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Usucapio: doutrina e jurisprudncia

Dilvanir Jos da Costa

Sumrio
1. Conceito e fundamentos. 2. Pressupostos.
2.1. Prescrio aquisitiva e extintiva: afinidades.
3. Efeitos. 3.1. Modo originrio de aquisio.
4. Requisitos. 5. Acessio possessionis. 6. Posse com
animus domini. 6.1. Inverso do ttulo da posse.
6.2. Promessa de compra e venda. 6.3. A posse
injusta como fonte de usucapio. 6.4. Furto e
roubo. 6.5. Veculo furtado. 7. Posse contnua e
pacfica. 8. Justo ttulo e boa-f. 9. Usucapio
dos mveis: desnecessidade de ao, salvo
automvel e telefone. 10. Usucapio entre
condminos. 11. Usucapio de imveis pbli-
cos. 12. Usucapio especial rural ou pro labore.
12.1 Terras devolutas. 13. Usucapio especial
urbano: requisitos termo inicial do prazo
rea de at 250 m. 14. Clusula de inalienabili-
dade. 15. Concluso.

1. Conceitos e fundamentos
Usucapio o modo autnomo de
aquisio da propriedade mvel e imvel
mediante a posse qualificada da coisa pelo
prazo legal. Provm de usus (posse) e capio,
capere (tomar, adquirir), ou seja, adquirir pela
posse.
Desde a mais alta antiguidade se reco-
nheceu a necessidade social desse instituto.
O Direito Romano o disciplinou como modo
de aquisio. A Igreja lhe fez restries, por
razes morais e com suporte no Direito
Natural, pelo fato de admitir o usucapio
Dilvanir Jos da Costa Professor de Direito uma expropriao sem indenizao. No
Civil nos cursos de graduao e ps-graduao assim o Direito Civil, sobretudo ao consa-
da Faculdade de Direito da UFMG. Doutor em grar a propriedade com funo social. Da a
Direito Civil. Advogado. colocao do instituto ao nvel da utilidade
Braslia a. 36 n. 143 jul./set. 1999 321
social da res judicata e da presuno absoluta mvel ou imvel sem consentimento ou
de conhecimento da lei. mesmo contrariando a vontade do respectivo
O domnio perptuo tem limites e dono);
condies. Ao proprietrio no dado II nascimento da ao real para o titular
negligenciar o seu direito, sob pena de ofendido (busca e apreenso, ao posses-
perd-lo no interesse social. Segundo um sria ou reivindicatria etc. );
brocardo italiano, o amor faz passar o III inrcia ou negligncia do titular em
tempo e o tempo faz passar o amor. At o movimentar a respectiva ao ou outra
amor se perde com o tempo... medida interruptiva da prescrio;
A doutrina admite duas ordens de IV decurso do prazo legal de usucapio
fundamentos para o usucapio: subjetivos aplicvel espcie.
e objetivos. Sob o aspecto subjetivo, a perda
da propriedade por usucapio tem a 2.1. Prescrio aquisitiva e extintiva:
justific-la a renncia presumida do titular afinidades
do direito real, em favor do possuidor. Assim grande a afinidade entre o usucapio
se interpreta a sua atitude omissa ou ou prescrio aquisitiva e a prescrio
negligente em relao coisa, por todo o extintiva. Basta atentar para os mesmos
tempo previsto na lei. Sob o aspecto objetivo pressupostos lgicos:
ou do interesse social, o usucapio a I ofensa ou violao de direito subjetivo
garantia da estabilidade dos direitos reais.
pessoal ou obrigacional, de famlia ou
No haveria segurana dos titulares de
sucessrio (no-pagamento de dvida ou
direitos reais se fosse possvel investigar a
obrigao no vencimento etc. );
legitimidade dos ttulos de propriedade
II nascimento da ao respectiva;
atravs dos sculos. Pelo princpio da
III inrcia ou negligncia do credor ou
filiao dos domnios, um s ttulo ineficaz
titular do direito;
comprometeria todos os posteriores, ense-
IV decurso do prazo legal.
jando ao reivindicatria imprescritvel ou
Como conseqncia, em ltima anlise,
eterna, a ameaar os atuais proprietrios
ocorre a perda do crdito ou do direito
indefinidamente. Tambm sob o aspecto
processual, a admisso da prova imemorial pessoal ou obrigacional. Dir-se- que
ou diablica do domnio, com levantamento tambm aqui se verifica um fenmeno
dos ttulos atravs dos sculos, geraria o aquisitivo: o devedor se enriquece, liberando-
caos nos tribunais. Com o usucapio ou se da dvida; assim como ocorre um fen-
prescrio aquisitiva nada disso neces- meno extintivo no usucapio: o titular do
srio. A posse pacfica por vinte anos sana direito real o perde para o possuidor. Logo,
todos os vcios dos ttulos e at prescinde h simetria entre a prescrio extintiva e o
dos mesmos, gerando um domnio por modo usucapio. So dois aspectos do mesmo
prprio e autnomo, tranquilizando os fenmeno. No foi sem razo que o Cdigo
proprietrios e, com eles, suas respectivas Civil francs regulou os dois institutos
famlias e toda a sociedade. Por isso o usu- conjuntamente (arts. 2.219 a 2.281). Mas
capio contribui para a paz social. E tambm andou bem o nosso cdigo em regular o
para o progresso, estimulando a posse e uso usucapio na parte especial, como modo
das coisas, sobretudo os imveis. autnomo de aquisio da propriedade e
dos direitos reais de gozo.
2. Pressupostos
3. Efeitos
supostos lgicos: A conseqncia imediata do decurso do
I ofensa ou violao de um direito prazo legal da posse com os demais requisi-
tos a aquisio do direito real por usucapio,
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modo autnomo que joga por terra o direito no usucapio, o herdeiro pode alienar ou
anterior, inclusive o registro imobilirio do ceder direitos hereditrios antes da adjudi-
imvel. Tcnica e juridicameante, esse efei- cao ou partilha.
to conseqncia imediata e lgica do O efeito imediato da aquisio por
decurso do prazo legal na posse, indepen- usucapio, tecnicamente, com o implemento
dentemente da ao declaratria de usu- do prazo, enseja uma questo: qual a conse-
capio e do registro pblico da respectiva qncia se o possuidor vem a perder a posse
sentena, ambos com efeito apenas declara- aps o decurso do prazo legal, inclusive a
trio de um direito adquirido ou constitudo perda para o proprietrio inscrito no registro
anteriormente. Tanto lgico e correto que a imobilirio?
