NOTA TCNICA N 03/2004

REFRIGERAO INDUSTRIAL
POR AMNIA

RISCOS, SEGURANA E
AUDITORIA FISCAL

Braslia
2005
 2005 - Ministrio do Trabalho e Emprego

permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a

fonte.

Tiragem: 3.000 exemplares

Edio e Distribuio: Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT)
Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
(DSST)
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N899 Nota tcnica n 03/2004: refrigerao industrial por amnia :

riscos, segurana e auditoria scal. Braslia : MTE, SIT,
DSST, 2005.
31 P.
Inclui normas e referncias.

1. Norma regulamentadora, Brasil. 2. Refrigerao por

amnia, instalao, Brasil. 3. Refrigerao por amnia, inspeo
de segurana, Brasil. I. Brasil. Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE). II. Brasil. Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT).
III. Brasil. Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
(DSST).
CDD 341.617
 SUMRIO

Apresentao ................................................................................... 5
Introduo ....................................................................................... 7
Sistemas de refrigerao por amnia ................................................. 9
A amnia ........................................................................................11
Riscos dos sistemas de refrigerao ..................................................13
Gesto segura de sistemas de refrigerao........................................15
Instalaes ...............................................................................15
Equipamentos e materiais ..........................................................16
Medidas de proteo .................................................................17
Capacidade e treinamento de trabalhadores ................................18
Normas e referncias .................................................................19
Aspectos da auditoria scal ..............................................................21
O exemplo de Natal (RN) .................................................................23
Descrio do estabelecimento.....................................................23
Descrio do acidente ................................................................24
 APRESENTAO

A Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT) e o Departamento de Se-

gurana e Sade no Trabalho (DSST), em sua misso de coordenar, orientar
e supervisionar a inspeo do trabalho na rea, tm mantido como prioridade
o investimento na capacitao continuada dos Auditores-Fiscais do Trabalho
(AFTs), buscando o aperfeioamento constante das estratgias de auditoria,
focalizao de suas aes em setores e atividades econmicas geradoras de
riscos segurana e sade dos trabalhadores, assim como na ampliao das
ferramentas para a interveno ecaz nos locais de trabalho.
com prazer, portanto, que apresentamos esta Nota Tcnica, elabora-
da por Auditores-Fiscais do Trabalho do Grupo de Estudos Tripartite da Con-
veno n 174 da OIT Preveno de Grandes Acidentes Industriais e da
Delegacia Regional do Trabalho do Rio Grande do Norte, que discorre sobre
os Sistemas de Refrigerao Industrial por Amnia, especialmente sobre as-
pectos relacionados segurana e sade no trabalho e auditoria scal.
O tema selecionado reete nossa preocupao acima exposta, ou
seja, de gerar aes ecazes na preveno de riscos graves no-controlados
e geradores de acidentes do trabalho. A iniciativa desenvolveu-se aps grave
acidente ocorrido em Natal, no Rio Grande do Norte, quando um vazamento
de amnia em empresa de beneciamento de camaro vitimou 127 traba-
lhadores, levando a bito dois deles. Tal situao chamou a ateno para a
elevada probabilidade de ocorrncia de outros acidentes graves semelhan-
tes, dada a ampla distribuio dos sistemas de refrigerao por amnia,
especialmente na indstria alimentcia, as precrias condies de instalao
e manuteno desses sistemas em muitas empresas e o seu despreparo para
lidar com esse tipo de situao.
Ao elaborar o presente documento, nosso objetivo principal debater
o tema, possibilitando aos AFTs um conhecimento bsico a respeito das
principais questes de segurana e sade no trabalho relacionadas refri-
gerao por amnia e trazer-lhes a oportunidade de criar intervenes mais
qualicadas, inclusive coletivas. No temos a pretenso de abordar a ques-
to de forma profunda ou completa. apenas o incio de um trabalho que,
esperamos, possa ser ampliado e aperfeioado continuadamente, inclusive
com contribuies prticas, que venham trazer luz aspectos ainda no
abordados e novas solues.
 INTRODUO

Em geral, dene-se refrigerao como o processo de reduo de tem-

peratura de um corpo. O surgimento de novas tecnologias de refrigerao

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

tornou-se essencial para o desenvolvimento e a manuteno de uma gama
de atividades industriais, dentre elas a indstria alimentcia em geral, os
frigorcos, a indstria de pescado, as fbricas de gelo, os laticnios e a in-
dstria de bebidas.
Os sistemas de refrigerao industrial atualmente utilizados em larga
escala nesses e em outros setores econmicos fundamentam-se na capaci-
dade de algumas substncias, denominadas agentes refrigerantes, absorve-
rem grande quantidade de calor quando passam do estado lquido para o
gasoso.
As caractersticas desejveis para um agente refrigerante so:
ser voltil ou capaz de se evaporar;
apresentar calor latente de vaporizao elevado;
requerer o mnimo de potncia para sua compresso presso de
condensao;
apresentar temperatura crtica bem acima da temperatura de con-
densao;
ter presses de evaporao e condensao razoveis;
produzir o mximo possvel de refrigerao para um dado volume
de vapor;
ser estvel, sem tendncia a se decompor nas condies de funcio-
namento;
no apresentar efeito prejudicial sobre metais, lubricantes e ou-
tros materiais utilizados nos demais componentes do sistema;

