Philippe Perrenoud e a

Teoria das Competncias

Se acreditamos que a formao de competncias no
evidente e que depende em parte da escolaridade
bsica, resta decidir quais ela deveria desenvolver
prioritariamente. Ningum pretende que todo saber
deve ser aprendido na escola. Uma boa parte dos
saberes humanos adquirida por outras vias. Por
que seria diferente com as competncias? Dizer que
cabe a escola desenvolver competncias no significa
confiar-lhe o monoplio disso.
Philippe Perrenoud

Histria pessoal

P
hilippe Perrenoud nasceu na Sua e formou-se em Cincias Sociais. Como
socilogo, tornou-se uma grande referncia no campo da Educao com
seus trabalhos desenvolvidos em torno das competncias dos educandos.
No Brasil, alcana vrios professores com suas idias inovadoras sobre a formao
de professores e avaliao dos alunos, assuntos amplamente discutidos e matria
de constantes consideraes a partir de seu enquadramento nos Parmetros
Curriculares Nacionais (PCN).
Philippe Perrenoud atua como professor na Faculdade de Psicologia e Cincias
da Educao na Universidade de Genebra. autor de vrios ttulos importantes na
rea de formao de professores, tais como: Avaliao da excelncia regulao
das aprendizagens; Pedagogia Diferenciada; Construir as competncias desde a
escola; e o famoso Dez novas competncias para ensinar.
Seu interesse em estudar as problemticas educacionais surgiu durante o seu
doutoramento em Sociologia, quando teve a oportunidade de estudar o processo
de evaso escolar e suas referncias com as desigualdades sociais.
Perrenoud prope, a partir de suas experincias na rea pedaggica, um
modelo educacional baseado em ciclos de trs anos, no qual a criana dispe desse
perodo para desenvolver as competncias de sua faixa etria.
De acordo com Perrenoud, para que tal modelo educacional tenha xito,
preciso que no se permita que uma criana repita um ciclo de trs anos, j que
a idia que ela tenha mais tempo para desenvolver competncias especficas.
Deste modo, h a necessidade de se enfatizar os processos de avaliao, para
que sejam mais eficientes e realmente capazes de identificar as dificuldades de
aprendizagem dos alunos.
 Teorias da Aprendizagem

Compreendendo a noo de competncia

O conceito de competncia no novo. Ele comeou a ser discutido mais
amplamente na rea pedaggica a partir da dcada de 1990, destinando-se ao ensino
de crianas nas sries iniciais. No entanto, o conceito de competncia ganhou
tamanha amplitude que acabou incorporado pelo meio empresarial e industrial,
que encontrou nele um aliado para os modelos recentes de gerenciamento de
pessoas, baseados nos ideais da qualidade total.
O modelo de gerenciamento/produo fundamentado na qualidade total
baseia-se no aproveitamento mximo dos recursos humanos e materiais na
produo. Isso significa dizer que, quando pensamos no aproveitamento mximo
dos recursos humanos, estamos falando do aproveitamento das capacidades
(termo tambm utilizado pelo Programa de Qualidade Total PQT) intelectuais
de um indivduo. Para tanto, toma como referncia conceitos psicolgicos, como o
de competncia, para sugerir e mapear aquilo que um trabalhador pode trazer de
contribuio na execuo de uma tarefa.
Deste modo, segundo Gentile e Bencini (2000 apud RODRIGUES; PARIZ,
2005, p. 109), as competncias so entendidas como a capacidade de mobilizar
um conjunto de recursos cognitivos (saberes, capacidades, informaes etc.) para
solucionar com pertinncia e eficcia uma srie de situaes.
claro que, dentro de um modelo empresarial ou mesmo de um modelo
escolar, o que se espera de um funcionrio ou aprendiz que este consiga
alcanar os objetivos propostos pelos gestores ou professores. Assim, cabe a
estes profissionais promover a capacitao de seus funcionrios ou alunos para
o desenvolvimento das competncias necessrias para a realizao de suas
tarefas, bem como para a resoluo dos problemas cotidianos com maior eficcia
(o conceito de eficincia tambm faz parte do grupo de conceitos psicolgicos
aproveitados pelos PQT).
Voltando questo do tempo necessrio para o desenvolvimento das
competncias por um aluno, que segundo Perrenoud deve ser aumentado (girando
em torno de trs anos em cada ciclo escolar), podemos aproveitar o mesmo
pensamento para a rea empresarial. O problema que, ao falarmos de empresas,
falamos tambm de lucro e ao falarmos de lucro, falamos em reduo do tempo
de execuo das tarefas. Nesse ponto, o modelo das competncias proposto por
Perrenoud passa a ganhar um novo sentido no interior dos PQT.
Alm disso, podemos tambm afirmar que a apropriao dos conceitos
psicolgicos feita pelos PQT, bem como seus usos, so perversos no que tange
excluso daqueles que, de uma maneira ou de outra, no apresentaram de pronto ou
no chegaram a desenvolver as competncias exigidas pela empresa na execuo
de uma tarefa dentro do (pouco) tempo determinado.
A questo ento, no a de assumirmos uma postura de ataque ou defesa
quanto teoria das competncias, mas de compreendermos seus princpios e
fundamentos sabendo que corre-se o risco, assim como acontece com qualquer
teoria, de ela ser mal interpretada ou utilizada para outros fins que no o sugerido
pelo seu disseminador.
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 Philippe Perrenoud e a Teoria das Competncias

