1-01-ConceitosCampo - Curso

TRT-PR
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DO ESTADO DO PARANÁ
Noções de Contabilidade Pública

Conceitos. Campo de aplicação. Objeto da
contabilidade pública.
Pré-edital
© 03/2019
PRESIDENTE: Gabriel Granjeiro
VICE-PRESIDENTE: Rodrigo Teles Calado
COORDENADORA PEDAGÓGICA: Élica Lopes
ASSISTENTES PEDAGÓGICAS: Francineide Fontana, Kamilla Fernandes e Larissa Carvalho
SUPERVISORA DE PRODUÇÃO: Emanuelle Alves Melo
ASSISTENTES DE PRODUÇÃO: Giulia Batelli, Jéssica Sousa, Juliane Fenícia de Castro e Thaylinne Gomes Lima
REVISOR: Isabel Lopes
DIAGRAMADOR: Antonio Jr
CAPA: Washington Nunes Chaves
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sob qualquer forma ou por qualquer meio eletrônico ou mecânico sem o prévio consentimento do detentor dos direitos
autorais e do editor.
ALLAN MENDES
Servidor do Ministério Público da União (MPU),

onde atua como Diretor Administrativo e Finan-
ceiro do Programa de Saúde dos Membros e Ser-
vidores. Aprovado dentro das vagas no concur-
so de Auditor Interno do GDF – Planejamento e
Orçamento. É graduado em Ciências Contábeis
pela UnB e em Direito pela UPIS. É pós-gradu-
ado em Contabilidade Pública na WPÓS e mes-
trando em Direito pela Universidade Católica de
Brasília. Foi Especialista no FNDE, onde atuava
como Chefe da Divisão de Prestação de Contas
de Convênios.
NOÇÕES DE CONTABILIDADE PÚBLICA
Conceitos. Campo de Aplicação. Objeto da Contabilidade Pública
Prof. Allan Mendes
1. Noções de Contabilidade Pública: Conceito, objeto, objetivo, campo de

atuação......................................................................................................6
1.1. Princípios de Contabilidade Aplicados ao Setor Público.............................. 12
1.2. Patrimônio: Conceito, Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido. Variações
Patrimoniais: Qualitativas e Quantitativas..................................................... 15
1.3. PCASP............................................................................................... 26
Receita Pública.......................................................................................... 35
Despesa Pública........................................................................................ 37
1.4. Da Contabilidade na Lei n. 4.320/1964.................................................. 40
Resumo.................................................................................................... 44
Questões Comentadas em Aula................................................................... 47
Questões de Concursos.............................................................................. 57
Gabarito................................................................................................... 65
Referência Bibliográfica.............................................................................. 66
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Olá, tudo bem com você?
Vamos iniciar nosso curso de Noções de Contabilidade Pública para o cargo de
ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA do Tribunal Regional do Trabalho
da 9ª Região!
Essa é uma das melhores carreiras do serviço público, além da remuneração
inicial de R$ 12.450,30 (site do TRT 9ª), os servidores do judiciário possuem direito
a diversos benefícios, como auxílio-alimentação de R$ 910,00, auxílio pré-escolar
de R$ 720,00 e plano de saúde....com carga horária de 7 horas corridas...! Além
disso, os servidores do judiciário têm possibilidade de mudarem de localidade e até
mesmo de tribunal....!
O último certame foi promovido pela...
Por isso, daremos prioridade às questões dessa banca, mas na ausência de
questões dessa banca, usaremos de outras...O importante é praticar....
Levando em conta o volume de assuntos a serem vistos, nosso objetivo é tentar
maximizar o seu tempo de estudo, trazendo os temas de forma objetiva e clara.
E na medida do possível não repetindo conceitos e assuntos vistos em outras au-
las....
Agora vamos ao que interessa!!!
Qualquer dúvida, estamos à disposição no fórum de dúvidas...

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1. Noções de Contabilidade Pública: Conceito, objeto, ob-

jetivo, campo de atuação
A Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP) é um ramo da Contabilidade
que busca aplicar ao setor público os princípios e normas que norteiam a Ciência
Contábil. Nem sempre foi assim. Anteriormente pensava-se na Contabilidade Públi-
ca como um ramo contábil distinto, com regras próprias, inclusive o nome dado à
disciplina era outro: Contabilidade Pública.
Atualmente, como o próprio nome já traduz, a contabilidade, em sua essência,
deve ser aplicada ao Setor Público. Essa nova visão nasceu da necessidade de
convergência das nossas práticas com os padrões internacionais, assim, tanto na
contabilidade “privada” como em seu ramo aplicado ao Setor Público foram e estão
sendo feitos importantes ajustes.
Nos termos da Lei n. 10.801/2001, a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) será
o órgão central do Sistema de Contabilidade Federal, tendo como uma das suas
atribuições estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contábil
dos atos e dos fatos da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e
nas entidades da Administração Pública Federal.
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MPCASP) é fruto dessa
competência, trazendo detalhadamente os procedimentos a serem adotados para
contabilização das transações e eventos no Setor Público, cuja obrigatoriedade
abrange a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. O MCASP acrescen-
ta que para poder interpretar corretamente as informações contábeis é necessá-
rio compreender os seguintes aspectos da contabilidade aplicada ao setor público
(CASP):
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I – aspecto orçamentário: registro e evidenciação do orçamento público, em
todas as etapas do ciclo orçamentário. É representado, em especial, pelo Relatório
Resumido da Execução Orçamentária (RREO) e pelos Balanços Orçamentário e Fi-
nanceiro;
II – aspecto patrimonial: aspecto tratado no processo de convergência às
normas internacionais, com a foco no registro e evidenciação da composição patri-
monial do ente público. É representado, em especial, pelo Balanço Patrimonial (BP)
e pela Demonstração das Variações Patrimoniais (DVP);
III – aspecto fiscal: representa o cumprimento das normas estabelecidas na
LRF. É representado, em especial, pelo Relatório de Gestão Fiscal (RGF) e o Relató-
rio Resumido da Execução Orçamentária (RREO).
Questão 1 (FGV/TCM-SP/2015) Os atos e fatos são registrados pela Contabilidade
Aplicada ao Setor Público (CASP) com o objetivo de gerar informações que subsi-
diem o controle e a aplicação adequada e responsável dos recursos públicos. Com
isso, pode-se dizer que as informações geradas pela CASP apresentam diferentes
aspectos.
Acerca dos aspectos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, analise as afirma-
ções a seguir:
I – Os registros de atos e fatos poderão alcançar um ou mais aspectos da Con-
tabilidade Aplicada ao Setor Público.
II – O processo de convergência às normas internacionais de Contabilidade Apli-
cada ao Setor Público visa contribuir para o desenvolvimento do aspecto
patrimonial.
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III – O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) representa um ins-
trumento de evidenciação do aspecto fiscal.
IV – O Balanço Financeiro e a Demonstração dos Fluxos de Caixa são relatórios
produzidos no âmbito do aspecto financeiro.
É correto somente o que se afirma em:
a) I e II;
b) II e IV;
c) III e IV;
d) I, II e III;
e) II, III e IV.
Letra d.
Vamos analisar as alternativas:
I – realmente, os atos e fatos registrados pela contabilidade poderão alcançar
apenas um, dois ou todos os aspectos citados.
II – isso mesmo!
III – ok, sendo que o RREO é um instrumento do aspecto orçamentário também.
IV – aspecto financeiro? Nada disso!
Além das regras estabelecidas no MCASP, temos as Normas Brasileiras de Con-
tabilidade do Setor Público (NBC TSP), editadas pelo Conselho Federal de Contabili-
dade (CFC), conforme disposto na Resolução CFC n. 1.328/2011. Por fim, mas não
menos importante, estão as disposições específicas trazidas pela Lei n. 4.320/1964,
Lei Complementar n. 101/00 (LRF) e outras normas específicas.

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Com relação aos objetivos, a Contabilidade tem a finalidade produzir informa-
ções para os agentes interessados, como acionistas, administradores, auditores
etc., auxiliando na tomada de decisões. No caso da CASP, temos a particularidade
de estarmos tratando de recursos públicos. Dessa forma, a contabilidade, além de
ser utilizada para tomada de decisões, servirá para se produzir adequadamente a
prestação de contas e dar transparência ao gasto público, possibilitando o controle
social.
Nesse sentido, esse lado da contabilidade tem por objeto o Patrimônio Público,
entendido como o conjunto de direitos e bens (tangíveis ou intangíveis, onerados
ou não) adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas
entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios
presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração eco-
nômica por entidades do setor público e suas obrigações.
O campo de atuação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público envolve a
mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis,
decorrentes de variações patrimoniais em entidades do setor público e em de en-
tidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos
públicos, na execução de suas atividades, no tocante aos aspectos contábeis da
prestação de contas.
Suas normas devem ser obrigatoriamente adotadas pelas entidades do
setor público quanto à elaboração e divulgação dos Relatórios Contábeis de Pro-
pósitos Gerais das Entidades do Setor Público (RCPG).
Os RCPGs são relatórios contábeis elaborados para atender às necessidades dos
usuários em geral, não tendo o propósito de atender a finalidades ou necessidades

