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ORGANIZADORES:
Licksomar Lbis de Oliveira Monteiro Cap PM. Jos Ubiraci Lima da
Costa Cap PM e Kelton da Silva Pontes 1 Ten
1. CONSIDERAES INICIAIS
1.1 FINALIDADE
Consolidar de uma forma bsica as regras legais e os princpios doutrinrios pertinentes execuo
de uma prtica eficiente e eficaz das atividades de Policiamento Ostensivo no mbito da Polcia Militar do
Estado da Paraba.
1.2 OBJETIVO
Fomentar o processo ensino-aprendizagem no mbito da polcia Militar da Paraba, no que refere ao
policiamento Ostensivo, propiciando-lhe uma padronizao dos princpios doutrinrios utilizados na corporao.
1.3 CONCEITOS BSICOS
1.3.1 SEGURANA PBLICA
a garantia que o Estado (Unio, Unidades Federativas e Municipais) proporciona Nao, a fim de
assegurar a Ordem Pblica contra violaes de toda espcie, desde que no contenham conotaes
ideolgicas.
1.3.2 ORDEM PBLICA
Conjunto de regras formais, coativas que visam a estabelecer um clima de convivncia harmoniosa e
pacfica entre os cidados.
1.3.3 POLCIA MILITAR
a instituio oficial, hierarquicamente organizada, encarregada da manuteno da Ordem Pblica
nos respectivos Estados, Territrios e no Distrito Federal.
1.3.4 PODER DE POLCIA
a faculdade discricionria da administrao pblica de limitar, dentro da lei, as liberdades individuais,
em favor de interesse maior da coletividade.
1.3.5 MANUTENO DA ORDEM PBLICA
o exerccio dinmico do Poder de Polcia, no campo da Segurana Pblica, atravs de aes
predominantemente ostensivas que visam a garantia da coexistncia pacfica no seio da comunidade.
1.3.6 POLICIAMENTO OSTENSIVO
a) POLICIAMENTO DE CHOQUE
b) GATE (Grupo de Aes Tticas Especiais)
c) ROTAM (Rondas Ostensivas Tticas com apoio de Motocicletas)
1.6.3 PROCESSOS
a) A P;
b) MOTORIZADO;
c) MONTADO;
d) AREO;
e) EM EMBARCAO;
f) EM BICICLETA.
1.6.4 MODALIDADES
a) PATRULHAMENTO
atividade mvel de observao, fiscalizao, proteo, reconhecimento, ou mesmo, de emprego de
fora.
b) PERMANNCIA
a atividade predominantemente esttica de observao, fiscalizao, proteo, emprego de fora ou
custdia, desempenhada pelo PM no posto.
c) DILIGNCIA
a atividade de busca e captura de pessoas e/ou busca e apreenso de objetos em cumprimento a
mandado judicial.
d) ESCOLTA
a atividade de destinada custdia de pessoas ou bens em deslocamentos.
1.6.5 CIRCUNSTNCIAS
a) ORDINRIO
o emprego rotineiro de meios operacionais em obedincia a um plano sistemtico, que contem a
escala da prioridade.
b) EXTRAORDINRIO
o emprego eventual e temporrio de meios operacionais, em face de acontecimento imprevisto,
que exige manobra de recursos.
c) ESPECIAL
o emprego temporrio de meios operacionais em eventos previsveis que exijam esforo especfico.
1.6.6 LUGAR
a) URBANO;
b) RURAL.
1.6.7 FORMA
a disposio da tropa no terreno para a execuo do Policiamento Ostensivo.
a) DESDOBRAMENTO
Constitui a distribuio das unidades operacionais no terreno, devidamente articuladas at o nvel
GPM, com limites de responsabilidades perfeitamente definidos.
b) ESCALONAMENTO
o grau de responsabilidade dos sucessivos e distintos nveis da cadeia de comando, no seu espao
fsico.
1.6.8 TEMPO
o perodo do empenho.
a) JORNADA
o perodo de tempo, equivalente a 24h do dia.
b) TURNO
a frao da jornada com um perodo previamente determinado.
1.6.9 SUPLEMENTAO (recursos adicionais)
a) CO;
b) RDIO TRANSCEPTOR;
c) ARMAMENTO E EQUIPAMENTO PECULIARES;
d) OUTROS.
1.6.10 DESEMPENHO
a participao do emprego do Policial para cumprimento de atividade fim no Policiamento Ostensivo.
a) ATIVIDADE DE LINHA
o emprego diretamente relacionado com o pblico
b) ATIVIDADE AUXILIAR.
o emprego em apoio imediato ao policial em atividade de linha. (No deve ser confundido com o
apoio imediato prprio da atividade meio).
1.7 REQUISITOS BSICOS PARA O POLICIAMENTO OSTENSIVO
1.7.1 CONHECIMENTO DA MISSO
O desempenho da atividade de policiamento Ostensivo impe, como condio essencial para
eficincia operacional, o completo conhecimento da misso, que tem origem no prvio preparo tcnico-
profissional e se completa com o interesse do policial.
1.7.2 CONHECIMENTO DO LOCAL DE ATUAO
Compreende o conhecimento completo do espao geogrfico da comunidade em que atua o policial,
assegurando a familiarizao com o terreno, fator indispensvel ao melhor desempenho operacional.
1.7.3 RELACIONAMENTO
Compreende o estabelecimento de contatos com os integrantes da comunidade, proporcionando a
familiarizao com seus hbitos, costumes e rotinas, de forma a criar uma empatia entre o Policial Militar e a
comunidade, para que possam juntos trabalhar por uma melhor segurana.
