Currculo sem Fronteiras, v.1, n.2, pp.

117-130, Jul/Dez 2001

Os Professores e a
Fabricao de Identidades
Martin Lawn
Universidade de Birmingham
Birmingham, Reino Unido

Resumo
Este texto representa um esforo terico para lanar as bases de uma interrogao
sistemtica sobre "os professores". Um dos argumentos centrais do autor traduz-se na
ideia que a gesto da identidade dos professores crucial para a compreenso, quer de
sistemas educativos democrticos, quer totalitrios. O autor defende que as alteraes na
identidade so manobradas pelo Estado, atravs do discurso, traduzindo-se num mtodo
sofisticado de controlo e numa forma eficaz de gerir a mudana: pretende-se argumentar
que ideias acerca da governao atravs do discurso, da construo de identidades
oficiais e do policiamento das fronteiras da identidade (associando a identidade dos
professores identidade nacional e de trabalho) so teis compreenso de
determinadas fases de desenvolvimento do ensino pblico e estatal, em qualquer nao.

Abstract
This article represents a theoretical effort to lay the basis for a systematic questioning
about teachers. One of central arguments of the author is the idea that the management of
teachers' identities is crucial to understand the educational systems, be they democratic
or totalitarian. The author argues that the identity transformations are steered by the state
through discourse; this is a sophisticated method of control and an efficient form of
managing the transformation. The argument is that ideas about government through
discourse, of official identity construction and surveillance of identity borders
(associating teachers' identity with national and work identity) are useful to the
understanding of specific development phases of state and public schooling in any
nation.

ISSN 1645-1384 (online) www.curriculosemfronteiras.org 117

MARTIN LAWN

Este texto poderia ter como subttulo, Produo de identidades para e pelos
professores no ensino pblico. Ele visa questionar um fenmeno particular, as alteraes na
identidade nacional dos professores, a partir da anlise do caso ingls. Um dos argumentos
centrais, aqui apresentados, traduz-se na ideia que a gesto da identidade dos professores
crucial para a compreenso, quer de sistemas educativos democrticos, quer totalitrios. Por
isso, apesar da discusso ser baseada na leitura sociohistrica de um caso especfico,
pretende-se que ela levante questes pertinentes para outros pases. No entanto, convm
salvaguardar que esta generalizao ser necessariamente limitada, uma vez que os
argumentos resultam do estudo de um caso particular.
Neste texto defende-se que as alteraes na identidade so manobradas pelo Estado,
atravs do discurso, traduzindo-se num mtodo sofisticado de controlo e numa forma eficaz
de gerir a mudana. Pretende-se argumentar que ideias acerca da governao atravs do
discurso, da construo de identidades oficiais e do policiamento das fronteiras da
identidade (associando a identidade dos professores identidade nacional e de trabalho) so
teis compreenso de determinadas fases de desenvolvimento do ensino pblico e estatal,
em qualquer nao. Embora este discurso possa ter sido assumido por professores, com
diferentes sensibilidades acerca das possibilidades educativas, o papel do Estado, na criao
de uma verso utilizvel de um projecto educativo nacional, tem ficado aparentemente
omisso, em Estados-nao que so agora influenciados por redes de privatizao.
Os professores podem aparecer invisveis em descries dos sistemas educativos, ou
surgirem apenas como elementos neutros, uma massa imutvel e indiferenciada que
permanece constante ao longo do tempo e do espao. Esta descrio de senso comum dos
professores pode tornar-se mais acadmica, especialmente quando se exprime noutros
fenmenos educativos, como a avaliao, aprendizagem, conhecimentos especficos da
disciplina, etc. Frequentemente, os professores agem como uma parte necessria de uma
proposta educativa, embora surjam, nessa mesma proposta, como sombras, representantes
ou sujeitos. Aparecem em destaque quando existe, de alguma forma, um pnico moral
acerca da sociedade e das suas crianas; nesses momentos, os professores esto em primeiro
plano, escrutinados e reprovados. ento que a sua identidade aparece como inadequada e
sujeita a alterao, abruptamente, por vezes, no sentido da modernizao, sempre. A
identidade dos professores tem constitudo uma parte importante da gesto do sistema
educativo, sendo um tpico constantemente presente nas descries oficiais, nos artigos
sobre a mudana na educao e nos relatrios ministeriais. A produo da identidade
envolve o Estado, atravs dos seus regulamentos, servios, encontros polticos, discursos
pblicos, programas de formao, intervenes nos media, etc. uma componente
essencial do sistema, fabricada para gerir problemas de ordem pblica e de regulamentao.
A identidade produzida atravs de um discurso que, simultaneamente, explica e
constri o sistema. A identidade do professor simboliza o sistema e a nao que o criou.
Reflecte a comunidade imaginada da nao, em momentos em que esta crucial para o
estabelecimento ou reformulao dos seus objectivos econmicos ou sociais, tal como se

