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CANDIDO MENDES
MATERIAL DIDÁTICO
VIGILÂNCIA E QUALIDADE DE
ALIMENTOS
Impressão
e
Editoração
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UNIDADE 1 – INTRODUÇÃO
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O SIH/SUS, que possui dados informatizados desde 1984, não foi concebido
sob a lógica epidemiológica, mas sim com o propósito de operar o sistema de
pagamento de internação dos hospitais contratados pelo Ministério da Previdência.
Posteriormente, foi estendido aos hospitais filantrópicos, universitários e de ensino e
aos hospitais públicos municipais, estaduais e federais. Nesse último caso, somente
aos da administração indireta e de outros ministérios.
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Ainda segundo Coutinho (2009), nos anos 80 e início dos 90, os processos
conjugaram-se no sentido de justificar a Vigilância Epidemiológica da desnutrição,
bem como de algumas condições de risco. A promulgação da Lei Orgânica da
Saúde (1990), que regulamentou o Sistema Único de Saúde, torna evidente a
necessidade de reorganização do SNVE para adequá-lo aos princípios e diretrizes
do novo sistema de saúde. É importante ressaltar que essa mesma Lei recomenda a
adoção da Vigilância Nutricional no âmbito do SUS, no Capítulo I, artigo 6, inciso IV.
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O INAN foi extinto em 1997, mas, no ano seguinte, o SISVAN foi adotado
como um dos pré-requisitos para a adesão ao Programa de “Incentivo ao Combate
às Carências Nutricionais” – ICCN, de acordo com a Portaria GM/MS 709, publicada
no Diário Oficial da União, em 11 de junho de 1999. O principal critério de
permanência do município no programa era o envio regular de dados às instâncias
específicas de vigilância alimentar e nutricional. A cada mês, as Secretarias
Municipais de Saúde deveriam enviar os formulários consolidados, preenchidos
manualmente, às Secretarias Estaduais de Saúde. Essas, por sua vez,
encaminhavam trimestralmente o material para o Ministério da Saúde (COUTINHO,
2009).
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Pesar e medir são atividades de rotina nos serviços de saúde, e por serem
atividades relativamente simples, a maioria das pessoas julga-se apta a realizá-las.
No entanto, erros nos procedimentos, na leitura ou na anotação da medida são
frequentes.
Estas situações podem ser evitadas com um bom treinamento das equipes e
por meio da manutenção frequente dos equipamentos.
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oferecer claridade suficiente para que se possa fazer uma boa leitura da
escala de medidas;
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1 A teoria miasmática ou teoria miasmática das doenças foi uma teoria biológica formulada por
Thomas Sydenham e Giovanni María Lancisi durante o século XVII. Segundo a teoria, as doenças
teriam origem nos miasmas: o conjunto de odores fétidos provenientes de matéria orgânica em
putrefacção nos solos e lençóis freáticos contaminados. Atualmente é considerada uma obsoleta, ao
ser consensual e aceite a Teoria Microbiana.
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4º. A dimensão jurídica, que a distingue das demais práticas coletivas de saúde,
conferindo-lhe importantes prerrogativas expressas pelo seu papel de polícia
e pela sua função normatizadora. A atuação da Vigilância Sanitária tem
implicações legais na proteção à saúde da população, desde sua ação
educativa e normativa, estabelecendo obrigatoriedades ou recomendações,
até seu papel de polícia, na aplicação de medidas que podem representar
algum tipo de punição. Assentada no Direito Sanitário, sua atuação se faz no
plano do jurídico, o que significa que qualquer tomada de decisão afeta esse
plano. Para isso suas ações devem estar corretamente embasadas em leis.
Torna-se imprescindível para aquele que exerce a ação o conhecimento dos
instrumentos processuais, das atribuições legais e responsabilidades.
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agricultura. O fato das competências serem divididas, causa certos conflitos dentro
da vigilância da qualidade de alimentos.
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Num sentido mais amplo, qualidade de vida pode ser uma medida da própria
dignidade humana, pois pressupõe o atendimento das necessidades humanas
fundamentais.
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Enfim, a promoção da saúde, como vem sendo entendida nos últimos 20-25
anos, representa uma estratégia promissora para enfrentar os múltiplos problemas
de saúde que afetam as populações humanas e seus entornos neste final de século.
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Essas reuniões são necessárias para que haja espaço para a discussão de
questões sentidas na rotina pela equipe, sobre o relacionamento com os demais
profissionais, formas e critérios de encaminhamento de paciente, a filosofia do
trabalho, o protocolo de atendimento e os problemas administrativos.
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GLOSSÁRIO BÁSICO
Acolhimento: prática de receber, escutar, dar acolhida, admitir, aceitar, dar ouvidos,
dar crédito às pessoas, atitude de inclusão, que deve estar presente em todas as
relações de cuidado, nos encontros reais entre trabalhadores e usuários dos
serviços de saúde.
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Codex Alimentarius: comissão que tem por finalidade discutir e elaborar normas
alimentares, regulamentos e outros textos relacionados à proteção da saúde do
consumidor, assegurar práticas de comércio claras e promover a coordenação das
normas alimentares construídas por organizações governamentais e não-
governamentais.
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nos modelos de atenção e gestão dos processos de trabalho tendo como foco as
necessidades dos cidadãos e a produção de saúde; compromisso com a ambiência,
melhoria das condições de trabalho e de atendimento.
Mercado Comum do Sul – Mercosul: é uma área de livre circulação de bens com
uma taxa comercial padronizada para um grupo de países. Há uma política
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REFERÊNCIAS
REFERÊNCIAS BÁSICAS
REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES
BADARÓ, Andréa Cátia Leal; AZEREDO, Raquel Monteiro Cordeiro de; ALMEIDA,
Martha Elisa Ferreira de. Vigilância sanitária de alimentos: uma revisão. Revista
Digital de Nutrição. NUTRIR GERAIS – Revista Digital de Nutrição – Ipatinga:
Unileste-MG, V. 1 – N. 1 – Ago./Dez. 2007
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BRASIL. Lei Federal nº. 8.080, de 19/09/90, que dispõe sobre as condições para a
promoção, proteção e recuperação da saúde e outras providências. Brasília, 1990.
BRASIL. Lei Federal nº. 9.782, de 26 de janeiro de 1999. Cria a Agência Nacional de
Vigilância Sanitária, define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária e dá outras
providências. Brasília, 1999.
BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n°. 710 de10/09/1999. Dispõe sobre a Política
Nacional de Alimentação e Nutrição. 1999.
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DALLARI, S.G. Os estados Brasileiros e o direito à saúde. São Paulo: Hucitec. 1995
GENTA, T.M.S.; et al. Avaliação das Boas Práticas através de check-list aplicado
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PIOVESAN, M.F. et al. Vigilância Sanitária: uma proposta de análise dos contextos
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