7
 no ser combustvel ou explosivo nas condies normais de funcio-
namento;
possibilitar que vazamentos sejam detectveis por vericao sim-
ples;
ser inofensivo s pessoas;
ter um odor que revele a sua presena;
ter um custo razovel;
existir em abundncia para seu emprego comercial.

A amnia atende quase totalidade desses requisitos, com ressalvas

apenas para sua alta toxicidade e por tornar-se explosiva em concentraes
de 15 a 30% em volume. Ademais, apresenta vantagens adicionais, como o
fato de ser o nico agente refrigerante natural ecologicamente correto, por
no agredir a camada de oznio, tampouco agravar o efeito estufa.
NOTA TCNICA N 03/2004

Muito utilizada no passado, a amnia nunca esteve totalmente fora

de uso no meio industrial, apesar de ter perdido espao com a introduo
dos clorouorcarbonos (CFCs) no incio dos anos 30. Atualmente, em virtude
de suas propriedades termodinmicas, assim como pelo fato de ser barata,
eciente e segura, se utilizada com as devidas precaues, tem se tornado a
grande opo em termos de agente refrigerante, conquistando gradualmen-
te novos nichos de mercado.

8
 SISTEMAS DE REFRIGERAO POR AMNIA

Os sistemas de refrigerao por amnia consistem de uma srie de

vasos e tubulaes interconectados, que comprimem e bombeiam o refrige-

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

rante para um ou mais ambientes, com a nalidade de resfri-los ou congel-
los a uma temperatura especca. Sua complexidade varia tanto em funo
do tamanho dos ambientes, quanto em funo das temperaturas a serem
atingidas. Como se trata de sistemas fechados, a partir do carregamento
inicial, o agente somente adicionado ao sistema quando da ocorrncia de
vazamento ou drenagem.
A quantidade de amnia nos sistemas varia de menos de 2.000kg
a mais de 100.000kg, sendo um desao, porm, calcular a quantidade da
substncia existente em sistemas antigos, mantidos em funcionamento, s
vezes, h dcadas. As presses podem atingir nveis elevados, entre 10 a
15kg/cm2.
A produo do frio em circuito fechado foi proposta por Oliver Evans
em 1805, e sua aplicao indstria comeou na segunda metade do sculo
XIX. Os processos de refrigerao variam bastante, assim como os agentes
refrigerantes. Porm, os princpios bsicos continuam sendo a compresso,
liquefao e expanso de um gs em um sistema fechado. Ao se expandir, o
gs retira o calor do ambiente e dos produtos que nele estiverem contidos.
De uma forma simplicada, podem-se perceber trs componentes
distintos nos sistemas de refrigerao: o compressor, o condensador e o
evaporador.
O compressor geralmente constitudo por uma bomba dotada de
um tubo de aspirao e compresso, possuindo um dispositivo que impede
fugas de gs e entrada de ar atmosfrico. Situado entre o evaporador e o
condensador, aspira a amnia evaporada e a encaminha ao condensador sob
a forma de um vapor quente sob presso elevada.

9
 O condensador formado geralmente por uma srie de tubos de di-
metro diversos, unidos em curvas, podendo ser dotados exteriormente de
hlices que garantem o mais perfeito aproveitamento das superfcies de con-
tato. resfriado por uma corrente de gua em seu exterior. Nas pequenas
instalaes, o resfriamento normalmente feito pelo prprio ar atmosfrico.
A amnia gasosa vinda do compressor liquefaz-se ao entrar em contato com
a temperatura fria do condensador, sendo em seguida encaminhada para um
depsito, de onde passar ao evaporador.
O evaporador consiste geralmente de uma srie de tubos, as serpen-
tinas, que se encontram no interior do ambiente a ser resfriado. A amnia
sob forma lquida evapora-se nesses tubos, retirando calor do ambiente na
passagem ao estado gasoso. Sob a forma gasosa, volta ao condensador pelo
compressor, fechando assim o ciclo.

