rincípios 222

"Brasil: ame-o ou deixe-o." O slogan autoritário da propa-

ganda oficial traduz as contradições de uma década iniciado
no período mais duro da ditadura militar brasileira.
De um lado, a euforia do chamado "milagre econômico",
que registra índices de crescimento fugazes. Por outro, ti
complexa máquina de repressão política que, em nome da
"segurança nacional", desagrega e reduz ao silêncio os mo-
vimentos sociais.
Da institucionalização da censura às lutas pela liberdad
democrática, este livro traça um quadro dos anos de apogeu
e crise da ditadura, registrando as profundas transforma-
ções sociais, políticas e culturais que marcaram a década c1
1970 e a história recente do Brasil.

Nadine Habert é professora de História, pesquisadora

educadora popular.

ISBN 85-08-10~

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_911788508 1
00
editora ática.
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série G rincípios

N adine Habert
Professora de História, pesquisadora e educadora popular

A década de 70
Apogeu e crise da ditadura
militar brasileira

70902 \
DEDALUS - Acervo - FE
ea
III~III~II editora otíea
 Compra/RUSP
2011.1.] 4890.1.4
© Nadine Habert
23/11!1lR$16,74
Diretor editorial adjunto Femando Paixão
Coordenadora editorial Gabriela Dias
Editor adjunto Carlos S. Mendes Rosa
Editora assistente Tatiana Corrêa Pimenta
Revisão Ivany Picasso Batista (coord.)
Estagiária B ianca Santana

ARTE
Edição Antonio Paulos
Assistente Claudemir Camargo
Capa e projeto gráfico Homem de Mello & Troia Design
Editoração eletrônica Moacir K. Matsusak:i

EDIÇÃO ORIGINAL
Editor Nelson dos Reis
Cj~~,Ob
Edição e preparação de texto
Edição de arte (miolo)
Ivany Picasso Batista
Milton Takeda H ~~çcl
CIP-BRASIL. CAT ALOGAÇÃO-NA·FONTE
L-j 2Jl

SrNDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RI.

HIl9a
4.ed.

Habert, Nadine, 1949-

A década de 70 : apogeu e crise da ditadura militar brasileira I Nadine
Habert. - 4.ed. - São Paulo: Ática, 2006
96p. - (Princípios; 222)

Inclui bibliografia comentada

ISBN 85-08-10545-2

I. Militarismo - Brasil - História. 2. Brasil - História - 1964-1985.

3. Brasil - Política e govemo - 1964-1985. I. Título. 11. Título: Apogeu e
crise da ditadura militar brasileira. lII. Série.

06-2338. CDD981.064
CDU 94 (81) "196411985"

ISBN 85 08 10545-2 (aluoo) IMPORTANTE: Ao comprar um ltvro, você remunera e reco-

ISBN 85 08 10546-0 (professor) nhece o trabalho do autor e o de muitos outros profissionais Ao Celso
envolvidos na produção editorial e na comercialização das
obras: editores, revisores, diagramadores, ilustradores, gráficos,
divulgadores, distribuidores, livreiros. entre outros. Ajude- E a tantas outras pessoas que teceram de várias
2006 nos a combater a cópia ilegal! Ela gera desemprego, prejudica
formas a teia de uma história que não se fez sozinha.
4~edição a difusão da cultura e encarece os livros que você compu.

I ~impressão
IMPRESSÃO E ACABAMENTO
Yangraf Gráfica e Editora Ltda.

Todos os direitos reservados pela Editora Ática, 2006

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...
 Sumário

1. Introdução 7
Os 70 que vieram de 64 7

2. Anos de chumbo 11
O "milagre econômico" 11
Na era do "Brasil Grande" 19
Em nome da Segurança Nacional 25
Resistências 32
3. Anos de transição 40
Crise e ditadura 40
Sob o império da "abertura" 47
Oposições e movimentos sociais 51
"Prendo e arrebento" 66
4. Anos de mudanças 69
Panorama 69
Diversidades culturais 74
Pelo mundo 78
5. Referências cronológicas 84

6. Vocabulário crítico 87

7. Bibliografia comentada 90
 1 Introdução

Os 70 que vieram de 64

Quando a década de 70 começou, vivia-se no Brasil o

período mais duro da ditadura militar implantada em 1964.
Eram os anos do governo do general Garrastazu
Médici (1969-74). A censura estava institucionalizada, a tor-
tura aos presos políticos corria solta. A repressão e o clima
de terror que o Estado ditatorial impôs em nome da "Segu-
rança Nacional" e do "combate à subversão comunista"
haviam desagregado e reduzido ao silêncio os movimentos
sociais. O clima da época estava retratado nos versos
- proibidíssimos - de Chico Buarque de Holanda na
música "Apesar de você";

A minha gente hoje anda

Falando de lado
E olhando pro chão, viu...

Aqueles eram também os anos do chamado "milagre

econômico". O governo e os empresários estavam eufóri-
cos com os altos índices de crescimento apresentados pela
economia brasileira. E a propaganda oficial prometia que
até o ano 2000 o Brasil seria elevado à categoria de "Grande
8 9
Potência Mundial". Enquanto isso, a dupla Don e Ravel
cantava aquela música que tocava em todo canto, bem ao
gosto do ufanismo verde-amarelo do regime militar:
Eu te amo, meu Brasil, eu te amo,
Meu coração é verde, amarelo, branco, azul-anll
Eu te amo, meu Brasil, eu te amo,
Ninguém segura a juventude do Brasil
A retórica de então, autoritária e militarista, estava
estampada na frase (copiada dos EUA) que os outdoors
exibiam em letras garrafais: "Brasil: ame-o ou deixe-o".
A que o deboche popular acrescentara: " ... o último a sair
apague a luz".
A década de 70 esteve mergulhada numa ditadura mili-
tar que não começou e nem terminou naqueles anos. O
governo Médici foi a consolidação de uma trajetória cujas
pontas mais próximas estavam no golpe civil e militar que
depôs o presidente João Goulart (Jango) em março de 1964,
instaurando uma ditadura militar que viria a durar 21anos.
O golpe de 64 ocorreu num momento de crise da eco-
nomia brasileira e de grandes mobilizações operárias, estu-
dantis e camponesas em torno de reformas políticas e insti-
tucionais de cunho nacionalista, defendidas pelo governo
Jango, chamadas "reformas de base".
Os militares, associados aos interesses da grande burgue-
sia nacional e internacional, incentivados e respaldados pelo
governo norte-americano, justificaram o golpe como' 'defesa
da ordem e das instituições contra o perigo comunista". Na
realidade, o acirramento da luta de classes estava no centro
do conflito. O golpe foi uma reação das classes dominantes
ao crescimento dos movimentos sociais mesmo tendo estes
um caráter predominantemente nacional-reformista. Foi tam-
bém resultado do impasse entre o esgotamento da política
nacional-populista que orientara o desenvolvimento e a indus-
trialização do país no pós-guerra e os imperativos de novos
moldes de expansão capitalista, nos quais a burguesia brasi-
leira era compelida a uma integração e associação mais estreita
com o capital monopolista internacional.
O golpe militar no Brasil foi seguido por outros seme-
lhantes em vários países da América Latina nos anos 60 e
70. Para o grande capital internacional e nacional, impu-
nha-se a derrubada das barreiras econômicas e políticas à
sua expansão, o esmagamento dos movimentos sociais con-
testatórios e a implantação de ditaduras militares que garan-
tissem as condições favoráveis à nova fase de acumulação
capitalista.
Neste sentido, desde a sua implantação e ao longo dos
anos seguintes, o regime militar brasileiro tratou de montar
e garantir estas bases em estreita associação com a burgue-
sia nacional e internacional.
As primeiras medidas do governo do general Castelo
Branco (1964-67) foram: intervenção nos sindicatos e nas
entidades estudantis, proibição das greves, instauração da
censura, criação do SNI (Serviço Nacional de Informações),
cassação de mandatos e suspensão por dez anos dos direi-
tos políticos de parlamentares oposicionistas.
Paralelamente, implementou o arrocho salarial, garan-
tiu a livre entrada de capitais estrangeiros e a remessa de
lucros, e criou instituições e mecanismos financeiros que
favoreceram as grandes empresas nacionais e internacionais.
O regime centralizou todo o poder e todas as decisões
no Executivo, governando na base de atos institucionais,
decretos-leis e constituição outorgada. Foram suspensas as
eleições diretas para governadores e presidente da República.
Foram fechados os partidos políticos existentes e criado,
por decreto, o bipartidarismo - Arena (Aliança Renova-
dora Nacional) e MDB (Movimento Democrático Brasileiro).
Desde o início, todo este processo foi garantido por
um aparato de repressão política que se abateu sobre todas
as manifestações de oposição ao regime, tendo como alvo
principal os movimentos operário, camponês, estudantil e
10