1.7.4 POSTURA E COMPOSTURA
A atitude, compondo a apresentao pessoal, bem como a correo de maneiras no trato com as
pessoas, influem decisivamente no grau de confiabilidade do pblico em relao corporao e mantm
elevado o nvel de autoridade do policial Militar, facilitando-lhe o desempenho operacional.
1.7.5 COMPORTAMENTO NA OCORRNCIA
O carter impessoal e imparcial da ao Policial Militar revela a natureza eminentemente profissional
da atuao, em qualquer ocorrncia, e requer que seja revestida de urbanidade, energia serena, brevidade
compatvel e, sobretudo, iseno tolerncia e bom senso.
2. ABORDAGEM POLICIAL
2.1 CONCEITO
Tcnica em que o Policial Militar aproxima-se de uma pessoa ou pessoas, a p, montadas ou
motorizadas e que emanam indcios de suspeio; que tenham praticado ou estejam na iminncia de praticar
ilcitos penais; com o objetivo de investigar, orientar, advertir, prender, assistir, etc.
2.2 PRINCPIOS DA ABORDAGEM
Os princpios da abordagem so inter-relacionados e se completam. So eles:
a) SEGURANA
O Policial Militar deve cercar-se de todas as cautelas necessrias para eliminao dos riscos de uma
abordagem policial contra a prpria integridade fsica ou de pessoas no envolvidas na ocorrncia.
Para efetuar uma abordagem com segurana o Policial deve responder s seguintes perguntas:
QUEM? COMO? O QUE? QUANDO? POR QU?
b) SURPRESA
o ato de abordar uma pessoa, de forma a surpreend-la, no possibilitando reao ou fuga. O fator
surpresa, alm de contribuir decisivamente para a segurana dos executores da abordagem, um dissuasor
psicolgico da resistncia.
c) RAPIDEZ
A surpresa da abordagem est proporcionalmente ligada rapidez com que desencadeada e
executada. Quanto mais rpida a ao, maior a surpresa e menor a possibilidade de reao.
d) AO VIGOROSA
a ao firme e resoluta, por parte do Policial Militar, quando em uma abordagem, onde se caracteriza
pela postura policial, entonao da voz e domnio da situao. A ao enrgica no pode ser confundida com
violncia arbitrria e desrespeito ao cidado de bem, do qual deve obter compreenso da ao, respeito e
admirao. O excesso caracteriza covardia, desequilbrio emocional e crime por parte do Policial Militar.
e) UNIDADE DE COMANDO
Este princpio consiste em se ter um comando nico nas aes ou operaes policias, de onde
devero emanar todo planejamento, coordenao, controle e avaliao para o desencadear de qualquer que
seja a interveno policial, ou seja, agir sob comando nico, evitando conflitos de ordens, mantendo o controle
das aes desenvolvidas.
3. ABORDAGEM DE PESSOAS
3.1 ORIENTAES GERAIS
A abordagem de pessoas a p, deve ser realizada com ateno e cautela, observando todo os
movimentos do(s) suspeito(s), pois este(s) poder (ao) sacar arma, e procurar desfazer-se de objetos tais
como: txicos, arma de fogo ou arma branca e assim continuar(em) na ilegalidade.
3.2 ABORDAGENS DE PESSOAS ISOLADAS
3.2.1 ABORDAGEM POR 02 (DOIS) PMS
a) PROCESSO COM ANTEPARO
Neste processo a dupla PM, efetivo mnimo, utiliza-se de um anteparo (muro, viatura, parede, poste,
etc), conforme o esquema abaixo:
Abordado
Policial 2 Policial 1
Determine ao abordado:
- Parado! Polcia!
- Coloque o objeto no cho! (embrulho, arma, cassetete, bolsa, etc)
- Mos na cabea!
- Vire-se para a parede (ou outro anteparo)!
- Afaste as pernas e coloque as mos na parede!
a) PROCESSO SEM ANTEPARO
Neste processo o primeiro PM ir se aproximar pela frente do suspeito e ser o responsvel pela
verbalizao com este, enquanto o seu companheiro portar-se- de forma obliqua retaguarda do abordado,
conforme esquema abaixo:
Policial 2
Abordado
Policial 1
Policial 1
Abordado
Policial 2 Policial 3
Policial 1
Policial 3
Policial 2
OBSERVAES GERAIS:
a) Os policiais militares devero se postar de forma que no fique na linha de tiro do companheiro;
b) A arma dever estar em punho, na posio sul e com o dedo fora do guarda-mato;
c) No esquecer os princpios e as fases da abordagens;
d) No confundir ao enrgica com arbitrariedade;
e) No menosprezar o potencial de reao do abordado, seja ele quem for;
f) Ser sereno e equilibrado na ao policial;
g) Redobrar os cuidados ao abordar em local movimentado;
h) Nunca atire pela costas do delinqente;
i) Evite o disparo de arma de fogo durante uma perseguio;
j) Sempre que possvel, pea cobertura.
----- 3 a 5m -----
ABORDAGEM A NIBUS
Policial 1
Policial 3
Policial 4
Policial 2
5. ABORDAGEM A EDIFICAES
A abordagem de suspeitos em edificaes ou em outros locais de homizio exige muita cautela por
parte dos Policiais executores da mesma.
Muitos so os casos em que os policiais so atrados para ciladas, como tambm levados pratica de
arbitrariedades que servir de defesa para o marginal (violao de domicilio e outras).
Havendo necessidade de efetuar a abordagem de residncias ou edifcios, no interior dos quais
ocorreu um incidente, ou se encontra um marginal foragido, os policiais verificaro de antemo se dispem de
autoridade legal para adentrar naqueles recintos.
