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Lei n 11.909
de 4 de maro de 2009
(Lei do Gs)
o
Decreto n 7.382
de 2 de dezembro de 2010
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
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IV - Capacidade Ociosa: parcela da capacidade de movi-
mentao do gasoduto de transporte contratada que, temporaria-
mente, no esteja sendo utilizada;
V - Carregador: agente que utilize ou pretenda utilizar o
servio de movimentao de gs natural em gasoduto de trans-
porte, mediante autorizao da Agncia Nacional do Petrleo,
Gs Natural e Biocombustveis - ANP;
VI - Carregador Inicial: aquele cuja contratao de capaci-
dade de transporte tenha viabilizado ou contribudo para viabili-
zar a construo do gasoduto, no todo ou em parte;
VII - Chamada Pblica: procedimento, com garantia de
acesso a todos os interessados, que tem por finalidade a contrata-
o de capacidade de transporte em dutos existentes, a serem
construdos ou ampliados;
VIII - Comercializao de Gs Natural: atividade de compra
e venda de gs natural, realizada por meio da celebrao de con-
tratos negociados entre as partes e registrados na ANP, ressalvado
o disposto no 2 do art. 25 da Constituio Federal;
IX - Consumo Prprio: volume de gs natural consumido
exclusivamente nos processos de produo, coleta, transferncia,
estocagem e processamento do gs natural;
X - Estocagem de Gs Natural: armazenamento de gs natu-
ral em reservatrios naturais ou artificiais;
XI - Acondicionamento de Gs Natural: confinamento de
gs natural na forma gasosa, lquida ou slida para o seu trans-
porte ou consumo;
XII - Ponto de Entrega: ponto nos gasodutos de transporte
no qual o gs natural entregue pelo transportador ao carregador
ou a quem este venha a indicar;
XIII - Ponto de Recebimento: ponto nos gasodutos de
transporte no qual o gs natural entregue ao transportador pelo
carregador ou por quem este venha a indicar;
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produo, importao, exportao, processamento, tratamento,
transporte, carregamento, estocagem, acondicionamento, liquefa-
o, regaseificao, distribuio e comercializao de gs natural;
XXI - Servio de Transporte Extraordinrio: modalidade
de contratao de capacidade disponvel, a qualquer tempo, e
que contenha condio resolutiva, na hiptese de contratao da
capacidade na modalidade firme;
XXII - Servio de Transporte Firme: servio de transporte no
qual o transportador se obriga a programar e transportar o volume
dirio de gs natural solicitado pelo carregador at a capacidade
contratada de transporte estabelecida no contrato com o carre-
gador;
XXIII - Servio de Transporte Interruptvel: servio de
transporte que poder ser interrompido pelo transportador, dada a
prioridade de programao do Servio de Transporte Firme;
XXIV - Transporte de Gs Natural: movimentao de gs
natural em gasodutos de transporte, abrangendo a construo, a
expanso e a operao das instalaes;
XXV - Tratamento ou Processamento de Gs Natural:
conjunto de operaes destinadas a permitir o seu transporte,
distribuio e utilizao;
XXVI - Transportador: empresa autorizada ou concessionria
da atividade de transporte de gs natural por meio de duto;
XXVII - Terminal de GNL: instalao utilizada para a liquefa-
o de gs natural ou para a importao, descarga e regaseificao
de GNL, incluindo os servios auxiliares e tanques de estocagem
temporria necessrios para o processo de regaseificao e subse-
quente entrega do gs natural malha dutoviria ou a outros modais
de transporte;
XXVIII - Unidade de Liquefao: instalao na qual o
gs natural liquefeito, de modo a facilitar a sua estocagem e
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CAPTULO II
TRANSPORTE DE GS NATURAL
Seo I
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1 Os carregadores que no possuam autorizao devero
solicitar ANP sua outorga, na forma e prazo por ela definidos.
2 No decorrer do processo de chamada pblica, de forma
iterativa, a ANP dever fixar a tarifa mxima a ser aplicada
aos carregadores interessados na contratao de capacidade de
transporte.
3 Os carregadores que, ao final do processo de chamada
pblica, solicitarem capacidade de transporte devero assinar com
a ANP termo de compromisso de compra da capacidade solicitada.
4 O termo de compromisso referido no 3 deste artigo
ser irrevogvel e irretratvel e far parte integrante do edital de
licitao.
Art. 6 A ANP, conforme diretrizes do Ministrio de Minas
e Energia, promover, direta ou indiretamente, o processo de
chamada pblica de que trata o art. 5 desta Lei.
Art. 7 O Ministrio de Minas e Energia poder determinar
que a capacidade de um gasoduto seja superior quela identificada
na chamada pblica, definindo os mecanismos econmicos para a
viabilizao do projeto, que podero prever a utilizao do instru-
mento de Parceria Pblico Privada, de que trata a Lei n 11.079, de
30 de dezembro de 2004.
Art. 8 Os gasodutos de transporte somente podero movi-
mentar gs natural que atenda s especificaes estabelecidas pela
ANP, salvo acordo firmado entre transportadores e carregadores,
previamente aprovado pela ANP, que no imponha prejuzo aos
demais usurios.
Art. 9 O transportador dever permitir a interconexo de
outras instalaes de transporte e de transferncia, nos termos
da regulao estabelecida pela ANP, respeitadas as especifica-
es do gs natural estabelecidas pela ANP e os direitos dos
carregadores existentes.
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1 A receita anual referida no caput deste artigo corres-
ponde ao montante anual a ser recebido pelo transportador para a
prestao do servio contratado, na forma prevista no edital e no
contrato de concesso.
2 As tarifas de transporte de gs natural a serem pagas
pelos carregadores para o caso dos gasodutos objeto de concesso
sero estabelecidas pela ANP, aplicando tarifa mxima fixada
no processo de chamada pblica o mesmo fator correspondente
razo entre a receita anual estabelecida no processo licitatrio e a
receita anual mxima definida no edital de licitao.