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específicas de determinados grupos de usuários (abrangem as demonstrações con-
tábeis, incluindo as suas notas explicativas).
Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: os governos
nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos
os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos, secretarias,
departamentos, agências, autarquias, fundações (instituídas e mantidas pelo poder
público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas congêneres das
administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).
As demais entidades (ex.: entidades do Sistema “S” – SESC, SESI, etc.), que
não são abrangidas pelo conceito acima, incluídas as empresas estatais inde-
pendentes, poderão aplicar as normas da Contabilidade Aplicada ao Setor Público
de maneira facultativa ou por determinação dos respectivos órgãos reguladores,
fiscalizadores e congêneres.
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Questão 2 (FCC/SEAD-AP/2018) As normas estabelecidas no Manual de Contabi-
lidade Aplicada ao Setor Público aplicam-se, obrigatoriamente, às
a) fundações instituídas e mantidas pelo setor privado.
b) empresas estatais não dependentes.
c) empresas de economia mista.
d) autarquias estaduais.
e) organizações sociais de saúde.
Letra d.
O MCASP é obrigatório para as entidades públicas (administração direta e indireta)
dos Estados e Municípios.
Questão 3 (CESPE/ABIN/2018) A respeito da estrutura conceitual que fundamen-
ta a elaboração e a divulgação dos relatórios contábeis de propósitos gerais das
entidades do setor público (RCPGs), julgue o item que se segue.
A estrutura conceitual se aplica não somente aos governos federal, estadual, mu-
nicipal e distrital, mas, também, às autarquias e às fundações mantidas pelo poder
público, aos fundos e consórcios públicos.
Letra c.
Isso mesmo. Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: os
governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes

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(abrangidos os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos,
secretarias, departamentos, agências, autarquias, fundações (instituídas e manti-
das pelo poder público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas
congêneres das administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais
dependentes).
1.1. Princípios de Contabilidade Aplicados ao Setor Público.
Assim como alguns conceitos vistos nessa aula, a discriminação e conceito dos
Princípios Contábeis deixou de ser previsto em norma regulamentar do CFC. Assim,
a Resolução n. 750/1993, que trazia os Princípios Contábeis, foi revogada pela NBC
TSP ESTRUTURA CONCEITUAL, de 04/10/2016, sem que essa nova norma trouxes-
se normatização semelhante.
Isso também ocorreu com outras normas do CFC, todas revogadas pela NBC
TSP ESTRUTURA CONCEITUAL:
• NBC T 16.1 - Conceituação, Objeto e Campo de Aplicação;
• NBC T 16.2 - Patrimônio e Sistemas Contábeis;
• NBC T 16.3 - Planej. e seus Instrumentos sob Enfoque contab.;
• NBC T 16.4 - Transações no Setor Público;
• NBC T 16.5 - Registro Contábil.
Isso não significa, no entanto, que os conceitos que eram trazidos nessas nor-
mas deixaram de ter validade. Pelo contrário, boa parte delas continua valendo e
caindo em prova, desde que não estejam em contradição com as normas vigentes.
Pode-se dizer que passaram a ser conceitos doutrinários e não mais legais. Assim,
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como os princípios que irei apresentar não estranhe que algum das definições pre-
sentes nessa aula não estiver em norma revogada pelo CFC.
Seguindo...
Os Princípios de Contabilidade representam a essência das doutrinas e teorias
relativas à Ciência da Contabilidade, consoante o entendimento predominante nos
universos científico e profissional de nosso país. Concernem, pois, à Contabilidade
no seu sentido mais amplo de ciência social, cujo objeto é o patrimônio das entida-
des. Vamos aos princípios:
• entidade: o Princípio da ENTIDADE reconhece o Patrimônio como objeto da
Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferencia-
ção de um Patrimônio particular no universo dos patrimônios existentes, in-
dependentemente de pertencer a uma pessoa, um conjunto de pessoas, uma
sociedade ou instituição de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins
lucrativos. Por consequência, nessa acepção, o Patrimônio não se confunde
com aqueles dos seus sócios ou proprietários, no caso de sociedade ou insti-
tuição. O PATRIMÔNIO pertence à ENTIDADE, mas a recíproca não é verda-
deira. A soma ou agregação contábil de patrimônios autônomos não resulta
em nova ENTIDADE, mas numa unidade de natureza econômico-contábil. No
caso do Setor Público, esse princípio está voltado à destinação social do patri-
mônio público (interesse público) e à possibilidade de responsabilização dos
agentes públicos, que devem agir no interesse público;
• continuidade: o Princípio da Continuidade pressupõe que a Entidade conti-
nuará em operação no futuro e, portanto, a mensuração e a apresentação dos

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componentes do patrimônio levam em conta essa circunstância. Assim, en-
quanto afetada ao patrimônio público, a entidade deve manter sua finalidade
de atender ao interesse público;
• oportunidade: o Princípio da Oportunidade refere-se ao processo de men-
suração e apresentação dos componentes patrimoniais para produzir infor-
mações íntegras e tempestivas. A falta de integridade e tempestividade na
produção e na divulgação da informação contábil pode ocasionar a perda de
sua relevância, por isso é necessário ponderar a relação entre a oportunidade
e a confiabilidade da informação. Essas características se aplicam igualmente
ao Setor Público.
• registro pelo valor original: o Princípio do Registro pelo Valor Original de-
termina que os componentes do patrimônio devem ser inicialmente registra-
dos pelos valores originais das transações, expressos em moeda nacional.
Esse princípio deve ser aplicado em conformidade com as regras de mensu-
ração e reconhecimento previstas em cada norma brasileira de contabilidade
específica;
• competência: o Princípio da Competência determina que os efeitos das tran-
sações e outros eventos sejam reconhecidos nos períodos a que se referem,
independentemente do recebimento ou pagamento. O Princípio da Compe-
tência pressupõe a simultaneidade da confrontação de receitas e de despe-
sas correlatas. Sobre esse princípio no Setor Público, analisaremos mais um
pouco adiante;
• prudência: o Princípio da PRUDÊNCIA determina a adoção do menor valor
para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que
se apresentem alternativas igualmente válidas para a quantificação das mu-

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tações patrimoniais que alterem o patrimônio líquido. Também esse princípio
deve ser aplicado em conformidade com as regras próprias previstas em cada
norma brasileira de contabilidade específica;
• essência sobre a forma: esse princípio foi trazido junto com o processo de
convergência. Significa que a essência deve prevalecer sobre a forma jurídica
na contabilização do evento. Assim, um arrendamento em que na realidade
o bem passa para a integrar o ativo da entidade, por preencher os elementos
deste, deve ser registrado como tal.
1.2. Patrimônio: Conceito, Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido.

Variações Patrimoniais: Qualitativas e Quantitativas.
Como visto, o Patrimônio Público é o objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor
Público. Ele é definido como sendo o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou
intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, manti-
dos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente
um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públi-
cos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações.
O Patrimônio Público se divide em ativo, passivo e patrimônio líquido.
• O ativo representa os bens e direitos da entidade. São recursos controlados
pela entidade como resultado de eventos passados e do qual se espera que
resultem para a entidade benefícios econômicos futuros ou potencial de ser-
viços.
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• O passivo representa as obrigações da entidade. São obrigações presentes
da entidade, derivadas de eventos passados, cujos pagamentos se esperam
que resultem para a entidade saídas de recursos capazes de gerar benefícios
econômicos ou potencial de serviços.
• O patrimônio líquido (PL) é a diferença entre ativo e passivo, sendo que os
elementos do ativo são “positivos” e do passivo são “negativos”. Assim, o PL
é o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidas suas obrigações
(passivos).
Desses grupos que formam o Patrimônio da Entidade, podemos deduzir uma
famosa equação contábil:
Em regra, o PL será positivo, contudo é possível haver um passivo a descoberto,
em que a soma das obrigações supera os bens e direitos da entidade! No Balanço
Patrimonial (BP) o ativo, passivo e PL são apresentados da seguinte forma:
BALANÇO PATRIMONIAL
PASSIVO
ATIVO
PL
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De acordo com o modelo das partidas dobradas, que rege a contabilidade, o so-
matório dos débitos deve coincidir com o somatório dos créditos. Não deve ser
objeto de sua prova, mas a título de curiosidade:
• Ativo: é aumentado pelo débito e reduzido pelo crédito;
• Passivo: é aumentado pelo crédito e reduzido pelo débito;
• PL: é aumentado pelo crédito e reduzido pelo débito.
1.2.1 Ativo
Como visto, ativo é um recurso controlado por uma entidade como consequ-
ência de eventos passados e do qual se espera que flua benefícios econômicos ou
potencial de serviços futuros. Dessa forma, podemos elencar três elementos ne-
cessários para caracterização de um ativo: gerar benefício econômico ou potencial
de serviço, ser controlado pela entidade e ser resultante de um evento ocorrido no
passado.
Questão 4 (UECE-CEV/DETRAN-CE/2018) Com o objetivo de uniformizar as práti-
cas contábeis, a Secretaria do Tesouro Nacional, em conjunto com o Grupo Técnico
de Procedimentos Contábeis, elaborou o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
(PCASP), segundo o qual, o grupo de contas do ativo compreende
a) o decréscimo no benefício econômico durante o período contábil sob a forma de
saída de recurso ou redução de ativo ou incremento em passivo, que resulte em
decréscimo do patrimônio líquido e que não seja proveniente de distribuição aos
proprietários da entidade.
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b) o aumento no benefício econômico durante o período contábil sob a forma de
entrada de recurso ou aumento de ativo ou diminuição de passivo, que resulte em
aumento do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de aporte dos pro-
prietários.
c) as contas com função de registrar os atos e fatos relacionados à aprovação do
plano plurianual, do projeto da lei orçamentária anual e do orçamento.
d) os recursos controlados por uma entidade como consequência de eventos pas-
sados e dos quais se espera que fluam benefícios econômicos ou potencial de ser-
viços futuros à unidade.
Letra d.
Tranquilo! Ativo é um recurso controlado por uma entidade como consequência de
eventos passados e do qual se espera que flua benefícios econômicos ou potencial
de serviços futuros.
Elementos
Definição Exemplo
do Ativo
Os benefícios econômicos a) da utilização do ativo na produção e
Futuro benefício correspondem a entradas de na venda de serviços; ou
econômico caixa ou à redução das saídas b) da troca direta do ativo por caixa ou
de caixa. por outros recursos.
O potencial de serviços é a
capacidade de prestar serviços
Potencial de Ser-
que contribuam para alcan-
viços (típico do Bens públicos recreativos, culturais etc.
çar os objetivos da entidade,
Setor Público)
sem, necessariamente, gerar
entrada líquida de caixa.
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a) propriedade legal;
b) acesso ao recurso ou a capacidade
de negar ou restringir o acesso a esse;
c) meios que assegurem que o recurso
Capacidade da entidade em
Controle pela Enti- seja utilizado para alcançar os seus
utilizar o recurso ou controlar
dade objetivos; ou
sua utilização.
d) a existência de direito legítimo ao
potencial de serviços ou a capacidade
para gerar os benefícios econômicos
advindos do recurso.
Resultado de O ativo surge de um evento ou
eventos passados transação ocorrida no passado.
Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público quando for provável que
benefícios futuros dele provenientes fluirão para a entidade e seu custo ou valor
puder ser determinado em bases confiáveis.
Questão 5 (FCC/SEAD-AP/2018) Em 31/12/2017, um ente público estadual reali-
zou o pagamento no valor de R$ 15.000,00 referente ao seguro de um dos prédios
que é utilizado para a prestação de serviços à população, cuja vigência do seguro
é de 01/01/2018 a 31/12/2018. Sendo assim, em 31/12/2017, para registrar a
transação, uma conta
a) das variações patrimoniais diminutivas foi debitada.
b) do ativo circulante foi debitada.
c) do passivo circulante foi creditada.
d) do patrimônio líquido foi debitada.
e) do ativo não circulante foi creditada.