Figura 1. Compressor.
NOTA TCNICA N 03/2004

FONTE: DRT/RN

10
 A AMNIA

Ponto de Ebulio: 33,35C Peso Molecular: 17 g/mol

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

Ponto de Fuso: 77,7C Densidade 20C: 0,682 g/cm3

Aparncia e Odor: Gs comprimido liquefeito, incolor, com odor caracterstico

Ponto de fulgor: Gs na temperatura ambiente Temperatura Auto-Ignio: 651C

LIE: 16% (Limite Inferior de Explosividade)
Limite de Tolerncia (NR-15, Anexo 11): 20
ppm ou 14 mg/m3
OSHA: 15min STEL: 35 ppm, 24 mg/m3
LSE: 25% (Limite Superior de
Explosividade)
IPVS: 300 ppm (Atmosfera
imediatamente perigosa vida e
sade)
ACGIH/TWA: 25 ppm, 17 mg/m3

NIOSHI: 5 mg: 50 ppm, 35 mg/m3

Solubilidade em gua: Alta 1 vol. de gua dissolve 1.300 volumes do gs

Absoro de calor: Alta - 1,1007 cal/gC (H2O: 1cal/gC )

Fonte: OSHA/EUA; NR-15.

A amnia, com smbolo qumico NH3, constituda por um tomo de

nitrognio e trs de hidrognio, apresentando-se como gs temperatu-
ra e presso ambientes. Liquefaz-se sob presso atmosfrica a -33,35C.
altamente higroscpica, e a reao com a gua forma NH4OH, hidrxido
de amnia, lquido na temperatura ambiente, que possui as mesmas proprie-
dades qumicas da soda custica. estvel quando armazenada e utilizada
em condies normais de estocagem e manuseio. Acima de 450C, pode
decompor-se, liberando nitrognio e hidrognio.
facilmente detectada a partir de pequenssimas concentraes
(5 ppm) no ar pelo seu cheiro sui generis.

11
 Apresenta risco moderado de incndio e exploso, quando exposta ao
calor ou chama. A presena de leo e outros materiais combustveis aumen-
ta o risco de incndio.
Em contato com halognios, boro, 1.2 dicloroetano, xido de etileno,
platina, triclorato de nitrognio e fortes oxidantes, pode causar reaes po-
tencialmente violentas ou explosivas. Em contato com metais pesados e seus
compostos, pode formar produtos explosivos. O contato com cloro e seus
compostos, pode resultar na liberao do gs cloroamina. Produz mistura
explosiva quando em contato com hidrocarbonetos, sendo tambm incom-
patvel com aldedo actico, acrolena, dridrazina e ferrocianeto de potssio.
Dentre suas aplicaes, destacam-se seus usos como agente refrige-
rante e na fabricao da uria, um importante fertilizante. ainda utilizada
na fabricao de txteis, na manufatura de rayon, na indstria da borracha,
na fotograa, na indstria farmacutica, na fabricao de cermicas, coran-
tes e tas para escrever ou imprimir, na saponicao de gorduras e leos,
NOTA TCNICA N 03/2004

como agente neutralizador na indstria de petrleo e como preservativo do

ltex, dentre outras.
O gs um irritante poderoso das vias respiratrias, olhos e pele. De-
pendendo do tempo e do nvel de exposio podem ocorrer efeitos que vo
de irritaes leves a severas leses corporais.
A inalao pode causar diculdades respiratrias, broncoespasmo,
queimadura da mucosa nasal, faringe e laringe, dor no peito e edema pulmo-
nar. A ingesto causa nusea, vmitos e inchao nos lbios, boca e laringe.
Em contato com a pele, a amnia produz dor, eritema e vesiculao. Em altas
concentraes, pode haver necrose dos tecidos e queimaduras profundas. O
contato com os olhos em baixas concentraes (10 ppm) resulta em irritao
ocular e lacrimejamento. Em concentraes mais altas, pode causar conjun-
tivite, eroso na crnea e cegueira temporria ou permanente. Reaes tar-
dias podem acontecer, como catarata, atroa da retina e brose pulmonar.
A exposio a concentraes acima de 2.500 ppm por aproximada-
mente 30 minutos pode ser fatal.