Art. 14. Extinta a concesso, os bens destinados explora-
o da atividade de transporte e considerados vinculados sero
incorporados ao patrimnio da Unio, mediante declarao de
utilidade pblica e justa e prvia indenizao em dinheiro, ficando
sob a administrao do poder concedente, nos termos da espec-
fica regulamentao a ser editada.
1 Em qualquer caso de extino da concesso, o conces-
sionrio far, por sua conta e risco, a remoo dos bens e equi-
pamentos que no sejam objeto de incorporao pela Unio,
ficando obrigado a reparar ou indenizar os danos decorrentes
de suas atividades e praticar os atos de recuperao ambiental
determinados pelos rgos competentes.
2 O concessionrio cuja concesso tenha sido extinta fica
obrigado a continuar prestando os servios de transporte at que
um novo concessionrio seja designado ou o duto seja desativado.
3 As tarifas de operao para o perodo a que se refere o
2 deste artigo sero estabelecidas pela ANP de modo a cobrir
os custos efetivos de uma operao eficiente.
Art. 15. Os bens incorporados ao patrimnio da Unio na
forma do art. 14 desta Lei podero compor o conjunto de bens e
instalaes a serem licitados em conjunto com a nova concesso
para a explorao da atividade de transporte.
Seo III
Do Edital de Licitao
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I - o percurso do gasoduto de transporte objeto da conces-
so, os pontos de entrega e recepo, bem como a capacidade de
transporte projetada e os critrios utilizados para o seu dimensio-
namento;
II - a receita anual mxima de transporte prevista e os crit-
rios utilizados para o seu clculo;
III - os requisitos exigidos dos concorrentes e os critrios de
pr-qualificao, quando esse procedimento for adotado;
IV - a relao dos documentos exigidos e os critrios a serem
seguidos para aferio da capacidade tcnica, da idoneidade finan-
ceira e da regularidade jurdica e fiscal dos interessados, bem como
para o julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta;
V - a expressa indicao de que caber ao concessionrio
o pagamento das indenizaes devidas por desapropriaes ou
servides necessrias ao cumprimento do contrato, bem como
a obteno de licenas nos rgos competentes, inclusive as de
natureza ambiental;
VI - o prazo, local e horrio em que sero fornecidos aos
interessados os dados, estudos e demais elementos e informaes
necessrios elaborao das propostas, bem como o custo de sua
aquisio;
VII - o perodo de exclusividade que tero os carregadores
iniciais para explorao da capacidade contratada dos novos gaso-
dutos de transporte;
VIII - o prazo de durao da concesso e a possibilidade de
prorrogao, quando for o caso.
Art. 18. Quando permitida a participao de empresas em
consrcio, o edital conter as seguintes exigncias:
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Pargrafo nico. A assinatura do contrato de concesso ficar
condicionada ao efetivo cumprimento do compromisso assumido
de acordo com o inciso IV do caput deste artigo.
Seo IV
Do Julgamento da Licitao
Seo V
Do Contrato de Concesso
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II - adotar, em todas as suas operaes, as medidas necess-
rias para a preservao das instalaes, das reas ocupadas e dos
recursos naturais potencialmente afetados, garantindo a segurana
das populaes e a proteo do meio ambiente;
III - estabelecer plano de emergncia e contingncia em face
de acidentes e de quaisquer outros fatos ou circunstncias que
interrompam ou possam interromper os servios de transporte;
IV - em caso de qualquer emergncia ou contingncia, comu-
nicar imediatamente o fato ANP e s autoridades competentes;
V - responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepos-
tos e indenizar todos e quaisquer danos decorrentes das atividades
empreendidas, devendo ressarcir a Unio dos nus que venha a
suportar em consequncia de eventuais demandas motivadas por
atos do concessionrio;
VI - adotar as melhores prticas da indstria internacional
do gs natural e obedecer s normas e procedimentos tcnicos
e cientficos pertinentes atividade de transporte de gs natural;
VII - disponibilizar, em meio eletrnico acessvel a qualquer
interessado, informaes sobre as caractersticas de suas instala-
es, os servios prestados, as tarifas aplicveis, as capacidades
disponveis e os contratos celebrados, especificando partes, pra-
zos e quantidades envolvidas.
Art. 23. No cumprimento de seus deveres, a concessionria
poder, observadas as condies e limites estabelecidos em regu-
lamento:
I - empregar, na execuo dos servios, equipamentos que
no lhe pertenam;
II - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades
inerentes, acessrias ou complementares ao servio, bem como a
implementao de projetos associados.
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Seo VI
Seo VII
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Seo VIII
CAPTULO III
CAPTULO IV
DA ESTOCAGEM E DO ACONDICIONAMENTO DE
GS NATURAL
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modalidade de concorrncia, nos termos do 1 do art. 22 da
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, devendo a explorao se
dar por conta e risco do concessionrio.
1 Caber ao Ministrio de Minas e Energia ou, mediante
delegao, ANP definir as formaes geolgicas referidas no
caput deste artigo que sero objeto de licitao.
2 A ANP elaborar os editais e promover a licitao para
concesso das atividades de estocagem de que trata o caput deste
artigo.
3 A ANP, mediante delegao do Ministrio de Minas e
Energia, celebrar os contratos de concesso para estocagem de
gs natural.
4 Caber ao Ministrio de Minas e Energia, ouvida a ANP,
fixar o perodo de exclusividade que tero os agentes cuja contra-
tao de capacidade de estocagem tenha viabilizado ou contribu-
do para viabilizar a implementao de instalao de estocagem de
que trata o caput deste artigo.
5 O gs natural importado ou extrado, nos termos do
art. 26 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e armazenado
em formaes geolgicas naturais no constitui propriedade da
Unio, conforme o art. 20 da Constituio Federal.
Art. 39. A ANP disponibilizar aos interessados, de forma
onerosa, os dados geolgicos relativos s reas com potencial
para estocagem de gs natural, para a anlise e confirmao de
sua adequao.
