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MANUAL DE CONVÊNIOS
EXECUÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DE
CONVÊNIOS
GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO
SECRETARIA DO ESTADO DE ESPORTE E LAZER – SEDEL
UNIDADE GESTORA DE ATIVIDADES MEIO
SUMÁRIO
1 - APRESENTAÇÃO.........................................................................................................3
2- TRANSFERÊNCIAS ATRAVÉS DE CONVÊNIOS...................................................4
3 - EXECUÇÃO DO CONVÊNIO......................................................................................5
3.1 - ETAPAS PRELIMINARES À EXECUÇÃO DO CONVÊNIO...............................5
3.1.1 - ABERTURA DE CONTA BANCÁRIA..............................................................5
3.1.2 - RECEBIMENTO DOS RECURSOS...................................................................6
3.1.3 - MOVIMENTAÇÃO DOS RECURSOS..............................................................6
3.1.4 - APLICAÇÃO FINANCEIRA DOS RECURSOS...............................................8
3.2 - UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS.............................................................................8
3.2.1 - LICITAÇÃO.........................................................................................................8
3.2.2 - PROCESSOS DE PAGAMENTOS.....................................................................8
a) Documentos comprobatórios das despesas realizadas..............................................9
b) Carimbos que deverão constar nos documentos comprobatórios das despesas
realizadas.....................................................................................................................10
c) Campos dos documentos fiscais que deverão ser conferidos: ...............................11
3.2.3 - SALDOS APÓS O ENCERRAMENTO DO CONVÊNIO...............................12
4 - PROJETOS ESPECÍFICOS........................................................................................13
4.1 - AQUISIÇÃO DE MATERIAL PERMANENTE/MOBILIÁRIO...........................13
5 - CONSIDERAÇÕES FINAIS.......................................................................................14
6 - DOCUMENTOS QUE DEVERÃO COMPOR A PRESTAÇÃO DE CONTAS....14
7 - PRINCIPAIS IRREGULARIDADES NOS PROCESSOS DE PRESTAÇÃO DE
CONTAS.............................................................................................................................15
8-PRESTAÇÃO DE CONTAS
a)prestação de contas parcial................................................................................................16
b)prestação de contas final...................................................................................................17
9-TOMADA DE CONTAS ESPECIAL-TCE...............................................................18
10-ANEXOS
I-Oficio Encaminhamento prestação de contas
II-Conciliação Bancária
III-Execução da Receita e Despesa
IV-Cópia de Cheques emitidos
V-Relação de Pagamentos
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1 – APRESENTAÇÃO
Este manual tem como finalidade fornecer orientações básicas sobre os procedimentos a
serem adotados na utilização de recursos repassados pela Secretaria de Estado de Esportes e
Lazer-SEDEL, através da celebração de convênios, bem como quanto à elaboração e
encaminhamento do devido processo de prestação de contas.
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A SEDEL, de acordo com as ações previstas na Lei Orçamentária Anual e com a capacidade
financeira do Estado, define critérios para atendimento aos pleitos dos diversos municípios e
entidades maranhenses, estabelecendo parâmetros para análise dos projetos apresentados de
acordo com normatização específica, geralmente estabelecida em resoluções que levam em
consideração, entre outros fatores, a fonte de recurso que financiará as ações previstas no
projeto.
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3 – EXECUÇÃO DO CONVÊNIO.
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necessária a exatidão de todos os dados relativos à referida conta, tais como denominação e
CNPJ.
Para cada despesa efetuada deverá ser emitido um cheque nominal e cruzado ou comprovante
de pagamento eletrônico no valor correspondente, NÃO SENDO PERMITIDO O
PAGAMENTO EM ESPÉCIE, o que invalida o processo de pagamento realizado, devendo,
então, o respectivo valor ser ressarcido a SEDEL.
Após a assinatura e a publicação do convênio, o convenente poderá dar início a execução do
objeto pactuado, sendo que as condições estabelecidas no instrumento assinado deverão ser
acatadas criteriosamente, não podendo ocorrer qualquer alteração no que estiver pactuado
sem a anuência expressa da SEDEL, o que ocorrerá através da assinatura de termo aditivo ao
convênio original.
Todos os recursos públicos liberados pelo Estado, por meio de convênios, deverão ser
aplicados no mercado financeiro, conforme preceitua a legislação em vigor:
A Lei Federal nº 8666/1993, art. 116, parágrafo 4º;
Os rendimentos auferidos com a aplicação financeira poderão ser utilizados de acordo com o
objeto do convênio e ou aditivos, obedecida à classificação orçamentária do repasse. No caso
do executor não atender às exigências legais quanto à aplicação financeira dos recursos do
convênio, será exigida a restituição corrigida equivalente ao respectivo rendimento de
aplicação financeira do período em que os recursos não forem aplicados.
