O objetivo do presente estudo realizar uma meta-anlise de A Poltica Externa

afirmativa do Brasil: movimento negro, Estado e Poltica externa Africana em Geisel e Lula,
uma anlise da relao entre Estado e movimento negro, e seus impactos na Poltica Externa
Africana em dois perodos. Ao mesmo tempo que os autores inserem os governos Geisel e Lula
no panorama geral da Poltica Exterior do Brasil por meio dos conceitos paradigmticos
elaborados por Cervo (2003), abordam tambm suas especificidades domsticas e sistmicas.

Para os autores, a ascenso do debate Norte-Sul, a crise da hegemonia estadunidense e

o Choque do Petrleo de 1973, levaram a um ambiente externo permissivo que facilitou a
implementao da poltica comercialista para a frica no governo Geisel, que visava a
concretizar o processo de substituio de exportaes e suprir necessidades energticas. Esses
objetivos se alinhavam com o paradigma nacional-desenvolvimentista, de um Estado promotor
do desenvolvimento econmico, mas no com o movimento negro, ento oposicionista,
sobretudo quanto propagao do mito da democracia racial pelo governo, discordncia no
resolvida devido ao carter autoritrio do Estado (TROITINHO; DA SILVA, 2017).

No governo Lula, um contexto externo igualmente permissivo, segundo os autores, em

razo da ascenso de uma multipolaridade desequilibrada e de potncias emergentes, favoreceu
uma poltica africanista afirmativa que objetivava o aprofundamento da Cooperao Sul-Sul e
ordem internacional mais justa. Essa poltica estava de acordo com o paradigma do Estado
Logstico, prezando a autonomia decisria na esfera poltica, e ia de encontro s demandas do
movimento negro, que adotou uma poltica de insero na mquina estatal, conferindo
legitimidade ao Estado ps-redemocratizao (TROITINHO; DA SILVA, 2017).

Em relao ao prisma terico, os autores fazem referncia ao primeiro realista

neoclssico (TROITINHO; DA SILVA, 2017, p. 164-165), presente no foco em instituies
domsticas (sobretudo quanto institucionalizao do movimento negro por meio de legislao
e criao de rgos como a SEPPIR), mantendo a nfase no condicionamento externo (ALDEN;
ARAN, 2012, p. 117-118). O conceitual-paradigmtico surge na caracterizao de cada um dos
perodos como um dos paradigmas, sendo o modelo de Anlise de Poltica Externa utilizado.

A metodologia de anlise do artigo aproxima-se da Anlise Histrica Comparativa,

conforme Mahoney e Rueschemeyer (2003) apresentando poucos casos, mas bem
contextualizados que dialogam com as teorias mencionadas. Alm disso, h aplicao de um
modelo terico no caso do proposto por Hermann (1990) para estudar mudanas em poltica
externa.
MAHONEY, James; RUESCHEMEYER, Dietrich (Ed.). Comparative historical analysis in
the social sciences. Cambridge University Press, 2003.
CERVO, Amado Luiz. Poltica exterior e relaes internacionais do Brasil: enfoque
paradigmtico. Revista Brasileira de Poltica Internacional, v. 46, n. 2, p. 5-25, 2003.
ALDEN, Chris; ARAN, Amnon. Foreign policy analysis: new approaches. London and New
York: Routledge, 2012.
TROITINHO, Bruna Ribeiro; DA SILVA, Igor Castellano. A Poltica Externa Afirmativa do
Brasil: movimento negro, Estado e Poltica externa Africana em Geisel e Lula. Mones:
Revista de Relaes Internacionais da UFGD, v. 5, n. 10, p. 162-195, 2017.