DIREITO DA
CRIANÇA E DO
Noções
Gerais
Trata-se de matéria relativamente nova
no ordenamento jurídico brasileiro. Alguns
autores querem a sua autonomia; outros, no
entanto, entendem que ela está inserida no
ramo dos Direitos Humanos, conceituando-a
como Direitos Humanos da Criança e do
 Adolescente, corrente com a qual comungo,
 Adolescente,
uma vez que o direito “é para toda a crian-  para promoção,
ça ou adolescente e para cada um dele,
individualmente” .
Direitos
Fundamentais
1. Introdução: São os chamados direitos
humanos. É o conjunto de direitos básicos
e essenciais ao nascimento e desenvolvi-
mento saudável da pessoa, especialmente
da criança e do adolescente, os quais estão
assegurados na Constituição Federal (art.
227) e no art. 4º da Lei 8.069/90 - ECA . Tais
dispositivos rezam que é dever da família,
da comunidade, da sociedade e do poder  custo, tendo em vista a existência de estudos
público assegurar, com absoluta prioridade,
a efetivação desses direitos. Dentre eles, que
são subjetivos e indisponíveis, é oportuno
destacar alguns, com suas particularida-
des.
2. Modalidades de Direitos Fundamen-
tais.
2.1. Direito à vida e à saúde (arts. 7º a 14
do ECA): o art. 7º prevê que “a criança e o
adolescente têm direito à proteção à vida e
à saúde, mediante a efetivação de políticas
sociais públicas que permitam o nascimento
e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em
condições dignas de existência”. Signica
que, desde a gestação (pré e perinatal),esse
perinatal), esse
direito deve ser protegido e promovido, inclu-
sive pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
É oportuno ressaltar o direito:
• do recém-nascido de ser identicado me- me -
diante o registro de sua impressão plantar e
digital e da impressão digital da mãe (art. 10,
II do ECA), evitando-se,
evitando-se, com isso, p. ex., a
troca de bebês nas maternidades e postos
de saúde;
• do recém-nascido a exames visando ao
diagnóstico
diagnóstico e terapêutica de anormalidade
no seu metabolismo (teste
(teste do pezinho),
pezinho), bem
como prestar orientação aos pais (art. 10,
III do ECA);
• ao fornecimento de declaração de nas-
cimento (Declaração de Nascido Vivo –
DNV), onde constem necessariamente as
intercorrências do parto e do desenvolvimento
do neonato (criança recém-nascida) (art. 10, IV
do ECA);
• a alojamento conjunto, possibilitando ao ne-
onato a permanência junto da mãe (art. 10, V
do ECA).
Já o art. 11 e seus §§ asseguram atendimento
integral à saúde da criança e do adolescente
através do Sistema Único de Saúde, garantido o
acesso universal
universal e igualitário às ações e serviços
promoção, proteção e recuperação da saú-
de, inclusive
inclusive com fornecimento gratuito àqueles
que necessitarem
necessitarem de medicamentos, próteses e
outros recursos
recursos relativos ao tratamento, habilitação
ou reabilitação.
Segundo entendimento xado pelo STJ, o Minis-
tério Público é parte legítima para promover a
defesa dos direitos individuais indisponíveis,
mesmo quando a ação busque a tutela de pessoa
individualmente considerada.
Outro aspecto importante é quanto ao direito da
criança ou do adolescente de ser acompanhado,
em tempo integral, pelo pai, mãe ou responsável
na hipótese de internação hospitalar (art. 12 do
ECA). Esse direito deve ser buscado, a todo
cientícos que mostram que a presença dos pais
reduz o tempo de internação. Signica dizer que é
bom para a criança, para a família e para o poder  ça ou o adolescente ser criado no seio da
público, que gasta menos.
Por último, devem os prossionais da área de
saúde, especialmente os médicos e os diretores
de estabelecimentos hospitalares, comunicar  tratos, violência sexual, abandono
ao Conselho Tutelar os casos de suspeita ou
conrmação de maus-tratos contra criança ou
adolescente (art. 13 do ECA), sob pena de restar 
r estar  enfatizar
congurada
congurada a infração administrativa prevista no
art. 245 do ECA.
2.2. Direito à liberdade, ao respeito e à digni-
dade (arts. 15 a 18 do ECA): dispõe o art. 15
que “a criança e o adolescente têm direito à liber-
dade, ao respeito e à dignidade como pessoas
humanas em processo de desenvolvimento e
como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituição e nas leis”. Este artigo
representou um divisor de águas entre as velhas
práticas, do antigo Código de Menores, e os no-
vos paradigmas. Proibiu-se, com isso, que juízes
expedissem portarias disciplinando o direito de ir  ção (art. 101, VIII) precária, provisória, que
e vir do público infanto-juvenil.
Permitiu-se, assim, que crianças e adolescentes
pudessem exercer os direitos
direi tos de: ir e vir, inclusive
de estar em logradouros públicos e espaços co-
munitários; opinião e expressão; crença e culto
religioso; brincar, praticar esportes e divertir-se;
participar da vida familiar e comunitária, sem dis-
criminação; participar da vida política, na forma
da lei, e buscar refúgio, auxílio e orientação (art.
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 ADOLESCENTE
16, do ECA).
Como se vê, são direitos de cidadania, que
só são aprendidos com o seu exercício. É
inadmissível
inadmissível privar a criança ou o adolescen-
te desses direitos, sob pena de comprometer 
toda a formação da pessoa humana.
Link Acadêmico 1
2.3. Direito à convivência familiar e comu-
nitária (arts. 19 a 52 do ECA): toda criança
ou adolescente
adolescente tem o direito de ser criada e
educada no seio da sua família e, excepcio-
nalmente, em família substituta (art. 19 do
ECA). Signica dizer que nenhuma criança
ou adolescente deva ser criada fora de uma
família, seja ela natural ou substituta. O im-
portante é que eles sejam criados e educados
no seio de uma família. Parece redundância,
mas não é. Rompe com um velho modelo no
qual o direito
direito era dos pais de ter um lho e
sobre ele exer cer,
cer, de forma absoluta, o poder 
familiar. Agora,
Agora, não. É diferente. Trata-se de
um modelo novo, no qual o direito não é
dos pais, mas, sim, do lho de ter um pai e
uma mãe e por estes ser assistido, mesmo
separados. Deve-se olhar 
que eles vivam separados
esse direito por um outro ângulo.
ân gulo. É mudança
de paradigma mesmo.
De acordo com esse princípio, deve a crian-
família natural (art. 25 do ECA). Porém,
nem sempre isso é possível, uma vez que
há famílias que, por diver sas
sas razões (maus-
aban dono material
e intelectual etc.), não cumprem com os
preceitos do art. 22 do ECA . É oportuno
enfatizar que a falta ou carência de recursos
materiais
materiais não constitui motivo suciente para
a perda ou a suspensão do poder familiar (art.
23 do ECA). Nesse caso deve a família ser 
incluída em programas
pro gramas ociais de auxílio
(parágrafo único do art. 23 do ECA).
