CURSO

Assistente Administrativo
UNIDADE CURRICULAR 1

Organizar e executar atividades de apoio

aos processos da organização

MATERIAL
COMPLEMENTAR
Um pouco de história
CURSO DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL - Eixo Gestão e Negócios

Assistente Administrativo
UNIDADE CURRICULAR 1

Organizar e executar atividades de apoio

aos processos da organização

MATERIAL
COMPLEMENTAR
Um pouco de história
CRÉDITOS
UNIDADE CURRICULAR 1

Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial – Senac/SC

Departamento Regional em Santa Catarina
FECOMÉRCIO

Presidente
Bruno Breithaupt

Diretor Regional
Rudney Raulino

Diretoria de Educação Profissional

Ivan Luiz Ecco

Diretoria do Centro de Educação Profissional – Senac EAD

Anderson Redinha Malgueiro

Conteudista
Rafael Rodrigues de Souza

Coordenação Técnica
Setor de Educação a Distância

Coordenação Editorial e Desenvolvimento

Equipe do Setor de Produção – Senac EAD
SUMÁRIO
UNIDADE CURRICULAR 1

MATERIAL COMPLEMENTAR - UM POUCO DE HISTÓRIA  ......................................... 05

1 EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA ADMINISTRAÇÃO  .......................................... 05
1.1 CAPITALISMO E SOCIALISMO  .................................................................. 08
2 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA  ....................................................................... 10
3 TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO  ................................................... 12
4 ADMINISTRAÇÃO HUMANISTA  ..................................................................... 15
4.1 EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE  ............................................................... 15
5 TEORIA NEOCLÁSSICA  ................................................................................... 18
6 O MODELO JAPONÊS  ...................................................................................... 20
7 A ADMINISTRAÇÃO NOS TEMPOS ATUAIS  ................................................ 21

REFERÊNCIAS  ........................................................................................................... 22
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MATERIAL COMPLEMENTAR
UM POUCO DE HISTÓRIA

1 EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA ADMINISTRAÇÃO

A palavra administração tem origem latina nas palavras ad e minister.

Portanto, o termo administração, que traz a ideia de

Ad significa direção, tendência para.
“obediência”, consiste na realização de funções sob
Minister significa subordinação.
o comando de uma outra pessoa (administrador).

Conceito
Nesse sentido, administrar significa gerenciar todas as atividades
desenvolvidas dentro de uma organização.

Para iniciarmos o estudo da evolução histórica da administração, analise a linha do

tempo das teorias administrativas.

Início do Século XX
Administração Científica
Anos 10
Teoria Clássica
Fim da década de 20 / Início da década de 30
Administração Humanista

Década de 50
Teoria Neoclássica

Década de 70
Modelo Japonês

Século XXI
Administração nos Tempos Atuais

05 06
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As teorias administrativas se caracterizam da seguinte forma:

• Ênfase nas tarefas

Administração • Eliminação de desperdícios
Científica • Elevação dos níveis de produtividade

• Foco na eficiência
Teoria Clássica • Divisão do trabalho

Administração • Ênfase nas pessoas

Humanista • Foco em princípios motivacionais

• Aplicação prática da Teoria Administrativa

Teoria • Ênfase nos princípios gerais da administração
Neoclássica • Ênfase nos objetivos e resultados

• Eliminação de desperdícios
Modelo Japonês • Fabricação de qualidade

• Foco em princípios motivacionais

Administração nos • Humanização do trabalho
Tempos Atuais • Satisfação e bem-estar dos funcionários

Estudaremos a Administração Científica, que nos dará os detalhes sobre como a

administração surgiu como ciência; a Teoria Clássica da administração, que enfatizava
a eficiência no interior de uma organização; a Administração Humanista, abordagem
que passou a atribuir maior ênfase às pessoas, humanizando as práticas profissionais;
a Teoria Neoclássica da administração, que retoma conceitos da Teoria Clássica,
entretanto, aplicada às necessidades atuais; o Modelo Japonês, em que estudaremos
a respeito do sucesso do Sistema Toyota de Produção, que ocorreu a partir da
década de 1970 com a ideia de fabricação com qualidade e sem desperdício; e a
Administração nos Tempos Atuais, em que abordaremos o papel do administrador
numa sociedade globalizada e de mudanças constantes.

