Conhecimentos Bancários 1 PDF

CONHECIMENTOS BANCÁRIOS PARA CONCURSOS
| Módulo 1 – Prof. Sirlo Oliveira

OS: 0039/9/18-Gil
CONCURSO:
Capítulo 1 – Políticas Econômicas.........................................................................................02

ASSUNTO:
Capítulo 2 – Sistema Financeiro Nacional.............................................................................11
Banco do Nordeste do Brasil 2018

PRÉ-EDITAL
oliveirasirlo@hotmail.com
Sirlooliveira
Sirlo Oliveira
Vamos com calma!
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CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222
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CURSO PRIME CENTRO – Av. do Imperador, 1068 – Centro – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208.2220
OS: 0039/9/18-Gil
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTE MATERIAL

1. SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL: instituições do Sistema Financeiro Nacional – tipos, finalidades e atuação. Banco
Central do Brasil e Conselho Monetário Nacional – funções e atividades.
SUMÁRIO – O que você encontrará aqui e onde encontrará
Capítulo 1 - Políticas Econômicas

Políticas Restritivas e Expansionistas
Política Fiscal
Política Cambial
Políticas Creditícia e de Rendas
Política Monetária
Capítulo 2 – Sistema Financeiro Nacional
Conselho Monetário Nacional
Banco Central
Copom
Comissão de Valores Mobiliários
CAPÍTULO 1
Políticas Econômicas
Dentro do contexto da nossa matéria, surgirão, inevitavelmente, as políticas adotadas pelo governo para buscar o bem-estar
da população. Como agente de peso no sistema financeiro brasileiro, o Governo tem por objetivo, estruturar políticas para
alcançar a macroeconomia brasileira, ou seja, criar mecanismos para defender os interesses dos brasileiros,
economicamente.
É comum você ouvir nos jornais notícias como: o governo aumentou a taxa de juros, ou diminuiu. Essas notícias estão ligadas,
intrinsecamente, as políticas coordenadas pelo governo para estabilizar a economia e o processo inflacionário.
As políticas traçadas pelo governo têm um objetivo simples, que é aumentar ou reduzir a quantidade de dinheiro circulando
no país, e com isso, controlar a inflação.
Para tanto, o governo vale-se de manobras como: aumentar ou diminuir taxas de juros, aumentarem ou diminuírem
impostos e estimular ou desestimular a liberação de crédito pelas instituições financeiras.
Mas o que é esta tal inflação, ou processo inflacionário?

A inflação é um fenômeno econômico que ocorre devido a vários fatores, dentre eles um bastante conhecido por todos nos
desde o ensino médio, onde os professores falavam de uma tal “lei da oferta e da procura”, lembra?
A lei é bem simples do ponto de vista histórico, mas do ponto de vista econômico há varias variáveis que levam a uma
explicação do seu comportamento, por exemplo:
O que faria você gastar mais dinheiro? Obviamente ter mais dinheiro. Correto? Então se você possuir mais dinheiro, a
tendência natural é que você gaste mais, com isso as empresas, os produtores e os prestadores de serviços percebendo que
você está gastando mais, elevarão seus preços, pois sabem que você pode pagar mais pelo mesmo produto, uma vez que há
excesso de demanda pelo produto ou serviço.
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Da mesma forma se um produto é elaborado em grande quantidade e a há uma sobra deste, os seus preços tendem a cair,
uma vez que há um excesso de oferta de produto.
“Em resumo, a lei da oferta e procura declara que quando a procura é alta, os preços sobem e, quando a oferta é alta, os
preços caem. Dois exemplos demonstram isso. Se existe um teatro com 2 mil lugares (uma oferta fixa), o preço dos
espetáculos dependerá de quantas pessoas desejam ingressos. Se uma peça muito popular está sendo encenada, e 10 mil
pessoas querem assisti-la, o teatro pode subir os preços de forma que os 2 mil mais ricos possam pagar os ingressos. Quando
a procura é muito mais alta que a oferta, os preços podem subir terrivelmente. Nosso segundo exemplo é mais elaborado.
Digamos que você viva numa ilha na qual todos amam doces. Porém, existe um suprimento limitado de doces na ilha, assim,
quando as pessoas trocam doces por outros itens, o preço é razoavelmente estável. Com o tempo, você economiza até 25
quilos de doces, que você pode trocar por um carro novo. Depois, um dia, um navio se choca com algumas pedras perto da
ilha e sua carga de doces é perdida na costa. De repente, 30 toneladas de doces estão dispostas na praia, e qualquer pessoa
que deseja doces simplesmente caminha até a praia e pega alguns. Porque a oferta de doces é muito maior que a procura, os
seus 25 quilos de doces não tem valor algum.” (Fonte: Ed Grabianowski)
Esta simples lei é um dos fatores que mais afetam a inflação, pois por definição inflação é:
“Aumento generalizado e persistente dos preços dos produtos de uma cesta de consumo”
Ou seja, para haver inflação deve haver um aumento de preços, mas este aumento não pode ser pontual, deve ser
generalizado. Mesmo alguns produtos não aumentando de preço, se a maioria aumentar já é suficiente. Mas este aumento
deve ser persistente, ou seja, deve ser contínuo.
Como toda pesquisa científica, deve haver um grupo de estudos, e esse grupo chamamos de cesta de consumo, isso porque
ao avaliar a inflação, avaliamos a evolução de um grupo de produtos ou serviços, e não cada um isoladamente.
Desta forma, você imagina que vai ao supermercado e faz uma feira, nesta feira você terá vários produtos em seu carrinho
como: Água, arroz, feijão, carne, milho, trigo, frutas, verduras, legumes, etc. E também terá na mesma cesta produtos como:
Dólar, Euro, gasolina, álcool (combustível hein), viagens, lazer, cinema, energia, etc.
Quando você terminou a cesta e foi ao caixa a conta totalizou R$ 500,00 no primeiro mês.
No segundo mês ao repetir os mesmos produtos a conta totalizou R$ 620,00; no terceiro R$ 750,00 e no quarto R$ 800,00.
Note que os preços estão subindo de forma persistente.
Quando o preço de algo sobe, o nosso dinheiro perde valor, uma vez que precisaremos de mais reais para comprar o mesmo
produto. A esse processo de perda de valor do dinheiro damos o nome de INFLAÇÃO.
O processo inflacionário tem um irmão oposto que é chamado de DEFLAÇÃO. A Deflação ocorre quando os preços dos
produtos começam a cair de forma generalizada e persistente, gerando desconforto econômico para os produtores que
podem chegar a desistir de produzir algo em virtude do baixo preço de venda.
Ambos os fenômenos têm consequências desastrosas no nosso bem-estar econômico, pois a inflação gera desvalorização do
nosso poder de compra e a deflação pode gerar desinteresse dos produtores em fabricar, o que, em ambos os casos, pode
gerar desemprego em massa, além de tudo ambas ainda podem culminar na temida Recessão, que nada mais é do que a
estagnação completa ou quase total da economia de um país.
Tanto a inflação como a deflação são fenômenos que podem ser calculados e quantificados, para isso nosso governo mantém
uma autarquia a postos, pronta para apurar e divulgar o valor da Inflação Oficial chamada IPCA – Índice de Preços ao
Consumidor Amplo. Esta autarquia chama-se IBGE – Instituto Brasileiro de geografia e Estatística. O IPCA é a inflação
calculada do dia primeiro ao doa 30 de cada mês, considerando como cesta de serviços a de famílias com renda até 40
salários mínimos, ou seja, quem ganha até quarenta salários mínimos entra no cálculo da inflação oficial.
A fim de manter nosso bem-estar econômico o Governo busca estabilizar esta inflação, uma vez que ela, por sua vez, reduz
nosso poder de compra. Para padronizar os parâmetros da inflação o governo brasileiro instituiu o regime de Metas para
Inflação.
Neste regime a meta de inflação é constituída por um Centro de meta, que seria o valor ideal entendido pelo governo como
uma inflação saudável.
Este centro tem uma margem de tolerância para mais e para menos, pois como em qualquer nota temos os famosos
arredondamentos. É como no colégio quando você tirava 6,5 e o professor arredondava para 7, lembra?! Isso ajudava muito
você na hora de fechar a nota no fim do ano, e para o governo é do mesmo jeito. É uma ajudinha para fechar a nota. Veja
como foram e como estão as principais mudanças referentes a isto no Brasil.
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 ATENÇÃO!
Até 31/12/2016 a margem de tolerância, ou seja, de variação do Centro da meta era de 2% para mais (teto) ou para menos
(piso). Já a partir de 01/01/2017 até 31/12/2018 a nova margem de tolerância passou a ser de 1,5% para mais (teto) ou
para menos (piso).
Para o ano de 2019, o CENTRO DA META para a inflação será de 4,25%, com intervalo de tolerância de menos 1,50% e de
mais 1,50% ; e para o ano de 2020, o CENTRO DA META para a inflação será de 4,00%, com intervalo de tolerância de
menos 1,50% e de mais 1,50%.
Além disso, o Decreto 9.083 de junho de 2017 alterou a periodicidade de estabelecimento da meta de inflação para até 30
de junho de cada terceiro ano imediatamente anterior. Deu um nó não foi?!
É simples, o centro da meta de inflação do ano de 2021 deverá ser decidido pelo Conselho Monetário Nacional até 3 anos
antes, ou seja, até 30 de junho de 2018; e assim sucessivamente, o de 2022 deverá ser decidido até 30 de junho de 2019,
sem respeitado o limite de 3 anos antes.
Todas essas medidas adotadas pelo governo buscam estabilizar nosso poder de compra e nosso bem-estar econômico. Para
utilizar estas ferramentas o governo utiliza as tão famosas políticas econômicas, que nada mais são do que um conjunto de
medidas que buscam estabilizar o poder de compra da moeda nacional, gerando bem-estar econômico para o País. Estas
políticas econômicas são estabelecidas pelo Governo Federal, tendo como agentes de suporte o Conselho Monetário
Nacional, como normatizador, e o Banco Central, como executor destas políticas. As ações destes agentes resultam em
apenas duas situações para o cenário econômico, que são:
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Políticas/Situações Restritivas ou Políticas/Situações Expansionistas

As políticas restritivas são resultado de ações que de alguma forma reduzem o volume de dinheiro circulando na economia
e, consequentemente, os gastos das pessoas gerando uma desaceleração da economia e do crescimento. Mas porque o
governo faria isso?!
A resposta é simples: Faz isso para controlar a inflação, pois quando há muito dinheiro circulando no mercado, o que
acontece com os preços dos produtos?! Sobem!
Para conter esta subida, o governo restringe o consumo e os gastos para que a inflação diminua. Neste caso você iria ao
shopping não para comprar coisas, mas apenas para ver as coisas ou dar uma voltinha. Este representa nosso cenário atual
desde 2014.
As políticas expansionistas são resultado de ações do governo que estimulam os gastos e o consumo, ou seja, em cenário de
baixo crescimento o governo incentiva as pessoas a gastarem e as instituições financeiras a emprestar. Isto geral um volume
maior de recursos na economia, para que o mercado não ente em recessão. Portanto, este resultado faria você gastar mais,
se endividar mais e investir mais; logo você não iria ao shopping só para ver as coisas, mas sim para comprar as coisas, e
comprar muito! Mas temos que ter cuidado, pois com muitos gastos também alimentamos um crescimento acelerado da
inflação! Tivemos este cenário recentemente de 2008 a 2013 e hoje sofremos a crise inflacionaria devido ao crescimento
excessivo do consumo.
Resumindo, as políticas econômicas resultam em suas coisas:
 Serem Expansionistas: quando estimulam os gastos, empréstimos e endividamentos para aumentar o volume de recursos
circulando no país.
 Serem Restritivas: quando desestimulam restringem os gastos, empréstimos e endividamentos para reduzir o volume de
recursos circulando no país.
E quais são estas políticas econômicas e como se dividem?