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Letra b.
Nesse caso, foi feito um pagamento de uma despesa que irá se realizar no exercí-
cio seguinte, constituindo um direito da entidade, dessa forma, sendo classificado
como um ativo circulante. O ativo circulante é creditado (tesouraria) e debitado
(despesa diferida). Como ainda não houve a realização da despesa, ainda não há o
reconhecimento da variação patrimonial diminutiva.
1.2.2 Passivo
Como visto, passivo é uma obrigação presente da entidade, derivada de eventos
passados, cujo pagamento se espera que resulte para a entidade saída de recursos
capazes de gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços. Assim, dá mesma
forma que o ativo podemos elencar três elementos necessários para caracterização
de um passivo: obrigação presente, resulta de um evento passado e sua extinção
deve resultar na saída de recursos da entidade.
Questão 6 (CESPE/DPU/2016) Deve-se reconhecer um passivo caso haja uma
obrigação futura da entidade, derivada de eventos passados, cuja liquidação resul-
tará na saída de recursos das entidades capazes de gerar benefícios econômicos.
Letra e.
Cuidado, a obrigação deve ser presente e não futura!

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Elementos do Passivo Definição

Obrigação Presente A obrigação decorre por fora de lei ou,
mesmo que não decorra de lei, não
possam ser evitadas pela entidade.
Resultado de eventos A obrigação presente deve resultar de
passados uma transação ou de outro evento pas-
sado.
Sua extinção deve resul- Um passivo deve envolver uma saída de
tar na saída de recursos da recursos da entidade para ser liquidado
entidade ou extinto
Um passivo deve ser reconhecido no patrimônio público quando for provável
que uma saída de recursos envolvendo benefícios econômicos seja exigida em liqui-
dação de uma obrigação presente e o valor pelo qual essa liquidação se dará possa
ser determinado em bases confiáveis.
1.2.3 Classificação do Ativo e Passivo no Balanço Patrimonial
A Lei n. 4.320/1964 conferia um caráter orçamentário ao Balanço Patrimonial ao
separar o ativo e o passivo em financeiro e permanente, em função da dependên-
cia ou não de autorização legislativa ou orçamentária. Essa estrutura foi alterada
para atender os novos padrões da Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP),
adotando-se uma visão patrimonial como base para análise e registro dos fatos
contábeis. Dessa forma, ativo e passivo passaram a ser divididos em circulante e
não circulante, assim como ocorre na contabilidade empresarial.
Os bens e direitos serão classificados como ativo circulante quando estiverem
disponíveis para realização imediata ou tiverem a expectativa de realização até
doze meses após a data das demonstrações contábeis. Já o não circulante será di-
vidido em realizável a longo prazo, imobilizado, investimento e intangível.

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As obrigações serão classificadas no passivo circulante quando corresponderem
a valores exigíveis até doze meses após a data das demonstrações contábeis; ou
sejam pagos durante o ciclo operacional normal da entidade; ou mantidos, essen-
cialmente, para fins de negociação. O passivo não circulante compreenderá as de-
mais obrigações.
Ainda é necessário conhecer a classificação adotada pela Lei n. 4.320/64, que de-
termina que o Balanço Patrimonial compreenderá:
I – Ativo Financeiro: compreende os créditos e valores realizáveis independentemente

de autorização orçamentária e os valores numerários;
II – Ativo Permanente: compreende os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou
alienação dependa de autorização legislativa.;
III – Passivo Financeiro: compreende as dívidas fundadas, crédito empenhado a liquidar
e outros pagamentos que independam de autorização orçamentária;
IV – Passivo Permanente: compreende as dívidas fundadas e outras que dependam de
autorização legislativa para amortização ou resgate;
V – Saldo Patrimonial;
VI – Contas de Compensação: compreende os bens, valores, obrigações e situações não
compreendidas nos parágrafos anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir
a afetar o patrimônio.
Essas informações continuam presentes no Balanço Patrimonial, mas essas classi-
ficações perderam importância, fazendo parte de quadro específico desse demons-
trativo.
Questão 7 (CESPE/DPU/2016) As situações não compreendidas no ativo ou no
passivo, seja ele financeiro ou permanente, e que imediata ou indiretamente possa
vir a afetar o patrimônio da entidade, são registradas em contas de compensação.

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Letra c.
Isso mesmo. As contas de compensação compreendem os bens, valores, obriga-
ções e situações não compreendidas nos parágrafos anteriores e que, imediata ou
indiretamente, possam vir a afetar o patrimônio.
Questão 8 (FCC/SEAD-AP/2018) Os saldos das contas empréstimos e financia-
mentos a longo prazo, de acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público,
serão classificados no Balanço Patrimonial como
a) receita de capital.
b) passivo circulante.
c) dívida flutuante.
d) passivo permanente.
e) passivo não circulante.
Letra e.
Como se trata de uma obrigação de exigibilidade após 12 meses da data das de-
monstrações contábeis, deve ser classificada no passivo não circulante.
1.2.4 Variações Patrimoniais: Qualitativas e Quantitativas.
As variações patrimoniais podem ser classificadas em qualitativas e quantitati-
vas, as primeiras, alteram a composição patrimonial (elementos patrimoniais), sem

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afetar o PL. Já as quantitativas aumentam ou diminuem o patrimônio líquido. Essas
variações quantitativas se dividem em aumentativas e diminutivas.
As variações patrimoniais aumentativas e diminutivas são transações que pro-
movem alterações nos elementos patrimoniais da entidade do setor público e que
afetam o resultado. Essas variações patrimoniais podem ser definidas como:
a. Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA): corresponde a aumentos na si-
tuação patrimonial líquida da entidade não oriundos de contribuições dos proprie-
tários;
b. Variações Patrimoniais Diminutivas (VPD): corresponde a diminuições na si-
tuação patrimonial líquida da entidade não oriundas de distribuições aos proprie-
tários.
A receita sob o enfoque patrimonial será denominada de variação patrimonial
aumentativa (VPA) e a despesa sob o enfoque patrimonial será denominada de
variação patrimonial diminutiva (VPD). Ambas não devem ser confundidas com a
receita e a despesa orçamentária e, que atendem ao enfoque orçamentário.
Essas variações aumentativas e diminutivas representam alterações quantita-
tivas, ou seja, afetam o Patrimônio Público, ao contrário de varrições patrimoniais
qualitativas que alteram a composição dos elementos patrimoniais sem afetar o
patrimônio líquido.
Questão 9 (FCC/TCE-CE/2015) Uma variação patrimonial
a) qualitativa altera o valor total do ativo e do patrimônio líquido concomitante-
mente pelo mesmo valor

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b) quantitativa diminutiva reduz o ativo e têm como contrapartida a redução do
passivo pelo mesmo valor.
c) quantitativa aumentativa aumenta o ativo e têm como contrapartida a redução
do passivo pelo mesmo valor.
d) qualitativa pode aumentar um ativo e ter como contrapartida a redução de outro
ativo pelo mesmo valor.
e) quantitativa pode aumentar um ativo e um passivo concomitantemente pelo
mesmo valor.
Letra d.
Na variação qualitativa, não há alteração do patrimônio líquido, logo o aumento
com concomitante redução de um ativo caracteriza uma alteração apenas qualita-
tiva.
Questão 10 (FCC/TCE-CE/2015) Considere as informações a seguir referentes à
aquisição e distribuição de um lote de cadernos para os alunos da rede pública mu-
nicipal de ensino por uma determinada Secretária Municipal de Educação:
15/01/2018: empenho da despesa para a aquisição do lote de cadernos.
29/01/2018: entrega do lote de cadernos pelo fornecedor e início da fase da exe-
cução da despesa “em liquidação”.
30/01/2018: liquidação da despesa com a aquisição do lote de cadernos.
05/02/2018: distribuição de todo o lote de cadernos para os alunos da rede pública
municipal.
16/02/2018: pagamento da despesa ao fornecedor do lote de cadernos.