as organizações de esquerda. Houve centenas de prisões e

muitos militantes destes movimentos e organizações foram 2 Anos de chumbo'
mortos.
A resistência à implantação do projeto da ditadura foi
se organizando nos anos seguintes.
O ano de 1968- ano de contestações sociais, políticas
e culturais em várias partes do mundo - assistiu à ecIosão
de um amplo movimento social de protesto e de oposição
à ditadura, com destaque para o movimento estudantil e
para a retomada do movimento operário com as greves
metalúrgicas de Osasco e Contagem.
O governo do general Costa e Silva (1967-69)reagiu des-
fechando o AI-5 (Ato Institucional n? 5) que, entre os pode-
res ilimitados que outorgou ao Executivo dali em diante,
permitiu-lhe fechar o Congresso por tempo indeterminado, o "milagre econômico"
continuar a cassar mandatos, suspender por dez anos os
direitos políticos de qualquer cidadão, demitir ou aposentar "Milagre" pra quem?
qualquer funcionário público civil ou militar, estender a cen-
sura prévia à imprensa e aos meios de comunicação. Na entrada dos anos 70, a imprensa nacional e interna-
Com o AI-5, seguido do Decreto n? 477 de repressão cional gostava de utilizar a expressão "milagre econômico"
aos estudantes, a ditadura militar completava o fechamento para referir-se ao rápido crescimento da economia brasileira
político em meio a um rastro de violências e prisões, tortu- daquele período. Falava-se então em boom, em "modelo
ras e mortes. Meses depois, o governo da Junta Militar que brasileiro", em "gigante da América Latina". As empresas
substituiu o general Costa e Silva baixou, ainda, uma fileira multinacionais consideravam o Brasil área segura e rentável
de novos atos institucionais que decretaram a pena de morte, para seus investimentos. Relatórios como os da BIC (Busi-
a prisão perpétua e o banimento político, alegando o recru- ness Internacional Corporation) descreviam o Brasil como
descimento das ações de luta armada das organizações de país com "base industrial sólida e variada [... ], acelerando
esquerda. para o segundo estágio da industrialização", fase que o tor-
Quando o Congresso foi reaberto dez meses depois, des- naria "competitivo nos mercados mundiais e talvez, no final
falcado de 94 parlamentares cassados, foi com a incumbência da década de 70, o transforme numa potência econômica
de ratificar a escolha previamente feita pela cúpula militar de peso, pelos padrões globais" (Davis, 1978, p. 38-9).
do general da "linha dura" Garrastazu Médici para a Presi- Os índices anuais do PIB (Produto Interno Bruto) pare-
dência da República no período de outubro/I%9 a março/1974. ciam ir ao encontro desta avaliação: 11,3% de crescimento
O general Médici tomava posse herdando as condições
econômicas e políticas que permitiram o período do cha- I Os anos de chumbo, título do filme alemão de Margareth von Trot.ta.
mado "milagre econômico".
 12
em 1971; 10,4010em 1972 e o recorde de 11,4010em 1973.
Liderava este crescimento a produção industrial, tendo à
frente a indústria de bens de consumo duráveis.
Na esteira deste processo, expandiam-se as cidades, o
mercado interno, a construção civil, a de estradas e hidrelé-
tricas, as operações nas Bolsas de Valores. Uma febre con-
sumista parecia ter tomado conta das classes médias: com-
pravam o "carro do ano" financiado em 36 meses; aparta-
mentos "estilo mediterrâneo ou barroco" financiados pelo
BNH (Banco Nacional de Habitação); o último aparelho
de som "três em um"; a recentíssima TV a cores e as ilu-
sões da última "novela das oito".
Ao final de cada balanço econômico, o governo e a
burguesia parabenizavam-se pelos números, pelo "clima
de calma e tranqüilidade" que diziam existir no País e, é
claro, pelas altíssimas taxas de lucros obtidos. No País dos
recordes estatísticos, outros números desnudavam a face
real do "milagre" para a imensa massa de trabalhadores
da cidade e do campo. Mais da metade dos assalariados
recebiam menos de um salário mínimo 2.
Em matéria de subnutrição, mortalidade infantil e aci-
dentes de trabalho, o Brasil estava entre os primeiros do
mundo.
Segundo dados de 1975,72 milhões de brasileiros (67%
da população) eram subnutridos. A taxa de mortalidade
infantil aumentou não só nas regiões tradicionalmente atra-
sadas como também nas mais industrializadas. Em 1970,
de cada 1000 crianças nascidas vivas, 114 morriam em
menos de um ano, tendência esta crescentenos anos seguintes.
Em meados da década, o Brasil foi considerado cam-
peão mundial em acidentes de trabalho. Os números são
sempre imprecisos, pois boa parte dos acidentes de trabalho
não é registrada pelas empresas. Estima-se que dos 36 milhões
2 Para os dados estatísticos foram consultadas as seguintes fontes: Revista
Retrato do Brasil, 1984; Camargo, 1976.
13
de pessoas que compunham a PEA (População Economica-
mente Ativa), dois milhões foram vítimas de acidentes de
trabalho. Só no ano de 1974,no Estado de São Paulo, região
mais industrializada no País, um quarto da força de traba-
lho registrada foi atingida, considerando-se apenas os núme-
ros dos acidentes de trabalho que foram registrados (780
mil casos).
O ministro da Fazenda do período do "milagre", Del-
fim Neto, um dos mais conhecidos representantes da polí-
tica econômica dos governos militares (foi também ministro
nos governos Costa e Silva e João Figueiredo), explicava a
economia como um "bolo que primeiro deveria crescer
para depois ser dividido". O "bolo" cresceu, engalanado
por uma das maiores concentrações de renda do mundo (em
1980, os mais ricos, apenas 1% da população, concentra-
vam uma parcela da renda quase igual ao total da renda
de 50% da população - os mais pobres). As declarações
oficiais forneciam prato cheio para a caricatura política de
então (quando conseguiam driblar a censura), como aquela
famosa frase do presidente Médici: "A economia vai bem
mas o povo vai mal...".
Um "milagre" sem mistérios
Na realidade, o crescimento da economia brasileira
entre 1969 e 1973 nada tinha de milagroso. O período
Médici representou a consolidação da expansão capitalista
nos moldes que já vinham se delineando, contando com as
bases econômicas e políticas anteriormente implantadas e
com a recuperação da economia mundial a partir de 1967-68.
O que se convencionou chamar de "milagre" tinha a
sustentá-Ia três pilares básicos: o aprofundamento da explo-
ração da classe trabalhadora submetida ao arrocho salarial,
às mais duras condições de trabalho e à repressão política;
a ação do Estado garantindo a expansão capitalista e a con-
14
solidação do grande capital nacional e internacional; e a
entrada maciça de capitais estrangeiros na forma de investi-
mentos e de empréstimos.
O arrocho salarial e a intensificação da exploração do
trabalho foram os elementos básicos para a grande acumula-
ção de capitais. Desde 1964, era o governo que fixava os
índices anuais de reajustes salariais com base em cálculos
da inflação passada, ficando os salários cada vez mais
abaixo da inflação e da produtividade reais. O controle total
sobre a política econômica e a circulação de informações
permitia ao governo anunciar índices de inflação irreais,
rebaixando ainda mais os reajustes salariais, como o caso
flagrante ocorrido em 1973 com Delfim Neto como ministro
da Fazenda.
Além do arrocho salarial, contou-se com a implanta-
ção do FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Serviço),
instituído em 1966, que eliminou a estabilidade no emprego
e facilitou aos empresários demitirem, aumentando assim
a rotatividade e a insegurança dos trabalhadores e contri-
buindo para maior rebaixamento salarial.
Os salários deterioraram-se de tal forma que, segundo
o Dieese (Departamento Intersindical de Estatísticas e Estu-
dos Sócio-Econômicos), o salário mínimo em 1975 teria que
ser quase três vezes maior do que era para equiparar-se ao
de 1958 e, para isso, o último aumento deveria ter sido de
2750/0e não de pouco mais de 40% (cf. Camargo, 1976, p. 45).
Isso tudo vinha aliado a uma redobrada extorsão do
trabalho na produção - aumento do ritmo de trabalho,
horas extras, normas de disciplina draconianas nos locais
de trabalho, pressão das chefias, salários inferiores pagos
às mulheres e menores.
Garantindo a política econômica do governo estava a
repressão sistemática a qualquer manifestação operária, a
proibição total das greves e o controle sobre os sindicatos;
A ditadura militar não só manteve inalterada a estrutura
sindical herdada de Getúlio Vargas, baseada na concepção
15
de conciliação de classes, no corporativismo e na unicidade
sindical, como a reforçou intervindo para colocar ou man-
ter cúpulas sindicais pelegas e imobilistas. Tudo isso conver-
giu para uma prolongada paralisia da luta sindical, embora
nunca tenham deixado de existir, em todos aqueles anos,
manifestações de resistência dos trabalhadores nas fábricas.
A "milagrosa" expansão da economia brasileira fazia-
se, pois, à custa da pauperização e do silêncio forçado de
imensos contingentes de trabalhadores assalariados.
Além de controlar a política salarial e de subjugar a