 Política Fiscal (Arrecadações menos despesas do fluxo do orçamento do governo)
 Política Cambial (Controle indireto das taxas de câmbio e da balança de pagamentos)
 Política Creditícia (Influência nas taxas de juros do mercado, através da taxa Selic)
 Política de Rendas (Controle do salário mínimo nacional e dos preços dos produtos em geral)
 Política Monetária (Controle do volume de meio circulante disponível no país e controle do poder multiplicador do
dinheiro escritural)
Política Fiscal
Política fiscal reflete o conjunto de medidas pelas quais o Governo arrecada receitas e realiza despesas de modo a cumprir
três funções: a estabilização macroeconômica, a redistribuição da renda e a alocação de recursos. A função estabilizadora
consiste na promoção do crescimento econômico sustentado, com baixo desemprego e estabilidade de preços. A função
redistributiva visa assegurar a distribuição equitativa da renda. Por fim, a função alocativa consiste no fornecimento eficiente
de bens e serviços públicos, compensando as falhas de mercado.
Os resultados da política fiscal podem ser avaliados sob diferentes ângulos, que podem focar na mensuração da qualidade do
gasto público bem como identificar os impactos da política fiscal no bem-estar dos cidadãos. Para tanto o Governo se utiliza
de estratégias como elevar ou reduzir impostos, pois, além de sensibilizar seus cofres públicos, buscar aumentar ou reduzir o
volume de recursos no mercado quando for necessário.
A política fiscal consiste em basicamente dois objetivos: primeiro, ser uma fonte de receitas ou de gastos para o governo, na
medida em que reduz seus impostos para estimular ou desestimular o consumo. Segundo, quando o governo usa a emissão
de títulos públicos, títulos estes emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional, para comercializa-los e arrecadar dinheiro
para cobrir seus gastos e cumprir suas metas de arrecadação.
Sim o governo tem metas de arrecadação, que muitas vezes precisam de uma forcinha através da comercialização de títulos
públicos federais no mercado financeiro. Como, segundo a constituição federal no artigo 164 é vedado ao Banco Central
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financiar o tesouro com recursos próprios, este busca auxiliar o governo comercializando os títulos emitidos pela Secretaria
do Tesouro.
Desta forma o governo consegue não só arrecadar recursos como, também, enxugar ou irrigar o mercado de dinheiro, pois
quando o Banco Central vende títulos públicos federais retira dinheiro de circulação, e entrega títulos aos investidores. Já
quando o Banco Central compra títulos de volta, devolve recursos ao sistema financeiro, além de diminuir a dívida pública do
governo. Mas ai você se pergunta. Como assim?
Simples. O governo vive em uma quebra de braços constante, onde, precisa arrecadar mais do que ganha, mas não pode
deixar de gastar, pois precisa estimular a economia. Então a saída é arrecadar impostos e quando estes não forem suficientes
o governo se endivida. Isso mesmo! Quando o governo emite títulos públicos federais ele se endivida, pois os títulos públicos
são acompanhados de uma remuneração, uma taxa de juros, que recebeu o nome do sistema que administra e registra essas
operações de compra e venda. Este sistema chama-se SELIC (Sistema Especial de Liquidação e Custódia). Este sistema deu o
nome a taxa de juros dos títulos, logo a intitulamos de taxa SELIC.
Esta taxa de juros nada mais é do que o famoso juro da dívida pública, isso porque o governo deve considera-lo como
despesa e endividamento. Logo a emissão destes títulos, bem como o aumento da taxa SELIC, devem ser cautelosos para
evitar excessos de endividamento, acarretando dificuldades em fechar o caixa no fim do ano.
Este fechamento de caixa pode resultar em duas situações. Uma chamamos de superávit e a outra chamamos de déficit.
Resultado fiscal primário é a diferença entre as receitas primárias e as despesas primárias durante um determinado
período. O resultado fiscal nominal, ou resultado secundário, por sua vez, é o resultado primário acrescido do pagamento
líquido de juros. Assim, fala-se que o Governo obtém superávit fiscal quando as receitas excedem as despesas em dado
período; por outro lado, há déficit quando as receitas são menores do que as despesas.
No Brasil, a política fiscal é conduzida com alto grau de responsabilidade fiscal. O uso equilibrado dos recursos públicos visa a
redução gradual da dívida líquida como percentual do PIB, de forma a contribuir com a estabilidade, o crescimento e o
desenvolvimento econômico do país. Mais especificamente, a política fiscal busca a criação de empregos, o aumento dos
investimentos públicos e a ampliação da rede de seguridade social, com ênfase na redução da pobreza e da desigualdade.
Política Cambial
É o conjunto de ações governamentais diretamente relacionadas ao comportamento do mercado de câmbio, inclusive no
que se refere à estabilidade relativa das taxas de câmbio e do equilíbrio no balanço de pagamentos.
A política cambial busca estabilizar a balança de pagamentos tentando manter em equilíbrio seus componentes, que são:
a conta corrente, que registra as entradas e saídas devidas ao comércio de bens e serviços, bem como pagamentos de
transferências; e a conta capital e financeira. Também são componentes dessa conta os capitais compensatórios:
empréstimos oferecidos pelo FMI e contas atrasadas (débitos vencidos no exterior).
Dentro desta balança de pagamentos há uma outra balança chamada Balança Comercial, que busca estabilizar o volume de
importações e exportações dentro do Brasil. Esta política visa equilibrar o volume de moedas estrangeiras dentro do Brasil
para que seus valores não pesem tanto na apuração da inflação, pois como vimos anteriormente, as moedas estrangeiras
estão muito presentes em nosso dia a dia.
Como o governo não pode interferir no câmbio brasileiro de forma direta, uma vez que o câmbio brasileiro é flutuante, o
governo busca estimular exportações e desestimular importações quando o volume de moeda estrangeira estiver menor
dentro do brasil. Da mesma forma caso o volume de moeda estrangeira dentro do Brasil aumente demais, causando sua
desvalorização exagerada, o governo buscar estimular importações para reestabelecer o equilíbrio.
Mas porque o governo estimularia a valorização de uma moeda estrangeira no Brasil?
A resposta é simples, ao estimular a valorização de uma moeda estrangeira atraímos investidores, além de tornar o cenário
mais salutar para os exportadores, que são os que produzem riquezas e empregos dentro do Brasil.
Desta forma ao se utilizar da política cambial, o governo busca estabilizar a balançam de pagamentos e estimular ou
desestimular exportações e importações.
Política Creditícia
É um conjunto de normas ou critérios que cada instituição financeira utiliza para financiar ou emprestar recursos a seus
clientes, mas sobre a supervisão do Governo, que controla os estímulos a concessão de crédito. Cada instituição deve
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desenvolver uma política de crédito coordenada, para encontrar o equilíbrio entre as necessidades de vendas e,
concomitantemente, sustentar uma carteira a receber de alta qualidade.
Esta política sofre constante influência do poder governamental, pois o governo se utiliza de sua taxa básica de referência, a
taxa SELIC, para conduzir as taxas de juros das instituições financeiras para cima ou para baixo.
É simples. Se o governo eleva suas taxas de juros, é sinal de que o bancos em geral seguirão seu raciocínio e elevarão suas
taxas também, gerando uma obstrução a contratação de credito pelos clientes tomadores ou gastadores. Já se o governo
tende a diminuir a taxa Selic, os bancos em geral tendem a seguir esta diminuição, recebendo estímulos a contratação de
crédito para os tomadores ou gastadores.
Política de Rendas
A política de rendas consiste na interferência do governo nos preços e salários praticados pelo mercado. No intuito de
atender a interesses sociais, o governo tem a capacidade de interferir nas forças do mercado e impedir o seu livre
funcionamento. É o que ocorre quando o governo realiza um tabelamento de preços com o objetivo de controlar a inflação.
Ressaltamos que, atualmente, o Governo brasileiro interfere tabelando o valor do salário mínimo, entretanto quanto aos
preços dos diversos produtos no país não há interferência direta do governo.
Política Monetária
É a atuação de autoridades monetárias sobre a quantidade de moeda em circulação, de crédito e das taxas de juros
controlando a liquidez global do sistema econômico.
Esta é a mais importante política econômica traçada pelo governo. Nela estão contidas as manobras que surtem efeitos mais
eficazmente na economia.
A política monetária influencia diretamente a quantidade de dinheiro circulando no país e, consequentemente, a quantidade
de dinheiro no nosso bolso.
Existem dois principais tipos de política monetária a serem adotados pelo governo; a política restritiva, ou contracionista, e a
política expansionista.
A política monetária expansiva consiste em aumentar a oferta de moeda, reduzindo assim a taxa de juros básica e
estimulando investimentos. Essa política é adotada em épocas de recessão, ou seja, épocas em que a economia está parada
e ninguém consome, produzindo uma estagnação completa do setor produtivo. Com esta medida o governo espera estimular
o consumo e gerar mais empregos.
Ao contrário, a política monetária contracionista consiste em reduzir a oferta de moeda, aumentando assim a taxa de juros
e reduzindo os investimentos. Essa modalidade da política monetária é aplicada quando a economia está a sofrer alta
inflação, visando reduzir a procura por dinheiro e o consumo causando, consequentemente, uma diminuição no nível de
preços dos produtos.
Esta política monetária é rigorosamente elaborada pelas autoridades monetárias brasileiras, se utilizando dos seguintes
instrumentos:
Mercado Aberto
Também conhecido como Open Market (Mercado Aberto), as operações com títulos públicos é mais um dos instrumentos
disponíveis de Política Monetária. Este instrumento, considerado um dos mais eficazes, consegue equilibrar a oferta de
moeda e regular a taxa de juros em curto prazo.
A compra e venda dos títulos públicos, emitidos pela Secretaria do Tesouro Nacional, se dá pelo Banco Central através de
Leilões Formais e Informais. De acordo com a necessidade de expandir ou reter a circulação de moedas do mercado, as
autoridades monetárias competentes resgatam ou vendem esses títulos.
Se existe a necessidade de diminuir a taxa de juros e aumentar a circulação de moedas, o Banco Central compra (resgata)
títulos públicos que estejam em circulação.
Se a necessidade for inversa, ou seja, aumentar a taxa de juros e diminuir a circulação de moedas, o Banco Central vende
(oferta) os títulos disponíveis.
Portanto, os títulos públicos são considerados ativos de renda fixa, tornando-se uma boa opção de investimento para a
sociedade.
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Outra finalidade dos títulos públicos é a de captar recursos para o financiamento da dívida pública, bem como financiar
atividades do Governo Federal, como por exemplo, Educação, Saúde e Infraestrutura.
 ATENÇÃO!
Os leilões dos títulos públicos são de responsabilidade do BACEN que credencia Instituições Financeiras chamadas de
Dealers ou líderes de mercado, para que façam efetivamente o leilão dos títulos. Nesse caso temos leilão Informal ou Go
Around, pois nem todas as instituições são classificadas como Dealers.
Os leilões Formais são aqueles em que TODAS as instituições financeiras, credenciadas pelo BACEN, podem participar do
leilão dos títulos, mas sempre sob o comando do deste.
Além destas formas de o Governo participar do mercado de capitais, existe o Tesouro Direto, que é uma forma que o
Governo encontrou que aproxima as pessoas físicas e jurídicas em geral, ou não financeiras, da compra de títulos públicos. O
tesouro direto é um sistema controlado pelo BACEN para que a pessoa física ou jurídica comum possa comprar títulos do
Governo, dentro de sua própria casa ou escritório.
Redesconto ou empréstimo de liquidez