O estudo dos aspectos teóricos da administração nos

oferecerá um panorama para os demais elementos que serão
estudados em toda a Unidade Curricular, permitindo-nos
associar cada assunto a diferentes contextos históricos.

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A administração já estava presente desde os

primórdios. Empreendimentos complexos,
como as Pirâmides do Egito (2630 a.C. - 2611
a.C.) e a Muralha da China (220 a.C.), sugerem
que, para suas construções, foram implemen-
tadas algumas práticas administrativas, como
planejamento, organização, direção e controle.

Durante a evolução histórica, houve diversos momentos em que o recurso da

administração pôde ser identificado. O Quadro 1 apresenta alguns desses recursos.

Quadro 1 - Recursos da administração

Períodos da
Recursos
administração

Igreja Católica após a A instituição conseguiu se estruturar de forma simples e eficiente, criando
queda do Império Romano uma hierarquia funcional, cujo modelo serviu de exemplo para as demais
(476 d.C.) organizações da época.

Na Antiguidade e na Idade Média, os exércitos já se organizavam de forma

Organização militar hierárquica, ou seja, já havia graus de autoridade e divisão de responsabilidades,
que são características do modelo administrativo.

A invenção da máquina a vapor marcou uma mudança significativa na política,

A Revolução Industrial
na economia e na sociedade em geral, fazendo com que a administração se
(1736 - 1819)
tornasse uma ferramenta essencial para as organizações.

Com o crescimento da indústria, estudiosos desenvolveram teorias

liberalistas que consistiam na livre concorrência de produtos e serviços
O Liberalismo Econômico
sem a interferência do Estado, fato que incentivou a produção industrial.
(Século XVIII)
O surgimento dessas teorias foi de grande importância para alguns princípios
da administração futura.

A obra O Capital revolucionou a forma organizacional das indústrias,

levando as empresas a buscarem maior racionalização no trabalho, ou seja,
a introduzirem uma interação dos profissionais às rotinas de trabalho.
Capitalismo x Socialismo
Como consequências positivas, pode-se destacar a economia de tempo
e materiais, a melhoria na qualidade dos serviços e do produto final, e,
sobretudo, o índice de produtividade das indústrias.

Com o avanço tecnológico e industrial, empresas que antes eram administradas

O empreendedorismo por famílias precisaram ser gerenciadas por profissionais com conhecimentos
de mercado, o que impulsionou o surgimento da Teoria Administrativa.

Fonte: Elaborado pelo autor (2016).

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Saiba mais
O Capital é a obra máxima e mais conhecida do alemão Karl
Marx (1818-1883). Essa obra é composta por três livros. Livro I:
publicado em 1867, aborda o processo de produção do capital;
Livro II: publicado em 1885, trata do processo de circulação do
capital; e Livro III: publicado em 1894, discorre sobre o processo
global da produção capitalista.

Fonte: http://www.infoescola.com/livros/o-capital/

Todos esses fatores foram de extrema importância para o surgimento da administração

como ciência, uma vez que contribuíram para a melhoria das práticas industriais e
deram base científica para estudos futuros.

Você já deve ter lido em alguma revista, assistido no jornal ou mesmo estudado em
algum lugar sobre o socialismo e o capitalismo. Pois bem, visto que esse assunto
também faz parte da história da administração, vamos entendê-lo um pouco mais.

1.1 CAPITALISMO E SOCIALISMO

Existem, no mundo, dois principais tipos
de sistema político-econômico, denomi-
nados capitalismo e socialismo. A partir
do Século XV, o sistema capitalista
entra no cenário mundial permanecendo
como o único modelo econômico de
grande relevância até o século XIX (1801 a 1900), quando passou a desagradar os
trabalhadores europeus que se sentiam explorados pelo sistema.