5.1 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
FASES DA ABORDAGEM:
Em sntese a abordagem em edificaes deve ser desencadeada da seguinte maneira:
Cercar o objetivo;
CERCO POLICIAL Operao policial que tem por finalidade isolar determinada rea ou edificao
servindo de segurana para grupos de assaltos, que venham a intervir contra delinqentes que se achem
homiziados evitando desta forma que os mesmos venham a evadir-se do local notadamente, levando refns ou
furando o cerco bala.
Falta de planejamento;
Falta de coordenao dos executores;
Falta de comando nico;
Excesso de meios e homens no local;
Falta de definio das responsabilidades de cada PM;
Falta de cautela, no atentando para os princpios de segurana e no aproveitando adequadamente
o terreno para proteo;
nsia em resolver a ocorrncia rapidamente, no aguardando os reforos indispensveis; e,
Agir, antes de contar, no local, com material e armamento qumico.
6. BUSCA PESSOAL
6.1 CONCEITO
aquela executada em pessoas, podendo ser realizada por qualquer policial de servio com ou sem o
respectivo mandado, a qualquer hora do dia ou da noite, respeitando a inviolabilidade domiciliar.
6.2 AMPARO LEGAL
O ato de realizar uma busca pessoal de forma indiscriminada e insensata em todas as pessoas, torna-
se ilcito, pois contraria o direito constitucional de ir e vir sem ser molestado. Contudo, o policial com sua
vivncia e experincia, aprende a conhecer o infrator da lei, e sempre que julgar necessrio, sempre que
houver indcios de que a pessoa esteja contrariando um dispositivo legal, proceder a realizao da busca,
baseado no Cdigos de Processo Penal e Processo Penal Militar, em seus artigos:
1) Cdigo de Processo Penal Art. 244 e 249:
A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso ou quando houver fundada suspeita de
que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de delito, ou
quando a medida for determinada no curso da busca domiciliar. Art. 244
A busca em mulher ser feita por outra mulher, se no importar retardamento ou prejuzo da diligncia.
Art. 249
2) Cdigo de Processo Penal Militar Art. 180 183:
A busca pessoal consistir na procura material feita nas vestes, pastas, malas e outros objetos que
estejam com a pessoa revistada e, quando necessrio, no prprio corpo. Art.180
Proceder-se- revista, quando houver fundada suspeita de que algum oculte consigo:
a) Instrumento ou produto de crime;
b) Elementos de prova. Art. 181
A revista independe de mandado:
a) Quando feita no ato da captura de pessoa que deve ser presa;
b) Quando determinada no curso da busca domiciliar;
c) Quando ocorrer o caso previsto na alnea a do artigo anterior;
d) Quando houver fundada suspeita de que o revistando traz consigo objetos ou papis que constituam
corpo de delito;
e) Quando feita na presena da autoridade judiciria ou do presidente do inqurito. Art. 182
A busca em mulher ser feita por outra mulher, se no importar retardamento ou prejuzo da
diligncia Art. 183.
Direito Costumeiro:
Algumas pessoas incriminam a busca pessoal, com base nos dispositivos da lei in concreto, com
uma viso limitada. A temtica mais ampla e ultrapassa os dispositivos, se bem que, em determinadas
situaes, o PM realiza a busca enquadrando-se nesses dispositivos.
Os usos e costumes so a fonte primria do direito; por exemplo, ainda hoje a sociedade mantm
costume de formar fila, na ordem de chegada, para ser atendido em hospitais, em bancos, em cinemas, etc. A
sociedade os adota como fossem leis inalienveis; e ai de quem tentar furar uma fila. Por isso o policial
fardado que passar pelo local onde esteja ocorrendo fato dessa natureza, ser acionado e ter que intervir para
manuteno da ordem pblica.
Essa interveno legtima, no sob o prisma do Cdigo Penal, e sim porque contraria os usos e
costumes da sociedade. Esse PM no poder jamais deixar de atuar alegando que aquela atitude do fura fila
no est tipificada como crime no Cdigo Penal.
Nessa interveno, o PM age, utilizando-se do Poder de Polcia e do Poder Discricionrio. Caso o fura
fila no aceite a ordem de se manter na fila, poder incorrer no ilcito penal de desobedincia, desacato ou
7. IDENTIFICAO DE PESSOAS
7.1 CONCEITO
7.1.1 IDENTIDADE
o conjunto de caracteres prprios de uma pessoa, que se fazem individualizada e reconhecida entre
as demais.
Exemplo: nome;
Filiao;
Defeitos fsicos;
Profisso; e
Impresso digital, dentre outros.
7.1.2 IDENTIFICAO
a ao ou efeito de identificar ou identificar-se.
7.2 DOCUMENTOS DE IDENTIDADE PESSOAL
Os documentos de identidade pessoal so empregados para provar a identidade da pessoa, atravs
da fotografia, caracteres fsicos, filiao, naturalidade, dentre outros.
7.2.1 TIPOS DE DOCUMENTO
1) Carteira de identidade;
2) Passaporte;
3) Salvo-conduto (em caso de estado de stio)
4) Carteira profissional; e
5) Carteira funcional (com fotografia).
7.3 PROCEDIMENTO OPERACIONAL
importante que o Policial Militar tenha conscincia que no crime algum deixar de portar
documento de identidade. A contraveno se caracteriza pela RECUSA DE FORNECIMENTO de dados sobre
a prpria identificao.
Obs: Se o policial achar necessrio checar a veracidade dos dados fornecidos, deve diligenciar com o
suspeito na busca de um documento ou ainda fazer com que ele faa algum trazer o documento que prove
sua identificao at o local da abordagem, permanecendo a dvida ou no sendo apresentado nenhum
documento o mesmo pode ser conduzido at a delegacia distrital para averiguao.
AMPARO LEGAL:
Artigo 68 da Lei das Contravenes Penais:
Recusar autoridade, quando for por esta justificadamente solicitado ou exigido, dados ou indicaes
concernentes prpria identidade, estado civil, profisso, domiclio ou residncia.