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 Os Professores e a Fabricao de Identidades

encontram definidos pelo Estado. produzida por uma razo que, no contexto ingls, dizia
respeito aos problemas inerentes gesto dos professores. A identidade deve ser gerida, por
diversas razes:
Primeiro, porque a identidade dos professores deve ajustar-se imagem do prprio
projecto educativo da nao (i.e. as mesmas imagens devem ser aplicveis a ambos,
professores e Estado); por exemplo, se o sistema est empenhado em produzir uma
determinada moral individual, ento a identidade do professor deve reflectir tal facto.
Segundo, porque h poucas formas de, numa democracia, gerir eficazmente os
professores, e a criao, atravs do discurso oficial, da identidade do professor uma
delas.
Terceiro, a identidade dos professores flexvel, no interior de sistemas assentes em
edifcios, exames e conhecimento universitrio, podendo ser subtilmente manejada para
enfatizar um aspecto, em vez de outro, dependendo das circunstncias. A identidade do
professor tem o potencial para no s reflectir ou simbolizar o sistema, como tambm
para ser manipulada, no sentido de melhor arquitectar a mudana. A tentativa de alterar a
identidade do professor um sinal de pnico no controlo da educao, ou um sinal da
sua reestruturao.

Trabalho e Identidade

Neste texto a identidade abordada de um modo parcial, enquanto uma forma de

moldar e gerir professores; mas no num sentido lato, como surge nos estudos culturais,
onde enfatizada a escolha e a diferena, sobretudo na promoo e aprovao das
identidades oficiais, colectivas, sobre os professores. Tratar a identidade desta forma corre o
risco de cair na armadilha de analisar as identidades retrospectivamente e de assim perder o
dinamismo do conceito (Calhoun, 1994). Tentarei ultrapassar este aspecto, na parte das
concluses, abordando hipermodernas identidades dos professores. Tenho pesquisado a
ideia de que o trabalho socialmente construdo, e tenho tentado tornar visveis e explcitos
os imperativos prticos e ideolgicos da gesto em relao aos professores, pela atribuio
de determinadas qualidades ao seu recrutamento. Recentemente, tenho comeado a
transferir a minha ateno para a ideia de que a identidade pode ser um aspecto chave da
tecnologia do trabalho; aqui, debruar-me-ei sobre a substituio da ideia de qualidades
pela de atitudes no ensino. Na ltima parte, pretendo defender que a identidade pode ter
mais influncia na natureza do trabalho dos professores do que as novas tecnologias
materiais, como o currculo nacional, design da escola ou organizao das turmas. Pelo
menos, existe esta possibilidade.
Fixar a identidade tem um tipo de inteno comum a qualquer reestruturao do
trabalho de produo, nos contextos empresariais/comerciais, mas, devido natureza do

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processo produtivo das escolas (como, provavelmente, de outras formas de servio

pblico), a nfase tem recado na identidade colectiva do trabalhador. A identidade
importante devido forma pela qual, no servio pblico, o discurso de trabalho a molda.
Fixar a identidade tem o poder de determinar o trabalho no sector pblico (escola de
massas), trabalho este que se molda a si prprio, atravs do discurso. A tentativa de fixar
(e/ou de corrigir) a identidade empreendida por meio de noes essenciais sobre a
identidade do trabalhador, apelos funo social, definio de papis, etc. (Smith, 1991).
Portanto, alteraes no trabalho do professor podem ser caracterizados, quer como
alteraes fabricadas na sua identidade, quer como alteraes tcnicas nas competncias de
trabalho, nas tecnologias materiais e na gesto. De facto, provvel que as mudanas na
representao do que um professor, em diferentes perodos-chave deste sculo XX,
revelem as alteraes nas identidades estveis, produzindo assim um sinal indubitvel da
reestruturao do trabalho.
As tentativas do Estado para criar novos tipos de professores para as novas orientaes
da poltica educativa, originadas em diferentes perodos deste sculo, tm sido as principais
formas pelas quais a identidade do professor tem sido construda e mantida. O problema em
decidir acerca dos objectivos e sistemas educativos nunca esteve afastado da construo de
novas identidades do professor. Como servos do Estado, disseminando a sua poltica, os
professores eram a linha da frente de um Estado eficaz. Um novo sistema de educao no
poderia ser disseminado sem novas tecnologias, a mais importante das quais era o
professor.
Assim, medida que, neste sculo, o sistema da escola de massas se foi
desenvolvendo e se tornou significativo, no mbito do planeamento do Estado, a produo
de uma identidade fidedigna do professor tambm se tornou relevante. Este facto constituiu
um problema em vrios aspectos: primeiro, para o seu sentido enquanto colectivo os
professores cresceram em nmero e, por vezes, encontram-se em grupos alargados;
segundo, para o seu posicionamento social os professores do Estado eram um grupo
socialmente instvel, com baixos rendimentos, mas com formao superior; terceiro, para
os seus deveres e obrigaes os professores eram vistos como exemplos morais, quase
missionrios ou servos civis; finalmente, para o seu processo de trabalho os professores
tinham de ser regulamentados e eficientes. Por exemplo, nas primeiras dcadas do sculo
XX, em Inglaterra, a ideia em desenvolvimento do professor, o seu nmero crescente e,
depois, as suas polticas, geraram vrios pnicos acerca do perigo social que eles
representavam, para a ordem natural das coisas. Seleccionar as pessoas para se tornarem
professores, e control-las no seu trabalho, comeou a ser visto como cada vez mais
importante.