Com o sentimento de mudança tomando conta do povo, o socialismo surgiu

como alternativa ao sistema vigente. Em linhas gerais, a ideia desse novo sistema
defendia uma sociedade mais justa, com o fim da sociedade de classes, na qual
os trabalhadores se sentiam explorados pelos capitalistas.

Karl Marx, nascido em 05 de maio de 1818 e falecido em 14 de março de 1883, foi um

dos principais pensadores a apoiar o sistema e dispor um agrupamento de ideias
importantes para a instauração de uma sociedade integralmente socialista. Essas ideias
foram fruto de um longo e detalhado estudo sobre o sistema capitalista.

A implantação do sistema socialista só veio a se tornar

realidade em 1917, após a derrubada do governo O governo monarquista é
um regime político coman-
monarquista pela Revolução Russa, originando a União
dado por um monarca (rei,
das Repúblicas Socialistas Soviéticas. A partir da segunda imperador, príncipe, etc.)
metade do século XX (1901-2000), o socialismo serviu de que exerce o poder de modo
hereditário e vitalício, sem
inspiração para outras nações, como China, Cuba e alguns
qualquer consulta ao povo.
outros países do Leste Europeu, África e Ásia.
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Para compreender melhor esse contexto, analise, no Quadro 2, as ideias defendidas

pelo sistema socialista e pelo sistema capitalista.

Quadro 2 - Defesas do sistema socialista e do sistema capitalista

Ideias Sistema Socialista Sistema Capitalista

Meios de No socialismo, o Estado é responsável por No sistema capitalista, os meios de

produção gerenciar a estrutura produtiva do país,
e a riqueza gerada por essa estrutura deve
ser igualmente dividida entre todos.
produção não possuem controle do
Estado, estando os empreendedores livres
para definir todas as questões referentes a
seus métodos produtivos e à circulação de
mercadorias. Nesse sistema, o lucro é um
dos ideais buscados pelo dono do negócio.

Classes O socialismo defende a inexistência de Antigamente, as classes definidas no

classes. A única classe que deve existir
no sistema socialista é a classe proletária,
uma vez que os meios de produção
são pertencentes a toda sociedade.
O trabalho de todos é conjunto, e o
propósito compartilhado por todos é o
de melhoria de toda a sociedade. Dessa
forma, inexistem relações de patrões
e empregados.
sistema capitalista eram divididas entre
proletariado e burguesia. Tais conceitos
não são mais utilizados nos tempos
atuais. No Brasil, utiliza-se a nomenclatura
de classes A, B, C, D ou E, estando a
população da classe A entre as mais ricas
da sociedade; e a população pertencente
à classe E entre as mais pobres.

Papel do No sistema socialista, o Estado é No sistema capitalista, defende-se a não

Estado responsável por controlar toda a
economia, o que inclui a regulamentação
do valor de salário, controle de preços,
produção e estoque, entre outros
segmentos. Nesse sistema, não existe
variação de preços ou concorrência.
influência do Estado nas relações de
trabalho, fazendo com que a economia
seja determinada de acordo com variáveis
como oferta e demanda de produtos e
serviços, o que podemos chamar também
de economia flutuante.

Fonte: Elaborado pelo autor (2016).

A seguir, veremos como a administração surgiu como

ciência e como ela se desenvolveu ao longo do período
industrial até chegar ao ponto como a conhecemos hoje.

09 06
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2 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
A administração como ciência teve seu início com
Winslow Taylor, engenheiro americano que, no
Século XX, revolucionou a forma do pensamento
administrativo. Taylor iniciou seus estudos em
campo com a Escola de Administração Científica,
cujo objetivo era dar ênfase nas tarefas de eliminar
desperdícios e elevar os níveis de produtividade
através de métodos e técnicas. O trabalho de Taylor foi divido em dois períodos.

