Teoria Das Organizações 1

Organizaes, Aprendizagem e Educao
Aula 01
Profa. Mariana Barbosa Lima
Aula Demonstrativa Teoria das Organizaes e Administrao Pblica
Ol, tudo bem?
Meu nome Mariana Barbosa Lima e sou formada em Administrao Pblica pela
Fundao Getlio Vargas FGV. Tambm fiz mestrado em Recursos Humanos na FGV
e MBA na FIA. Trabalhei quatro anos no Ministrio da Cultura (Minc), ocupando um
cargo em comisso de chefe de diviso administrativa. Desde 2008 sou consultora em
gesto estratgica de pessoas e organizaes, atuando em organizaes pblicas e
privadas, como o BNDES e USP.
Este curso ir abordar os temas de Teoria das Organizaes e Aprendizagem

Organizacional e Educao, com foco no concurso para ANALISTA do BACEN.
Como o edital para o prximo concurso ainda no foi lanado, o curso baseado no
edital do ltimo concurso.
A aula sempre comear com a exposio terica, com exemplos e/ou situaes
concretas e na sequncia, questes comentadas.
O objetivo sempre SER PREPAR-LOS PARA PASSAR NO CONCURSO e para isso

muito importante que enviem todas as dvidas que surgirem, seja de alguma
questo ou algum ponto da aula que no tenham entendido. As respostas sero
enviadas pelo frum e, se for o caso, posso retomar o ponto ao final da aula seguinte.
O IMPORTANTE QUE TODAS AS DVIDAS SEJAM ESCLARECIDAS!
Este curso prev o total de 07 aulas e est estruturado da seguinte maneira:
TEORIA DAS ORGANIZAES:
Aula 1: 25/01/2016
1 Teoria das organizaes: diferentes perspectivas no estudo das organizaes.
1.1 Diferentes abordagens da Teoria Geral da Administrao.
www.pontodosconcursos.com.br | Profa. Mariana Barbosa Lima

Aula 01
1.2 Desafios da administrao no mundo contemporneo.
2 Administrao Pblica.
2.1 Administrao pblica burocrtica.
2.2 Administrao pblica gerencial
2.3 Modelos de governana para a administrao pblica.
Aula 2: 03/02/2016
3 Gesto de pessoas:.
3.1 Evoluo e as funes de RH. Estratgias de RH.
3.2 Recrutamento e seleo.
3.3 Avaliao de desempenho.
3.4 Sistemas de recompensas.
3.5 Gesto por competncias.
Aula 3: 10/02/2016
3.6 Liderana e desenvolvimento gerencial.
3.7 Clima Organizacional.
3.8 Grupos e equipes de trabalho.
3.9 Cultura organizacional.
3.10 Qualidade de vida no trabalho.
3.11 Gesto de Programas de Sade.
Aula 4: 17/02/2016
4 Gesto da mudana.
4.1 Mudanas sociais, cientficas, culturais e organizacionais.

Aula 01
4.2 O indivduo como ator da mudana.
5 Estrutura organizacional.
5.1 Conceitos gerais.
5.2 Modelos de estrutura organizacional.
5.3 Tcnicas de modelagem de estruturas organizacionais
Aula 5: 24/02/2016
6 Gesto de processos.
6.1 Identificao e delimitao de processos de negcio.
6.2 Tcnicas de modelagem de processos (Mtodo BPM).
6.3 Tcnicas de anlise e simulao de processos.
6.4 Construo e mensurao de indicadores de processos.
7 Gesto de normativos e manuais Internos.
7.1 Conceitos gerais.
7.2 Regimento interno.
7.3 Manuais de procedimentos e rotinas e manuais de servio.
APRENDIZAGEM ORGANIZACIONAL E EDUCAO:
Aula 6: 02/03/2016
1 Aprendizagem individual e aprendizagem organizacional: estratgias para

gesto do autodesenvolvimento e gesto da aprendizagem organizacional.
2 Universidade corporativa: origem, conceitos, princpios, objetivos, prticas e

tendncias.

Aula 01
3 Mtodos, estratgias e tendncias em treinamento, desenvolvimento e

educao.
3.1 Diagnstico de necessidades de treinamento.
3.2 Elaborao e gerenciamento de projetos e programas educacionais.
3.3 Teorias de aprendizagem e desenho/projeto instrucional.
3.4 Avaliao de treinamento.
3.5 Educao distncia.
Aula 7: 09/03/2016
4 Gesto do conhecimento.
5 Organizao e funcionamento de cursos de ps-graduao lato e stricto sensu.
5.1 Avaliao do ensino superior.
6 Educao financeira.
6.1 Finalidade, conceitos e aplicaes.
6.2 Estratgia Nacional de Educao Financeira.
Estarei sempre disponvel por e-mail e no frum, no deixem de entrar em contato!
Meu e-mail:
marianalima@pontodosconcursos.com.br
Essa uma aula demonstrativa e por isso possui apenas parte do contedo.
Vamos nossa aula demonstrativa?
1. TEORIA DAS ORGANIZACOES: DIFERENTES PERSPECTIVAS NO

ESTUDO DAS ORGANIZAES
Desde a antiguidade so percebidas algumas prticas da administrao, ou seja, a

administrao praticada desde que existem os primeiros agrupamentos humanos.

Aula 01
Nas sociedades primitivas, as expedies para a caa de grandes animais eram

empreendimentos coletivos precedidos de decises e planejamento, diviso de trabalho
e logstica.
Com a Revoluo Industrial, mudanas profundas ocorreram no mundo, provocando a

substituio das oficinas artesanais pelas fbricas e transferindo o centro dos negcios
da agricultura para a indstria. A revoluo Industrial substituiu a Era da Agricultura
(CHIAVENATO, 2010).
Porm, a administrao, como rea do conhecimento, s passou a ser sistematizada

com o rigor cientfico a partir de 1903, quando estudos e pesquisas realizadas
permitiram aplicar o mtodo cientfico para descrever, explicar e predizer o que
acontecia na conduo e manejo de pessoas e recursos componentes de organizaes
humanas atuantes em vrias reas e segmentos da sociedade.
Foi Taylor que, em 1903, inaugurou a teoria administrativa escrevendo o seu primeiro
livro.
O desenvolvimento da administrao passou por trs etapas distintas no decorrer do

sculo XX: A Era Industrial Clssica, a Era Industrial Neoclssica e a Era da
Informao. E, em cada uma dessas eras a teoria administrativa passou por diversas
mudanas. Vamos ver, a seguir, os diferentes focos no estudo das organizaes
contemporneas.
1.1 Diferentes Abordagens da Teor ia Geral da Admin istrao
Era Industrial Clssica
A Era Industrial Clssica dominou a primeira metade do sculo XX. A teoria

administrativa estava lanando as suas bases fundamentais, preocupando-se com os
aspectos prescritivos e normativos para a administrao das organizaes.
O perodo de industrializao foi fundamental para o aparecimento da teoria

administrativa. A industrializao clssica teve incio no final do sculo XX, como
consequncia da Revoluo Industrial. Nessa poca o capital financeiro passou a ser a
principal fonte de riqueza e o desenvolvimento industrial provocou gradativo
distanciamento entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos (CHIAVENATO, 2010).

Aula 01
Esta se caracterizou por um ambiente estvel, previsvel e tranquilo, apesar dos

adventos das duas guerras mundiais.
Nas cinco primeiras dcadas do sculo XX, predominaram as principais teorias da

administrao clssica:
a) Administrao Cientfica;
b) Teoria Clssica;
c) Modelo Burocrtico;
d) Teoria das Relaes Humanas.
A Figura abaixo ilustra as teorias da administrao clssica:
Figura: As abordagens tradicionais da administrao na Era Industrial Clssica.
Fonte: Chiavenato (2010)
a) Administrao Cientfica
A essncia da Administrao Cientfica determinar o mtodo de trabalho para

maximizar a eficincia de cada operrio. O pensamento central dessa escola pode ser
resumido na afirmao de que algum ser um bom administrador medida que

Aula 01
planejar cuidadosamente seus passos, organizar e coordenar racionalmente as

atividades de seus subordinados e souber comandar e controlar suas atividades.
Frederick Taylor, no incio do sculo XX, ao tentar atacar o desperdcio e a

improvisao nas indstrias americanas, marca a primeira tentativa de desenvolver
uma teoria administrativa. A soluo encontrada foi estudar o trabalho de cada
operrio, analis-lo, decomp-lo e racionaliz-lo por meio do estudo dos tempos e
movimentos com o objetivo de estabelecer um mtodo que constitusse a melhor
forma de execuo. Para isso ele estabeleceu um conjunto de quatro princpios da
Administrao Cientfica:
1. Desenvolver uma cincia para cada elemento do trabalho, para substituir o velho
mtodo emprico;
2. Selecionar cientificamente e depois treinar, instruir e desenvolver o trabalhador;
3. Cooperar sinceramente com os trabalhadores, de modo a garantir que o trabalho
seja feito de acordo com os princpios da cincia que foi desenvolvida;
4. Diviso das atribuies e reponsabilidades para que a execuo do trabalho seja
a mais disciplinada possvel.
A eficincia nesta escola passa a ser conceituada como a relao entre o desempenho
real do operrio e o padro de desempenho estabelecido.
A Administrao Cientfica traz o conceito do Homo Economicus que significa que o

homem um ser racional e ao tomar uma deciso conhece todos os cursos de ao
disponveis, bem como as consequncias da opo por um deles.
A nfase nas tarefas representa a preocupao com as operaes e as tarefas a serem

realizadas. O foco est no controle e centralizao das decises.
Para Taylor, a Administrao Cientfica consistia em uma revoluo mental, uma

revoluo na maneira de encarar o trabalho e as responsabilidades em relao
empresa e aos trabalhadores.
A funo do administrador era determinar a nica maneira certa de realizar o

trabalho e selecionar o homem de primeira classe para execut-lo, com isso surge o
incentivo monetrio, paga-se mais quela pessoa que produzisse mais.