Existem três modalidades de colocação em
família substituta: guarda (arts. 33 a 35 do
ECA), tutela (arts. 36 a 38 do ECA) e adoção
(arts. 39 a 52 do ECA), independentemente
da situação jurídica da criança ou adoles-
cente (art. 28 do ECA).
2.3.1. Guarda: trata-se de medida de prote-
tem lugar quando alguém mantém sob a
sua responsabilidade
responsabilidade criança ou adoles-
cente, sob o mesmo
mesmo teto, prestando-lhe
assistência material, moral, educacional
e espiritual (arts. 3º e 33, §§ do ECA), ante
a ausência dos pais.
Características: não é necessária a des-
tituição do poder familiar dos pais; não
gera vínculo de liação; não gera efeitos
1 
 sucessórios; é revogável, a qualquer tempo; 1.731 do CC); e, por último, c) Dativa: o juiz, a) pessoais: a.1) atribui a condição de
gera efeitos de direito previdenciário (§ 3º do na ausência de tutor nomeado ou de parentes paren tes lho, para todos os ns de direito (art. 41,
art. 33 – entendimento pacíco do STJ); próximos, pode deferir a tutela a pessoa idônea ECA); a.2) rompe o vínculo de liação com
extingue-se quando o guardado completa 18 (art. 1.734 CC). os pais biológicos e os parentes destes (art.
(ar t.
anos de idade; o guardião pode se opor aos Especialização da hipoteca legal. Esta poderá 41, ECA), exceto quando um dos cônjuges
pais ou a terceiros (art. 33 do ECA). ser dispensada sempre que o tutelado não pos- adota o lho do outro (§ 1º, art. 41, ECA);
Espécies. a) Estatutária: é a prevista no suir bens ou rendimentos ou ainda, se existirem a.3) alteração do nome, incluindo-se o do
ECA. Trata-se de colocação em bens, estes estiverem devidamente registrados
art. 33 do ECA. adotante, e da possibilidade
possibi lidade de mudança
família substituta. b) Natural: é aquela na no cartório de imóveis (art. 37 do ECA). do prenome; b) patrimoniais:
patrimoniais: b.1) todos
qual, qualquer que seja a decisão judicial, Protutor. O novo Código Civil criou o instituto do os direitos e deveres de lho previstos em
a criança ou o adolescente permanece na protutor, pessoa nomeada (faculdade) pelo juiz lei, inclusive previdenciários e sucessórios
família natural (art. 25 do ECA).ECA). Leva-se para scalizar o exercício da tutela pelo tutor (art. (art. 41, ECA);
em consideração que a guarda é um dos 1.742, do CC). Para o adotante:
atributos do poder familiar. Caracteriza-se Link Acadêmico 2 a) pessoais: a.1) atribui a condição de
pela disputa entre os pais biológicos, nos 2.3.3. Adoção: é a terceira modalidade de inser- pai, para todos os ns de direito, devendo
processos
processos de separação. c) Institucional: é ção em família substituta. É a mais completa. exercer o poder familiar em sua plenitude, o
a que está prevista no parágrafo único do art. Conceito: é ato jurídico bilateral que constitui  que implica o dever de assistência material,
92 do ECA, onde o dirigente de entidade de vínculos de liação e paternidade entre pessoas. moral, educacional e espiritual (art. 42 do
abrigo é equi  parado ao guardião para todos É cção legal. ECA); a.2) nos casos previstos
previstos em lei, pode
reito. d) Familiar: trata-se da
os ns de di reito. Requisitos legais e especícos: perder o poder familiar; b) prossional
pro ssional e
guarda (§ 2º, art. 33) na qual qualquer pessoa Para o adotante: a) maiores de 18 anos de previdenciário : licença-maternidade (Lei
comum do povo, previamente cadastrada na idade, idade, independentemente do estado civil (art. 10.421/02 e art. 392-A CLT); c) patrimo-
vara da infância e da juventude, recebe uma 42 do ECA c/c art. 1.618 do CC). Signica dizer  nial: dever de assistência material, moral,
criança ou adolescente, provisoriamente, que solteiros, casados, divorciados, viúvos ou educacional e espiritual (arts. 3º e 22, ECA),
em seu seio, até que a autori dadedade judiciária pessoas que vivam em união estável podem ado- inclusive sucessório e alimentício (sucessão
determine o seu retorno à família natural ou  tar. Alguns Tribunais
Tribunais de Justiça, como o do RS, recíproca - § 2º, art. 41, ECA).
substituta.. admitem a adoção por pessoas do mesmo sexo
o encaminhamento a uma família substituta Para a família natural do adotado: a)
Evita-se, com isso, que a criança seja en- (homossexuais); b) diferença de dezesseis anos perda do poder familiar, desligando-a, por 
caminhada para um abrigo. Lugar de criança entre o adotante e o adotando; c) consen consentitimento.
mento. completo, do lho, de forma irrevogável. Não
ou adolescente é na família, jamais em A vontade é fundamental, como uma faculdade facul dade tem sequer direito de visita. A única ressalva
abrigos . e) Doméstica:
abrigos. Doméstica: trata-se da guarda  jurídica; d) não podem adotar os ascendentes
ascen dentes e são os impedimentos
impedimentos matrimoniais (art. 41
prevista no art. 248 do ECA. Ela é atípica. os irmãos do adotando (§ 1º, art. 42, ECA); e) “caput ”,”, ECA); b) a morte ou a perda do poder 
Ocorre quando o adolescente é trazido de por ambos os cônjuges ou concubinos poderá familiar dos pais adotivos não restabelece
outra comarca para prestação
prestação de serviços ser deferida, desde que um deles tenha com- o poder familiar dos pais naturais (art. 49,
domésticos, mesmo que autorizado
autori zado pelos pletado dezoito anos de idade, comprovada a ECA). No entanto, há a possibilidade
possibili dade de os
pais ou responsável. O adolescente deve ter  estabilidade familiar (§ 2º, art. 42, ECA c/c p.ú. pais biológicos virem a adotar o próprio lho,
mais de 16 anos de idade. f) A guarda pode pode do art. 1.618 do CC); f) possibilidade de um dos pois a lei não veda que a pessoa seja adotada
ser deferida, liminarmente ou incidentalmente cônjuges ou concubinos adotar o lho do outro (§ mais de uma vez; c) não há dever nem direito
(guarda provisória), nos pedidos de tutela e 1º, art. 41, ECA); g) possibilidade de os divorcia- entre
entre o lho adotado e a família natural.
adoção
adoção,, exceto
exceto no de adoção por estrangei-
estr angei- dos e os judicialmente separados adotarem con- Outros aspectos importantes da adoção:
ros (§ 1º, art. 33). g) Inexiste na legislação a  juntamente, desde que acordem sobre a guarda o mandado judicial de lavratura do novo
“guarda previdenciária
previdenciária”. Esta era requerida e o regime de visitas, e ainda quando o estágio registro de nascimento do adotando também
com o único objetivo
obje tivo de deixar pensão pre- de convivência tenha se iniciado na constância determinará que se cancele o registro ante-
videnciária para algum parente, ou pessoa da sociedade conjugal (§ 4º, art. 42, ECA); h) possi- rior. Este será cancelado, e não averbado
próxima, tornando-a “ad aeternum”. bilidade de um dos cônjuges ou concubinos de ou anulado como entendem alguns (art. 47
2.3.2. Tutela: é a segunda modalidade de adotar,
adotar, sozinho, com a anuência do outro (art. do ECA).