12
 RISCOS DOS SISTEMAS DE REFRIGERAO

As instalaes frigorcas, porque trabalham com refrigerantes com

caractersticas fsico-qumicas especiais e em condies de temperatura,

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

presso e umidade diferenciadas do habitual, apresentam riscos especcos
segurana e sade, relacionados com o tipo agente refrigerante utilizado,
assim como com as instalaes e equipamentos.
As maiores preocupaes so os vazamentos com formao de nuvem
txica de amnia e as exploses.
Causas de acidentes so falhas no projeto do sistema e danos aos
equipamentos provocados pelo calor, corroso ou vibrao, assim como por
manuteno inadequada ou ausncia de manuteno de seus componentes,
como vlvulas de alvio de presso, compressores, condensadores, vasos
de presso, equipamentos de purga, evaporadores, tubulaes, bombas e
instrumentos em geral. importante observar que mesmo os sistemas mais
bem projetados podem apresentar vazamentos de amnia, se operados e/ou
mantidos de forma precria.
So freqentes os vazamentos causados por:
abastecimento inadequado dos vasos;
falhas nas vlvulas de alvio, tanto mecnicas quanto por ajuste
inadequado da presso;
danos provocados por impacto externo por equipamentos mveis,
como empilhadeiras;
corroso externa, mais rpida em condies de grande calor e umi-
dade, especialmente nas pores de baixa presso do sistema;
rachaduras internas de vasos que tendem a ocorrer nos/ou prxi-
mo aos pontos de solda;
aprisionamento de lquido nas tubulaes, entre vlvulas
de fechamento;
13
 excesso de lquido no compressor;
excesso de vibrao no sistema, que pode levar a sua fa-
lncia prematura.
NOTA TCNICA N 03/2004

14
 GESTO SEGURA DE SISTEMAS DE REFRIGERAO

Uma instalao segura de refrigerao por amnia sustenta-se em

trs pilares:

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

projeto apropriado, orientado por normas e cdigos de engenharia;
manuteno ecaz;
operao adequada.

Elementos para a gesto da segurana e sade em estabelecimentos

que possuam esse tipo de sistemas devem incluir:
informaes de segurana do processo;
anlises dos riscos existentes;
procedimentos operacionais e de emergncia;
capacitao de trabalhadores;
esquemas de manuteno preventiva;
mecanismos de gesto de mudanas e subcontratao;
auditorias peridicas;
investigao de incidentes.

INSTALAES

Cuidados especiais devem ser tomados quanto instalao da casa de

mquinas, que deve ser localizada no trreo, no nvel do solo, de preferncia
em edicao separada. Inexistindo essa possibilidade e havendo necessida-
de de se mant-la na mesma edicao onde realizem-se outras atividades
administrativas ou de produo, a casa de mquinas dever ser instalada
fora do prdio, com o mximo de paredes exteriores possvel.
Uma ventilao adequada fundamental e, nos casos de ambien-
tes fechados, o p-direito deve ser, no mnimo, de 4 metros, existindo pelo
15
 menos 2 sadas de emergncia. essencial a existncia de detectores de
vazamento no local.
Os escapamentos dos dispositivos de alvio de presso devem loca-
lizar-se em altura e distante de portas, janelas e entradas de ar o ideal
mant-los acima do telhado e pelo menos a 5 metros acima do nvel do solo
e a mais de 6 metros de distncia de janelas, entradas de ar ou portas.

EQUIPAMENTOS E MATERIAIS

Todos os equipamentos do sistema de refrigerao devem ser ade-

quadamente dimensionados e instalados, alm de testados antes de sua
operao. essencial que os componentes, inclusive tubulaes, sejam de-
vidamente sinalizados e identicados.
Condensadores, compressores, outros vasos, evaporadores e bombas
devem estar equipados com vlvulas de alvio de presso. Os compressores
devem ter controle de baixa presso e dispositivo de limitao da presso.
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As tubulaes podem ser de ferro ou ao; zinco ou cobre so proibidos para

instalaes contendo amnia.
A armazenagem de amnia deve ser feita preferencialmente em rea
coberta, seca, ventilada, com piso impermevel e afastada de materiais in-
compatveis, recomendando-se a instalao de diques de conteno.
essencial que se denam cuidados especiais com os cilindros e tan-
ques de amnia, inclusive no seu abastecimento.
Considerando o risco envolvido, todas as instalaes onde existe am-
nia devem sofrer processo peridico de inspeo para vericao de suas
condies. Recomenda-se uma inspeo visual em todos os pontos crticos
soldas, curvas, junes, selos mecnicos pelo menos a cada 3 meses.
Tanques e reservatrios devem passar por inspeo de segurana completa,
nos prazos mximos previstos na legislao (NR-13), recomendando-se ra-
diograa de soldas e testes de presso.
Todos as etapas da manuteno do sistema devem ser cuidadosamen-
te especicadas e adequadamente registradas, denindo-se procedimentos
especcos para operaes de risco, tais como a purga de leo do sistema, a
drenagem de amnia e a realizao de reparos em tubulaes.

16
 MEDIDAS DE PROTEO

Pontos essenciais em relao preveno coletiva da exposio a

amnia incluem:
manuteno das concentraes ambientais a nveis os mais baixos
possveis e sempre abaixo do nvel de ao (NR-9), por meio de
ventilao adequada;
implantao de mecanismos para a deteco precoce de

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

vazamentos.

