Ebook

Como Fundar uma ONG

Quem somos?

A Ink a principal formadora de profissionais

certificados como Project Management for Development
(PMD Pro). Somos uma empresa social brasileira que
nasceu da vontade de empoderar organizaes para
aumentar seus impactos sociais. Promovemos cursos de
formao com o intuito de aumentar a capacidade
gerencial das suas organizaes parceiras e com isso
aumentar o impacto social almejado.
Por que esse Ebook ?

H quatro anos trabalhando diretamente com o

desenvolvimento institucional de organizaes sociais,
aliado experincia de trabalho dos membros da equipe,
muitos nos perguntam sobre como proceder para a
abertura de uma organizao da sociedade civil.
Resolvemos organizar o que conhecemos nesse ebook
para que as pessoas possam tomar decises mais
conscientes sobre a abertura (ou no) de uma nova ONG
para alcanar um impacto social almejado.
Do que vamos tratar?

Qual o impacto desejado

Que tipo de organizao
necessria
Necessidades Contbeis
Necessidades Jurdicas
Qualificao em rgos
pblicos
Qual impacto precisa ser gerado?

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Problema identificado

Para que uma atuao social seja efetiva, a primeira

coisa que se deve fazer identificar claramente qual o
problema social que voc quer enfrentar.

Em seguida, identificar de forma clara, qual ser sua

atuao, quais so seus objetivos, quem pretende
beneficiar e de que forma para planejar os passos
seguintes.
Qual a realidade da iniciativa?

2
Realidade

Parte importante da soluo de qualquer problema o

planejamento de como ele ser solucionado. Uma das
partes mais importantes do planejamento buscar e
desenhar o caminho economicamente vivel para essa
organizao com a qual se est sonhando. Isso garantir
a continuidade da ao social e a existncia
organizacional.
Organizaes geralmente precisam de recursos
financeiros, humanos e fsicos.
Realidade

O que define que tipos de recursos voc precisar o

tipo de problema social que voc vai querer enfrentar
com essa organizao.

Alm disso, as pessoas que estaro com voc

constituindo essa OSC (Organizao da Sociedade Civil)
tambm influencia nas decises sobre que formatos essa
organizao ter.
Concluso

Pense, pesquise e converse com muitas pessoas antes de

iniciar o processo de abertura da nova Organizao da
Sociedade Civil (tambm chamado de ONG Organizao
No Governamental).

Essa etapa preparatria bastante importante antes

de ir para a rua, pois te ajudar criar um arcabouo de
conhecimento antes das atividades iniciarem,
propriamente ditas.
Que tipo de organizao necessria?

2
O que terceiro setor

O Terceiro Setor o espao institucional que acolhe

entidades privadas com finalidade pblica

O Novo Marco Regulatrio do Terceiro Setor passa chamar

essas organizaes de OSC. Comumente chamadas de ONGs,
outros nomes para essas organizaes so: Associaes sem
Fins Lucrativos, Organizaes Sociais, Sociedades Cooperativas,
Fundaes, Institutos Empresariais, Entidades Beneficentes de
Assistncia Social, e Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico (OSCIPs)
Organizaes Sociais

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Fundaes

Destinao de um patrimnio (de uma famlia, pessoa fsica,

ou empresa) para uma causa de interesse pblico.

necessrio ter uma escritura pblica ou de um

testamento, onde o instituidor, faz constar que doa bens
livres e suficientes, especificando o fim a que se destina e
declarando a maneira de administr-las.

necessrio ter uma autorizao do Ministrio Pblico para

se instituir uma Fundao.
OSC Organizaes da Sociedade Civil

Constitudas pela unio de esforos e ideias de pessoas que

se organizam para fins no econmicos.

necessrio reunir as pessoas com maioridade civil que

queiram constituir uma Associao, nomear uma mesa
diretora e estabelecer um Estatuto Social, que dever ser
registrado em Cartrio.