Aula 01
A Administrao Cientfica trouxe um novo conceito de produo a produo em

massa, que popularizou produtos, criou profisses, ampliou mercados e desenvolveu
economias (CHIAVENATO, 2010).
Vamos Exercitar?
1.(CESGRANRIO - 2008 - BNDES - Profissional Bsico Administrao) Desde

os primrdios da administrao, especificamente da administrao cientfica de Taylor,
as organizaes tiveram que se adaptar a movimentos de constantes flutuaes em
suas gestes. Em seu "estudo de tempos e movimentos", Taylor analisava as unidades
bsicas de trabalho de cada indivduo. Partindo-se dessa premissa, a validade dos
estudos de tempos e movimentos se d pela
a) observao das aes e da forma como elas so executadas na produo.
b) complementao de tarefas, verificando as que so adequadas s novas realidades

da empresa.
c) implementao de novas tcnicas de trabalho na produo.
d) participao ativa de cada funcionrio no processo produtivo.
e) combinao de valores individuais no processo produtivo.
Comentrios:
Vamos retomar: Frederick Taylor ao tentar atacar o desperdcio e a improvisao nas

indstrias americanas por meio do estudo do trabalho de cada operrio e do estudo
dos tempos e movimentos com o objetivo de estabelecer um mtodo que constitusse a
melhor forma de execuo. Sendo assim, a alternativa correta a A.
Gabarito A
b) Teoria Clssica

Aula 01
Essa teoria d nfase `a estrutura organizacional que reflete a preocupao com a

formao de uma rede interna de relaes e de estabelecer um conjunto de princpios
universais para o seu bom funcionamento.
Teve incio com Henri Fayol, que afirma que toda empresa composta por seis funes
bsicas: financeira, tcnica, comercial, contbil, de segurana e administrativa. A ideia
era padronizar e proporcionar regras genricas para lidar com assuntos
administrativos.
As funes da empresa segundo Fayol esto apresentada na figura a seguir:
Figura: Funes da Empresa, segundo Fayol
Fonte: Maximiano (2006)
Fayol foi o pioneiro no reconhecimento de que a administrao deveria ser vista como
uma funo separada das demais funoes da empresa. Abaixo apresentamos os
princpios da administrao de Fayol (MAXIMINO,2006):
Diviso do Trabalho: Designao de tarefa especfica para cada pessoa,

resultando na especializao das funes e separao dos poderes;
Autoridade e responsabilidade: a primeira o direito de mandar e o poder de
fazer-se obedecer. A segunda, a sano recompensa ou penalidade que
acompanha o exerccio do poder;

Aula 01
Disciplina: Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes;

Unidade de comando: De forma com que cada pessoa tenha apenas um
superior;
Unidade de Direo: Um s chefe e um s programa para o conjunto de
operaes que visam um objetivo;
Interesse geral: Subordinao do interesse individual ao interesse geral;
Remunerao do pessoal: De forma equitativa, e com base tanto em fatores
internos quanto externos;
Centralizao: Equilbrio entre a concentrao de poderes de deciso no chefe,
sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e iniciativa dos
subordinados;
Cadeia escalar (linha de comando): Hierarquia a srie dos chefes do
primeiro ao ltimo escalo, dando-se aos subordinados de chefes diferentes a
autnima para estabelecer relaes diretas;
Ordem: um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar;
Equidade: Tratamento das pessoas com benevolncia e justia, no excluindo a
energia e rigor quando necessrios;
Estabilidade do pessoal: Manuteno das equipes como forma de promover
seu desenvolvimento;
Iniciativa: Faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes;
Esprito de equipe: Desenvolvimento e manuteno da harmonia dentro da
fora de trabalho.
Toda organizao se caracteriza por uma diviso do trabalho claramente definida, que
conduz especializao e diferenciao das tarefas. As organizaes com maior
diviso do trabalho, segundo Fayol, seriam mais eficientes do que aquelas com pouca
diviso do trabalho.
Enquanto a Administrao Cientfica se preocupava com a diviso do trabalho no nvel

do operrio, fragmentando as tarefas desse, a Teoria Clssica se preocupava com a
diviso no nvel dos rgos que compem a organizao, isto , com os
departamentos, divises, sees, unidades etc.

Aula 01
Outros autores contriburam nesta escola, Gulick, Uwick e Mooney que se preocuparam
com a estrutura organizacional como uma rede interna de relacionamentos entre
rgos e pessoas e, este o resultado da abordagem:
Cadeia escalar sentido vertical: vrios nveis hierrquicos de autoridade;

Departamentalizao sentido horizontal: vrios departamentos que cuidam das
diversas funes e reas de especialidade dentro da organizao.
A Escola Clssica identifica alguns tipos de departamentalizao, facilitando o

agrupamento das atividades e tarefas de acordo com cada um deles, que segundo
Maximiano (2006) so chamados tambm de critrios de departamentalizao, so
eles: por funes; por produtos ou servios; por localizao geogrfica; por clientes;
por fases de processos; por projetos.
2.(CESGRANRIO - 2009 - BNDES - Profissional Bsico Administrao) Ao

enfatizar a questo da diviso do trabalho, a Escola Clssica prope alguns conceitos
de departamentalizao na definio de uma estrutura organizacional, dentre os quais
est a organizao por produto, que diz respeito ao
a) critrio que pode ser usado quando a organizao opera em uma grande rea ou em
locais diferentes, sendo que, em cada local, necessrio disponibilizar certo volume de
recursos.
b) trabalho da empresa com vrios produtos ou servios que apresentam diferenas

importantes entre si, favorecendo a administrao de cada um separadamente.
c) atendimento a diferentes tipos de clientes com necessidades muito distintas, ou a

clientes semelhantes que possuam necessidades diferentes.
d) conjunto de tarefas interdependentes, orientadas a um objetivo singular, com cada

uma das funes contribuindo para a realizao da misso ou da tarefa total de uma
organizao.
e) processo temporrio realizado por estruturas organizacionais provisrias alojadas

dentro de uma organizao funcional.

Aula 01
Comentrios:
Para responder a essa questo vamos relembrar: A Escola Clssica identifica alguns
tipos de departamentalizao
o por funes: as funes organizacionais so conjuntos de tarefas

interdependentes, orientadas para um objetivo singular. Cada uma das funes
contribui para a realizao da misso, do propsito ou tarefa total de uma
organizao;
o por produtos ou servios: quando a empresa trabalha com vrios produtos ou
servios, que apresentam diferenas importantes entre si, pode-se melhor
administrar cada um individualmente;
o por localizao geogrfica: quando se usa o critrio geogrfico de
departamentalizao, cada unidade de trabalho corresponde a um territrio;
o por clientes; por fases de processos: apropriado quando a organizao
atende diferentes tipos de clientes, com necessidades distintas, ou quando os
clientes so iguais, mas tm necessidades distintas;
o por projetos: uma organizao de projeto uma estrutura temporria, alojada
dentro da organizao funcional.
Desta forma, a resposta correta a alternativa B.
Gabarito B
c) Modelo Burocrtico
O Modelo Burocrtico surgiu com Max Weber, que afirma que a burocracia a
organizao racional e eficiente por excelncia e se fundamenta em seis dimenses:
1. Diviso do trabalho: os cargos so fragmentados em tarefas simples,

rotineiras e bem definidas. As atribuies so estritamente especificadas e
delimitadas;
2. Hierarquia de autoridade: a burocracia se assenta em uma hierarquia bem
definida de autoridade. Cada funo mais baixa est sob controle e superviso