1 A realizao das atividades de pesquisas exploratrias
no exclusivas necessrias confirmao da adequao das reas
com potencial para estocagem depender de autorizao da ANP.
2 Todos os dados obtidos nas atividades exploratrias
de que trata o 1 deste artigo sero repassados, de forma no
onerosa, para a ANP.
CAPTULO V
26 | Lei n
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as empresas que atendam aos requisitos tcnicos, econmicos e
jurdicos estabelecidos em regulamento.
Art. 44. Qualquer empresa ou consrcio de empresas, desde
que constitudos sob as leis brasileiras, com sede e administra-
o no Pas, podero receber autorizao da ANP para construir
e operar unidades de liquefao e regaseificao de gs natu-
ral, bem como gasodutos de transferncia e de escoamento da
produo, no integrantes de concesso de explorao e produo
de petrleo e gs natural.
Pargrafo nico. A regulamentao dever estabelecer as
normas sobre a habilitao dos interessados e as condies para a
outorga da autorizao, prevendo as condies para a transferncia
de sua titularidade, respeitados os requisitos de proteo ambiental
e segurana das instalaes.
Art. 45. Os gasodutos de escoamento da produo, as insta-
laes de tratamento ou processamento de gs natural, assim como
os terminais de liquefao e regaseificao, no esto obrigados a
permitir o acesso de terceiros.
CAPTULO VI
Da Distribuio e Comercializao do Gs
Natural
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Art. 49. As empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, suas subsidirias ou controladas, titulares de concesso ou
autorizao ficam autorizadas a aderir ao mecanismo e conven-
o de arbitragem a que se refere o art. 48 desta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se disponveis os direitos
relativos a crditos e dbitos decorrentes das contrataes de
gs natural de que trata o art. 47 desta Lei.
CAPTULO VII
DA CONTINGNCIA NO SUPRIMENTO DE GS
NATURAL
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Pas, de maneira a assegurar que as determinaes do Comit de
Contingenciamento sejam atendidas integralmente.
Pargrafo nico. Os transportadores, sob a coordenao da
ANP, permanecero responsveis pela operao de seus gasodu-
tos componentes da rede de transporte durante o perodo de con-
tingncia.
Art. 53. A ANP estabelecer, nos termos da regulamenta-
o, procedimentos de contabilizao e liquidao, de aplicao
compulsria a todos os agentes da indstria do gs natural, desti-
nados a quitar as diferenas de valores decorrentes das operaes
comerciais realizadas entre as partes, em virtude da execuo do
Plano de Contingncia.
1 At o limite dos volumes contratados, os fornecedores e
transportadores afetados pela execuo do Plano de Contingncia,
porm no envolvidos na situao de contingncia, tm assegurada
a manuteno dos preos contratados, ainda que venham a fornecer
parte do volume ofertado a outros consumidores ou distribuidores.
2 Fica autorizada a criao de Cmara de Liquidao,
com personalidade jurdica de direito privado, com o objetivo
de efetuar a contabilizao e liquidao de que trata este artigo,
sendo facultada a utilizao de entidade existente.
3 Os custos decorrentes da operacionalizao da Cmara
de Liquidao devero ser suportados pelos agentes da indstria
de gs natural, nos termos da regulamentao.
Art. 54. O descumprimento das determinaes do Plano de
Contingncia implicar penalidades pecunirias, correspondentes
ao dobro do prejuzo provocado, conforme apurao da ANP, a
ser aplicadas e cobradas do agente infrator pela ANP.
Pargrafo nico. A aplicao da penalidade prevista neste
artigo no elimina ou restringe o direito dos agentes prejudica-
dos pelo descumprimento do Plano de Contingncia de exigir
CAPTULO VIII
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V - autorizar a prtica das atividades de refinao, lique-
fao, regaseificao, carregamento, processamento, tratamento,
transporte, estocagem e acondicionamento;
.............................................................................................
VII - fiscalizar diretamente e de forma concorrente nos ter-
mos da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, ou mediante
convnios com rgos dos Estados e do Distrito Federal as ativi-
dades integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e dos
biocombustveis, bem como aplicar as sanes administrativas e
pecunirias previstas em lei, regulamento ou contrato;
.............................................................................................
XIX - regular e fiscalizar o acesso capacidade dos gasodutos;
XX - promover, direta ou indiretamente, as chamadas pbli-
cas para a contratao de capacidade de transporte de gs natural,
conforme as diretrizes do Ministrio de Minas e Energia;
XXI - registrar os contratos de transporte e de intercone-
xo entre instalaes de transporte, inclusive as procedentes do
exterior, e os contratos de comercializao, celebrados entre os
agentes de mercado;
XXII - informar a origem ou a caracterizao das reservas
do gs natural contratado e a ser contratado entre os agentes de
mercado;
XXIII - regular e fiscalizar o exerccio da atividade de estoca-
gem de gs natural, inclusive no que se refere ao direito de acesso
de terceiros s instalaes concedidas;
XXIV - elaborar os editais e promover as licitaes destina-
das contratao de concessionrios para a explorao das ativi-
dades de transporte e de estocagem de gs natural;
XXV - celebrar, mediante delegao do Ministrio de
Minas e Energia, os contratos de concesso para a explorao
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1 A ANP fixar o valor e a forma de pagamento da remu-
nerao adequada com base em critrios previamente estabeleci-
dos, caso no haja acordo entre as partes, cabendo-lhe tambm
verificar se o valor acordado compatvel com o mercado.
.............................................................................................
3 A receita referida no caput deste artigo dever ser des-
tinada a quem efetivamente estiver suportando o custo da capa-
cidade de movimentao de gs natural. (NR)
Art. 59. A Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigo-
rar acrescida do seguinte art. 8-A:
Art. 8-A. Caber ANP supervisionar a movimentao
de gs natural na rede de transporte e coorden-la em situaes
caracterizadas como de contingncia.
1 O Comit de Contingenciamento definir as diretrizes
para a coordenao das operaes da rede de movimentao de
gs natural em situaes caracterizadas como de contingncia,
reconhecidas pelo Presidente da Repblica, por meio de decreto.