O desejvel a instalao de monitores ambientais acoplados a siste-

ma de alarme, especialmente nos locais crticos.
O Instituto Internacional de Refrigerao por Amnia (IIAR) recomen-
da ainda a instalao de caixa de controle do sistema de refrigerao de
emergncia, que desligue todos os equipamentos eltricos e acione ventila-
o exaustora, sempre que necessrio.
Outras medidas de proteo coletiva incluem a sinalizao adequa-
da dos equipamentos e tubulaes, a existncia de sadas de emergncia
mantidas permanentemente desobstrudas e adequadamente sinalizadas, e
a instalao de chuveiros de segurana e lava-olhos.
Sistemas apropriados de preveno e combate a incndios devem es-
tar presentes e em perfeito estado de funcionamento. O ideal a instalao
de sprinkler sobre qualquer vaso grande de amnia para mant-lo resfriado,
em caso de fogo. Instalaes eltricas prova de exploso so desejveis.
Dentre as medidas administrativas incluem-se a permanncia do me-
nor nmero possvel de trabalhadores na sala de mquinas e somente os
que realizam manuteno e operao dos equipamentos, a manuteno dos
locais de trabalho dentro dos padres de higiene ocupacional e a realizao
do controle de sade dos expostos ao produto, enfatizando avaliao oftal-
molgica, da pele e do trato respiratrio.
As empresas devem possuir equipamentos bsicos de segurana pes-
soal para cada trabalhador envolvido diretamente com a planta, dispostos
em locais de fcil acesso e fora da sala de mquinas:
uma mscara panormica com ltro de amnia;

17
 equipamento de respirao autnomo;
culos de proteo ou protetor facial;
um par de luvas protetoras de borracha (PVC);
um par de botas protetoras de borracha (PVC);
uma capa impermevel de borracha e/ou calas e jaqueta de bor-
racha.

Devem ser estabelecidos por escrito planos de emergncia para

aes em caso de vazamento, realizando-se treinamentos prticos. Como
contedo mnimo, preciso prever mecanismos de comunicao da ocorrn-
cia, evacuao das reas, remoo de quaisquer fontes de ignio, formas
de reduo das concentraes de amnia e procedimentos de conteno de
vazamentos.
Em caso de vazamento com grande concentrao de gases, faz-se ne-
NOTA TCNICA N 03/2004

cessria a utilizao de mscaras autnomas e proteo total do corpo com

tecido impermevel ou, na ausncia dessas, o umedecimento dos trajes. Na
mesma linha de raciocnio, deve-se aspergir gua para forar a reao de
hidratao e formao do hidrxido de amnia.
crtico que se observe que, na ocorrncia do vazamento, a amnia,
em estado aerossolizado, comporta-se como um gs denso.
Em caso de fogo, recomenda-se o uso de gua para resfriar recipien-
tes expostos. Para fogo envolvendo amnia lquida, utiliza-se p qumico ou
CO2.

CAPACITAO E TREINAMENTO DE TRABALHADORES

Os sistemas de refrigerao por amnia devem ser operados por pro-

ssional qualicado, com certicado de treinamento, conforme o disposto
na NR-13.
Todos os que laboram no estabelecimento, inclusive terceiros, devem
ser sucientemente informados sobre os riscos existentes e as medidas de
controle, e treinamento para as aes de emergncia e de evacuao de
rea. necessria a previso de treinamentos especiais para os que ope-
ram, inspecionam e mantm o sistema, assim como para os trabalhadores

18
que laboram prximos aos equipamentos, e os que operam equipamentos
mveis, como empilhadeiras.
Os operadores devem ter conhecimentos completos sobre o sistema,
incluindo compressores, vlvulas de controle automtico, de isolamento e de
alvio de presso, controles eltricos e mudanas de temperatura e presso.
Devem saber que partes do sistema requerem manuteno preventiva e
como realiz-la de forma segura, alm de como observar e avaliar o sistema
para identicar sinais de problemas, como vazamentos e vibrao.

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

Figura 2. Equipamentos individuais.

FONTE: ITAR

NORMAS DE REFERNCIA

O Brasil carece de normas legais e tcnicas especcas para sistemas

de refrigerao. Destacam-se as Normas Regulamentadoras (NRs) do Minis-
trio do Trabalho e Emprego, especialmente a NR-13 Caldeiras e Vasos de
Presso e a norma da ABNT Vasos de presso para refrigerao, 1996.
Referncias internacionais so as normas do Instituto Nacional de
Normas Tcnicas dos EUA (ANSI):
ANSI/ Sociedade Americana de Engenheiros de Aquecimento, Re-
frigerao e Condicionamento de Ar (ASHRAE) 15-1978.
19
 Essa norma especica os locais onde os distintos grupos de refrigeran-
tes podem ser aplicados; restringe a presena de chama em salas de mqui-
nas; ocupa-se do ambiente industrial e estabelece limites nas quantidades
dos refrigerantes nas diversas reas de trabalho; dispe sobre reservatrios
e tubulaes, determinando limites de presso de operao; descreve as
aplicaes dos dispositivos limitadores de presso, alm de cobrir aspectos
relacionados instalao.
A norma ANSI/ASHRAE 15-1978 relaciona-se a outras normas, incor-
porando-as, como a Boiler and Pressure Vessel Code e a ANSI/ Sociedade
Americana de Engenheiros Mecnicos (ASME) B31.5, para tubulaes de
refrigerao.
ANSI/IIAR 2-1984.