Outro instrumento de controle monetário é o Redesconto Bancário, no qual o Banco Central concede “empréstimos” às
instituições financeiras a taxas acima das praticadas no mercado.
Os chamados empréstimos de assistência à liquidez são utilizados pelos bancos somente quando existe uma insuficiência de
caixa (fluxo de caixa), ou seja, quando a demanda de recursos depositados não cobre suas necessidades.
Quando a intenção do Banco Central é de injetar dinheiro no mercado, ele baixa a taxa de juros para estimular os bancos a
pegar estes empréstimos. Os bancos por sua vez, terão mais disponibilidade de crédito para oferecer ao mercado,
consequentemente a economia aquece.
E quando o Banco Central tem por necessidade retirar dinheiro do mercado, as taxas de juros concedidas para estes
empréstimos são altas, desestimulando os bancos a pegá-los. Desta forma, os bancos que precisam cumprir com suas
necessidades imediatas, enxugam as linhas de crédito, disponibilizando menos crédito ao mercado, com isso a economia
desacelera.
Vale ressaltar que o Banco Central é proibido, pela Constituição Brasileira, de emprestar dinheiro a qualquer outra
instituição que não seja uma instituição financeira.
As operações de Redesconto do Banco Central podem ser:
I - intradia, destinadas a atender necessidades de liquidez das instituições financeiras ao longo do dia. É o chamado
Redesconto a juros zero!
II - de um dia útil, destinadas a satisfazer necessidades de liquidez decorrentes de descasamento de curtíssimo prazo no
fluxo de caixa de instituição financeira;
III - de até quinze dias úteis, podendo ser recontratadas desde que o prazo total não ultrapasse quarenta e cinco dias úteis,
destinadas a satisfazer necessidades de liquidez provocadas pelo descasamento de curto prazo no fluxo de caixa de
instituição financeira e que não caracterizem desequilíbrio estrutural; e
IV - de até noventa dias corridos, podendo ser recontratadas desde que o prazo total não ultrapasse cento e oitenta dias
corridos, destinadas a viabilizar o ajuste patrimonial de instituição financeira com desequilíbrio estrutural.
 ATENÇÃO!
Entende-se por operação intradia, para efeito do disposto neste regulamento, a compra com compromisso de revenda, em
que a compra e a correspondente revenda ocorrem no próprio dia entre a instituição financeira tomadora e o Banco Central.
 ATENÇÃO!
Todas as operações feitas elo BACEN são compromissadas, ou seja, a outra parte que contrata com o BACEN assume
compromissos com ele para desfazer a operação assim que o BACEN solicitar. Sobre a Compra com Compromisso de Revenda
temos algumas observações que despencam nas provas.
Podem ser objeto de Redesconto do Banco Central, na modalidade de compra com compromisso de revenda, os seguintes
ativos de titularidade de instituição financeira, desde que não haja restrições a sua negociação:
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I - títulos públicos federais registrados no Sistema Especial de Liquidação e de Custódia -Selic, que integrem a posição de
custódia própria da instituição financeira, e
II - outros títulos e valores mobiliários, créditos e direitos creditórios, preferencialmente com garantia real, e outros ativos.
 Informação de ouro!
As operações intradia e de um dia útil aceitam como garantia exclusivamente os títulos públicos federais, as demais
podem ter como garantia qualquer título aceito como garantia pelo BACEN.
Recolhimento Compulsório
Recolhimento compulsório é um dos instrumentos de Política Monetária utilizado pelo Governo para aquecer a economia. É
um depósito obrigatório feito pelos bancos junto ao Banco Central.
Parte de todos os depósitos que são efetuados à vista, ou seja, os depósitos das contas correntes, tanto de livre
movimentação como de não livre movimentação pelo cliente, pela população junto aos bancos vão para o Banco Central. O
Conselho Monetário Nacional e/ou o Banco Central fixam esta taxa de recolhimento. Esta taxa é variável, de acordo com os
interesses do Governo em acelerar ou não a economia.
Isso porque ao reduzir o nível do recolhimento, sobram mais recursos nas mãos dos bancos para serem emprestados aos
clientes, e, com isso, gerando maior volume de recursos no mercado. Já quando os níveis do recolhimento aumentam, as
instituições financeiras reduzem seu volume de recursos, liberando menos crédito e, consequentemente, reduzindo o
volume de recursos no mercado.
O recolhimento compulsório tem por finalidade aumentar ou diminuir a circulação de moeda no País. Quando o Governo
precisa diminuir a circulação de moedas no país, o Banco Central aumenta a taxa do compulsório, pois desta forma as
instituições financeiras terão menos crédito disponível para população, portanto, a economia acaba encolhendo.
Ocorre o inverso quando o Governo precisa aumentar a circulação de moedas no país. A taxa do compulsório diminui e com
isso as instituições financeiras fazem um depósito menor junto ao Banco Central. Desta maneira, os bancos comerciais ficam
com mais moeda disponível, consequentemente aumentam suas linhas de crédito. Com mais dinheiro em circulação, há o
aumento de consumo e a economia tende a crescer.
As instituições financeiras podem fazer transferências voluntárias, porém, o depósito compulsório é obrigatório, isso porque
os valores que são recolhidos ao Banco Central são remunerados por ele para que a instituição financeira não tenha prejuízos
com os recursos parados junto ao BACEN. Para as IFs é vantajoso se estiverem com sobra de recursos no fim do dia.
Além disso o Recolhimento Compulsório pode variar em função das seguintes situações:
1) Regiões Geoeconômicas (Redação dada pelo Del nº 1.959, de 14/09/82)
2) Prioridades de aplicações, ou seja, necessidade do Governo (Redação dada pelo Del nº 1.959, de 14/09/82)
3) Natureza das instituições financeiras; (Redação dada pelo Del nº 1.959, de 14/09/82)
Os valores dos Recolhimentos Compulsórios são estabelecidos pelo CMN ou pelo BACEN da seguinte forma:
Determinar compulsório sobre Depósito à vista Até 100% Somente o BACEN determina e recolhe
Determinar compulsório sobre demais Títulos Contábeis e

Até 60% CMN determina OU BACEN determina e recolhe
Financeiros
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 ATENÇÃO!
O CMN só determina a taxa do compulsório sobre os títulos contábeis, e mesmo quando determina, não recebe o
recolhimento, apenas determina a taxa, e o recolhimento é feito sempre pelo Banco Central.
Este recolhimento pode ser feito em espécie (papel moeda), através de transferências eletrônicas para contas mantidas pelas
instituições financeiras junto ao BACEN ou até mesmo através de compra e venda de títulos públicos federais.
Vamos testar?
01. (Banco do Brasil – Cesgranrio – 2015) Grande parte das nações indica apenas a meta na qual a autoridade monetária do
país está mirando ao fixar os juros básicos. Outras estabelecem um intervalo de tolerância, [...], ao mesmo tempo em
que sete países adotam o sistema igual ao do Brasil (meta central e intervalo de tolerância para cima e para baixo).
MARTELLO, A. Governo fixa meta central de inflação... / Globo.com/G1, Brasília, 26 jun. 2015. Disponível
em:<http://www.g1.globo.com/economia/noticia/20150/06/governo-fixa-meta-central-de-inflamacao...>. Acesso em: 13 ago. 2015. Adaptado
O intervalo de tolerância da meta de inflação, adotado pelo governo para 2017, sofreu uma alteração em junho de
2015. A alteração foi no:
a) teto do intervalo de tolerância, de 6,5% ao ano para 6% ao ano.

b) piso do intervalo de tolerância, de 2,5% ao ano para 2% ao ano.
c) valor central do intervalo de tolerância, de 4,5% ao ano para 4% ao ano.
d) valor central do intervalo de tolerância, de 4,5% ao ano para 4% ao ano.
e) teto do intervalo de tolerância, de 6,5% ao ano para 7% ao ano.
02. (Banco do Brasil – Cesgranrio – 2015) O Banco Central do Brasil tem por objetivo zelar pela liquidez da economia. A
liquidez é um atributo de um ativo que deve, em maior ou menor grau, conservar valor ao longo do tempo e ser capaz
de liquidar dívidas.
Sendo a moeda um ativo líquido, o Banco Central do Brasil interfere na liquidez da economia quando:
a) as reservas monetárias estão baixas.

b) os empréstimos excedem as reservas bancárias.
c) a inflação está acima do esperado.
d) a inflação está acima do esperado.
e) os empréstimos excedem os depósitos à vista.
03. As previsões para o desempenho da economia brasileira neste ano e no próximo continuam se deteriorando. As cerca
de cem instituições que consultadas para o boletim Focus, divulgado pelo Banco Central (BC), projetam uma queda
maior para Produto Interno Bruto (PIB) em 2015 [...]
Quanto à inflação, os analistas consultados pelo BC aguardam uma alta de 9,23% para o IPCA deste calendário, acima da
taxa estimada antes, de 9,15%. CAPRIOLI, G. Mercado vê inflação de 9,23% em 2015 e economia mais contraída. Valor
Econômico, São Paulo, 27 jul. 2015. Disponível em: <http://www.valor.com.br/brasil/4150608/mercado-ve-inflacao-de-
923-em-2015-e-economia-mais-contraida>. Acesso em: 10 ago. 2015. Adaptado.
Nesse contexto, representa uma medida efetiva que poderá ser adotada para conter a alta inflacionária:
a) aumentar a taxa de juros básica da economia.
b) reduzir drasticamente os principais impostos federais, estaduais e municipais.
c) aumentar a emissão de papel moeda para honrar a folha de pagamento e os demais gastos do governo, visando a
diminuir os depósitos à vista nos bancos.
d) aumentar a produção de bens na indústria.
e) aumentar o nível geral de preços da economia.
04. (Banco do Brasil – Cesgranrio – 2014) No Brasil, a condução e a operação diárias da política monetária, com o objetivo
de estabilizar a economia, atingindo a meta de inflação e mantendo o sistema financeiro funcionando adequadamente,
são uma responsabilidade do(a).
a) Caixa Econômica Federal.
b) Comissão de Valores Mobiliários.
c) Banco do Brasil.
d) Banco Central do Brasil.
e) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social.
10
OS: 0039/9/18-Gil
05. (Caixa – CESPE – 2014) Julgue os seguintes itens, relativos à formulação e execução da política monetária no Brasil.
A redução da alíquota do recolhimento compulsório e a compra de títulos em operações de mercado aberto são
exemplos da adoção de política monetária expansionista, uma vez que ambas elevam a quantidade de moeda em
circulação na economia.
Certo ( ) Errado ( )
06. (BACEN – CESPE – 2013) No que diz respeito ao mercado monetário, julgue o item.
As operações de redesconto do BACEN incluem a intradia: operação destinada a viabilizar o ajuste patrimonial de
instituição financeira com desequilíbrio estrutural.
(  ) Certo (  ) Errado
07. (Banco do Brasil – Cesgranrio – 2015) Uma desvalorização cambial da moeda brasileira (real) frente à moeda norte-
americana (dólar), implica a(o):
a) diminuição do número de reais necessários para comprar um dólar.