2 No exerccio das atribuies referidas no caput deste
artigo, caber ANP, sem prejuzo de outras funes que lhe
forem atribudas na regulamentao:
I - supervisionar os dados e as informaes dos centros de
controle dos gasodutos de transporte;
II - manter banco de informaes relativo ao sistema de
movimentao de gs natural permanentemente atualizado, sub-
sidiando o Ministrio de Minas e Energia com as informaes
sobre necessidades de reforo ao sistema;
III - monitorar as entradas e sadas de gs natural das redes
de transporte, confrontando os volumes movimentados com os
contratos de transporte vigentes;
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repblica federativa do brasil
Ministrio de minas e energia
DECRETO N 7.382
DE 2 DE DEZEMBRO DE 2010
Presidncia da Repblica
DECRETA:
CAPTULO I
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VII - Capacidade Disponvel: parcela da capacidade de
movimentao do gasoduto de transporte que no tenha sido
objeto de contratao sob a modalidade firme;
VIII - Capacidade Ociosa: parcela da capacidade de movimen-
tao do gasoduto de transporte contratada que, temporariamente,
no esteja sendo utilizada;
IX - Carregador: agente que utilize ou pretenda utilizar o
servio de movimentao de gs natural em gasoduto de trans-
porte, mediante autorizao da Agncia Nacional do Petrleo,
Gs Natural e Biocombustveis - ANP;
X - Carregador Inicial: aquele cuja contratao de capaci-
dade de transporte tenha viabilizado ou contribudo para viabilizar
a construo do gasoduto, no todo ou em parte;
XI - Chamada Pblica: procedimento, com garantia de aces-
so a todos os interessados, que tem por finalidade a contratao de
capacidade de transporte em dutos existentes, a serem constru-
dos ou ampliados;
XII - Comercializao de Gs Natural: atividade de compra e
venda de gs natural, realizada por meio da celebrao de contra-
tos negociados entre as partes e registrados na ANP, ressalvado o
disposto no 2 do art. 25 da Constituio;
XIII - Consumidor Livre: consumidor de gs natural que,
nos termos da legislao estadual aplicvel, tem a opo de
adquirir o gs natural de qualquer agente produtor, importador
ou comercializador;
XIV - Consumo Prprio: volume de gs natural consumido
exclusivamente nos processos de produo, coleta, transferncia,
liquefao, regaseificao, estocagem e processamento do gs
natural;
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XXIII - Indstria do Gs Natural: conjunto de atividades
econmicas relacionadas com explorao, desenvolvimento,
produo, importao, exportao, processamento, tratamento,
transporte, carregamento, estocagem, acondicionamento, liquefa-
o, regaseificao, distribuio e comercializao de gs natural;
XXIV - Ponto de Entrega: ponto nos gasodutos de transporte
no qual o gs natural entregue pelo transportador ao carregador
ou a quem este venha a indicar, nos termos da regulao da ANP;
XXV - Ponto de Recebimento: ponto nos gasodutos de
transporte no qual o gs natural entregue ao transportador pelo
carregador ou por quem este venha a indicar, nos termos da regu-
lao da ANP;
XXVI - Servio de Transporte Extraordinrio: modalidade
de contratao de capacidade disponvel, a qualquer tempo, e que
contenha condio resolutiva, na hiptese de contratao da capa-
cidade na modalidade firme;
XXVII - Servio de Transporte Firme: servio de transpor-
te no qual o transportador se obriga a programar e transportar
o volume dirio de gs natural solicitado pelo carregador at a
capacidade contratada de transporte estabelecida no contrato com
o carregador;
XXVIII - Servio de Transporte Interruptvel: servio de
transporte contratado em capacidade ociosa que poder ser inter-
rompido pelo transportador, dada a prioridade de programao do
Servio de Transporte Firme;
XXIX - Terminal de GNL: instalao utilizada para a liquefa-
o de gs natural ou para a importao, descarga e regaseificao
de GNL, incluindo os servios auxiliares e tanques de estocagem
temporria necessrios para o processo de regaseificao e subse-
quente entrega do gs natural malha dutoviria ou a outros mo-
dais de transporte;
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CAPTULO II
DO TRANSPORTE DE GS NATURAL
Seo I
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7.382, de 2 de dezembro de 2010
3 O Ministrio de Minas e Energia poder determinar,
quando couber, a utilizao do instrumento de parceria pblico
privada, nos termos da Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004,
bem como a utilizao de recursos provenientes da Contribuio
de Interveno no Domnio Econmico - CIDE, nos termos do
art. 4 da Lei n 10.604, de 17 de dezembro de 2002, e da Conta
de Desenvolvimento Energtico - CDE, na forma do disposto no
art. 13 da Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002, para viabilizar
a construo de gasoduto de transporte proposto por sua prpria
iniciativa e considerado de relevante interesse pblico.
4 O Ministrio de Minas e Energia estabelecer regras
para que os agentes da indstria do gs natural forneam EPE
dados para a elaborao dos estudos sobre a expanso da malha
de transporte dutovirio.
5 Quando a construo ou a ampliao do gasoduto for
solicitada pelos agentes interessados, na forma do inciso I, o pra-
zo entre a data do protocolo da solicitao e a correspondente
manifestao do Ministrio das Minas e Energia sobre o pleito
no poder ser superior a doze meses.
Art. 7 A outorga de autorizao ou a licitao para a conces-
so da atividade de transporte, que contemple a construo ou a
ampliao de gasodutos, ser precedida de chamada pblica para
contratao de capacidade, com o objetivo de identificar os poten-
ciais carregadores e dimensionar a demanda efetiva.
Pargrafo nico. Os carregadores que no possuam autoriza-
o devero solicitar ANP sua outorga, na forma e prazo por ela
definidos.
Art. 8 A ANP elaborar o edital de chamada pblica e a
promover, direta ou indiretamente, conforme diretrizes estabe-
lecidas pelo Ministrio de Minas e Energia.