Preparada especicamente para sistemas de amnia, recomenda que

a amnia apresente-se com concentrao de 99,95% e que as placas de
NOTA TCNICA N 03/2004

identicao sejam axadas nos principais componentes do sistema, conten-

do informaes como: o nome do fabricante, o ano de fabricao, o nmero
do modelo e a presso nominal, comprovando, ainda, que o equipamento foi
testado quanto a sua segurana e aplicao adequada. A norma especica,
tambm, dois nveis de presso de projeto: alto e baixo. Uma abordagem
alternativa para ventilao de salas de mquinas tambm proposta.
Outras diretrizes internacionais so emitidas pela IIAR, como a norma
Ammonia Refrigeration Valves, publicada em 1999.

20
 ASPECTOS DA AUDITORIA FISCAL

A Auditoria Fiscal do Trabalho na rea de Segurana e Sade en-

contra-se adequadamente qualicada para uma interveno ecaz nas em-

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

presas que utilizam sistemas de refrigerao por amnia, tendo as Normas
Regulamentadoras de Segurana e Sade como referncia.
Estratgias precisam ser denidas para a preveno de acidentes nes-
sas empresas, preferencialmente as que intervenham de forma coletiva na
questo, otimizando recursos humanos e materiais e assegurando um car-
ter amplo e igualitrio para a ao.
O controle dos riscos de agravos segurana e sade de trabalhadores,
em virtude da utilizao de sistemas de refrigerao por amnia, pode ser
obtido por meio do cumprimento do j previsto na plena legislao nacional,
no-especca, mas que contempla os elementos mnimos de qualquer
sistema de segurana.
Entre as Normas Regulamentadoras, aplica-se o disposto na NR-13,
considerando-se o limite de tolerncia da amnia (20 ppm). A norma pre-
v aspectos de considervel importncia na preveno de acidentes, entre
eles:
a identicao e as informaes completas sobre os vasos de pres-
so, contidas em um pronturio;
o registro de todas as ocorrncias com os vasos, em livro prprio
ou em sistema informatizado;
a disponibilizao da informao aos trabalhadores e sindicatos;
a instalao adequada dos vasos de presso, denida em projeto;
os procedimentos para operao segura, dispostos em um manual
especco;
a manuteno do sistema (vasos de presso, vlvulas e tubula-
es, entre outros equipamentos) e as inspees de segurana
21
 peridicas, realizadas por prossional habilitado e registradas em
relatrios;
a qualicao dos operadores.

Destaca-se como grande instrumento da Auditoria Fiscal do Trabalho

a aplicao judiciosa da NR-9, focada na preveno de riscos com amnia.
A norma, se cumprida em sua ntegra, prev a implantao obrigatria da
maioria dos controles necessrios para a operao segura das empresas, por
meio do Programa de Preveno de Riscos Ambientais, inclusive:
a anlise de projetos de instalaes, mtodos e processos de tra-
balho novos;
o reconhecimento e a avaliao dos riscos existentes, inclusive a
avaliao quantitativa;
a adoo de medidas necessrias e sucientes para eliminao,
minimizao ou controle dos riscos, inclusive riscos potenciais;
NOTA TCNICA N 03/2004

a realizao de treinamento e a disponibilizao aos trabalhadores

de maneira apropriada e suciente sobre os riscos ambientais e os
meios de preveno;
a especicao tcnica adequada de equipamentos de proteo
individual, incluindo a proteo respiratria, com estabelecimento
de normas para seu fornecimento, uso, guarda, higienizao, con-
servao, e manuteno;
a avaliao da eccia das medidas de proteo;
o monitoramento da exposio de trabalhadores por meio da ava-
liao sistemtica e repetitiva da exposio a um dado risco;
o registro de dados.

22
 O EXEMPLO DE NATAL (RN)

A ocorrncia de um vazamento de amnia em uma empresa de be-

neciamento de camaro, com 170 empregados, em 11 de julho de 2003,

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA: RISCOS, SEGURANA E AUDITORIA FISCAL

analisado pela Delegacia Regional do Trabalho no Rio Grande do Norte, de-
sencadeou algumas aes locais e nacionais do Ministrio do Trabalho e Em-
prego, entre as quais a elaborao desta Nota Tcnica. Utilizando o conceito
de aprender lies com os acidentes, trazemos aqui um breve relato do
ocorrido.