b) diminuição do estoque de dólares do Banco Central do Brasil.
c) diminuição do preço em reais de um produto importado dos EUA.
d) estímulo às exportações brasileiras para os EUA.
e) aumento das cotações das ações das empresas importadoras na bolsa de valores.
08. Julgue o seguinte item, relativo à formulação e execução da política monetária no Brasil.
O BCB está autorizado a instituir recolhimento compulsório de até 100% sobre os depósitos à vista e de até 60% sobre
as demais operações passivas das instituições financeiras.
09. (Caixa – CESPE- 2014) Julgue os seguintes itens, relativos à formulação e execução da política monetária no Brasil
As operações de mercado aberto são transações, realizadas diariamente, de compra e venda de títulos da dívida pública
emitidos pelo BCB com o objetivo de controlar a liquidez do sistema bancário.
10. (Caixa – CESPE – 2014) Com relação às características e funções do mercado monetário e do mercado de crédito, julgue
os itens que se seguem.
No mercado monetário, a oferta de moeda é definida pelo BCB e atende à seguinte relação: quanto maior for a taxa
básica de juros da economia, maior será a demanda por moeda.
GABARITO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
A C A D C E D C C E
CAPITULO 2
O Sistema Financeiro Nacional
Uma das engrenagens mais importantes, se não a mais importante, para que o mundo seja do jeito que é, é o dinheiro. Ele
compra: carros, casas, roupas, título e, segundo alguns, só não compra a felicidade. Sendo o dinheiro carregado com toda
essa importância, cada país, cada estado e cidade, se organiza de forma a ter seu próprio modo de ganhar dinheiro. Essa
organização, aliás, é formada de um jeito em que a maior quantidade possível de dinheiro possa ser adquirida. Há a muito
tempo que o mundo funciona dessa forma. Por isso todos os países já conhecem muitos caminhos e atalhos para que sua
organização seja elaborada para seu benefício.
Essa tal organização que busca o maior número possível de riquezas é definido por uma série de importantes órgãos do
estado. No Brasil, esse órgão formador da estratégia econômicas do país, é chamado de Sistema Financeiro Nacional. Tem,
basicamente, a função de controlar todas as instituições que são ligadas às atividades econômicas dentro do país. Mas esse
sistema tem ainda muitas outras funções. Tem também muitos componentes que o formam.
11
OS: 0039/9/18-Gil
Existem grupos, dentro do grupo do Sistema Financeiro Nacional. O mais importante dentro desse sistema é o Conselho
Monetário Nacional. Esse conselho é essencial por tomar as decisões mais importantes, para a que o país funcione de forma
eficiente e eficaz. O Conselho Monetário Nacional tem sob seu comando muitos integrantes que são importantes, cada um
na sua função. No entanto, o mais importante desses membros é o Banco Central do Brasil.
O Banco Central do Brasil é o responsável pela produção de papel-moeda e de moeda metálica, dinheiro que circula no país.
Ele exerce, junto ao Conselho Monetário Nacional, um trabalho de fiscalização nas instituições financeiras do país. Além
disso, tem diversas utilidades, como realizar operações de empréstimos e cobrança de créditos junto às instituições
financeiras. O Banco central é considerado o banco mais importante do Brasil, acima de todos os outros, uma espécie de
“Banco dos Bancos”.
O Sistema Financeiro Nacional, então, é uma forma de várias entidades se organizarem, de modo a manter a máquina do
governo funcionando. Sua utilidade é o acompanhamento e também a coordenação de todas as atividades financeiras que
acontecem no Brasil. Esse acompanhamento acontece na forma de fiscalização. Já a coordenação está na parte em que
funcionários do Banco Central agem segundo suas responsabilidades, no cenário financeiro.
Esse sistema já sofreu várias mudanças ao longo dos anos. O próprio Banco Central era outra entidade com nome diferente:
Superintendência da Moeda e do Crédito. A mudança ocorreu por meio da lei nº 4.595/64, no art.8º. As moedas do Brasil já
mudaram várias vezes ao longo da história brasileira. A modificação de uma moeda nacional é, em qualquer circunstância,
algo que causa muitas mudanças, mas no caso da mudança para a atual moeda (real), essa transformação foi grandiosa.
Numa época em que a inflação era um grande terror para economia brasileira, essa mudança, chamada de plano real,
conseguiu frear a inflação e normalizar os preços do comércio interno. Isso, seguido de uma valorização da moeda nacional,
resultou numa recuperação rápida da economia brasileira.
Quem pega no dinheiro todos os dias, paga as suas contas, recebe seu salário, nem pensa no grande sistema que há por trás
dessas operações. Na verdade, os salários são do valor que são, para que a atual quantidade de dinheiro circule no país, para
que a economia brasileira seja como é, e o Sistema Financeiro Nacional toma decisões todos os dias, que são refletidas na
nossa realidade.
O Sistema Financeiro Nacional é um conjunto de instituições, órgãos e afins que controlam, fiscalizam e fazem as medidas
que dizem respeito à circulação da moeda e de crédito dentro do país. O Brasil, em sua Constituição Federal de 1988, em seu
artigo 192, cita qual o intuito do sistema financeiro nacional: “O Sistema Financeiro Nacional, estruturado de forma a
promover o desenvolvimento equilibrado do país e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o
compõem, abrangendo as cooperativas de crédito, será regulado por leis complementares que disporão, inclusive, sobre a
participação do capital estrangeiro nas instituições que o integram".
O Sistema Financeiro Nacional pode ser divido em duas partes distintas: Subsistema de supervisão e subsistema operativo.
O de supervisão se responsabiliza por fazer regras para que se definam parâmetros para transferência de recursos entre uma
parte e outra, além de supervisionar o funcionamento de instituições que façam atividade de intermediação monetária. Já o
subsistema operativo torna possível que as regras de transferência de recursos, definidas pelo subsistema supervisão sejam
possíveis.
O subsistema de supervisão é formado por: Conselho Monetário Nacional, Conselho de Recursos do Sistema Financeiro
Nacional, Banco Central do Brasil, Comissão de Valores Mobiliários, Conselho Nacional de Seguros Privados,
Superintendência de Seguros Privados, Conselho Nacional da Previdência Complementar e Superintendência da Previdência
Complementar.
O outro subsistema, o operativo, é composto por: Instituições Financeiras Bancarias, Sistema Brasileiro de Poupança e
Empréstimo, Sistema de Pagamentos, Instituições Financeiras Não Bancárias, Agentes Especiais, Sistema de Distribuição de
TVM. As partes integrantes do subsistema operativo, citados acima, são grupo que compreendem instituições que são
facilmente achadas em nosso dia a dia. As Instituições Financeiras Bancárias, por exemplo, representam as Caixas
Econômicas, Bancos Comerciais, Cooperativas de Crédito e Bancos Cooperativos. As instituições Financeiras Não Bancárias
são, por exemplo, Sociedades de Crédito ao Microempreendedor, Companhias Hipotecárias, Bancos de Desenvolvimento.
As autoridade do Sistema Financeiro Nacional também podem ser divididas em dois grupos: Autoridades Monetárias e
Autoridades de Apoio. As autoridades monetárias são as responsáveis por normatizar e executar as operações de produção
de moeda. O Banco Central do Brasil (BACEN) e o Conselho Monetário Nacional (CMN). Já as autoridades de apoio são
instituições que auxiliam as autoridades monetárias na prática da política monetária. Um exemplo desse tipo de instituição é
o Banco do Brasil. Outro tipo de autoridade de apoio são instituições que têm poderes de normatização limitada a um setor
específico. O exemplo desse tipo de autoridade é a Comissão de Valores Mobiliários.
12
OS: 0039/9/18-Gil
As Instituições financeiras, termo muito usado para definir algumas empresas, são definidas como as pessoas jurídicas,
públicas ou privadas e que tenham sua função principal ou secundária de guardar, intermediar ou aplicar os recursos
financeiros (tanto dos próprios recursos como recursos de terceiros), que sejam em moeda de circulação nacional ou de fora
do país e também a custódia de valor de propriedade de outras pessoas.
Pessoas físicas que façam atividades paralelas às características acima descritas também são consideradas instituições
financeiras, sendo que essa atividade pode ser de maneira permanente ou não. No entanto, exercer essa atividade sem a
prévia autorização devida do estado pode acarretar em ações contra essa pessoa. Essa autorização deve ser dada pelo
Banco Central e, no caso de serem estrangeiras, a partir de um decreto do Presidente da República.
As decisões tomadas pelo Conselho Monetário Nacional têm total ligação com o estado da economia do país. Suas mudanças
são determinantes, para o funcionamento do mercado financeiro. A chamada bolsa de valores (mercado onde as
mercadorias são ações ou outros títulos financeiros) tem empresas, produtos e ações que variam de acordo com o que esse
sistema faz. Considerando o alto valor de dinheiro investido nesse mercado, a bolsa de valores é um espelho das grandes
proporções que as decisões tomadas por esse sistema podem afetar a vida de todas as esferas da sociedade.
Fonte: sistema-financeiro-nacional.info
O Sistema Financeiro Nacional e a Legislação

O Brasil, buscando a melhor forma de servir ao seu povo, conforme ordena a Carta Magna, tem por obrigação criar um
sistema que seja capaz de organizar, de forma eficiente, a circulação de dinheiro e suas formas derivadas, buscando a
segurança e desenvolvimento do País, com isso vem o artigo 192 da nossa Constituição Federal.
“Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir
aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compõem, abrangendo as cooperativas de crédito, será regulado
por LEIS COMPLEMENTARES que disporão, inclusive, sobre a participação do capital estrangeiro nas instituições que o
integram. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 40, de 2003)“.
Criado pela Lei nº 4595/64, que dispõe sobre o sistema que será operado no Brasil, e as autoridades monetárias que serão os
agentes responsáveis por garantir que estas operações aconteçam, e que sejam seguras e solidas para os agentes financeiros
e seus clientes.
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OS: 0039/9/18-Gil
Art. 1º (ADAPTADO) O sistema Financeiro Nacional, estruturado e regulado pela presente Lei, será constituído:
I - do Conselho Monetário Nacional;
II - do Banco Central do Brasil
III - do Banco do Brasil S. A.;
IV - do Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social;
V - demais instituições financeiras públicas e privadas.
VI – Comissão de Valores Mobiliários (Lei 6385/1976) (Adaptação do Professor!)
CONSELHO MONETÁRIO NACIONAL

CMN
É o órgão NORMATIVO máximo no SFN. Este órgão é quem dita as Normas que serão seguidas pelas instituições financeiras,
pois para tudo na vida existe alguém superior que controla e dita as regras do jogo.
Além disso, o CMN é responsável por formular as políticas da moeda e crédito no país, ou seja, é responsável por coordenar
todas as políticas econômicas do país, e principalmente a política monetária.
Suas REUNIÕES ORDINÁRIAS, ou seja, comuns, são MENSAIS, e ao final de cada reunião é emitida uma RESOLUÇÃO da qual é
lavrada uma ata, cujo extrato é publicado no DOU (Diário Oficial da União) e no SISBACEN, excluindo-se os assuntos
confidenciais discutidos na reunião.
DECRETO Nº 1.307, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994.

