PADRÕES PARA RELAÇÕES HUMANAS COM

REPERCUSSÕES AMBIENTAIS -
LICENCIAMENTO

PROF. RAFAEL COSTA FREIRIA

E-MAIL: RAFAELFREIRIA@FT.UNICAMP.BR
 POLUIÇÃO

Poluição (Conceito Legal): “poluição, a

degradação (alteração adversa) da qualidade
ambiental” (art. 3˚, III, Lei Federal n. 6.938/81)
 POLUIÇÃO
Exemplos de Padrões ambientais estabelecidos para controle de fontes de
Poluição (art. 3˚, III, Lei Federal n. 6.938/81):

- Poluição Sonora – Resolução CONAMA 001/90: Dispõe sobre

critérios de padrões de emissão de ruídos.

- II – São prejudiciais à saúde e ao sossego público, para os fins do item

anterior as ruídos com níveis superiores aos considerados aceitáveis pela
norma NBR 10.151 visando o conforto da comunidade.
 IMPACTO AMBIENTAL

Resolução CONAMA 001/86

- Impacto Ambiental - qualquer alteração das

propriedades físicas, químicas e biológicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou
energia resultante das atividades humanas” (Art. 1º)
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

1) Processo (+ que um procedimento)

administrativo especial pelo qual o órgão ambiental
competente licencia a localização, instalação,
ampliação e a operação de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais,
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
(definição com base no art. 1º, Resolução nº. 237/97).

2) Atividades estão catalogadas no Anexo I da Resolução

nº. 237/97 do Conama (Exemplificativa).
Resolução nº. 237/97 do Conama – Anexo I (Exemplos)
Indústria Polo ou Distrito
Indústria de material elétrico, Metalúgica Industrial
eletrônico comunicações
- fabricação de material elétrico,
eletrônico e equipamentos para
telecomunicação e informática
 COMPETÊNCIA PARA LICENCIAR – LC 140/2011
Estados: Como regra geral, cabe aos Estados licenciar empreendimentos
efetiva ou potencialmente impactantes – art. 8 ͦ, XIV da LC 140/2011.
São Paulo: http://licenciamentoambiental.cetesb.sp.gov.br/

LEI ESTADUAL n. 9509/1997

RESOLUÇÃO SMA Nº 49, DE 28 DE MAIO DE 2014 – Licenciamento Ambiental no

Estado de SP - Consulta Prévia – EAS (Estudo Ambiental Simplificado) RAP (Relatório
Ambiental Preliminar) – Decisão da Diretoria da Cetesb 153/2014
União: Situações Específicas – art. 7 ͦ, XIV da LC 140/2011:
a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe;
c) localizados ou desenvolvidos em terras indígenas;
d) localizados ou desenvolvidos em unidades de conservação instituídas pela
União, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APAs);
e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados;
Interesses estratégicos da União
 COMPETÊNCIA PARA LICENCIAR

Municípios: Situações Específicas - – art. 9 ͦ, XIV da LC 140/2011:

a) que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito

local, conforme tipologia definida pelos respectivos Conselhos
Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critérios de porte,
potencial poluidor e natureza da atividade; ou

b) localizados em unidades de conservação instituídas pelo

Município, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APAs);

Municípios Aptos em SP:

http://www.ambiente.sp.gov.br/consema/licenciamento-ambiental-
municipal/
 PROCEDIMENTO DO LICENCIAMENTO
(RESOLUÇÃO CONAMA 237/97)

Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de

controle, expedirá as seguintes licenças:

I - Licença Prévia (LP) - concedida na fase preliminar do

planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua
localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem
atendidos nas próximas fases de sua implementação; (não pode
ser superior a 5 (cinco) anos – art.18)

Estudo de Caso: Situação de Serviço de Utilidade – Tratamento e

Destinação de Resíduos Sólidos Urbanos (Anexo I) – Ampliação
de Aterro Sanitário.
 PROCEDIMENTO DO LICENCIAMENTO
(RESOLUÇÃO CONAMA 237/97)

Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de

controle, expedirá as seguintes licenças:

II - Licença de Instalação (LI) - autoriza a instalação do

empreendimento ou atividade de acordo com as especificações
constantes dos planos, programas e projetos aprovados,
incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante; (não
pode ser superior a 6 (seis) anos)
 PROCEDIMENTO DO LICENCIAMENTO
(RESOLUÇÃO CONAMA 237/97)
Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de
controle, expedirá as seguintes licenças:

III - Licença de Operação (LO) - autoriza a operação da

atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo
cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as
medidas de controle ambiental e condicionantes determinados
para a operação. (no mínimo, 4 (quatro) anos e, no máximo, 10
(dez) anos).
 DO LICENCIAMENTO PARA O EIA/RIMA

Resolução CONAMA 001, de 23.01.1986: disciplina o EIA/RIMA

(Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental)
– lista obras e empreendimentos sujeitos ao procedimentos de
Estudos de Impactos Ambientais.
Ex.: Estradas, Ferrovias, Portos, Aeroportos, Linhas de
Transmissão, Distritos Industriais, Extração de Minérios, dentre
outros (art. 2˚).

Conceito do EIA: Estudo técnico detalhado realizado para

empreendimentos potencialmente causadores de significativos
impactos ambientais resultante das atividades destes
empreendimentos. O EIA usualmente consolida informações para
subsidiar Licenciamento Ambiental. (Res. 001/86).

Fator Determinante: Significância da Degradação.

 SIGNIFICADO DO RIMA

Conceito do Rima: Relatório conclusivo do EIA, apresentado de

forma objetiva e simplificada, com informações traduzidas em
linguagem acessível, ilustrados por mapas, quadros e demais
técnicas de comunicação visual, para informar todas as partes
interessadas sobre o quanto a realização de um empreendimento
poderá afetar a qualidade ambiental. Permitindo assim amplitude
de participação no processo de licenciamento ambiental (Art. 9 e ss. -
Resolução CONAMA 001, de 23.01.1986)
.

Fatores Determinantes: Transparência, Publicidade e

Inteligibilidade.