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De acordo com o Regime Contábil (Patrimonial), uma variação patrimonial diminu-
tiva foi reconhecida em
a) 15/01/2018.
b) 29/01/2018.
c) 30/01/2018.
d) 05/02/2018.
e) 16/02/2018.
Letra d.
O registro patrimonial deve ocorrer no momento da efetiva realização da despesa
patrimonial (variação diminutiva). Isso ocorre quando o patrimônio do ente é afe-
tado, ou seja, no momento da distribuição de todo o lote de cadernos.
1.3. PCASP
Com o objetivo de uniformizar as práticas contábeis, a Secretaria do Tesouro
Nacional (STN), em conjunto com o Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis
(GTCON), elaborou o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), adequado
aos dispositivos legais vigentes, às Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas
ao Setor Público (NBC T SP), aos padrões internacionais de Contabilidade do Setor
Público e às regras e procedimentos de Estatísticas de Finanças Públicas reconhe-
cidas por organismos internacionais.
Formado por uma relação padronizada de contas apresentada em conjunto com
atributos conceituais, o PCASP permite a consolidação das Contas Públicas Nacio-
nais, conforme determinação da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Além disso,

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o PCASP permitiu diversas inovações, como por exemplo a segregação das infor-
mações orçamentárias e patrimoniais; registro dos fatos que afetam o patrimônio
público segundo o regime de competência; e registro de procedimentos contábeis
gerais em observância às normas internacionais.
O PCASP é atualizado anualmente e publicado exclusivamente na internet para
uso obrigatório no exercício seguinte. Adicionalmente, a STN disponibiliza o “PCASP
Estendido”, de adoção facultativa, para os entes que precisem de uma referência
para desenvolvimento de suas rotinas e sistemas.
De acordo com o PCASP, as classes contábeis estão divididas em 8 classes:
1. ativo;
2. passivo;
3. variações Patrimoniais Diminutivas (VPD);
4. variações Patrimoniais Aumentativas (VPA);
5. controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento;
6. controles da Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e
Controles Credores.
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PCASP
Natureza da Classes
Informação
1. Ativo (Ativo Circulante e Não Circu- 2. Passivo (Passivo Circulante, Não Circu-
lante). lante e Patrimônio Líquido).
3. VPD (Pessoal e Encargos, Benefícios 4. VPA (Impostos, Taxas e Contribuições
Previdenciários e Assistenciais, Uso de de Melhoria, Contribuições, Exploração e
Bens, Serviços e Consumo de Capi- venda de bens, serviços e direitos, Varia-
tal Fixo, Variações Patrimoniais Dimi- ções Patrimoniais Aumentativas, Transfe-
Patrimonial nutivas, Transferências e Delegações rências e Delegações Recebidas, Valoriza-
Concedidas, Desvalorização e perda ção e Ganho com Ativos e Desincorporação
de ativos e incorporação de passivos, de Passivos, Outras Variações Patrimoniais
Tributárias, Custo de Mercadorias Ven- Aumentativas).
didas, dos Produtos Vendidos e dos
Serviços Prestados, Outras Variações
Patrimoniais Diminutivas).
5. Controles da Aprovação do Plane- 6. Controles da Execução do Planejamento
Orçamentá- jamento e Orçamento (Planejamento e Orçamento (Execução do Planejamento,
ria Aprovado, Orçamento Aprovado, Ins- Execução do Orçamento, Execução de
crição de Restos a Pagar). Restos a Pagar).
7. Controles Devedores (Atos poten- 8. Controles Credores (Execução de Atos
ciais, Administração Financeira, Dívida Potenciais, Execução da Administração
Ativa, Riscos Fiscais, Consórcios Públi- Financeira, Execução da Dívida Ativa, Exe-
Controle
cos, Custos, Outros Controles). cução dos Riscos Fiscais, Execução dos
Consórcios Públicos, Apuração de Custos,
Outros Controles).
Questão 11 (FCC/ARTESP/2017) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público –
PCASP é dividido em classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a
natureza das informações que evidenciam em:
a) Patrimonial: Ativo e Passivo.
Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumenta-
tivas.
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Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e Controles Cre-
dores.
b) Patrimonial: Ativo e Passivo.
tivas.
Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias.
Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da Exe-
cução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores.
c) Patrimonial: Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido.
tivas.
d) Patrimonial: Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminu-
tivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento.
Controle: Controles Devedores e Controles Credores.
e) Patrimonial: Ativo, Passivo, Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Pa-
trimoniais Aumentativas.

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Letra d.
De acordo com o PCASP, as classes contábeis estão divididas em 8 classes: 1. Ativo;
2. Passivo;
3. Variações Patrimoniais Diminutivas (VPD);
4. Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA);
5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento;
6. Controles da Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e
Controles Credores.
Questão 12 (FCC/CREMESP/2016) Execução da Administração Financeira e Exe-
cução da Dívida Ativa são
a) subgrupos do grupo de contas Controles da Execução do Planejamento e Orça-
mento.
b) classes do grupo de contas Variação Patrimonial Aumentativa.
c) grupos da classe de contas Controles Credores.
d) classes do grupo de contas Controles Devedores.
e) grupos da classe de contas Passivo e Patrimônio Líquido.
Letra c.
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PCASP
Classes
Natureza da
Informação
7. Controles Devedores (Atos 8. Controles Credores (Execu-
Controle
potenciais, Administração Finan- ção de Atos Potenciais, Execução
ceira, Dívida Ativa, Riscos Fiscais, da Administração Financeira,
Consórcios Públicos, Custos, Ou- Execução da Dívida Ativa, Execu-
tros Controles). ção dos Riscos Fiscais, Execução dos
Consórcios Públicos, Apuração de
Custos, Outros Controles).
Questão 13 (FCC/MPE-PE/2018) Em 24/09/2018, o ordenador de despesas de
uma determinada entidade pública empenhou despesa no valor de R$ 5.000,00
referente à aquisição de material de expediente. Assim, de acordo com o Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, em 24/09/2018, para o registro do em-
penho quanto à natureza da informação
a) orçamentária, a entidade pública creditou uma conta do grupo Controles da
Aprovação do Planejamento e Orçamento.
b) patrimonial, a entidade pública debitou uma conta da classe Variações Patrimo-
niais Diminutivas.
c) de controle, a entidade pública creditou uma conta do grupo Controles Devedo-
res.
d) orçamentária, a entidade pública creditou uma conta da classe Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento.
e) de resultado, a entidade pública debitou uma conta do grupo Variações Patrimo-
niais Diminutivas.
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Letra d.
PCASP
Natureza da Classes
Informação
Orçamentária 5. Controles da Aprovação do Planeja- 6. Controles da Execução do Pla-
mento e Orçamento (Planejamento Apro- nejamento e Orçamento (Execu-
vado, Orçamento Aprovado, Inscrição de ção do Planejamento, Execução do
Restos a Pagar). Orçamento, Execução de Restos a
Pagar).
Na Contabilidade Aplicada ao Setor Público, há uma importância especial ao or-
çamento público, decorrente da importância dada a esse instrumento pela legisla-
ção e própria dinâmica do Estado. Dessa forma, é comum apontar – ao tratar dessa
disciplina – qual o enfoque que se está adotando, ou orçamentário ou patrimonial.
Inclusive, como visto, há contas específicas para tratarem de cada registro a de-
pender da natureza da informação.
Por exemplo, a aprovação do orçamento e a disponibilidade inicial da dotação envol-
verá apenas lançamentos contábeis orçamentários, havendo, no entanto, outras
situações que envolvam registro patrimoniais e orçamentários simultaneamente.
A contabilidade deve respeitar o princípio da competência, isso também se apli-
ca à contabilidade do Setor Público, logo despesas e receitas (sob o aspecto patri-
monial) devem ser registradas no momento/exercício de sua ocorrência. Por exem-
plo, a aquisição de um veículo deve afetar o patrimônio líquido da entidade apenas
quando do efetivo recebimento do bem. Por outro lado, sob o enfoque orçamen-
tário, deve-se observar o disposto na Lei n. 4.320/1964 que prevê que pertencem
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ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente
empenhadas, assim, entende-se que há um regime misto sob o aspecto orçamen-
tário, regime de caixa para receitas e regime de competência para as despesas.
O Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público, na sua Parte I – Procedi-
mentos contábeis orçamentários, traz alguns pontos importantes nos procedimen-
tos de registros de itens da receita e despesa pública.
Questão 14 (CESPE/SEAD-AP/2018) Uma entidade do setor público responsável
pela aquisição e distribuição gratuita de medicamentos à população deve reconhe-
cer uma variação patrimonial diminutiva, de acordo com o Regime Contábil (Patri-
monial), quando
a) do empenho da despesa orçamentária para a aquisição dos medicamentos.
b) da entrega dos medicamentos pelo fornecedor e respectivo reconhecimento do
ativo.
c) da liquidação da despesa orçamentária e respectivo reconhecimento do ativo.
d) da distribuição dos medicamentos à população.
e) do pagamento da despesa orçamentária ao fornecedor dos medicamentos.
Letra d.
O regime contábil patrimonial adota o regime de competência, logo os fatos devem
ser registrados onde ocorrem. A variação patrimonial diminutiva representa uma
despesa para o ente público. No caso em tela, ela é efetivada quando o patrimônio
da entidade é afetado, ou seja, quando ocorre a distribuição dos medicamentos à

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população, pois estes deixam de integrar o patrimônio público para serem doados
à população.
Questão 15 (FCC/CLDF/2018) Considere as informações a seguir referentes à
aquisição e consumo de material odontológico na prestação de serviços por uma
determinada entidade pública:
12/03/2018: empenho da despesa no valor de R$ 3.000,00 para a aquisição do
material.
19/03/2018: entrega do material pelo fornecedor e liquidação da despesa pelo va-
lor total do empenho.
30/03/2018: pagamento da despesa pelo valor total do empenho.
10/04/2018: utilização de todo o material adquirido na prestação de serviços.
De acordo com as determinações do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pú-
blico sobre o regime orçamentário e o regime contábil (patrimonial), são reconhe-
cidas uma despesa orçamentária realizada e uma variação patrimonial diminutiva,
respectivamente, em
a) 19/03/2018 e 10/04/2018.
b) 12/03/2018 e 10/04/2018.
c) 30/03/2018 e 10/04/2018.
d) 12/03/2018 e 19/03/2018.
e) 30/03/2018 e 12/03/2018.
Letra b.
Sob o aspecto orçamentário a despesa ocorre no momento do empenho, ou seja,
12/03/18. Quanto ao aspecto patrimonial, a variação diminutiva (despesa patri-