colocação
colocação de criança ou adolescente em 165, I, ECA); i) possibilidade possibilidade de ser deferida a A autoridade judiciária manterá, em cada
família substituta.
substituta. Dispõe o art. 36 do ECA adoção ao adotante que, após inequívoca mani- comarca ou foro regional, um registro de
que esta será defe deferida,
rida, nos termos da lei festação de vontade, vier a falecer no curso do crianças e adolescentes em condições de
civil, a pessoa de até 21 anos de idade procedimento (adoção “post mortem”), antes de serem adotados e outro de pessoas interes-
incompletos. O art. 36 faz menção
men ção à idade prolatada a sentença (§ 5º, art. 42, ECA). Os sadas na adoção (art. 50 do ECA).
de 21 anos. Operou-se, porém, com o novo efeitos retroagem à data do óbito; j) o tutor ou o 2.3.4. Do procedimento de colocação em
Código Civil, sua revogação parcial para 18 curador curador só pode adotar o pupilo ou o curatelado famí 
famí lia
lia substituta – requisitos da petição
anos incompletos (art. 5º CC). depois que prestar conta de sua administração inicial. Alguns aspectos: os arts. 165 a 170
inicial.
Conceito: é a responsabilidade atribuída, e saldar o seu alcance (art. 44, ECA). do ECA indica os requisitos para a concessão
 por lei, a terceiro, para representar ou assistir  Para o adotando: de pedidos de colocação em família substitu-
criança ou adolescente cujos pais faleceram, a) deve contar com, no máximo, dezoito anos de ta (guar da,
da, tutela e adoção). São eles:
foram declarados ausentes ou tiveram o po- idade à data do pedido, salvo se já estiver sob I. qualicação completa do requerente e de
der familiar suspenso ou destituído, devendo a guarda ou tutela do adotante (art. 40, ECA); seu eventual cônjuge, ou companheiro, com
ainda administrar seus bens. b) consentimento dos pais ou do representante expressa anuência deste; II. indicação de
Características: implica, necessariamente, a legal (art. 45, ECA), salvo se estes forem des- eventual parentesco do requerente e de seu
destituição ou suspensão do poder familiar e conhecidos ou tiverem sido destituídos do poder  cônjuge, ou companheiro, com a criança ou
o dever de guarda; é revogável; não tem efei- familiar (§ 1º); c) quando contar com mais de adolescente, especicando se tem ou não
tos sucessórios; tem efeitos previdenciários doze anos de idade, também deve consentir (§ parente vivo; III. qualicação
qualica ção completa da
e extingue-se quando o tutelado completa 2º, art. 45, ECA). criança ou adolescente e de seus pais, se
dezoito anos de idade. Requisito formal: a adoção é sempre judicial, conhecidos; IV IV.. indicação do cartório
cartório onde
Espécies: a) Testamentária: dispõe o art. inclusive de adultos (art. 1.623, CC). É vedada a foi inscrito o nascimento, anexando, se
1.729 do Código Civil que os pais podem adoção por escritura pública ou por procuração possível, uma cópia da respectiva certidão;
nomear, por testamento ou qualquer outro (p.ú., art. 39, ECA). O vínculo da adoção constitui- V. declaração
declaração sobre a existência de bens,
documento idôneo, tutor para o lho que se por sentença judicial (art. 47, ECA), de forma direitos ou rendimentos relativos à criança
tenha menos de 18 anos de idade; b) Legí- irrevogável (art. 48, ECA). ou ao adolescente.
tima: na ausência de tutor nomea do a tutela Efeitos jurídicos da adoção: É oportuno tecer algumas considerações
poderá ser deferida a parentes próximos
próximos (art. Para o adotando: quanto aos requisitos da petição.
2 
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A anuência prevista no inciso I pode ser  Nos pedidos de guarda, tutela ou adoção, deve e os elevados níveis de repetência (art. 56
dispensada
dispen sada se o casal estiver separado, o juiz observar o melhor para a criança, indepen- do ECA).
situação que deve car devidamente compro-
compro - dentemente do que dispõe o § 2º, primeira parte, 2.5. Do Direito à prossionalização e à
vada na fase de instrução processual. Além art. 28, ECA. proteção no trabalho (arts. 60 a 69, ECA):
disso, não é recomen dável que apenas um 2.3.5. Da adoção internacional (arts. 51 e 52, o trabalho
trabalho do adolescente está regulado
dos cônjuges adote. ECA). A colocação em família substituta es- pelo ECA e pelos arts. 402 a 441 da CLT. A
O requisito contido no inciso II é para se trangeira constitui medida excepcional (grifei), legislação exclui qualquer possibilidade de
cumprir o que dispõe o § 2º do art. 28 do somente admissível na modalidade de adoção trabalho para criança, pessoas com menos
ECA, uma vez que “na
“na apreciação do pedido (art. 31, ECA). Por ser medida excepcional, a de doze anos de idade incompletos.
incom pletos.
levar-se-á em conta o grau de parentesco e preferência
preferência é para o brasileiro. A criança ou o O art. 60 do ECA foi revogado pelo inciso
a relação de anidade ou de afetividade, a adolescente
adolescente só poderá ser adotado por estran- XXXIII do art. 7º da CF, passando a ter a
m de minorar as consequências decorrentes geiro residente e domiciliado fora do Brasil depois seguinte redação: “proibição de trabalho
da medida”. independentemente de esgotados todos os meios de mantê-la em
medida”. No entanto, independentemente noturno, perigoso ou insalubre a menores de
do grau de parentesco, levar-se-á em conta, família brasileira. Se o estrangeiro é residente dezoito e de qualquer trabalho a menores de
sempre, o melhor para a criança ou o ado- no Brasil, com visto de permanência, a adoção dezesseis anos, salvo na condição de apren-
lescente. Deve, inclusive, ser previamente será nacional. diz, a partir de quatorze anos”. O trabalho,
ouvido e a sua opinião devidamente consi- A adoção internacional poderá ser condicionada portanto, só é permitido para
par a pessoas a partir 
derada (§ 1º, art. 28, ECA). a estudo prévio e análise de uma comissão dos dezesseis anos de idade, salvo na condi-
qualica - estadual judiciária de adoção, que fornecerá
Quanto ao inciso III, é importante a qualica- ção de aprendiz, devendo ser observadas as
ção da criança ou do adolescente e de seus laudo de habilitação para instruir futuro processo seguintes condições: não pode ser noturno,
pais, se conhecidos, a m de se vericar o  judicial de adoção, nos juízos da infância e da realizado entre as 22 horas de um dia e as 5
requisito especíco do consentimento e, se  juventude (art. 52). horas do dia seguinte; não pode ser perigoso,
per igoso,
for o caso, esgotar todos os meios de citação Não será concedida a guarda provisória (§ 1º, insalubre ou penoso, realizado em locais
pessoal. art. 33) do adotando nem permitida a sua saída prejudiciais à sua formação e ao seu desen-
Nenhuma medida de proteção deve trami- do território brasileiro, antes do trânsito em jul- volvimento físico, psíquico, moral e social e
tar sem estar instruída com a certidão de gado da sentença (§ 4º, art. 51). ainda em horários
h orários e locais que não
não permitam
permitam
nascimento da criança ou do adolescente A Convenção Relativa à Proteção das Crianças a frequência à escola (art. 67 do ECA).