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1 O termo de compromisso referido no caput ser irre-
vogvel e irretratvel e integrar o edital de licitao para a con-
cesso da atividade de transporte de gs natural, devendo conter,
entre outras informaes, a tarifa mxima e o perodo de exclu-
sividade.
2 O termo de compromisso dever prever que o perodo
de exclusividade poder ser reduzido ou extinto por meio de
processo administrativo, nos termos dos 1 a 3 do art. 11.
3 Antes da assinatura dos termos de compromisso referi-
dos no caput, o Ministrio de Minas e Energia tornar pblica a
deciso de usar ou no a prerrogativa facultada no art. 9.
Art. 11. Caber ao Ministrio de Minas e Energia, ouvida
a ANP, fixar o perodo de exclusividade que tero os carregado-
res iniciais para explorao da capacidade contratada dos novos
gasodutos de transporte.
1 O perodo de exclusividade de que trata o caput dever
ser definido de modo a atender aos seguintes parmetros:
I - no poder ser superior a dez anos;
II - dever considerar o nvel de desenvolvimento do mercado
a ser atendido;
III - poder ser varivel em funo do resultado da chamada
pblica, nos termos constantes do respectivo edital; e
IV - encerrar-se- quando a movimentao em um gasoduto
alcanar sua capacidade mxima de transporte contratada, ainda
que o prazo fixado na chamada pblica no tenha se esgotado, nos
termos da regulao da ANP.
2 Sempre que a ANP identificar indcios de prticas
abusivas por parte de carregadores iniciais, amparadas na pro-
teo proporcionada pelo perodo de exclusividade, dever ins-
truir representao aos rgos de defesa da concorrncia.
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4 O concessionrio ou autorizado dever apresentar
ANP o laudo da pessoa jurdica certificadora, acompanhado das
providncias que sero adotadas para a correo de eventuais
problemas identificados.
5 O disposto neste artigo aplica-se tambm aos gasodutos
referidos no art. 41.
Art. 15. A troca operacional de gs natural, denominada
swap, dever ser solicitada aos transportadores pelos carregadores
interessados, nos termos da regulao estabelecida pela ANP.
1 As receitas decorrentes da troca operacional devero ser
revertidas para a reduo das tarifas de transporte e para a cober-
tura dos custos adicionais do transportador e respectiva remunera-
o do capital investido, a serem aprovados pela ANP.
2 A ANP estabelecer a nova tarifa a ser paga pelos carre-
gadores considerando o disposto no 1.
3 A nova tarifa estabelecida pela ANP para o agente que
solicitar o swap, nos termos do 2, no poder ser inferior a dos
carregadores existentes, ainda que em fluxo reverso.
Art. 16. Os gasodutos iniciados em terminais de GNL e
interligados malha de transporte que no integrem o terminal
sero considerados gasodutos de transporte.
Pargrafo nico. A ANP definir quais os gasodutos que inte-
gram os Terminais de GNL por meio de regulao especfica.
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2 Caso o concessionrio original no exera o direito
previsto no caput, os concessionrios podero acordar sobre a
operao da ampliao, conforme a regulao da ANP.
Art. 22. No processo de licitao, o critrio para a seleo da
proposta vencedora ser o de menor receita anual, na forma deste
Decreto e do edital.
1 A receita referida no caput corresponde ao montante
anual a ser recebido pelo transportador para a prestao do servio
contratado, na forma prevista no edital e no contrato de concesso.
2 As tarifas de transporte de gs natural a serem pagas
pelos carregadores sero estabelecidas pela ANP, aplicando-se
tarifa mxima fixada no processo de chamada pblica o mesmo
fator correspondente razo entre a receita anual estabelecida no
processo licitatrio e a receita anual mxima definida no edital de
licitao.
3 Em situaes de compartilhamento de infraestrutura de
transporte preexistente, o fator de reduo da tarifa poder ser
inferior ao estabelecido no 2, conforme regulao da ANP.
Art. 23. As concesses de transporte de gs natural podero
ser prorrogadas pelo prazo mximo de trinta anos, nos termos do
edital e do contrato de concesso.
1 Havendo previso contratual, o concessionrio poder
requerer ANP, com antecedncia mnima de doze meses da data
de vencimento do contrato de concesso, a prorrogao do prazo
de concesso.
2 A ANP dever instruir o processo, opinando sobre o
pleito do concessionrio em at trs meses, contados a partir da
data da solicitao, encaminhando-o para deliberao do Minis-
trio de Minas e Energia.
3 Na hiptese de a ANP opinar pela prorrogao da
concesso, o processo a ser encaminhado para o Ministrio de
Minas e Energia dever conter, obrigatoriamente:
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Art. 24. Extinta a concesso, os bens destinados explora-
o da atividade de transporte e considerados vinculados sero
incorporados ao patrimnio da Unio, mediante declarao de
utilidade pblica e justa e prvia indenizao em dinheiro, nos
seguintes termos:
I - somente ser indenizada a parcela dos bens ainda no
depreciados ou amortizados;
II - as regras para definio do valor da indenizao sero
previamente definidas pela ANP e consideraro metodologias de
valorao de ativos, tais como o valor atual e o custo de reposio
dos ativos, descontada a depreciao e a amortizao havidas at
a data de encerramento da concesso; e
III - somente sero indenizados os bens cuja instalao tenha
sido prvia e expressamente autorizada pela ANP.
1 Em qualquer caso de extino da concesso, o conces-
sionrio far, por sua conta e risco, a remoo dos bens e equipa-
mentos que no sejam objeto de incorporao pela Unio, ficando
obrigado a reparar ou indenizar os danos decorrentes de suas ativi-
dades e praticar os atos de recuperao ambiental determinados pelos
rgos competentes.
2 Para os efeitos do disposto no 1, a remoo de tubos
e acessrios que estejam enterrados somente ser obrigatria se
assim for estabelecido pelo rgo responsvel pelo licenciamento
ambiental do gasoduto, na hiptese de extino da atividade.