PARGRAFO NICO: incorre na pena... quem, nas mesmas circunstancias, fez declaraes
inverdicas de sua identidade pessoal, estado civil, profisso, domiclio ou residncia.
TCNICA UTILIZADA
O policial Militar proceder identificao nos seguintes casos:
a) Reconhecimento
Quando precisa reconhecer uma pessoa.
b) Suspeita
Quando a pessoa emana suspeio de autoria de crime ou contraveno penal.
c) Infrao
Quando a pessoa infringe as leis penais.
Obs: O policial ao verificar o documento de identidade, dever observar:
8. USO DE ALGEMAS
8.1 AMPARO LEGAL
Cdigo de Processo Penal Militar Art. 234 e 242:
O emprego de fora s permitido quando indispensvel, no caso de desobedincia, resistncia ou
tentativa de fuga. Se houver resistncia da parte de terceiros, podero ser usados os meios necessrios para
venc-la ou para defesa do executor e auxiliares seus, inclusive a priso do ofensor. De tudo se lavrar auto
subscrito pelo executor e por duas testemunhas.
1. O emprego de algemas deve ser evitado, desde que no haja perigo de fuga ou de agresso da
parte do preso, e de modo algum ser permitido, nos presos a que se refere o art. 242;
So eles:
a) Os Ministros de Estado;
b) Os Governadores ou interventores de Estado ou territrio, o Governador do Distrito Federal, seus
respectivos secretrios e chefes de Polcia;
c) Os membros do congresso nacional, conselhos da Unio e das Assemblias Legislativas dos
Estados;
d) Os cidados inscritos no Livro de Mritos das ordens militares ou civis reconhecidos em lei;
e) Os magistrados;
f) Os Oficiais das Foras Armadas, das Polcias e dos Corpos de Bombeiros Militares, inclusive os da
reserva, remunerada ou no, e os reformados;
g) Os oficiais da Marinha Mercante Nacional;
h) Os diplomados por faculdade ou instituto superior de ensino nacional;
i) Os ministros do Tribunal de Contas;
j) Os ministros de confisses religiosas.
8.2 PROCEDIMENTO OPERACIONAL
8.2.1 PROCEDIMENTOS PARA ALGEMAR
O Policial Militar deve atentar para os seguintes procedimentos bsicos:
- Algemar sempre o preso com os braos para trs;
- Partir da posio de busca pessoal;
- Colocar a arma no coldre segurando as algemas com a mo direita;
- Mantendo-se afastado do preso, o Policial Militar o mandar abaixar a mo direita, colocando-
a nas costas, com a palma da mo voltada para cima;
- Aplicar a algema no pulso direito, mantendo o buraco da fechadura voltado para fora;
- Continuar segurando com a mo direita o punho direito algemado. Segurar o preso pela roupa
nos meio das costas, com a mo esquerda, determinando para que o mesmo apie a cabea
na parede;
- Mandar o preso abaixar a mo esquerda, colocando-a nas costas, com a palma da mo para
cima;
- Colocar a algema na mo esquerda do preso, usando a mo esquerda, enquanto a mo
direita segura firmemente as algemas;
- Conduzir o preso sempre do lado oposto arma, para evitar que ele possa apoderar-se dela;
- Utilizar, sempre que possvel, a trava de segurana da algema;
- Verificar sempre durante a locomoo do preso, as condies da algema e do algemado;
8.2.2 PROCEDIMENTOS PARA RETIRAR A ALGEMA
- Dever ser feita apenas em local seguro;
- Um Policial deve retirar enquanto outro permanece dando cobertura;
- Permanecer atento para um eventual ataque do preso;
- S remover as algemas, quando o preso estiver em local seguro.
OBSERVAO: Na falta de algema, poder ser utilizado outro equipamento para algemar o indivduo. Ex:
Cordo de segurana (fiel), Cinto etc.
executado em Ponto Base e em eixo. No Ponto Base, que Posto de Controle de Trnsito (1),
emprega-se a permanncia em cruzamentos, em locais de obras, em desvios, em passagens de pedestres, em
locais de sinistros e em outros prescritos em planos especiais. No eixo, que o Posto de Fiscalizao de
Trnsito (2) realizado o patrulhamento em trechos da via pblica, varivel de acordo com a intensidade do
trnsito, topografia e outras peculiaridades do local. Nas cidades onde a fiscalizao de Trnsito
municipalizada este processo de policiamento s realizado em apoio ao rgo de trnsito municipal (ver
resoluo 66/98 do CONTRAN e portaria 01/98 do DENATRAN).
1) Posto de Controle de Trnsito (PCTran)
As atribuies do PCTran so:
a) Compelir os condutores de veculos e os pedestres obedincia das determinaes legais e
regulamentares, bem como s contidas nas demais normas em vigor, referentes ao trnsito
em geral;
b) Colocar-se vista do pblico, em seu posto, diligenciando no sentido de evitar que os
motoristas cometam infraes;
c) Zelar pela fiscalizao do trnsito em geral, a fim de evitar congestionamento de qualquer
espcie;
d) Conhecer a direo do trnsito nas imediaes de seu posto, mantendo-se em condies de
desvi-lo em caso de necessidade, para outra via;
e) Notificar, quando necessrio, os que transgridem os preceitos do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, seu regulamento e demais normas pertinentes;
f) Reduzir ao estritamente necessrio sua explicaes e informaes aos que as solicitarem,
sejam referentes ao servio ou a outros assuntos;
g) Manter-se atento ao servio, evitando palestras com outros elementos da corporao ou com
o pblico;
h) Usar linguagem prpria nas relaes com o pblico, evitando termos de gria ou gestos
deselegantes;
i) Conhecer os pontos de txi, nibus e outros veculos de conduo coletiva, a fim de bem
informar os transeuntes a respeito;
j) Estar sempre atento aproximao de ambulncias, viaturas do Corpo de Bombeiros, Polcia
e outros de prestao de servios pblicos essenciais populao, que estejam com a sirene
ligada para, de imediato, lhes possibilitar a prioridade de passagem;
k) Relatar as novidades verificadas durante o transcorrer de seu turno ao seu substituto;
l) Cumprir o que preconizam as condies individuais para o servio, tratadas no policiamento
geral;
m) Executar os sinais regulamentares de apito e braos, sempre com correo;
n) Permanecer no posto, dele no se afastando, a no ser em situaes excepcionais;
o) Zelar pela segurana do trnsito, dispensando especial ateno ao pedestre.
