostas sociedade angolana, de
apresentam-se muito Cabinda ao Cunene; zelar, com A estratgia nacional
adequadas, se considerarmos os realismo, mas com firmeza, de melhoria contnua do
dados preliminares dos Censos para que todos cumpram as
sistema previdencirio
Populao, que apontam para suas obrigaes; gerir com
um dfice real de cobertura da diligncia os recursos que o povo encontra-se alinhada com
proteco social obrigatria por angolano lhes confia; atribuir a orientao nacional
relao cobertura que deveria com rigor e gerir com eficincia
emanadas pelo Executivo,
haver face aos trabalhadores as prestaes que o nosso
empregados em idade activa. sistema criou; e manter o poder
particularmente as de
executivo e o poder legislativo crescimento econmico,
Legitimando como factores de devidamente informados, para consolidao da paz,
solidez do sistema de segurana que se possam, em tempo til,
melhoria da qualidade
social a confiana dos cidados, tomar as medidas que sejam
os nveis de cobertura aos adequadas para manter a sade de vida dos angolanos
trabalhadores, a boa gesto financeira e a equidade do nosso e promoo da coeso
e a adequao do sistema modelo previdencirio.
nacional.
evoluo da economia e da
sociedade, foi concebida, at A estratgia nacional de
2017, a implementao de melhoria contnua do sistema
medidas promotoras de mais previdencirio encontra-se
informao ao cidado, de alinhada com a orientao
cumprimento da legislao, do nacional emanadas pelo
aumento da arrecadao e boa Executivo, particularmente as
gesto do sistema. de crescimento econmico,
consolidao da paz, melhoria da
O Executivo pretende continuar qualidade de vida dos angolanos
a assegurar que a proteco e promoo da coeso nacional.
social obrigatria se propague

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