`` Primeiro período: no primeiro período, com a publicação do livro “Shop

Management” (Administração de Oficinas), em 1903, Taylor pôde apontar
diversos aspectos administrativos a fim de racionalizar o trabalho operário
dentro das empresas. Em seu livro, os principais pontos abordados foram:

a) Reduzir custos na produção e pagar salários melhores a quem

produz mais;
b) Padronizar métodos e técnicas com o intuito de facilitar o controle
da produção operária;
c) Fazer com que os operários tivessem condições de trabalho
adequadas, para que pudessem executar bem seu trabalho;
d) Treinar devidamente os funcionários, para que houvesse produção;
e) Criar uma rede de cooperação no campo administrativo, a fim de
garantir a permanência dessa ciência.

`` Segundo período: em seu segundo período, Taylor passou a se preocupar

mais com a administração geral das organizações, dando ênfase na forma
como as empresas deveriam se estruturar como um todo. Esse período
corresponde à publicação de seu livro “The principles of Scientific
Management” (Princípios Fundamentais da Administração Científica), que
buscava trazer os quatro principais princípios administrativos aplicáveis
ao cotidiano de qualquer empresa. Esses quatro princípios são o Princípio
de Planejamento, o Princípio de Preparo, o Princípio do Controle e o
Princípio da Execução. Vamos conhecer mais sobre eles no Quadro 3.

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Quadro 3 - Pontos administrativos

Princípios Estrutura

O trabalho não deve ser de critério individual e improvisado

Princípio de Planejamento pelo operário, ele deve ser planejado e executado baseado em
procedimentos científicos.

Princípio de Preparo Treinar e preparar os operários para produzir mais e melhor.

Monitorar o trabalho para garantir que ele esteja sendo executado

Princípio do Controle
como planejado.

Distribuir responsabilidades para que haja disciplina na execução

Princípio da Execução
dos trabalhos.

Fonte: Elaborado pelo autor (2016).

Taylor motivou diversos seguidores com suas obras e foi, com certeza, o pioneiro
da Administração Científica em dar ênfase nas tarefas.

Em seu primeiro período, o engenheiro buscava a racionalização

do trabalho dos operários. Já em seu segundo período,
preocupava-se com a estrutura organizacional1 das empresas
como um todo.
1
  Estrutura organizacional é o sistema que opera a divisão, organização e
coordenação de todas as atividades desenvolvidas em uma organização.

Apesar de receber críticas, como a robotização do trabalho do homem e a ausência

de qualquer comprovação científica nos princípios da abordagem de Taylor,
a Administração Científica foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa.

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3 TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Enquanto nos Estados Unidos os estudos
realizados por Taylor na Administração Científica
tinham o objetivo de enfatizar a tarefa realizada
pelo operário, na França surgiu a Teoria Clássica
da administração, com o objetivo de enfatizar
a eficiência dentro de uma organização.
Essa última teoria surgiu a partir dos estudos de
Henri Fayol, também engenheiro, que acreditava
que, para uma organização ser eficiente, precisava de uma estrutura organizacional
consolidada com seções, departamentos e pessoas capacitadas.

Fayol enumerou seis funções que considerava fundamentais para que uma organização
funcionasse de forma eficiente. Vamos conhecer essas seis funções no Quadro 4.

Quadro 4 - Funções para o funcionamento eficiente de uma organização

Funções Descrição

Técnicas A própria produção de uma organização, seja de bens ou serviços.

Comerciais Compra, venda e permutação.

Financeiras Gerenciamento do capital, ou seja, de todos os recursos financeiros existentes na organização.

Segurança Preservação e proteção tanto dos bens como dos operários.

Funções Contábeis Balanços, demonstração de fluxo de caixa, entre outros.

Administrativas Têm a função de coordenar as demais funções.

Fonte: Elaborado pelo autor (2016).

Saiba mais
Balanço é o quadro que demonstra a situação financeira da
empresa em uma data específica.