Alguns pontos de melhor localizao do PM, em cruzamento:
a) Em geral, nos cruzamentos com ilhas centrais. Este o ponto mais indicado;
b) Nos cruzamentos de duas vias com sentido nico, o PM deve se postar no canto de passeio,
do lado de onde se procedam as correntes;
c) Nos cruzamentos de vias de mos duplas ou de mais de duas vias. O centro o local mais
indicado.
2) Posto de Fiscalizao de Trnsito (PFTran)
Alm dos prescritos para os PCTran, no que for aplicvel, o PFTran tem as seguintes atribuies:
a) Desenvolver perante os motoristas e, principalmente, aos pedestres uma ao mais efetiva de
orientao, informao e educao de trnsito;
b) Deslocar-se de forma a ser sempre notado por motoristas e pedestres e por onde possa
melhor observar todo o fluxo de veculos;
c) Verificar as condies da sinalizao estratgica e semafrica, suprindo, eventualmente, suas
deficincias por meio de gestos, apitos e sinalizao de fortuna e solicitando providncias ao
escalo imediatamente superior;
d) Verificar a existncia de irregularidades (veculos estacionados ou parados em desacordo
com a regulamentao; inexistncia, insuficincia ou incorreo na sinalizao de obras na
pista, outros), providenciando sua correo;
e) Conhecer a mo de direo das diversas ruas prximas ao seu posto, ficando em condies
de desviar o trnsito em situaes de emergncia;
A figura demonstra que os campos visuais dos postos de guarda se cruzam, propiciando uma
recproca cobertura.
A guarda externa dos estabelecimentos penais, principalmente nos casos das penitencirias, deve
atuar combinando as modalidades de permanncia e patrulhamento, peculiares na execuo do Policiamento
Ostensivo. Objetiva a combinao das modalidades, o apoio e ligao entre os postos de guarda, tornando
mais eficiente o sistema de segurana.
Para a combinao das modalidades descritas, faz-se necessrio que, na guarda dos
estabelecimentos penais sejam escaladas sentinelas, com funes especficas, ou seja, umas permanecem
fixas no posto (permanncia), outras em atividade mvel de ligao entre as sentinelas, recobrindo as sua
vulnerabilidades, conforme demonstra a figura abaixo:
Ateno especial deve ser dispensada ao posto de guarda localizado na entrada principal dos
estabelecimentos penais. Neste local no devemos nos esquecer da misso atinente a Polcia Militar, que de
guarnecer externamente os estabelecimentos penais, apoiando a administrao local com o encaminhamento
de pessoas e materiais ao servio de triagem, bem como no auxlio ao controle de entrada e sada de pessoas.
11.3.1 PONTOS SENSVEIS E VULNERVEIS
A guarda deve dispensar ateno especial aos pontos sensveis ou vulnerveis dos estabelecimentos
penais, que podero ser danificados e/ou sabotados, trazendo srios transtornos segurana.
Destacam-se, dentre eles, os seguintes:
1) gerador de energia eltrica;
2) caixa de fora;
3) porto principal de entrada;
4) caixa dgua;
5) depsito de lixo;
6) cercas de arame;
7) muros baixos;
8) enfermaria;
9) ambulatrio;
10) cozinha.
11.3.2 PLANO DE SEGURANA
Todo estabelecimento penal em que a Polcia Militar fizer a guarda externa dever possuir um plano
de segurana para atender s emergncias surgidas.
Na elaborao do plano de segurana, devem ser observados os seguintes aspectos, visando a
eficincia das operaes:
LEGALIDADE DA AO
Uma das providncias basilares que um policial deve adotar verificar a legalidade de seus atos antes
de pratic-los.
As seguintes perguntas sero feitas:
- houve requisio formal para a escolta?
- Existe solicitao para o transporte do preso, dbil mental ou valores?
- Foi autorizado o atendimento pedido?
- Indivduo a ser conduzido encontra-se legalmente preso?
ANLISE DA MISSO
As seguintes perguntas sero feitas:
- O que ou quem ser escoltado?
- Para onde?
- Quando ser executada a escolta?
- Quem executar a misso?
- Como executar a misso?
DO PESSOAL A SER EMPENHADO NA OPERAO
A escolta deve ser sempre executada em vantagem numrica, com o efetivo de dois PMs para cada
preso, os quais devem estar armados e devidamente equipados e possuir alto grau de adestramento.
MEDIDAS QUE ANTECEDEM O EMBARQUE DE PRESOS
uma medida imprescindvel que precede a Escolta. Poder ser:
a) Minuciosa realizada quando da priso e obedecer a seguinte seqncia cintura, trax axilas,
dorso, pescoo, cabea (chapu ou bon), regio pubiana, coxas, pernas e ps, alm da revista dos objetos
por ele portados;
b) Completa esse tipo de busca dever ser feita em local reservado, pois ser feito com o preso
despido quando da transferncia de presos ou de revistas e presdios; a busca atingir as partes ntimas, os
cabelos e as cavidades naturais.