Art. 30. As decisões de natureza normativa serão divulgadas mediante resoluções assinadas pelo Presidente do Banco
Central do Brasil, veiculadas pelo Sistema de Informações Banco Central (Sisbacen) e publicadas no Diário Oficial da União.
Parágrafo único. As decisões de caráter confidencial serão comunicadas somente aos interessados. (Então existem algumas
decisões ou informações que não são divulgadas publicamente).
Art. 33º § 1° Após as atas terem sido assinadas por todos os conselheiros, extratos das atas serão publicados no Diário
Oficial da União, excluídos os assuntos de caráter confidencial.
Resumindo: Tanto as Resoluções quanto os extratos são publicados no DOU e no SISBACEN, entretanto, se houver algum
assunto confidencial, esse não será divulgado a todos publicamente, apenas aos interessados, mas a resolução como um
todo deve ser publicada, excluindo-se as partes confidenciais.
O CMN é um órgão colegiado, composto por DOIS MINISTROS e o Presidentes do Banco Central, que possui status de
ministro, todos INDICADOS pelo Presidente da República e submetidos a Aprovação pelo Senado Federal
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OS: 0039/9/18-Gil
 Importante!
É interessante saber que segundo o DECRETO Nº 1.307, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994.
Art. 8º
O presidente do CMN poderá convidar para participar das reuniões do conselho sem direito a voto outros Ministros de
Estado, assim como representantes de entidades públicas ou privadas.
Art. 16º
§ 1° Poderão assistir às reuniões do CMN:
a) assessores credenciados individualmente pelos conselheiros;
b) convidados do presidente do conselho.
§ 2° Somente aos conselheiros é dado o direito de voto.
Compete ao Presidente do Conselho
Deliberar ad referendum do colegiado, nos casos de urgência e de relevante interesse.
(Perceba que o Presidente não tem o famoso voto de minerva, ou seja, não possui voto de desempate, pois ele pode tomar
decisões sozinho, em casos de urgência, e depois submeter essa decisão a votação na reunião ordinária ou extraordinária do
colegiado).
Junto ao CMN funciona a Comissão Técnica da Moeda e do Crédito (Comoc) como órgão de assessoramento técnico na
formulação da política da moeda e do crédito do País. A Comoc manifesta-se previamente sobre os assuntos de
competência do CMN. Além da Comoc, a legislação prevê o funcionamento de sete Comissões Consultivas.
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OS: 0039/9/18-Gil
Existe uma oitava comissão, que se chama “Processos Administrativos”, que você já dever ter notado estar faltando acima,
pois não é colocada pelo Banco Central entre as comissões consultivas ao definir quais são. Mesmo assim vale salientar que
esta comissão existe e que tem o mesmo papel que as demais que citamos, mas com um enfoque nos processos
administrativos que são instaurados para apurar e punir servidores infratores no exercício de cargos públicos ligados ao
sistema financeiro. Esta comissão é controversa, uma vez que nas atuais resoluções ela não figura no quadro de comissões,
mas quando há necessidade de utilizá-la, o CMN a convoca.
Todas essas comissões têm o papel de dar apoio e consultoria ao CMN, quando este deseja tomar decisões, em suas
reuniões, sobre assuntos específicos de alguma área. Não temos como saber de tudo, até porque os membros do CMN são
apenas 3 seres humanos, sim são seres humanos, e como tais não podem saber de tudo. Então para lhes dar suporte, as
comissões consultivas vêm atuar em áreas especificas para facilitar as tomadas de decisões por parte do CMN.
“Art. 11 Compete às Comissões Consultivas, dentre outras atribuições previstas em seu regimento interno:
I - por solicitação do CMN ou da Comoc, apreciar matérias atinentes às suas finalidades;
II - propor alteração em seu regimento interno, ao CMN;
III - convidar pessoas ou representantes de entidades públicas ou privadas para participar de suas reuniões.”
O Banco Central do Brasil é a Secretaria-Executiva do CMN e da COMOC. Compete ao Banco Central organizar e assessorar
as sessões deliberativas (preparar, assessorar, dar suporte durante as reuniões, e elaborar as atas e manter seu arquivo
histórico).
Objetivos do CMN
Sim! Agora vamos saber o que o CMN faz de fato, qual sua missão, e para isso a Lei deu ao CMN Objetivos, isso mesmo,
objetivos que são sua missão, o motivo de ele existir. Os Objetivos do CMN são 9, e as atribuições, que são as armas que o
CMN tem para cumprir os objetivos, são 39!
 ATENÇÃO!
Você não precisa decorar todos os Objetivos e Atribuições do CMN, basta aprender 7 dos 9 objetivos, pois são os que mais
caem nas provas, e adicionar uma regrinha dos verbos, onde veremos que tanto os objetivos, quanto as atribuições sempre
serão iniciadas com verbos de PODER, MANDAR, AUTORIDADE.
Dos Objetivos do CMN nos descartamos 2 que são: “Propiciar o aperfeiçoamento das instituições e dos instrumentos
financeiros” e o “Estabelecer, para fins da política monetária e cambial, as condições especificas para negociação de
contratos derivativos...”, pois estes não são cobrados com frequência em provas, até por não terem contexto ou conexão
com assuntos dos editais. Sendo assim, ficamos com 7 objetivos e as atribuições. Mais à frente nos faremos links entre as
atribuições e os objetivos do CMN, o que nos ajudará bastante a lembrar deles na hora da prova.
Vejamos abaixo a sequência dos Objetivos do CMN
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OS: 0039/9/18-Gil
ATENÇÃO!
Você percebeu algo estranho naquele vermelhinho?! Pois é, ele não é um verbo de MANDAR, mas sim de FAZER, de “Colocar
a Mão na Massa”. Esta é a ÚNICA exceção do CMN a regra dos verbos, então, CUIDADO com este verbo ZELAR, pois ele cai
muito em provas, por se tratar de uma exceção, mais a frente falaremos dele novamente.
Bom, agora que você viu os verbos vinculados aos objetivos do CMN, você percebeu que este verbos indicam PODER,
MANDAR, AUTORIDADE. Logo, fica fácil memorizar as competências o CMN, pois estas sempre serão iniciadas por um verbo
que indica MANDAR. Então vejamos na integra os objetivos.
 Adaptar os meios de pagamentos as reais necessidades da economia e seu processo de desenvolvimento.
Os meios de pagamento, são as formas de dinheiro disponíveis, tais como: Dinheiro, cheques e cartões. Estes últimos
também são chamados de dinheiro de plástico. Quando o CMN vê que, por exemplo, precisamos de mais dinheiro, ele
adapta a quantidade de dinheiro ao volume saudável que a economia precisa em um dado momento.
 Regular o valor interno da moeda, corrigindo ou prevenindo os surtos inflacionários ou deflacionários, de origem
interna ou externa.
Neste momento o CMN busca emitir normas para controlar o valor interno de nossa moeda para a inflação ou a deflação não
atinjam a economia de forma catastrófica.
 Regular o valor externo da moeda e o equilíbrio da balança de pagamentos do País.
Agora o CMN se preocupa em manter a moeda brasileira em equilíbrio com as moedas estrangeiras para evitar que ao se
valorizar demais o real em detrimento da moeda estrangeira, acabe por desestimular as exportações, ou se houver uma
valorização exagerada de moeda estrangeira em detrimento do Real, haja um desestimulo a importação, que também é
fundamental para nosso País.
 Orientar a aplicação dos recursos das instituições financeiras públicas ou privadas, de forma a garantir condições
favoráveis ao desenvolvimento equilibrado da economia nacional.
É muito importante que o CMN oriente a forma como as instituições irão investir seus recursos, pois más decisões no
mercado financeiro custam muito dinheiro e até a falência de várias instituições. Importante destacar que ele orienta TODAS
as instituições financeiras, e quando falamos todas, são todas mesmo, incluindo as públicas.
 Zelar pela liquidez e solvência das instituições financeiras.
 ATENÇÃO!
Este objetivo cai com muita frequência nas provas, pois se trata de uma exceção à regra dos verbos de mandar. Este objetivo
faz com que o CMN sempre tenha como preocupação em buscar que as instituições financeiras tenham recursos disponíveis
em seu caixa, mantendo-se liquidas e honrando seus compromissos para com seus credores, mantendo-se solventes.
 Propiciar o aperfeiçoamento das instituições e dos instrumentos financeiros, de forma a tornar mais eficiente o
sistema de pagamentos e mobilização de recursos.
 Estabelecer, para fins da política monetária e cambial, as condições especificas para negociação de contratos
derivativos, estabelecendo limites, compulsórios e definindo as próprias características dos contratos existentes, e criando
novos.
 Coordenar as políticas monetária, creditícia, orçamentária, fiscal e da dívida pública interna e externa.
É importante destacar que o CMN sempre será o responsável por formular estas políticas. Como vimos o CMN não costuma
fazer coisas, mas apenas MANDAR, então quando o CMN formula políticas, ele as envia ao BACEN que executa estas
políticas.
 Estabelecer a Meta de Inflação.
Este é um dos mais importantes objetivos do CMN e que DESPENCA nas provas! O CMN passa a ser o responsável por
estabelecer um parâmetro para metas de inflação no Brasil. Ele, com base em estudos e avaliações da economia, estabelece
uma meta para a inflação oficial, que deverá ser cumprida pelo BACEN dentro do ano indicado.
Hoje no Brasil, temos uma meta de inflação que é dividida da seguinte forma até dezembro de 2016:
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OS: 0039/9/18-Gil
O centro da meta é um ideal, no qual o CMN entende que seria a meta ideal para o senário econômicos do País. Entretanto,
engessar um número no mercado financeiro não é bom, principalmente um índice que avalia os preços do mercado, então o
CMN admite uma pequena variação para mais ou para menos. Caso o índice de inflação, IPCA, inflação oficial, esteja dentro
desta margem de variação, ou margem de tolerância, entende-se que o Banco Central cumpriu a Meta de inflação
Estabelecida pelo CMN.
Hoje temos como parâmetros de inflação o seguinte senário.
Note que o CMN diminuiu, a partir de 2017, a margem de tolerância de 2% para 1,5%, estabelecendo um novo TETO e um
novo PISO.
Por causa dos objetivos, o CMN recebeu da Lei 4595/64 várias atribuições, ou seja, as armas que ele tem para poder cumprir
seus objetivos, das quais destacamos algumas que mais são objetos de prova e que podemos fazer conexões com os
objetivos, para nos ajudar a memorizar mais, sem ter de utilizar, apenas, a regra dos verbos. Seguem abaixo os principais
verbos ligados as atribuições:
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OS: 0039/9/18-Gil
Conexões entre os Objetivos e Atribuições
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OS: 0039/9/18-Gil
Existem Algumas atribuições do CMN que não temos como fazer conexões, pois são bastante independentes. Mas nem por
isso deixaremos de comentá-las, pois caem bastante em provas, logo merecem nossa atenção. São Elas:
 Estabelecer as normas a serem seguidas pelo BC quanto às transações com títulos públicos. (Quem realiza as transações é
o BACEN)
 Regulamentar as operações de redesconto. (Quem realiza o redesconto é o BACEN – Banco Central)
 Determinar a taxa do recolhimento compulsório até 60% dos títulos contábeis das instituições financeiras. Lei 4595/64
art. 4, XIV.
(Ainda está valendo para efeitos de banca como a CESGRANRIO, pois mesmo que haja uma revogação tácita pela lei 7730/89,
o mesmo não foi compilado e retirado da lei original, e já foi objeto de cobrança em prova da CESGRANRIO, portanto torna-se
imprudente de nossa parte não destacar essa informação!)
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OS: 0039/9/18-Gil
Esquematizando...
 Expedir normas gerais de estatística e contabilidade a serem apreciadas pelas instituições financeiras. (Cuidado com
esta aqui, pois quando uma banca quer dificultar o item ela sempre põe essa!).
Disciplinar as atividades das bolsas de valores. (Define o que é uma bolsa de valores e o que elas fazem).
ATENÇÃO!
Nas provas das bancas mais exigentes é comum aparecer o CMN contextualizado com Congresso Nacional, Senado Federal e
Câmara dos Deputados.
Então temos uma regra básica que vai te ajudar em qualquer competência do CMN que possa ser perguntada e
contextualizada com o Poder Legislativo.
Regra: O CMN só se relaciona com o Senado Federal, ou seja, Câmara dos Deputados NUNCA!
Exceto dois casos em que aparece o Congresso Nacional na Lei 4595/64:
XVI - Enviar obrigatoriamente ao Congresso Nacional, até o último dia do mês subsequente, relatório e mapas
demonstrativos da aplicação dos recolhimentos compulsórios.
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OS: 0039/9/18-Gil
§ 6º O Conselho Monetário Nacional encaminhará ao Congresso Nacional, até 31 de março de cada ano, relatório da
evolução da situação monetária e creditícia do País no ano anterior, no qual descreverá, minudentemente as providências
adotadas para cumprimento dos objetivos estabelecidos nesta lei, justificando destacadamente os montantes das emissões
de papel-moeda que tenham sido feitas para atendimento das atividades produtivas.
Vamos testar?
01. (CESGRANRIO – BB 2014) O Conselho Monetário Nacional (CMN) é a entidade máxima do sistema financeiro brasileiro,
ao qual cabe.
a) intervir diretamente nas instituições financeiras ilíquidas
b) apurar e anunciar mensalmente a taxa de inflação oficial.
c) autorizar a emissão de papel-moeda.
d) fixar periodicamente a taxa de juros interbancária.
e) aprovar o orçamento do setor público federal.
02. (FUNDATEC – BRDE 2015) O Conselho Monetário Nacional (CMN) foi instituído pela Lei nº 4.595/1964. São integrantes
do Conselho Monetário Nacional:
I. Presidente do Banco Central do Brasil.
II. Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão.
III. Ministro da Fazenda.
IV. Secretário da Receita Federal.
V. Ministro-chefe da Casa Civil.
VI. Secretário-geral da Presidência da República.
a) Apenas I, II e III.
b) Apenas IV, V e VI. 
c) Apenas I, II, III e IV.
d) Apenas II, III, VI e V.
e) I, II, III, IV, V e VI.
03. (FGV – BNB 2014) O Conselho Monetário Nacional (CMN) é o órgão superior do Sistema Financeiro. A política do CMN
objetiva:
a) regular o valor interno e externo da moeda;
b) controlar exclusivamente o fluxo de capitais estrangeiros;
c) realizar operações de redesconto e empréstimos, como instrumento de política monetária como auxílio a problemas de
liquidez;
d) fiscalizar a interferência de outras sociedades nos mercados financeiros e de capitais;
e) emitir papel moeda e moeda metálica.
04. (CESPE – CAIXA 2014) Com referência às funções do BCB, julgue os itens subsequentes.
O CMN, órgão normativo que estabelece as regras de funcionamento e fiscalização dos entes participantes do SFN, é
hierarquicamente subordinado ao BCB.
05. (CESGRANRIO – BASA 2014) Atualmente, o Sistema Financeiro Nacional é composto por órgãos normativos, entidades
supervisoras e por operadores.
Um dos órgãos normativos que compõe o Sistema Financeiro Nacional é o(a):
a) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES
b) Banco Comercial
c) Conselho Monetário Nacional
d) Bolsa de Valores
e) Superintendência de Seguros Privados – SUSEP
GABARITO
01 02 03 04 05
C A A E C
22
OS: 0039/9/18-Gil
BANCO CENTRAL DO BRASIL