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 Os Professores e a Fabricao de Identidades

Identidades Oficiais

Em perodos-chave deste sculo, seguindo mudanas na poltica econmica e social,

tornou-se necessrio criar novos professores para as escolas reestruturadas. Apesar de ter
sido um acto contingente, relacionado com alteraes na poltica, conceitos essenciais
acerca da identidade dos professores tais como mercado de trabalho, competncias da
fora de trabalho, etc. foram empregues no discurso da transformao. Este
essencialismo procurou mesmo integrar conceitos baseados na classe social, ento
alargados ao gnero, etnicidade e idade. Este aspecto da classe social interessante, na
medida em que as elites governantes (em Inglaterra) tenderam a usar noes provenientes
da imagem do professor de elite, trabalhando em grandes escolas privadas um tipo muito
particular de se ser ingls, de inglesismo como modelos fidedignos para o professor da
escola de massas. A crueza deste modelo essencialista do professor ideal no significa
que ele no tenha nenhum valor. A identidade estava ligada ao projecto modernista do
profissional responsvel, uma massa tecnolgica muitas vezes descrita atravs de
qualidades pessoais. A nfase nos sistemas educativos ter obscurecido estas ondas mais
profundas do padro discursivo.
A identidade tambm estava ligada ao projecto nacional e, tal como este, necessitava de
criar uma comunidade-para-ns-prprios. Neste sentido, uma comunidade imaginada
(Anderson, 1983) de professores foi inventada, recorrendo a um espectro de referncias
relativas ao tipo de professor que se ajustaria ao projecto nacional, as suas qualidades
morais e sociais, as suas virtudes e capacidades. Estas imagens tinham de ser eficazes,
tinham de ter alguma ressonncia nos grupos de professores significativos, e de excluir
outros grupos significativos dominantes. Eles deveriam preservar os monoplios de poder.
A identidade dos professores tinha de incorporar sinais de incluso (e sob que termos) e as
marcas de excluso (e porqu). A identidade nacional e a identidade de ensino estavam
unidas neste processo, em meados do sculo XX, tal como estavam o profissionalismo e a
pedagogia. Contrariamente aos professores em regimes autoritrios, os professores ingleses
eram responsveis pelo seu ensino, bem como pelo contedo das matrias e pela pedagogia.
A identidade foi construda contra, e no apenas com. Os professores foram moldados
no interior e bloqueados a partir do exterior.

Ainda que seja possvel distinguir, de tempos a tempos, diferenas, associadas a

polticas, rupturas sociais e mudana sistmica, existe uma consistncia acerca
da imagem nacional oficial do professor, a qual emerge, circula e se mantm, ao
longo de dcadas-chave no sculo XX, em Inglaterra. A modernizante nfase
nos sistemas, nas regras e qualificaes, enquanto forma de controlo, existe no
antigo foco discursivo nas pessoas e comportamentos apropriados, no carcter,
qualidades pessoais, experincias e idade. Estas no so qualidades aleatrias,
escolhidas para preencher as exigncias das circunstncias, so sinais, ou
cdigos nacionais, usados para determinar a forma e as possibilidades da fora

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de ensino, numa comunidade de inglesismo, num Estado. Estas qualidades

foram criadas para um determinado fim, e contra as alternativas; eram inglesas,
no estrangeiras, eram morais, no imprprias, eram efeitos, no meros aparatos
(Lawn & Grosvenor, 1999).

Em qualquer perodo, a fixao da identidade do professor, atravs do discurso,

regulamentao e design, uma forma fundamental de estruturao e reestruturao do
trabalho.