3 O concessionrio cuja concesso tenha sido extinta fica
obrigado a continuar prestando os servios de transporte at que
novo concessionrio seja designado ou o duto seja desativado,
observado o disposto no inciso XV do art. 30.
4 As tarifas de operao a serem pagas ao transportador
obrigado a continuar prestando os servios de transporte, con-
forme previsto no 3, sero estabelecidas pela ANP de modo a
cobrir os custos efetivos de operao eficiente.
Seo III
Do Edital de Licitao
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I - o percurso do gasoduto de transporte objeto da concesso,
os pontos de entrega e recepo, bem como a capacidade de trans-
porte projetada e os critrios utilizados para o seu dimensionamento;
II - a receita anual mxima de transporte prevista e os crit-
rios utilizados para o seu clculo;
III - o critrio de seleo da proposta mais vantajosa nos
termos do art. 22 ou do 1 do art. 25;
IV - os requisitos exigidos dos concorrentes e os critrios de
pr-qualificao, quando esse procedimento for adotado;
V - a relao dos documentos exigidos e os critrios a serem
seguidos para aferio da capacidade tcnica, da idoneidade finan-
ceira e da regularidade jurdica e fiscal dos interessados, bem como
para o julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta;
VI - a expressa indicao de que caber ao concessionrio
o pagamento das indenizaes devidas por desapropriaes ou
servides necessrias ao cumprimento do contrato, bem como
a obteno de licenas nos rgos competentes, inclusive as de
natureza ambiental;
VII - o prazo, local e horrio em que sero fornecidos aos
interessados os dados, estudos e demais elementos e informaes
necessrios elaborao das propostas, bem como o custo de sua
aquisio;
VIII - o perodo de exclusividade que tero os carregadores
iniciais para explorao da capacidade contratada do novo gaso-
duto de transporte objeto da concesso;
IX - o prazo de durao da concesso e a possibilidade de
prorrogao, quando for o caso;
X - os itens obrigatrios que devero constar da proposta
tcnica a ser apresentada em conjunto com a proposta financeira,
entre os quais:
58 | Decreto n
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IV - proibio de participao de uma mesma sociedade
em outro consrcio, ou isoladamente, na licitao de um mesmo
gasoduto de transporte;
V - outorga de concesso ao consrcio vencedor da lici-
tao condicionada ao registro do instrumento constitutivo do
consrcio, na forma do disposto no pargrafo nico do art. 279
da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
Art. 29. No caso de participao de sociedade estrangeira, o
edital conter a exigncia de que ela apresente com a sua proposta
e em envelope separado:
I - prova de capacidade tcnica, idoneidade financeira e regu-
laridade jurdica e fiscal, nos termos da regulao da ANP;
II - inteiro teor dos atos constitutivos e prova de encontrar-
se organizada e em funcionamento regular, conforme a lei de
seu pas;
III - designao de um representante legal perante a ANP
com poderes especiais para a prtica de atos e assuno de respon-
sabilidade relativas licitao e proposta apresentada; e
IV - compromisso de, caso vencedora, constituir sociedade
segundo as leis brasileiras com sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico. A assinatura do contrato de concesso ficar
condicionada ao efetivo cumprimento do compromisso assumido,
de acordo com o inciso IV.
Seo IV
Do Contrato de Concesso
60 | Decreto n
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XII - os casos de resciso e extino do contrato;
XIII - as penalidades aplicveis na hiptese de descum-
primento, pelo concessionrio, das obrigaes contratuais;
XIV - o perodo de exclusividade que tero os carregadores
iniciais para explorao da capacidade contratada dos novos gaso-
dutos de transporte;
XV - o prazo mximo a que o concessionrio se obriga a
operar o gasoduto aps extinta a concesso; e
XVI - a forma e a origem dos recursos que sero utilizados
para o atendimento ao disposto no 3 do art. 6 e no art. 9.
1 As hipteses de expanso do gasoduto, referidas no
inciso V, limitam-se capacidade de transporte contratada no
processo de chamada pblica que precedeu licitao e represen-
tam a curva de crescimento da capacidade contratada no tempo.
2 Os critrios de reajuste, de que trata o inciso VI,
consideraro o ndice de Preo ao Consumidor Amplo - IPCA
como instrumento de correo monetria a ser empregado no
processo de reajuste da receita anual.
Art. 31. O contrato de concesso dever conter a obrigao de
o concessionrio atender a indicadores mnimos de desempenho,
nos termos da regulao da ANP.
Art. 32. Constitui obrigao contratual do concessionrio:
I - celebrar com os carregadores, para todas as modalidades
de servio oferecidas, os respectivos contratos de transporte, que
devero ser previamente homologados pela ANP;
II - adotar, em todas as suas operaes, as medidas necess-
rias para a preservao das instalaes, das reas ocupadas e dos
recursos naturais potencialmente afetados, garantindo a segurana
das populaes e a proteo do meio ambiente;
62 | Decreto n
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1 Os contratos celebrados entre a concessionria e tercei-
ros decorrentes dos incisos I e II reger-se-o pelo direito privado,
no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros
e a Unio.
2 Em qualquer caso, a concessionria continuar sempre
responsvel perante a ANP e os carregadores.
Art. 34. A concessionria dever:
I - prestar informaes de natureza tcnica, operacional,
econmico-financeira e contbil ou outras pertinentes ao servio,
nos termos da regulao da ANP;
II - manter registros contbeis da atividade de transporte
de gs separados do exerccio da atividade de estocagem de gs
natural e das demais atividades desenvolvidas;
III - submeter aprovao da ANP a minuta de contrato
padro a ser celebrado com os carregadores, que dever conter
clusula para resoluo de eventuais divergncias, podendo pre-
ver a conveno de arbitragem, nos termos da Lei n 9.307, de 23
de setembro de 1996; e
IV - submeter-se legislao que rege o exerccio da ativi-
dade e a sua fiscalizao.