EMPREGO DE ALGEMAS
O Cdigo de Processo Penal Militar, no seu artigo 234, pargrafo primeiro, diz O emprego de algemas
deve ser evitado, desde que no haja perigo de fuga ou de agresso da parte do preso, e de modo algum ser
permitido nos presos a que se refere o artigo 242. Este artigo regula os presos que tem direito a priso
especial antes de condenao irrecorrvel.
Regras com o usar das algemas. 1) no bata com as algemas nos pulsos do preso; 2) no se algeme
ao preso; 3) na conduo em veculos, no prenda, as algemas em qualquer objeto fixo da viatura; 4) no
aperte as algemas nos pulsos do preso.
Vistoria ao veculo. O veculo a sr utilizado na escolta deve ser vistoriado, evitando-se que objetos ali
existentes possam ser utilizados para tentativa de fuga.
A P
O melhor procedimento conduzir todos os presos ao lugar de destino (repartio policial) em um ou
mais veculos.
Contudo, um policial empregado em policiamento a p no dispe desses recursos, a no ser que
solicite a um transeunte que telefone ao COPM, ou Delegacia, pedindo que envie uma viatura.
Existe a situao das pequenas cidades do interior, as quais em sua maioria no dispem de Viatura
Policial ou tambm casos em que a distncia de local de ocorrncia Delegacia Policial pequena, quando
ento o PM se v na contingncia de conduzir o preso a p.
Conduzindo o preso Delegacia, a p, o policial militar deve observar as seguintes regras:
a) Manter-se atento a tudo e a todos, evitando qualquer distrao.
b) O preso ser algemado com as mos s costa. Caso o PM no disponha de algemas, o cassetete
dever ser utilizado como tal.
c) Deve-se manter o conduzido no lado edificado da calada; o deslocamento, sempre que possvel,
ser realizado na contramo direcional dos veculos, a fim de evitar acidentes.
d) A arma do policial deve ser colocada do lado oposto ao conduzido.
e) Caso no existam construes, de bom alvitre que o policial se poste a retaguarda do conduzido,
atento a seus movimentos as pessoas que se aproximem, evitando ficar separado do mesmo pela intromisso
de transeuntes.
f) O policial militar nunca deve andar a frente do preso.
g) A formao em linha ser adotada quando a escolta for composta por dois policiais ficando o preso
entre os mesmo.
h) A formao cima ser alterada para coluna, na transposio de obstculos, portas e passagens
estreitas.
No deslocamento a p, quando d ultrapassagem de quaisquer obstculos os policiais devem analisar a
situao, verificando as possibilidades de fuga, e as medidas a serem tomadas para neutraliz-las.
Constituem obstculos:
- passagens estreitas, principalmente em favelas;
- barrancos, muros;
- cercas;
- pontes, pinguelas ou outras pequenas passagens para pedestres;
- escadarias diversas;
- portas estreitas.
Para travessia desses obstculos, o mais conveniente a formao em coluna um policial frente
do preso, que seguido por outro policial.
- A igualdade numrica de presos e policiais na transposio desses obstculos sempre oferecer
risco escolta, portanto a prtica recomenda evit-la.
Para o caso da existncia de apenas um policial, situao que deve ser evitada, as seguintes medidas
devero ser adotada:
- Preso ter uma das mos algemada ao arame mais baixo da cerca;
- Ser ordenado ao mesmo que passe por baixo da cerca;
- Acompanhando os movimentos do preso o PM far a travessia;
S ento a algema que prende o indivduo ao arame ser recolocada na mo livre.
Para a conduo de mais de um preso, o policial deve solicitar sempre a viatura policial. Na falta
dessa, solicitar cobertura de colegas, como medida de segurana.
EVITE CONDUZIR SOZINHO O DETIDO OU PRESO,
ESPECIALMENTE SE ELE NO ESTIVER ALGEMADO.
Se a escolta tiver que ser realizada, os presos devero ser algemados um ao outro, conforme exposto
no captulo prprio do presente manual.
a) Se em nmero de dois, sero os conduzidos algemados de braos dados, casso haja algemas
suficientes...
b) Sero algemado brao direito, com brao direito, no caso da existncia de apenas um par do
equipamento...
c) O procedimento exigir que os presos se postem um atrs do outro para se locomoverem. Assim,
caso tentem evadir-se, tero seus movimentos prejudicados, pois dada a reduzida distncia entre eles, um
acabar, atrapalhando o outro. Tambm bastar ao policial passar um calo em um deles para provocar a
queda de ambos.
Da rua / local de ocorrncia para a viatura, observar-se- as mesmas prescries acima.
EM VECULOS DE DUAS PORTAS SEM XADRES
Comentrios iniciais
Vimos que a busca pessoal, a imobilizao do preso pela algema e a vistoria do veculo, antecedem o
embarque e, conseqentemente, a fase do transporte do preso.
Ver-se-, a seguir, a srie de situaes com que normalmente se defrontam aos policiais.
Primeiramente, h que esclarecer que as escoltas em automveis so bastante semelhantes, sejam eles tipos
diferentes.
CONDUO DE APENAS UM PRESO POR DOIS POLICAIS
Algem-lo com as mos para trs;
Coloc-lo na banco traseiro, do lado direito.
Um dos policiais ocupar o outro lado do banco, esquerda do conduzido, e atrs do motorista. Esse
policial dever mudar as arma de lado, ou pass-la ao companheiro, antes de entrar no veculo.
Aps o embarque do preso e do primeiro policial, o motorista ocupar o seu lugar.
Com esse dispositivo, possibilidade de o preso interferir no trabalho do motorista limitada e remota, e
o patrulheiro, tem boa posio para subjug-lo e ou domin-lo, caso se torne necessrio.