(BACEN)
O BACEN é uma autarquia, colegiada, composta por Nove DIRETORIAS, e até Nove DIRETORES, incluindo o PRESIDENTE.
Todos indicados pelo Presidente da República com aprovação do Senado Federal.
(Este “até nove diretores” deve-se ao fato do Senhor Luiz Edson Feltrim estar, atualmente, ocupando o cargo da Dirad (Dir.
Administrativa) e Direc (Dir. de Relacionamento Institucional e Cidadania). Mas, lembrando que isso é momentâneo, uma vez
que a qualquer momento O/A Presente pode indicar um novo diretor para uma das diretorias copadas pelo Senhor Luiz
Feltrim. Portanto, é prudente de nossa parte entender que o número de Diretorias é FIXO, mas o número de Diretores é
VARIÁVEL.
É o órgão executivo central do SFN, o braço direito do CMN, portanto uma autarquia Supervisora, com a missão de garantir a
estabilidade do poder de compra da moeda nacional.
Realiza duas reuniões Ordinárias Semanalmente, nas quais são lavradas CIRCULARES.
Sua sede fica em Brasília, e tem outras 9 representações nas capitais dos Estados do Rio Grande do Sul, Paraná, São Paulo,
Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Ceará e Pará.
O BACEN tem 4 objetivos:
 Zelar pela adequada liquidez da economia;
 Zelar pela estabilidade e promover o permanente aperfeiçoamento do sistema financeiro.
 Manter as reservas internacionais em nível adequado;
 Estimular a formação de poupança;
 Cuidado!
Lembre-se que existe um ZELAR que é competência do CMN: Zelar pela liquidez e solvência das instituições financeiras. Então
caso apareça um verbo ZELAR e não for associado a este texto acima, automaticamente será competência do BACEN.
Dentre as várias competências do BACEN, vale ressaltar:
 Emitir papel-moeda e moeda metálica;
 Executar os serviços do meio circulante;
 Determinar a Taxa de recolhimento compulsório até 100% dos depósitos a vista e 60% títulos contábeis das instituições
financeiras. (Artº 10, inciso III da Lei 4595/64, alterado pela Lei 7730/89);
 Receber recolhimentos compulsórios e voluntários das instituições financeiras e bancárias;
 Realizar operações de redesconto e empréstimo às instituições financeiras;
 Regular a execução dos serviços de compensação de cheques e outros papéis;
 Efetuar operações de compra e venda de títulos públicos federais;
 Exercer o controle do crédito sobre todas as suas formas;
 Exercer a fiscalização das instituições financeiras;
 Autorizar o funcionamento das instituições financeiras no país;
 Estabelecer as condições para o exercício de quaisquer cargos de administração/direção nas instituições financeiras
PRIVADAS;
 Vigiar a interferência de outras empresas nos mercados financeiros e de capitais;
 Controlar o fluxo de capitais estrangeiros no país.
 ATENÇÃO!
Autorizar o funcionamento de Instituições Financeiras Estrangeiras no País, só por Decreto do Poder Executivo.
“Lei 4595/64 - Art. 18. As instituições financeiras somente poderão funcionar no País mediante prévia autorização do Banco
Central da República do Brasil ou decreto do Poder Executivo, quando forem estrangeiras.”
23
OS: 0039/9/18-Gil
O BACEN regulamenta o CÂMBIO, a Compensação de Cheques e outros papéis e a Concorrência entre as instituições
financeiras. (Não esqueça isto ok?!).
“Lei 4595/64 - Art. 18º § 2º O Banco Central da Republica do Brasil, no exercício da fiscalização que lhe compete, regulará as
condições de concorrência entre instituições financeiras, coibindo-lhes os abusos com a aplicação da pena nos termos desta
lei.”
Não caia nas pegadinhas!
O CMN orienta a aplicação dos recursos das Instituições financeiras.
O CMN regulamenta a constituição, funcionamento e fiscalização das instituições financeiras que operam no país.
O BACEN autoriza o funcionamento das instituições financeiras no país.
O BACEN estabelece as condições para exercer quaisquer cargos de direção nas instituições financeiras PRIVADAS.
 Zelar pela liquidez e solvência das instituições Financeiras é do CMN!

 Zelar pelo resto que aparecer é com o BACEN!
Esclarecendo um nó na sua cabeça!

Quem determina o valor do recolhimento compulsório?
Artº 4 inciso XIV e Artº10 inciso III
Compulsório sobre Títulos Contábeis e Financeiros – Limite até 60% - pode ser determinado pelo CMN ou pelo BACEN
Depósitos à Vista – limite até 100% - pode ser determinando apenas pelo BACEN
DECOREBA CLÁSSICO
Os verbos relacionados do CMN são sempre verbos de autoridade, verbos de poder, verbos de mandar.
São verbos como: Regular, Autorizar, Estabelecer, Coordenar, Fixar Normas, Disciplinar, Orientar, etc.
Já os verbos empregados ao BACEN são verbos de ação, ou seja, verbos que indicam botar a mãos na massa ou apenas
supervisionar.
São verbos como: Executar, Exercer, Realizar, Controlar, Fiscalizar, Aplicar, etc.
Entretanto, cuidado, pois o BACEN tem 5 exceções a esta regra. Que são 3 regular, 1 Estabelecer e 1 Autorizar.
* Regular a Compensação de Cheques e Outros Papéis.
* Regular o Mercado de Câmbio.
* Regular a Concorrência entre as Instituições Financeiras.
* Estabelecer as condições para o exercício de cargos de administração/direção das
instituições financeiras privadas.
* Autorizar o funcionamento de instituições financeiras no país.
O BACEN recebe vários apelidos, devido a várias atividades que realiza. São eles:
Banco dos Bancos: quando recebe os depósitos compulsórios e voluntários das instituições financeiras.
Banqueiro do Governo: quando centraliza o caixa do Governo e administra as reservas internacionais, bem como as reservas
em ouro do Brasil.
Banco Emissor: quando emite o papel moeda autorizado pelo CMN e fabricado pela Casa da Moeda do Brasil.
Emprestador de última Instância: quando realiza o empréstimo de liquidez, ou Redesconto, as instituições financeiras. Vale
lembrar mais uma vez que o Bacen é proibido pela Constituição Federal de emprestar dinheiro a qualquer criatura que não
seja uma instituição financeira.
24
OS: 0039/9/18-Gil
Apenas para relembrar, este empréstimo que nós já conhecemos pelo nome de Redesconto do Banco Central e que já
explicamos no início da matéria, tem 2 modalidades como já vimos antes:
As operações de Redesconto do Banco Central podem ser:
I - intradia, destinadas a atender necessidades de liquidez de instituição financeira, ao longo do dia. É o chamado Redesconto
a juros zero!
II - de um dia útil, destinadas a satisfazer necessidades de liquidez decorrentes de descasamento de curtíssimo prazo no
fluxo de caixa de instituição financeira;
III - de até quinze dias úteis, podendo ser recontratadas desde que o prazo total não ultrapasse quarenta e cinco dias úteis,
destinadas a satisfazer necessidades de liquidez provocadas pelo descasamento de curto prazo no fluxo de caixa de
instituição financeira e que não caracterizem desequilíbrio estrutural; e
IV - de até noventa dias corridos, podendo ser recontratadas desde que o prazo total não ultrapasse cento e oitenta dias
corridos, destinadas a viabilizar o ajuste patrimonial de instituição financeira com desequilíbrio estrutural.
 ATENÇÃO!
Entende-se por operação intradia, para efeito do disposto neste regulamento, a compra com compromisso de revenda, em
que a compra e a correspondente revenda ocorrem no próprio dia.
 Importantíssimo!!!
Sobre a Compra com Compromisso de Revenda que falamos lá em cima temos algumas observações que despencam nas
provas.
Podem ser objeto de Redesconto do Banco Central, na modalidade de compra com compromisso de revenda, os seguintes
ativos de titularidade de instituição financeira, desde que não haja restrições a sua negociação:
I - títulos públicos federais registrados no Sistema Especial de Liquidação e de Custódia -Selic, que integrem a posição de
custódia própria da instituição financeira, e
II - outros títulos e valores mobiliários, créditos e direitos creditórios, preferencialmente com garantia real, e outros ativos.
Informação de ouro!
As operações intradia e de um dia útil contemplam exclusivamente os títulos públicos federais.
Resumindo...
Redesconto tem 4 formas:
 Intradia – O Bacen só aceita redescontar Titulos Públicos Federais. (Juros Zero)
 1 dia útil – O Bacen só aceita redescontar Títulos Públicos Federais. (Há cobrança de juros
pelo Bacen)
 Até 15 dias úteis – Qualquer título serve para ser redescontado, desde que o Bacen
entende que é um título seguro e com garantia. (Há cobrança de juros pelo Bacen)
 Até 90 dias corridos - Qualquer título serve para ser redescontado, desde que o Bacen
entende que é um título seguro e com garantia. (Há cobrança de juros pelo Bacen)
Vamos testar?
01. (FGV – BNB 2014) O Banco Central do Brasil (BC ou BACEN) foi criado pela lei nº 4595, de 31/12/1964, para atuar como
órgão executivo central do sistema financeiro, tendo como funções cumprir e fazer cumprir as disposições que regulam
o funcionamento do sistema e as normas expedidas pelo CMN (Conselho Monetário Nacional). Entre as atribuições do
Banco Central estão:
a) emitir papel-moeda, exercer o controle do crédito e exercer a fiscalização das instituições financeiras, punindo-as
quando necessário;
b) determinar as taxas de recolhimento compulsório, autorizar as emissões de papel-moeda e estabelecer metas de
inflação;
25
OS: 0039/9/18-Gil
c) regulamentar as operações de redesconto de liquidez, coordenar as políticas monetárias creditícia e cambial e

estabelecer metas de inflação;
d) regular o valor interno da moeda, regular o valor externo da moeda e zelar pela liquidez e solvência das instituições
financeiras;
e) determinar as taxas de recolhimento compulsório, regular o valor interno e externo da moeda e autorizar as emissões
de papel-moeda.
02. (CESPE – CAIXA 2014) Nas operações de mercado aberto, o BCB emite títulos no mercado primário com o propósito de
regular a taxa básica de juros SELIC.
03. (IDECAN – BANESTES 2012) O Banco Central do Brasil, autarquia federal integrante do Sistema Financeiro Nacional, foi
criado em 31/12/64, com a promulgação da Lei nº 4.595. Entre as suas atribuições, pode- se destacar:
a) efetuar operações de compra e venda de títulos públicos federais, executar os serviços do meio circulante e exercer o
controle de crédito.
b) exercer a fiscalização das instituições financeiras, autorizar o funcionamento das instituições financeiras e orientar a
aplicação dos recursos das instituições financeiras.
c) controlar e fiscalizar o mercado de valores mobiliários do país, estabelecer as condições para o exercício de quaisquer
cargos de direção nas instituições financeiras e autorizar o funcionamento das instituições financeiras.
d) exercer a fiscalização das instituições financeiras e centralizar o recolhimento e posterior aplicação dos recursos
oriundos do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS).
e) prescrever os critérios de constituição das Sociedades Seguradoras, de Capitalização e Entidades de Previdência Privada
Aberta e zelar pela adequada liquidez da economia.
GABARITO
01 02 03
A E A
Comitê de Política Monetária