(art. 102, ECA). Se não for possível juntar  e à Cooperação em Matéria de Adoção Inter- Ao adolescente aprendiz ou trabalhador são
cópia, como prevê o inciso IV, deve o nacional, de 29 de maio de 1993, raticada pelo pe lo assegurados todos os direitos trabalhistas e
  juiz requisitá-la do cartório de registro governo brasileiro em maio de 1995, insti
instituiu
tuiu a previdenciários (art. 227, § 3º, II, CF).
de pessoas naturais. Caso não exista autoridade central, que deve dar cumprimento cum primento às Conceito: considera-se trabalho de apren-
registro de nascimento, este será feito à obrigações impostas por ela, e legitimoule gitimou a atua- dizado aquele desenvolvido na busca da
vista dos elementos disponíveis, mediante ção de entidades especializadas, estrangeiras, “formação técnico-profissional ministrada
requisição da autoridade judiciária (§ 1º, governamentais ou não, na assistência
assis tência ao inte- segundo as diretrizes e bases da legislação
art. 102, ECA). ressado em adoção, tornando-as inclusive partes de educação em vigor” (art. 62 do ECA),
A declaração de bens serve mais para os legítimas na postulação de pedidos judiciais. devendo obedecer aos seguintes princípios
princípios:
casos de tutela e guarda (inciso V). Link Acadêmico 3 garantia de acesso e frequência obrigatórios
obri gatórios
Os pedidos devem ser feitos por advogado. 2.4. Do direito à educação, à cultura, ao es- ao ensino regular; atividade compatível com
No entanto, se os pais forem falecidos, porte e ao lazer (arts. 53 a 59, ECA). A criança o desenvolvimento do adolescente e horário
tiverem sido destituídos do poder familiar ou e o adolescente têm direito à educação, que especial para o exercício das atividades (art.
houverem aderido expressamente ao pedido, proporcione o pleno desenvolvimento de sua 63 do ECA).
este poderá ser formulado diretamente na pessoa, preparo para o exercício da cidadania A legislação proporciona ao adolescente o
secretaria da vara da infância e da juventude, e qualicação para o trabalho (art. 53). Alguns acesso à prossionalização e à proteção no
em petição assinada pelos próprios requeren- princípios devem ser observados, dentre outros: trabalho, sem afastar, no entanto, o respeito
tes (art. 166, ECA). a) acesso à escola pública e gratui
gra tuita
ta próxima a à condição peculiar de pessoa em desenvol-
Nos pedidos de colocação em família substi- sua residência (art. 53, V do ECA); b) ensino vimento. Ademais, a capacitação prossional
tuta, a autoridade judiciária deve determinar  fundamental,
fundamental, obrigatório e gratuito,
gratuito, inclusive para deve ser adequada ao mercado de trabalho
a realização de estudo psicossocial (art. os que a ele não tiveram acesso na idade própria (art. 69 do ECA).
167, ECA), inclusive para subsidiar a con- (art. 54, I do ECA); c) atendi
atendimen
mentoto em creche e O momento é de proteção e promoção des-
cessão de guarda provisória ou estágio de pré-escola às crianças de zero a seis anos de ses direitos, o que implica, necessariamente,
convivência. idade (art. 54, IV); d) oferta de ensino noturno a desmisticação de duas culturas. A pri- pri -
Competência: a competência para julgar a regular, adequado às condições do adolescente meira: é melhor a criança estar trabalhando
adoção de criança ou adolescente é da vara trabalhador (art. 54, VI do ECA); e) atendimento
atendimento do que roubando; a segunda: educação
da infância e da juventude, independente- no ensino fundamental, através de programas pro gramas pelo trabalho (não é necessário estudar, só
mente de sua situação jurídica (direitos suplementares de material didático-escolar, trabalhar).
violados ou ameaçados de violação – art. transporte,
transporte, alimentação e assistência à saúde
148, III, ECA). Já a adoção de pessoa adulta, (art. 54, VII do ECA); Do Direito
prevista no Código Civil, deve ser julgada pe- O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Sócio-Educativo
las varas de família ou outra vara, de acordo Poder Público ou sua oferta irregular importa
com a lei de organização judiciária de cada responsabilidade da autoridade competente (§ 2º, 1. Evolução histórica: é oportuno, nesse
estado da federação. art. 54 do ECA). E ainda: os pais ou responsável
responsá vel momento, fazer uma breve retrospectiva do
Porém, a guarda e a tutela dependem da têm a obrigação de matricular seus lhos ou pu - direito sócio-educativo no Brasil em face de
situação jurídica da criança ou do adoles-
situação pilos na rede regular de ensino (art. 55 do ECA), um novo entendimento que, com o advento
cente. Se este estiver com os seus direitos sob pena de incorrerem nas penas do art. 246 do ECA, implementou o Direito Penal juvenil.
violados ou ameaçados de violação (cre- do Código Penal. Antes das doutrinas tutelares, prevalecia na
dores de direitos), nas condições do art. 98 Por último, os dirigentes de estabelecimentos de América Latina os códigos penais retribu-
do ECA, a competência será da Justiça da ensino fundamental comunicarão ao Conselho cionistas, do século XIX, o que se estendeu
Infância e da Juventude (art. 148, p.ú., “a”, Tutelar
Tutelar ou, na ausência deste órgão, à autoridade até 1919.
ECA). No entanto,
entanto, se a criança ou o ado-  judiciária (art. 262, ECA) notícias de: maus-tratos 1.1. O Código Criminal do Império previa
lescente estiver com todos os seus direitos envolvendo seus alunos, sob pena de co meter  no § 1º do art. 10 que “não se julgarão os
respeitados, será da vara de família ou outra a infração administrativa prevista no art. 245 criminosos menores de 14 anos, excetuando-
prevista na lei de organização
organização judiciária. do ECA; reiteração de faltas injusticadas e de se os casos em que demonstrasse discerni-
evasão escolar, esgotados os recursos esco lares mento”.
mento”. Admitia-se
Admitia-se a internação em casas de
3 
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correção, por período determinado pelo juiz,
com desligamento
desligamento obrigatório
obrigatório aos 17 anos
de idade. As penas dos infratores com idade
entre 14 e 21 anos seriam atenuadas. Em
casos graves, porém, a pena poderia
po deria ser de
forçados, executados com calceta
trabalhos forçados,
nos pés e correntes de ferro.
Com a passagem para o regime republicano,
a criança e o adolescente deixam de ser  que eram os orfanatos e as internações. O art. 41
preocupação somente da família e da Igreja
e passam a ser também do Estado.