CONDUO DE DOIS PRESO POR DOIS POLICIAIS
A escola em igualdade numrica no recomendvel, conforme j visto anteriormente.
EM VECULOS QUE NO DISPEM DE XADRES, A ESCOLTA DEVE POSSUIR ELEMENTOS
EMNMERO SUPERIOR AO DOS PRESOS A SEREM CONDUZIDOS.
Os presos sero algemados um ao outro, de mo as costas;
Devero ocupar o banco traseiro, enquanto os policiais ocuparo os bancos dianteiros;
O policial que vai ao lado do motorista, virando-se para trs, manter vigilncia sobre os presos
permanentemente. Caso necessrio, sacar da arma e manter os conduzidos sob a mira do revlver,
podendo para tal apoi-lo na parte superior do encosto do banco, enquanto ainda ter ainda uma mo livre,
para repelir qualquer tentativa de um dos presos agarrar a armar;
Pode-se algemar os conduzidos sob as pernas, dificultando os movimentos dos mesmos;
O motorista dever dirigir em velocidade compatvel com a segurana, precavendo-se inclusive, contra
a ao do marginal que vai sua retaguarda, que poder forar o seu banco.
Uma outra alternativa a de o patrulheiro assentar-se no banco traseiro do veculo, atrs do motorista,
e esquerda dos conduzidos. O referido policial deve ter sua arma fora do alcance dos marginais.
Neste caso, o motorista ocupar o banco dianteiro isoladamente.
CONDUO DE UM PRESO POR TRS POLICIAIS
Adotar o seguinte procedimento: primeiro embarcar-se o patrulheiro, que sentar retaguarda do
motorista; segundo embarcar o preso a direita do patrulheiro algemado com as mos para trs; terceiro
embarcar o PM comandante da guarnio e por fim o motorista.
CONDUO DE DOIS PRESOS POR TRS POLICIAIS
O sistema a ser adotado segue o mesmo princpio acima enumerado.
Um policial ocupar o banco dianteiro, lado direito do motorista, enquanto o outro ir no banco traseiro,
esquerda dos presos. Esse PM no dever esquecer-se de que a arma dever ser passada a um dos
colegas.
CONDUO DE TRS OU MAIS PRESOS
Deve ser feita em veculo que disponha de xadrez. Atitude diversa contraria o bom senso e as regras
de segurana.
Caso no haja viaturas com xadrez, efetuar a conduo em mais de um veculo ou em quantas
viagens tornarem necessrias.
EM VECULOS DE 04 PORTAS SEM XADREZ
A composio dessa guarnio dever ser sempre de 04 PMs, deve-se cuidar para que o preso ao
entrar no carro no saia pelo outro; por isso as duas portas traseiras devem ficar guarnecidas pelos 02 PMs
patrulheiros no momento de embarque. Ser adotado o seguinte procedimento: primeiro embarca-se o
patrulheiro, que sentar retaguarda do motorista; segundo embarcar o preso a direita do patrulheiro,
- AO POLICIAL o desempenho isolado de fraes ou grupo com autonomia para cumprir aes
rotineiras.
RELATRIO DE OCORRENCIA a descrio escrita e ordenada e mais ou menos minuciosa
daquilo que se viu e/ou observou, no desempenho da ao/operao policial militar.
ATUAO NO LOCAL DE CRIME O empenho do policial militar em ocorrncia policial se por
iniciativa prpria ou por acionamento da central(CIOP/COPOM) o mesmo adotar as providencias abaixo
relacionadas conforme for necessrio:
Socorro a vitima;
Identificao das partes e do delito;
Priso do criminoso ou diligencia para tal;
Apreenso de instrumento e objetos usados para prtica do delito;
Arrolamento de testemunhas;
Vigilncia do local;
Comunicao do fato autoridade policial (delegado);
Conduo e apresentao das partes e testemunha a policia judiciria com o
devido boletim de ocorrncia;
Informar a central (durante e no desfecho)
12.1 CUSTDIA DE PRESOS EM HOSPITAIS
Quando encarregado dessa misso devemos tomar medidas preventivas para a guarda e segurana
do preso j que geralmente preso de justia e a responsabilidade do custodiante.
Conhecer as entradas e sadas do hospital como tambm as vias de fuga como
janelas e entradas de ar.
Verificar as condies de funcionamento do armamento e equipamento(algema)
antes de assumir o servio;
Manter sempre que possvel o custodiado algemado ou acorrentado;
No permitir que o preso perambule por salas e corredores do hospital;
S permitir visitas autorizadas e devidamente revistadas e identificadas;
No aceitar em hiptese alguma alimentao fornecida pelo preso ou familiar;
No manter relacionamento amistoso com o preso, pois poder ser enganado pelo
mesmo to logo perceba que conquistou a confiana do policiamento;
S liberar o custodiado mediante alta do mdico identificado, e s entrega-lo a os
policiais da escolta devidamente reconhecidos.
12.2 ENVOLVENDO MENOR INFRATOR
Diuturnamente nos deparamos com ocorrncias com menores onde devemos tomar uma serie de
precaues, j que existe uma lei especial para tratarmos estes casos, para isso devemos:
- Sempre que for necessria a conduo de menor infrator tomar os seguintes providencias:
S algem-lo em caso de extrema necessidade;
No conduzir o menor em mala ou xadrez da viatura;
Apreender objetos ligados ao delito;
Conduzir a parte ofendida juntamente com as testemunhas e o infrator para
delegacia especializada;
Elaborar o boletim de ocorrncia.