Smula 237 do STF admite a argio eficaz Obviamente, quem perde a posse deve
de exceo de usucapio em defesa, na ao reagir com a ao adequada, inclusive contra
reivindicatria movida pelo proprietrio o dono. Nessa ao mesma poder ser
inscrito no registro imobilirio contra o argido o usucapio. Posteriormente seria
possuidor que j preencheu os requisitos do acionada a declaratria erga omnes.
usucapio. Mas a sentena que reconhea o Mas se no se move a possessria e o
usucapio nessa hiptese s ter eficcia ali, tempo vai passando, qual seria o destino do
entre as partes, para evitar a sada do usucapio j consumado? Antes de tudo,
possuidor qualificado. condio fundamental da ao de usu-
Para aperfeioar e valorizar o seu direito capio ser o autor possuidor (art. 941 do
real, ensejando a sua alienao e onerao e CPC), tanto que os artigos 942 e 943 at
o pleno exerccio, faz-se necessria a ao exigiam justificao prvia da posse e s
declaratria de usucapio, esta sim com foram alterados por razes de economia
eficcia erga omnes e citao no s do processual. Logo, deve o possuidor esbulha-
proprietrio inscrito no registro pblico do tentar antes de tudo recuperar a posse,
como dos confinantes e terceiros eventuais arguindo, inclusive, usucapio.
interessados, estes por editais. Somente a Outro efeito do usucapio retroagir
sentena neste processo pode ser lanada data do incio da posse, o que parece
no registro pblico, com efeito declaratrio contraditrio com o efeito acima referido, de
apenas mas aperfeioador do domnio, se operar no momento da implementao
ensejando a alienao normal do imvel e a do prazo legal da posse. Por razes outras
constituio de outros direitos reais como o que ocorre a retroao, a fim de se afastar a
usufruto, a servido e a hipoteca. pretenso de indenizao pelo uso da coisa
O possuidor de imvel, com prazo de alheia antes do decurso do prazo. O Cdigo
usucapio completado ou no, pode at Civil portugus de 1966 expresso quanto
alienar a sua posse, mas s aliena direito e a esse efeito: Invocada a usucapio, os seus
ao. efeitos retrotraem-se data do incio da
tal como ocorre na sucesso hereditria, posse (art. 1.288).
em que o domnio se transfere aos herdeiros
no momento da morte do proprietrio, mas 3.1. Modo Originrio de aquisio
aqueles tm de aperfeioar seu direito, O usucapio constitui modo originrio
especificando, identificando e quantificando de aquisio, segundo a maioria da doutrina
a herana em procedimento prprio de e da jurisprudncia, e, por isso, no havendo
inventrio, cuja sentena de adjudicao ou transmisso de direito real, no gera o im-
partilha de imvel levada ao registro posto respectivo. O artigo 945 do CPC refere-
pblico, com efeito declaratrio mas enseja- se a outros tributos. Conferir: TJSC, ap. 29.161
dor do pleno exerccio de todos os direitos in JC 61/102; TJRJ, ADCOAS, 1988, n
reais sobre a coisa. Assim como o possuidor 118.220; TJSP, RT 635/206, RJTJSP 107/239,
Braslia a. 36 n. 143 jul./set. 1999 323
109/277; STJ, REsp. 23-PR, RSTJ 5/307; 5. Acessio possessionis
STF, acrdo do Pleno no RE 94.580-RS, in
O possuidor pode, para o fim de contar o
RTJ 117/652-667, fundamentado em erudi-
tempo exigido, acrescentar sua posse a do
to voto do Ministro Moreira Alves, conclu- seu antecessor, sendo ambas contnuas,
indo que: a) o art. 110 do CTN probe a lei pacficas e animo domini (art. 552). A falta de
tributria de alterar a definio, o contedo documentos que comprovem a acessio
e o alcance de institutos, conceitos e formas possessionis no fica suprida por vagos
de direito privado, utilizados pela Consti- depoimentos ( TJGO, ap. 36.268-5, BDI, 1995,
tuio para definir ou limitar competncias n 24, p. 14). No tem posse ad usucapionem
tributrias; b) no usucapio no ocorre quem a recebeu de mero detentor, que a
transmisso a qualquer ttulo, de imveis exercia sob a dependncia do verdadeiro
ou de direitos reais sobre imveis, e por isso possuidor (TA-PR, ap. 55.832-7, COAD N/
os autores nacionais e estrangeiros que T, 1994, n 23, sum. 65.768). necessria a
arrola o consideram modo originrio de cesso de direitos por parte de todos os
aquisio (segue-se uma srie de juristas herdeiros do antigo possuidor (TJSP, ap.
eminentes, entre os quais Pontes de Miranda 250.425-1, BDI, 1997, n 3, p. 16).
e Orozimbo Nonato, relator do precedente
no RE 9.056, in RF 121/77. Em conseqncia, 6. Posse com animus domini
foi julgado inconstitucional o texto da lei
estadual exigindo o tributo. Depois da posse e do tempo, o grande
Contestando a tese oposta da aquisio requisito do usucapio vem a ser o qualifi-
cativo da posse, que se designa em doutrina
derivada no usucapio (Brinz, Caio Mrio),
como posse animo domini, que se traduz
o Ministro Moreira Alves acentua que o
literalmente com animo ou inteno de
critrio verdadeiro para a distino a
dono e tecnicamente com pretenso de
existncia ou no de transmisso e no o dono. Em nosso Cdigo Civil e na Consti-
fato de a coisa ter tido dono anteriormente. tuio, esse requisito vem com a expresso
possuir como seu. Vulgarmente e at na
4. Requisitos jurisprudncia se diz posse em nome
prprio, para se distinguir da posse em
nome alheio, que no gera usucapio.