Art. 35. Dependero de prvia aprovao da ANP, sob
pena de caducidade da concesso, a ciso, a fuso, a transfor-
mao, a incorporao, a reduo do capital da concessionria
ou a transferncia de seu controle societrio, bem como a altera-
o da composio do consrcio detentor da concesso.
Pargrafo nico. A aprovao de que trata este artigo refere-se
aos aspectos regulatrios que competem ANP, no eliminando a
necessidade de aprovao, pelos demais rgos da administrao
pblica, nos termos da legislao vigente, em especial por aqueles
responsveis pela defesa da concorrncia.
Seo VI
Dos Gasodutos de Transporte Existentes
Art. 40. Os novos contratos de concesso ou a outorga de
autorizao para ampliao de instalao de transporte no preju-
dicaro os direitos dos transportadores e carregadores existentes.
64 | Decreto n
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7.382, de 2 de dezembro de 2010
Art. 41. Ficam ratificadas as autorizaes expedidas pela
ANP at 5 de maro de 2009 para o exerccio da atividade de
transporte dutovirio de gs natural, na forma do art. 56 da
Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997.
1 Os empreendimentos em processo de licenciamento
ambiental em 5 de maro de 2009 sero autorizados pela ANP,
observados os necessrios requisitos para a respectiva outorga.
2 Atendidas as obrigaes previstas ou a serem estabeleci-
das no ato de outorga e na regulao, as autorizaes referidas no
caput tero validade at o dia 5 de maro de 2039, e as autorizaes
referidas no 1 tero validade de trinta anos contados da data de
publicao da outorga.
3 Extinto o prazo das autorizaes de que trata este artigo,
o empreendimento dever ser concedido, mediante licitao, ou
desativado.
4 Para os empreendimentos de que tratam o caput e o 1,
o perodo de exclusividade que tero os carregadores iniciais ser
de dez anos contados do incio da operao comercial do respectivo
gasoduto de transporte.
5 A relao dos bens e instalaes vinculados explora-
o da atividade de transporte sob o regime de autorizao de que
trata este artigo dever ser encaminhada pelos respectivos trans-
portadores ANP, para homologao, no prazo de cento e oitenta
dias contados a partir da data de publicao deste Decreto.
6 Os transportadores devero encaminhar ANP, no prazo
de noventa dias contados da data de publicao deste Decreto, a
relao dos gasodutos que se enquadrem no 1, informando o
rgo responsvel pelo licenciamento ambiental e a documentao
comprobatria de que o gasoduto estava em processo de licencia-
mento ambiental em 5 de maro de 2009, sob pena de no rece-
berem a correspondente autorizao.
66 | Decreto n
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7.382, de 2 de dezembro de 2010
I - somente ser indenizada a parcela dos bens ainda no
depreciados ou amortizados;
II - o valor da indenizao ser definido pela ANP e con-
siderar metodologias de valorao de ativos, tais como o valor
atual e o custo de reposio dos ativos, descontadas a depre-
ciao e a amortizao havidas at a data de encerramento da
autorizao; e
III - somente sero indenizados os bens cuja instalao tenha
sido prvia e expressamente autorizada pela ANP.
Pargrafo nico. Aos bens de que trata este artigo aplica-se
o disposto no art. 25, no que couber.
Art. 45. A ANP dever divulgar, em at cento e oitenta dias
contados da publicao deste Decreto, a relao dos dutos de
transporte autorizados, em processo de licenciamento ambien-
tal e de transferncia que venham a ser convertidos em dutos de
transporte, nos termos deste Decreto e da Lei n 9.478, de 1997,
informando, quando couber, a data de encerramento do perodo
de exclusividade.
Art. 46. Ficam preservados as tarifas de transporte e os
critrios de reajuste j definidos at 5 de maro de 2009.
1 A ANP, no prazo de noventa dias a contar da publica-
o deste Decreto, divulgar as tarifas de transporte e os crit-
rios de reajuste referidos no caput, observados os princpios de
transparncia e publicidade.
2 Ressalvados os impostos sobre a renda, a criao,
alterao ou extino de quaisquer tributos ou encargos legais,
quando comprovado o seu impacto, implicar reviso da tarifa,
para mais ou para menos, conforme o caso, aps homologao
da ANP.
Art. 47. Os contratos de transporte firmados at 5 de maro
de 2009 e cujos prazos de vigncia ultrapassem o perodo de auto-
rizao definido no 2 do art. 41, devero ser obrigatoriamente
Seo VII
68 | Decreto n
o
7.382, de 2 de dezembro de 2010
3 O acesso aos servios de transporte interruptvel e extra-
ordinrio dar-se- na forma da regulao estabelecida pela ANP,
assegurada a publicidade, transparncia e igualdade de tratamen-
to a todos os interessados.
Art. 50. A ANP estabelecer os critrios para a definio
dos valores devidos por terceiros que acessarem os gasodutos de
transporte, a forma de pagamento e a sua destinao.
Art. 51. Fica autorizada a cesso do direito de utilizao
da capacidade de transporte contratada sob a modalidade firme,
inclusive durante o perodo de exclusividade.
Pargrafo nico. A ANP dever disciplinar a cesso de capa-
cidade, de que trata este artigo, de forma a preservar os direitos do
transportador.
Art. 52. A ampliao da capacidade de transporte caracteriza-
se como forma de acesso de terceiros aos gasodutos, devendo
respeitar o perodo de exclusividade estabelecido, observado o dis-
posto no art. 11.
CAPTULO III
DA IMPORTAO E EXPORTAO
DE GS NATURAL
DA ESTOCAGEM E DO ACONDICIONAMENTO
DE GS NATURAL
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7.382, de 2 de dezembro de 2010
contratao de capacidade de estocagem tenha viabilizado ou
contribudo para viabilizar a implementao de instalao de esto-
cagem de que trata o caput.
7 A ANP estabelecer as regras para o acesso de terceiros
s instalaes de estocagem objetos de contratos de concesso,
respeitado o perodo de exclusividade definido no 6.