Aula 01
da mais alta, assegurando unidade de controle: cada funcionrio tem apenas um

nico chefe. Da o formato de estrutura piramidal (ou escalar) da burocracia.
3. Formalizao ou regulamentao: todas as atividades da organizao so
definidas por escrito (rotinas e procedimentos) e a organizao opera de acordo
com um conjunto de leis ou regras (regras e regulamentos, regimento interno,
estatutos) que so aplicveis a todos os casos individuais, sem exceo,
eliminando decises arbitrrias e regulando e controlando as aes dos
empregados;
4. Comunicao formalizada: todas as comunicaes so feitas por escrito e
documentada;
5. Impessoalidade: a burocracia enfatiza cargos e no as pessoas que os
ocupam, pois as pessoas entram e saem da organizao, mas os cargos
permanecem para garantir sua continuidade e perpetuao evitando
envolvimento com pessoas e preferncias pessoais, e para assegurar
continuidade, independente da rotatividade;
6. Competncia tcnica ou profissional: a seleo e escolha dos participantes
so baseadas na competncia tcnica e qualificaes profissionais dos
candidatos e no em preferncias de ordem pessoal. Da a utilizao de testes e
concursos para preenchimento de cargos ou para promoes. A burocracia
eminentemente meritocrtica. O sistema tambm prev carreiras, e as
promoes so feitas de acordo com a antiguidade ou mrito funcional,
dependendo sempre do julgamento do superior.
Popularmente, hoje a burocracia vista como uma empresa, repartio ou organizao

onde os documentos se multiplicam e se avolumam, impedindo as solues rpidas e
eficientes, funcionrios apegados a regulamentos e rotinas, causando ineficincia
organizao, porm essas atribuies no so prprias da teoria e sim de suas
disfunes.
Para Max Weber a burocracia exatamente ao contrrio, a organizao eficiente por

excelncia e para conseguir esta eficincia, a burocracia precisa detalhar
antecipadamente e nos mnimos detalhes como as coisas devem acontecer. O tipo
ideal de burocracia segundo Weber, visa atingir certas consequncias desejadas e
antecipadamente previstas.

Aula 01
Com a burocracia, ocorre a separao entre propriedade e administrao, o

proprietrio no qualificado se afasta da administrao para ced-la ao administrador
profissional selecionado na base da competncia tcnica.
Os empregados da burocracia so profissionais, pois so especialistas face diviso do

trabalho, so assalariados de acordo com suas funes ou posio hierrquica, seus
cargos constituem a sua principal atividade dentro da organizao, so nomeados pelo
superior imediato, seus mandatos so por tempo indeterminado, seguem carreiras
dentro da organizao e no possuem a propriedade dos meios de produo da
organizao.
A burocracia significa o tipo de organizao humana onde a racionalidade atinge o seu

mais elevado grau.
A figura a seguir apresenta os graus de burocratizao que so defendidos no modelo

burocrtico:
medida que se percebe uma maior falta de especializao, de autoridade e de

procedimento e documentaes, maior a escassez de burocratizao, conforme
podemos observar na figura acima. Conforme caminhamos para a direita na figura

Aula 01
percebemos os aspectos inerentes ao modelo burocrtico, afirmados como ideal na

poca, e posteriormente os aspectos que caracterizam o excesso de burocratizao.
As teorias administrativas estudadas, Administrao Cientfica, Teoria Clssica e Teoria

das Relaes Humanas, que veremos mais frente, so prescritivas e normativas,
presas s prescries e receiturios que o administrador deve usar para trabalhar. J a
Teoria Burocrtica preocupa-se em descrever, analisar e explicar as organizaes para
que o administrador escolha a maneira apropriada para administr-las.
O modelo burocrtico constitui um dos pilares da Teoria Tradicional da Organizao ao

lado das Teorias de Taylor e Fayol.
Devemos ressaltar as diferenas existentes entre as seguintes teorias:
A Teoria Clssica se apegou a detalhes enquanto o modelo de Weber preocupou-se

com grandes esquemas de organizao e sua explicao.
A Teoria Clssica normativa e prescritiva enquanto a Teoria da Burocracia

descritiva e explicativa.
O modelo burocrtico muito mais amplo j que abrange diversas formas de

organizao e no s as fbricas, como o modelo clssico fazia.
3.(CESPE 2010 EMBASA ADMINISTRADOR) De acordo com a teoria da

burocracia, julgue os itens subsequentes e assinale a alternativa FALSA:
a) Na burocracia weberiana, o funcionrio tem determinada a sua forma de agir, de

acordo com rotinas preestabelecidas.
b) A necessidade de documentar e formalizar todas as comunicaes, por escrito, pode

conduzir ao excesso de formalismo e documentao.
c) A burocracia weberiana uma forma de organizao cujas consequncias desejadas

se resumem previsibilidade do comportamento das pessoas que nela atuam.
d) Fila constante, em frente aos postos de atendimento das organizaes, inclui-se

entre as caractersticas da teoria da burocracia weberiana.

Aula 01
Comentrios:

acordo com rotinas preestabelecidas. Certa! Todas as atividades da organizao so
definidas por escrito (rotinas e procedimentos) e a organizao opera de acordo com
um conjunto de leis ou regras.

conduzir ao excesso de formalismo e documentao. Certa! Todas as comunicaes
so feitas por escrito e documentada, porm pode conduzir ao excesso de formalismo e
documentao. Retome a figura que apresenta o excesso de formalizao.

se resumem previsibilidade do comportamento das pessoas que nela atuam. Certa!
A burocracia, segundo Weber, visa atingir certas consequncias desejadas e
antecipadamente previstas.

entre as caractersticas da teoria da burocracia weberiana. Falsa! No corresponde
teoria burocrtica.
Gabarito D
d) Teoria das Relaes Humanas
A nfase nas pessoas teve seu incio com a Teoria das Relaes Humanas, surgiu como
decorrncia da Experincia de Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo e seus
colaboradores para pesquisar o efeito das condies ambientais sobre a produtividade
do pessoal no sentido de confirmar ou no os preceitos da Administrao Cientfica
(CHIAVENATO, 2010).
Essa experincia constatou a importncia do fator humano na organizao e a

necessidade de humanizao e democratizao das organizaes. O desenvolvimento
da psicologia e da sociologia no incio do sculo XX foi, tambm, grande fator que
contribuiu com as reflexes e surgimento da Teoria das Relaes Humanas.

Aula 01
Com a Teoria das Relaes Humanas, os conceitos da organizao formal, disciplina,

departamentalizao, centralizao etc. passam a ceder lugar para os conceitos de
organizao informal, liderana, comunicao, motivao, grupos sociais, recompensas
simblicas e sociais, etc.
O modelo de Relaes Humanas nasceu da necessidade de se corrigir a forte tendncia

desumanizao do trabalho, surgida com a aplicao de mtodos rigorosos,
cientficos e precisos, aos quais os trabalhadores deveriam forosamente se submeter.
O conceito de Homo Economicus foi substitudo pelo Homo Social, com as seguintes
caractersticas:
o homem apresentado como um ser, cujo comportamento no pode ser

reduzido esquemas simples e mecanicistas;
o homem , a um s tempo, condicionado pelo sistema social e pelas demandas
de ordem biolgica;
em que pesem as diferenas individuais, todo homem possui necessidades de
segurana, afeto, aprovao social, prestgio e auto realizao.
A contribuio maior da Teoria das Relaes Humanas foi ressaltar a necessidade das
boas relaes humanas no ambiente de trabalho, o tratamento mais humano s
pessoas, a adoo de uma administrao mais democrtica e participativa na qual as
pessoas possam ter um papel mais acentuado e dinmico, uma vez que o homem
reage condio ambiental em que est.
A escola reconheceu o papel do grupo e sua influncia dentro das empresas. Os grupos
informais dentro da fbrica exercem grande controle sobre os hbitos no trabalho e
atitudes do trabalhador. Com isso, na Teoria das Relaes Humanas reconhece-se que
o trabalho grupal deve ser planejado e desenvolvido e que o homem deveria participar
da deciso que origina a tarefa que fosse executar; porm, esta participao tinha
restries e a sua amplitude deveria variar de acordo com a situao e com o padro
de liderana. Imaginava-se que o tipo de liderana mais eficaz seria o democrtico,
onde o subordinado teria ampla possibilidade de opinar sobre o prprio trabalho,
contribuindo para o seu aperfeioamento, e o controle deveria ser feito por resultados.
Por fim, como caracterstica dessa teoria, ressalta-se que a necessidade de

reconhecimento e segurana e o senso de pertencer a algo so mais importantes na

Aula 01
determinao da moral do trabalhador e da sua produtividade, do que as condies

fsicas sob as quais ele trabalha.
4. (CESGRANRIO - 2009 - BNDES - Profissional Bsico) Considere as afirmativas

a seguir.
As pessoas reagem ao ambiente social em que esto.