classe trabalhadora, o Estado teve um papel fundamental
na expansão capitalista: removeu todo entrave à entrada
dos capitais internacionais e à remessa de lucros; subvencio-
nou o grande capital nacional e internacional com uma polí-
tica de créditos abundantes, incentivos e isenções fiscais;
ampliou e modernizou a infra-estrutura necessária à expan-
são das grandes empresas (estradas, portos, telecomunica-
ções, energia elétrica etc.); e ampliou a presença do capital
estatal em vários setores básicos (siderurgia, petróleo,
petroquímica, mineração).
Ao mesmo tempo, o Estado patrocinou gigantescos pro-
jetos, chamados pela crítica de "projetos faraônicos" - a
exemplo da Transamazônica e da ponte Rio-Niterói -,
que, além de serem usados para alardear a ideologia do
"Brasil Grande", favoreceram o rápido enriquecimento
de grandes empresas financeiras, empreiteiras, minerado-
ras, agropecuárias.
De uma forma geral, a política econômica da ditadura
militar favoreceu a concentração de capitais, as fusões e
associações de empresas, enfim, o predomínio da grande
empresa nacional, estatal e especialmente multinacional,
associadas ou não entre si, em todos os setores da econo-
mia. As multinacionais consolidaram o seu predomínio nas
indústrias de ponta, como a automobilística, química e far-
macêutica, eletro-eletrônica, máquinas e equipamentos,
além de reforçarem sua presença na mineração e na agroin-
16
dústria. Ao lado dos tradicionais capitais norte-americanos,
cresceu a presença dos capitais europeus e japoneses.
O carro-chefe do "milagre" foi especialmente a indús-
tria de bens de consumo duráveis, destacando-se a de auto-
móveis, eletro-eletrônicos e construção civil.
A indústria automobilística foi a que mais cresceu, che-
gando à produção de 750 mil veículos em 1973, o que deixava
bem distante a produção dos tempos de Juscelino Kubitschek,
estimada em 130 mil em 19603. Não foi à toa que o petróleo
tornou-se elemento vital para o chamado "modelo brasileiro" .
O País importava a maior parte do combustível que consumia,
a preços internacionais que mantiveram-se relativamente bai-
xos até o início da crise do petróleo em 1973.
A indústria da construção foi alimentada pelos imen-
sos recursos do BNH provenientes do FGTS. Em tese, o
BNH destinaria os recursos para a construção de casas
populares, mas, na prática, a maior parte serviu para finan-
ciar imóveis para os setores de renda alta e média.
A expansão do consumo dos bens duráveis foi impul-
sionada pela criação de um moderno sistema de crédito ao
consumidor e pela intensa propaganda de produtos e servi-
ços. A TV foi importante instrumento para a ampliação e
unificação do mercado interno, verificando-se alterações
nos padrões de consumo dos assalariados.
No campo, consolidou-se a grande empresa capitalista
favoreci da pela política de financiamento, isenções e incen-
tivos fiscais, créditos a juros baixos para aquisição de
máquinas e implementos agrícolas modernos.
Na esteira do slogan "Exportar é a solução", imensas
regiões foram ocupadas com programas de expansão agro-
pecuária para exportação. Além dos produtos tradicionais
como café, algodão e açúcar, outros produtos encabeçaram
a lista das exportações, a exemplo da soja que, em poucos
anos, tomou conta de vastos territórios da região Sudeste,
3 Revista Retrato do Brasil, 1984, fascículo 22.
17
ocupando terras antes destinadas à produção de alimentos
básicos para o mercado interno, como arroz, feijão e milho.
O processo de capitalização no campo, com a mecani-
zação da produção, o predomínio do trabalho assalariado
e a concentração da propriedade da terra, foi acompanhado
por violenta expropriação e expulsão de milhões de peque-
nos proprietários e trabalhadores rurais das terras e das
fazendas e pelo intenso êxodo para as cidades.
Nos moldes em que a economia brasileira estava inse-
rida no sistema capitalista mundial, o chamado "milagre"
estava intimamente ligado à entrada maciça de capitais
estrangeiros, seja em forma de investimentos, seja em forma
de empréstimos, crescendo o endividamento externo.
Bilhões de dólares foram tomados emprestados no exte-
rior para sustentar a política financeira, os subsídios, os
financiamentos das estatais e das empresas privadas, os pro-
jetos faraônicos, os custos das importações, o pagamento
dos juros e royalties.
Por conta das garantias proporcionadas pelo regime
político e pela certeza de lucros fabulosos, os bancos inter-
nacionais tinham dado "sinal verde" à liberação de crédi-
tos ao "País do milagre". "Em 1972, o Brasil ultrapassou
o Japão como maior tomador de empréstimos do Export-
Import Bank dos Estados Unidos e tornou-se a maior nação
devedora do Banco Mundial" (Davis, 1978, p. 67).
Entre 1969 e 1973, a dívida externa pulou de 4 a 12
bilhões de dólares e continuou crescendo cada vez mais nos
anos seguintes. No final da década estava em torno de 60
bilhões de dólares, saltando para 100 bilhões em 1984, uma
das maiores dívidas externas do mundo.
Milagre foi sobreviver
Em pleno "milagre econômico"(1972), 52,5% dos assa-
lariados recebiam menos de um salário mínimo, piorando a
situação nos anos seguintes. Em 1975, "para cobrir os gas-
 18
tos básicos, considerados mínimos, com nutrição, moradia,
transporte, vestuário etc., o trabalhador que recebe salário
mínimo deveria atualmente trabalhar 466 horas e 34 minu-
tos mensais, isto é, 15 horas e 55 minutos durante 30 dias
por mês"(Camargo, 1976, p. 45). No esforço de garantir o
mínimo para sobreviver, os trabalhadores foram obrigados
a multiplicar as horas extras e mais membros da família
entraram no mercado de trabalho (mulheres e menores).
As mulheres acumulam a dupla jornada de trabalho
(dentro e fora de casa) e no emprego se defrontam com a
discriminação sexual e econômica - salários menores, difi-
culdades de arrumar emprego para as casadas, demissão
de gestantes, prepotêrrcia das chefias.
Os filhos menores são obrigados a abandonar os estu-
dos e são impelidos para empregos mal-remunerados ou
para as ruas, engrossando o contingente dos que aprendem
a "se virar" no mundo marginal. Só na Grande São Paulo,
em 1971, 20010 dos menores em idade escolar (dos 7 aos 14
anos) estavam fora das escolas (cf. Camargo, 1976, p. 93).
Na fábrica impera rígida disciplina imposta por nor-
mas draconianas de produção e pela permanente vigilância
dos chefes. O clima é tenso e há um sistema ostensivo de
repressão contra qualquer forma de organização e manifes-
tação de rebeldia dos operários. A ausência de estabilidade
no emprego aumenta a rotatividade, a insegurança e a com-
petição entre eles. A intensificação do ritmo de trabalho e
as horas extras provocam desgaste físico e exaustão emocio-
nal. A jornada de trabalho se estende para 14/15 horas,
incluídas as horas passadas na condução, pois o desloca-
mento casa-emprega-casa ficou' cada vez mais longo. Os
ônibus e trens circulam em condições precárias e transpor-
tam o dobro da lotação máxima prevista. Dependurados
nas portas, vão os "pingentes".
Obrigados a procurar moradia mais barata, a maioria
dos trabalhadores mora em favelas e cortiços espalhados
pela cidade e nos distantes bairros da periferia. Ali, nas vilas
e nos loteamentos clandestinos, falta tudo: água, esgoto,
19
luz, calçamento, transporte, posto de saúde, creches, esco-
las. É nestes verdadeiros acampamentos sem infra-estrutura
que moram operários da indústria e da construção, empre-
gadas domésticas, ambulantes, office-boys, antigos e novos
migrantes, paus-de-arara e bóias-frias.
Para os migrantes que chegam expulsos do campo, a
cidade continua sendo o lugar onde há mais chances de
ericontrar trabalho, embora Ihes sejam destinados empre-
gos sem qualificação e mal-remunerados. Muitos estão só
de passagem e moram em barracos improvisados enquanto
dura o serviço incerto e temporário que arranjaram.
Iguais a eles há muitos outros peregrinando no campo,
assalariados temporários, por dia ou por serviço.
De lavoura em lavoura, de fazenda em fazenda, de cidade
em cidade, milhares de trabalhadores rurais perseguem, com
incrível persistência, o calendário agrícola não só do Paraná
como também de São Paulo e do Mato Grosso do Sul, via-
jando às vezes mais de 300 quilômetros em busca de um
novo trabalho. E cada vez que o ciclo se fecha, recomeçam
a caminhada porque um bóia-fria simplesmente não pode
parar (Urban & Furtado, 1988, p. 22).
A abundância no número e a ausência de qualquer direito
trabalhista os tornam mão-de-obra muito barata. Dependem
do "gato" - o intermediário do empregador na contrata-
ção - e do transporte no velho caminhão que vive despen-
cando pelas estradas. Sua jornada de trabalho começa de
madrugada e na marmita levam a única refeição do dia: a
bóia fria.
Na era do "Brasil Grande"
Potência até 2000
Durante os anos do "milagre", o governo Médici procu-
rou criar um clima de triunfalismo ufanista em torno da idéia
 20
de que o Brasil era um país próspero e tranqüilo, um país
mágico que até o fim do século XX teria garantido o seu
ingresso no mundo desenvolvido como "Grande Potência".
