Encomendas Retidas Na Alfândega - Como Resolver Esta Dor de Cabeça

19/11/2018 Encomendas retidas na alfândega: como resolver esta dor de cabeça?
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Encomendas retidas na
alfândega: como
resolver esta dor de
cabeça?
Há uma passagem mútua de
responsabilidades entre a alfândega e os
CTT no que toca aos atrasos que se
verificam. Perceba quais os critérios para
os produtos ficarem retidos
2018-01-10 10:29 Vanessa Cruz
10
Desalfandegar uma encomenda arrisca ser uma

dor de cabeça para quem fez uma compra pela
Internet. Ficar retida pode ser simplesmente uma
questão de azar. Nem todas as encomendas
feitas a países fora da União Europeia são
controladas quando chegam a Portugal, pelo que
desalfandegar pode até nem ter custos, mas o
melhor mesmo é tê-los em consideração, antes
comprar alguma coisa à distância de um clique.
https://tvi24.iol.pt/economia/desalfandegar/encomendas-retidas-na-alfandega-como-resolver-esta-dor-de-cabeca 1/18
19/11/2018 Encomendas retidas na alfândega: como resolver esta dor de cabeça? | TVI24
Contámos com os esclarecimentos do vice-

presidente da Associação de Inspetores
Tributários (APIT), António Castela, no
espaço Economia 24 do Diário da Manhã da TVI,
e colocámos também questões aos CTT via-
email.
Rapidamente podemos concluir que há uma

passagem mútua de responsabilidades entre
estas duas entidades no que toca aos atrasos do
desalfandegamento. Quem dá a cara perante os
consumidores são os CTT, até porque são eles
que enviam as notificações. Mas há também o
trabalho aduaneiro, todo ele de backoffice.
O inspetor António Castela releva que é “o

pessoal dos CTT tira aquilo que considera que é
franquia e aquilo que considera que deve ser
submetido a controlo aduaneiro”, mas também
assume “há uma supervisão nossa – dos
inspetores tributários - em simultâneo e no
imediato”. Por sua vez, fonte oficial dos CTT
respondeu à TVI24 que os seus
funcionários atuam tendo em conta as
"instruções" da Autoridade Aduaneira.
Uma coisa é certa: o processo, para o comum

dos cidadãos, não é fácil. Há quem se arrisca a
pagar 50% ou até mais do que o custo total do
produto só em impostos para ter, finalmente, a
sua encomenda nas mãos.
Qual o papel da Autoridade Tributária

e qual o papel dos CTT?
António Castela começou por fazer uma

contextualização, dizendo que o papel das
alfândegas nas fronteiras “não é meramente
fiscal, mas também económico, de defesa da
fronteira da União Europeia, dos direitos dos
importadores e dos produtores da EU”. Ao
mesmo tempo, há que zelar pela segurança da
sociedade: “podemos estar a falar de tráficos
ilícitos, armas, pornografia, contrafação, por
exemplo de medicamentos, o que é

perigosíssimo”.
“A partir de junho de 2016, todo o procedimento

de triagem, submissão à alfândega, interface
com o destinatário da mercadoria, cobrança e
posteriormente a entrega são da
responsabilidade dos CTT”. O vice-presidente da
APIT sublinhou que os Correios passaram de
empresa pública a privada em 2014. "A
alfândega faz supervisão na parte da triagem e,
depois, está em causa um procedimento
aduaneiro, exclusivamente”.
Já fonte oficial dos CTT diz que atua tendo em

conta as diretrizes da Autoridade Aduaneira. “Os
objetos postais de origens extracomunitárias
entram em território nacional, maioritariamente
por avião, através do Entreposto Postal Aéreo
(EPA), dos CTT, situado no Aeroporto Lisboa,
onde são inspecionados e selecionados tendo
em conta as instruções da Autoridade Tributária
e Aduaneira, apurando-se se devem ser sujeitos
ou não a tratamento aduaneiro”.
Como se desenrola o processo de

desalfandegamento?
Há intervenção das duas entidades: alfândega e

CTT. António Castela explicou que a mercadoria
que chega via encomendas postais “é submetida
a triagem feita pelo pessoal dos CTT”.
Feita a distinção, a “larguíssima” maioria é triada

para franquia, vai “diretamente” para a
distribuição (desde que sejam produtos com
valor inferior a 22 euros e que não sejam
produtos químicos, contrafações, tráficos ilícitos
e não tenham de ser sujeitos a controlos
sanitários e veterinários).
A restante mercadoria sai do aeroporto para o