A motivao depende mais das necessidades sociais do que das necessidades
econmicas.
Quem est satisfeito trabalha melhor do que os insatisfeitos.
Essas so premissas bsicas da(dos)
a) Teoria X.
b) teoria clssica da Administrao.
c) teoria da motivao de McClleland.
d) Escola das Relaes Humanas:
e) estudos de Hawthorne.
Comentrios
a) Teoria X: essa teoria enxerga o homem como um ser naturalmente preguioso,

avesso a responsabilidades, pouco ambicioso, que no gosta de trabalhar e por isso
deve ser sempre dirigido, supervisionado de perto, coagido e ameaado. Veremos essa
teoria com maior profundidade na aula de motivao. Alternativa errada!
b) teoria clssica da Administrao: Essa teoria d nfase na estrutura organizacional

que reflete a preocupao com a formao de uma rede interna de relaes e de
estabelecer um conjunto de princpios universais para o seu bom funcionamento.
Alternativa Errada!
c) teoria da motivao de McClleland: a teoria dos motivos humanos chamada

tambm de teoria das necessidades aprendidas que afirma que as necessidades
humanas so aprendidas e adquiridas pelas pessoas ao longo de suas vidas com base

Aula 01
em trs necessidades bsicas (necessidade de realizao; necessidade de poder;

necessidade de afiliao). Alternativa Errada!
d) Escola das Relaes Humanas: essa escola ressalta a necessidade das boas relaes
humanas no ambiente de trabalho, tratamento mais humano s pessoas, a
adoo de uma administrao mais democrtica e participativa na qual as pessoas
possam ter um papel mais acentuado e dinmico, uma vez que o homem reage
condio ambiental em que est. No se esquea, essa escola d nfase na
organizao informal, liderana, comunicao, motivao, grupos sociais,
recompensas simblicas e sociais, etc. Com isso, essa a nossa reposta correta!
e) estudos de Hawthorne: este estudo teve como objetivo pesquisar o efeito das
condies ambientais sobre a produtividade do pessoal no sentido de confirmar ou no
os preceitos da Administrao Cientfica. Cuidado: a teoria das Relaes Humanas
decorrente dos resultados deste estudo, no entanto, por si s as alternativas do
enunciado da questo no eram premissas bsicas deste estudo. Alternativa errada!
Gabarito D
5.(CESGRANRIO - 2011 - Petrobrs - Administrador Jnior) Uma empresa

prestadora de servios desenvolveu seu modelo de gesto de pessoas dando nfase
eficincia da produo, ao mtodo e s rotinas de trabalho. Essa estratgia de atuao
compatvel com uma organizao da era da
a) informao.
b) administrao familiar.
c) indstria clssica.
d) indstria neoclssica.
e) corporao de ofcio.
Comentrios:
a) informao. Errada! Alguns autores reconhecem a Era da informao como uma

moderna abordagem da administrao que privilegia aspectos como agilidade,
flexibilidade comprometimento, etc.

Aula 01
b) administrao familiar. Errada! aquela em que a famlia tem o controle do

negcio por pelo menos duas geraes e as estratgias vo depender dos objetivos
familiares.
c) indstria clssica: preconizava a prtica da diviso do trabalho, enfatizando tempos

e mtodos, a fim de assegurar os seus objetivos com nfase na eficincia. Alternativa
correta!
d) indstria neoclssica. Errada! a teoria ecltica que tenta atualizar e recondicionar

as ideias dos autores clssicos a partir do processo administrativo.
Gabarito C
6.(CESPE 2009 BB certificao) - Uma anlise das teorias da administrao

permite que se compreendam, do ponto de vista histrico, as perspectivas priorizadas
e a viso predominante em relao ao trabalho, em cada poca. Acerca dessas teorias,
assinale a opo correta.
a) A administrao cientfica pressupe mudanas frequentes na tecnologia e que no

h estabilidade dos produtos.
b) As concluses da experincia de Hawthorne possibilitaram o desenvolvimento da
teoria da burocracia na administrao.
c) O planejamento, o preparo dos trabalhadores, o controle e a execuo so princpios
da escola clssica da administrao e da teoria cientfica preconizados por Fayol e
Taylor.
d) A diviso e a especializao do trabalho surgiram com o desenvolvimento da teoria
humanstica na administrao.
Comentrios:
a) A administrao cientfica pressupe mudanas frequentes na tecnologia e que

no h estabilidade dos produtos. Errada! A essncia da administrao cientfica
determinar o mtodo de trabalho, a nica forma certa de executar o trabalho para
maximizar a eficincia de cada operrio.

Aula 01

teoria da burocracia na administrao. Errada! Os resultados dessa experincia
possibilitaram o surgimento da Teoria das Relaes Humanas.
c) O planejamento, o preparo dos trabalhadores, o controle e a execuo so
princpios da escola clssica da administrao e da teoria cientfica preconizados por
Fayol e Taylor. Certa! So princpios da escola clssica da administrao.
d) A diviso e a especializao do trabalho surgiram com o desenvolvimento da
teoria humanstica na administrao. Errada! Surgiram com a Teoria Clssica.
Gabarito C
Era Industrial Neoclssica
Segundo CHIAVENATO (2010) a Era Industrial Neoclssica trouxe profundas

reformulaes nas teorias tradicionais administrativas, vejamos na figura as teorias
que compem essa era:
Figura: As novas abordagens da administrao na Era da Industrializao Neoclssica.

Aula 01
Conforme ilustrado na Figura acima fazem parte da Era da Industrializao Neoclssica:
a) Teoria Estruturalista;
b) Teoria Neoclssica;
c) Teoria Comportamental;
d) Teoria de sistemas
e) Teoria da Contingncia.
Na sequncia iremos explorar cada uma delas.
a) Teoria Estruturalista
A partir da dcada de 50 as crticas ao modelo burocrtico contriburam com o

surgimento da Teoria Estruturalista como forma de eliminar as distores e limitaes
e adicionar outros aspectos importantes no desenho estrutural. Alm disso, buscou
compatibilizar as ideias da Teoria Clssica e as ideias da Teoria das Relaes Humanas,
consideradas at ento totalmente opostas, pois se preocupou com o estudo da
organizao formal (aquela deliberada e oficialmente estabelecida pela organizao,
em especial por meio de organograma e manuais), mas tambm incorporou a
organizao informal (decorrncia do comportamento dos grupos sociais e informais
dentro da organizao formal).
O movimento estruturalista teve, tambm, um carter mais filosfico na tentativa de

obter a interdisciplinaridade das cincias; inclui o estudo da tecnologia e das relaes
de uma organizao com as outras.
A estrutura nesta teoria composta de elementos que so visualizados em relao

totalidade da qual fazem parte. Como consequncia, todas as partes esto
estruturadas (subordinadas uma a outra) de tal forma que se uma sofrer alguma
alterao implica em rever o todo.
Enquanto a teoria clssica se concentra na organizao formal, a teoria das relaes

humanas tem como objeto de estudo a organizao informal. A teoria estruturalista
estuda o relacionamento entre ambas, buscando o equilbrio entre as duas
organizaes: formal e informal.

Aula 01
A teoria estruturalista define o homem organizacional como o homem que desempenha

papis em diferentes organizaes. Para que o homem moderno tenha sucesso, precisa
ter as seguintes caractersticas: Flexibilidade; Tolerncia s Frustraes; Capacidade
de adiar as recompensas; Permanente desejo de realizao.
Esta teoria estimulou o estudo de organizaes no industriais e no lucrativas,

tratando, sobretudo, das organizaes complexas (hospitais e universidades) e das
organizaes formais (sindicatos). Alm disso, ampliou o campo da anlise da
organizao, incluindo, alm das fbricas, organizaes pequenas, mdias e grandes,
pblicas e privadas, empresas dos mais diversos tipos, organizaes militares,
religiosas e filantrpicas, partidos polticos, prises, sindicatos etc.
Com forte influncia da sociologia, o estruturalismo foi bastante crtico e se voltou para
o estudo dos conflitos existentes dentro das organizaes e entre elas, principalmente
os decorrentes da especializao e da pouca flexibilidade das organizaes.
b) Teoria Neoclssica
Em meados de 1957 surge a Teoria Neoclssica com a proposta de redimensionar e

atualizar os velhos conceitos clssicos da administrao. Foi tambm chamada de
Escola do Processo Administrativo, devido sua nfase nas funes administrativas. A
Teoria Neoclssica deslocou progressivamente a ateno antes colocada nas chamadas
"atividades-meio" para os objetivos ou finalidades da organizao. O enfoque baseado
no "processo" e a preocupao maior com as atividades (meios) passou a ser
substitudo por um enfoque nos resultados e objetivos alcanados (fins).
A Teoria Neoclssica aproveitou todas as contribuies das demais teorias anteriores,

principalmente a clssica e a humanstica. Esta teoria aborda temas importantes, como
o tamanho organizacional, o dilema da centralizao e descentralizao, os tipos de
organizao e departamentalizao, tendo por base o processo administrativo. A
principal abordagem na teoria neoclssica foi o foco em resultados a
chamada Administrao por Objetivos (APO) para melhorar a eficcia das
organizaes.