Contradies no Discurso de Governao dos Professores

Esta uma anlise construda em torno do discurso de governao dos professores.

Num projecto social-democrata, h uma expectativa concreta acerca do facto de se trabalhar
no e para o Estado enquanto funcionrios pblicos e, ao mesmo tempo, h um modo
especfico de gesto destes mesmos funcionrios. Isto implica alguns logros na aco
poltica dos professores. Nas polticas quotidianas de ensino, o discurso constantemente
circular, sendo usado por todos, pelas suas diferentes possibilidades, propiciando que seja
travada uma batalha subterrnea em torno dos procedimentos burocrticos complexos da
social-democracia e do corporativismo. Com efeito, as polticas de ensino esto implicadas
numa guerra de hierarquias, mantidas no seu lugar por um policiamento das fronteiras (no
interior das quais os problemas so excludos) e por um poderoso discurso de partenariado.
Naturalmente, h um desfasamento entre o poder concreto dos professores, exercido
nas escolas, e o poder que eles parecem manifestar na sociedade. Este mesmo sistema foi
caracterizado pela sua burocracia, inflexibilidade e dogmatismo. Os professores tinham sido
empregados em condies precrias, com salrios estveis e baixos.
Uma investigao recente, em escolas primrias, procedeu a um estudo de caso de uma
escola dos anos 50-60, utilizando documentos oficiais e planos, os quais exploravam a sua
aparente cumplicidade com a autoridade local de educao. O dever da escola, tal como
parecia surgir, era o de trabalhar tranquilamente, enquanto esperava por instrues. Os
professores tinham muita influncia sobre o trabalho nas salas de aula (currculo, livros,
estilo de ensino, organizao dos alunos, etc.) e pouco poder sobre a organizao da escola
e sua poltica. O centro do trabalho no ensino primrio surgia como local, limitado sala de
aula, parco de recursos, dependente da autoridade, pouco visvel para o exterior, ainda que
sob uma intensa vigilncia interna. Os professores funcionavam com base numa escala
salarial nica, podendo ser destacados por outros, participando num sistema no qual o
patriarcado e o paternalismo eram dominantes. A masculinidade, mais do que os esforos e
valores revelados nas aulas, era o factor que melhor garantia as perspectivas de promoo.
No entanto, estes mesmos professores existiam no contexto de um sistema escolar que,
oficial e continuamente, os referia como associados da administrao local e do Estado, os

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 Os Professores e a Fabricao de Identidades

consultava, atravs dos seus representantes eleitos, e os considerava como altamente

qualificados e profissionalmente responsveis. O professor era oficialmente algum de
confiana e, atravs dos seus representantes, participativo na organizao, na definio das
estratgias e desenvolvimento do ensino, nos planos local e nacional (Lawn, 1996). Os
professores eram assim mencionados como autnomos, responsveis e construtores do
sociedade democrtica do futuro.
Sendo circular, o discurso tambm potencialmente manipulado, usurpado e
silenciado. As suas fronteiras precisam de ser policiadas mas, mesmo assim, as suas
ambiguidades e sofisticadas nuances, podem ainda ser invertidas. A linguagem do
profissionalismo e responsabilidade, por exemplo, poderia ser utilizada, quer para justificar
greves, quer para as atacar. A eficcia de um discurso oficial, utilizado para gerir os
professores ou para promover mudanas estruturais, deve ser garantida atravs da sua
constante reformulao. As suas fronteiras tm mesmo de ser policiadas.

Policiando a Fronteira

Um dos momentos em que o discurso oficial sobre a identidade do ensino avaliada e

redireccionada quando existe pnico moral acerca das polticas dos professores, o que
fazem e o que deixam de fazer na sala de aula e na sociedade,. A existncia de professores
que no se adequam s identidades oficiais causam pnico. Da mesma forma, as ideias que
os professores tm, e as pessoas s quais se associam, tambm causam pnico.
A histria do ensino em Inglaterra, anterior a 1920, sugere que o simples facto de os
professores existirem enquanto grupo numeroso era suficiente para que fossem olhados
com desconfiana pelos lderes polticos, no pelo que faziam, mas pelo que representavam.
Historicamente, os professores eram vistos como um problema quando os guardies do
Estado sentiam que eles constituam um grupo numeroso, um colectivo, fora do seu
controlo e que se tornavam demasiado laicos (i.e. perturbadores da ordem natural, devido
simplesmente sua existncia!), ou quando expressavam, ainda que discretamente, opinies
acerca do seu trabalho de um modo que os seus empregadores consideravam provocador.
Se a linguagem surgisse, de alguma forma, associada a um emergente movimento
trabalhista, ento o pnico e a anlise crtica aumentavam. Geralmente, o que parecia de
facto contar era a natureza simblica das suas aces, no a realidade da aco, por si s.
Era apenas o que os professores pareciam estar a fazer!
A identidade construda, quer contra, quer a favor de algo. At agora, eu tenho vindo
a discutir para que servia e os problemas relacionados com a sua manuteno, mas existe
ainda a questo das oposies e tenses, contra as quais a identidade nacional formada.
Uma origem alternativa da produo da identidade de ensino o envolvimento dos
professores em movimentos sociais. Ao longo do sculo XX, os professores foram
importantes, local e nacionalmente, como membros de referncia de uma comunidade e/ou