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monial) ocorre no momento da diminuição do patrimônio da entidade, ou seja, no
momento da sua utilização, em 10/04/2018.
Questão 16 (FCC/CREMESP/2016) Uma obrigação contratual que pode vir a afetar
o patrimônio de um Conselho Regional de Medicina deve ser registrada em contas
de informação de natureza
a) orçamentária, pois corresponde ao estágio de empenho da despesa.
b) patrimonial, pois é um ato potencial ativo.
c) de controle, pois é um ato potencial ativo.
d) de controle, pois é um ato potencial passivo.
e) orçamentária, pois é um ato potencial passivo.
Letra d.
Trata-se de um ato potencial passivo, devendo ser classificado em conta de con-
trole.
Receita Pública
Como já visto, o reconhecimento orçamentário da receita ocorre no momento
de sua arrecadação (enfoque orçamentário – regime de caixa). Contudo, obser-
va-se que, além do registro dos fatos ligados à execução orçamentária, deve-se
proceder à evidenciação dos fatos ligados à administração financeira e patrimonial,
de maneira que os fatos modificativos sejam levados à conta de resultado e que as
informações contábeis permitam o conhecimento da composição patrimonial e dos
resultados econômicos e financeiros de determinado exercício.

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Portanto, com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio, deve haver
o registro da variação patrimonial aumentativa (receita), independentemente da
execução orçamentária, em função do fato gerador, observando-se os princípios
contábeis da competência e da oportunidade (regime de competência).
A determinação do momento de ocorrência do fato gerador apresenta certa di-
ficuldade, no entanto, quanto às receitas tributárias, utiliza-se o lançamento, pois
é por meio deste que:
a. verifica-se a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente;
b. determina-se a matéria tributável;
c. calcula-se o montante do tributo devido; e
d. identifica-se o sujeito passivo.
Questão 17 (FCC/CREMESP/2016) Considerando os procedimentos contábeis or-
çamentários, uma entidade do setor público
a) utiliza os saldos das contas das classes 3 e 4 para apurar o resultado de execu-
ção orçamentária do exercício.
b) reconhece a receita orçamentária quando da ocorrência do seu fato gerador.
c) utiliza contas da classe 6 para realizar o lançamento contábil da execução da
despesa orçamentária.
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d) reconhece um passivo circulante quando da inscrição de restos a pagar não
processados.
e) controla a programação financeira com base nos registros contábeis realizados
no subsistema patrimonial.
Letra c.
As contas do grupo 6 são utilizadas para controle da execução do orçamento, logo,
gabarito letra c. Quanto às demais alternativas:
a) a conta 6 é utilizada para essa finalidade;
b) a receita orçamentária segue o regime de caixa;
d) como não houve liquidação, não registro de passivo circulante (conta patrimo-
nial), apenas no passivo financeiro;
e) a programação financeira é controlada com base no subsistema de compensa-
ção/controle.
Despesa Pública
Da mesma forma que a receita, a despesa pública possui registro sob o enfoque
orçamentário e sob o enfoque patrimonial. No primeiro, a despesa é registrada no
momento do empenho, já no enfoque contábil, a despesa é registrada no momento
do fato gerador (regime de competência).

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Com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio, deve haver o registro da
variação patrimonial diminutiva (despesa) em razão do fato gerador, observando
os princípios contábeis da competência e da oportunidade. Verifica-se a existência
de três tipos de relacionamento entre o segundo estágio da execução da despesa
orçamentária (liquidação) e o reconhecimento da variação patrimonial diminutiva:
• apropriação da variação patrimonial diminutiva antes da liquidação (ex.:
apropriação mensal para 13º salário, referente aos direitos do trabalhador
em decorrência do mês trabalhado);
• apropriação da Variação Patrimonial Diminutiva (VPD) Simultaneamente à
Liquidação (ex.: prestação de serviço de limpeza e conservação);
• apropriação da Variação Patrimonial Diminutiva (VPD) Após a Liquidação (ex.:
material de consumo que será estocado em almoxarifado para uso em mo-
mento posterior).
Questão 18 (CESPE/MPE-PI/2018) De acordo com as normas de contabilização
das receitas e das despesas públicas, as receitas orçamentárias são contabilizadas
pelo regime de caixa; e as despesas orçamentárias, pelo regime de competência.
Certo.
Questão bem complicada para o candidato, uma vez que a Banca não especifi-
cou se deveríamos considerar o aspecto patrimonial ou orçamentário. Bem, de
qualquer forma, o gabarito dado como “certo”, considerando o disposto na Lei n.
4.320/1964, que prevê que pertencem ao exercício financeiro as receitas nele ar-
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recadadas (regime de caixa) e as despesas nele legalmente empenhadas (regime
de competência).
Questão 19 (CESPE/CGM DE JOÃO PESSOA - PB/2018) Toda a execução das des-
pesas da lei orçamentária anual é controlada por meio de contas da classe 6, uma
vez que as contas da classe 5 são utilizadas somente para o registro inicial do or-
çamento e dos créditos adicionais aprovados.
Letra e.
Como visto no quadro abaixo, a classe 6 é utilizada para controle da execução,
contudo o enunciado está incorreto uma vez que a classe 5 não é utilizada somente
para registro do orçamento inicial.
PCASP
Natureza da Classes
Informação
Orçamentária 5. Controles da Aprovação do Planeja- 6. Controles da Execução do Pla-
mento e Orçamento (Planejamento Apro- nejamento e Orçamento (Execu-
vado, Orçamento Aprovado, Inscrição de ção do Planejamento, Execução do
Restos a Pagar). Orçamento, Execução de Restos a
Pagar).
Questão 20 (FCC/SEAD-AP/2018) Em 03/05/2018, um ente público estadual rea-
lizou a abertura de crédito adicional suplementar no valor de R$ 120.000,00, cujo
recurso de cobertura para a abertura de tal crédito foi o superavit financeiro apu-
rado no Balanço Patrimonial de 31/12/2017. Sendo assim, em 03/05/2018, para o
registro da abertura do crédito adicional suplementar, o ente público estadual
a) creditou uma conta da classe Controles Devedores.

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b) creditou uma conta da classe Variações Patrimoniais Aumentativas.
c) creditou uma conta da classe Passivo.
d) debitou uma conta da classe Controles da Execução do Planejamento e Orça-
mento.
e) debitou uma conta da classe Controles da Aprovação do Planejamento e Orça-
mento.
Letra e.
Trata-se de registro relativo à aprovação/atualização do orçamento, logo, deve
ser registrado na classe 5, ou seja, Controles da Aprovação do Planejamento e
Orçamento (Planejamento Aprovado, Orçamento Aprovado, Inscrição de Restos a
Pagar).
1.4. Da Contabilidade na Lei n. 4.320/1964
Além de regras sobre as demonstrações contábeis, a Lei n. 4.320/1964 traz al-
gumas regras sobre a contabilidade, que a despeito de terem sido editadas em um
contexto diferente do atual (enfoque orçamentário), podem ser objeto de cobrança.
Assim, nos termos dessa Lei, a contabilidade evidenciará perante a Fazenda Pú-
blica a situação de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
Ressalvada a competência do Tribunal de Contas ou órgão equivalente, a toma-
da de contas dos agentes responsáveis por bens ou dinheiros públicos será realiza-
da pelo setor responsável pela contabilidade (serviços de contabilidade).

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Os serviços de contabilidade serão organizados de forma a permitirem o acompa-
nhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição patrimonial,
a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços
gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e financeiros.
O registro ou escrituração sintética das operações financeiras e patrimoniais
efetuar-se-á pelo método das partidas dobradas, sendo os débitos e créditos es-
criturados com individuação do devedor ou do credor e especificação da natureza,
importância e data do vencimento, quando fixada. Haverá controle contábil dos
direitos e obrigações oriundos de ajustes ou contratos em que a administração pú-
blica for parte.
A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração orçamentária, fi-
nanceira patrimonial e industrial.
1.4.1 Da Contabilidade Orçamentária e Financeira
A contabilidade deverá evidenciar, em seus registros, o montante dos créditos
orçamentários vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, à conta dos
mesmos créditos, e as dotações disponíveis.
O registro contábil da receita e da despesa far-se-á de acordo com as especifi-
cações constantes da Lei de Orçamento e dos créditos adicionais.
• Dívida Flutuante: dívida de curto prazo, contraída pelo Tesouro Nacional,
sem exigência de autorização legislativa específica, para atender às momen-
tâneas necessidades de caixa e que deve ser liquidada em até 12 meses.