Aula 01
A Administrao por Objetivos (APO) ou Administrao por Resultados

constitui um modelo administrativo bastante difundido e plenamente identificado com o
esprito pragmtico e democrtico da Teoria Neoclssica.
Os administradores e subordinados definem em conjunto suas metas comuns,

especificam as principais reas de responsabilidade de cada posio em relao aos
resultados esperados de cada um e utilizam medidas como guias para o andamento
dos trabalhos e para a verificao da contribuio de cada profissional. O tempo e os
recursos so vistos como elementos fundamentais.
Segundo Chiavenato (2010) existem vrios sistemas de APO. Os principais elementos

encontrados so:
1. Estabelecimento de conjunto de objetivos entre administrador e o seu superior,

por meio de negociao;
2. Estabelecimento de objetivos de cada departamento atravs da hierarquia de
objetivos em cascata;
3. Interligao entre os vrios objetivos para alcanar o efeito sinrgico;
4. Reviso peridica e constante com reciclagem para assegurar o alcance dos
resultados esperados;
5. nfase na mensurao, ou seja, quantificao dos resultados e no controle dos
resultados.
O funcionamento de um programa de APO prov alguns aspectos importantes para a
empesa, a saber:
A reviso crtica dos planos estratgicos e tticos da organizao;

Esclarecimento para cada gerente dos resultados-chave e padres de
desempenho que ele precisa atingir;
Criao de um plano de melhoria da funo que permita mensurar sua
contribuio para o alcance dos objetivos da organizao;
Estabelecimento de condies que permitam atingir os resultados-chave e o
plano de melhorias, como:
o Uma estrutura de organizao que d ao gerente a mxima liberdade e
flexibilidade de operao;
o Um sistema de informaes para a gerncia com uma frequncia e
dinamismo que tornem mais eficaz o autocontrole e possibilitem decises
melhores e mais rpidas;

Aula 01
Uso sistemtico da avaliao de desempenho, para ajudar os gerentes a

superarem seus pontos fracos, aproveitarem seus pontos fortes e aceitarem
responsabilidade pelo autodesenvolvimento;
Aumento da motivao do gerente por maior responsabilidade, melhor plano de
salrio e planejamento de carreira.
7.(CESGRANRIO - 2008 - TJ-RO - Analista Judicirio Administrao)

Considere as seguintes caractersticas:
I - desenvolvimento industrial;
II - acelerao da mudana;
III - estabilidade.
Aquela(s) que representa(m) a Era Industrial Neoclssica da Administrao (so)

SOMENTE a
a) I
b) II
c) I e a II
d) I e a III
e) II e a III
Comentrios:
I - desenvolvimento industrial: Correta! O foco no desenvolvimento industrial,

representado principalmente na APO - sistema dinmico que integra a necessidade da
empresa de alcanar os seus objetivos de lucro e crescimento.
II - acelerao da mudana: Errada! Ocorre apenas no final do sculo XX.
III estabilidade: Errada! preconizada na escola clssica.
Gabarito A

Aula 01
c) Teoria Comportamental
Aps a dcada de 1950 o movimento iniciado pela Teoria das Relaes Humanas
retornou com fora total, com a Teoria Comportamental.
O comportamento individual cedeu espao ao comportamento grupal e posteriormente

ao comportamento organizacional (organizacional behavior).
Diretamente da psicologia, o behaviorismo penetrou fortemente na teoria

administrativa, com uma viso de que o comportamento organizacional a
consequncia de uma intensa rede de processos decisrios que permeiam a
organizao.
Essa teoria trouxe novos conceitos para o mundo empresarial, sobre motivao,
liderana, processo decisrio, comportamento organizacional, estilos administrativos,
que alteraram os rumos da teoria administrativa.
Um dos resultados da Teoria Comportamental foi o movimento pelo Desenvolvimento

Organizacional (DO).
Para explicar o comportamento organizacional, a Teoria Comportamental fundamenta-

se no comportamento individual das pessoas e para explicar como as pessoas se
comportam foi necessrio estudar a motivao humana.
Com a Teoria Comportamental, percebeu-se que o administrador precisa conhecer as

necessidades humanas para melhor compreender o comportamento humano e utilizar
a motivao humana como poderoso meio para melhorar a qualidade de vida dentro
das organizaes.
Alguns autores foram essenciais nestas reflexes, como Abraham Maslow, Frederick
Herzberg e David McClelland. Esses autores e o respectivo tema Motivao, iremos
tratar no segundo Mdulo do Curso que consistem em Gesto de Pessoas e
Comportamento Organizacional, ok?
d) Teoria de sistemas

Aula 01
Em meados da dcada de 60, a Teoria de Sistemas mostrou que cada organizao vive
e opera em um ambiente, do qual recebe insumos e entradas (como materiais,
energia, informao) e coloca seus produtos ou sadas (como produtos, servio,
informaes).
Essa teoria trouxe uma nova maneira de visualizar as organizaes sob o ponto de
vista macro e envolvente que nenhuma teoria anterior havia conseguido. Permitiu,
tambm, vislumbrar certos efeitos sistmicos nas organizaes, como o fator de que o
todo diferente das partes constituintes, o efeito de sinergia, as redes de comunicao
entre os subsistemas e a importncia da funo de cada subsistema (CHIAVENATO,
2008).
O conceito de sistema proporciona uma viso compreensiva, abrangente, holstica e

gestltica de um conjunto de coisas complexas dando-lhes uma configurao e
identidade total. A Teoria de Sistemas permite reconceituar os fenmenos dentro de
uma abordagem global, permitindo a inter-relao e a integrao de assuntos que so,
na maioria das vezes, de natureza completamente diferentes.
Nessa teoria, as organizaes so abordadas como sistemas abertos, com interao e

independncia entre as partes e com o ambiente que o envolve, tendo vrias entradas
e sadas para garantir o intercmbio com o meio (CHIAVENATO, 2006).
Por conceituao, os sistemas so conjuntos de partes ou elementos interdependentes,

que formam um todo complexo, unitrio e organizado, no sentido de alcanar um
objetivo anteriormente proposto. As caractersticas das organizaes como sistemas
abertos so:
o Comportamento probabilstico e no determinstico: significa que as

organizaes so afetadas por variveis externas, desconhecidas e imprevisveis
no seu comportamento;
o A organizao como parte de uma sociedade maior, constituda de partes
menores: so vistas como sistemas dentro de sistemas;
o Interdependncia das partes: sistema social cujas partes so interdependentes,
mas inter-relacionadas;
o Homeostase: a organizao alcana um estado firme ou de equilbrio quando
satisfaz dois requisitos - a unidirecionalidade e o progresso;

Aula 01
o Fronteiras ou limites: os sistemas sociais (organizaes) tm fronteiras que no

existem fisicamente. Um mesmo indivduo pode pertencer a duas organizaes;
o Morfognese: o sistema organizacional tem a capacidade de modificar a si
prprio e sua estrutura bsica;
o Resilincia a capacidade de superar o distrbio imposto por um fenmeno
externo.
A Teoria de Sistemas contribui com a cincia administrativa, por meio de uma
ampliao na viso dos problemas organizacionais se contrapondo s abordagens mais
antigas de sistemas fechados. A concepo de homem funcional, com desempenho de
vrios papis e seus conflitos somados aos da organizao (mistos) compem o quadro
organizacional dessa abordagem, que necessita de melhor sistematizao e possui
pouca aplicao prtica.
e) Teoria da Contingncia
Aps a dcada de 1970, pesquisas mostram que as organizaes bem sucedidas so

aquelas capazes de adaptar-se e ajustar-se continuamente s demandas ambientais
com maior desenvoltura e agilidade, ou seja, so aquelas capazes de se ajustar s
presses, coaes e contingencias do ambiente e aproveitar as oportunidades que
surgem. Da a necessidade de contnua mudana organizacional atravs da inovao,
renovao, revitalizao e melhoria constante como meios de alcanar a sobrevivncia
e o crescimento da organizao.
Na Teoria da Contingncia, a nfase est no ambiente e na tecnologia, sem desprezar

as tarefas, as pessoas e a estrutura. Procura explicar que no h nada de absoluto nos
princpios da organizao. Os aspectos universais e normativos devem ser substitudos
pelo critrio de ajuste entre organizao, ambiente e tecnologia.
Procura analisar, tambm, as relaes dentro e entre os subsistemas, e entre a

organizao e seu ambiente, definindo as relaes e os arranjos mais convenientes a
partir de suas variveis, verificando continuamente como o mtodo de operao
frente s constantes mudanas.
Como premissa desta teoria, observamos que no existe a melhor maneira de

administrar; impossvel usar um nico modelo - a combinao de modelos
necessria; flexibilidade um imperativo para decidir, conforme as contingncias do

Aula 01
momento; conviver com a ambiguidade pois tudo muda. No h uma receita para
administrar.
O que aconteceu na teoria administrativa das eras industriais foi uma gradativa e
contnua ampliao de enfoques, cresceu devido constante mudana de paradigmas.
A teoria administrativa deixou os antigos modelos normativos e prescritivos com foco
na busca da eficincia para adotar novos modelos prescritivos e explicativos de modo a
se tornar eficaz. Na sequncia iremos abordar os modelos do mundo contemporneo.
8.(CESPE 2010 MPS DMINISTRADOR) O que uma teoria? Se a palavra teoria

tem conotao negativa e lembra uma ideia sem possibilidade de aplicao prtica,
pense novamente. O grande Einstein dizia que no h nada mais prtico que uma boa
teoria. As teorias da administrao so exatamente isso: ideias prticas que ajudam a
entender e administrar organizaes.
Antonio Cesar Amaru Maximiano. Introduo administrao. So Paulo: Atlas, 2004,

p.47 (com adaptaes)
Tendo como referncia inicial o texto acima, julgue os itens a seguir, relativos s
teorias administrativas e assinale a alternativa falsa.
a) A racionalizao do trabalho, segundo Taylor, era vista como um meio de

aumentar a eficincia da produo, evitando desperdcio e promovendo prosperidade
entre patres e empregados, sendo esses os primados da administrao cientfica.
b) O enfoque comportamental, que considera as pessoas em sua totalidade e como

parte integrante das organizaes, tem dois eixos principais. O primeiro trata do
estudo das pessoas como indivduos, considerando conhecimentos, habilidades e
atitudes. O segundo trata do estudo das pessoas como membros de grupos em que
so avaliadas a capacidade de liderana, a motivao, a comunicao e a cultura.
c) O ambiente no qual esto inseridas as organizaes est em constante

mudana, fazendo-se necessria a observao cautelosa da realidade e a boa
adaptabilidade. Essas so as caractersticas centrais da administrao da qualidade
total, na qual a flexibilidade organizacional um ponto essencial.