BENS IMVEIS Qualquer das expresses deixa dvida
Usuc. ord. Usuc. extr. sobre o verdadeiro sentido ou contedo
10 anos de posse con- 20 anos de posse con- desse requisito legal, que pode ser apreen-
tnua e pacfica entre tnua e pacfica, com dido melhor recorrendo-se idia contrria.
presentes ou 15 anos animus domini e inde- Assim, no possui como seu quem tem
entre ausentes, com pendente de ttulo e
posse contratual, pela qual se reconhece o
boa-f (art. 550).
domnio de outro sobre o objeto. Exemplos
animus domini, justo t-
tpicos so o locatrio, o comodatrio, o
tulo e boa-f (art. 551).
depositrio, o empregado e similares, os
quais no podem adquirir por usucapio
BENS MVEIS (arts. 486 e 487). Nas posses contratuais, o
possuidor direto no exclui a posse do
Usuc. ord. Usuc. extr. possuidor indireto, impossibilitando-se o
3 anos de posse con- 5 anos de posse cont- usucapio por falta do requisito posse
tnua e pacfica, com nua e pacfica, com exclusiva.
animus domini, justo animus domini e inde- A propsito, os tribunais tm decidido:
ttulo e boa-f (art. pendente de ttulo e No tem posse em nome prprio
618). boa-f (art. 619). quem se acha em relao de depen-
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dncia para com outro, conservando por falta dos requisitos desta. Mesmo tendo
a posse em nome deste e em cumpri- posse vintenria do imvel, o Supremo
mento de suas ordens ou instrues. Tribunal Federal vinha negando o usuca-
a situao da filha em relao ao pio, sob o fundamento de falta do requisito
pai (Carvalho Santos, CCB Interpret., possuir como seu. Segundo a Suprema
vol VII, p. 33) ou vice-versa, como na Corte, liderada na questo pelo Ministro
espcie. fmulo da posse ou mero Moreira Alves, na promessa de compra e
detentor. Logo, no pode transmitir a venda o promissrio reconhece o domnio
outrem (acessio) o inexistente. ( TAC- do vendedor. Data maxima venia, no tem
PR, ap. 55.832-7, BDI, 1994, n 13, p. lgica essa jurisprudncia e, portanto, a
11). promessa de compra e venda deve ser
Meros prepostos ou fmulos no excluda do rol das posses contratuais, para
exercem posse em nome prprio mas efeito de usucapio.
sim em carter provisrio ou precrio. Seria um contra-senso reconhecer o
(TJPR, ap. 25.032-8, COAD, N/T, 1994, usucapio em favor de quem esteja na posse
sm. 64.488). sem efetuar qualquer pagamento pela coisa,
A posse por mera permisso do visando sua aquisio, e no o reconhecer
de cujus precria, no se computando em favor daquele que est na posse com a
para fins de usucapio. Aberta a inteno de adquirir o domnio e at j res-
sucesso, estabeleceu-se condomnio gatou o seu preo... O rigor tcnico no pode
entre os herdeiros, afastando o usu- prevalecer contra a lgica e o bom senso.
capio por falta de posse exclusiva. Mas a situao j mudou. Ao contrrio
(TJBA, ap. 20.344-3, j. 11-6-96, COAD, do Supremo Tribunal, que no reconhecia
N/T, 1997, n 20, sm. 78.408). animus domini no promitente comprador, o
Superior Tribunal de Justia vem reconhe-
6.1. Inverso do ttulo da posse
cendo at justo ttulo, ensejador de usuca-
Mesmo nas posses contratuais, entre- pio ordinrio (REsp. 32.972-SP, 3 Turma,
tanto, pode, excepcionalmente, vir a ocorrer DJU 10-6-96, p. 20.320, BDI, 1996, n 25, p.
o requisito, por meio do instituto da inverso 22, adiante transcrito a propsito de justo
do ttulo da posse. o que ocorre quando o ttulo), assim como passou a reconhecer
contratante possuidor rompe o pacto e (contrariando o STF), ao promissrio de boa
desafia o dono, passando a comportar-se f, o direito a embargos de terceiro contra a
como proprietrio (no paga aluguel, penhora do imvel por dvida do promitente
desobedece s ordens do dono, constri vendedor, independentemente de inscrio
acesses e benfeitorias, enfim, passa a agir da promessa no registro imobilirio (Smula
com toda a aparncia e arbtrio de proprie- 84 do STJ).
trio, sem que este reaja durante o tempo To cabvel o usucapio na promessa
necessrio consumao da prescrio que at se recomenda nas hipteses de
aquisitiva). O usucapio est sempre documentao incompleta ou mesmo com-
associado idia de renncia presumida plicada, em virtude de sucesses no
do proprietrio da coisa possuda. regularizadas, conforme decidido pelo TJSP
na Apelao 269.631-2/0, in BDI, 1997, n
6.2. Promessa de compra e venda 15, p. 26.
Questo polmica a do contrato de
promessa de compra e venda, em que o 6.3. A posse injusta como fonte de usucapio
promissrio cumpre todas as obrigaes e Vimos que as posses contratuais no
no consegue a escritura espontaneamente geram usucapio, no s porque existe nelas
nem a adjudicao compulsria do imvel, o reconhecimento do domnio alheio por
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parte do possuidor (falta de animus domini), favor do possuidor violento. O mesmo em
como porque coexiste a posse indireta do relao posse clandestina, desde que
proprietrio (posse no exclusiva do pos- tornada pblica, e ao precarista que inverte
suidor art. 486). o ttulo. O Cdigo Civil portugus claro a
Tambm no geram usucapio as meras propsito:
detenes ou ausncia de posse, obviamente, Se a posse tiver sido constituda
exercidas pelos fmulos ou servidores da com violncia ou tomada ocultamente,
posse (caseiros, administradores, agregados os prazos da usucapio s comeam
e similares art. 487), bem como as decor- a contar-se desde que cesse a violncia
rentes de mera permisso ou tolerncia dos ou a posse se torne pblica (art. 1297).
verdadeiros possuidores (detenes por Os detentores ou possuidores
parentes, amigos ou vizinhos art. 497, precrios no podem adquirir para si,
1 p.). por usucapio, o direito possudo,
Vimos que essas posses contratuais e as excepto achando-se invertido o ttulo
meras detenes podem, eventualmente, da posse; mas, neste caso, o tempo
transformar-se em posses ad usucapionem ou necessrio para a usucapio s comea
em nome prprio, pelo fenmeno da inver- a correr desde a inverso da posse.
so do ttulo respectivo, desde que o detentor (art. 1290).
ou o possuidor em nome alheio se insurja Veja ainda nosso estudo sobre o sistema
contra o verdadeiro possuidor e passe a se da posse na Revista de Informao
comportar como esbulhador, sem a compe- Legislativa, Senado Federal, n 139, p. 109
tente reao da vtima durante o prazo da 117 e na Revista dos Tribunais, v. 757, p.
prescrio aquisitiva. 703714.