Esta previsão permeava o programa econômico do governo,
o I PND (Plano Nacional de Desenvolvimento), como uma
espécie de meta-síntese da ideologia militar reinante.
Promover o Brasil a "Grande Potência" fazia parte
dos objetivos contidos na Doutrina de Segurança Nacional
- sustentação ideológica de todos os governos militares
desde 1964 - que tinha como lemas "Desenvolvimento com
segurança" e "Integração Nacional".
Na visão de mundo geopolítica e anticomunista que
marcou as Forças Armadas desde o pós-guerra, o desenvol-
vimento era garantia da segurança, e esta garantia do
desenvolvimento. "Segurança Nacional" significava, pois,
desenvolver a economia, manter o País perfilado com o
mundo ocidental capitalista e travar "uma guerra perma-
nente e total à subversão comunista internacional e seus
agentes internos". Para tanto, na linha da Doutrina de
Segurança Nacional, aliado ao uso da força da repressão,
era imperioso promover a integração de todo o território
nacional ao projeto econômico, político e ideológico da
ditadura.
Ao ritmo de "Brasil Grande", o governo previa a ocu-
pação de regiões longínquas através de grandes projetos
de exploração econômica, colonização, expansão das redes
de transporte e comunicações - a exemplo de um dos pro-
jetos mais expressivos da época, a Transamazônica.
Expressando o clima reinante, o general Médici definiu
o projeto como sendo "a maior epopéia do povo brasilei-
ro", anunciando o início da construção de uma superestrada
de 5 500 km, cortando a Bacia Amazônica de Leste a Oeste,
do Nordeste do Brasil à fronteira com o Peru.
O projeto da estrada fazia parte do PIN (Programa
de Integração Nacional), envolvia vários órgãos e ministé-
21
rios e, ainda segundo o general Médici, tinha como obje-
tivo "dar aos homens sem terra do Nordeste a terra sem
homens da Amazônia", ocupando e colonizando o "grande
deserto demo gráfico' , com um programa de construção de
estradas vicinais, usinas hidrelétricas e portos, exploração
mineral e florestal, e colonização agrícola.
O projeto de colonização era dirigido pelo Incra (Insti-
tuto Nacional de Colonização e Reforma Agrária) que pro-
moveu uma intensa propaganda para atrair colonos. Nos
mais longínquos rincões do País, homens e mulheres pobres
ficaram sabendo pelo rádio e pela TV que o governo pro-
metia distribuir terras na Amazônia com toda infra-estru-
tura para quem quisesse ir. O apelo era irresistível e o Incra
previa a transferência de um milhão de famílias até 1980.
No início, muitas famílias foram para lá. Percorreram
distâncias enormes, saindo de muito longe como do Paraná,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Mas em 1975, menos
de 6 mil famílias estavam na região e só tinham desgostos
para contar. As promessas não tinham sido cumpridas e
defrontavam-se com toda sorte de dificuldades: estavam
abandonados à sua sorte, endividados, passando fome,
doentes e ameaçados de expulsão; totalmente à mercê das
violências dos pistoleiros de aluguel a mando dos podero-
sos latifundiários e grupos econômicos instalados na região.
A estrada propriamente dita, que consumiu bilhões
de dólares, revelou-se intransitável boa parte do ano por
conta das chuvas, enchentes de rios, desmoronamentos e o
avanço da floresta tropical.
A Transamazônica mostrou-se, na realidade, compo-
nente de um projeto mais amplo de incorporação da Bacia
Amazônica ao "modelo" econômico brasileiro, como base
para a expansão de grandes empresas nacionais e interna-
cionais de exploração mineral, florestal, agropecuária. O
caminho, já aberto nos anos 60 (a exemplo do célebre Pro-
jeto Jari), consolidou-se no governo Médici e ao longo da
década de 70.
22
Atraídos por incentivos, grupos industriais e financeiros pas-
saram a abrir fazendas no nordeste de Mato Grosso, norte
de Goiás e sul do Pará: Anderson Clayton, Goodyear, Nestlé,
Mitsubishi, Bordon, Swift-Armour, Camargo Corrêa, Brades-
co, Eletrobrás etc.",
Não tardaram a surgir as conseqüências deste processo
de ocupação caracterizado pela devastação ecológica e pelo
quadro geral de violências contra as populações locais que
ali residiam e resistiam à expulsão.
Os colonos da Transamazônica e os posseiros do Bra-
sil Central foram expulsos de suas terras e transformados
em "peões" em regime de quase escravidão nas grandes
fazendas, madeireiras, mineradoras.
As reservas indígenas foram invadidas pelas estradas
e pelo boom da mineração, acelerando-se o processo de des-
truição física e cultural das nações indígenas do vale Ama-
zônico. Boa parte delas definhou sob os efeitos combina-
dos da fome e das epidemias, da prostituição, da mendicân-
cia e do alcoolismo. Uma onda de protestos, dentro e fora
do Brasil, dirigiu-se contra o modelo de política indigenista
comprometido com a política global do sistema que prevale-
ceu na Funai (Fundação Nacional do Índio).
Com a invasão das terras de colonos, posseiros e
índios, cresceram os conflitos e as violências por parte dos
grandes proprietários e empresários, principalmente nas
regiões onde avançavam as novas fronteiras econômicas
como norte de Goiás, oeste da Bahia, norte de Mato
Grosso, sul do Pará, Maranhão, Rondônia. Passaram a
fazer parte do cotidiano dos que viviam nestas regiões a
expulsão armada das terras por milícias particulares ou for-
ças militares, os assassinatos impunes de pequenos agricul-
tores, líderes sindicais e indígenas, as constantes ameaças
e perseguições a advogados, padres, bispos e quem quer
que assumisse a sua defesa.
4 Coleção Nosso Século, 5: 206, 1980.
23
"Ame-o ou deixe-o"
Na era do "Brasil Grande" e do "milagre econômi-
co", os "grandes projetos" eram anunciados com muito
estardalhaço por todo o território nacional, procurando
promover uma imagem empreendedora do governo, criar
um clima de progresso e satisfação social.
Uma grande campanha de propaganda ideológica aliava
o "combate à subversão" a uma imagem de progresso e
patriotismo promovida com muito verde-amarelo e slogans
como estes:
o Brasil é feito por nós
Ninguém segura mais este País
Brasil - ontem, hoje e sempre
Brasil, ame-o ou deixe-o,
divulgados em toda parte através de outdoors, adesivos de
carros, músicas, cartazes. A campanha, orientada pela
AERP (Assessoria Especial de Relações Públicas), órgão dire-
tamente subordinado ao Gabinete Militar, foi maciçamente
difundida pelos meios de comunicação, especialmente pela TV.
À televisão fora reservado o papel mais destacado entre
os meios de comunicação. Convém lembrar que desde os
primeiros anos da ditadura, na década de 60, os governos
militares empreenderam profundas transformações no setor
de comunicação, especialmente nos sistemas de telefonia,
telex e televisão. Grandes investimentos foram feitos para
implantar as bases de um sistema amplo e eficiente de tele-
comunicações: extensão das redes elétricas na cidade e no
campo, instalação do sistema de satélites Intelsat, criação
de órgãos como a Embratel, a Telebrás e o Ministério das
Comunicações. Além disso, as décadas de 60 e 70 assistiram
a um grande desenvolvimento tecnológico da engenharia
eletrônica, que também modernizou enormemente a TV.
Além de encurtar distâncias, a expansão do sistema
de telecomunicações combinou duas funções básicas e entre-
 24
laçadas: instrumento para ampliar e unificar o mercado
consumidor; e veículo de controle político e de propaganda
ideológica sob o signo da "Segurança Nacional" e da "In-
tegração Nacional". Na entrada dos anos 70, as bases já
estavam montadas e foi no governo Médici, então, que se
deu o boom das comunicações, da televisão e seu uso pelo
regime.
Talvez não tenha sido mera coincidência o fato de a
primeira edição do Jornal Nacional, da TV Globo, ter ido
ao ar no dia da posse da Junta Militar (31 de agosto de
1969), a mesma que encaminhou a escolha do general
Médici dois meses depois. Em poucos anos, apoiada por
uma moderna estrutura e respaldada pelo governo, a TV
Globo constituiu uma poderosa rede que alcançou quase
todos os cantos do País. Sua rápida escalada acompanhou
o clima do "milagre econômico", alardeando a ideologia
do "Brasil Grande" e não poupando elogios às realizações
do regime militar.
Foi dentro deste clima geral criado pela propaganda
eufórica que fatos como a conquista do tricampeonato mun-
dial de futebol na Copa de 70, no México, ou a extensão
do mar territorial para 200 milhas estabelecida por decreto
em 1970 foram muito explorados pelo governo e computa-
dos como prova cabal da predestinação brasileira ao triunfo,
a caminho do ano 2000.
Também não faltavam promessas de melhorias sociais
quando foram lançados projetos considerados de "impacto
social", como o Mobral (Movimento Brasileiro de Alfabeti-
zação) e o Projeto Rondon, atraindo jovens estudantes e
procurando envolvê-Ias na ideologia do "Brasil Grande".
O primeiro prometia reduzir drasticamente o analfabetismo
no Brasil até o fim da década. O segundo, coordenado pelo
Exército, pretendia levar assistência médica e social a popu-
lações carentes do interior. Quanto aos resultados destes