No que tange Educao, o conceito de competncia proposto por Perrenoud

veio trazer um novo olhar sobre as prticas pedaggicas e sobre a compreenso
do tempo pedaggico, alterando inclusive os modelos de seriao, to comum
nas escolas ao introduzir a noo de ciclos que, atualmente, utilizada por vrias
Secretarias de Educao.

A pedagogia das competncias

Partindo do princpio de que os seres humanos se desenvolvem pelas
relaes que estabelecem com seu meio, Perrenoud v as competncias no
como um caminho, mas como um efeito adaptativo do homem s suas condies
de existncia. Desse modo, cada pessoa, de maneira diferente, desenvolveria
competncias voltadas para a resoluo de problemas relativos superao de
uma situao, como, por exemplo, saber guiar-se no caminho de volta para casa a
partir de um ponto de referncia, o que mobiliza competncias de reconhecimento
ou mapeamento espacial; saber lidar com as dificuldades infantis, o que
aciona competncias pedaggicas; saber construir ferramentas, o que estimula
competncias matemticas e lgicas, entre outras.
Diante disso, antes de nos inserirmos como educadores em atividades
pedaggicas relativas ao ensino-aprendizagem, devemos reconhecer nossas
prprias competncias individuais, procurando mapear nossas possibilidades e
limites na execuo do trabalho. Se, por acaso, detectamos alguns limites, devemos,
segundo nos aponta Perrenoud, agir de forma a buscar o desenvolvimento das
competncias que ainda no construmos. Da mesma forma, para as competncias
que percebemos j ter desenvolvido, necessitamos adequ-las aos usos a que se
destinam, o que, por si s, j mobiliza outras competncias em ns, relativas
capacidade de avaliao. Tal processo avaliativo pode ser utilizado como estratgia
facilitadora ao trabalho do professor em sala de aula, bem como estratgia para
impulsionar tal profissional busca de cursos de formao continuada que auxiliem
na continuidade do seu desenvolvimento enquanto educador.
No que diz respeito aos alunos, devemos saber que existem, como
apontado anteriormente, competncias no-escolares que desenvolvemos a partir
das relaes sociais que estabelecemos e as nossas condies de existncia.
Por isso, a escola deve lev-las em considerao, aproveitando-as de forma a
auxiliar o desenvolvimento das competncias escolares que ainda necessitem ser
desenvolvidas pelos alunos.
Mas, como desenvolver tais competncias? Para responder a essa questo,
precisamos antes analisar alguns dos princpios pedaggicos da Educao pelas
competncias. O primeiro diz respeito relao do educador com os contedos
de ensino. Essa primeira anlise se faz necessria para a compreenso de que o
desenvolvimento das competncias pessoais no prescinde o desenvolvimento das
anlises e compreenses em torno de um conhecimento; ou seja, para ensinarmos
algo precisamos lanar mo da organizao dos contedos a serem trabalhados,
bem como favorecer, com o uso de estratgias diferenciadas, a assimilao dos
contedos pelos alunos. Do mesmo modo, para aprendermos algo, precisamos
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 Teorias da Aprendizagem