DESCRIO DO ESTABELECIMENTO

A empresa constituda de trs setores principais: salo de benecia-

mento de camaro (Figura 3), sala de mquinas (Figura 4), situada no piso
superior, acima do setor anteriormente citado, e administrao, tambm no
piso superior.
O salo de produo possui duas portas. A porta para o trnsito obri-
gatrio de empregados estreita e dotada de lava-ps, comunicando-se
com um ptio coberto, por onde entram os caminhes. Desse ptio, h duas
sadas para o exterior: o porto principal, ao lado do qual h uma porta es-
treita para entrada dos empregados, e a sada dos fundos, mantida trancada
com cadeado. A segunda porta do salo de beneciamento utilizada para
o carregamento de caminhes com o produto pronto e era tambm mantida
trancada.
O sistema de refrigerao tem como equipamentos principais sete
compressores, trocadores de calor, tubulaes e acessrios. A quantidade de
amnia no tanque de armazenamento de 500kg.

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 Figura 3. Setor de produo
da empresa.

FONTE: DRT/RN

Figura 4. Sala de mquinas.

NOTA TCNICA N 03/2004

FONTE: DRT/RN

DESCRIO DO ACIDENTE

O sistema de refrigerao encontrava-se em funcionamento rotineiro,

quando houve o rompimento brusco da tampa de um dos compressores,
ocasionando liberao da amnia liquefeita, sob presso. Aps vazamento
de cerca de 40 kg do refrigerante, houve interveno do operador do siste-
ma, com fechamento da vlvula principal e a conteno do agente no interior
do tanque de armazenamento principal.
A amnia foi liberada sob forma aerossolizada, comportando-se como
um gs denso e descendo da casa de mquinas para o piso inferior, por meio

24
de uma ampla abertura existente para ventilao, formando uma nuvem que
ocupou o ptio de caminhes, entre as sadas do salo de beneciamento
e o porto principal. O gs invadiu todos os espaos do estabelecimento,
especialmente o salo de produo, atingindo os trabalhadores, que se en-
contravam em suas atividades rotineiras.
Os trabalhadores, em pnico, buscaram opes de fuga. Os primeiros
passaram pela porta dotada de lava-ps, o que acrescentou ao risco j exis-
tente possveis acidentes por queda. Ademais, ao sarem, depararam-se com

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a nuvem de amnia, que impedia sada pelo porto principal.
Alguns optaram por arrombar a outra porta do salo, mantida tran-
cada a chave, encontrando, da mesma maneira, a nuvem de amnia, que
inclusive impedia a visualizao do desnvel existente cerca de 80cm. no
local, provocando queda em altura.
As portas abertas permitiram a entrada da amnia para dentro do
salo, agravando a situao da maioria dos trabalhadores, que ainda se
encontravam no local.
Diante da situao, os empregados, j em desespero, procuraram a
sada dos fundos, encontrando-a igualmente fechada, desta feita a cadeado.
Figura 5. Porta com lava-ps.

FONTE: DRT/RN

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 Os empregados passaram, ento, com as prprias mos, a quebrar os
tijolos de vidro instalados para entrada de luz, existentes no alto das paredes
dos fundos da empresa, e telhas de amianto, na tentativa de sair pelo teto.
A sada por essas vias anmalas causou outras leses corporais em vrios
empregados, alm das provocadas pela amnia. Um dos primeiros trabalha-
dores que escapou pelo teto, descendo por um poste de iluminao, pde
retornar entrada principal da empresa, para auxiliar na desobstruo das
demais sadas.

Figura 6. Tijolos de vidro que-

brados com as mos.
NOTA TCNICA N 03/2004

FONTE: DRT/RN

Figura 7. Abertura forada de porta de ao para

fuga.

FONTE: DRT/RN
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 Figura 8. Fuga dos trabalhadores.

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FONTE: DRT/RN

Como conseqncia da exposio prolongada amnia, assim como

dos demais riscos, houve dois bitos e 127 vtimas, 18 delas afastadas por
mais de 15 dias, 67 com afastamento inferior ou igual a 15 dias e 42 sem
afastamento do trabalho. Ficaram evidenciados, ainda, a fragilidade e o
despreparo tcnico dos servios de sade para lidar com esse tipo de aciden-
te, apesar de haver extremo esforo dos prossionais para o atendimento
s vtimas.

Figura 9. Atendimento mdico.

FONTE: DRT/RN

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 O acidente foi provocado diretamente pelo rompimento da tampa do
cabeote do compressor, que apresentava alto grau de corroso interna.

Figura 10

FONTE: DRT/RN
Figura 11
NOTA TCNICA N 03/2004

FONTE: DRT/RN

Figuras 10 e 11 Tampa do compressor rompida.