8 O contrato de concesso de uso referido no caput esti-
pular, entre outras, as obrigaes do concessionrio quando da
extino do contrato e do abandono do reservatrio explorado.
9 O gs natural importado ou extrado, nos termos do art.
26 da Lei n 9.478, de 1997, e armazenado em formaes geolgi-
cas naturais no constitui propriedade da Unio, conforme o art.
20 da Constituio.
Art. 56. A ANP disponibilizar aos interessados, de forma
onerosa, os dados geolgicos relativos s reas com potencial
para estocagem de gs natural.
1 A ANP autorizar, nos termos da regulao, os interessa-
dos referidos no caput a realizarem atividades de pesquisas explo-
ratrias no exclusivas em reas com potencial para estocagem de
gs natural.
2 Todos os dados obtidos nas atividades exploratrias de
que trata o 1 sero repassados, de forma no onerosa, para a ANP.
Art. 57. Incumbe s concessionrias zelar pela integrida-
de das formaes geolgicas utilizadas para o armazenamento
de gs natural, cabendo ANP definir os procedimentos para o
acompanhamento do exerccio da atividade.
Pargrafo nico. O contrato de concesso dever conter as
penalidades pelo mau uso das formaes geolgicas.
Art. 58. A estocagem de gs natural em instalao diferente
das previstas no art. 55 deste Decreto ser autorizada, regulada e
CAPTULO V
72 | Decreto n
o
7.382, de 2 de dezembro de 2010
da produo no integrantes de concesso de explorao e produo
de petrleo e gs natural.
Pargrafo nico. A ANP dever estabelecer os requisitos
e condies para a outorga e transferncia da titularidade da
autorizao, respeitadas as normas de proteo ambiental e de
segurana das instalaes.
Art. 62. Os gasodutos de escoamento da produo, as insta-
laes de tratamento ou processamento de gs natural, assim como
os terminais de GNL e as unidades de liquefao e de regaseifica-
o, no esto obrigados a permitir o acesso de terceiros.
CAPTULO VI
DA DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO
DO GS NATURAL
Art. 63. O consumidor livre, o autoprodutor, ou o autoim-
portador cujas necessidades de movimentao de gs natural no
possam ser atendidas pela distribuidora estadual podero construir
e implantar, diretamente, instalaes e dutos para o seu uso espe-
cfico, mediante celebrao de contrato que atribua distribuidora
estadual a sua operao e manuteno, devendo as instalaes e
dutos ser incorporados ao patrimnio estadual mediante declarao
de utilidade pblica e justa e prvia indenizao, quando de sua
total utilizao.
1 As tarifas de operao e manuteno das instalaes
sero estabelecidas pelo rgo regulador estadual em observncia
aos princpios da razoabilidade, transparncia, publicidade e s
especificidades de cada instalao.
2 Caso as instalaes e os dutos sejam construdos e implan-
tados pelas distribuidoras estaduais, as tarifas estabelecidas pelo
rgo regulador estadual consideraro os custos de investimento,
74 | Decreto n
o
7.382, de 2 de dezembro de 2010
art. 2, entende-se como suas instalaes aquelas exploradas ou
detidas pela mesma sociedade que estiver efetuando a importa-
o ou produo de gs natural.
6 As sociedades direta ou indiretamente controladas por
outras sociedades que estiverem efetuando a produo ou a impor-
tao de gs natural, assim como pelos acionistas controladores
da sociedade produtora ou importadora, podero requerer ANP
o seu enquadramento como autoprodutor ou autoimportador.
7 No caso de sociedades coligadas de sociedade produtora
ou importadora, o enquadramento referido no 6 ser propor-
cional participao da sociedade produtora ou importadora no
capital da sociedade coligada.
Art. 65. A construo, a implantao e a incorporao ao
patrimnio das distribuidoras estaduais das instalaes e dutos
referidos no caput do art. 63, assim como o enquadramento de
usurios finais como consumidores livres, devero respeitar a
legislao especfica sobre os servios locais de gs canalizado.
Pargrafo nico. Caber ANP autorizar a construo e a
operao dos pontos de entrega que interconectem gasodutos de
transporte aos dutos referidos no art. 63.
Art. 66. Ressalvado o disposto no 2 do art. 25 da Consti-
tuio, a comercializao de gs natural dar-se- mediante celebra-
o de contratos registrados na ANP.
1 Caber ANP informar a origem ou a caracterizao
das reservas que suportaro o fornecimento dos volumes de gs
natural contratados, quando solicitado pelo adquirente poca da
contratao.
2 A ANP, conforme disciplina especfica, poder requerer
do agente vendedor do gs natural os dados referidos no 1.
3 A atividade de comercializao de gs natural de que
trata o caput, definida no inciso XII do art. 2, somente poder
CAPTULO VII
76 | Decreto n
o
7.382, de 2 de dezembro de 2010
Art. 71. A ANP dever providenciar, no prazo de cento e
oitenta dias contados da publicao deste Decreto, a reclassifi-
cao de todos os gasodutos que no se enquadrem nas novas
definies previstas neste Decreto e cuja classificao anterior
no esteja resguardada pelo disposto no art. 70.
Art. 72. A ANP dever editar as normas que caracterizem a
ampliao de capacidade de gasodutos de transporte.
Art. 73. A ANP dever manter disponvel, em meio eletrni-
co, acessvel a qualquer interessado e em local de fcil acesso,
informaes atualizadas sobre a movimentao diria e a capaci-
dade de todos os gasodutos de transporte, bem como a capacidade
contratada de transporte, a capacidade disponvel, a capacidade
ociosa e os perodos de exclusividade.
Art. 74. Ficam convalidados os atos emitidos pela ANP
desde a data da publicao da Lei n 11.909, de 2009, relaciona-
dos importao de gs natural.
Art. 75. O Ministrio de Minas e Energia e a ANP expediro
normas complementares e instrues necessrias efetiva imple-
mentao das disposies deste Decreto.
Art. 76. Este Decreto entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Braslia, 2 de dezembro de 2010; 189 da Independncia e
122 da Repblica.