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como trabalhadores num servio pblico essencial, funcionando quer como audincia
(potencial suporte para), quer como membros (parte) de um novo grupo que tenta ganhar
poder. Nas suas preferncias polticas e prticas educativas, eles podiam estar divididos
social ou politicamente, e/ou por gnero sexual, raa ou sector educativo (bsico ou
secundrio), mas estavam politicamente envolvidos, eram actores. Este era o factor em
causa no problema da manuteno das fronteiras (manter os professores sob controlo,
atravs do discurso), sendo tambm uma explicao para as linguagens e imagens
alternativas que circulavam nas verses deste discurso.
Resumidamente, em Inglaterra, tem havido, historicamente, pelo menos dois exemplos
de conexo entre professores e movimentos sociais. Um exemplo desta conexo a relao
entre os professores e o movimento trabalhista, no incio do sculo XX. O florescimento
inicial do Partido Trabalhista atraiu professores, como eleitores ou como membros, em
parte porque este partido lhes oferecia um novo profissionalismo, um papel na elaborao
das polticas e melhor salrio. Os professores podem ainda ser utilizados por grupos que
visam deter hegemonia. Um envolvimento desproporcionado por parte dos educadores, no
interior do Partido Trabalhista, tem sido caracterstico desde 1950. Uma outra ligao que
se pode observar entre as professoras e a primeira onda feminista (e posteriores
campanhas feministas, etc.). Pelo menos uma gerao de professoras, no incio dos anos 20,
era sindicalizada, atravs do sindicato feminista de professores ou de alguma ala
significativa de um sindicato principal:

A sua identidade como feministas era esquecida atravs da adeso a uma grande
causa poltica, da qual cada indivduo era uma parte. Este conceito de identidade
feminista tambm as ajudou a dar sentido ao seu papel como educadoras, quer
no interior, quer no exterior da sala de aula (Kean, 1990).

Assim, a relao entre professores e movimentos sociais alargados complexa,

sugerindo uma reciprocidade, que ser possivelmente mais interessante do que alianas
organizadas, entre poltica, movimentos sociais e trabalho dos professores. Tem sido
sugerido que o crescimento desta classe de servio pblico, no sculo XX, est ligada ao
florescimento de novas organizaes polticas e reestruturao das antigas relaes de
classe. Uma parte deste argumento, que pode clarificar o papel poltico dos professores,
sugere que os funcionrios pblicos facilitam a emergncia de novos movimentos sociais
atravs da aplicao das suas competncias como produtores e organizadores de
conhecimento (Bagguley, 1992). O mesmo autor sugere que esta classe tem duas reas de
prtica poltica: a primeira uma forma de sindicalismo profissional, muitas vezes
envolvendo o Estado como empregador; a segunda reside na sociedade civil, localmente
considerada, onde eles actuam como um recurso para os movimentos sociais, conservadores
ou progressistas.

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 Os Professores e a Fabricao de Identidades

Embora as crenas polticas e sociais de alguns professores fossem consideradas uma