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Exemplo: restos a pagar, serviços da dívida a pagar, depósitos de terceiros (cau-
ções e garantias) e débitos de Tesouraria.
Todas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira, não
compreendidas na execução orçamentária, serão também objeto de registro, indi-
viduação e controle contábil.
1.4.2 Da Contabilidade Patrimonial e Industrial
Haverá registros analíticos de todos os bens de caráter permanente, com indi-
cação dos elementos necessários para a perfeita caracterização de cada um deles e
dos agentes responsáveis pela sua guarda e administração. No caso, a contabilida-
de manterá registros sintéticos dos bens móveis e imóveis. O levantamento geral
dos bens móveis e imóveis terá por base o inventário analítico de cada unidade
administrativa e os elementos da escrituração sintética na contabilidade.
As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os resultados da
execução orçamentária, bem como as variações independentes dessa execução e
as superveniências e insubsistência ativas e passivas, constituirão elementos da
conta patrimonial.
Para fins orçamentários e determinação dos devedores, ter-se-á o registro con-
tábil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivação.
• Dívida Consolidada ou Fundada: montante total, apurado sem duplicida-
de, das obrigações financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude
de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de cré-

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dito, para amortização em prazo superior a doze meses. A dívida fundada
será escriturada com individuação e especificações que permitam verificar,
a qualquer momento, a posição dos empréstimos, bem como os respectivos
serviços de amortização e juros.
O limite da dívida da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
será definido em proposta do Presidente ao Senado Federal, em percentuais da
Receita Corrente Líquida.
Exemplo: dívida com exigibilidade superior a 12 meses, títulos de responsabilidade
do BACEN, operações de crédito de prazo inferior a 12 meses cujas receitas este-
jam previstas na LOA, e precatórios judiciais não pagos no exercício em que foram
incluídos no orçamento.
O não pagamento, durante 2 anos consecutivos, da dívida fundada é motivo para
intervenção federal e estadual.

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RESUMO
Contabilidade Aplicada ao Setor Público
Patrimônio: conceito, ativo, passivo, patrimônio líquido. Variações pa-
trimoniais: qualitativas e quantitativas.

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Elementos Definição Exemplo

do Ativo
Futuro benefício Os benefícios econômicos a) da utilização do ativo na produção e
econômico correspondem a entradas de na venda de serviços; ou
caixa ou à redução das saídas b) da troca direta do ativo por caixa ou
de caixa. por outros recursos.
Potencial de Ser- O potencial de serviços é a Bens públicos recreativos, culturais etc.
viços (típico do capacidade de prestar serviços
Setor Público) que contribuam para alcan-
çar os objetivos da entidade,
sem, necessariamente, gerar
entrada líquida de caixa.
Controle pela Enti- Capacidade da entidade em a) propriedade legal;
dade utilizar o recurso ou controlar b) acesso ao recurso ou a capacidade
sua utilização. de negar ou restringir o acesso a esse;
c) meios que assegurem que o recurso
seja utilizado para alcançar os seus
objetivos; ou
d) a existência de direito legítimo ao
potencial de serviços ou a capacidade
para gerar os benefícios econômicos
advindos do recurso.
Resultado de O ativo surge de um evento ou
eventos passados transação ocorrida no passado.
Elementos do Passivo Definição

Obrigação Presente A obrigação decorre por fora de lei ou,
mesmo que não decorra de lei, não possam
ser evitadas pela entidade.
Resultado de eventos A obrigação presente deve resultar de uma
passados transação ou de outro evento passado.
Sua extinção deve resul- Um passivo deve envolver uma saída de
tar na saída de recursos recursos da entidade para ser liquidado ou
da entidade extinto
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PCASP
Natureza da Classes
Informação
1. Ativo (Ativo Circulante e Não Circu- 2. Passivo (Passivo Circulante, Não Cir-
lante). culante e Patrimônio Líquido).
3. VPD (Pessoal e Encargos, Benefícios 4. VPA (Impostos, Taxas e Contribuições
Previdenciários e Assistenciais, Uso de de Melhoria, Contribuições, Exploração
Bens, Serviços e Consumo de Capi- e venda de bens, serviços e direitos,
tal Fixo, Variações Patrimoniais Dimi- Variações Patrimoniais Aumentativas,
Patrimonial nutivas, Transferências e Delegações Transferências e Delegações Recebi-
Concedidas, Desvalorização e perda das, Valorização e Ganho com Ativos
de ativos e incorporação de passivos, e Desincorporação de Passivos, Outras
Tributárias, Custo de Mercadorias Ven- Variações Patrimoniais Aumentativas).
didas, dos Produtos Vendidos e dos
Serviços Prestados, Outras Variações
Patrimoniais Diminutivas).
5. Controles da Aprovação do Plane- 6. Controles da Execução do Planeja-
jamento e Orçamento (Planejamento mento e Orçamento (Execução do Pla-
Orçamentária
Aprovado, Orçamento Aprovado, Ins- nejamento, Execução do Orçamento,
crição de Restos a Pagar). Execução de Restos a Pagar).
7. Controles Devedores (Atos poten- 8. Controles Credores (Execução de
ciais, Administração Financeira, Dívida Atos Potenciais, Execução da Adminis-
Ativa, Riscos Fiscais, Consórcios Públi- tração Financeira, Execução da Dívida
Controle
cos, Custos, Outros Controles). Ativa, Execução dos Riscos Fiscais, Exe-
cução dos Consórcios Públicos, Apura-
ção de Custos, Outros Controles).
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QUESTÕES COMENTADAS EM AULA

Questão 1 (FGV/TCM-SP/2015) Os atos e fatos são registrados pela Contabilidade
Aplicada ao Setor Público (CASP) com o objetivo de gerar informações que subsi-
diem o controle e a aplicação adequada e responsável dos recursos públicos. Com
isso, pode-se dizer que as informações geradas pela CASP apresentam diferentes
aspectos.
Acerca dos aspectos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, analise as afirma-
ções a seguir:
I – Os registros de atos e fatos poderão alcançar um ou mais aspectos da Con-
tabilidade Aplicada ao Setor Público.
II – O processo de convergência às normas internacionais de Contabilidade Apli-
cada ao Setor Público visa contribuir para o desenvolvimento do aspecto
patrimonial.
III – O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) representa um ins-
trumento de evidenciação do aspecto fiscal.
IV – O Balanço Financeiro e a Demonstração dos Fluxos de Caixa são relatórios
produzidos no âmbito do aspecto financeiro.
É correto somente o que se afirma em:
a) I e II;
b) II e IV;
c) III e IV;
d) I, II e III;
e) II, III e IV.

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Questão 2 (FCC/SEAD-AP/2018) As normas estabelecidas no Manual de Contabi-
lidade Aplicada ao Setor Público aplicam-se, obrigatoriamente, às
a) fundações instituídas e mantidas pelo setor privado.
b) empresas estatais não dependentes.
c) empresas de economia mista.
d) autarquias estaduais.
e) organizações sociais de saúde.
Questão 3 (CESPE/ABIN/2018) A respeito da estrutura conceitual que fundamen-
ta a elaboração e a divulgação dos relatórios contábeis de propósitos gerais das
entidades do setor público (RCPGs), julgue o item que se segue.
A estrutura conceitual se aplica não somente aos governos federal, estadual, mu-
nicipal e distrital, mas, também, às autarquias e às fundações mantidas pelo poder
público, aos fundos e consórcios públicos.
Questão 4 (UECE-CEV/DETRAN-CE/2018) Com o objetivo de uniformizar as práti-
cas contábeis, a Secretaria do Tesouro Nacional, em conjunto com o Grupo Técnico
de Procedimentos Contábeis, elaborou o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
(PCASP), segundo o qual, o grupo de contas do ativo compreende
a) o decréscimo no benefício econômico durante o período contábil sob a forma de
saída de recurso ou redução de ativo ou incremento em passivo, que resulte em
decréscimo do patrimônio líquido e que não seja proveniente de distribuição aos
proprietários da entidade.
b) o aumento no benefício econômico durante o período contábil sob a forma de
entrada de recurso ou aumento de ativo ou diminuição de passivo, que resulte em

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aumento do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de aporte dos pro-
prietários.
c) as contas com função de registrar os atos e fatos relacionados à aprovação do
plano plurianual, do projeto da lei orçamentária anual e do orçamento.
d) os recursos controlados por uma entidade como consequência de eventos pas-
sados e dos quais se espera que fluam benefícios econômicos ou potencial de ser-
viços futuros à unidade.
Questão 5 (FCC/SEAD-AP/2018) Em 31/12/2017, um ente público estadual reali-
zou o pagamento no valor de R$ 15.000,00 referente ao seguro de um dos prédios
que é utilizado para a prestação de serviços à população, cuja vigência do seguro
é de 01/01/2018 a 31/12/2018. Sendo assim, em 31/12/2017, para registrar a
transação, uma conta
a) das variações patrimoniais diminutivas foi debitada.
b) do ativo circulante foi debitada.
c) do passivo circulante foi creditada.
d) do patrimônio líquido foi debitada.
e) do ativo não circulante foi creditada.
Questão 6 (CESPE/DPU/2016) Deve-se reconhecer um passivo caso haja uma
obrigação futura da entidade, derivada de eventos passados, cuja liquidação resul-
tará na saída de recursos das entidades capazes de gerar benefícios econômicos.
Questão 7 (CESPE/DPU/2016) As situações não compreendidas no ativo ou no
passivo, seja ele financeiro ou permanente, e que imediata ou indiretamente possa
vir a afetar o patrimônio da entidade, são registradas em contas de compensação.

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Questão 8 (FCC/SEAD-AP/2018) Os saldos das contas empréstimos e financia-
mentos a longo prazo, de acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público,
serão classificados no Balanço Patrimonial como
a) receita de capital.
b) passivo circulante.
c) dívida flutuante.
d) passivo permanente.
e) passivo não circulante.
Questão 9 (FCC/TCE-CE/2015) Uma variação patrimonial
a) qualitativa altera o valor total do ativo e do patrimônio líquido concomitante-
mente pelo mesmo valor
b) quantitativa diminutiva reduz o ativo e têm como contrapartida a redução do
passivo pelo mesmo valor.
c) quantitativa aumentativa aumenta o ativo e têm como contrapartida a redução
do passivo pelo mesmo valor.
d) qualitativa pode aumentar um ativo e ter como contrapartida a redução de outro
ativo pelo mesmo valor.
e) quantitativa pode aumentar um ativo e um passivo concomitantemente pelo
mesmo valor.
Questão 10 (FCC/TCE-CE/2015) Considere as informações a seguir referentes à
aquisição e distribuição de um lote de cadernos para os alunos da rede pública mu-
nicipal de ensino por uma determinada Secretária Municipal de Educação:
15/01/2018: empenho da despesa para a aquisição do lote de cadernos.