O fluxo de caixa registra a entrada e saída de capital em um

determinado período. Nessa demonstração, busca-se detalhar
todas as transações realizadas.

Na função administrativa, Fayol foi mais específico e detalhou-a, apontando cinco

elementos a serem seguidos pelos administradores: prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar.

12 06
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1) Prever: traçar metas com base em visualizações futuras.

2) Organizar: proporcionar um ambiente adequado para o
funcionamento da organização (material e social).
3) Comandar: gerenciar a organização com o objetivo de
fazê-la funcionar.
4) Coordenar: sincronizar e harmonizar as atividades
desenvolvidas dentro da organização com o intuito de
facilitar a produção.
5) Controlar: Garantir que todo o processo de produção
ocorra como o planejado.

Fayol também definiu os 14 princípios gerais da administração. Conheça-os a seguir:

1) Divisão do Trabalho: pessoas especializadas para cada tipo de trabalho.

2) Autoridade e Responsabilidade: direito de mandar e esperar obediência.

3) Disciplina: obediência e respeito aos acordos estabelecidos.

4) Unidade de Comando: cada operário deve receber ordens de apenas um

superior.

5) Unidade de Direção: cada atividade desenvolvida dentro da organização

deve ser planejada por um grupo que tenha os mesmos interesses e
objetivos.

6) Subordinação dos Interesses Individuais aos Gerais: os interesses gerais

da organização devem ser mais relevantes que os interesses pessoais de
cada membro da empresa.

7) Remuneração do Pessoal: os empregados devem se sentir satisfeitos

em termos de retribuição.

8) Centralização: a autoridade deve se concentrar no topo da pirâmide

hierárquica.

9) Cadeia Escalar: é a linha hierárquica que vai desde o presidente até os

operários.

10) Ordem: organização dentro da empresa.

11) Equidade: harmonia e justiça para a satisfação e confiança dos empregados.

12) Estabilidade do Pessoal: quanto mais tempo um funcionário permanecer

na organização, melhor para a empresa. A instabilidade de pessoal atrapalha
a produção e prejudica a organização.

13) Iniciativa: capacidade de agir perante os imprevistos e de visualizar

planos futuros.

14) Espírito de equipe: harmonia entre todos os funcionários de uma organização.

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A Teoria Clássica da administração, defendida por Fayol, apresenta características

estruturais que dividem a organização em órgãos hierárquicos. Essa teoria defende
a ideia de divisão de trabalho por meio de profissionais especializados e autoridade
para demandar tarefas.

Essa teoria é muito utilizada por administradores iniciantes, pois apresenta uma
visão simples e ordenada das tarefas que devem ser realizadas pelas organizações.
Apesar de sofrer muitas críticas por ser considerada uma teoria simplista, ela ainda
serve de base para os principais conceitos da administração moderna.

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4 ADMINISTRAÇÃO HUMANISTA
Nessa abordagem, o conceito de administração deixa de enfatizar a tarefa
(Administração Científica) e a organização (Administração Clássica), passando a
dar ênfase nas pessoas.

Conceito
Como o próprio nome diz, a administração humanista se baseia nas
pessoas e tem o objetivo de humanizar as práticas profissionais,
ou seja, há preocupação com fatores como motivação e
comunicação, contrapondo os modelos anteriores de autoridade.

A Teoria Humanista surgiu a partir de um experimento realizado por Elton Mayo,

denominado Experiência de Hawthorne. Tal estudo possibilitou o surgimento da
Teoria das Relações Humanas, cujo aspecto mais importante era dar atenção ao
empregado como pessoa, e não apenas como operário. A seguir, você conhecerá
um pouco mais sobre essa experiência.

4.1 EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE

Elton Mayo realizou, em 1927, uma experiência
na Western Eletric Company, famosa pela
fabricação de equipamentos e componentes
eletrônicos. Ele havia percebido que as más
condições de trabalho no local eram responsáveis
por problemas como fadiga, acidentes, elevada
rotatividade, entre outras situações.