razo suficiente para no os empregar, e estes professores fossem uma minoria numrica, a
sua presena causava motivo de ofensa para a elite governante (Lawn, 1987). A resposta
moderna, atravs de um controlo indirecto e nfase no profissionalismo, assunto que
retomarei posteriormente, foi uma forma sofisticada de gerir o perigo social que esta fora
de trabalho do ensino constitua. Para gerir a colectividade de professores apolticos, neste
espao de uma limitada independncia, foi necessrio policiar as fronteiras do seu trabalho.
No entanto, nesta operao, a aco foi exercida contra indivduos e estrondosamente
publicitada para encorajar os outros! Geralmente, este policiamento era operado atravs
de expulses e proscries, bem como de campanhas locais contra professores individuais e
sindicatos. Ao mesmo tempo, a imprensa local e nacional perseguia professores individuais,
enquanto eram feitas declaraes acerca do profissionalismo em conferncias ou encontros
pblicos, promovidos pelos ministros, para isolar, dos restantes, os radicais, os livres
pensadores. Os professores, nos anos 20, foram esvaziados das suas crenas polticas o que,
num perodo em que se registava desemprego, ter sido eficaz para reduzir a ideia de
professores polticos a uma questo de crena privada. Nos anos 40 e incio dos 50 houve
uma expulso por causa da filiao de professores no Partido Comunista, em zonas de
Londres em que o Partido nunca tinha sido ilegal, estando mesmo representado no
Parlamento. Em dcadas mais recentes, foi a pertena a sindicatos que foi vista como um
sinal de foras externas, em termos simblicos e prticos, interferindo nas naturais relaes
entre empregador e empregado. O delegado, ou o advogado do sindicato, ao aparecer para
ajudar membros numa dada controvrsia, era sempre o arauto de um tumulto, elaborado em
torno da ideia de os nossos professores e os agitadores de fora. Eles eram vistos como
representantes de uma fora do exterior que tentava destruir a harmonia das relaes de
trabalho locais (Ozga, 1987), que tentava virar o mundo de cabea para baixo. O
envolvimento em polticas sexuais tem funcionado como um sinal mais recente da
manuteno das fronteiras no trabalho. Isto sugere que um mundo natural posto em
causa quando os professores so encarados como ameaadores do status quo local; poltica
e trabalho surgem facilmente associados, neste smbolo de perturbao.

Casos

Tem havido diversas vagas de formao de identidade institudas e sustentadas em

diferentes tempos por empregadores, ministros do governo central ou local, professores,
aliados de movimentos sociais, etc. Pretendo aqui analisar estas diferentes vagas de
formao de identidade, comeando por abordar resumidamente duas delas: o profissional
colonizado e o profissional moderno.

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O Profissional Colonizado

No incio dos anos 20, emergiu uma nova identidade de professor, conduzida por uma
srie de problemas daquela poca; a necessidade de modernizar a administrao educativa,
de reestruturar o apoio escolarizao e de lidar com o problema do professor enquanto
perigo social, envolvido na poltica trabalhista. Como o tecido social de Inglaterra estava sob
uma enorme presso, o novo discurso oficial foi produzido, de forma aberta e consistente,
num perodo de conflito, tendo resolvido vrios problemas ao mesmo tempo. O novo modelo
de administrao foi importado do Ministrio Colonial, um dos mais poderosos ministrios
do Estado naquela poca, tendo sido utilizado o mtodo de controlo colonial dominante.
Recorrendo ideia crucial da regra indirecta, o emblemtico modelo de governao
colonial inglesa, os professores foram tratados como colonizados, sendo-lhes concedida uma
moderada independncia, e geridos atravs de um sistema de controlos financeiros, poder
limitado e de um discurso que sublinhava as ideias de responsabilidade, actividade apoltica
e auto-disciplina. Esta gesto da formao da identidade foi sofisticada, removeu pontos
nodais de conflito e substituiu o discurso do profissionalismo por outro mais antigo, o dos
servos locais. As imagens usadas pela elite governante de professores foram baseadas numa
verso idealizada da elite, masculina, de professor da escola privada; com influncia social,
mas socialmente neutro, o seu dever, fundado na mudana, aco e valores competitivos, era
para com o Estado, no para com pertenas a movimentos sociais (Lawn & Grace, 1987).
Esta nova identidade penetrou nos programas de formao, na nova imprensa popular
sobre educao, nas declaraes e publicaes ministeriais e, ainda, nos discursos sobre
prticas de trabalho. Entrar nesta nova identidade profissional constitua um acontecimento,
singular e simblico, que se consumava com a fase final da formao. Neste perodo, os
indicadores de sucesso da escola de massas deveriam incluir a ausncia de greves de
professores, reunies de consulta, indicao de discreta liderana sindical e professores
moderados eleitos para o Parlamento. A manuteno das fronteiras foi conseguida atravs de
uma interveno discursiva continuada (acerca da responsabilidade profissional, etc.), do
isolamento de radicalismos, a partir de julgamentos pblicos, e do desenvolvimento de uma
esfera pblica neutral da educao.

