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Licitao Pblica
Julgado do STJ
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. MANDADO
DE SEGURANA. DIREITO LQUIDO E CERTO (LEI 1.533/51, ART. 1).
CERCEAMENTO DE DEFESA. NECESSRIO REEXAME DO CONTEXTO
FTICO-PROBATRIO. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. LICITAO.
RESTRIO EDITALCIA RELATIVA LOCALIZAO DE INSTALAES
DOS LICITANTES. ILEGALIDADE (LEI 8.666/93, ART. 30, 6). PRINCPIOS
DA ISONOMIA E IMPESSOALIDADE. DOUTRINA. PRECEDENTES. 1. O
julgamento da alegada violao do art. 1 da Lei 1.533/51 para se verificar a
existncia ou no de direito lquido e certo amparado por ao mandamental ,
bem como a anlise da necessidade de percia tcnica e, consequentemente,
da ocorrncia de cerceamento de defesa, pressupem, necessariamente, o
reexame do contexto ftico-probatrio, atividade cognitiva vedada nesta
instncia especial (Smula 7/STJ). 2. No ordenamento jurdico em vigor, a
contratao de obras, servios, compras e alienaes, no mbito dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e entidades da
administrao pblica indireta, est subordinada ao princpio constitucional da
obrigatoriedade da licitao pblica, no escopo de assegurar a igualdade de
condies a todos os concorrentes e a seleo da proposta mais vantajosa
(CF/88, art. 37, XXI; Lei 8.666/93, arts. 1, 2 e 3). 3. A Lei 8.666/93, na seo
que trata da habilitao dos licitantes interessados, veda exigncias relativas
propriedade e localizao prvia de instalaes, mquinas, equipamentos e
pessoal tcnico (art. 30, 6). O fundamento dessa vedao repousa nos
princpios da isonomia e da impessoalidade. 4. A restrio editalcia (exigncia
de disponibilidade de usina de asfalto localizada no raio de at 80 km do centro
geomtrico da obra) manifestamente ilegal porque frustra o carter
competitivo do certame, ou seja, restringe a disputa s empresas situadas nas
mediaes da obra. 5. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa
parte, desprovido.