FORMAÇÃO PELA ESCOLA – FNDE

IDENTIFICANDO E ANALISANDO UM PROBLEMA EDUCACIONAL

CURSISTAS:
1.Moises Nicacio da Silva

São Paulo 8 de dezembro de 2019

IDENTIFICANDO E ANALISANDO UM PROBLEMA EDUCACIONAL

Trabalho apresentado como requisito avaliativo para obtenção da nota final do Curso
Formação pela Escola no módulo Competências Básicas.

Tutor: Luiz Antonio de Moura

 SUBTEMA:

RECURSOS DO PNAE: Uma alternativa para a melhoria do desempenho

escolar dos alunos.

CURSISTAS:

:
1. Moises Nicacio da Silva

1- INTRODUÇÃO:

O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), do Governo Federal,

implantado em 1955, garante, por meio da transferência de recursos financeiros aos
municípios, a alimentação escolar dos alunos da educação infantil (creches e pré-
escola) e do ensino fundamental, inclusive das escolas indígenas, matriculados em
escolas públicas e filantrópicas.
Seu objetivo é atender às necessidades nutricionais dos alunos durante sua
permanência em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o desenvolvimento, a
aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem como a formação de
hábitos alimentares saudáveis.
Alimentação escolar de qualidade é um instrumento fundamental para a
recuperação de hábitos alimentares saudáveis e, sobretudo, para a promoção da
segurança alimentar das crianças e jovens do Brasil. Está mais que comprovado que
crianças bem alimentadas têm mais disposição, mais agilidade mental, mais saúde e
melhor qualidade de vida, consequentemente terão um aprendizado melhor e mais
proveitoso.
 O PNAE tem caráter suplementar, como prevê o artigo 208, incisos IV e VII, da
Constituição Federal, quando coloca que o dever do Estado (ou seja, das três esferas
governamentais: União, estados e municípios) com a educação é efetivado mediante
a garantia de “atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos
de idade” (inciso IV) e “atendimento ao educando no ensino fundamental, através de
programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e
assistência à saúde” (inciso VII).
Portanto, é dever da Secretaria Municipal de Educação, do gestor escolar e do
Conselho de Alimentação (CAE), acompanhar e fiscalizar e aplicar devidamente
correto os recursos do PNAE, para que tenha o seu objetivo alcançado, uma vez que
é papel dos mesmos apontar as falhas. Para que os problemas sejam localizados,
apontados e corrigidos, e o Programa funcione cada vez melhor, é preciso
acompanhar bem de perto a execução do Programa.
Porém detectamos como uma problemática, o fato de que muitos dos
conselheiros do CAE que tem a finalidade de acompanhar, fiscalizar e detectar
problemas na aplicabilidade dos recursos do PNAE, ainda são despreparados para
atuarem no mesmo, posto que na maioria das vezes dão pareceres a cerca da
prestação de contas das compras realizadas com os recursos, sem se quer tomar
conhecimento se realmente o dinheiro foi usado para os devidos fins apresentados.

1- ANÁLISE DE DADOS

Tomando com base a unidade 5 do módulo competências básica que aborda

assuntos referentes aos programas do Governo Federal, o livro caixa do Conselho de
Alimentação Escolar- CAE, e relatos do Gestor da Instituição escolar, Escola
Municipal Camila de Léllis, percebe-se que os recursos do PNAE estão sendo
utilizados como regem os normas do FNDE, porém detectamos que na maioria das
vezes os representantes do Conselho fiscal do CAE não procuram tomar
conhecimento dos gastos dos recursos recebidos para a alimentação escolar e
quando são procurados para assinar papéis não conferem o que estão assinando.
Sendo assim, elaboramos este projeto para que este venha esclarecer os
representantes do Conselho do CAE e toda a comunidade escolar da Unidade
Executora, a fim de que sejam amenizados alguns dos problemas da escola e da
comunidade escolar que na maioria das vezes são oriundos do desvio de recursos do
FNDE que não são aplicados devidamente, ou seja, são mal administrados.

