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1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................... 2
2 FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL ....................................................... 2
3 OBJETIVOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL ............................................................... 3
4 PRINCÍPIOS DA REPÚBLICA NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS............................................... 3
5 FUNDAMENTOS DOS DIREITOS HUMANOS .................................................................................. 4
6 GERAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS ............................................................................................. 5
7 POSITIVAÇÃO INTERNA ................................................................................................................... 6
8 DIREITOS FUNDAMENTAIS ............................................................................................................. 6
8.1 ROL DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 ......................................................................... 6
8.2 BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE ..................................................................................... 7
8.3 CLÁUSULA DE ABERTURA CONSTITUCIONAL ................................................................... 8
9 QUESTÕES COMENTADAS ............................................................................................................... 9
10 LEGISLAÇÃO CITADA ................................................................................................................... 11
11 LISTA DE QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS ............................................................................... 15
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
Este é o início da Constituição, onde se estabelece que está a se tratar de uma República
Federativa, em um Estado Democrático de Direito. O artigo traz cinco incisos que são: soberania,
cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo
político.
A soberania trata da igualdade entre Estados em âmbito internacional, conforme a ONU. União e
República Federativa do Brasil são diferentes, pois a União é a soma dos Estados federados e o seu chefe é
o Chefe de Governo. Já a República Federativa do Brasil trata de Chefe de Estado, que tem
representatividade na esfera internacional. Assim, a soberania é da República Federativa do Brasil, não
da União.
Soberania externa é aquela entre os Estados soberanos em âmbito internacional. Já a soberania
interna é a liberdade que um Estado tem para conformar o seu modelo de Estado, a sua estrutura elementar
para se relacionar com seus cidadãos. É o conceito de soberania interna que vem sendo relativizado com o
passar do tempo.
A cidadaniaenvolve todo e qualquer individuo que viva sob a nação brasileira. Assim, é muito mais
ampla do que a noção e capacidade eleitoral ativa e passiva. Cidadania é muito mais que capacidade
eleitoral.
A dignidade da pessoa humana é qualidade intrínseca e distintiva de cada ser humano que o faz
merecedor do mesmo respeito e consideração por parte do Estado e da comunidade, implicando, neste
sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem a pessoa tanto contra todo e
qualquer ato de cunho degradante e desumano, como venham a lhe garantir as condições existenciais
mínimas para uma vida saudável, além de propiciar e promover sua participação ativa corresponsável nos
destinos da própria existência e da vida em comunhão dos demais seres humanos.
Existe uma lógica nestes princípios, qual seja, o de coerência entre os incisos, adaptando a relação
do Brasil com todos os outros Estados soberanos, com relação ao respeito entre ambos.
Um dos princípios é a prevalência dos direitos humanos, que trata de um diálogo elementar da
república com todos os demais países democráticos, em busca da solução dos conflitos, onde os países
cooperam em prol da humanidade. A permeabilidade do sistema e a integração entre sistemas são
informações importantes quando se fala no assunto. Quando se diz que o Brasil em suas relações
internacionais é permeável em prol dos direitos humanos, se está dizendo que o Brasil admite o diálogo de
fontes. Já a integração, se está dizendo que o artigo 4º representa a opção constituinte pelo
constitucionalismo em rede, ou seja, uma cooperação entre vários sistemas na busca da maior efetividade
e prevalência dos direitos humanos.
Outro princípio é a solução pacífica dos conflitos, que nada mais é do que solucionar os conflitos de
forma pacífica, pois o direito é um instrumento para o alcance da paz, solucionando as controvérsias e
regulando/limitando o uso da força. A paz é a essência íntima do direito.
A cooperação entre os povos trata, também, da ajuda humanitária, algo que muitos países ainda
têm extrema necessidade. O espaço é finito e as necessidades são cada vez mais abundantes; quanto mais se
explora o planeta, mais se depende dele. E quando se fala em cooperação, se fala em todas as nações se
unirem para algo melhor, buscando a defesa do meio ambiente ou equalização de qualidade de vida.
A concessão de asilo político, outro princípio da relação internacional, refere-se a crimes políticos,
perante os quais não prosperam os Tratados de Extradição. A concessão do asilo é ato de soberania do
Estado e está a cargo do Chefe do Executivo Nacional, dentro do seu âmbito de discricionariedade, cabendo
ao STF analisar a legalidade da medida.
7 POSITIVAÇÃO INTERNA
Quando se fala em positivação dos direitos humanos no âmbito interno, deve se analisar a diferente
entre direitos humanos e direitos fundamentais, onde o direito fundamental é a positivação no âmbito
interno de um país e um sistema jurídico de um direito humano previsto e defendido em escala
internacional.
8 DIREITOS FUNDAMENTAIS
O rol que a Constituição traz no seu artigo 5º é exemplificativo ou exaustivo? A própria constituição
diz que o rol não é exaustivo, pois é admissão a previsão de outros direitos fundamentais, conforme
estabelecido no artigo 5º, §2º da CF:
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
É uma teoria que ecoava principalmente no direito internacional público, onde os direitos
fundamentais não seriam aqueles previstos apenas na literalidade no texto constitucional, mas também
aqueles inseridos nos tratados internacionais, por conta do artigo 5º, §2º da CF.