Para tornar possível tal experiência, houve quatro fases:

Primeira Fase: na primeira fase, foram divididos dois grupos

de trabalhadores que executavam as mesmas funções
dentro da empresa, entretanto, o local tinha iluminações
diferentes. Um deles recebia iluminação constante, enquanto
o outro recebia iluminação variável. A partir dessa etapa,
os pesquisadores perceberam que o fator psicológico tinha
influência direta na produção, uma vez que constataram
que, conforme a iluminação aumentava, aumentava também
o volume de produção. Já quando a iluminação diminuía,
o volume de produção também diminuía.

15 06
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Segunda Fase: na segunda fase da experiência, o local de

trabalho foi alterado, assim como a forma de pagamento.
Intervalos de descanso foram introduzidos à rotina e
pequenos lanches leves foram distribuídos nesses intervalos.
Após essas mudanças, os pesquisadores verificaram que
os trabalhadores aumentaram seu rendimento na produção,
uma vez que trabalhavam mais satisfeitos.

Terceira Fase: os pesquisadores se preocuparam, na terceira

fase, em saber mais a opinião dos funcionários. Através disso,
descobriram uma organização informal na empresa, manifestada
por padrões que os próprios trabalhadores formaram.

Uma organização informal dentro de uma empresa se

caracteriza pelos costumes, tradições e normas sociais vigentes
entre os seus funcionários. Não segue, necessariamente,
um padrão preestabelecido pela organização, mas, sim, um
conjunto de valores compartilhados com os demais colegas de
equipe no dia a dia.

Quarta Fase: na quarta fase da experiência, foi analisada

a organização informal descoberta na terceira fase. Foram
atribuídos pagamentos à produção do grupo (em vez de
um sistema individual), e, a partir daí os pesquisadores
verificaram que os trabalhadores se tornaram mais solidários.

Entre as principais conclusões a que chegaram os pesquisadores acerca desse

experimento, destaca-se que:

`` O nível de produção de uma organização é resultante de uma integração

social entre os indivíduos.

`` Os trabalhadores tendem a se comportar como um grupo. Portanto,

é preciso pensar nos subordinados de uma maneira geral.

`` Os trabalhadores são mais motivados por aprovação social, participação

nas atividades em grupo e reconhecimento do que por aumentos salariais.

`` Os grupos informais passaram a ser reconhecidos dentro da organização.

A partir dessa experiência, foi possível concluir que o nível

de produção pode ser medido pela expectativa de todo
o grupo diante dos benefícios gerados pela organização.
Os trabalhadores esperavam reconhecimento e trabalharam
melhor quando inseridos em seus grupos informais.

16 06
 UNIDADE CURRICULAR 1: Organizar e executar atividades de apoio aos processos da organização

Para a época, entre 1927 e 1932, esses estudos foram inovadores, pois, ao contrário da
Teoria Clássica e da Teoria Científica da administração, eles buscavam a humanização
dos funcionários para um melhor desempenho no ambiente de trabalho.

Foi a partir da Experiência de Hawthorne que se percebeu a necessidade de dar

valor às características pessoais de cada funcionário, uma vez que se notou que a
satisfação pessoal é sinônimo de maior e melhor produção.

A Teoria Humanista foi um grande passo para o desenvolvimento de práticas

sociais dentro das organizações, desencadeando uma nova preocupação dentro
das empresas: além da função econômica (produção), a função social, que visava
à satisfação de cada funcionário dentro da organização.

17 06
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5 TEORIA NEOCLÁSSICA
A Teoria Neoclássica da administração surgiu na década de 1950 com o objetivo
de retomar alguns conceitos da Teoria Clássica, considerando-se a evolução da
indústria até então.

Conceito
Em outras palavras, a Teoria Neoclássica é a Teoria Clássica
aplicada às necessidades atuais.

Os principais autores dessa teoria são Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz
e Cyril O’Donnell. Analise, no Quadro 5, a descrição relativa a cada um desses
autores e sua relação com a administração.

