23/07/2019 O que é Cooperação Sul-Sul e por que ela importa?

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O que é Cooperação Sul-Sul e por que ela

importa?
Publicado em 19/03/2019 Atualizado em 19/03/2019

TAMANHO DA LETRA  
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Mais de 1 mil pessoas, incluindo delegações governamentais e representantes do

setor privado e da sociedade civil, irão se reunir nesta semana (de 20 a 22) na
capital da Argentina, Buenos Aires, para a Segunda Conferência de Alto Nível das
Nações Unidas para a Cooperação Sul-Sul, ou BAPA+40.

A Cooperação Sul-Sul se refere à cooperação técnica entre países em

desenvolvimento no Sul Global. É uma ferramenta usada por Estados, organizações
internacionais, acadêmicos, sociedade civil e setor privado para colaborar e
compartilhar conhecimento, habilidades e iniciativas de sucesso em áreas
especí cas, como desenvolvimento agrícola, direitos humanos, urbanização, saúde,
mudança climática etc.

O tema central das discussões de Buenos Aires será como a Cooperação Sul-Sul
representa uma oportunidade de alcançar a Agenda 2030 para o Desenvolvimento
Sustentável, o modelo globalmente aceito para paz e prosperidade às pessoas e ao
planeta.

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Por meio da Cooperação Sul-Sul, treinamento e orientações técnicas sobre produção de arroz foram fornecidos a agricultores
africanos. Agora, a Costa do Mar m comemora uma farta colheita do produto. Foto: FAO/Wang Jinbiao

Mais de 1 mil pessoas, incluindo delegações governamentais e representantes do setor privado e da

sociedade civil, irão se reunir nesta semana (de 20 a 22) na capital da Argentina, Buenos Aires, para a
Segunda Conferência de Alto Nível das Nações Unidas para a Cooperação Sul-Sul, ou BAPA+40.

A reunião marca os 40 anos da Conferência da ONU para Cooperação Técnica entre Países em
Desenvolvimento, que também foi sediada em Buenos Aires.

O tema central das discussões será como a Cooperação Sul-Sul representa uma oportunidade de
alcançar a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, o modelo globalmente aceito para paz e
prosperidade às pessoas e ao planeta.

O secretário-geral da ONU, António Guterres, que irá participar da cerimônia de abertura do evento,
disse acreditar na importância da Cooperação Sul-Sul para gerar tanto novas ideias e projetos
concretos quanto como um meio para permitir que vozes do Sul Global impulsionem a inovação e
promovam o desenvolvimento.

A ONU criou um guia prático para responder algumas perguntas sobre este importante encontro:

1. O básico: o que é Cooperação Sul-Sul?

A Cooperação Sul-Sul se refere à cooperação técnica entre países em desenvolvimento no Sul Global.
É uma ferramenta usada por Estados, organizações internacionais, acadêmicos, sociedade civil e setor
privado para colaborar e compartilhar conhecimento, habilidades e iniciativas de sucesso em áreas
especí cas, como desenvolvimento agrícola, direitos humanos, urbanização, saúde, mudança
climática etc.

2. O que aconteceu na Argentina 40 anos atrás?

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Durante as décadas de 1960 e 1970, com o clima socioeconômico global emaranhado na Guerra Fria,
países em desenvolvimento começaram a buscar maneiras de traçar o curso de seu próprio
desenvolvimento; de maneira alternativa à ordem política e à econômica existente.

A cooperação técnica entre Estados do Sul começou como um pioneiro esforço associativo para
fortalecer poder diplomático e de negociação internacional através de diálogos políticos.

O que é conhecida como Cooperação Sul-Sul deriva da adoção do Plano de Ação de Buenos Aires para
Promoção e Implementação de Cooperação Técnica entre Países em Desenvolvimento (BAPA). O
plano foi adotado por 138 Estados-membros da ONU na Argentina, em 18 de setembro de 1978.

O plano estabeleceu um esquema de colaboração entre países menos desenvolvidos, localizados

principalmente no sul do planeta. O BAPA também estabeleceu pela primeira vez uma estrutura para
este tipo de cooperação e incorporou em sua prática os princípios básicos de relações entre Estados
soberanos: respeito pela soberania, não interferência em assuntos internos e igualdade de direitos,
entre outros.

O BAPA de niu também uma série de novas recomendações concretas com objetivo de criar
estruturas legais e mecanismos de nanciamento em níveis nacionais, regionais, inter-regionais e
globais.

A cooperação técnica foi de nida em Buenos Aires como “um instrumento capaz de promover a troca
de experiências bem sucedidas entre países que compartilham realidades históricas similares e
desa os similares”.

3. E a Cooperação Norte-Sul e a Cooperação Triangular?

A divisão de “Norte” e “Sul” é usada para se referir às diferenças sociais, econômicas e políticas que
existem entre países desenvolvidos (Norte) e países em desenvolvimento (Sul).