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29/01/2018: entrega do lote de cadernos pelo fornecedor e início da fase da exe-
cução da despesa “em liquidação”.
30/01/2018: liquidação da despesa com a aquisição do lote de cadernos.
05/02/2018: distribuição de todo o lote de cadernos para os alunos da rede pública
municipal.
16/02/2018: pagamento da despesa ao fornecedor do lote de cadernos.
De acordo com o Regime Contábil (Patrimonial), uma variação patrimonial diminu-
tiva foi reconhecida em
a) 15/01/2018.
b) 29/01/2018.
c) 30/01/2018.
d) 05/02/2018.
e) 16/02/2018.
Questão 11 (FCC/ARTESP/2017) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público –
PCASP é dividido em classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a
natureza das informações que evidenciam em:
a) Patrimonial: Ativo e Passivo.
tivas.
Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e Controles Cre-
dores.
b) Patrimonial: Ativo e Passivo.
tivas.
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c) Patrimonial: Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido.
tivas.
d) Patrimonial: Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminu-
tivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
e) Patrimonial: Ativo, Passivo, Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Pa-
trimoniais Aumentativas.
Questão 12 (FCC/CREMESP/2016) Execução da Administração Financeira e Exe-
cução da Dívida Ativa são
a) subgrupos do grupo de contas Controles da Execução do Planejamento e Orça-
mento.
b) classes do grupo de contas Variação Patrimonial Aumentativa.
c) grupos da classe de contas Controles Credores.

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d) classes do grupo de contas Controles Devedores.
e) grupos da classe de contas Passivo e Patrimônio Líquido.
Questão 13 (FCC/MPE-PE/2018) Em 24/09/2018, o ordenador de despesas de
uma determinada entidade pública empenhou despesa no valor de R$ 5.000,00
referente à aquisição de material de expediente. Assim, de acordo com o Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, em 24/09/2018, para o registro do em-
penho quanto à natureza da informação
a) orçamentária, a entidade pública creditou uma conta do grupo Controles da
Aprovação do Planejamento e Orçamento.
b) patrimonial, a entidade pública debitou uma conta da classe Variações Patrimo-
niais Diminutivas.
c) de controle, a entidade pública creditou uma conta do grupo Controles Devedo-
res.
d) orçamentária, a entidade pública creditou uma conta da classe Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento.
e) de resultado, a entidade pública debitou uma conta do grupo Variações Patrimo-
niais Diminutivas.
Questão 14 (CESPE/SEAD-AP/2018) Uma entidade do setor público responsável
pela aquisição e distribuição gratuita de medicamentos à população deve reconhe-
cer uma variação patrimonial diminutiva, de acordo com o Regime Contábil (Patri-
monial), quando
a) do empenho da despesa orçamentária para a aquisição dos medicamentos.
b) da entrega dos medicamentos pelo fornecedor e respectivo reconhecimento do
ativo.
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c) da liquidação da despesa orçamentária e respectivo reconhecimento do ativo.
d) da distribuição dos medicamentos à população.
e) do pagamento da despesa orçamentária ao fornecedor dos medicamentos.
Questão 15 (FCC/CLDF/2018) Considere as informações a seguir referentes à
aquisição e consumo de material odontológico na prestação de serviços por uma
determinada entidade pública:
12/03/2018: empenho da despesa no valor de R$ 3.000,00 para a aquisição do
material.
19/03/2018: entrega do material pelo fornecedor e liquidação da despesa pelo va-
lor total do empenho.
30/03/2018: pagamento da despesa pelo valor total do empenho.
10/04/2018: utilização de todo o material adquirido na prestação de serviços.
De acordo com as determinações do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pú-
blico sobre o regime orçamentário e o regime contábil (patrimonial), são reconhe-
cidas uma despesa orçamentária realizada e uma variação patrimonial diminutiva,
respectivamente, em
a) 19/03/2018 e 10/04/2018.
b) 12/03/2018 e 10/04/2018.
c) 30/03/2018 e 10/04/2018.
d) 12/03/2018 e 19/03/2018.
e) 30/03/2018 e 12/03/2018.
Questão 16 (FCC/CREMESP/2016) Uma obrigação contratual que pode vir a afetar
o patrimônio de um Conselho Regional de Medicina deve ser registrada em contas
de informação de natureza
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a) orçamentária, pois corresponde ao estágio de empenho da despesa.
b) patrimonial, pois é um ato potencial ativo.
c) de controle, pois é um ato potencial ativo.
d) de controle, pois é um ato potencial passivo.
e) orçamentária, pois é um ato potencial passivo.
Questão 17 (FCC/CREMESP/2016) Considerando os procedimentos contábeis or-
çamentários, uma entidade do setor público
a) utiliza os saldos das contas das classes 3 e 4 para apurar o resultado de execu-
ção orçamentária do exercício.
b) reconhece a receita orçamentária quando da ocorrência do seu fato gerador.
c) utiliza contas da classe 6 para realizar o lançamento contábil da execução da
despesa orçamentária.
d) reconhece um passivo circulante quando da inscrição de restos a pagar não
processados.
e) controla a programação financeira com base nos registros contábeis realizados
no subsistema patrimonial.
Questão 18 (CESPE/MPE-PI/2018) De acordo com as normas de contabilização
das receitas e das despesas públicas, as receitas orçamentárias são contabilizadas
pelo regime de caixa; e as despesas orçamentárias, pelo regime de competência.
Questão 19 (CESPE/CGM DE JOÃO PESSOA-PB/2018) Toda a execução das des-
pesas da lei orçamentária anual é controlada por meio de contas da classe 6, uma
vez que as contas da classe 5 são utilizadas somente para o registro inicial do or-
çamento e dos créditos adicionais aprovados.

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Questão 20 (FCC/SEAD-AP/2018) Em 03/05/2018, um ente público estadual rea-
lizou a abertura de crédito adicional suplementar no valor de R$ 120.000,00, cujo
recurso de cobertura para a abertura de tal crédito foi o superavit financeiro apu-
rado no Balanço Patrimonial de 31/12/2017. Sendo assim, em 03/05/2018, para o
registro da abertura do crédito adicional suplementar, o ente público estadual
a) creditou uma conta da classe Controles Devedores.
b) creditou uma conta da classe Variações Patrimoniais Aumentativas.
c) creditou uma conta da classe Passivo.
d) debitou uma conta da classe Controles da Execução do Planejamento e Orça-
mento.
e) debitou uma conta da classe Controles da Aprovação do Planejamento e Orça-
mento.
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QUESTÕES DE CONCURSOS
Questão 21 (FGV/DPE-RO/2015) A prefeitura de Porto Velho contratou por R$
100.000,00 a Cia de Circo do Palhaço Tiriri, uma fundação privada de filantropia,
para animar a comemoração da Páscoa nas escolas municipais pelos próximos 10
anos. A Cia de Circo do Palhaço Tiriri foi a única qualificada no processo licitatório
para concorrer a esse contrato. Em atenção ao que foi avençado com a prefeitura
de Porto Velho, a contabilidade da Cia de Circo do Palhaço Tiriri deverá:
a) reconhecer as receitas pelo regime de caixa e as despesas pelo regime de com-
petência;
b) reparar integralmente as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplica-
da ao Setor Público;
c) observar parcialmente as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Apli-
cada ao Setor Público;
d) reconhecer as receitas pelo regime de competência e as despesas pelo regime
de caixa;
e) ignorar integralmente as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplica-
da ao Setor Público.
Questão 22 (FGV/DPE-RO/2015) Acerca das definições e classificações do patri-
mônio e dos bens públicos, analise as afirmações a seguir.
I – Sob o enfoque contábil, o patrimônio público é estruturado em três grupos:
ativo, passivo e patrimônio líquido.
II – A classificação legal do patrimônio público em bens de uso comum, de uso
especial e dominicais está em consonância com o enfoque contábil.

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III – A classificação dos elementos patrimoniais tem como base os atributos de
conversibilidade e exigibilidade.
É correto o que se afirma em:
a) I;
b) I e II;
c) I e III;
d) II e III;
e) I, II e III.
Questão 23 (FGV/DPE-MT/2015) Assinale a opção que indica o objeto da Contabi-
lidade Aplicada ao Setor Público.
a) Entidades públicas
b) Demonstrações contábeis
c) Resultado público
d) Ativos públicos
e) Patrimônio público
Questão 24 (FGV/TJ-SC/2015) Após receber solicitação de um cidadão acerca dos
empenhos relativos a obras de engenharia realizados pela entidade em um deter-
minado período em um órgão público, o contador informou que só iria disponibilizar
tais informações no relatório bimestral. Essa prática fere diretamente um dos obje-
tivos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público que é o(a):
a) controle de custos;
b) controle financeiro;
c) acompanhamento da gestão de recursos;
d) transparência da prestação de contas;

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e) instrumentalização do controle social.
Questão 25 (FGV/PROCEMPA/2014) As opções a seguir apresentam finalidades da
Contabilidade Aplicada ao Setor Público, definidas pela NBC TSP 16.1, do Conselho
Federal de Contabilidade, à exceção de uma. Assinale-a.
a) Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados.
b) Fornecer aos usuários os aspectos de natureza orçamentária, econômica, finan-
ceira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações.
c) Proporcionar a adequada prestação de contas.
d) Prover o suporte para a instrumentalização do controle social.
e) Atingir metas organizacionais de modo eficiente e eficaz por meio do planeja-
mento, organização e controle dos recursos.
Questão 26 (FGV/AL-BA/2014) De acordo com as Normas Brasileiras de Contabi-
lidade Aplicadas ao Setor Público, assinale a opção que indica o objeto da Contabi-
lidade Aplicada ao Setor Público.
a) Os ativos públicos.
b) O patrimônio público.
c) O resultado público.
d) O fornecimento de informações sobre os resultados alcançados pelas entidades
do setor público.
e) Os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patri-
mônio da entidade do setor público.
Questão 27 (FGV/CONDER/2013) Quanto aos fundamentos da contabilidade apli-
cados ao setor público, analise as afirmativas as seguir.