Aula 01
Comentrios:

Certa! Esses aspectos marcam as tentativas de desenvolver uma teoria administrativa
que foi chamada de Administrao Cientfica.

Certa! Teoria das Relaes Humanas considera o comportamento individual e a Teoria
Comportamental foca o comportamento organizacional/ do grupo.

total, na qual a flexibilidade organizacional um ponto essencial. Falsa! No
corresponde a uma teoria administrativa e sim uma moderna abordagem no campo da
administrao.
Gabarito C
Os diferentes modelos de estudo das Organizaes Contemporneas
Embora no tenha surgido ainda um corpo estruturado e integrado de ideias capazes e

formar novas teorias administrativas, as modernas abordagens/focos em plena era da
informao privilegiam aspectos organizacionais como simplicidade, agilidade,
flexibilidade, ampla participao, comprometimento, busca pela melhoria contnua e
excelncia, entre outras. Na sequncia apresentamos alguns modelos que esto
mexendo com as organizaes.

Aula 01
a) Modelo de Administrao Estratgica
A partir da dcada de 70, uma nova forma, denominada administrao estratgica, deu
mais complexidade ao sistema administrativo no trato com o novo ambiente.
Segundo este modelo, as organizaes podem realizar sua adequao turbulncia e

s mudanas de forma simples e compacta, escolhendo prioridades entre quatro
elementos - diagnstico, desenvolvimento estratgico, administrao de processos e
oramento estratgico - outorgando valores ou nfases diferentes a cada um deles,
conforme o caso.
O diagnstico estratgico permite um posicionamento e uma reviso de atitudes.
O desenvolvimento estratgico possibilita alocar recursos e esforos, seja para captar

informaes adequadas, seja para elaborar planos de treinamento, ou ainda, de
estrutura; abrange o movimento de/para.
A administrao do processo consiste em elaborar cronogramas e cumprir prazos

sentindo-se a evoluo; permite destacar os projetos ou problemas importantes que
devero receber tratamento diferenciado das rotinas.
O oramento estratgico regula o fluxo de fundos, analisa possibilidades de recursos,

d ritmo. Pelo oramento estratgico possvel antever os custos, manter a
organizao competitiva e o equilbrio entre recursos operacionais e estratgicos.
H. Igor Ansoff: Considerado o pai desse movimento, foi quem mais contribuiu para o
amadurecimento dessas ideias e o primeiro a usar o termo Administrao Estratgica.
Henry Mintzberg: Elaborou um estudo sobre as teorias estratgicas.
Michael Porter: Preocupou-se em estudar foras externas empresa para definir sua
estratgia competitiva.
b) Modelo de Administrao Japonesa
Na transio para o sculo XXI, o modelo japons, uma verso sensivelmente

melhorada das tcnicas e proposies ocidentais sobre a administrao, tornou-se um

Aula 01
modelo universal, e um dos principais pilares que sustentam a competitividade na

economia global.
A administrao japonesa um sucesso e permitiu ao pas crescer sustentando-se em

dois fatores: produtividade e alta qualidade de sua produo.
Uma das empresas que mais aproveitaram os princpios dessa escola foi a Toyota.
Porm, a contribuio da Toyota para a histria da moderna administrao foi muito
alm da simples incorporao e melhoramento da filosofia e das tcnicas da qualidade,
uma histria que vem evoluindo desde que os primeiros sistemas de produo foram
inventados.
Os dois princpios mais importantes do sistema Toyota so: eliminao de desperdcio

e fabricao com qualidade.
O princpio da eliminao de desperdcio fez nascer a produo enxuta, que consiste

em fabricar com o mximo de economia de recursos.
O princpio da fabricao com qualidade tem por objetivo produzir sem defeitos.
Estes dois princpios possibilitam a manufatura de produtos com qualidade e baixo

preo. Para isso, a organizao depende do comprometimento e envolvimento dos
funcionrios, sendo assim, a administrao participativa, que promove a participao
dos funcionrios no processo decisrio, tronou-se um elemento importante do modelo,
ao lado da fabricao com qualidade e da eliminao de desperdcio.
c) Modelo de Administrao Empreendedora
Este modelo surgiu por volta da dcada de 80 e oferece uma maneira saudvel para se
reagir aos desafios empresariais. Novos concorrentes, no pas e no exterior, esto
rapidamente demonstrando que as grandes empresas devem se renovar, ou morrer.
"O custo de se perder talentos empreendedores pode levar as empresas ao sucesso ou
ao fracasso." Essa afirmao bsica para o desenvolvimento deste novo modelo.

Aula 01
So caractersticas deste modelo: inovao, risco e criatividade; valorizao da

iniciativa empreendedora; intraempreendedorismo; busca de oportunidades de
negcio; participao nos resultados.
A nfase do modelo empreender para inovar. O ambiente para a Administrao

Empreendedora possui como principais caractersticas: espao para a auto seleo; a
deciso centrada no executor; flexibilidade corporativa (tempo/recursos); tolerncia a
riscos, fracassos e erros; equipes transfuncionais, etc.
d) Modelo de Administrao Virtual
A corporao virtual comeou como uma viso de futurlogos; tornou-se possvel para
os tericos de administrao e hoje se tornou uma necessidade econmica para os
executivos das empresas. Tudo em pouco mais de dez anos. Este fato no s salienta a
inevitabilidade deste novo modelo empresarial, mas tambm sugere o acelerado tempo
que ir caracteriz-lo.
O mercado do prximo sculo, provavelmente, exigir que as empresas tenham

condies de atender a clientes situados em diferentes localidades do globo terrestre,
promovendo uma entrega rpida de uma grande variedade de produtos sob medida.
Este produto (servio), embora tenha razes no distante passado artesanal, somente
pode ser construdo hoje graas s ltimas inovaes em processamento de
informaes, dinmica organizacional e sistemas de fabricao.
Neste modelo, o conceito, o projeto e a fabricao esto armazenados em

computadores e na mente de equipes cooperativas. O cliente participa da concepo e
do projeto do produto (servio) que demanda, de acordo com as suas expectativas e a
satisfao quase instantnea do cliente (por exemplo, como em um site em que o
cliente escolhe como quer montar uma cesta de caf da manh que est comprando,
quais produtos sero colocados nesta cesta, se ela ser acompanhada de flores, etc.).
Com a mudana na natureza do produto, dever haver tambm uma mudana no perfil
da nova empresa ou organizao virtual.

Aula 01
e) Modelo de Administrao do Conhecimento
Uma nova fronteira de pesquisa da teoria da administrao est na busca de

mecanismos para gerenciar o conhecimento nas empresas. Esta preocupao decorre
da importncia adquirida por este ativo intangvel, denominado de conhecimento
empresarial. Esta importncia destacada por autores como Stewart (1998) ao afirmar
que o conhecimentos e tornou o fator mais importante da vida econmica. o
principal ingrediente do que compramos e vendemos, a matria prima com a qual
trabalhamos.
Alguns autores afirmam que o conhecimento tornou-se a principal vantagem

competitiva da empresa e este ser o diferencial por muitos anos neste sculo XXI. As
origens deste modelo se situam nas empresas que utilizam e manuseiam informaes
em grandes quantidades como, por exemplo, as empresas financeiras, empresas de
anlise de crdito, empresas de pesquisa e desenvolvimento, etc. Todas as empresas
que gerenciam grande volume de dados, informaes e conhecimento so empresas do
conhecimento. Empregados que lidam com informaes e as aplicam com o objetivo de
obter resultados so todos trabalhadores ou gestores do conhecimento.
Os estudiosos e praticantes da gesto do conhecimento reconhecem que o modelo

ainda no est completo. Por exemplo, existem muitas dificuldades de definir o valor
do conhecimento gerencial da empresa, para contabiliz-lo no seu balano.
O grande desafio que esta abordagem da administrao traz para os executivos a

verdade incontestvel que sem uma gesto cuidadosa deste ativo intangvel que o
conhecimento empresarial, no se pode esperar inovao nos produtos e processos da
empresa. Nada pode ser feito numa empresa se ela no ampliar e gerenciar bem a
base de conhecimento da sua empresa.
f) Modelo de Gesto de Negcios Estruturados sob forma de uma