12.3 EVENTOS DE MASSA (Comcios, Carreatas, Shows em via Pblica, passeatas, etc).
Nos eventos desta natureza geralmente existe um planejamento j que so previstos, porem
importante observar os seguinte itens:
Balizamento do transito;
Policiamento das vias de acesso e periferia do evento;
Comunicao local via rdio;
Setorisao da rea;
Ponto base de Vtr;
Servio de informao.
ROUBO A MO ARMADA (assalto) Roubo praticado em que a violncia contra a pessoa e exercida
pelo emprego de arma de fogo ou branca, popularmente conhecido como ASSALTO.
PROCEDIMENTO POLICIAL
Providencias relacionadas no item 12, no que for pertinente.
EXTORSO Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou com intuito de obter para
se ou para outrem indevida vantagem econmica.
PROCEDIMENTO POLICIAL
Providencias relacionadas no item 12, no que for pertinente.
EXTORSO MEDIANTE SEQESTRO - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para se ou para
outrem, qualquer vantagem com condio ou preo de resgate.
Se localizados os agentes da ao os procedimentos anteriores.
ESTELIONATO Obter para se ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou
mantendo em erro, mediante artifcio, ardil ou outro meio fraudulento.
PROCEDIMENTO POLICIAL
Providencias relacionadas no item 12, no que for pertinente.
Caso o agente seja identificado e no seja preso dever a vitima se orientada para se dirigir a
delegacia com as provas disponveis.
RECEPTAO
NEGAR-SE A SALDAR DESPESA utilizar algum beneficio remunerado e negar-se a efetuar o
pagamento.
SITUES
1- O agente no dispe de recursos para pagar a despesa O policial deva orientar a vitima para
ratificar a representao feita a policia militar na delegacia com as devidas testemunhas j que o crime de
ao publica condicionada.
2- O agente se dispe a pagar depois do acionamento do policiamento Dentro das possibilidades de
condies tempo e forma de pagamento pode-se entrar em acordo com a vitima sendo o mesmo orientado
caso necessrio a formalizar o acordo na delegacia.
3- O agente efetua a despesa e se evade O policiamento iniciar as diligencias e caso venha a
localizar o acusado dever retornar ao estabelecimento lesado e orientar a vitima para representar na
delegacia.
12.7 ENVOLVENDO ILCITOS CONTRA OS COSTUMES E A PAZ PBLICA
ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR Constranger algum, mediante violncia ou grava ameaa ou
permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal.
- Crime de ao privada, cabendo a ao publica, por fora do art. 103 do CPB.
- Se o agente for localizado - Providencias relacionadas no item 12, no que for pertinente.
- Se o agente no for identificado Orientar a vitima para formular uma representao crime na
delegacia, o boletim dever ser encaminhado a delegacia da representao.
CORRUO DE MENORES Corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de 14 e menor de
18 anos, com ela praticando ato libidinagem, ou induzindo a pratica-lo ou presencia-lo.
PROCEDIMENTO POLICIAL
Providencias relacionadas no item 12, no que for pertinente.
ESTRUPO Constranger mulher a conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa
- Presume-se violncia, se a vitima: alienada ou dbil mental. E o agente
conhecia esta deficincia.
- No pode, por qualquer causa, oferecer resistncia.
12.12 ROUBO A BANCO Sempre que a guarnio for acionada ou informada por qualquer meio para roubo
a banco, devesse tomar as seguintes providencias:
- Nunca parar a viatura de frente ao banco
- Observar o movimento de entrada e sada da edificao
- Em contato com o vigilante observar se seu coldre esta com a arma e se
estiver verifica se a mesma estar carregada como tambm o crach do
mesmo
- Usar anteparos na observao
- Verificar a existncia de elemento externo agindo como observador ou apoio
de fogo
- Verificar pessoas prximas ao local usando uniformes ou at fardas militares
- Verificar a possvel existncia de veiculo de apoio
- Caso os meliantes j tenham se evadido acionar o plano de barreiras
- Caso seja constatada a normalidade solicitar do gerente a declarao de
atendimento de ocorrncia
REFERENCIAS
1. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 05 de Outubro de 1988. So
Paulo: Fisco e Contribuinte, 1988 135p.
2. PARABA. Constituio do Estado da Paraba: promulgada em 05 de Outubro de 1989. Joo Pessoa:
Grafset, 1989 193p.
3. MANUAL BSICO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO Ministrio do Exrcito Estado Maior do Exrcito
Inspetoria Geral das Policias Militares, Joo Pessoa, PB, 1990.
4. CARDOSO, Edgar Eleutrio, Capito da PMMG. Conduo de Presos e Escoltas Diversas. Polcia
militar de Minas Gerais, 7 Edio, 1990.
5. SILVA, Washington Frana da (Cap); JUNIOR, Jos Saleme Arruda C. (Ten). Manual de Doutrina de
Polcia Ostensiva do CFS PM/BM. Vol. Tcnico. Seo Grfica do CE. Joo Pessoa: 2000.
6. CHAVES, Euller de Assis (Cap). PMPB. Doutrina de Policiamento Ostensivo. Joo Pessoa, PB, 2000.
108p.
7. CORRA, Ivon (Maj) PMDF. Manual de Policiamento Ostensivo Geral e Tcnica Policial. 1. Edio.
Braslia: 1988.
8. MANUAL BSICO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO Polcia Militar de Minas Gerais.
9. OLIVEIRA, Jlio Csar de (1 Ten); PAIVA, Glauco Csar da Silva (1 Ten). PMPB. Policiamento de
Trnsito urbano e rodovirio. Joo Pessoa-PB, 2000, 92p.
10. NETO, Antnio Elias da Costa (1 Ten); Jos Cavalcanti de Arruda (2 Ten). PMPB. Policiamento em
Estabelecimentos Prisionais. Joo Pessoa-PB, 2000. 55p.