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I – O campo de aplicação compreende todas as entidades do setor público, tanto
da administração direta quanto indireta, bem como entidades que recebam,
guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na exe-
cução de suas atividades, no tocante aos aspectos contábeis da prestação de
contas.
II – A função social deve refletir, sistematicamente, o ciclo da Administração Pú-
blica para evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à pres-
tação de contas e à instrumentalização do controle social.
III – O objeto da Lei n. 4.320/64 é o orçamento público o que não atende plena-
mente à essência contábil que representa o estudo do patrimônio.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Questão 28 (CESPE/STM/2018) A previsão de receita e a fixação de despesa são
contas de natureza devedora na classificação orçamentária do PCASP.
Questão 29 (VUNESP/PREFEITURA DE CAIEIRAS-SP/2015) O objetivo da
___________ é fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados
e os aspectos de natureza _______________, econômica, financeira e física do
patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de
tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para
a instrumentalização do ___________
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Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do
enunciado. .
a) Controladoria Pública … contábil … controle orçamentário
b) Contabilidade … contábil e operacional … sistema de controle interno
c) Demonstração Contábil … orçamentária e extraorçamentária … controle fiscal
d) Contabilidade Aplicada ao Setor Público … orçamentária … controle social
e) Demonstração Orçamentária … arrecadatória … controle de arrecadação
Questão 30 (VUNESP/CÂMARA DE COTIA-SP/2017) O Plano de Contas é a es-
trutura básica da escrituração contábil, formada por uma relação padronizada de
contas contábeis, que permite o registro contábil dos atos e fatos praticados pela
entidade de maneira padronizada e sistematizada, bem como a elaboração de re-
latórios gerenciais e demonstrações contábeis de acordo com as necessidades de
informações dos usuários.
Com base na estrutura demonstrada a seguir e nas informações fornecidas, res-
ponda à questão.
Os grupos de Execução dos Atos Potenciais, da Administração Financeira, Dívida
Ativa, e dos Riscos Fiscais, bem como da Apuração de Custos e de Outros Contro-
les, serão classificados na seguinte classe de contas do Plano de Contas Aplicável
ao Setor Público:
a) Controles Devedores.
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b) Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento.
c) Controles da Execução do Planejamento e Orçamento.
d) Variações Patrimoniais.
e) Controles Credores.
Questão 31 (VUNESP/TCE-SP/2017) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
(PCASP) está estruturado em 8 classes. Fazem parte das variações patrimoniais
diminutivas os seguintes itens:
a) impostos, taxas e contribuições de melhoria; exploração e venda de bens, ser-
viços e direitos; planejamento aprovado.
b) execução dos atos potenciais; execução da administração financeira; execução
da dívida ativa.
c) dívida ativa; riscos fiscais; consórcios públicos e custos.
d) transferências e delegações concedidas; desvalorização e perda de ativos; custo
das mercadorias vendidas.
e) planejamento aprovado e execução do orçamento.
Questão 32 (VUNESP/CÂMARA DE COTIA-SP/2017) Assinale a alternativa que in-
dica qual será a contabilização, considerando o momento do empenho, de uma
aquisição de material de consumo que será estocado em almoxarifado para uso em
momento posterior, (considere a natureza da informação orçamentária).
a) Débito 1.1.5.6.x.xx.xx Estoque - Almoxarifado
Crédito 2.1.3.x.x.xx.xx Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo
b) Débito 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível
Crédito 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
c) Débito 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar

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Crédito 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
d) Débito 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
Crédito 6.2.2.1.3.04.xx Crédito Empenhado Pago
e) D 2.1.3.x.x.xx.xx Estoque - Almoxarifado
C 1.1.1.1.1.xx.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
Questão 33 (VUNESP/PREFEITURA DE CAIEIRAS-SP/2015) A contabilidade deve-
rá evidenciar, em seus registros, o montante dos créditos orçamentários vigentes,
a despesa empenhada e a despesa realizada, à conta dos mesmos créditos, e as
dotações disponíveis. O registro contábil da receita e da despesa far-se-á de acordo
com as especificações constantes da Lei de Orçamento e dos créditos adicionais.
Nesse caso, pode-se afirmar que os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida,
os serviços da dívida a pagar, os depósitos, bem como os débitos de tesouraria,
estão classificados como
a) Dívida Fundada.
b) Dívida Flutuante.
c) Contas Financeiras a Pagar.
d) Dívida Temporária.
e) Equivalentes de Caixa.
Questão 34 (VUNESP/CÂMARA DE COTIA-SP/2017) As variações patrimoniais de-
correntes de transações no setor público que alteram a composição dos elementos
patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido, tais como compra de um veículo, bem
como a contratação de operações de crédito, são denominadas de
a) quantitativas.
b) econômicas.
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c) financeiras.
d) qualitativas.
e) abrangentes.
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GABARITO
1. d 25. e
2. d 26. b
3. c 27. e
4. d 28. C
5. b 29. d
6. e 30. e
7. c 31. d
8. e 32. b
9. d 33. b
10. d 34. d
11. d
12. c
13. d
14. d
15. b
16. d
17. c
18. c
19. e
20. e
21. e
22. c
23. e
24. e
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REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
Manual Técnico de Orçamento. SOF
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público. SNT

1-01-ConceitosCampo - Curso

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TRT-PR

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DO ESTADO DO PARANÁ

Noções de Contabilidade Pública

PRESIDENTE: Gabriel Granjeiro

VICE-PRESIDENTE: Rodrigo Teles Calado

COORDENADORA PEDAGÓGICA: Élica Lopes

ASSISTENTES PEDAGÓGICAS: Francineide Fontana, Kamilla Fernandes e Larissa Carvalho

SUPERVISORA DE PRODUÇÃO: Emanuelle Alves Melo

REVISOR: Isabel Lopes

CAPA: Washington Nunes Chaves

Gran Cursos Online

Capitais e regiões metropolitanas: 4007 2501

Servidor do Ministério Público da União (MPU),

1. Noções de Contabilidade Pública: Conceito, objeto, objetivo, campo de

Olá, tudo bem com você?

Vamos iniciar nosso curso de Noções de Contabilidade Pública para o cargo de

ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA do Tribunal Regional do Trabalho

Essa é uma das melhores carreiras do serviço público, além da remuneração

inicial de R$ 12.450,30 (site do TRT 9ª), os servidores do judiciário possuem direito

a diversos benefícios, como auxílio-alimentação de R$ 910,00, auxílio pré-escolar

de R$ 720,00 e plano de saúde....com carga horária de 7 horas corridas...! Além

disso, os servidores do judiciário têm possibilidade de mudarem de localidade e até

O último certame foi promovido pela...

Por isso, daremos prioridade às questões dessa banca, mas na ausência de

questões dessa banca, usaremos de outras...O importante é praticar....

Levando em conta o volume de assuntos a serem vistos, nosso objetivo é tentar

maximizar o seu tempo de estudo, trazendo os temas de forma objetiva e clara.

Agora vamos ao que interessa!!!

Qualquer dúvida, estamos à disposição no fórum de dúvidas...

1. Noções de Contabilidade Pública: Conceito, objeto, ob-

Contábil. Nem sempre foi assim. Anteriormente pensava-se na Contabilidade Públi-

disciplina era outro: Contabilidade Pública.

Atualmente, como o próprio nome já traduz, a contabilidade, em sua essência,

convergência das nossas práticas com os padrões internacionais, assim, tanto na

sendo feitos importantes ajustes.

Nos termos da Lei n. 10.801/2001, a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) será

atribuições estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contábil

nas entidades da Administração Pública Federal.

O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MPCASP) é fruto dessa

competência, trazendo detalhadamente os procedimentos a serem adotados para

contabilização das transações e eventos no Setor Público, cuja obrigatoriedade

abrange a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. O MCASP acrescen-

ta que para poder interpretar corretamente as informações contábeis é necessá-

rio compreender os seguintes aspectos da contabilidade aplicada ao setor público

I – aspecto orçamentário: registro e evidenciação do orçamento público, em

todas as etapas do ciclo orçamentário. É representado, em especial, pelo Relatório

Resumido da Execução Orçamentária (RREO) e pelos Balanços Orçamentário e Fi-

II – aspecto patrimonial: aspecto tratado no processo de convergência às

normas internacionais, com a foco no registro e evidenciação da composição patri-

monial do ente público. É representado, em especial, pelo Balanço Patrimonial (BP)

e pela Demonstração das Variações Patrimoniais (DVP);

III – aspecto fiscal: representa o cumprimento das normas estabelecidas na

LRF. É representado, em especial, pelo Relatório de Gestão Fiscal (RGF) e o Relató-

rio Resumido da Execução Orçamentária (RREO).

Questão 1 (FGV/TCM-SP/2015) Os atos e fatos são registrados pela Contabilidade

diem o controle e a aplicação adequada e responsável dos recursos públicos. Com

Acerca dos aspectos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, analise as afirma-

I – Os registros de atos e fatos poderão alcançar um ou mais aspectos da Con-

tabilidade Aplicada ao Setor Público.

II – O processo de convergência às normas internacionais de Contabilidade Apli-

cada ao Setor Público visa contribuir para o desenvolvimento do aspecto

III – O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) representa um ins-

trumento de evidenciação do aspecto fiscal.

PRESIDENTE: Gabriel Granjeiro