Quais seriam ento, por excluso, as
posses que se enquadram como fontes 6.4. Furto e roubo
tpicas de usucapio? Apontamos as seguin- Assim como o esbulhador do imvel, que
tes hipteses principais: a) a transmisso afasta o dono pela fora, pode vir a usucapir,
voluntria da posse pelo titular a terceiro, tambm o ladro ou assaltante pode vir a
em carter exclusivo (alienao do direito adquirir por usucapio extraordinrio, que
de posse); b) a posse resultante de abando- sana todos os vcios da posse. Temos de
no da coisa pelo possuidor; c) e a posse separar o direito de propriedade sobre as
injusta ou resultante de violncia (esbulho), coisas, mesmo furtadas ou roubadas, e seus
ocupao clandestina e aquela a ttulo modos de aquisio, tecnicamente, de outros
precrio (apropriao), desde que o pos- aspectos do furto e do roubo. O autor do
suidor ofendido no reaja contra tais crime responde penalmente pelo fato na via
usurpaes do seu direito. Omitindo-se o prpria. E pelo ilcito civil responder
possuidor ofendido, a posse injusta se tambm com perdas e danos perante a vtima
instala e pode dar origem ao usucapio. Tais do furto ou roubo, indenizando-lhe o valor
fenmenos se acham disciplinados mais do objeto subtrado, lucros cessantes etc. no
claramente no Cdigo Civil portugus de prazo prescricional das aes pessoais.Mas
1966 ( aquisio e perda da posse ). o objeto furtado ou roubado passa a inte-
Argumentar-se- que tais atos so contra grar o seu patrimnio ou de terceiro
a posse, ensejando os interditos, e no possuidor de boa ou de m f, aps cinco
geradores de posse. Isso correto desde que anos de posse contnua, pacfica e pblica,
haja e enquanto durar a reao do possuidor que essa a tcnica dos modos de aquisio
legtimo. No havendo ou cessando a da propriedade. Antes da prescrio aqui-
reao, cessa tecnicamente a violncia e sitiva, cabe, obviamente, a ao real de busca
comea a contar prazo de usucapio em e apreenso da coisa.
326 Revista de Informao Legislativa
Eis, a propsito, a lio de Pontes de ser mais facilmente apreendido. Aqui
Miranda: se adentra em rea pouco explorada
A res furtiva, que era espcie de pela nossa doutrina, verdade, qual
res vitiosa, no podia ser usucapida. a do termo inicial para a contagem
No, assim, hoje em dia. O ladro pode dessa posse, o que j foi motivo de
usucapir; o terceiro usucape, de boa crticas do prof. Raul Chaves em seu
ou de m f, a coisa furtada (Tratado artigo A usucapio e o crime (in
de Direito Privado, Borsoi, Rio, 1956, Estudos Jurdicos em Homenagem
v. XV, pargr. 1.697, n 2, p. 111). Faculdade de Direito da Bahia, Ed.
Saraiva, 1981, p. 51-79). Se no direito
6.5. Veculo furtado
anterior, como anota Lenine, em que
Em v. acrdo de 17 de maio de 1990, o no se dispensava a boa-f, o crimi-
egrgio Tribunal de Alada do Rio Grande noso em tempo algum poderia pres-
do Sul examinou o tema sob esta ementa: crever, apenas podendo-se faz-lo
Automvel furtado. Reconhece-se quando o terceiro viesse a lhe adquirir
usucapio extraordinrio pela posse a coisa ignorando-lhe o vcio (op. cit.,
superior a cinco anos, mesmo que o p. 181), j no Direito moderno existem
primeiro adquirente conhecesse o legislaes, como as da Espanha e do
vitium furti. O ladro pode usucapir; Mxico, exemplificativamente, que
o terceiro usucape, de boa ou de m f, expressamente prevem que: A posse
a coisa furtada (Pontes de Miranda). hbil para o ladro e seus cmplices
Sentena confirmada. ou acobertadores s comea a fluir
Merecem destaque neste estudo os uma vez prescrita a ao penal ou
seguintes fundamentos do voto do Juiz Jauro extinta a pena porventura concretizada
Duarte Gehlen: na sentena (idem, ibidem).
J Lafayette, no seu clssico No Direito brasileiro, segundo o j
Direito das Coisas, giza na nota n citado prof. Raul Chaves e Lenine
55 ao 66 da obra que: As coisas Nequete, e a partir do pressuposto de
imveis vi possessae e os mveis que os interesses tutelados pelo Direi-
furtados res furtivae segundo o to Penal devem prevalecer sobre
Direito Romano, no podiam ser aqueles mais privatsticos do Direito
prescritas nem mesmo pelo adquiren- Civil, h que igualmente se entender
te que em boa-f as houvesse recebido que: a) enquanto no prescrita a ao
do autor do esbulho ou do furto (...). penal no pode o criminoso, ainda
Esse rigor no foi aceito pelo direito que revista a sua posse os requisitos
moderno. De fato, a posse do terceiro ad usucapionem, invocar a prescrio
adquirente no traz em si o vcio da aquisitiva; b) prescrita, todavia, a ao
posse anterior. Por que, pois, negar-lhe penal, assiste ao criminoso aquele
a virtude de produzir a prescrio? direito, computando-se a posse desde
(op. cit., Ed. Rio, 1977, p. 228/229). o seu incio; c) ajuizada a ao penal,
Cita o eminente Relator lio de mas declarada extinta a pena na
Pontes, segundo a qual at mesmo o sentena irrecorrida, a posse at ento
prprio ladro pode usucapir. E isso decorrida fica inutilizada, aplicando-
corresponde melhor interpretao se o art. 74 do CPP, isto , a restituio
doutrinria que sobre o tema se pode da res furtiva ao lesado, com perdas e
fazer, como j se viu supra. Permitirme- danos; d) absolvido o acusado, toda a
ia, porm, acrescentar a lio de Lenine posse decorrida antes da ao penal,
Nequete sobre o tema, para que possa como a entre esta e a sentena, ser
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aproveitada para a contagem ad Desnecessria, na hiptese, a
usucapionem, no se podendo conside- realizao da audincia preliminar de
rar interrompida por via de processo justificao de posse, devendo toda a
onde no se concluiu pela condenao. prova ser produzida em audincia de
No concernente ao terceiro aqui- instruo e julgamento. Por outro
rente, exatamente a hiptese dos autos, lado, desnecessria tambm a presena
tambm lapidar a concluso de obrigatria do Ministrio Pblico: no
Lenine Nequete nesse aspecto: ... se cuida de usucapio de terras parti-
quanto ao terceiro que adquiriu do culares, quando a lei expressamente
criminoso a coisa, das duas uma: ou a a exige (arts. 944 e 246 do CPC), mas
aquisio se operou com justo ttulo e de usucapio de bem mvel, pelo
boa f e, nesta hiptese, tollitur quaestio; procedimento sumarssimo, nos termos
ou, pelo contrrio, o adquirente sabia do art. 275, II, a do CPC, para a qual
ou tinha razes para suspeitar da a lei no exige essa interveno
origem criminosa da mesma e, ento, obrigatoriamente. ( 1 TACSP, Ap.