O Profissional Moderno

Nos anos 40 e 50, uma nova ide0ntidade ps-guerra foi construda sobre o anterior
modelo de identidade do professor. As circunstncias histricas diferentes produziram um
projecto nacional, uma nova verso da comunidade imaginada e uma modernizao e
reconstruo do projecto educativo. A necessidade de gerir os professores de forma diferente
no afectou o modelo fundamental, produzido nos anos 20, mas a imagem e a identidade do
professor mudaram. Os professores tinham sido elogiados por terem, durante o perodo da

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 Os Professores e a Fabricao de Identidades

guerra, alargado o seu papel para a promoo do bem-estar social, e o Estado do ps-guerra,
usando a educao como um bem pblico num novo estado de bem-estar, produziu um
modelo de partenariado, profissionalismo e de devoluo democrtica.
Neste modelo, a identidade do professor foi alterada. A nova identidade colectiva tinha
como suporte um objectivo comum, uma cultura de trabalho comum e uma emergente, e
atingvel, sociedade igualitria. Este poderoso discurso da responsabilidade profissional
estava ainda dependente das descries das qualidades do professor, mas estas tambm
foram modificadas. Uma vez que o bem-estar social tinha emergido como caracterstica
significativa do sistema nacional, o elevado carcter social do ensino foi promovido.
Novas qualidades essenciais, como a maturidade, entusiasmo, experincias e personalidade,
ajustadas aos novos tipos de escolas, surgiram como componentes-chave da identidade. Esta
identidade tambm mudou quanto ao gnero do anterior ideal da elite de professor, no
masculino, para a mulher madura, reflectindo o papel pastoral e de bem-estar do ensino, no
novo sistema.

Este discurso oficial acerca da responsabilidade profissional revestiu-se de silncio

relativamente ao trabalho dos professores, o qual s comeou a ser quebrado nos anos 60,
quando um novo ponto de viragem na identidade sucedeu ao escndalo, crise econmica
nacional e conflito poltico acerca do sistema de educao. A manuteno das fronteiras foi
gerida atravs de constantes referncias pblicas ao sistema nacional e suas caractersticas,
a principal das quais era a sua diferena em relao aos vizinhos europeus, por ser um
sistema de responsabilidade partilhada, onde os professores eram profissionais. O silncio
acerca do trabalho concreto dos professores, em fracas e difceis condies, parecia ento
ser intencional. O discurso da identidade silenciara o concreto e real, revelando, ao mesmo
tempo, a inteno de fornecer uma explicao para esse concreto e real.

O Novo Problema da Identidade

Estando o edifcio do Estado-nao a mudar as suas ideias (Pusey, 1987), a gesto da

identidade do professor, quer para o controlo, quer para a mudana (pela insero
tecnolgica) tornou-se a nova crise. Parecem ser mudanas significativas as que surgem no
modelo corrente. Pelos anos 80, a identidade do professor estava tranquilamente limitada
pelas paredes da sala de aula. A ideia do professor tinha sido extorquida do seu carcter de
reconstruo social e dos elementos que apelavam ao facto de serem profissionais
responsveis. Hoje em dia, a sua eficcia julgada em funo da sua capacidade para se
manter no interior das simblicas paredes da sala de aula e de no se comprometer com
valores do mundo alargado. A nova identidade confirmada como sendo baseada na sala de
aula, mas tambm na escola, reflectindo o modo como estas se tornaram os elementos
fundamentais da reestruturao de um modelo educativo descentralizado. O professor

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agora um trabalhador da escola, com deveres para alm da sala de aula, sobre os quais sero
inspeccionados. A linguagem do partenariado nacional e responsabilidade profissional
desapareceram. At mesmo a velha ideia das qualidades desapareceu.
A velocidade, complexidade e flexibilidade do trabalho nas escolas requer uma nova
tecnologia. Um leque de identidades de professor, relacionadas com os novos papis e
tarefas e diferenciao do trabalho na escola, est a emergir. O ensino agora a chave para
novas formas de aprendizagem; para o incremento dos standards e nvel de sucesso dos
alunos; para o aumento da receptividade por parte dos alunos; para os novos e flexveis
procedimentos de trabalho; para a nova ateno aos problemas da formao e do
desenvolvimento profissional. Na medida em que se torna mais complexo e til para o
modelo competitivo de uma economia altamente exigente, ento ter de ser verificado,
julgado e avaliado mais frequentemente. Da mesma forma que a diversidade de modelos de
escolarizao, reflectindo o poder do mercado, est na ordem do dia, tambm existem
modelos diferenciados do professor. Novos nveis de ensino e sua gesto esto a emergir na
poltica do governo. No final dos anos 90, o novo professor profissional ingls deve ter as
seguintes competncias, tal como exemplificado no discurso oficial presente no Livro Verde
sobre educao:
Esperar sucesso, por parte dos alunos;
Assumir responsabilidade pessoal pelo seu prprio desenvolvimento no trabalho e
avaliar a sua prpria prtica (em comparao com os outros);
Trabalhar sob forte liderana;
Estabelecer redes com outros professores e trabalhar com os pais e empresas.