projetos, a realidade falou alto anos depois: em 1980 o Bra-
sil ainda tinha 32,8 milhões de analfabetos (o Mobral foi
25
extinto nos anos 80); e quanto ao Projeto Rondon, em pou-
cos anos deixou de atrair estudantes. Com o fim do "mila-
gre", com a inflação descontrolada e a crescente perda do
poder aquisitivo atingindo, inclusive, as classes médias, a
euforia do "Brasil Grande" se esvaziou juntamente com
os projetos grandiosos do regime.
Em nome da Segurança Nacional
o poder na ditadura
Aos anos do "milagre econômico" e do "Brasil Gran-
de" correspondeu o período mais fechado e mais autoritá-
rio do regime militar.
O presidente Médici governava por decretos-leis,
apoiando-se quase que exclusivamente no CNS (Conselho
de Segurança Nacional), cercado e protegido pelas mura-
lhas do AI-5, da Lei de Segurança Nacional, da censura e
do pesado aparato repressivo.
Um exemplo desta grande centralização de poder auto-
ritário foi o decreto, baixado em 1971, que permitia ao Pre-
sidente assinar decretos secretos, cujo conteúdo era do exclu-
sivo conhecimento das altas esferas do poder, publicando-
se apenas seu número no Diário Oficial.
Nem o Presidente e nem os ministros prestavam contas
de suas determinações seja ao Legislativo ou a quem quer
que fosse. O general Médici, em todo o seu governo, deu
uma única entrevista coletiva à imprensa e, mesmo assim,
lendo respostas a perguntas que lhe foram previamente entre-
gues. Nenhuma autoridade respondia às denúncias de pri-
sões, torturas e assassinatos de presos políticos e comuns.
A aplicação das decisões ficava a cargo de uma tecno-
burocracia civil e militar que se tornou um setor decisivo
na administração dos assuntos econômicos e políticos e no
 26
estreitamento das relações entre o governo e a burguesia.
Significativamente, a presença dos militares .. cresceu em
todos os setores, particularmente na direção de autarquias,
de empresas estatais e privadas, inclusive de multinacionais,
e nas universidades.
O Congresso, desfigurado pelo bipartidarismo forçado
e pelas sucessivas cassações de parlamentares oposicionistas,
tornara-se órgão meramente homologador das decisões do
Executivo. A Arena, partido do governo, era caixa de res-
sonância das decisões governamentais, respaldando a polí-
tica da ditadura. O MDB, partido da oposição consentida,
atuava dentro dos limites estabelecidos. Um grupo de par-
lamentares, conhecido como o "Grupo dos Autênticos" do
MDB, procurava denunciar as prisões, os atentados aos
direitos humanos e às liberdades democráticas.
Entre as regras do funcionamento parlamentar, vigora-
vam o decurso de prazo (os projetos do governo eram
automaticamente aprovados se não fossem votados num
prazo determinado); o voto de liderança (os parlamentares
deviam votar de acordo com as decisões do líder de seu par-
tido); e afidelidade partidária (os parlamentares não podiam
emitir opiniões contrárias às de seu partido).
Eliminadas as eleições diretas para presidente e gover-
nadores, restaram as eleições para as prefeituras do interior
(os prefeitos das capitais e das "Áreas de Segurança Nacio-
nal" eram nomeados) e para os cargos parlamentares. O
calendário eleitoral de 1970 a 1974 foi mantido ou adiado
conforme o caso, como aconteceu com as eleições para
governadores previstas para serem diretas em 1974, adiadas
para 1978 e novamente adiadas para 1982. A realização
das eleições dava-se dentro dos estreitos limites estabeleci-
dos pela ditadura, que procurava aparentar uma fachada
de normalidade para efeito de imagem interna e externa.
Até 1974, a Arena era maioria no Congresso e estava à
frente da quase totalidade das prefeituras e dos governos
estaduais. Nas eleições de 1970, para renovação da Câmara
27
de Deputados e de 2/3 do Senado, a Arena obteve a maio-
ria dos votos computados, mas os 30070 de votos nulos foram
bastante significativos e revelaram que aquele resultado
estava longe de representar um apoio popular ao regime.
A máquina da repressão
Sinto-me feliz todas as noites, quando ligo a televisão para
assistir ao jornal. Enquanto as notícias dão conta das gre-
ves, agitações, atentados e conflitos em várias partes do
mundo, o Brasil marcha em paz, rumo ao desenvolvimento.
É como se eu tomasse um tranqüilizante, após um dia de tra-
balho (Pres. Médici, 22/3/1973).
A viabilização do projeto ditatorial implicou a monta-
gem, desde os primeiros dias do golpe de 64, de uma com-
plexa e ampla máquina de repressão política. Esta máquina,
eufemisticamente denominada "comunidade de informa-
ções", era encabeçada e centralizada pelo SNI (Serviço
Nacional de Informações), envolvendo diversos organismos
militares e policiais como os centros de informação das For-
ças Armadas - CISA (Centro de Informação Social da
Aeronáutica), Cenimar (Centro de Informação da Marinha)
e CIE (Centro de Informação do Exército) -, a Polícia
Federal e as polícias civis e militares estaduais.
Desde o início, todo o seu peso foi jogado no sentido
de impedir e desarticular qualquer manifestação de oposi-
ção ao regime, tendo como alvo principal as organizações
de esquerda. O chamado "combate à subversão" passou a
justificar a total liberdade de ação desta máquina repres-
siva, espalhando o terror sobre a sociedade.
Em 1969, sob o comando do 11 Exército, em São
Paulo, surgiu a OBAN (Operação Bandeirante), cuja finali-
dade era centralizar o combate às esquerdas, criada com
recursos de órgãos já existentes e com contribuições finan-
ceiras de grupos empresariais nacionais e multinacionais.
A OBAN transformou-se num dos mais conhecidos centros
 28
de tortura do País e serviu de modelo aos DOI-CODls (De-
partamento de Operações Internas - Centro de Operações
de Defesa Interna), o primeiro em São Paulo, outros depois
implantados em várias cidades.
Ser preso por qualquer um desses órgãos significava,
invariavelmente, a tortura e, para muitos, a morte. Os assas-
sinatos eram encobertos com versões falsas de "atropela-
mentos" ou "morte em tiroteio" que eram divulgadas pelos
meios de comunicação. Ou simplesmente as autoridades
negavam ter feito as prisões. Ainda hoje, pais e parentes
procuram seus familiares "desaparecidos", mortos e enter-
rados em locais ignorados.
Ao fim do governo Médici, a quase totalidade das
organizações de esquerda que, entre 1969 e 1974, empreen-
deram a luta armada contra o regime havia sido destruída
ou desarticulada e a ação repressiva deixava um saldo de
vítimas cujo número não se conhece com precisão até hoje.
A arbitrariedade e a violência do Estado ditatorial não
se limitaram ao combate à esquerda organizada, operários,
estudantes e intelectuais, projetando-se sobre outros setores
da sociedade e espalhando um clima de medo, insegurança
e intranqüilidade.
Um dos exemplos marcantes foi o surgimento de
esquadrões da morte, grupos parapoliciais que prendiam e
executavam, com requintes de crueldade, pessoas suspeitas
de crimes comuns, tivessem ou não sido julgadas ou conde-
nadas. Embora estes grupos não fossem oficialmente reco-
nhecidos pelo regime, funcionavam com o beneplácito das
autoridades e seus crimes ficavam impunes. Em São Paulo,
o delegado Sérgio Paranhos Fleury, que fazia parte do
esquema de repressão política, era conhecido como um dos
chefes do Esquadrão. Muitos destes fatos vieram à tona
quando da publicação, em 1976, do corajoso livro de Hélio
Bicudo, Meu depoimento sobre o Esquadrão da Morte.
Hélio Bicudo fora promotor público em São Paulo e basea-
do em centenas de provas trouxe a público todo o alcance
29
da ação do grupo. Na época, os esquadrões da morte cho-
caram a opinião pública nacional e internacional.
Não é proibido proibir
Complemento indispensável ao projeto econômico,
político e ideológico da ditadura, a censura estendeu suá
ação em todas as áreas - jornais, revistas, livros, rádio,
TV, filmes, teatro, músicas, ensino - sob a alegação de
preservar "a segurança nacional" e "a moral da família
brasileira" .
O uso permanente de instrumentos como o AI-5, e
outros decretos que ampliavam o alcance da censura, com-
binava-se a vários outros mecanismos de repressão, coerção
e vigilância permanente que criou um clima de terror e auto-
censura.
Censores da Polícia Federal estavam presentes nas
redações de jornais e revistas, nas emissoras de rádio e TV.
O noticiário e as novelas de TV foram superfiltrados e
maquiados com imagens pasteurizadas de "paz, prosperi-
dade e tranqüilidade social". Havia uma longa lista de pala-
vras e assuntos proibidos e sobre certos temas as redações
recebiam as versões oficiais já prontas. A censura também
atingiu a grande imprensa, provocando conflitos e em sinal
de protesto alguns grandes jornais e revistas utilizavam
estratagemas para denunciar as tesouradas. O jornal O
Estado de S. Paulo, por exemplo, preenchia os espaços cen-
surados com trechos do poema "Os lusíadas", de Camões;
o Jornal da Tarde com receitas de "Doces e salgados"; a
revista Veja com o logotipo da Editora Abril.
Se com a grande imprensa - mesmo conhecida mente
conservadora - a censura foi ostensiva, ela foi implacável
com a chamada imprensa alternativa, objeto de marcação