ter ele incorrido igualmente em delito 413.082-5, 7 Cm., j. 13-6-89, rel. Juiz
(de receptao, dolosa ou culposa), Osvaldo Caron, in RT 644, p. 106 )
situao na qual colhero a seu res- Ao de usucapio Bem mvel
peito todas as observaes expen- Furto A dificuldade da apurao
didas supra. (idem, ibidem, p. 182). da vtima do furto do automvel usu-
Torno a enfatizar que, na espcie, capiendo, para permitir sua citao
o autor/apelado se enquadra na pessoal, ante a adulterao do nmero
primeira dessas hipteses, pelo que, do chassi, supervel pela publicao
conclui-se com o monografista citado, de edital, na forma do art 231, I, CPC,
tollitur quaestio. ( TARS, 4 Cm. Cvel, sem prejuzo do chamamento dos
Ap. 190012799 in JTARGS, n 75, p. interessados certos, ou seja, aqueles
173176) que, ultimamente, mantiveram regis-
Confirmam a tese as seguintes decises: trado o veculo em seus nomes. Sen-
Usucapio Automvel adqui- tena desconstituda. Apelo provido.
rido por meio de estelionato Novas (TA-RS Ac. unn.da Cm. Fr. Cv.,
transferncias do carro Improcede de 19-1-94 Ap. 193.213.295 Rel. Juiz
reivindicatria de coisa mvel, contra Breno Mussi, in COAD, N/T, 1994, n
quem j possui esta, por mais de trs 38, sm. 66.785 ).
anos, pacificamente, com justo ttulo
e boa f. (TJSP, ap. cvel 73.68l )
Usucapio Bem mvel Veculo 7. Posse contnua e pacfica
automotor A circulao de veculos Para rpida inteligncia dos dois con-
automotores nas vias terrestres do ceitos supra, aproveitamos o exemplo do
pas exige o certificado de registro ladro. Desde que permanea, ininterrupta-
expedido na conformidade do Cdigo mente, por cinco anos, na posse da coisa
Nacional de Trnsito (art. 53, caput). furtada; desde que no seja molestada a sua
Havendo dvida sobre o nmero real posse pelo dono durante esse prazo, teremos
do chassi, no coincidente o de fbrica a presentes os dois requisitos. Deixa de ser
com o existente na pea, aquele que pacfica, por exemplo, se houve interrupo
pretende ver regularizado o veculo da prescrio da ao real por uma forma
em seu poder junto repartio tpica.
administrativa do trnsito pode-se A propsito, decidiu o colendo STJ:
valer da ao de usucapio visando Posse contnua. O ato formal de
ao reconhecimento de seu domnio. interrupo do prazo afasta a prescri-
328 Revista de Informao Legislativa
o aquisitiva. (REsp. 21.228-8-BA, Smula 84 e com as novas tendncias da
DJU 10-12-93) legislao sobre a promessa de compra e
Posse pacfica. No perde o venda a seguinte:
carter a posse contestada via ao Usucapio ordinrio. Promessa
possessria julgada improcedente, de compra e venda. Justo ttulo.
ainda com liminar de reintegrao. Conceito. Tendo direito aquisio do
(REsp. 6.569-SP, DJU 3-8-92). imvel, o promitente comprador pode
exigir do promitente vendedor que lhe
8. Justo ttulo e boa-f outorgue a escritura definitiva de
Esse um requisito para o usucapio compra e venda, bem como pode
ordinrio ou de prazo menor. Para adquirir requerer ao juiz a adjudicao do
o domnio em prazo mais curto, o adquirente imvel.
h de ter no apenas o animus domini ou Segundo a jurisprudncia do STJ,
pretenso de dono, mas sim a convico de no so necessrios o registro e o
ser dono da coisa. Ele acredita e confia que instrumento pblico, seja para o fim
seja o legtimo dono, em face do justo ttulo da Smula 84, seja para que se requeira
de domnio de que dispe, embora esse ttulo a adjudicao. Podendo dispor de tal
seja ineficaz por algum motivo e ele desco- eficcia, a promessa de compra e
nhea o seu vcio. venda, gerando direito adjudicao,
Logo, justo ttulo o ttulo hbil, em tese, gera direito aquisio por usucapio
para transferir o domnio, embora ineficaz, ordinrio. Inocorrncia de ofensa ao
nulo ou anulvel (escritura falsa, aquisio art. 551 do Cd. Civil. Recurso conhe-
a non domino etc. ). Boa-f desconhecer o cido pela alnea c, mas no provi-
defeito do ttulo. Tendo o ttulo e confiando do. ( REsp. 32.972-SP, rel. Min. Clu-
nele o possuidor, merece tornar-se dono por dio Santos, DJU 10-6-96, p. 20.320).
usucapio mais rapidamente, convalidando
o seu domnio adquirido por transcrio ou 9. Usucapio dos mveis:
tradio ineficazes. desnecessidade de ao, salvo
O conceito de justo ttulo vai-se ampli-
automvel e telefone
ando medida que a lei e a jurisprudncia
vo reconhecendo novos direitos ao promi- Somente o artigo 550 do Cdigo Civil,
tente comprador de imvel, tais como os em- relativo ao usucapio dos imveis, contm
bargos penhora independente de registro esta exigncia:
imobilirio do compromisso (Smula 84 do ... podendo requerer ao juiz que assim
STJ) e a outorga compulsria da escritura o declare por sentena, a qual lhe
definitiva por meio de sentena, conforme o servir de ttulo para a transcrio no
ltimo figurino do art. 84 da Lei 8.078/90 registro de imveis.