2- PROPOSTA DE SOLUÇÃO

Tendo em vista a melhoria na aplicação dos recursos advindos do Programa

Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), bem como a participação dos Conselhos
Escolares, gestores, professores, Secretaria de Educação e representantes da
comunidade na aplicação e transparência desses recursos, é que se fez necessário a
elaboração desse projeto que tem como objetivo principal fiscalizar e analisar esses
recursos financeiros a fim de que a sua aplicabilidade seja destinada à cobertura de
despesas com a alimentação escolar adequada, de forma a contribuir para a melhoria
no desempenho dos alunos, sua permanência em sala de aula, contribuindo para o
crescimento, o desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar dos
estudantes, bem como a formação de hábitos alimentares saudáveis.
Uma das proposta, sugerida pelo cursista, seria um trabalho voltados para a
capacitação dos participantes dos conselhos escolares; que trará mais
esclarecimentos sobre o real papel dos conselheiros, facilitando a participação e
atuação dos mesmos e consequentemente a melhoria na aplicação dos recursos
advindos do Governo Federal. Outra, sem dúvida seria o acréscimo dos recursos da
união, pois com a quantia que é enviada no momento para os municípios, fica inviável
a compra sequenciada de uma singela merenda, quanto mais, de uma merenda de
qualidade. É necessário que façamos algo para que esta realidade mude, não é justo
que o governo fale em desenvolvimento educacional e não se lembre que é de suma
importância a merenda escolar, e o que é pior, queira que os municípios forneçam
uma alimentação de qualidade, que atenda as necessidades nutricionais exigidas pela
nutricionista.

4- SUJEITOS ENVOLVIDOS:

A Comunidade Escolar, Conselhos escolares, gestores, professores,

Secretária de Educação e representantes da comunidade.
5- OBJETIVOS:

5.1- Geral:

Contribuir para a melhoria dos recursos do PNAE, priorizando a aprendizagem,

o rendimento escolar e a formação de práticas alimentares saudáveis dos
alunos;bemcomo a participação e atuação do Conselho do CAE.

5.2- Específicos:

Identificar, através da comunidade escolar, a aplicação da merenda escolar;

Desenvolvera cidadania, o controle social e a criatividade para empregar os recursos
do PNAEcom qualidade e responsabilidade;

Facilitar o processo de compreensão de funcionamento da prestação de

contas,dautilização dos recursos do PNAE e das ações do FNDE.
Desenvolver habilidades que possibilitem resolver problemas na prestação de contas.
Reconhecer que o processo de execução do PNAE é feito em regime
deparcerias,juntamente ao Conselho do CAE;

6- METODOLOGIA:

Convocação semestral de toda comunidade escolar pais,

alunos,professores,operacionais, gestores, supervisores, todo corpo administrativo,
colegiado escolar, conselhos) para reuniões com pautas previamente definidas;

Palestras com monitores ou pessoas para prestar esclarecimento sobre o programa

PNAE, e a participação do CAE.

Vídeos que mostram a importância da atuação dos Conselhos escolares na

fiscalização dos recursos do FNDE;

Reunir os membros participantes (todas as pessoas envolvidas) nos trabalhos de

aplicação dos recursos do PNAE.
Incentivar os envolvidos a participarem com sugestões e eleição de prioridades às
necessidades básicas da alimentação escolar
Criação de comissões de fiscalização da utilização e aplicação das verbas recebidas
de acordo com os fins para que foram solicitadas.
Planejamento e aplicação de planos de ação para fiscalização e execução das
atividades propostas.
Exposição explícita e detalhada da prestação de contas afixada no mural da escola
ou em local de fácil visibilidade por todos.

7-Conclusão

A escola e o professor têm papel importantíssimo para as mudanças em relação a

uma sociedade mais justa,onde cidadões possam exercer e faze valer seus deveres
e direitos.Os professores precisam exercer de forma eficiente sua prática
pedagógica,para possibilitar a construção de aprendizagem e formação de uma
sociedade mais justa e democrática.

8-BiBLIOGRAFIA
Portal Mec
Fundo nacional de desenvolvimento da educação
Programa nacional de alimentação escolar