cerrada e de permanente perseguição política. Jornais como
O Pasquim e Opinião travaram um verdadeiro corpo-a-
30
corpo com a censura, tiveram várias edições retiradas das
bancas e constantes prisões de seus editores, jornalistas e
colaboradores.
Vista como ameaça ao regime, a criação artística e inte-
lectual também ficou na mira da "segurança nacional".
Dezenas e dezenas de peças de teatro, filmes, músicas, livros
foram proibidos, mutilados integral ou parcialmente. Inúme-
ros autores, artistas e professores sofreram toda sorte de pres-
sões, incluindo prisões e processos. Diretamente perseguidos
ou sem clima para produzir, renomados artistas e intelectuais
brasileiros partiram temporariamente em exílio forçado ou
voluntário: compositores como Caetano Veloso, Gilberto
Gil, Chico Buarque de Holanda, Geraldo Vandré; autores e
diretores de teatro como José Celso e Augusto Boal; poetas
como Ferreira GuIlar; cineastas como Gláuber Rocha; profes-
sores e cientistas como Florestan Fernandes, Fernando Hen-
rique Cardoso, Mário Schemberg, entre tantos outros.
Nas escolas e nas universidades, junto ao recrudesci-
mento da repressão sobre os estudantes, professores e fun-
cionários, com demissões, perseguições e prisões, foram
implantados regulamentos autoritários, as aulas vigiadas e
os currículos "peneirados". Desde 1969, decretos tornaram
obrigatório incluir disciplinas de educação moral e cívica
em todos os níveis de ensino. O conteúdo destas matérias,
oficialmente definido dentro dos marcos da ideologia da
"Segurança Nacional" e influenciado pelas concepções inte-
gralistas, encobria a existência de conflitos sociais no Bra-
sil e exaltava o culto da Pátria, da religião, das Forças
Armadas, das leis e instituições vigentes.
A efervescência e a contestação estudantil foram conti-
das e ficaram paralisados os debates sobre o ensino e a rea-
lidade brasileira que antes integravam a vida universitária.
Discutir tais assuntos em sala de aula foi considerado "ato
de subversão" a ser punido, seja pela direção da escola,
seja pelas autoridades policiais e militares.
31
A intervenção no ensino foi ainda mais longe. Além
das medidas que favoreceram a privatização do ensino, a
sua estrutura sofreu drásticas reformas (era então ministro
da Educação o coronel Jarbas Passarinho). Entre elas, foi
estendido o tempo de escolaridade básica para oito anos
(1? grau) e o 2? grau tornou-se compulsoriamente profissio-
nalizante. De uma forma geral, o conjunto da política edu-
cacional do regime agravou a seletividade e o analfabetismo,
reforçou o controle ideológico e político sobre o ensino e
provocou um profundo rebaixamento da sua qualidade,
retirando-lhe seu caráter mais universal e crítico em benefí-
cio da formação de uma mão-de-obra mais adaptada aos
interesses das empresas e do regime.
"Não bateram na porta I arrombaram" 5
Os telefones podiam estar grampeados. Um toque de
campainha podia ser o começo de um pesadelo. Se as por-
tas fossem arrombadas pela polícia para detenção ou seqües-
tro, podia ser a última vez que se via aquela pessoa, como
aconteceu com o ex-deputado Rubens Paiva, em 1971; um
entre inúmeros casos.
Uma camioneta C-14 parada, com quatro pessoas den-
tro, podia anunciar problemas com a polícia política. Uma
"atitude suspeita" podia ser motivo para prisão ocasional.
"Operação Gaiola", "Operação Arrastão", "Operação
Pente-Fino", "Operação Pára-Pedro": pessoas e carros
podiam ser parados e revistados a qualquer hora.
A palavra "revolução" só se estivesse próxima ao
número 64. Ter em casa um livro incluído na "lista negra"
era certamente comprometedor. Nas salas de cinema ou
de teatro, a projeção de um filme ou a apresentação de
uma peça podia ser interrompida no meio, a sala ser inva-
5 Verso do poema" Visita", de Chico Alvim. Apud SUSSEK1ND, Flora. Lite-
ratura e vida literária. Rio de Janeiro, Zahar, 1985. p. 16.
32
dida pela polícia e a obra "subversiva" ser repentinamente
suspensa sem qualquer explicação.
Na fábrica, conversa de dois podia parecer comício.
"Você não podia nem ir pro banheiro, porque talvez tives-
sem te ouvindo, te olhando 6."
Um tempo de sufoco!
O clima de terror que a ditadura impôs foi mais inten-
samente vivido por aqueles setores e pessoas que se opuse-
ram ao regime. A maioria não sabia o que estava aconte-
cendo, muitos acreditavam no "milagre" que criara expec-
tativas de ascensão social.
De qualquer forma, a violência que se vive não vem
apenas da repressão política direcionada. O Estado autoritá-
rio estende um manto de violência e de prepotência que
recobre as mais amplas camadas da população. A intran-
qüilidade entranha-se no cotidiano, principalmente daque-
les para quem a liberdade e os direitos nunca chegaram.
Nos bairros da periferia, o medo dos assaltos mistura-se
ao medo da arbitrariedade policial. Em qualquer canto,
há a humilhação do cidadão sem direitos. De repente, um
homem grita a célebre frase: "- Sabe com quem está
falando?" .
Resistências
Embora a ofensiva repressiva do governo Médici e o
pesado clima de terror que o Estado impôs tenham provo-
cado um refluxo dos movimentos sociais e uma situação
de passiva expectativa em diversos setores, a luta contra a
ditadura não parou.
Ao longo daqueles anos manifestaram-se várias formas
de resistências empreendidas por organizações de esquerda,
6 Depoimento de um operário metalúrgico (Faria, 1986, p. 149).
33
grupos operanos, populares, estudantis, intelectuais, artis-
tas, setores da Igreja, parlamentares de oposição.
Resistência armada
Entre 1969 e 1974, diversos grupos e organizações de
esquerda empreenderam a luta armada contra a ditadura.
Embora guardassem diferenças nas suas origens, análi-
ses e propostas, a maioria destas organizações nasceu nos
anos 60 em meio ao intenso debate político e ideológico
que envolveu o campo da esquerda brasileira e cujos temas
centrais foram a atualidade da revolução socialista no Bra-
sil e o papel da luta armada no processo revolucionário.
O processo de surgimento das novas organizações de
esquerda foi contemporâneo ao conflito sino-soviético, às
experiências das revoluções cubana e chinesa, à guerra do
Vietnã, às guerrilhas latino-americanas, aChe Guevara, às
idéias do "foco guerrilheiro" defendidas por Régis Debray,
às críticas ao stalinismo.
Permeando este debate, estavam as críticas às concep-
ções e trajetória políticas do PCB (Partido Comunista Bra-
sileiro), que até o início dos anos 60 fora a principal e pra-
ticamente única organização de esquerda do País (em 1962
surgira o PC do B (Partido Comunista do Brasil), de linha
chinesa). Ainda que partindo de várias óticas e origens, as
críticas dirigiam-se às análises sobre a realidade brasileira
e às propostas políticas do PCB, consideradas legalistas,
gradualistas e de conciliação de classes, não implicando
mudanças revolucionárias.
Estas polêmicas e divergências políticas acentuaram-
se entre 1964-68 provocando cisões nas organizações existen-
tes e o surgimento de novas. Com o fechamento total do
regime em 1968 e o recrudescimento da repressão, a maio-
ria das organizações (como ALN, VPR, MR-8, PCBR,
PC do B, Var-Palmares, POC, entre outras) defendeu o
34
caminho da luta armada imediata para o combate à dita-
dura e desenvolvimento da luta revolucionária, através de
guerrilha rural, guerrilha urbana ou da criação do "foco
guerrilheiro". Estas propostas tiveram maior penetração
no meio estudantil universitário, então principal campo de
debate das idéias e dos projetos políticos de esquerda e de
onde sairia a maior parte dos militantes destas organizações.
Entre 1969 e 1974, paralelamente às tentativas de orga-
nização de movimentos de guerrilha na zona rural, diversas
ações de guerrilha urbana foram empreendidas, como o
seqüestro de diplomatas estrangeiros em troca da libertação
de presos políticos e assaltos a bancos e quartéis para obten-
ção de dinheiro e armas para a causa revolucionária.
Ao longo do governo Médici, todo o peso do aparato
repressivo foi utilizado no combate às organizações de
esquerda revolucionária, alvos principais de verdadeiras
operações de caça e extermínio. Seus militantes foram obri-
gados a viver na mais absoluta clandestinidade. Prisões
seguidas de torturas e assassinatos tornaram-se sistemáticas.
Entre 1969 e 1971 muitos deles tombaram vítimas desta
repressão como Carlos MarighelIa e Carlos Lamarca, entre
tantos outros.
O conhecimento do que efetivamente acontecia nos
porões da ditadura ficava bastante restrito devido à censura.
A maioria das prisões nem era revelada oficialmente. A exis-
tência da guerrilha no Araguaia, empreendida pelo PC do B
entre 1972 e 1974, só veio a público em 1978 embora tives-
sem sido realizadas na região verdadeiras operações de
guerra por parte das Forças Armadas.
Ao fim do governo Médici, a maioria das organiza-
ções de esquerda voltadas para a luta armada tinha sido
dizimada ou tinha se desagregado. Questão decisiva neste
processo foi a violenta repressão que se abateu sobre elas.
Pesou, também, significativamente, o isolamento político