(Cdigo do Consumidor), transplantado Relativamente aos mveis, o artigo 618
para o art. 461 do CPC. O STJ no considerou limita-se a dizer:
justo ttulo a promessa de venda por Adquirir o domnio da coisa
instrumento particular no registrvel (RSTJ mvel o que a possuir como sua, sem
4/1.468) e a promessa de cesso de direitos interrupo, nem oposio, durante
no registrada (AI 121.060-RS, DJU 19-12-96), trs anos.
esta ltima assim ementada: A promessa Por sua vez, o Cdigo de Processo Civil
de cesso de direitos sobre imvel, sem s regula a ao de usucapio de terras
registro no lbum imobilirio, no consi- particulares (arts. 941945).
derada como justo ttulo para fins de usu- O usucapio dos mveis comuns
capio. Mas a deciso em harmonia com a automtico. Independe de ao declaratria.
Braslia a. 36 n. 143 jul./set. 1999 329
Nos imveis, necessria a ao para No bem assim hoje na jurisprudncia.
aperfeioar o domnio, inclusive com o A questo no seria no ser lcito a um
registro declaratrio, ensejador da alienao excluir da posse os demais, mas sim o fato
e da constituio de outros direitos reais. de um condmino descumprir a norma e
Nos mveis comuns, nada disso neces- excluir de fato os demais da posse, como
srio. O usucapiente j tem posse e, portan- acontece. Nem o condomnio exclui por
to, tradio, que presume o domnio. Se o natureza a posse com nimo ou pretenso
eventual pretenso proprietrio vier com a de dono, fenmeno subjetivo que pode
busca e apreenso ou reivindicao, o ocorrer at por inverso do ttulo nas posses
possuidor se defender com a exceo de contratuais. A tendncia moderna admitir
usucapio e basta. o usucapio entre condminos, desde que
Eventualmente pode-se exigir a ao, por presentes os requisitos da posse exclusiva
analogia com os imveis, quanto a certos de um deles, localizada ou sobre todo o
mveis que dependem de registro policial imvel, com animus domini e diante da
ou administrativo, como o automvel, para inrcia dos demais pelo prazo legal. A posse
efeito desse registro e liberao ao trfego. O em nome prprio decisiva e depender das
mesmo com relao ao telefone. Segue o circunstncias e da prova.
procedimento sumrio do artigo 275, II, a, Vejam-se estas decises:
do CPC (1 TACSP, RT 644/106). Para obter usucapio sobre im-
A propsito do telefone, h decises vel em condomnio, o condmino deve
considerando sua assinatura um direito provar sua posse com excluso dos
pessoal, no usucapvel. Mas a tendncia direitos possessrios dos demais.
hoje consider-lo um bem patrimonial Estes no precisam residir no imvel
objeto de posse, uso e locao, negocivel, para conservar seus direitos. (RT
penhorvel e, portanto, usucapvel, confor- 502/79, 538/55, 544/73).
me as seguintes decises do Superior Para que a posse do herdeiro seja
Tribunal de Justia e de outros tribunais: obstculo partilha de mister que
REsp. 41.611-6-RS, 3 Turma, DJU 30-5-94; ela se exera com excluso dos de-
REsp. 64.627-8-SP, 4 Turma, DJU 25-9-95; mais. (RT 525/7).
RT 713/226, 723/298; JTA 145/498; RTJE A ao de usucapio no pode
136/137. ser proposta pelo herdeiro contra os
outros, quando no manifesta a
10. Usucapio entre condminos inteno de possuir com exclusivi-
Caio Mrio da Silva Pereira, com apoio dade. (RJTAMG 58/59, p. 92).
em Lafayette, Assis Moura e Serpa Lopes, Usucapio Condomnio pro
assim escreveu a esse respeito: indiviso Posse exclusiva do herdeiro
E em nosso direito, assim antigo sobre todo o imvel com os demais
quanto moderno, no tem cabida o requisitos. Inrcia dos condminos
usucapio entre condminos; uma Possibilidade (RJTJSP 91/235, RT
vez que no lcito a um excluir da 680/94).
posse os demais, mostra-se incompa- Usucapio. Condomnio. Pode o
tvel com esta modalidade aquisitiva condmino usucapir, desde que exera
a condio condominial, que por posse prpria e exclusiva sobre o
natureza exclui a posse cum animo imvel. Caso, porm, em que exercia a
domini. (Instituies de Direito posse em nome dos demais. Improce-
Civil, Forense, Rio, v. IV, 9 ed., n dncia. (STJ, REsp. 10.978-RJ, DJU
307, p. 114). 9-8-93).
330 Revista de Informao Legislativa
11. Usucapio de imveis pblicos 12. Usucapio especial rural ou pro
Eduardo Espnola escreveu: labore
Os bens pblicos, de qualquer A propsito, Washington de Barros
espcie, no podem ser adquiridos por Monteiro escreveu:
usucapio. No direito anterior, os bens A Constituio de 1946, no art.
dominiais do Estado podiam ser 156, 3, secundando as de 1937 (art.
adquiridos por usucapio extraordi- 148) e 1934 (art. 125), instituiu outra
nrio; mas o prazo requerido era de modalidade de usucapio, o pro labore,
quarenta anos (Lafayette Direito das em benefcio daquele que, no sendo
coisas, cit., p. 169; Carlos de Carvalho proprietrio rural nem urbano, ocu-
Nova Consolidao, art. 431, par- par, por dez anos ininterruptos, sem
grafo nico). oposio nem reconhecimento de
O Cdigo Civil, porm, depois de domnio alheio, trecho de terra no
classificar os bens pblicos, no art. 66, superior a vinte e cinco hectares,
dispe no art. 67: Os bens de que trata tornando-o produtivo pelo seu
o artigo antecedente s perdero a trabalho e tendo nele sua morada.