Em troca do exerccio destas competncias, recebero um melhor salrio e uma melhor

estruturao da carreira, desde que se submetam a uma avaliao regular do seu
desempenho e sejam devidamente apreciados. Por outro lado, estas novas competncias
criam uma cultura de excelncia e de aperfeioamento do ensino. As novas polticas
educativas requerem novos tipos de professores, com novas competncias. Para tornar
possvel a gesto do seu trabalho, os professores sero regulados no contexto de um
discurso que acentua a ideia do desempenho, individualizao e liderana. A nova
identidade do professor (mais precisamente, identidades) montada a partir destes
requisitos.
Para atingir estas finalidades, uma nova identidade genrica est a ser construda em
torno da ideia de atitudes. Sem a atitude correcta no pode existir o efeito correcto. A
substituio do conceito de qualidades, no anterior critrio, pelo de atitude constitui uma
alterao significativa. Hoje em dia, o professor tem de ter as atitudes adequadas, que so
ento traduzidas por competncias. Por exemplo, tem de ser capaz de trabalhar em equipa,
de estar motivado e de ser responsvel. Um discurso baseado nas competncias disfara a
obrigatoriedade do professor ter prticas consonantes com a identidade; entusiasmo,

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 Os Professores e a Fabricao de Identidades

trabalho em equipa, colegialidade so requisitos da identidade que devem ser mostrados e

monitorizados, no mbito de uma nova sociabilidade do local de trabalho empresarial
(Casey, 1995). A nova sociabilidade representada num discurso do aperfeioamento
individual no ensino e do desenvolvimento global da poltica e gesto da escola
(oramentos, poltica, pessoal). Na nova identidade, os professores so sociais, no contexto
da escola, e isto um novo requisito, no apenas uma ideologia nacional. Uma nova
identidade, baseada em atitudes para um trabalho significativamente redefinido, acaba de
ser criada. O projecto nacional no faz referncias comunidade nacional, em vez disso so
enfatizados os objectivos organizacionais. A obrigao do professor a de produzir o
melhor sistema educativo do mundo.
As fronteiras so continuamente mantidas atravs da poderosa e consistente campanha
pela modernizao de Inglaterra, atravs de inspeco, avaliao e recompensa. A escola
o novo lugar para a fabricao da identidade (substituindo o antigo discurso nacional).
Casey (1995) argumenta que, atravs das prticas de trabalho materiais e discursivas,
novas verses do trabalhador so criadas. A nova identidade do professor continuamente
monitorizada, apresentada e mantida, nas novas arenas pblicas do trabalho na escola
bsica a cultura dos novos encontros e da rede.

Concluso

Se o edifcio do Estado-nao est a ser suplantado por foras globais, que esto a ser
incorporadas nos sistemas educativos, atravs do mercado da oferta e de um modelo de
consumo, ento o valor das identidades nacionais dos professores reduzido. Ao mesmo
tempo, o mtodo de produo destas identidades transferiu-se do nvel nacional (dos
discursos oficiais) para o nvel organizacional da escola (dos discursos de trabalho
fabricados). O novo aspecto da identidade, promovido atravs do novo discurso de trabalho
da escola e do discurso nacional da competio, o de que os professores tm de ser
disciplinados, obedientes, motivados, responsveis e sociais. Coincidentemente, este o
novo aspecto do trabalho importado das prticas empresariais e das companhias privadas,
para as escolas inglesas. O atributo principal deste modelo o desempenho e a recompensa,
substituindo as ideias de servio nacional, num projecto do Estado.
Como consequncia destes desenvolvimentos, o professor est aberto a novas formas
de elaborao da identidade e esto a ser produzidos modelos competitivos e diferenciados
da identidade do professor. Identidades como os caadores de bolsas, os especialistas em
escolas com insucesso, os empreendedores, os peritos comunitrios esto a ser produzidas
porque so eficazes para a obteno de recompensas. A massa de professores, num
sistema de massas, agora distinguida pela sua aquisio gradual do modelo empresarial
dominante. Hoje, os professores transformaram-se numa massa de empregados de

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MARTIN LAWN

organizaes pseudo-privadas, homogeneizadas por este processo, ao mesmo tempo que,

pela competio entre elas, se diferenciam. Esta a nova identidade oficial do professor.

Referncias Bibliogrficas

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SMITH, Anthony (1991). National Identity. Harmondsworth: Penguin.

Correspondncia
Martin Lawn, Universidade de Birmingham, Birmingham, Reino Unido.
E-mail: m.a.lawn@bham.ac.uk

Artigo publicado originalmente em Nvoa, Antnio e Schriewer, Jrgen (orgs.) (2000).

A difuso mundial da escola. Lisboa: Educa.
Texto publicado em Currculo sem Fronteiras com autorizao do autor.

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