e social em que estas organizações se encontraram diante
35
da retração dos movimentos sociais e as sucessivas dissen-
sões e fracionamentos que as atingiram.
Nos anos seguintes, a resistência das esquerdas se
expressou de formas diferenciadas, através de grupos rema-
nescentes, de novas organizações que surgiram e de militan-
tes dispersos. Sua atuação, marcada pelo apoio e pelas ini-
ciativas nas lutas e na organização de base dos trabalhado-
res nos seus locais de trabalho e de moradia, teve impor-
tante papel nos movimentos popular e operário dos anos 70.
Por dentro das fábricas e dos bairros
Nos primeiros anos da década de 70, o movimento sin-
dical viveu o período de maior desmobilização desde 1964.
Mais do que nunca o movimento operário estava desarticu-
lado e os trabalhadores submetidos a um pesado controle
nos locais de trabalho. A estrutura e a legislação sindicais
funcionavam como verdadeiras camisas-de-força e pratica-
mente todos os sindicatos estavam controlados por direto-
rias imobilistas e pelegas.
Mas a resistência operária, naqueles anos, não parou,
expressando a atuação, geralmente clandestina ou semiclan-
destina, de militantes operários (da Pastoral Operária, opo-
sições sindicais, organizações de esquerda) que se organiza-
vam e atuavam principalmente nas fábricas e nos bairros
dos grandes centros fabris.
A resistência nas fábricas naqueles anos traduziu-se
nas pequenas lutas por melhorias salariais e das condições
de trabalho. Várias foram as formas: "operações tartaru-
ga" (diminuição do ritmo de trabalho), pequenas paralisa-
ções, recusa em fazer horas extras, abaixo-assinados, produ-
ção de pequenos boletins mimeografados e jornais operá-
rios distribuídos de mão em mão, e formação de pequenos
grupos de fábrica. Todas estas iniciativas eram feitas em
condições muito difíceis, duramente reprimidas quando des-
36
cobertas, tendo sido constantes as prisões e morte de mili-
tantes operários.
Estas formas de resistência, embora localizadas e dis-
persas, foram experiências importantes nas quais se forja-
ram novos laços de solidariedade e confiança mútua entre
os trabalhadores, assim como novas idéias, práticas e lide-
ranças sindicais, que se expressariam nas lutas operárias
que tomaram conta do cenário nacional a partir de 1977-78.
Também foi no início da década de 70 que os morado-
res dos bairros da periferia começaram a se organizar, ini-
cialmente nas grandes cidades como São Paulo, Rio de
Janeiro e Belo Horizonte, em torno da obtenção de melho-
rias urbanas como água, luz, asfalto, transporte. Os mora-
dores reuniam-se e discutiam seus problemas nas paróquias,
nos Clubes de Mães, nas SABs (Sociedades Amigos de Bair-
ros), nas CEBs (Comunidades Eclesiais de Base), nos gru-
pos de jovens - espaços onde se articulava a atuação de
militantes católicos e de organizações de esquerda. Iniciati-
vas como pequenas assembléias e abaixo-assinados levando
suas reivindicações às autoridades acabaram dando origem
a movimentos mais amplos. Por exemplo, foi por iniciativa
das mulheres de alguns Clubes de Mães em São Paulo que
começou a surgir, em 1973, o Movimento Contra o Custo
de Vida, que ganhou expressão nacional na segunda metade
da década de 70.
Teve particular destaque neste processo a atuação dos
setores da Igreja Católica brasileira mais comprometidos
com as causas populares, atuação que expressava um endosso
às novas orientações definidas pela II Celam (Conferência
Episcopal Latino-Americana), realizada em 1968 na cidade
de Medelín, Colômbia. Estas orientações redefiniam o posi-
cionamento e o papel da Igreja frente à realidade de misé-
ria social no continente, criticavam as estruturas sociais
opressoras e defendiam "uma presença mais intensa e reno-
vada da Igreja na atual transformação da América Latina"
(Sader, 1988, p. 152 et seqs.) assumindo uma "opção prefe-
37
rencial pelos pobres". Da evolução destas posições surgiria
a corrente da Teologia da Libertação.
Com o maior fechamento político do regime militar
em 1968, começou a prevalecer na CNBB (Conferência
Nacional dos Bispos do Brasil) o setor mais atuante da
Igreja, que adotou posições de duras críticas ao governo
militar, colocando-se na defesa dos direitos humanos e
denunciando a situação de injustiça social em que vivia o
povo brasileiro. Entre os representantes desta ala da Igreja,
destacaram-se nomes como os de D. Paulo Evaristo Arns,
D. Pedro Casaldáliga, D. Balduíno, D. Mauro Morelli, D.
Helder Câmara, entre outros.
A partir de um novo tipo de engajamento, a Igreja
ampliou, no início da década, a sua atuação através das
paróquias, das Comissões Pastorais (operária, da juventude,
da terra, do índio) e das CEBs (Comunidades Eclesiais de
Base), pequenos agrupamentos voluntários de cristãos lei-
gos para a atuação na comunidade local. Destacou-se no
incentivo e no respaldo aos movimentos populares nos bair-
ros da periferia das grandes cidades, na defesa dos direitos
humanos, na denúncia das torturas e assassinatos de presos
políticos, da violência contra posseiros, índios, trabalhado-
res rurais e, posteriormente, na campanha pela anistia.
Estes posicionamentos acarretaram ao longo da década
muitos atritos com os governos militares e os grandes pro-
prietários rurais e muitos militantes cristãos, padres e bis-
pos sofreram perseguições políticas - processos, expulsão
do País, ameaças, atentados, seqüestros, assassinatos.
Nas linhas e entrelinhas
Com o recuo geral dos movimentos de massa e a
repressão às organizações de esquerda no meio universitário,
o movimento estudantil ficou muito exposto às brutalida-
des do terror do Estado e viveu um grande refluxo.
38
Embora a repressão tivesse silenciado a vida universitá-
ria e a mobilização estudantil, setores mais atuantes empre-
enderam diversas iniciativas no sentido de denunciar as pri-
sões e torturas e de promover ações de solidariedade aos
presos políticos; de criar espaços e instrumentos para a
divulgação de informações e textos proibidos; de construir
entidades livres - contrapondo-se às entidades estudantis
oficiais que o governo tentava impor - a exemplo da cria-
ção, em 1973, do I DCE (Diretório Central dos Estudantes)
Livre Alexandre Vanucchi Leme, nome que homenageava
o estudante morto pelos órgãos de repressão. Estas ativida-
des, ainda que não atingissem áreas mais amplas, serviram
para manter um estado de espírito de solidariedade e de
resistência em alguns setores estudantis.
Na segunda metade da década de 70, os estudantes
começariam a se reorganizar não só em torno de reivindica-
ções específicas como, também, engrossando os movimen-
tos contra a ditadura e pelas liberdades democráticas.
No que diz respeito à produção cultural, várias foram
as formas de resistência que os autores críticos usaram para
se contrapor à política e ideologia do regime e para fazer
chegar ao público suas mensagens, driblando a tesoura e o
camburão num jogo de gato-e-rato. Entrelinhas, duplos sen-
tidos, trocadilhos, mensagens cifradas: para bom entende-
dor meia palavra tinha de bastar.
Foram produzidas - e proibidas - várias obras críti-
cas que versavam sobre os problemas sociais, o sufoco e a
repressão daqueles tempos. Como exemplos, são da pri-
meira metade da década peças teatrais como" Um grito
parado no ar, de Gianfrancesco Guarnieri; Abajur lilás,
de Plínio Marcos; Calabar - o elogio da traição, de Chico
Buarque de Holanda e Rui Guerra; músicas como "Sinal
fechado", de Paulinho da Viola, "Construção" e "Apesar
de você", de Chico Buarque de Holanda (que chegou a
assinar várias composições com o nome fictício de Julinho
da Adelaide, para tentar escapar à censura).
39
Outra frente de resistência foi a imprensa alternativa.
Os "nanicos" - como eram chamados - eram jornais
de pequeno porte, tanto nos recursos econômicos de que
dispunham quanto no formato tablóide (publicados sema-
nal, quinzenal ou mensalmente ou quando conseguiam sair),
que mantiveram posição de forte e corajosa contestação à
ditadura e tiveram papel importante na veiculação das
informações, que o regime procurava esconder a todo custo,
e no debate de ampla gama de assuntos políticos, econômi-
cos e culturais.
O humor e a sátira foram afiados instrumentos de crí-
tica e, nesta linha, marcaram época nomes como os de Mil-
lor, Henfil, Jaguar, Ziraldo, entre outros, e O Pasquim
"(desde 1969), que inaugurou um estilo jornalístico, debo-
chado e satírico, atacando e ridicularizando os descalabros
e o obscurantismo do regime. Outro importante jornal
alternativo do início da década foi o semanário Opinião
(1972-77), que reunia conhecidos intelectuais na análise crí-
tica de problemas nacionais e internacionais.
Inovando a forma e o conteúdo, diferentes em suas
linhas editoriais e no tratamento dos mais diversos temas,
outros jornais alternativos foram surgindo ao longo da
década como Bondinho, EX, Movimento, Versus, Em
Tempo, entre tantos outros. Outros ainda surgiram em torno
das lutas dos movimentos feminista (Brasil Mulher, Nós
Mulheres), negro (Tição), homossexual (Lampião).