3.2.1 - LICITAÇÃO
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Todos os documentos fiscais deverão ser conferidos quanto ao destaque dos impostos, tanto
no caso de IR, IPI e ICMS, como no de ISSQN.
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I – IDENTIFICAÇÃO DO RECURSO
II - ORDEM DE PAGAMENTO
PAGUE-SE ___/____/____
________________________
Ass. do Ordenador de Despesas
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SECRETARIA DO ESTADO
Data do Recebimento: DE ESPORTE E LAZER – SEDEL
_____/____/_____
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Este carimbo deverá ser aposto no verso de cada documento de despesa, com assinatura
de duas pessoas da entidade identificadas, exceto a do Ordenador de Despesa.
IV - REFERÊNCIA BANCÁRIA
Este carimbo deverá ser aposto no verso de cada comprovante de despesa para
identificação dos dados bancários referentes aos pagamentos realizados.
V - QUITAÇÃO
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RECEBEMOS
____/____/____
___________________
Assinatura do Fornecedor
Solicitar ao fornecedor que ateste no documento comprobatório da despesa o “Carimbo
de Recebemos” que representa a quitação pelo fornecedor no ato do recebimento do
valor do documento de despesa.
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Não será aceita nenhuma nota fiscal cujo prazo de validade esteja vencido. Essa
informação deverá ser checada na própria nota e, em casos de dúvidas, procurarem o órgão
que autorizou a confecção do documento fiscal. A utilização de documentos que estejam
vencidos implicará na devolução total do valor do documento emitido irregularmente.
Caso o processo de prestação de contas seja encaminhado fora do prazo legal, os recursos a
serem restituídos serão monetariamente corrigidos à época da devolução.
4 – PROJETOS ESPECÍFICOS.
Este tópico aborda algumas das principais ações da SEDEL em cooperação com os
municípios e entidades/federações/ligas maranhenses, viabilizadas pelas assinaturas de
convênios.
Em hipótese alguma, será considerada regular, qualquer despesa fora do objeto do convênio
ou em discordância com sua NATUREZA DE DESPESA. Assim, os recursos transferidos
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na rubrica de despesas correntes não podem ser utilizados em despesas de capital e, caso
sejam de despesas de capital, também não poderão ser aplicados em despesas correntes, sob
nenhum argumento ou justificativa.
Nesse tipo de convênio, após a aquisição dos itens previstos, também deverá ser comprovada
a correta distribuição dos materiais adquiridos, estritamente em conformidade com a clientela
prevista pelo instrumento jurídico assinado.
5-CONSIDERAÇÕES FINAIS.
Em caso de dúvidas quanto à aplicação dos recursos, a prefeitura municipal deverá entrar em
contato com a SEDEL imediatamente e no caso de haver saldo disponível ao final da
execução do projeto, este deverá ser devolvido a SEDEL com crédito em conta a ser
informada pela Supervisão Administrativo Financeira-SAF.
Obs: Toda a documentação que compõe o processo de Prestação de Contas deverá ser
apresentada em original e, em caso de cópias, estas deverão ser legíveis e autenticadas. Os
comprovantes de despesas somente serão aceitos em 1ª vias Originais (notas fiscais, RPA
e comprovantes de encargos sociais e tributos)
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8-PRESTAÇÃO DE CONTAS
a)Prestação de Contas Parcial
è a apresentação dos documentos comprobatórios a execução parcial do objeto do
convênio,pertecente a cada uma das parcelas liberadas anteriormente à parcela final,devendo
ser apresentada no prazo de 60(sessenta)dias após cada liberação de recursos e será composta
da seguinte documentação:
a)Oficio de encaminhamento;
b)relatório de cumprimento parcial do objeto
c)relatório de execução físico-financeira
d)demonstrativo da execução da receita e despesa
e)relação de bens adquiridos,produzidos ou construídos
f)relação de pagamentos efetuados
g)extrato da conta bancária específica,cobrindo desde o recebimento da primeira parcela até o
ultimo pagamento;
h)cópia do despacho adjucatório e homolgação ou justificativa para dispensa ou
inexigibilidade
i)apresentação de 03 propostas de preços quando não couber licitação
j)relatório de acompanhamento da obra emitido pelo setor Engenharia,se for o caso
k)notas fiscais e recibos originais ou autenticados
l)comprovante de recolhimento de impostos.
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10-ANEXOS
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