Quadro 5 - Principais autores da Teoria Neoclássica

Autor Descrição

Escritor, professor e consultor de empresas, foi considerado o pai da Administração

Peter Ferdinand Drucker
Moderna, sendo um dos autores que mais contribuiu com os estudos relacionados
(1909 – 2005)
aos efeitos da globalização na economia e nas organizações.
Ernest Dale Economista que influenciou diretamente em questões como a evolução social e
(1917 – 1996) econômica do século XX e o desenvolvimento empírico na administração.
Professor de administração e consultor de diversas grandes empresas americanas,
Harold Koontz tem como uma de suas principais obras o livro “Administração: uma perspectiva
(1909 – 1984) global e empresarial”, traduzido para diversas línguas diferentes e que vendeu
milhares de cópias ao redor do mundo.
Assim como Harold Koontz, também foi um professor de administração e consultor
Cyril O’Donnell
de diversas grandes empresas americanas, sendo considerado um dos pioneiros
(1900 – 1976)
nos estudos organizacionais.

Fonte: Elaborado pelo autor (2016).

As principais características da Teoria Neoclássica são:

• Ênfase na prática da administração: aplicação prática da Teoria

Administrativa para conseguir resultados palpáveis.
• Reafirmação relativa das premissas clássicas: reformulação
da Teoria Clássica a partir da observação do comportamento no
campo da administração.
• Ênfase nos princípios gerais da administração: normas de
comportamento para buscar soluções administrativas mais práticas.
• Ênfase nos objetivos e resultados: toda a base administrativa
deve ter seu foco em alcançar objetivos e resultados.
• Ecletismo nos conceitos: tem como base não somente a Teoria
Clássica, mas também outras teorias administrativas mais recentes.

18 06
 UNIDADE CURRICULAR 1: Organizar e executar atividades de apoio aos processos da organização

Essa teoria tem foco nas tarefas de planejamento, organização, direção e controle,
que devem ser desempenhadas pelo administrador. Analise as funções dessas
tarefas no Quadro 6.

Quadro 6 - Tarefas e funções da Teoria Neoclássica

Tarefas Função

Além de ser o primeiro processo dentro de uma organização, ele é, também, um

processo contínuo da administração, cujo objetivo é traçar metas a serem alcançadas.
Planejamento Essa função cabe, na maioria das vezes, ao administrador geral da empresa, que tem a
missão de analisar dados, identificar fraquezas, ameaças e oportunidades, a fim de que a
implementação de qualquer serviço dentro de uma empresa ocorra com êxito.

É a parte administrativa que deve gerenciar o agrupamento de todos os recursos

Organização
necessários, para tornar o ambiente propício ao desenvolvimento das atividades planejadas.

Esta função deve servir de guia para os funcionários, orientando-os na direção certa, para
Direção que os objetivos propostos sejam realizados. Motivação, liderança e comunicação são
aspectos importantes nessa função, uma vez que a direção lida diretamente com pessoas.

O controle é a função que fiscaliza se cada uma das funções anteriores estão, de fato,
Controle
sendo executadas.

Fonte: Elaborado pelo autor (2016).

A Teoria Neoclássica considera a administração uma prática essencial para a

organização das empresas. Com o crescimento das organizações, especialmente
após a década de 1930, os teóricos neoclássicos viram a necessidade da presença
de um administrador que dominasse não somente questões técnicas e específicas
de trabalho, mas também questões relacionadas ao gerenciamento de pessoas.

Portanto, a corrente administrativa denominada neoclássica se baseia no processo

administrativo com ênfase nos resultados e objetivos, ou seja, buscando se adequar
ao mundo industrial atual.

19 06
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6 O MODELO JAPONÊS
A partir da década de 1970, as ideias japonesas
a respeito da administração começaram a
ganhar força no mundo inteiro diante do
sucesso do Sistema Toyota de Produção.
Esse sistema tinha como base dois aspectos
importantes:

`` Eliminar desperdícios;
`` Fabricar com qualidade.