inalienabilidade que lhes peculiar, Reunidos tais requisitos, o ocupante
nos casos e forma que a lei prescrever.
adquire a propriedade, mediante
Alguns doutores e comentadores e uma
sentena declaratria, devidamente
parte da jurisprudncia se pronun-
transcrita.
ciaram contra o usucapio dos bens do
De acordo com esse dispositivo,
domnio do Estado, em face do disposi-
reproduzido na Lei n 4.504, de 30-
tivo do Cdigo. A interpretao oposta
foi admitida por diversos autores e por 11-1964 (Estatuto da Terra), art. 98, o
decises dos tribunais. Mas em face dos usucapio pro labore s pode concernir
dispositivos dos Decretos nos 19.924, a prdio rstico, isto , a imvel rural
de 27 de abril de 1931, e 22.785, de 31 destinado pecuria e agricultura,
de maio de 1933, ficou definitivamente ou outra atividade produtiva. No se
excludo o usucapio de quaisquer estende, destarte, a terrenos urbanos ou
bens pblicos: Art. 2 (do Decreto citadinos. Distingue-se o usucapio
de 1933): Os bens pblicos, seja qual pro labore do previsto pelo Cdigo
for a sua natureza, no so sujeitos a Civil, porquanto seu objetivo a
usucapio. (Posse, Propriedade, fixao do homem no campo. Requer
Condomnio, Direitos Autorais, ocupao produtiva do imvel,
Conquista, Rio, 1956, p. 221 222 ). devendo neste morar e trabalhar o
A Smula 340 do STF veio confirmar que usucapiente.
o Decreto de 1933 era lei interpretativa ou Para o seu reconhecimento judicial,
apenas reiterava o que j dispunha o Cdigo dispensam-se justo ttulo e boa-f, mas
Civil. E f-lo nestes termos: no poder abranger rea superior a
Desde a vigncia do Cdigo Civil, vinte e cinco hectares. Por ltimo,
os bens dominicais, como os demais anote-se ainda que at bens pblicos
bens pblicos, no podem ser adqui- podem ser objeto dessa forma de usu-
ridos por usucapio. capio (Dec.-lei n 9.760, de 5-9-1946,
O pargrafo 3 do artigo 183 e o pargrafo art. 5, pargrafo nico; Dec.-lei n 710,
nico do artigo 19l da vigente Constituio de 17-9-1938, art. 12, 1; Lei n 4.504,
federal (1988) mantiveram o princpio amplo: de 30-11-1964, arts. 97 102). (Cur-
Os imveis pblicos no sero so de Direito Civil, Direito das Coisas,
adquiridos por usucapio. Saraiva, SP, 14. ed., p. 130-131).
Braslia a. 36 n. 143 jul./set. 1999 331
A Constituio federal de 1967 (art. 164) O professor Slvio Rodrigues entende
e a Emenda n que o artigo 188 da Constituio parece dis-
a matria nestes termos: tinguir terras pblicas de terras devolutas,
A lei federal dispor sobre as para fins de poltica agrcola, criando nova
espcie de bens dominiais, sujeitos ao
de preferncia para aquisio, at cem usucapio (Rev. Liter. de Direito, SP, jan/
hectares, de terrras pblicas por aque- fev/97, p. 8 e 9).

seu trabalho e o de sua famlia. 13. Usucapio especial urbano:


Houve ento quatro inovaes: a) a Cons- requisitos termo inicial do prazorea
de at 250 m
sobre a matria, em vez de regular direta-
mente; b) aumentou a rea de terra para at O artigo 183 e seu pargrafo da Consti-
tuio federal de 1988 criaram nova moda-
d) no mencionou prazo de ocupao. lidade de usucapio, com os seguintes re-
Cumprindo a delegao constitucional, a quisitos:
6.969, de 10-12-81, assim regulou a a) posse contnua e pacfica, com animus
domini, pelo prazo de cinco anos;
a) limitou a rea a 25 hectares ou ao b) rea urbana de at 250 m;
mdulo rural superior; b) referiu-se a terras c) utilizao como moradia prpria ou
da famlia;
c) fixou em cinco anos o prazo de ocupao. d) no sendo proprietrio de imvel
Sobreveio a Constituio federal de 1988, urbano ou rural;
e) no recai sobre imvel pblico.
nico, fixou os seguintes requisitos para o Por se tratar de direito novo e a fim de
usucapio especial rural: evitar surpresa e afronta ao direito de
propriedade, a jurisprudncia vai-se fir-
imvel rural ou urbano; mando no sentido da contagem do prazo
b) possuir com animus domini; somente a partir da vigncia da Constitui-
c) pelo prazo de cinco anos, sem inter- o, como se pode conferir: TAMG: Ap.
rupo nem oposio; 122.426-0, BDI, 1993, n 2, p. 23; TARS: 1,
d) rea de terra em zona rural no 4 e 5 Cmaras, BDI, 1993, n 18, p. 12,
superior a cinqenta hectares; JTARGS 81/145, 91/167, RT 705/92; TJSP:
e) tornando-a produtiva por seu trabalho Ap. 194.233-1, BDI, 1994, n 12, p. 22; Ap.
ou de sua famlia e tendo nela sua morada; 242.663-1, BDI, 1996, n 14, p. 23; STF, RE
f) o imvel no pode ser pblico. 145.004-MT, j. 21.5.96.
Vale citar este julgado do TJSP na Ap.
12.1. Terras devolutas 203.229-1/9:
Como espcies do gnero imveis Usucapio urbano art. 183 CF.
pblicos, as terras devolutas estariam Restou definitivamente assentado
excludas do usucapio pelo pargrafo ocorrer impossibilidade jurdica do
nico do artigo 19l da Constituio, amplo e pedido de usucapio com base em
incisivo. Estaria derrogada a Lei n 6.969/81 posse anterior CF. Seria surpresa
e restaurada a Smula 340 do STF. Essa a inqua e confisco odioso dos bens
maioria das opinies (Theotnio Negro, daqueles que confiavam no ordena-
CPC, Usucapio Especial, Saraiva, 28 ed., mento jurdico. (BDI, SP, 1994, n 22,
p. 1318, nota 1 ao art. 2 da Lei 6.969/81; p. 19).