Rede de Valor
Este modelo de gesto de negcios uma das abordagens mais recentes da

Administrao. Embora autores como Bovet D., e Martha J., reconheam que algumas
empresas j possuam estas prticas gerenciais h muitos anos, s em 2001, estes

Aula 01
dois autores e outros como Hammel, G, publicaram livros explicitando o conceito e a

dinmica de operao deste novo modelo de negcio.
A utilizao da expresso novo modelo de negcio importante e proposital.
Segundo Bovet e Martha, (2001) o conceito de rede de valor : um modelo de

negcios que utiliza os conceitos da cadeia de suprimento digital para obter a maior
satisfao do cliente e a lucratividade da empresa.
O objetivo da rede de valor organizar uma rede de empresas de forma integrada

digitalmente, capazes de gerar uma soluo integrada para o cliente.
Por envolver a operao conjunta e cooperativa de vrias empresas que se

complementam no atendimento integral do cliente, este modelo est alinhado com o
conceito de gerar um benefcio excepcional para o cliente (solues integradas) a
preos satisfatrios. Isto significa criar valor para o cliente.
O modelo ainda muito recente e incipiente. Pesquisas sobre as poucas empresas que
j praticam o conceito esto sendo realizadas. Ainda h dvidas quanto
responsabilidade legal do servio produzido ou induzido por um dos parceiros da rede.
Alguns crticos referem-se a problemas de legislao. Por exemplo, uma farmcia pode
ter um consultrio mdico dentro dela? Estudos nesta direo esto sendo feitos,
principalmente em casos mais sensveis onde a venda pode ser induzida por um
parceiro. No entanto, esta abordagem promete muito em termos de benefcios para os
clientes.
Vamos exercitar?
9. (CESPE 2010 DETRAN) Julgue a afirmativa. A organizao virtual no

representa com propriedade a influncia do ambiente em que est inserida e o
pensamento sistmico da administrao, visto que, em termos de estrutura,
altamente centralizada, com pouca ou nenhuma departamentalizao.
(a) certo
(b) errado

Aula 01
Comentrios:
A organizao virtual fruto do momento que estamos vivendo de intensas mudanas

e instabilidade. O ambiente bem como o pensamento sistmico so grandes
influenciadores deste modelo.
Como vimos as empresas devem ter condies de atender a clientes em diferentes

localidades de forma rpida com uma grande variedade de produtos sob medida. Alm
disso, este produto (servio), somente pode ser construdo hoje graas s ltimas
inovaes em processamento de informaes, dinmica organizacional e sistemas de
fabricao. Neste modelo, o conceito, o projeto e a fabricao esto armazenados em
computadores e na mente de equipes cooperativas e no esto totalmente
centralizados. Logo, a afirmativa est errada.
Gabarito B
10. (CESPE 2010 DETRAN) Julgue a afirmativa. Para compreender a realidade

organizacional, necessrio analisar as inter-relaes que se estabelecem entre os
elementos que a compem.
(a) certo
(b) errado
Comentrios:
O estudo e interpretao de uma organizao prev analisar todos os elementos que a

compem. Vamos resgatar o que estudamos neste tpico sobre estudo das
organizaes?
Para se estudar uma organizao devemos ter em consideraes trs aspectos

essenciais: a razo da sua existncia, compreender o seu contexto externo e quais os
seus processos.
Para termos assim uma viso integral do estudo da organizao devemos comear por
analisar todas as variveis do contexto (polticas, econmicas, sociais, culturais), para
se compreender a organizao, tanto na componente relacional com as entidades

Aula 01
externas e internas com quem atua (estado, associaes empresariais e profissionais,

sindicatos, concorrentes, parceiros, clientes, fornecedores, funcionrios, consultores),
bem como na compreenso das suas variveis organizacionais (estratgia, cultura,
estrutura e poder).
Contudo, para compreendermos o componente interno, precisamos tambm capturar

os processos para termos uma viso global do negcio, ou seja, da forma como se
fazem as coisas e como se caracteriza a estrutura, a cultura organizacional, as relaes
de poder e as lideranas existentes e a estratgia de gesto.
Gabarito A
11. (CESGRANRIO 2009 IBGE) Novas formas de organizao surgiro e devero

se adaptar s demandas consequentes das mudanas rpidas no mundo dos negcios,
da exploso populacional e do avano do conhecimento. Dentro desse contexto, a
Administrao ter de lidar com a
(a) preciso.
(b) estabilidade.
(c) previsibilidade.
(d) descontinuidade.
(e) homogeneidade.
Comentrios:
(a) preciso.
Errada! Em um mundo em constante mudana e incerto, cada vez mais as

organizaes contemporneas esto tendo que lidar com a impreciso.
(b) estabilidade.
Errada! O prprio enunciado fala sobre mudanas rpidas, assim as organizaes

contemporneas esto cada vez mais tendo que lidar e se adaptar instabilidade.

Aula 01
Errada! A previsibilidade cada vez mais distante em um mundo em constante e

intensa mudana.
Correta! As organizaes esto cada vez mais aprendendo a lidar com a falta de
continuidade de situaes ou recomeo tendo que se adaptar a condies diversas.
(e) homogeneidade.
Errada! Hoje o que se prev so situaes cada vez mais hetergenas, de diversas
naturezas e as empresas devem saber lidar com isso.
Gabarito D
12. (CESPE 2010 ABIN) Acerca das caractersticas bsicas das organizaes
formais modernas, julgue os itens a seguir.
O modelo organizacional racional preconiza a adequao dos meios aos fins, base da
teoria da burocracia, a qual se apoia no entendimento de que as pessoas podem ser
pagas para agir e se comportar de maneira preestabelecida.
(a) Certo
(a) Errado
Comentrios:
A afirmativa est correta. Vejam o que diz Max Weber sobre a teoria da burocracia:
A burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na racionalidade, isto

, na adequao dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a
mxima eficincia possvel no alcance desses objetivos. Segundo essa teoria, as
emoes no podem interferir no desempenho de maneira alguma, um homem pode
ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida.
Gabarito A

Aula 01
13. (CESPE 2011 IFB) No que concerne a empreendedorismo, julgue os

seguintes itens.
O processo de empreender pode ser resumido em identificar e avaliar uma

oportunidade e administrar a empresa resultante.
(a) Certo
(b) Errado
Comentrios:
O conceito de empreendedorismo, popularizado por Joseph Schumpeter em 1945, era

relacionado ao indivduo que iniciava e geria uma empresa e, o empreendedor
algum verstil, que possui as habilidades tcnicas para saber produzir, e capitalistas
ao reunir recursos financeiros, organiza as operaes internas e realiza as vendas de
sua empresa.
Aps, Peter Drucker (1970) introduziu o conceito de risco, uma pessoa empreendedora
precisa arriscar em algum negcio. E em 1985, Gifford Pinchot, introduziu o conceito
de Intra-empreendedor, uma pessoa empreendedora, mas dentro de uma organizao.
Hoje em dia uma das definies mais aceitas dada pelo estudioso de
empreendedorismo, Robert D. Hisrich. Segundo ele, empreendedorismo o processo
de criar algo diferente e com valor, dedicando tempo e o esforo necessrios,
assumindo os riscos financeiros, psicolgicos e sociais correspondentes e recebendo as
consequentes recompensas da satisfao econmica e pessoal. Essa definio engloba
tanto o empreendedor que inicia um novo negcio como o intra-empreendedor (ou
empreender intra-organizacional). Logo a afirmativa est errada!
Gabarito B

Aula 01
Questes trabalhadas na aula de hoje
1.(CESGRANRIO - 2008 - BNDES - Profissional Bsico Administrao) Desde

os primrdios da administrao, especificamente da administrao cientfica de Taylor,
as organizaes tiveram que se adaptar a movimentos de constantes flutuaes em
suas gestes. Em seu "estudo de tempos e movimentos", Taylor analisava as unidades
bsicas de trabalho de cada indivduo. Partindo-se dessa premissa, a validade dos
estudos de tempos e movimentos se d pela
a) observao das aes e da forma como elas so executadas na produo.
b) complementao de tarefas, verificando as que so adequadas s novas realidades

da empresa.
c) implementao de novas tcnicas de trabalho na produo.
d) participao ativa de cada funcionrio no processo produtivo.
e) combinao de valores individuais no processo produtivo.
2.(CESGRANRIO - 2009 - BNDES - Profissional Bsico Administrao) Ao

enfatizar a questo da diviso do trabalho, a Escola Clssica prope alguns conceitos
de departamentalizao na definio de uma estrutura organizacional, dentre os quais
est a organizao por produto, que diz respeito ao
a) critrio que pode ser usado quando a organizao opera em uma grande rea ou em
locais diferentes, sendo que, em cada local, necessrio disponibilizar certo volume de
recursos.
b) trabalho da empresa com vrios produtos ou servios que apresentam diferenas

importantes entre si, favorecendo a administrao de cada um separadamente.
c) atendimento a diferentes tipos de clientes com necessidades muito distintas, ou a

clientes semelhantes que possuam necessidades diferentes.
d) conjunto de tarefas interdependentes, orientadas a um objetivo singular, com cada

uma das funes contribuindo para a realizao da misso ou da tarefa total de uma
organizao.