Segundo a Toyota, empresa japonesa fabricante de automóveis, o desperdício

gerado pelas organizações pode ser classificado em sete tipos:

1) Tempo perdido em conserto;

2) Tempo de espera;
3) Transporte;
4) Movimento humano;
5) Estoques;
6) Operações ineficientes;
7) Superprodução.

Como formas de eliminar o desperdício, foram criados três modelos de trabalho:

racionalização da força de trabalho, Just in Time e produção flexível. Vamos conhecer
melhor cada um desses modelos.

1) Racionalização da força de trabalho: o objetivo dessa estratégia é

fazer com que funcionários trabalhem em equipe, ou seja, ao invés de
um coordenador supervisionar a área de trabalho, um líder é responsável
por gerenciar essa área. A ideia da racionalização é dinamizar a rotina de
trabalho, fazendo com que cada equipe cuide de sua linha de produção.

2) Just in Time: esse sistema pode ser traduzido como “bem na hora”.
Tem como principal objetivo reduzir estoque, tornando sua reposição um
processo contínuo dependente da produção. Em outras palavras, esse
sistema visa produzir somente o necessário e no momento certo.

3) Produção flexível: esse sistema de produção consiste na fabricação sob

demanda, ou seja, quanto maior a demanda, maior a produção; quanto
menor a demanda, menor a produção.

O modelo japonês de produção revolucionou a forma de organização das indústrias,

fazendo com que uma boa administração fosse essencial para dar continuidade
a esse processo. Esse sistema, que visa a uma produção de alta qualidade e à
redução de custos e desperdícios, requer técnicas específicas de administração,
que facilitem o bom gerenciamento dessas atividades organizacionais.

20 06
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7 A ADMINISTRAÇÃO NOS TEMPOS ATUAIS

Com a globalização, as organizações precisaram
se adequar às novas formas de produção,
desenvolvendo habilidades específicas e
necessárias para se integrarem ao mercado
atual. Se, como vimos, no Taylorismo, a grande
preocupação era somente a execução de tarefas,
nos tempos atuais, a humanização do trabalho
ganhou grande importância, preocupando-se
não somente com a produção em alta escala, mas, essencialmente, com a satisfação
e o bem-estar dos funcionários.

Ao longo da inevitável evolução das teorias administrativas, o papel do administrador

extrapolou os limites do simples gerenciamento do ambiente organizacional
empresarial. Viu-se a necessidade de guiar o operário, fazendo-o passar de um
simples empregado que executa tarefas para um profissional estratégico, com
habilidades específicas, competências e responsabilidades.

Essa mudança na visão administrativa impulsionou as organizações a adotarem

práticas antitayloristas (não burocráticas e não sufocantes) que, na visão atual,
atrapalham o processo de produção eficaz.

As práticas organizacionais atuais visam à satisfação pessoal

no ambiente empresarial, uma vez que se percebeu que
profissionais motivados produzem mais e melhor.

A administração moderna, existente há mais de um século, ainda se preocupa com a

eficiência evidenciada por Taylor na Teoria Científica. A diferença é que agora busca-se
“eficiência com eficácia”, ou seja, a produção nos tempos atuais se preocupa em
como produzir melhor, evitando desperdícios de tempo e material. Outra mudança,
decorrente da evolução administrativa, é a forma como as obrigações operárias são
denominadas. Agora, em vez de tarefas a serem cumpridas, os funcionários têm
metas e desafios a serem alcançados, o que remete a um fator motivacional que é
essencial ao atual mercado competitivo.

A eficiência de uma organização está relacionada à forma

como uma atividade é realizada, ou seja, os processos que
conduzem ao resultado-fim. Já a eficácia está diretamente
atrelada aos resultados finais, não importando os meios
utilizados para atingir tal objetivo.

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 UNIDADE CURRICULAR 1: Organizar e executar atividades de apoio aos processos da organização

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