Maria Helena Diniz, Cd. Civil Anotado, A propsito da reduo de prazo de
Saraiva, 1995, nota ao art. 550). prescrio, j tivemos importante precedente
332 Revista de Informao Legislativa
na Lei n 2.437, de 7-3-55, que reduziu os nabilidade: desapropriao, execuo por
prazos mximos de trinta para vinte anos, dvidas fiscais e subrogao (RTJ 106/770).
entre outros, cuja interpretao gerou a A deciso no pacfica. Como modo
Smula 445 do STF, segundo a qual a nova originrio de aquisio (n 3.1. supra), o
Lei se aplicou aos prazos em curso sem usucapio no guarda relao com o
surpresa para os proprietrios negligentes, proprietrio anterior.
em virtude do longo perodo de sua vacatio Alm disso, o usucapio extraordinrio
legis (publicada em 7-3-55, s entrou em vigor supera todos os vcios possveis da posse,
em 1-1-56). conforme decidiu o Tribunal de Justia de
Logo, tratando-se de nova modalidade So Paulo, a propsito de mdulo rural
de usucapio e a fim de evitar surpresa para (RJTJSP 141/194). A execuo por dvida
os proprietrios, o prazo de usucapio fiscal j se ampliou para atingir tambm o
especial urbano se conta a partir da nova imvel inalienvel em condomnio, cujas
Constituio que o instituiu. taxas de administrao so imprescindveis.
Outro aspecto polmico do usucapio
especial urbano diz respeito ao requisito 15. Concluso
rea urbana de at 250 m. A interpretao
O usucapio o mais poderoso modo de
literal excluiria at mesmo o terreno com
aquisio dos bens. Consagra por excelncia
acesso ou edificado. A interpretao
o princpio ex facto jus oritur. Joga por terra
sistemtica incluiria o terreno edificado,
registros imobilirios, aquisies por
recorrendo-se ao outro requisito: utilizao
acesso e por sucesso hereditria.
como moradia. No se mora nem sobrevive
Tem como requisitos bsicos a posse
em simples rea sem teto... Mas tal interpre-
qualificada dos bens e o decurso do tempo,
tao incluiria at mesmo um luxuoso
e por fundamento subjetivo a renncia
apartamento de 250 m, o que seria um
presumida do proprietrio negligente, que
contra-senso. Logo, a interpretao teleol-
manifesta desprezo por seus bens. At as
gica do instituto evita tais excessos. O texto
coisas carecem de trato, assistncia e
refere-se a uma rea de at 250 m, com as
acesses usuais dessa dimenso de terreno. vigilncia.
Em regra, no se constri uma manso em Seu fundamento objetivo ltimo reside
250 m, mas uma habitao modesta ou na ordem pblica e na paz social, que
popular. Por analogia, poder-se- compre- decorrem da segurana dos cidados e das
ender, no conceito, um apartamento popu- famlias, confiantes na estabilidade de seu
lar. Os demais exigiriam usucapio comum. domnio sobre os bens essenciais da vida
Tudo que extrapolar a finalidade visada pela em sociedade. A segurana de todos,
Constituio dever ser excludo do usuca- proprietrios titulados e simples possuido-
pio especial. Na dvida, no se aplica o res a longo prazo. A estes o usucapio
usucapio excepcional, que visa proteger o protege diretamente e queles, pela via
possuidor de habitao popular. indireta do reforo ou convalidao de seus
ttulos eventualmente defeituosos. No
haveria tranqilidade se fosse eficaz ou
14. Clusula de inalienabilidade proveitosa a pesquisa de nulidades nos
A Primeira Turma do Supremo Tribunal ttulos de domnio dos imveis por geraes
Federal, em deciso unnime no RE 97.707- sucessivas e atravs dos sculos, pela via
PR, sendo relator o Ministro Alfredo Buzaid, crucis da probatio diabolica.
julgou, com apoio em Clovis Bevilqua, Seu valor social decorre tambm da
Barros Monteiro e Orlando Gomes, no valorizao da posse dos bens, com todos
usucapvel o imvel gravado de inalienabi- os consectrios do uso e cultivo em proveito
lidade. S se admitem trs excees inalie- e benefcio de todos, direta e indiretamente.
Braslia a. 36 n. 143 jul./set. 1999 333
Mas, para evitar manipulaes e artif- COSTA, Dilvanir Jos da. O sistema da posse.
Artigo in Rev. de Inform.
cios na prtica de to relevante instituto
Legislativa, n 139, pp 109-117 e in RT 757/
jurdico, a lei o cerca de requisitos tcnicos 703-714.
que exigem percia no seu trato, a exemplo DINIZ, Maria Helena. Cdigo Civil Anotado.
da posse com animus domini, que tanto SP: Saraiva, art. 550.
ESPNOLA, Eduardo. Posse, propriedade,
desafia a argcia dos profissionais do
condomnio e direito autoral. Rio: Conquista.
direito, aos quais prestamos modesta GOMES, Orlando. Direitos Reais. Rio: Forense.
homenagem por meio dessa pesquisa. LAFAYETTE. Direito das Coisas. Rio: Freitas
Bastos.
PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de
Direito Civil. Rio: Forense, v. IV.
Bibliografia PONTES DE MIRANDA. Tratado de Direito
Privado, t.XV. Rio: Borsoi
BARROS MONTEIRO, W. Curso de Direito RODRIGUES, Slvio. Artigo sobre usucapio
Civil. Direito das Coisas. SP: Saraiva. de terras devolutas in Revista Literria de Direito,
BEVILQUA, Clovis. Direito das Coisas. Rio: jan/fev 1997, pp 8 e 9, SP.
Forense. SERPA LOPES, M.M. de. Curso de Direito Civil.
CHAVES, Raul. A usucapio e o crime in Direito das Coisas. Rio: Freitas Bastos.
Estudos jurdicos em homenagem Faculdade de THEOTNIO NEGRO. CPC. Usuc. especial.
Direito da Bahia. SP: Saraiva. SP: Saraiva.

334 Revista de Informao Legislativa

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