1.2. O Código Penal Republicano de 1890
previa, em seus dispositivos, que menores
de 9 anos de idade eram completamente
irresponsáveis por seus atos. Na faixa dos
9 aos 14 anos a responsabilização era con-
dicionada à demonstração do discernimento
(grifei), o que se aferia com o fato de o menor  ECA)
ter ou não providenciado a ocultação dos
vestígios do crime. O art. 30 previa o recolhi-
mento de infratores em estabelecimentos
disciplinares. Na faixa etária dos 14 aos 17
anos, o discernimento era sempre presumi-
do, o que resultava na diminuição de dois
terços das penas cominadas aos adultos.
Dos 17 aos 21 anos, havia a imposição das
mesmas penas impostas aos adultos, mas
com atenuantes. Foi um período que tinha
como parâmetro o discernimento e, por con-
seguinte, a periculosidade.
1.3. A fase tutelar  nasceu na Argentina,
em 1921, com o advento da Lei 10.903 (Lei
Agote), e, no Brasil, em 1923, consolidada,
posterior mente,
mente, com o primeiro Código de
Menores, em 1927 (Decreto 17.943), ela-
borado pelo juiz de menores José Cândido
Albuquerque de Mello Mattos (juiz no Rio de
Janeiro). A partir dessa nova no va legislação, o
tratamento dispensado à criança crian ça e ao ado-
lescente saiu do campo do Direito Penal
e passou a fazer parte de uma legislação
especíca. A imputabilidade
imputabilidade foi xada abaixo
dos 14 anos de idade. O art. 24, § 2º, previa
que “se o menor for abandonado, pervertido,
ou em peri go go de o ser ”,”, a autoridade com-
petente poderia colocá-lo em asilo, casa de
educação, escola de preservação, ou o con-
aria a pessoa idônea, pelo tempo que fosse
necessário à sua educação, desde que não
ultrapassasse a idade de 21 anos. Na faixa
etária dos 14 aos 18 anos, a responsabili-
dade penal era apurada sob rito especial. Se
fosse considerado de alta periculosidade,
periculosidade,
poderia ser recolhido em estabelecimentos
estabelecimen tos
destinados a adultos, até completar os 21
anos de idade.
Menores abandonados e infratores recebiam
o mesmo tratamento.
1.4. Em 8 de fevereiro de 1979, foi editado o
segundo código de menores (Lei Federal
6.697), sob a égide da doutrina da situação
irregular . Para se ter uma idéia da nova
irregular  necessidades do infrator” (Afonso A. Konzen). É  promovendo, inclusive, sua matrícula; pro-
doutrina, basta ler os seus dois primeiros
artigos, in verbis:
verbis:
Art. 1º: “Este Código dispõe sobre a assistên-
cia, proteção e vigilância a menores:
I – até dezoito anos de idade, que se encontre
em situação irregular e, II – entre dezoito e
vinte e um anos, nos casos expressos em
lei”.
O art. 2º tenta conceituar o que seja menor  assistida – LA. Em meio fechado ( privação
em situação irregular, e nele inclui, na mes-
ma situação jurídica, o adolescente privado dos
direitos básicos e o autor de infração penal.
A doutrina da situação irregular se pautava pela
imposição do medo e da solução dos problemas
sociais pela internação. Pregava que a criança ou
o adolescente abandonado era um bandido em
potencial e, como forma de prevenção, deveria
ser aplicada a melhor política pública da época,
previa, inclusive, a possibilidade de encaminha-
mento ao sistema comum, caso o adolescente
demonstrasse periculosidade. Foi a fase do
subjetivismo e da discricionarieadade.
1.5. Por m, veio o ECA, que é objeto deste
estudo.
2. Do ato infracional (arts. 103 a 105 do
2.1. Conceito: é a conduta descrita como crime
ECA).
ou contravenção penal (art. 103 do ECA).
O adolescente é penalmente inimputável (art.
228, CF). Está, porém, sujeito às medidas pre-
vistas no ECA (art. 104 c/c art. 112). Já a criança
infratora é penalmente inimputável (art. 228, CF)
e irresponsável diante do ECA, recebendo ape-
nas medidas de proteção (art. 105 c/c art. 101).
Deve ser levada em consideração a idade da
criança e do adolescente à data do fato (pará-
grafo único do art. 104 do ECA).
2.2. Dos direitos individuais (arts. 106 a 109 do
ECA): nenhum adolescente será privado de sua
liberdade senão em agrante de ato infracional
ou por ordem escrita e fundamentada da autor-
dade judiciária competente (art. 106 do ECA); o
adolescente tem direito à identicação dos res-
ponsáveis por sua apreensão, devendo ser infor-
mado acerca de seus direitos (art. 106. parágrafo
único ECA); a apreensão de qualquer
qualquer adolescen-
te e o local onde se encontre recolhido serão
incontinenti comunicados à autoridade
autori dade judiciária
competente e à família do apreendido
apreen dido ou à pes-
soa por ele indicada; examinar-se-á, desde logo
log o e
sob pena de responsabilidade, a possibilidade de
liberação imediata (art. 107 do ECA); é possível a
internação provisória, por prazo não superior a
quarenta e cinco dias, devendo a decisão que a
decretar fundamentar-se em indícios sucientes
de autoria e materialidade, demonstrada a sua
necessidade (art. 108 do ECA).
Link Acadêmico 4
3. Das medidas sócio-educativas (arts. 112 a
128 do ECA).
3.1. Natureza jurídica: “É o modo legal de
responsabilização
responsabilização do adolescente autor de ato
infracional,
infracional, com o significado de evidenciar  promover socialmente o adolescente e
a inadequação
inadequação de uma determinada conduta
penal e destinado a prevenir a prática de novas
infrações e propiciar
propiciar a adequada inserção social
e familiar, através da adesão voluntária ao fazer  tência social; supervisionar a frequência e
incidir vivências pedagógicas
pe dagógicas correspondentes às
a responsabili zação
zação sócio-educativa do adoles-
cente infrator .
3.2. São medidas sócio-educativas
sócio-educat ivas (art. 112 do
ECA): advertência, obrigação de reparar o da no,
prestação de serviços à comunidade, liber dade
liber dade
assistida, semiliberdade e internação.
direitos): pres-
(restrições de direitos):
Em meio aberto (restrições
tação de serviços à comunidade – PSC, liberdade
 privação de
liberdade): semiliberdade e internação. Em am-
liberdade):
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bos os regimes, elas podem ser cumuladas
com as medidas de proteção previstas nos
incisos II a VI do art. 101 (art. 112, VII do
ECA), e ainda aplicadas
aplicadas isolada ou cumula-
tivamente, bem como substituídas a qualquer 
tempo (art. 113 c/c art. 99 do ECA).
a) Advertência (art. 115 do ECA): consiste
em admoestação verbal, em audiência
designada para esse m, que será reduzida
a termo e assinada.
assinada. O parágrafo único do
art. 114 do ECA prevê a possibilidade de se
aplicar advertência só com a prova da ma-
terialidade e indícios sucientes da autoria.
