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N1
IDeIAS
Informao sobre Desenvolvimento, Instituies e Anlise Social
IESE - Instituto de Estudos Sociais e Econmicos; Av. Patrice Lumumba, n 178, Maputo, Moambique
Tel. +258-21-328894; Fax: +258-21-328895; Email: iese@iese.ac.mz Website: www.iese.ac.mz 1
Para uma gesto mais transparente do distribuio do eleitorado pelo territrio, cadernos eleitorais no momento da
recenseamento eleitoral mas tambm testar e verificar a votao e tem resultado em muitos
qualidade do registo, quer se trate de casos reportados de eleitores que se
A ausncia de disposies prticas claras inscries mltiplas de eleitores, de vm impossibilitados de exercer o seu
na legislao que assegurem a eleitores recenseados mas que no direito de voto. A CNE pode facilmente
transparncia no recenseamento eleitoral aparecem nos registos, ou da presena corrigir este problema, assim como
e a confiana no processo eleitoral deve de eleitores fictcios. pode evitar tambm que a prtica
ser colmatada pela Comisso Nacional corrente de recorrer a brigadas mveis
de Eleies (CNE), a quem a lei (8/2007, 3. Decidir com a antecedncia necessria para efectuar o recenseamento em
de 26 de Fevereiro) atribui sobre o software a ser utilizado pelos
locais com fraca densidade
responsabilidade e competncia para rgos eleitorais e permitir a sua
populacional resulte na inflao
garantir que os recenseamentos e os inspeco e verificao. A auditoria dos
artificial do nmero de eleitores pela
processos eleitorais, se organizem e se sistemas informticos usados no
processo eleitoral por especialistas utilizao de um mesmo caderno de
desenvolvam com tica e em condies recenseamento em diferentes locais,
de plena liberdade, justia e independentes deve ser uma obrigao,
assim como a divulgao dos respectivos que depois desmultiplicado em dois
transparncia (art. 7-1a). Cabe, pois, ou mais cadernos eleitorais para
relatrios. Para alm disso, a
Comisso Nacional de Eleies tomar as diferentes mesas de voto, mas que
possibilidade de uma inspeco
medidas necessrias para melhorar a efectuada por especialistas mandatados incluem cada um deles os mesmos
qualidade das eleies moambicanas. pelos partidos e candidatos tambm um nomes de eleitores.
A exigncia mnima no que respeita elemento essencial para proporcionar a
confiana necessria ao processo Finalmente, deve-se salientar que tanto
transparncia do recenseamento eleitoral os Princpios de Gesto, Monitoria e
eleitoral. As dificuldades observadas
que este seja feito com a antecedncia Observao Eleitoral na Regio da SADC
neste captulo nas eleies de 2004,
adequada em relao data da votao 2 promovidos pelo Frum das Comisses
nomeadamente a deteco tardia de
e que toda a informao seja aberta e Eleitorais da SADC e pelo EISA,
problemas no software de apuramento
colocada atempadamente disposio adoptados em Novembro de 2003, como
dos resultados, resultaram em fortes
de todos os interessados, nomeadamente os Princpios e Orientaes da SADC
crticas CNE e ao STAE.
partidos e candidatos, mas tambm para Eleies Democrticas, adoptados
cidados e organizaes da sociedade 4. Aplicar rigorosamente o princpio em Agosto de 2004 pela Cimeira da
civil. segundo o qual o local de SADC, estabelecem a necessidade de
recenseamento corresponde ao local observar o princpio de no-discriminao
Dentre as medidas que a CNE pode
de votao. A lei estabelece que tal dos eleitores e de garantir o livre acesso
tomar de imediato, destacam-se:
deve acontecer sempre que possvel lista eleitoral (pontos 4.2 e 4.1,
1. Aprovar e publicar o regulamento de (art. 11-2 da lei do recenseamento respectivamente).
observao eleitoral previsto no artigo eleitoral), o que deixa uma margem
18 da lei do recenseamento eleitoral. A que se presta a confuso e troca de
ausncia do regulamento tem
dificultado o exerccio do direito de
observao pelas organizaes
interessadas. Por outro, nele caberia a
clarificao de uma srie de aspectos
relativos aos direitos dos observadores
e ao seu acesso informao e a
soluo prtica de alguns dos pontos
que tm contribudo para a falta de
transparncia do processo.
2. Decidir colocar a lista eleitoral
integralmente disposio dos
partidos e observadores. Muitos rgos
de gesto eleitoral dispem de um
website onde divulgam uma grande
variedade de materiais relativos s
eleies, como a legislao e
regulamentos, materiais de educao
eleitoral, estudos e resultados de
inquritos, resultados eleitorais e uma
grande variedade de dados
estatsticos, incluindo dados
pormenorizados do recenseamento
eleitoral, o que seria desejvel tambm
para Moambique. Mas,
independentemente desta publicao,
cpias electrnicas da lista eleitoral
devem ser facultadas aos interessados
para poderem no s dispor da
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