Centro de Produção e Logística de Lisboa (CPL),
na Avenida Marechal Gomes da Costa, em Cabo
Ruivo, e os CTT enviam notificação ao

destinatário a pedir:
comprovativo de pagamento (fatura, ou no

caso de não ter sido emitida, outro
comprovativo da transação)
nº e dados do documento de identificação
indicar qual o site onde efetuou a compra
referência correta do produtos para que CTT
e alfândega possam avaliar
São CTT que fazem o pedido. (E já

estamos a perder tempo no meio disto
tudo. Analisam a documentação, o que
pode ser sujeito a franquia e libertado
de imediato. Submetem no sistema
aduaneiro o processo de
desalfandegamento daquilo que foi para
controlo. Aí, o sistema faz uma seleção
de forma aleatória, mas tendo por base
perfis de risco (como as origens e o tipo
de produto em causa) e há três seleções
possíveis: sem controlo, controlo
documental e controlo físico
(percentagem destas duas últimas
desce para entre 5 e 10%). Ou seja, a
larguíssima maioria já foi libertada.", diz
António Castela.
Já os Correios escudam-se no facto de a

informação pedida ao destinatário da encomenda
ser "requerida pela AT". "É pedida pelos CTT
aos clientes em nome da AT”, frisam na
resposta por e-mail.
Quando uma encomenda extra-

comunitária sujeita a processo
aduaneiro é libertada, o cliente recebe
um recibo que descreve os custos
associados. No que se refere a objectos
proibidos (por exemplo, a contrafação),
o processo não é da competência dos
CTT, sendo gerido pela AT. A
esmagadora maioria das compras não
passa pela complexidade do processo
aduaneiro, uma vez que beneficia de

franquia aduaneira ainda no Entreposto
Postal Aéreo (EPA), na primeira fase do
processo".
Por que razão demora tanto tempo?
O processo para triagem é aleatório “e ainda

por cima é um sistema aleatório humano, não há
outra forma de o fazer”, enfatiza o mesmo
responsável. “Imagine um tapete onde estão a
passar dezenas de objetos de tamanhos
diferentes. A etiquetagem dá informação do valor
(se é superior a 22 euros ou não) e dá indicação
do que lá virá dentro. Quando é retirado para
franquia ou para controlo não quer dizer que não
possa passar, no meio disso, alguma coisa que
devia ter passado a controlo e a pagamento de
impostos”.
O tempo perde-se, quanto a mim, nesta

parte da triagem, que está fragilizada
neste momento, provavelmente por falta
de pessoal [nos CTT]; e pelo processo
de envio de documentação [por carta].
As empresas não têm estes problemas,
porque previamente já entregaram a
documentação ao despachante. Com
particulares é que isto acontece.”
Os Correios contrapõem com um reparo e

sublinham as exigências da Autoridade Tributária
que também se tornam um obstáculo: “a troca de
informação é realizada por e-mail, sempre que
existe essa informação na base de dados, ou por
correio físico, quando não existe”.
Os tempos de libertação de uma

encomenda dependem do envio da
informação requerida pela AT; por
vezes, é necessário fazer múltiplos
contactos até se obter a informação
exigida pela alfândega”.
Para além de apontar a falta de pessoal dos

Correios, o vice-presidente da APIT aponta
também a falta de experiência dos funcionários,
que começaram em junho de 2016 a ter estas
funções.
Questionados pela TVI24 sobre se o pessoal

dos CTT é suficiente para dar resposta a esta
situação e melhorar os prazos de entrega das
encomendas, fonte oficial dos Correios recusou
haver constrangimentos a esse nível, mesmo
numa altura em que a empresa anunciou uma
reestruturação que prevê a saída de 800
trabalhadores nos próximos três anos.
Os CTT têm investido fortemente no

aumento da sua capacidade no
tratamento do tráfego proveniente do
comércio eletrónico, que considera ser
um os seus motores estratégicos de
crescimento. Por isso, no que aos CTT
diz respeito, não haverá qualquer tipo
de condicionalismo de pessoal”.
Quais os critérios para as

encomendas ficarem retidas na
alfândega?
Todos os produtos até 22 euros têm

imediatamente saída e são distribuídos pelos
CTT, “a não ser que correspondam a um dos
perfis de risco já mencionados”, ressalva o
sindicalista da APIT.
As encomendas não podem ser

libertadas pela autoridade aduaneira se
se tratar de importações proibidas (por
exemplo, armas ou contrafação) ou
enquanto a informação enviada pelo
destinatário for inconclusiva e não
permitir fazer uma declaração de
importação”, acrescentam os CTT.
Se a mercadoria for contrafeita, a marca tem

alguns dias tempo para responder se quer ver a
mercadoria, ou se não quer e quer que se

destrua. Mais tempo a contar no relógio para
quem quer receber em casa o que comprou.
O inspetor António Castela deu ainda outro

exemplo de produtos que podem ficar retidos.
"Deparamo-nos por vezes com bens de duplo
uso – como tubos de aço podem ser utilizados
na construção das nossas cozinhas ou para
teatros de guerra. Nesses casos, há restrições. O
sistema age de acordo com algoritmos e um
mero tubo da cozinha pode ir lá parar. Ou no
caso de haver suspeita de produto contrafeito,
que até pode ter sido muito barato, bem inferior
aos 22 euros, e ter ficado retido”.
Quais as taxas a pagar?
A partir dos 22 euros de valor, a mercadoria