mobilizar nossos saberes tericos e prticos. Resumindo: o desenvolvimento de

competncias especficas no se faz sem a utilizao de contedos (saberes) que
as fundamente.
Assim, segundo Perrenoud (1999, p. 2),
[...] as competncias elementares evocadas no deixam de ter relao com os programas
escolares e com os saberes disciplinares: elas exigem noes e conhecimentos de
matemtica, geografia, biologia, fsica, economia, psicologia; supem um domnio da
lngua e das operaes matemticas bsicas; apelam para uma forma de cultura geral
que tambm se adquire na escola. Mesmo quando a escolaridade no organizada para
desenvolver tais competncias, ela permite a apropriao de alguns dos conhecimentos
necessrios. Uma parte das competncias que se desenvolvem fora da escola apela para
saberes escolares bsicos (a noo de mapa, de moeda, de ngulo, de juros, de jornal, de
roteiro etc.) e para as habilidades fundamentais (ler, escrever, contar). No h, portanto,
contradio obrigatria entre os programas escolares e as competncias mais simples.

Esse primeiro princpio, quando bem-compreendido, livra o modelo da

aprendizagem a partir do desenvolvimento de competncias crticas como as
apontadas por Perrenoud (1999, p. 1), sobre a idia errada de alguns educadores
sobre sua teoria. Diz ele:
Tal caricatura da noo de competncia permite a ironia fcil de dizer que no se vai
escola para aprender a fazer um anncio classificado, escolher um roteiro de frias,
diagnosticar uma rubola, preencher o formulrio do imposto de renda, compreender um
contrato, redigir uma carta, fazer palavras cruzadas ou calcular um oramento familiar.
Ou ento para obter informaes por telefone, encontrar o caminho numa cidade, repintar
a cozinha, consertar uma bicicleta ou descobrir como utilizar uma moeda estrangeira.

A esse tipo de crtica, Perrenoud (1999, p. 2) responde:

Digamos primeiramente que as competncias requeridas na vida cotidiana no so
desprezveis, pois uma parte dos adultos, mesmo entre aqueles que seguiram uma
escolaridade bsica completa, permanece bem despreparada diante das tecnologias
e das regras presentes na vida cotidiana. Dessa forma, sem limitar o papel da escola a
aprendizagens to triviais, pode-se perguntar: de que adianta escolarizar um indivduo
durante 10 a 15 anos de sua vida se ele continua despreparado diante de um contrato de
seguro ou de uma bula farmacutica?

Segundo Perrenoud, as competncias referem-se ao domnio prtico de um

tipo de tarefas e de situaes e, neste ponto, os educadores esto certos em questionar
sua teoria, mas, por outro lado, tais domnios prticos s podem ser alcanados se
junto com eles desenvolvemos tambm as habilidades dos alunos, o que s se pode
realizar a partir da compreenso do contedo que explica aquele domnio. Por
exemplo, se queremos desenvolver o domnio prtico da Matemtica nas tarefas
cotidianas dos alunos, precisamos desenvolver suas habilidades numricas. Para
tanto, precisamos introduzir conceitos sobre nmero, quantidade, agrupamento
etc., que fazem parte do conjunto de temticas que formam os contedos.
E como diferenciar as habilidades das competncias? Segundo Perrenoud, as
competncias so traduzidas em domnios prticos das situaes cotidianas que
necessariamente passam compreenso da ao empreendida e do uso a que essa
ao se destina. J as habilidades so representadas pelas aes em si, ou seja,
pelas aes determinadas pelas competncias de forma concreta (como escovar o
cabelo, pintar, escrever, montar e desmontar, tocar instrumentos musicais etc.).
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 Philippe Perrenoud e a Teoria das Competncias