Isso fez com que se dividisse os tratados internacionais em duas classes: os tratados comuns e os de
hierarquia superior, sendo, este último, os tratados internacionais de direitos humanos. O STF não
acolheu essa tese na época de criação do bloco de constitucionalidade, onde o tratado internacional teria nível
de lei ordinária. Ocorre que, com a EC 45, foi inserido um novo parágrafo ao artigo 5º da CF, onde se
diz:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
O que está previsto na Constituição não exclui outros direitos e garantias fundamentais
decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados. Ou seja, é permitido que uma lei ordinária, lei
complementar ou emenda constitucional amplie o rol de direitos fundamentas. Ainda, pode ampliar o rol
através de tratados internacionais. Assim, os direitos da constituição federal, especialmente pela cláusula de
abertura do artigo 5º, §2º, além de exemplificativo, admite integração advinda de tratados internacionais.
Ou seja, se analisa a proteção dos direitos fundamentais em bloco.
Assim, o rol dos direitos da própria Constituição Federal também é exemplificativo, pois a
cláusula de abertura admite a tese do bloco de constitucionalidade, que preconiza que os tratados
internacionais de direitos humanos têm mesma hierarquia que emendas constitucionais.
01 (CESPE – Investigador de Polícia – 2018)Acerca dos princípios fundamentais previstos na CF, julgue os
itens a seguir.
I O poder que emana do povo será exercido somente por meio de seus representantes eleitos.
II O Brasil rege-se, nas relações internacionais, pelos princípios da intervenção e da negativa de asilo
político.
III São objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil a erradicação da pobreza e da
marginalização e a redução das desigualdades sociais.
IV A República Federativa do Brasil visa à formação de uma comunidade latino-americana de nações por
meio da integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina.
Estão certos apenas os itens
a) I e III.
b) II e IV.
c) III e IV.
d) I, II e III.
e) I, II e IV.
Resposta: C
Comentário:a assertiva I está errada pois, a democracia também pode ser exercida diretamente pelo povo. Ex:
Iniciativa popular. Prevista nos artigos 14, inciso III, e 61, § 2º, da Constituição, e regrada pela Lei nº 9.709/98,
representa uma das formas de deflagração do processo legislativo via reunião das assinaturas pelo eleitorado
brasileiro para que seja possível apresentar, na Câmara, um Projeto de Lei. E a assertiva II também está errada
pois, os objetivos da República Federativa do Brasil estão descritos no artigo 4º da CF e a erradicação da
pobreza e da marginalização e a redução das desigualdades sociais não se encontram neste rol.
03 (CESPE – Técnico Judiciário – 2017)Em determinado seminário sobre os rumos jurídicos e políticos do
Oriente Médio, dois professores debateram intensamente sobre a atual situação política da Síria. Hugo,
professor de relações internacionais, defendeu que o Brasil deveria realizar uma inter venção militar com
fins humanitários. José, professor de direito constitucional, argumentou que essa ação não seria possível
conforme os princípios constitucionais que regem as relações internacionais da República Federativa do
Brasil.
Nessa situação hipotética, com base na Constituição Federal de 1988 (CF),
a) Hugo está correto, pois a intervenção humanitária é um dos princípios constitucionais que rege as relações
internacionais do Brasil.
b) José está correto, pois a não intervenção e a solução pacífica dos conflitos são princípios constitucionais que
orientam as relações internacionais do Brasil.
c) Hugo está errado, pois a defesa da paz e dos direitos humanos não são princípios constitucionais que regem
as relações internacionais do Brasil.
04 (CESPE – Técnico Municipal – 2018) Acerca dos princípios, fundamentos e objetivos da Constituição
Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir.
(_________) Conforme o princípio democrático, todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente ou
por meio de representantes eleitos.
07 (PR-4 UFRJ – Assistente – 2017)“O título I da Constituição brasileira de 1988, composto por quatro
artigos, é dedicado aos princípios fundamentais do Estado brasileiro. O nosso constituinte utilizou essa
expressão genérica para traduzir a ideia de que nesses primeiros quatro artigos já se estabelecem a forma
do nosso Estado e de seu governo, proclama-se o regime político democrático fundado na soberania
popular e institui a garantia da separação de funções entre os poderes. Também neles encontram -se os
valores e os fins mais gerais orientadores de nosso ordenamento constitucional, funcionando como
diretrizes para todos os órgãos mediante os quais atuam os poderes constituídos.” (Paulo e Alexandrino,
2008, p. 83).
Nos termos da Constituição Federal de 1988, sobre os princípios fundamentais, é correto afirmar que:
a) são poderes da União, dependentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
b) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelo princípio da proibição de asilo
político.
c) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelo princípio da intervenção.
d) a República Federativa do Brasil tem como fundamento o pluralismo político.
e) constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalidade e
reduzir somente as desigualdades regionais.
GABARITO