No entanto, o ltimo fato deriva da existncia prvia de uma srie de

fatores de risco, entre os quais destacam-se:
inexistncia de um programa de manuteno preventiva dos com-
pressores;
ausncia de ventilao diluidora e/ou exaustora no local do vaza-
mento;
ausncia de informao aos empregados dos riscos sade causa-
dos pela amnia;
28
 no-realizao de treinamento dos empregados para uma evacu-
ao adequada dos locais de trabalho, em caso de vazamento de
amnia;
inexistncia de vias de sada emergencial dos diversos locais de
trabalho, incluindo portas de emergncia;
manuteno da porta do setor de produo, onde havia maior con-
centrao de trabalhadores, fechada a chave, que encontrava-se
em poder de terceiros durante o horrio de trabalho;

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Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) que no con-
templava os riscos inerentes amnia nem alternativas para a hi-
ptese de um vazamento da mesma.

Como conseqncia das observaes da Inspeo do Trabalho, o es-

tabelecimento foi imediatamente interditado, com prejuzos que podem ser
estimados, se observa ao considerar-se que a empresa exporta 100% de
sua produo. A desinterdio, ocorrida uma semana aps o evento, foi
condicionada avaliao tcnica do sistema de refrigerao por prossional
legalmente habilitado, nos moldes da NR-13, assegurando a integridade dos
compressores e a sua perfeita capacidade de operao.
Autos de Infrao foram lavrados em virtude de a empresa manter
porta fechada a chave durante o expediente normal, por no contemplar no
PPRA os riscos inerentes amnia e pelo fato de no haver cumprimento de
horrio de trabalho pelo Tcnico de Segurana do Trabalho do Servio Espe-
cializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT).
Outros itens foram objeto de noticao, como a instalao de ventila-
o exaustora na casa de mquinas; o treinamento dos empregados para si-
tuaes de emergncia; a construo, a manuteno e a sinalizao de vias
de evacuao de pessoal no ambiente de trabalho; a incluso de aspectos
relacionados aos riscos da exposio amnia no Programa de Controle Me-
dico de Sade Ocupacional (PCMSO) e no PPRA; a disponibilizao de ms-
cara autnoma para uso em situaes de emergncia; o acondicionamento
de equipamentos de proteo respiratria existentes em armrios adequa-
dos e devidamente sinalizados; a implantao de programa de manuteno
preventiva dos compressores, com registro das ocorrncias em livro prprio;
e a instalao de equipamento que permita monitorizao quantitativa con-
tnua dos ambientes do trabalho para deteco da amnia.
29
 A interveno da Delegacia Regional do Trabalho do estado do Rio
Grande do Norte DRT/RN foi ampliada por meio da identicao das em-
presas com sistema de refrigerao por amnia da regio, que foram con-
vocadas para uma reunio sobre a matria, ao nal da qual foram coleti-
vamente noticadas em relao ao cumprimento obrigatrio dos seguintes
itens legais:
1. Dotar a empresa de plano de alerta e evacuao para situaes
de vazamento de amnia e combate ao fogo, que dever constar
do PPRA, realizando-se exerccios de simulao, pelo menos, se-
mestralmente.
2. Prever, no PCMSO, aes de sade relativas preveno e ao
atendimento de vtimas de vazamento de amnia.
3. Dotar o local de trabalho de vias de fuga sinalizadas e desobs-
trudas para a rpida retirada do pessoal em servio em caso de
vazamentos de amnia ou incndios.
NOTA TCNICA N 03/2004

4. Dotar a empresa de portas de emergncia sinalizadas e equipadas

com dispositivo interno de abertura imediata em caso de sinistro,
que devero abrir no sentido da sada, sendo proibido o fecha-
mento a chave ou cadeado durante o horrio de trabalho.
5. Dotar a empresa de sistema de alarme, audvel em todo o local
de trabalho, com pontos de acionamento nas reas comuns de
acesso dos pavimentos.
6. Dotar a casa de mquinas do sistema de refrigerao industrial
com mscara autnoma para utilizao em caso de emergncia,
a qual dever ser acondicionada em armrio prprio, que dever
ser sinalizado, e passar por inspeo mensal anotada em cha
prpria, treinando-se todos os trabalhadores do setor de refrige-
rao para seu uso.
7. Dotar o sistema de compressores de amnia de dispositivo de
parada de emergncia, automtico e/ou manual, que possa ser
acionado em caso de emergncia, desligando todo o sistema si-
multaneamente.
8. Realizar inspeo de segurana nos vasos de presso contendo
amnia e treinar operadores, de acordo com o que estabelece a

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 NR-13 e seus anexos.
9. Dotar a sala de compressores de amnia de ventilao exaustora
forada, que garanta rpida troca de ar ambiente em caso de
vazamento de amnia, devendo haver mais de uma botoeira
de acionamento da exausto colocadas em lugares de acesso
comum.
10. Dotar o estabelecimento de equipamento que permita monito-
rizao quantitativa contnua das concentraes de amnia nos

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ambientes de trabalho.

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