Aula 01
e) processo temporrio realizado por estruturas organizacionais provisrias alojadas

dentro de uma organizao funcional.
3.(CESPE 2010 EMBASA ADMINISTRADOR) De acordo com a teoria da

burocracia, julgue os itens subsequentes e assinale a alternativa FALSA:

acordo com rotinas preestabelecidas.

conduzir ao excesso de formalismo e documentao.

se resumem previsibilidade do comportamento das pessoas que nela atuam.

entre as caractersticas da teoria da burocracia weberiana.
4. (CESGRANRIO - 2009 - BNDES - Profissional Bsico) Considere as afirmativas

a seguir.
As pessoas reagem ao ambiente social em que esto.

A motivao depende mais das necessidades sociais do que das necessidades
econmicas.
Quem est satisfeito trabalha melhor do que os insatisfeitos.
Essas so premissas bsicas da(dos)
a) Teoria X.
b) teoria clssica da Administrao.
c) teoria da motivao de McClleland.
d) Escola das Relaes Humanas:
e) estudos de Hawthorne.
5.(CESGRANRIO - 2011 - Petrobrs - Administrador Jnior) Uma empresa

prestadora de servios desenvolveu seu modelo de gesto de pessoas dando nfase

Aula 01
eficincia da produo, ao mtodo e s rotinas de trabalho. Essa estratgia de atuao

compatvel com uma organizao da era da
a) informao.
b) administrao familiar.
c) indstria clssica.
d) indstria neoclssica.
e) corporao de ofcio.
6.(CESPE 2009 BB certificao) - Uma anlise das teorias da administrao

permite que se compreendam, do ponto de vista histrico, as perspectivas priorizadas
e a viso predominante em relao ao trabalho, em cada poca. Acerca dessas teorias,
assinale a opo correta.
a) A administrao cientfica pressupe mudanas frequentes na tecnologia e que no

h estabilidade dos produtos.
teoria da burocracia na administrao.
c) O planejamento, o preparo dos trabalhadores, o controle e a execuo so princpios
da escola clssica da administrao e da teoria cientfica preconizados por Fayol e
Taylor.
d) A diviso e a especializao do trabalho surgiram com o desenvolvimento da teoria
humanstica na administrao.
7.(CESGRANRIO - 2008 - TJ-RO - Analista Judicirio Administrao)
Considere as seguintes caractersticas:
I - desenvolvimento industrial;
II - acelerao da mudana;
III - estabilidade.
Aquela(s) que representa(m) a Era Industrial Neoclssica da Administrao (so)

SOMENTE a
a) I

Aula 01
b) II
c) I e a II
d) I e a III
e) II e a III
8.(CESPE 2010 MPS DMINISTRADOR) O que uma teoria? Se a palavra teoria

tem conotao negativa e lembra uma ideia sem possibilidade de aplicao prtica,
pense novamente. O grande Einstein dizia que no h nada mais prtico que uma boa
teoria. As teorias da administrao so exatamente isso: ideias prticas que ajudam a
entender e administrar organizaes.
Antonio Cesar Amaru Maximiano. Introduo administrao. So Paulo: Atlas, 2004,

p.47 (com adaptaes)
Tendo como referncia inicial o texto acima, julgue os itens a seguir, relativos s
teorias administrativas e assinale a alternativa falsa.



total, na qual a flexibilidade organizacional um ponto essencial.
9. (CESPE 2010 DETRAN) Julgue a afirmativa. A organizao virtual no

representa com propriedade a influncia do ambiente em que est inserida e o
pensamento sistmico da administrao, visto que, em termos de estrutura,
altamente centralizada, com pouca ou nenhuma departamentalizao.

Aula 01
(a) certo
(b) errado
10. (CESPE 2010 DETRAN) Julgue a afirmativa. Para compreender a realidade

organizacional, necessrio analisar as inter-relaes que se estabelecem entre os
elementos que a compem.
(a) certo
(b) errado
11. (CESGRANRIO 2009 IBGE) Novas formas de organizao surgiro e devero

se adaptar s demandas consequentes das mudanas rpidas no mundo dos negcios,
da exploso populacional e do avano do conhecimento. Dentro desse contexto, a
Administrao ter de lidar com a
(a) preciso.
(b) estabilidade.
(e) homogeneidade.
12. (CESPE 2010 ABIN) Acerca das caractersticas bsicas das organizaes
formais modernas, julgue os itens a seguir.
O modelo organizacional racional preconiza a adequao dos meios aos fins, base da
teoria da burocracia, a qual se apoia no entendimento de que as pessoas podem ser
pagas para agir e se comportar de maneira preestabelecida.
(a) Certo
(a) Errado
13. (CESPE 2011 IFB) No que concerne a empreendedorismo, julgue os

seguintes itens.

Aula 01
O processo de empreender pode ser resumido em identificar e avaliar uma

oportunidade e administrar a empresa resultante.
(a) Certo
(b) Errado
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
A B D D C C A C B A D A B

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Organizaes, Aprendizagem e Educao

Aula Demonstrativa Teoria das Organizaes e Administrao Pblica

Ol, tudo bem?

Este curso ir abordar os temas de Teoria das Organizaes e Aprendizagem

O objetivo sempre SER PREPAR-LOS PARA PASSAR NO CONCURSO e para isso

Este curso prev o total de 07 aulas e est estruturado da seguinte maneira:

TEORIA DAS ORGANIZAES:

1 Teoria das organizaes: diferentes perspectivas no estudo das organizaes.

1.1 Diferentes abordagens da Teoria Geral da Administrao.

www.pontodosconcursos.com.br | Profa. Mariana Barbosa Lima

1.2 Desafios da administrao no mundo contemporneo.

2.1 Administrao pblica burocrtica.

2.2 Administrao pblica gerencial

2.3 Modelos de governana para a administrao pblica.

3.1 Evoluo e as funes de RH. Estratgias de RH.

3.2 Recrutamento e seleo.

3.3 Avaliao de desempenho.

3.4 Sistemas de recompensas.

3.5 Gesto por competncias.

3.6 Liderana e desenvolvimento gerencial.

3.7 Clima Organizacional.

3.8 Grupos e equipes de trabalho.

3.9 Cultura organizacional.

3.10 Qualidade de vida no trabalho.

3.11 Gesto de Programas de Sade.

4.1 Mudanas sociais, cientficas, culturais e organizacionais.

www.pontodosconcursos.com.br | Profa. Mariana Barbosa Lima

4.2 O indivduo como ator da mudana.

5.1 Conceitos gerais.

5.2 Modelos de estrutura organizacional.

5.3 Tcnicas de modelagem de estruturas organizacionais

6.1 Identificao e delimitao de processos de negcio.

6.2 Tcnicas de modelagem de processos (Mtodo BPM).

6.3 Tcnicas de anlise e simulao de processos.

6.4 Construo e mensurao de indicadores de processos.

7 Gesto de normativos e manuais Internos.

7.1 Conceitos gerais.

7.2 Regimento interno.

7.3 Manuais de procedimentos e rotinas e manuais de servio.

APRENDIZAGEM ORGANIZACIONAL E EDUCAO:

1 Aprendizagem individual e aprendizagem organizacional: estratgias para

2 Universidade corporativa: origem, conceitos, princpios, objetivos, prticas e

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3 Mtodos, estratgias e tendncias em treinamento, desenvolvimento e

3.1 Diagnstico de necessidades de treinamento.

3.2 Elaborao e gerenciamento de projetos e programas educacionais.

3.3 Teorias de aprendizagem e desenho/projeto instrucional.

3.4 Avaliao de treinamento.

3.5 Educao distncia.

5 Organizao e funcionamento de cursos de ps-graduao lato e stricto sensu.

5.1 Avaliao do ensino superior.

6.1 Finalidade, conceitos e aplicaes.

6.2 Estratgia Nacional de Educao Financeira.

Estarei sempre disponvel por e-mail e no frum, no deixem de entrar em contato!

Vamos nossa aula demonstrativa?

1. TEORIA DAS ORGANIZACOES: DIFERENTES PERSPECTIVAS NO

Desde a antiguidade so percebidas algumas prticas da administrao, ou seja, a

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Nas sociedades primitivas, as expedies para a caa de grandes animais eram

Com a Revoluo Industrial, mudanas profundas ocorreram no mundo, provocando a

Porm, a administrao, como rea do conhecimento, s passou a ser sistematizada

O desenvolvimento da administrao passou por trs etapas distintas no decorrer do

1.1 Diferentes Abordagens da Teor ia Geral da Admin istrao