Porém, o entendimento predominante é que
deve existir a prova tanto da materialidade
quanto da autoria, até por se tratar de san-
ção. É medida altamente pedagógica.
b) Obrigação de reparar o dano (art. 116
do ECA): em se tratando de ato infracional
com reflexos
reflexos patrimoniais, a autoridade
 judiciária poderá determinar, se for o caso,
que o adolescente resti tua
tua a coisa,
coisa, promova
o ressarcimento do dano,
dano, ou, por outra forma,
compense o prejuízo da vítima.
vítima. Havendo
manifesta impossibilidade, a medida poderá
ser substituída por outra adequada.
c) Prestação de serviços à comunida-
de – PSC (art. 117 do ECA): consiste na
realização de tarefas gratuitas de interesse
geral, em entidades
entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congêne-
res, bem como em programas
pro gramas comunitários
ou governamentais.
Carga horária: 8 horas semanais, inclusive
aos sábados, domingos e feriados, de modo
que se compatibilize com os estudos e com
a jornada normal de trabalho do sócio-
educando;
Tempo máximo: 6 meses;
Proposta pedagógica: as tarefas serão
atribuídas de acordo com as aptidões do
adolescente, podendo este se recusar a
cumpri-las, caso não seja observado esse
critério, em face do que dispõe o § 2º do
art. 112 do ECA, que não admite o trabalho
forçado.
Não se admite a prestação de serviços a
empresas privadas.
d) Liberdade assistida
assist ida – LA (arts. 118 e 119
119
do ECA): consiste no acompanhamento, au-
xílio e orientação ao adolescente em conito
com a lei, devendo a autoridade judiciária de-
signar pessoa (orientador judiciário) idônea
e qualicada para acompanhá-lo.
Deve o orientador, dentre outros encargos:
sua família, fornecendo-lhes orientação e
inserindo-os, se necessário, em programa
ocial ou comunitário de auxílio e assis-
assis -
o aproveitamento escolar do adolescente,
mover a inserção do adolescente no mercado
de trabalho e, ainda, apresentar relatório
do caso.
Duração da medida: o prazo mínimo é de
seis meses. A lei não xou o tempo máximo,
sendo este interpretado como o tempo
suciente à inserção familiar e social do
adolescente ou até que ele complete 21 anos
de idade (art. 118 do ECA).
Durante a execução da medida, esta pode
ser, a qualquer tempo, prorrogada, revogada
4 
ou substituída por outra, ouvido o orientador,
o Ministério Público e o defensor (art. 118, §
2º do ECA).
e) Semiliberdade (art. 120 do ECA): é me-
dida de privação de liberdade, em entidade
especializada,
especializada, uma vez que o adolescente
sujeito a ela enfrenta restrição no direito de
ir e vir. São obrigatórias
obriga tórias a escolarização e a
prossionalização. Eles podem trabalhar e
estudar durante o dia e recolher-se à noite e
nos nais de semana. Não comporta prazo
determinado. Aplicam-se, no que couber, as
diretrizes para a internação (§ 2º, 120 ECA),
o que implica a apresentação do relatório de
acompanhamento
acompanhamento no prazo máximo de seis
meses e internação
in ternação por um período que não
exceda a três anos, ou ainda, até o jovem
completar 21 anos de idade (§ 2º, 3º e 5º do
art. 121 ECA).
A medida pode ser aplicada como meio de
transição para o meio aberto (progressão) ou
como regime inicial (art. 120 “caput 
“caput ” ECA).
Porém, ela não vem dando a resposta que
se esperava, sendo, hoje, objeto de vários
estudos. Depende, essencialmente, da co-
responsabilidade do sócio-educando, uma
vez que ele tem a liberdade de se ausentar  uma espécie de perdão prevista no ECA. Pode
para trabalhar, estudar e retornar, sozinho,
à entidade de atendimento. Entretanto, nem
sempre isso acontece.
f) Internação (arts. 121 a 125 do ECA): im-
plica a privação da liberdade do adolescente,
adolescente,
em entidade
entidade de atendimento especializada,
com proposta
proposta pedagógica obrigatória e com
possibilidade de atividades externas, salvo
ordem judicial em contrário.
Condições de aplicabilidade (art. 122 e §§
do ECA): só  pode ser aplicada quando se
tratar de ato infracional cometido mediante
grave ameaça ou violência contra a pessoa;
por reiteração no cometimento de outras
infrações graves ou pelo descumprimento
reiterado e injusticável da medida anterior -
mente imposta (regressão – 122, III, e § 1º
do ECA e súmula 265 do STJ).
Princípios: são três os princípios que nor-
teiam a aplicação e execução da internação:
brevidade, excepcionalidade e respeito
à condição peculiar de pessoa em de-  5.1. Das garantias processuais
senvolvimento (art. 121 “caput 
“caput ” ECA). O
primeiro orienta quanto ao tempo de interna-
ção. Deve ser de, no mínimo, seis meses (§
2º, art. 121), e, no máximo, três anos (§ 3º,
art. 121). Não comporta prazo deter minado.
minado.
Quanto ao segundo, a previsão legal é que
“em nenhuma hipótese será aplicada a inter-
nação, havendo outra medida adequada” (§
2º, art. 122 do ECA). Por último, a terceira diz judiciária gratuita e integral aos necessitados, na
respeito à condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
desenvolvimento. Por essa razão ele deve
car internado em estabelecimento adequa-
adequa - a presença de seus pais ou responsável em
do, exclusivo para adolescentes,
ado lescentes, obedecida
a rigorosa separação por critérios
por  critérios de idade, 5.2. Fase policial (arts. 171 a 178 do ECA): o
compleição física e gravidade
gravida de do ato (arts.
123 e 125 do ECA).
Direitos do adolescente privado de  judiciária, enquanto que aquele apreendido em
liberdade (art. 124 do ECA): são eles:
ser entrevistado, pessoalmente, pelo repre- encaminhado à autoridade policial competente
sentante do Ministério Público; peticionar  (arts. 171 e 172 do ECA).
diretamente a qualquer
qualque r autoridade; avistar-se Havendo repartição policial especializada para
reservadamente
reservadamente com seu defensor;
defen sor; ser infor- atendimento de adolescente e em se tratando
mado de sua situação processual, sempre de ato infracional praticado em co-autoria com
que solicitado; ser tratado com respeito e
dignidade; permanecer internado na localidade
ou naquela mais próxima ao domicílio de seus
pais ou responsável; receber visitas, ao menos
semanalmente; corresponder-se com os seus
familiares
fa miliares e amigos; ter acesso aos objetos
necessários
necessários à higiene e asseio pessoal; habitar  Em caso de flagrante de ato infracional
alojamento em condições adequadas de higiene
e salubridade;
salubridade; receber escolarização e prossio-
prossio-
nalização; realizar atividades culturais, esportivas
e de lazer; ter acesso aos meios de comunicação
social; receber
receber assistência religiosa, segundo a
sua crença, e desde que assim o deseje; manter a
posse de seus objetos pessoais e dispor de local
seguro para guardá-los, recebendo comprovante
daqueles
daqueles que porventura depositados em poder  competente e a família do apreendido ou a
da entidade; receber, quando de sua desinterna-
ção, os documentos pessoais indispensáveis à
vida em sociedade.