Embora a maioria dos países de alta renda esteja de fato localizada no Hemisfério Norte, deve ser
destacado que a divisão não é totalmente el à divisão geográ ca. Um país não é de nido como Norte
ou Sul por localização, mas por certos fatos econômicos e pela qualidade de vida de sua população.

A Cooperação Norte-Sul, tipo mais tradicional de cooperação, acontece quando um país desenvolvido
apoia economicamente, ou com outro tipo de recursos, um Estado menos favorecido. Um exemplo é
ajuda nanceira durante um desastre natural ou uma crise humanitária.

A cooperação triangular, como nome indica, envolve três atores, dois do Sul e um do Norte. O ator do
Norte, que também pode ser uma organização internacional, fornece os recursos nanceiros para que
países do Sul possam trocar assistência técnica em um tópico especí co.

A Agência Internacional de Cooperação do Japão (JICA, na sigla em inglês), por exemplo, no que é
considerada uma experiência de sucesso, possibilitou nanceiramente que especialistas do Camboja
em retirada de minas terrestres viajassem à Colômbia e compartilhassem conhecimentos e

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experiências no assunto. Tanto o Camboja quando a Colômbia tiveram problemas com minas
terrestres em diferentes momentos de sua história.

4. Qual é a importância da Cooperação Sul-Sul?

“Formas inovadoras de troca de conhecimentos, transferência de tecnologias, respostas a

emergências e recuperação de meios de subsistência lideradas pelo Sul estão transformando vidas”,
disse o secretário-geral da ONU em novembro de 2018, durante inauguração da 10ª Expo
Desenvolvimento Sul-Sul, na sede da Organização, em Nova Iorque.

“Os fatos falam por si só”, disse Guterres. Os países do Sul contribuíram para mais da metade do
crescimento mundial nos anos recentes; o comércio entre o Sul está mais alto do que nunca,
representando mais de um quarto de todo o comércio mundial; os uxos de investimento estrangeiro
direto do Sul representam um terço dos uxos globais; e remessas de trabalhadores migrantes de
países de baixa e média renda chegaram a 466 bilhões de dólares no ano passado, o que ajudou a tirar
milhões de famílias da pobreza.

O chefe da ONU acredita que a ambiciosa Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável não pode
ser alcançada sem as ideias, a energia e a inovação dos países do Sul Global.

5. O que a Cooperação Sul-Sul pode alcançar?

Junto aos diálogos políticos e à cooperação nanceira, a Cooperação Sul-Sul promoveu um grande
número de trocas de conhecimento e experiência através de programas, projetos e iniciativas que
ajudaram a solucionar problemas especí cos os países do Sul Global.

Em novembro de 2018, o escritório da ONU para Cooperação Sul-Sul publicou um documento reunindo
mais de 100 experiências de sucesso que contribuíram com o desenvolvimento de países do mundo
todo.

O documento traz exemplos de todas as regiões, demonstrando o sucesso em potencial da

Cooperação Sul-Sul, como o apoio cubano na luta contra o ebola no oeste da África; a experiência do
México em diversi car produtos do milho para melhorar saúde e nutrição no Quênia; o conhecimento
de estratégias para reduzir fome compartilhado pela Colômbia com países da América Central; e as
lições do Chile para países caribenhos sobre rotulagem de produtos como meio de diminuir índices de
obesidade.

6. O que irá acontecer nesta semana na Argentina?

Os Estados-membros irão se encontrar novamente em Buenos Aires para a Segunda Conferência de

Alto Nível para Cooperação Sul-Sul com o objetivo de revisar quatro décadas de tendências e lançar
uma nova estratégia para implementar a Agenda 2030.

O Plano de Ação de Buenos Aires (BAPA) fornece uma oportunidade única para revisar as lições
aprendidas desde 1978, identi car novas áreas e mecanismos onde a Cooperação Sul-Sul e Triangular
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podem acrescentar valor e ter maior impacto.

Por três dias, líderes mundiais irão se encontrar para discutir uma declaração política que deve pedir
aumento da Cooperação Sul-Sul, assim como fortalecimento institucional de sistemas para este tipo
de parceria.

O evento também terá painéis de discussões e um pavilhão para diferentes países compartilharem
experiências de sucesso, demonstrando a e cácia deste tipo de cooperação e o potencial das ideias
dos países do Sul Global.

7. Como posso participar?

O evento terá cobertura ao vivo no site da UN Web TV http://webtv.un.org/.

Clique aqui para acessar os vídeos relacionados ao BAPA+40. 

Saiba mais sobre: Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável Cooperação Sul-Sul

Erradicação da pobreza Fome zero e agricultura sustentável Indústria; inovação e infraestrutura

Redução das desigualdades Secretário-geral da ONU Trabalho decente e crescimento econômico

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