COPOM
O Comitê de Política Monetária (Copom) foi instituído em 20 de junho de 1996, com o objetivo de estabelecer as diretrizes
da política monetária e de definir a taxa de juros básica que será seguida pelos bancos.
O Copom é composto pelos membros da Diretoria Colegiada do Banco Central do Brasil: o presidente, que tem o voto de
qualidade; e os diretores de Administração, Assuntos Internacionais e de Gestão de Riscos Corporativos, Fiscalização,
Organização do Sistema Financeiro e Controle de Operações do Crédito Rural, Política Econômica, Política Monetária,
Regulação do Sistema Financeiro, e Relacionamento Institucional e Cidadania. Também participam do primeiro dia da
reunião os chefes dos seguintes departamentos do Banco Central: Departamento de Operações Bancárias e de Sistema de
Pagamentos (Deban), Departamento de Operações do Mercado Aberto (Demab), Departamento Econômico (Depec),
Departamento de Estudos e Pesquisas (Depep), Departamento das Reservas Internacionais (Depin), Departamento de
Assuntos Internacionais (Derin), e Departamento de Relacionamento com Investidores e Estudos Especiais (Gerin). A primeira
sessão dos trabalhos conta ainda com a presença do chefe de gabinete do presidente, do assessor de imprensa e de outros
servidores do Banco Central, quando autorizados pelo presidente.
Destaca-se a adoção, pelo Decreto 3.088, em 21 de junho de 1999, da sistemática de metas para a inflação como diretriz de
política monetária. Desde então, as decisões do Copom passaram a ter como objetivo cumprir as metas para a inflação
definidas pelo Conselho Monetário Nacional. Segundo o mesmo Decreto, se as metas não forem atingidas, cabe ao
presidente do Banco Central divulgar, em Carta Aberta ao Ministro da Fazenda, os motivos do descumprimento, bem como
as providências e prazo para o retorno da taxa de inflação aos limites estabelecidos.
Formalmente, os objetivos do Copom são:
 Implementar a política monetária;
 Analisar o Relatório de Inflação divulgado pelo Banco Central ao final de cada trimestre civil;
 Definir a meta para a Taxa Selic, ficando viés EXTINTO (circular 3868/17)
26
OS: 0039/9/18-Gil
A taxa de juros fixada na reunião do Copom é a Meta para a Taxa Selic (taxa média dos financiamentos diários, com lastro
em títulos federais, apurados no Sistema Especial de Liquidação e Custódia - SELIC), a qual vigora por todo o período entre
reuniões ordinárias do Comitê. Vale ressaltar que existe também uma taxa SELIC chamada SELIC OVER, que nada mais é do
que a taxa SELIC de um dia específico, pois o que é traçado pelo COPOM é uma META, mas o que acontece diariamente
chama-se SELIC OVER, pois como qualquer outro papel que vale dinheiro, os títulos públicos variam de preço todo dia.
Até dezembro de 2017 o Copom podia divulgar esta Meta da Taxa Selic com um viés, ou seja, com uma tendência de alta ou
de baixa. Este artifício era utilizado para casos extremos de variação econômica em que, o Presidente do Copom, poderia
elevar ou abaixar a taxa Selic sem, necessariamente, convocar uma reunião extraordinária do colegiado do comitê.
Entretanto em 19 de dezembro de 2017, através da Circular 3868, o Bacen não mais autorizou ao Copom divulgar Taxa Selic
com vieses de alta ou de baixa, para evitar quaisquer tipos de especulações no mercado.
As reuniões ordinárias do Copom ocorrem APROXIMADAMENTE de 45 em 45 dias e dividem-se em dois dias/sessões:
geralmente a primeira sessão às terças-feiras e a segunda às quartas-feiras. O número de reuniões ordinárias foi reduzido
para oito ao ano a partir de 2006, sendo o calendário anual divulgado até o fim de junho do ano anterior, admitidas
modificações até o último dia do ano da divulgação. No primeiro dia das reuniões, os chefes de departamento apresentam
uma análise da conjuntura doméstica abrangendo inflação, nível de atividade, evolução dos agregados monetários, finanças
públicas, balanço de pagamentos, economia internacional, mercado de câmbio, reservas internacionais, mercado monetário,
operações de mercado aberto, avaliação prospectiva das tendências da inflação e expectativas gerais para variáveis
macroeconômicas.
No segundo dia da reunião, do qual participam apenas os membros do Comitê e o chefe do Depep, sem direito a voto, os
diretores de Política Monetária e de Política Econômica, após análise das projeções atualizadas para a inflação, apresentam
alternativas para a taxa de juros de curto prazo e fazem recomendações acerca da política monetária. Em seguida, os
demais membros do Copom fazem suas ponderações e apresentam eventuais propostas alternativas. Ao final, procede-se à
votação das propostas, buscando-se, sempre que possível, o consenso. A decisão final - a meta para a Taxa Selic e o viés, se
houver - é imediatamente divulgada à imprensa ao mesmo tempo em que é expedido Comunicado através do Sistema de
Informações do Banco Central (Sisbacen).
As atas em português das reuniões do Copom são divulgadas às 8h30 da quinta-feira da semana posterior a cada reunião,
dentro do prazo regulamentar de até seis dias úteis após o fim da segunda sessão na quarta-feira, sendo publicadas na
página do Banco Central na internet ("Atas do Copom") e para a imprensa a partir das 18 horas do dia da segunda sessão, as
quartas-feiras. (Em inglês deverão ser publicadas no 7º dia útil). (circular BACEN 3868/17)
Ao final de cada trimestre civil, o COPOM divulga, através do BACEN, produz o documento "Relatório de Inflação", que
analisa detalhadamente a conjuntura econômica e financeira do País, bem como apresenta suas projeções para a taxa de
inflação. (Circular 3868 de 19/12/2017 e Decreto 3088/99)
 ATENÇÃO!
O COPOM se reúne 8 vezes ao ano, e isso dá aproximadamente 45 em 45 dias, mas é aproximadamente mesmo, não
exatamente.
E note que o famoso viés ou tendência de variação da taxa Selic foi extinto, ou seja, o COPOM não pode mais indicar um
viés para a taxa Selic estabelecida nas reuniões.
Dentro das políticas monetárias, o CMN e o BACEN, buscando facilitar a confecção deste relatório de inflação, criaram os
aglomerados monetários, e dentro deles, os meios de pagamento, que nada mais são do que a forma como o dinheiro está
presente na economia, quer em dinheiro vivinho ou em “papel que vale dinheiro”.
Meios de Pagamento
Incluem-se nos Agregados Monetários - Meios de Pagamentos: M1, M2, M3 e M4.
São adotados conceitos/definições internacionalmente aceitos e fundamentados na Teoria Econômica. Os detentores dos
meios de pagamentos no sentido amplo compõem-se do setor não financeiro da economia e das instituições financeiras que
não emitem instrumentos considerados como moeda. Vale salientar a existência de particularidades na abrangência,
mensuração e convenções contábeis de cada uma das variáveis que compõem cada tipo de agregado, as quais são discutidas
nos itens a seguir. Sob o aspecto de ordenamento de seus componentes, definem-se os agregados por seus sistemas
emissores.
27
OS: 0039/9/18-Gil
 O M1, ou Base Monetária RESTRITA, compreende os passivos de liquidez imediata. É composto pelo Papel-moeda
em Poder do Público (PMPP) e pelos Depósitos à Vista (DV). O PMPP é o resultado da diferença entre o Papel-moeda
Emitido pelo Banco Central do Brasil e as disponibilidades de "caixa" do sistema bancário. Os DV são aqueles
captados pelos bancos com carteira comercial e transacionáveis por cheques ou meios eletrônicos. Portanto, as
instituições emissoras incluem os bancos comerciais, os bancos múltiplos e as caixas econômicas. Neste segmento,
não são incluídas as cooperativas de crédito, em razão da insignificância de seus depósitos, como também pela
dificuldade de obtenção global dos dados diários e mesmo de balancetes mensais. Os depósitos do setor público
estão incluídos nos depósitos à vista, com exceção dos recursos do Tesouro Nacional, depositados no Banco do
Brasil.
Base Monetária Ampliada
 O M2 engloba, além do M1, os depósitos para investimento e as emissões de alta liquidez realizadas primariamente
no mercado interno por instituições depositárias - as que realizam multiplicação de crédito.
 O M3 inclui o M2 mais as captações internas por intermédio dos fundos de investimento classificados como
depositários e a posição líquida de títulos registrados no Sistema Especial de Liquidação e Custódia (Selic),
decorrente de financiamento em operações compromissadas.
 O M4 engloba o M3 e os títulos públicos de alta liquidez.
Observe-se que, dentre os títulos federais, apenas os registrados no Selic são considerados nos meios de pagamento. Apesar
da alta liquidez dos instrumentos de captação do Tesouro Nacional, entendeu-se que o reconhecimento de tais emissões
como quase-moeda nos conceitos de meios de pagamento deva ser o mais restrito possível, dado que aquele Órgão não
integra o Sistema Financeiro Nacional (SFN).
Para tanto, assume-se que, entre os haveres integrantes do agregado monetário, as diferenças de velocidade potencial de
conversão em disponibilidade imediata associadas a perdas de valor nesses procedimentos não sejam significativas no atual
estágio de desenvolvimento do sistema financeiro. Caso contrário, o ordenamento teria que contemplar tais diferenças, uma
vez que, por hipótese, quanto maior aquela velocidade, maior exposição do componente à demanda por liquidez.
Desse modo, o critério adotado permite discriminar a exposição do sistema financeiro à demanda por liquidez ao incluir no
M3 somente exigibilidades das instituições depositárias e fundos de renda fixa junto ao público. Nesse sentido, os títulos
públicos, apesar de não possuírem liquidez potencial mais reduzida que os títulos privados e depósitos de poupança foram
alocados no conceito mais abrangente a fim de destacar, no M3, a exposição do sistema financeiro, exclusive o Banco
Central, tratado apenas como provedor de meio circulante. Cabe observar que, embora não usual na maioria dos países, a
inclusão da dívida mobiliária pública em agregados monetários baseia-se nas especificidades da economia brasileira, com o
setor público mantendo participação expressiva no dispêndio total por longo período, cujo financiamento dependia
significativamente da captação de poupanças privadas por meio da emissão de títulos. Tais circunstâncias exigiram elevada
liquidez desses instrumentos, propiciando sua adoção generalizada como “quase-moeda” até os dias atuais. Observe-se que,
dentre os títulos federais, apenas os registrados no Selic são considerados nos meios de pagamento. Apesar da alta liquidez
dos instrumentos de captação do Tesouro Nacional, entendeu-se que o reconhecimento de tais emissões como “quase-
moeda” nos conceitos de meios de pagamento deva ser o mais restrito possível, dado que esse Órgão não integra o Sistema
Financeiro Nacional (SFN). O Banco Central, por sua vez, tem suas operações com títulos já concentradas no Selic.
Os fundos de renda fixa foram incluídos no M3, embora possuam personalidade jurídica própria e não multipliquem crédito,
dado que em geral funcionam em colaboração com instituições depositárias, exercendo atividades típicas de tais instituições,
como transformar a liquidez de uma carteira de ativos e captar recursos, emitindo quotas como alternativa de aplicação
financeira aos clientes. O desempenho e a exposição dos fundos de renda fixa afetam a instituição administradora, uma vez
que a maior parte dos clientes não faz a distinção estabelecida formalmente.
As operações compromissadas do restante da economia junto ao sistema emissor – correspondentes ao financiamento
líquido de títulos tomado por tal sistema – funcionam como moeda para transações, sendo incluídas no conceito M3.
Resumindo os Conceitos atuais