Em nenhuma hipótese haverá incomunicabilida-
de, podendo a autoridade judiciária suspender,
temporariamente, a visita de parentes e amigos,
em decisão
decisão fundamentada (§§ 1º e 2º do art. 124
do ECA).
Link Acadêmico 5
4. Da Remissão (arts. 126 a 128): trata-se de
ser promovida pelo órgão do Ministério Público,
como forma de exclusão do processo (art. 126 do
ECA), podendo incluir, eventualmente, qualquer 
qual quer  repercussão social, deva o adolescente per-
das medidas prevista no estatuto, exceto as de
privação de liberdade (art. 127 do ECA). A re-
missão não implica necessariamente o reconhe-
cimento ou comprovação da responsabilidade,
nem prevalece para efeito de antecedentes.
Iniciado o procedimento, a remissão será conce-
dida pela autoridade judiciária (parágrafo único
do art. 126 e § 1º do art. 186 do ECA), como forma
de extinção ou suspensão do processo.
A medida aplicada por força remissão pode ser  Sendo impossível a apresentação imediata,
revista, a qualquer tempo, mediante pedido
expresso do adolescente ou de seu representan-
te legal, ou do Ministério Público (art. 128 do
ECA).
5. Da apuração do ato infracional cometido
por adolescente e da aplicação de medidas
sócio-educativas (arts. 171 a 190 do ECA).
pro cessuais (arts.
(art s. 110 e 111
do ECA): são elas: nenhum adolescente será
privado de sua liberdade sem o devido processo
legal; pleno e formal conhecimento da atribuição
de ato infracional, mediante citação ou meio equi-
valente; igualdade na relação processual, poden-
do confrontar-se com vítimas e testemunhas
e produzir todas as provas necessárias a sua
defesa; defesa técnica por advogado; assistência
forma da lei; direito de ser ouvido pessoalmente
pela autoridade competente e direito de solicitar  Se, afastada a hipótese de agrante, houver
qualquer fase do procedimento.
adolescente apreendido por força de ordem judi-
cial será, desde logo, encaminhado à autoridade
agrante de ato infracional será, incontinenti,
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maior, prevalecerá a atribuição da repartição
especializada, que, após as providências ne-
cessárias e conforme o caso, encaminhará o
adulto à repartição policial própria (parágrafo
único art. 172 do ECA).
cometido mediante violência ou grave ame-
aça à pessoa, a autoridade policial, deverá:
a) lavrar auto de apreensão, ouvidos as
testemunhas e o adolescente; b) apreender 
o produto e os instrumentos da infração; c)
requisitar os exames ou perícias necessários
à comprovação da materialidade e autoria da
infração; d) comunicar a autoridade judiciária
pessoa por ele indicada de sua apreensão; e)
ser informado dos seus direitos. Nas demais
hipóteses de agrante, a lavratura do auto po-
po -
derá ser substituída por boletim de ocorrência
circunstanciado (art. 173 do ECA).
5.2.1. Liberação e privação de liberda-
de: comparecendo
com parecendo qualquer dos pais ou
responsável,
responsável, o adolescente será prontamen-
te liberado pela autoridade policial, sob termo
de compromisso e responsabilidade de sua
apresentação ao representante
representante do Ministério
Público, no mesmo dia ou, sendo impossível,
no primeiro dia útil imediato, exceto quando,
pela gravidade do ato infracional e sua
manecer sob internação para garantia de sua
segurança
segurança pessoal ou manutenção da ordem
pública
pública (art. 174 do ECA).
5.2.2. Encaminhamento ao Ministério
Público: não sendo o caso de liberação,
Público:
a autoridade policial encaminhará, desde
logo, o adolescente ao representante do
Ministério Público, juntamente com cópia do
auto de apreensão ou boletim de ocorrência.
ime diata,
a autoridade policial encaminhará o adoles-
cente à entidade de atendimento, que fará a
apresentação
apresentação ao representante do Ministério
Público no prazo de vinte e quatro horas (art.
175 “caput 
“caput ” e § 1º do ECA).
5.2.3. Delegacia Especializada: nas lo-
calidades onde não houver entidade de
atendimento, a apresentação
apresentação far-se-á pela
autoridade policial. À falta de repartição poli-
cial especializada, o adolescente aguardará a
apresentação em dependência sepa rada da
destinada a maiores, não podendo, em qual-
quer hipótese, exceder o prazo referido no
parágrafo
parágrafo anterior (art. 175 § 2º do ECA).
Sendo o adolescente liberado, a autoridade
policial encaminhará imediatamente ao re-
presentante do Ministério Público cópia do
auto de apreensão ou boletim de ocorrência
(art. 176 do ECA).
 
indícios de participação de adolescente na
prática de ato infracional, a autoridade policial
encaminhará ao representante do Ministério
Público relatório das investigações e demais
documentos (art. 177 do ECA).
5.3. Do procedimento na fase do Ministério
Público (arts. 179 a 182).
5.3.1. Audiência de apresentação:
apresentado
apresentado o adolescente, o represen-
tante do Ministério Público, no mesmo dia
e à vista do auto de apreensão,
apreen são, boletim de
ocorrência ou relatório policial, devidamente
5 
autuados pelo cartório judicial e com informa- responsável serão cienticado
cienticadoss do teor da repre-
repre - 5.4.9. Da improcedência da representação:
ção sobre os antecedentes do adolescente,
adolescen te, sentação, e noticados a comparecer à audiên-audiên - a autoridade judiciária não aplicará qualquer 
procederá imediata e informalmente à sua cia, acompanhados de advogado. Se os pais ou medida,
medida, desde que reconheça na sentença:
oitiva e, em sendo possível, de seus pais ou responsável não forem localizados, a autoridade a) estar provada a inexistência do fato; b)
responsável,
responsável, vítima e testemunhas (art. 179  judiciária dará curador especial ao adolescente não haver prova
prova da existência do fato; c) não
“caput ” ECA). (art. 184 “caput” e §§ 1º e 2º do ECA). constituir o fato ato infracional; d) não existir 
Não sendo o caso de apresentação, o repre- 5.4.5. Suspensão do processo: não sendo prova de ter o adolescente concorrido para
sentante do Ministério Público noticará os localizado o adolescente, a autoridade judiciária o ato infracional. Nessa hipótese,
hi pótese, estando o
pais ou responsável para apresentação do expedirá mandado de busca e apreensão, deter- adolescente internado, será imediatamente
adolescente, podendo requisitar o concurso minando o sobrestamento do feito, até a efetiva colocado em liberdade (art. 189 do ECA).