Sobre o desenvolvimento das competncias, em seu livro 10 novas

competncias para ensinar, Perrenoud apresenta uma lista de competncias
necessrias aos professores para ensinar com base na sua teoria. So elas:
1. organizar e dirigir situaes de aprendizagem;
2. administrar a progresso das aprendizagens;
3. conceber e fazer evoluir dispositivos de diferenciao;
4. envolver os alunos em suas aprendizagens e em seu trabalho;
5. trabalhar em equipe;
6. participar da administrao escolar;
7. informar e envolver os pais;
8. utilizar novas tecnologias;
9. enfrentar os deveres e os dilemas ticos da profisso;
10. administrar a prpria formao.
Mais tarde, Perrenoud afirma a necessidade de se desenvolver uma dcima
primeira competncia ligada ao trabalho docente, que est relacionada ao
do professor enquanto um ator coletivo no sistema de ensino e enquanto um
direcionador do movimento dos educadores no sentido da profissionalizao e da
prtica reflexiva sobre seu prprio fazer.
Diante de tais competncias profissionais, devemos, tambm, favorecer
de forma organizada o desenvolvimento das habilidades requeridas no mbito
escolar. Para tanto, devemos rever os currculos escolares de forma a permitir que
os contedos sejam, de fato, compreendidos pelos alunos, tanto pela via intelectual,
quanto pela via prtica.

O currculo escolar baseado nas competncias

Quando falamos de currculo, pensamos imediatamente num conjunto de
matrias reunidas em torno de disciplinas a serem ministradas por professores
no interior dos locais formais de educao, o que confere a tal instrumento um
carter esttico, de imobilidade, dado o seu aprisionamento secular dentro deste
conceito. Mas no estamos acostumados a pensar que o currculo tem vida,
mvel e aberto a alteraes, mudanas, avaliaes e adequaes.
Geralmente, quando ouvimos os professores falando sobre os currculos
escolares, ouvimo-los dizer que da maneira que a turma est, no vai ser
possvel cumprir o currculo, ou ainda que o currculo muito extenso, no
vai dar para cumprir. Tais falas nos levam em direo a uma outra idia sobre
os currculos, a de que eles servem para indicar a matria a ser transmitida,
passada aos alunos, como se a estrutura do currculo, por si s, garantisse a
aprendizagem por parte dos alunos.
Atualmente, convivemos com vrias teorias educacionais de cunho
sociopsicolgico que nos apontam que a aprendizagem no um ato instantneo,
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 Teorias da Aprendizagem