é sujeita a cobrança de IVA.
As taxas aduaneiras são próximas de zero, mas

se em causa estiver um produto que a UE tenha
grande produção (têxtil ou calçado) pode chegar
a 12% ou 17%.
A franquia de direitos aduaneiros aumenta

para 45 euros entre particulares. De empresa
para particulares pode subir até 150 euros.
Há uma taxa que é fixa, segundo António

Castela: a de armazenagem dos CTT, 12 euros.
À pergunta das taxas a pagar, fonte oficial dos
CTT não mencionou esta.
Por exemplo, uma mercadoria que custa

30 euros, submetida a IVA a 23%, são
quase mais 7 €, se depois tem taxa de
armazenagem dos CTT, mais 12 €. Se
houver mais algum problema acrescido,
pode pagar mais de 50% só em
impostos", exemplificou o vice-presidente
da Associação dos Inspetores Tributários.
O caso de uma pessoa que fez uma

única encomenda, que veio em dois
pacotes, e pagou a dobrar
Mencionámos este caso que chegou ao

conhecimento da TVI24. António Castela disse
que isso pode ter acontecido por não ser
exatamente o mesmo produto. "Um até poderia
ter franquia e o outro ter de pagar
desalfandegamento".
Há hipótese de o valor de
desalfandegamento ser superior ao
valor pago pelo produto?
Em algumas circunstâncias pode acontecer que

o vendedor não tem em conta custos de
transporte ("no caso dos CTT isso não
acontece", nota o responsável da APIT). "Se não
estiverem incluídos na compra do produto, são
cobrados cá".
O valor aduaneiro é o de chegada à

fronteira da UE, inclui o valor da
mercadoria, mais o transporte, mais o
seguro. Se isto não foi incluído à
partida, às tantas com o IVA vai pagar
mais do que o valor da mercadoria. Com
os Correios não costuma acontecer, só
se for com os outros operadores".
Quem compra produtos que podem

ser contrafeitos, mas que são
vendidos em sites legais, pode ser
penalizado?
Nos sites de venda online, "quase todos dizem

quando os produtos são réplicas". António
Castela entende que "as pessoas estão
informadas que são réplicas, na maioria dos
casos". Por isso, estão sujeitas, "no mínimo", à
destruição do produto, se as marcas originais

assim o entenderem.
A defesa da propriedade intelectual é outra das

missões da alfândega.
Há alternativas para que compras

efetuadas pela Internet não venham a
passar pela alfândega?
Os CTT são os declarantes da mercadoria, mas

o destinatário pode decidir que não e que tem um
despachante para tratar do processo.
Operadores como a DHL, Fedex ou UPS cobram
determinado valor pelo serviço.
"Há marcas que têm sede em países europeus e,

por essa via, o que se mande vir de fora da UE,
pode passar por esses países e o controlo é feito
logo lá. Há um site muito utilizado por fotógrafos
de compra de material que tem sede em França
e tudo o que se mande vir por compra online, já
vem tudo pago, incluindo direitos, e nem passa
pela alfândega", exemplificou o vice-presidente
da APIT.
Se a empresa está sediada, como é o caso da

DHL, em Espanha, o controlo é feito lá e a
mercadoria, quando chega a Portugal, já é
entregue diretamente ao destinatário, sem
passar por controlo.
Muita atenção na hora de comprar
Quanto quer comprar um produto num site

internacional, o responsável da Associação de
Profissionais de Inspeção Tributária deixa um
conselho: "Atenção que aquilo que lá está dito
não é a realidade. Não é mentira, mas não é
realidade".
O valor do produto que aparece no site

é o valor de colocar o produto não em
casa da pessoa, mas no país. No nosso

caso, na fronteira da União Europeia".
O melhor mesmo é ler tudo o que está associado

à encomenda, não só o preço. Olhar para as
entrelinhas todas, métodos de envio, custos
extra... Há sempre o risco de ter de, afinal, o
barato sair-lhe (mais) caro.
TEMAS: ENCOMENDAS RETIDAS ALFANDEGA
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19/11/2018 Encomendas retidas na alfândega: como resolver esta dor de cabeça?

2018-01-10 10:29 Vanessa Cruz

Desalfandegar uma encomenda arrisca ser uma

Contámos com os esclarecimentos do vice-

Rapidamente podemos concluir que há uma

O inspetor António Castela releva que é “o

Uma coisa é certa: o processo, para o comum

Qual o papel da Autoridade Tributária

António Castela começou por fazer uma

exemplo de medicamentos, o que é

“A partir de junho de 2016, todo o procedimento

Já fonte oficial dos CTT diz que atua tendo em

Como se desenrola o processo de

Há intervenção das duas entidades: alfândega e

Feita a distinção, a “larguíssima” maioria é triada

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O valor aduaneiro é o de chegada à

Quem compra produtos que podem

Nos sites de venda online, "quase todos dizem

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Há alternativas para que compras

Os CTT são os declarantes da mercadoria, mas

"Há marcas que têm sede em países europeus e,

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