Por no ter patrimnio, no depende de autorizaes do

Ministrio Pblico para serem institudas
OSC Organizaes da Sociedade Civil

Aps aprovao do Estatuto, necessria a eleio de uma

diretoria por meio de votos dos presentes na Ata de
Constituio.
Aps esse processo concludo, possvel iniciar o processo
de obteno de um CNPJ (nmero de Cadastro Nacional de
Pessoa Jurdica) da Associao
Cooperativas

As Cooperativas so reguladas pela Lei 5.764, de 16 de dezembro

de 1971, que definiu a Poltica Nacional de Cooperativismo e
instituiu o regime jurdico das Cooperativas.
Cooperativa uma associao de pessoas com interesses
comuns, economicamente organizadas de forma democrtica,
sem fins lucrativos, cujos servios sirvam aos seus prprios
associados.
A sociedade cooperativa constitui-se por deliberao de sua
assembleia geral de fundadores, que devem constar da ata
ou por outro instrumento pblico.
Institutos Empresariais

Institutos sociais sem fins lucrativos institudos juridicamente

nada mais que como fundaes ou associaes, mas sempre
abertas pela iniciativa de empresas privadas por isso levam
nome distinto, mas juridicamente so fundaes, ou associaes.

Geralmente nascem na empresa com o intuito de operar as aes

de responsabilidade social corporativa (RSC) ou filantrpicas.
OSCIPs
A instituio de uma OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Publico) o recebimento de um ttulo fornecido pelo
Ministrio da Justia do Brasil. Esse ttulo um reconhecimento
que certifica aquela associao como uma organizao idnea
para realizar parcerias e convnios com todos os nveis de
governo e rgos pblicos (federal, estadual e municipal) e para
receber doaes realizadas por empresas que sejam descontadas
dos respectivos impostos de renda.

Dirigentes de OSCIPs podem ser remunerados, diferentemente de

outras OSCs.
OSs

A instituio de uma OS (Organizao Social) o recebimento de

um ttulo fornecido pelo Poder Executivo que qualifica pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades
sociais sejam dirigidas ao ensino, pesquisa cientfica, ao
desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio
ambiente, cultura e sade, a receber determinados benefcios
do poder pblico (dotaes oramentrias, isenes fiscais etc.),
para a realizao de seus fins
Entidade Beneficente de Assistncia Social

So OSCs reconhecidas por atuarem na assistncia social

prestando servios nas reas de educao, assistncia social ou
sade.
Essas OSCs recebem um certificado do poder pblico federal de
Entidades Beneficentes de Assistncia Social CEBAS, que os
possibilita ser isentos de contribuies para a seguridade social,
priorizao na celebrao de convnios com o poder pblico, e
outros benefcios.
Negcio Social

Negcios Sociais so empresas privadas que oferecem, de forma

intencional, solues escalveis, para problemas sociais da
populao de baixa renda (conceito adotado pela Artemisia, no
Brasil)
No h legislaes especficas no Brasil quanto constituio
dessas empresas. Seguem as mesmas orientaes das empresas
que objetivam apenas a gerao de lucros, com a notao no
seu objeto social de que sua finalidade tambm gerar
impactos sociais. Normalmente, seus modelos de governana
so distintos das empresas puramente lucrativas.
Necessidades Contbeis

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Contabilidade

Qualquer organizao juridicamente constituda obrigada

cumprir suas obrigaes contbeis mensais e anuais.

No terceiro setor, a transparncia com as contas um tema

primordial. A existncia de um Balano Contbil atualizado o
mnimo, normalmente requerido para o acesso a qualquer tipo
de recurso financeiro pblico ou privado.
Contabilidade

No h uma consolidao das leis contbeis em uma nica

legislao. Assim, a assessoria s organizaes civis so
especficas e precisam ser orientadas por profissionais que
estudaram especificamente os detalhes referentes a essas
organizaes.
razovel que escritrios srios de contabilidade cobrem um
valor aproximado a um salrio mnimo mensal para acompanhar
uma organizao civil e realizar todas as obrigaes.
Necessidades Jurdicas

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Legislao

Qualquer organizao deve ser transparente, eficiente e seguir

todas as leis que concernem s suas atividades.
Organizaes civis tm especificidades quanto constituio e
manuteno. Deve-se atentar a algumas rotinas legais como:
Atos constitutivos e sequentes alteraes estatutrias
Assembleias Ordinrias e Extraordinrias
Contratos pblicos e privados
Relacionamentos com poder pblico
Parcerias e apoios de empresas privadas
Outra questo especifica do terceiro setor
Qualificao em rgos Pblicos

2
Certificaes pblicas

O nmero de organizaes civis no Brasil s aumenta. Receber

certificaes pblicas pode ser um diferencial na realizao de
parceiras, na captao de recursos, e alcanar algumas isenes
fiscais. O recebimento dos certificados e qualificaes
beneficiam as organizaes na medida em que as diferenciam da
maioria, aumentando a credibilidade da sua ao.
Possibilidades

Os tipos de certificaes so muitos. Cada um deles tm um

processo especfico para ser recebido. Os mais comuns so esses:

Utilidade Pblica nas trs esferas de governo;

Certificado de Entidade Beneficente de
Assistncia Social CEBAS;
Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico OSCIP;
Organizao Social OS.
O trabalho em Projetos no Terceiro Setor

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Projetos

Organizaes Sociais frequentemente gerenciam todo o seu

trabalho por meio de projetos. As organizaes sociais
possuem equipes de responsveis diretamente pelos projetos. Por
sua vez, a equipe de projetos elabora propostas, desenvolve
planos, implementa atividades, monitora o andamento e avalia o
seu impacto social alcanado. E o mais importante, as
comunidades beneficiadas investem o seu tempo, energia e
recursos nesses projetos. Os beneficiados confiam que os
projetos somaro foras coletivas para reforar as reas de
fraqueza relativa e para enfrentar os desafios que, de outro
Projetos

Os beneficiados confiam que essas organizaes e seus projetos

somaro foras coletivas para reforar as reas de fraqueza
relativa e para enfrentar os desafios que, de outro modo, seriam
considerados fora de controle.

No entanto, embora o sustento milhes de pessoas possa

depender da capacidade das organizaes sociais de alcanar os
resultados dos projeto de modo eficiente e eficaz, o
gerenciamento de projeto raramente identificado como uma
prioridade estratgica para essas organizaes.
Projetos

Em geral as organizaes de desenvolvimento tendem a se

concentrar nas reas programticas tcnicas de seus projetos. As
organizaes tendem a contratar especialistas
programticos (agrnomos, profissionais de sade pblica,
economistas, etc.), que ento recebem o
pedido de gerenciar projetos e liderar as equipes de projetos.

Esses profissionais so excelentes nas suas atividades fim, mas

tm o desafio, e nem sempre se sentem realmente seguros, para
gerenciar projetos, em realidades to complexas como as dos
problemas sociais.
Projetos
Existe uma metodologia que ajudar os gestores de organizaes
sociais a gerenciarem projetos. Ela se chama PMD Project
management for development Gesto de Projetos para o
desenvolvimento social.
No Brasil, a Ink lder na disseminao dessa metodologia que
tem como objetivo aprimorar a capacidade de gerenciamento de
projetos dos profissionais das reas de desenvolvimento.
O PMD uma metodologia que oferece um recurso
contextualizado, equilibrado, abrangente e adaptvel para ajudar
a melhorar a eficincia e a eficcia dos projetos do setor de
desenvolvimento.
Projetos

Existe uma metodologia que ajudar os gestores de organizaes

sociais a gerenciarem projetos. Ela se chama PMD Project
management for development Gesto de Projetos para o
desenvolvimento social.
No Brasil, a Ink lder na disseminao dessa metodologia que
tem como objetivo aprimorar a capacidade de gerenciamento de
projetos dos profissionais das reas de desenvolvimento.
O PMD uma metodologia que oferece um recurso
contextualizado, equilibrado, abrangente e adaptvel para ajudar
a melhorar a eficincia e a eficcia dos projetos de impacto
social.
 Projetos

Projetos sociais so bastante complexos e mais difceis de

entregar porque:

Fornecem resultados menos tangveis

Visam a soluo de problemas complexos
Tendem a operar em contextos desafiadores
A abordagem do projeto to importante quanto o objetivo
A transferncia de conhecimentos e aprendizagem para a
populao alvo prioridade
Gesto de Projetos de Impacto Social

A Ink desde 2011 ministra cursos presenciais e online sobre a

metodologia de gesto de projetos de impacto social.

Conhea mais em:

http://pmdpro.com.br/cursos/
Organizaes que usam

Todas as organizaes abaixo usam a ajudaram construir a

metodologia PMD.
Organizaes que j passaram pela Ink

Todas as organizaes abaixo j passaram por capacitaes da

Ink na metodologia PMD.
Gesto de Projetos de Impacto Social

Escreva para:
contato@inkinspira.com.br
Se ficou com dvidas sobre como o PMD pode te
ajudar na nova organizao que voc quer
fundar.
Gesto de Projetos de Impacto Social

Conhea mais sobre nossos cursos em:

http://pmdpro.com.br/cursos/
Referncias desse Ebook

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Consulte tambm:

Sites do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate

a Fome;
Site do Conselho Nacional de Assistncia Social;
Site da Artemisia
Site da Rede e do Instituto Papel Solidrio
Manual de Organizaes Sociais Leila Novak 2013
www.ink.com.br
www.pmdpro.com.br