imediato, mas que se concretiza por aes reflexivas, concretas, que permitam a
articulao dos saberes adquiridos e que estejam em relao com a realidade dos
alunos. Justamente por isso, a idia de currculo como garantia da aprendizagem
deve ser rechaada.
Muitas vezes, segundo Perrenoud, faltam aos alunos alguns conhecimentos
bsicos em campos especficos da Matemtica, por exemplo, que foram estudados
de forma descontextualizada e que quando precisam ser resgatados por ele para
sua utilizao na vida prtica, acabam por no fazer correlao consciente entre a
matria dada e a competncia exigida.
justamente por isso que convm, de acordo com Perrenoud, incentivar o
desenvolvimento das competncias a partir da escola, relacionando constantemente
os saberes formais e sua utilizao em situaes concretas. Iss o nos leva a afirmar
tambm a necessidade de reviso dos currculos escolares para que possam ir ao
encontro das reais necessidades educacionais, deixando de figurar (o currculo)
como aparelho de reproduo de saberes e conhecimentos, passando a atuar como
instrumento de reflexo da prtica pedaggica dos professores e demais profissionais
da Educao, uma vez que por meio dele, ao lhe conferir mobilidade, podemos
tambm identificar, analisar e superar as dificuldades relativas ao docente. Tal
proposta fundamenta a criao dos projetos poltico-pedaggicos que deveriam
ser utilizados como ferramenta de anlise, avaliao e superao das dificuldades
cotidianas a partir das propostas filosfico-pedaggicas de cada escola, bem como
dos currculos a serem desenvolvidos pelos professores em suas disciplinas.
Por outro lado, ao observar a necessidade de adequao dos currculos
ao desenvolvimento de competncias para a vida prtica, Perrenoud avalia que
o desenvolvimento de competncias a partir da escola envolve uma diminuio
de contedos a serem transmitidos, logo, envolve tambm a adequao dos
currculos nova proposta pedaggica. Ao afirmar tal necessidade de diminuio
dos contedos, Perrenoud o faz na inteno de propiciar um tempo maior para que
os alunos possam exercitar seus saberes.
No entanto, Perrenoud compreende que os currculos so geralmente
montados com vistas a favorecer uma elite social em detrimento dos grupos menos
favorecidos economicamente, mas considera que, apesar das dificuldades a serem
enfrentadas pelos professores para colocar em andamento a proposta pedaggica
baseada no desenvolvimento de competncias, a abordagem pedaggica com base
nas competncias pode trazer como conseqncia novos caminhos de luta diante
das desigualdades sociais, uma vez que crianas vindas de elites econmicas e
crianas oriundas de classes menos favorecidas economicamente teriam as mesmas
oportunidades de desenvolvimento de competncias lgicas para a vida prtica,
no cabendo mais a distino entre pobres e ricos a partir de suas capacidades
intelectuais (o que, a propsito, j deveria ter sido superado h muito tempo).

A avaliao escolar sob a ptica da competncia

De acordo com Perrenoud, uma vez repensado o currculo e sua funo,
deve-se atentar para o fato tambm de que tal instrumento necessitar ser
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 Philippe Perrenoud e a Teoria das Competncias

revisto de tempos em tempos, bem como dever ser revista tambm a atuao
dos professores e a organizao pedaggica da escola, para que seus princpios
educacionais no se percam ou cristalizem no tempo.
Para tanto, a escola dever rever, prioritariamente, sua forma de administrao,
pensando a Educao a partir de bases democrticas e no mais a partir de bases
autoritrias. Falar da escola democrtica no s pensar na relao de igualdade, ou
melhor, de horizontalidade entre professores e alunos, mas pensar tambm a mesma
relao entre os membros da comunidade escolar. preciso, pois, desfazer-se das
ameaas autoritrias e impositivas e dar lugar a prticas reflexivas no mbito da
gesto escolar.
Um outro fator importante na considerao sobre a avaliao que, segundo
Perrenoud, tal processo sempre regulador da autonomia dos atores escolares,
mas que, nem por isso, deve significar controle das aes de cada ator educacional.
Ao contrrio, Perrenoud afirma que as escolas devem se interrogar a todo instante
sobre suas finalidades, sua metodologia, seu funcionamento, suas prticas de
forma aberta, coletiva.
A finalidade ltima dos processos de avaliao seria a de identificar
as dificuldades existentes no momento de se colocar em prtica os processos
pedaggicos dos alunos (referindo-se s dificuldades de aprendizagem) e os
processos pedaggicos mais amplos (referindo-se s dificuldades de gesto).
Concluindo, para Perrenoud avaliar para as competncias significa possibilitar
a construo de espaos e tempos pedaggicos que favoream o desenvolvimento
de domnios prticos de ao e reflexo tanto aos alunos quanto aos professores e
demais atores escolares.

Como atividade de reflexo, sugiro a construo de grupos de discusso sobre as dez competncias
(mais uma) encaminhadas por Perrenoud ao trabalho docente. Para tanto, ser necessrio que
voc reflita sobre as possibilidades de se colocar em prtica as propostas de Perrenoud, levando-
se em considerao a realidade educacional da sua regio.

Para um maior aprofundamento sobre a teoria de Philippe Perrenoud, sugerimos a leitura do

livro Construir as competncias desde a escola, editado pela ArtMed em 1999.

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