Meios de Pagamento Restritos:
M1 = papel moeda em poder do público + depósitos à vista
Meios de Pagamento Ampliados:
M2 = M1 + depósitos especiais remunerados + depósitos de poupança + títulos emitidos por instituições depositárias
28
OS: 0039/9/18-Gil
M3 = M2 + quotas de fundos de renda fixa + operações compromissadas registradas no Selic (operações com títulos públicos
federais)
Poupança financeira: M4 = M3 + títulos públicos de alta liquidez
Base Monetária Restrita
Base Monetária
Ampliada
Vamos Testar?
01. (CESGRANRIO – BB 2015) Periodicamente, o Banco Central do Brasil determina, nas reuniões de seu Comitê de Política
Monetária (Copom), o(a):
a) valor máximo do volume de operações de compra e venda de títulos públicos pelo sistema bancário brasileiro.
b) quantidade de papel moeda e moeda metálica em circulação, dentro dos limites autorizados pelo Conselho Monetário
Nacional.
c) valor máximo de todas as formas de crédito no país.
d) valor máximo do fluxo de entrada no país de capitais financeiros vindo do exterior.
e) taxa de juros de referência para as operações de um dia com títulos públicos.
02. (FCC – BB 2013) O Comitê de Política Monetária (COPOM), instituído pelo Banco Central do Brasil em 1996 e composto
por membros daquela instituição, toma decisões:
a) sobre a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP).

b) a respeito dos depósitos compulsórios dos bancos comerciais.
c) de acordo com a maioria dos participantes nas reuniões periódicas de dois dias.
d) a serem ratificadas pelo Ministro da Fazenda.
e) conforme os votos da Diretoria Colegiada.
03. (CESGRANRIO – BB 2014) O Comitê de Política Monetária (Copom) do Banco Central do Brasil estabelece as ações que
definem a política monetária do governo. O Copom.
a) administra as reservas em divisas internacionais do Brasil

b) determina periodicamente a taxa de juros interbancários de referência, a taxa Selic.
c) é presidido pelo Ministro da Fazenda.
d) impõe limites mínimos de capitalização aos bancos comerciais.
e) impede a entrada de capitais financeiros especulativos no país.
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OS: 0039/9/18-Gil
GABARITO
01 02 03
E E B
COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS

(CVM)
Lei 6.385/76
Apenas em 1976, portanto, 12 anos após a criação do SFN, é criada a CVM, uma autarquia, em regime especial, vinculada ao
Ministério da Fazenda, colegiada, independente, composta por 5 Diretores, incluindo o presidente, todos indicados pelo
Presidente da República e aprovados pelo Senado Federal. Todos com mandato fixo e estabilidade, mas cuidado, este
mandato é de 5 anos, proibida a recondução, ou seja, a “reeleição”, e a cada ano se renovam em um quinto, ou seja, sai um
dos 5 e entra um novo.
É só lembrar que a CVM adora o número 5! Qualquer coisa diferente de 5 está errada!
 5 diretores
 Mandato de 5 anos
 Renovados a cada ano e 1/5
Suas reuniões ordinárias são semanais, das quais são emitidas Instruções Normativas de vinculação Nacional.
Responsável por:
Regulamentar, desenvolver, controlar e fiscalizar o Mercado de Valores Mobiliários do país. A CVM sempre vai ter suas
atribuições ligadas ao termo Valores Mobiliários ou Mercado de Capitais.
ATENÇÃO!
Art. 3º Compete ao Conselho Monetário Nacional:
I - definir a política a ser observada na organização e no funcionamento do mercado de valores mobiliários;
VI - estabelecer, para fins da política monetária e cambial, condições específicas para negociação de contratos derivativos,
independentemente da natureza do investidor (Incluído pela Lei nº 12.543, de 2011)
§ 1o Ressalvado o disposto nesta Lei, a fiscalização do mercado financeiro e de capitais continuará a ser exercida, nos
termos da legislação em vigor, pelo Banco Central do Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.543, de 2011), ou seja, TUDO que não for
dado como responsabilidade da CVM será do BACEN.
Para este fim, a CVM exerce as funções de:
Assegurar o funcionamento eficiente e regular dos mercados de bolsa e de balcão;
Proteger os titulares de valores mobiliários;
Evitar ou coibir modalidades de fraude ou manipulação no mercado;
Assegurar o acesso do público a informações sobre valores mobiliários negociados e sobre as companhias que os tenham
emitido;
Assegurar a observância de práticas comerciais equitativas no mercado de valores mobiliários;
Estimular a formação de poupança e sua aplicação em valores mobiliários;
 ATENÇÃO!
Estimular a formação de poupança é do BACEN. Mas estimular a formação de poupança para aplicação em valores
mobiliários é da CVM.
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OS: 0039/9/18-Gil
Promover a expansão e o funcionamento eficiente e regular do mercado de ações e estimular as aplicações permanentes em
ações do capital social das companhias abertas.
São atribuições da CVM fiscalizar os seguintes valores mobiliários:
- AÇÕES (e suas distribuições públicas)
- DEBÊNTURES (e suas distribuições públicas)
- BONÚS DE SUBSCRIÇÃO (e suas distribuições públicas)
-NOTAS PROMISSORIAS COMERCIAIS (COMMERCIAL PAPERS) (e suas distribuições públicas)
- DERIVATIVOS (Derivativos são contratos que derivam a maior parte de seu valor de um ativo subjacente, taxa de referência
ou índice).
São atribuições da CVM fiscalizar os seguintes mercados de valores mobiliários:
- FUNDOS DE INVESTIMENTO
- BOLSAS DE VALORES
 ATENÇÃO!
Cabe ao CMN disciplinar as atividades das Bolsas de Valores.
- MERCADO DE BALCÃO
 ATENÇÃO! Cabe ao CMN estabelecer, para fins da política monetária e cambial, condições específicas para negociação de
contratos de derivativos, independentemente da natureza do investidor. (Incluído pela Lei nº 12.543, de 2011)
Não são títulos de responsabilidade da CVM

 Títulos Públicos (Federais, Estaduais e Municipais)
 Títulos Cambiais
Pois esses são competência do Banco Central.

 COMPETE AO BACEN fiscalizar o Mercado de Capitais quando de títulos de valores mobiliários não contemplados pela Lei
6.385/76.
Logo o BACEN fiscaliza tudo o que a CVM não fiscalizar no Mercado de Captais.
Vamos testar?
01. (CESGRANRIO – BB 2015) Admita que um empresário brasileiro, acionista majoritário de uma empresa em situação pré-
falimentar, venha a ser acusado pelos acionistas minoritários de uso de informação privilegiada e manipulação de
preços das ações negociadas na Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de São Paulo (BM&F Bovespa). O órgão
responsável pelo eventual julgamento do processo administrativo contra o empresário é o(a):
a) Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade)

b) Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de São Paulo (BM&F Bovespa)
c) Supremo Tribunal Federal (STF)
d) Supremo Tribunal de Justiça (STJ)
e) Comissão de Valores Mobiliários (CVM)
31
OS: 0039/9/18-Gil
02. (CESGRANRIO – BB 2015) A Comissão de Valores Mobiliários (CVM) é um órgão que regula e fiscaliza o mercado de
capitais no Brasil, sendo:
a) subordinada ao Banco Central do Brasil
b) subordinada ao Banco do Brasil
c) subordinada à Bolsa de Valores de São Paulo (BOVESPA)
d) independente do poder público
e) vinculada ao poder executivo (Ministério da Fazenda)
03. (cesgranrio – basa 2014) A Comissão de Valores Mobiliários (CVM) é uma entidade que compõe o sistema financeiro
nacional, além de ser uma autarquia vinculada ao Ministério da Fazenda.
A CVM é responsável por:
a) realizar transações de compra e venda de títulos e valores mobiliários, em mercado livre e aberto.
b) regulamentar, desenvolver, controlar e fiscalizar o mercado de valores mobiliários do país
c) controlar e fiscalizar o mercado de seguro, a previdência privada aberta e a capitalização.
d) negociar contratos de títulos de capitalização.
e) garantir o poder de compra da moeda nacional.
04. (FCC – Metrô de SP 2014) Alguns dos principais objetivos da Comissão de Valores Mobiliários são:
I. Estimular a aplicação de poupança no mercado acionário.

II. Assegurar o funcionamento eficiente e regular das bolsas de valores e instituições auxiliares.
III. Fiscalizar a emissão, o registro, a distribuição e a negociação de títulos emitidos pelas sociedades anônimas de capital
aberto.
IV. Fiscalizar o mercado interbancário de câmbio e das operações com certificados de depósito interfinanceiro.
É correto o que consta APENAS em:
a) I e II
b) I e IV
c) II e III
d) II, III e IV
e) I, II e III
05. (cespe – caixa 2014) As bolsas de mercadorias e futuros têm autonomia financeira, patrimonial e administrativa e são
fiscalizadas pela CVM.
GABARITO
01 02 03 04 05
E E B E C
32

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SUMÁRIO – O que você encontrará aqui e onde encontrará

Capítulo 1 - Políticas Econômicas

Mas o que é esta tal inflação, ou processo inflacionário?

Políticas/Situações Restritivas ou Políticas/Situações Expansionistas

E quais são estas políticas econômicas e como se dividem?

Redesconto ou empréstimo de liquidez

Determinar compulsório sobre demais Títulos Contábeis e

a) teto do intervalo de tolerância, de 6,5% ao ano para 6% ao ano.

a) as reservas monetárias estão baixas.

a) diminuição do número de reais necessários para comprar um dólar.

O Sistema Financeiro Nacional e a Legislação

CONSELHO MONETÁRIO NACIONAL

DECRETO Nº 1.307, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994.

Vejamos abaixo a sequência dos Objetivos do CMN

Hoje temos como parâmetros de inflação o seguinte senário.

Conexões entre os Objetivos e Atribuições

BANCO CENTRAL DO BRASIL

 Zelar pela liquidez e solvência das instituições Financeiras é do CMN!

Esclarecendo um nó na sua cabeça!

c) regulamentar as operações de redesconto de liquidez, coordenar as políticas monetárias creditícia e cambial e

Comitê de Política Monetária

Resumindo os Conceitos atuais

Base Monetária Restrita

a) sobre a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP).

a) administra as reservas em divisas internacionais do Brasil

COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS

Não são títulos de responsabilidade da CVM

Pois esses são competência do Banco Central.

a) Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade)

I. Estimular a aplicação de poupança no mercado acionário.

É correto o que consta APENAS em:

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