das polícias civil e militar (art. 179, parágrafo apresentação (art. 184, § 3º do ECA). No entanto,
entan to, 5.4.10. Da intimação da sentença: a inti-
único do ECA). se o adolescente, devidamente noticado, não mação da sentença que aplicar medida de
5.3.2. Providências: adotadas as provi- comparecer, injusticadamente, à audiência de internação ou regime de semiliberdade será
dências a que alude o artigo anterior, o apresentação,
apresentação, a autoridade judiciária designará feita: a) ao adolescente
adolescente e ao defensor; b)
representante do Ministério Público poderá: nova data, determinando a sua condução coerci- quando não for encontrado o adolescente, a
a) promover o arquivamento
arquivamento dos autos; b) tiva (art. 187 do ECA). seus pais ou responsável, sem prejuízo do
conceder a remissão; c) representar
representar à au- Estando o adolescente internado, será requi- defensor. Sendo outra a medida aplicada,
apli cada, a
toridade judiciária para aplicação de medida sitada a sua apresentação, sem prejuízo da intimação far-se-á unicamente na pessoa do
sócio-educativa (art. 180 do ECA). noticação dos pais ou responsável (art. 184, defensor. Recaindo a intimação na pessoa
5.3.3. Homologação Judicial – arquiva- arquiva- § 4ºdo ECA). Comparecendo o adolescente, do adolescente, deverá este manifestar se
mento ou remissão: promovido o arquiva- seus pais ou responsável,
res ponsável, a autoridade judici- deseja ou não recorrer da sentença (art.
mento dos autos ou concedida a remissão ária procederá à oitiva dos mesmos, podendo 190 do ECA).
pelo representante do Ministério Público, solicitar opinião de prossional qualicado (art. Link Acadêmico 6
fundamentado, que conterá 186 “caput 
mediante termo fundamentado, “caput ” do ECA).
o resumo dos fatos, os autos serão conclusos 5.4.4. Remissão judicial: se a autoridade judi-
à autoridade judiciária para homoho molo gação. ciária entender adequada a remissão, ouvirá o
logação.
remissão, representante do Ministério Público, proferindo
Homologado o arquivamento ou a remissão,
a autoridade judiciária determinará, conforme decisão. A remissão,
remissão, como forma de extinção ou
o caso, o cumprimento da medida (art.181 suspensão do processo, poderá ser aplicada em
“caput” e §1º do ECA). qualquer fase do procedimento, antes de prola-
5.3.4. Não-homologação: discordando, a tada a sentença (arts. 186, § 1º e 187 do ECA).
autoridade judiciária fará remessa dos autos 5.4.5. Defensor nomeado: sendo o fato grave,
autoridade
Procurador Geral de Justiça, mediante passível de aplicação de medida de internação
ao Procurador
fundamentado, e este oferecerá ou colocação em regime de semiliberdade, a au-
despacho fundamentado,
designará outro membro do toridade judiciária, vericando que o adolescente
representação, designará adolescente
Ministério Público para apresentá-la rati- não possui advogado constituído, nomeará de-
apre sentá-la ou rati- A coleção Guia Acadêmico é o ponto de partida dos estudos
das disciplinas dos cursos de graduação, devendo ser 
remissão, caso em fensor, designando, desde logo, audiência em
cará o arquivamento ou a remissão, complementada com o material disponível nos Links e
que a autoridade judiciária cará vinculada continuaçã
continuaçã o, podendo determinar a realização com a leitura de livros didáticos.
(art. 181 § 2º do ECA). de diligências e estudo do caso (art. 186, § 2º
5.3.5. Representação: se, por qualquer  do ECA). Direito da Criança e do Adolescente – 2ª edição - 2009
razão, o representante do Ministério Público 5.4.6. Defesa prévia: o advogado constituído Coordenador:
não promo ver o arquivamento ou não con- ou o defensor nomeado, no prazo de três dias
promover Carlos Eduardo Brocanella Witter, Professor universitário
remissão, oferecerá representação à contado
ceder a remissão, contado da audiência de apresentação, oferecerá e de cursos preparatórios há mais de 10 anos, Especialista
judiciária, propondo a instauração defesa prévia e rol de testemunhas (art. 186, §
autoridade judiciária, em Direito Empresarial; Mestre em Educação e Semi-Semi -
ótica Jurídica; Membro da Associação Brasileira para o
de procedimento para aplicação da medida 3º do ECA). Progresso da Ciência; Palestrante; Advogado e Autor de
sócio-educativa que se mostrar mais adequa- 5.4.7. Audiência de continuação (instrução e obras jurídicas.
“caput ” e Súmula 108 do STJ).  julgamento): na audiência em continuação, ouvi-
da (art. 182, “caput 
5.3.6. Requisitos da representação: a das as testemunhas arroladas na representação
represen tação Autor:
José Dantas de Paiva, Juiz de Direito, Especialista em
representação será oferecida por petição, e na defesa prévia, cumpridas as diligências e
representação Direito e Cidadania, Professor de Direito da Criança e do
que conterá o breve resumo dos fatos e a   juntado o relatório da equipe interprossional, Adolescente.
classicação do ato infracional e, quando será dada a palavra ao representante do Minis- Minis -
teste munhas, podendo tério Público
necessário, o rol de testemunhas, Público e ao defensor, sucessivamente, A coleção Guia Acadêmico é uma publicação da Memes
Tecnologia Educacional Ltda. São Paulo-SP.
ser reduzida oralmente, em sessão diária pelo tempo de vinte minutos para cada um, Endereço eletrônico: www.memesjuridico.com.br 
instalada pela autoridade judiciária. A repre- prorrogável por mais dez, a critério da autoridade
pré-consti tuída  judiciária, que em seguida proferirá decisão (art.
sentação independe de prova pré-constituída Todos os direitos r eservados. É terminantemente proibida a
da autoria e materialidade (art. 182, §§ 1º e 186, § 4º do ECA). reprodução total ou parcial desta publicação, por qualquer 
meio ou processo, sem a expressa autorização do autor 
2º do ECA). 5.4.8. Procedência da representação. Dos cri- e da editora. A violação dos direitos autorais caracteriza
5.4. Do procedimento na fase judicial (arts. térios de aplicação de medidas sócio-educa- crime, sem prejuízo das sanções civis cabíveis.
183 a 190 do ECA). tivas: a) critério da necessidade pedagógica.
pedagógica.
5.4.1. Adolescente internado. O prazo A autoridade judiciária deve levar em conta,
máximo e improrrogável para a conclusão obrigatoriamente, as necessidades pedagógicas,
do procedimento,
procedimento, estando o adolescente preferindo aquelas que fortaleçam os vínculos
internado provisoriamente,
provisoriamente, será de quarenta familiares e comunitários (art. 100 do ECA); b) cri-
e cinco dias (art. 183 do ECA). tério da capacidade de cumprimento (§ 1º, art.
5.4.2. Recebimento da representação e 112 do ECA); c) critério da proporcionalidade
proporcionalidade
audiên cia de apresentação. Oferecida
audiência (Regras de Beijing – item 5.1): a aplicação da
a representação,
representação, a autoridade judiciária medida será sempre proporcional às circuns-
designará audiência de apresentação do tâncias do infrator e da infração. Foi essa regra
adolescente, decidindo,
decidindo, desde logo, sobre que introduziu nas medidas sócio-educativas o
a decretação ou manutenção
manutenção da internação, caráter retributivo. Assim, para o ato infracional
observado o disposto no art. 108 e seu pa- grave, medidas graves; para os atos infracionais
rágrafo único. O adolescente e seus pais ou leves, medidas brandas.

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