3 Anos de transição
Crise e ditadura
A economia sem milagre
Quando o nome do general Ernesto Geisel foi anunciado
para a sucessão de Médici, em meados de 1973, a euforia
do "milagre" estava acabando no bojo da crise mundial
do capitalismo, que começou a se manifestar naquele ano
e que se aprofundou no decorrer da década.
Aparentemente, os primeiros sintomas da crise mun-
dial manifestaram-se na esteira da chamada "crise do petró-
leo", quando os países árabes membros da OPEP (Organi-
zação dos Países Exportadores de Petróleo) e responsáveis
pela maior parte da produção mundial de petróleo suspende-
ram suas exportações em represália ao apoio dado a Israel
por potências do Ocidente na guerra do Oriente Médio. A
medida provocou a elevação dos preços mundiais do petró-
leo que em pouco tempo triplicaram (cf. Kucinsky, 1982,
p. 23). O encarecimento do petróleo beneficiou os Estados
Unidos, sede de cinco das sete "irmãs" - as empresas mul-
tinacionais que monopolizavam a extração e a comercializa-
41
ção mundial do petróleo - e prejudicou os países não-pro-
dutores como Alemanha e Japão e, sobretudo, aqueles paí-
ses menos desenvolvidos que eram grandemente dependen-
tes do petróleo importado, a exemplo do Brasil.
Na realidade, a questão do petróleo vinha apenas agra-
var a crise econômica dos países capitalistas centrais e cujas
origens estão na base do próprio sistema. Nas últimas déca-
das a economia destes países vivera uma fase de grande
expansão, com conseqüente superacumulação de capital,
acirramento da concorrência entre eles e das contradições
geradas pelo aprofundamento da exploração das classes tra-
balhadoras. Nos primeiros anos da década de 70 já estavam
aparecendo nos principais países capitalistas sintomas do
esgotamento do ciclo de expansão como queda da taxa de
lucros, déficit nas balanças comerciais, crise do sistema
monetário internacional etc. A economia norte-americana,
até então indiscutivelmente hegemônica, dava mostras de
perda relativa desta hegemonia, apresentando crescentes
déficits no balanço de pagamento e uma diminuição da
competitividade dos seus produtos em relação aos de outros
países desenvolvidos como a Alemanha e o Japão.
A combinação dos fatores da situação internacional
com as características do "modelo brasileiro" teve um
efeito direto e imediato no esgotamento do "milagre".
A economia se apoiava na expansão das exportações
de bens manufaturados baratos e dependia da importação
de equipamentos e tecnologia avançados e caros. Até então
as exportações haviam sido favorecidas pelas condições
excepcionais do mercado internacional, mas com a crise e
a desvalorização do dólar, caíram os valores das exporta-
ções, ao mesmo tempo que continuavam aumentando o
volume e os valores das importações, significando déficit
na balança comercial e o recurso a novos empréstimos. O
petróleo era um dos itens pesados na pauta das importa-
ções brasileiras. Afinal, boa parte do "milagre" estava
montado na "civilização do carro"; "[ ... ] no Brasil, às vés-
42
peras da crise, 70 por cento do transporte de mercadorias
e 96 por cento do de passageiros se faziam por veículos
movidos a derivados de petróleo" (Kucinsky, 1982, p. 25-6).
Pagar o petróleo em 1974 significava gastar sete vezes mais
do que em 1972.
Fundamentais ao chamado "modelo" como um todo,
os empréstimos externos continuavam sendo feitos. Não
só. Com a crise, o mercado financeiro internacional aumen-
tou os juros dos empréstimos, elevando vertiginosamente
o montante da dívida a ser paga.
O carro-chefe do "milagre", a indústria de bens de
consumo duráveis, retraiu-se com a crise.
Enfim, a crise expôs rapidamente os pés-de-barro do
que havia se convencionado chamar de "milagre brasileiro"
e as contradições do desenvolvimento capitalista brasileiro.
Embora a crise já estivesse se manifestando quando o
general Geisel tomou posse, o seu plano econômico (Il
PND) continuava mantendo as mesmas expectativas dos
anos anteriores: altas taxas de crescimento econômico e con-
trole da inflação. Priorizava a diminuição das importações
e previa grandes investimentos estatais no setor de bens de
produção e em gigantescos projetos como Itaipu, a Ferro-
via do Aço, programas para fontes alternativas de petróleo
(Acordo Nuclear com a Alemanha Ocidental, os "contra-
tos de risco", o Programa Pró-Álcool).
Mas a realidade não tardou a desmentir as projeções
oficiais. Na segunda metade dos anos 70, as taxas de cresci-
mento econômico caíram de 9,8070 em 1974 para 4,8% em
1978. A dívida externa - um poço sem fundo - pulou
de 12,5 bilhões de dólares em 1974 para 43 bilhões em 1978
e já estava em torno de 60 bilhões em 1980. A maior do
mundo. As importações continuaram aumentando e a capa-
cidade de pagá-Ias reduziu-se. Cresceram os gastos e o défi-
cit públicos. As taxas de juros internas subiram cada vez
mais, a especulação financeira fez sua orgia e os "escânda-
los financeiros" começaram a se tornar públicos (Banco
43
Halles, Copersucar, Banco Econômico, entre outros). A
inflação rompeu as amarras artificiais e estourou chegando
a atingir 110% em 1980. Subiu o custo de vida e o valor
real do salário mínimo atingiu o nível mais baixo dos últi-
mos 20 anos. O arrocho salarial, as demissões e o desem-
prego foram crescendo a cada ano. A crise, que se configu-
rou mais fortemente a partir de 1976, veio a atingir o seu
auge na recessão de 1981-83.
"Lenta, gradual e segura"
O fim do "milagre" e a crise econômica aprofundaram
as contradições sociais e políticas geradas pelo sistema capi-
talista e pela ditadura.
Garantir a continuidade do regime frente à situação
de crise exigiu algumas iniciativas políticas por parte dos
militares e da burguesia que lhes permitissem administrar
a crise, os interesses dos vários setores da burguesia, o des-
gaste de um governo que se mantinha à base da repressão
e da censura, e controlar o crescimento das insatisfações e
manifestações de oposição que começaram a surgir.
Embora a escolha do general Geisel, um militar da
chamada "linha castelista" para substituir Médici que era
da "linha dura", não representasse qualquer mudança subs-
tancial do regime, evidenciou na época a reacomodação
de posições dentro da cúpula do poder frente à crise econô-
mica, social e política.
O governo Geisel iniciou um projeto de "distensão"
ou "abertura política" que combinava a manutenção dos
principais mecanismos de repressão e controle com a progres-
siva institucionalização do regime. Isto é, ao mesmo tempo
que continuava usando - e fartamente - o AI-5, a Lei
de Segurança Nacional, o aparelho repressivo, promovia
algumas reformas políticas nas instituições do poder como
a reordenação do papel do Congresso e dos partidos e a
 44
reformulação da legislação autoritária, substituindo progres-
sivamente os chamados "atos de exceção" por outras leis
que mantinham o conteúdo principal da dominação política.
Nos discursos oficiais, as palavras "abertura" ou "dis-
tensão" vinham sempre acompanhadas das expressões "len-
ta", "gradual" e "segura", reveladoras de uma reacomo-
dação do regime feita de cima para baixo, controlada pelo
poder, dentro da ordem e para manter a ordem da classe
dominante.
Entre os militares, este projeto, defendido pelo "grupo
castelista" (do qual faziam parte Geisel e Golbery do Couto
e Silva, um dos principais mentores do projeto), não tinha
apoio unânime, encontrando resistências no grupo da "li-
nha dura" para o qual a ditadura militar devia se manter·
inalterada "em nome da Segurança Nacional". A realização
do projeto de "abertura" implicava a diminuição da influên-
cia dos "duros" no governo, sem contudo desmontar o apa-
rato repressivo ocupado por militares deste grupo. Em geral,
os embates entre "castelistas" e "duros" foram travados
nos bastidores do poder e pelo menos em duas ocasiões
expressaram-se mais abertamente: nos assassinatos sob tortu-
ras dos presos políticos Vladimir Herzog e Manoel Fiel Filho
e na sucessão presidencial de Geisel por Figueiredo.
Em relação à burguesia, beneficiada pelas facilidades
e pelos altos lucros acumulados nos anos anteriores, esta
foi atingida em graus diferentes pela crise e pela política
econômica do governo.
Embora o Estado salvaguardasse os seus interesses
como um todo, a situação de crise e perspectivas de reces-
são aumentaram as disputas entre os vários setores da bur-
guesia pelas partes do "bolo" e as exigências de medidas
que atendessem os vários interesses setoriais em jogo, o
que implicou a necessidade de influenciar mais diretamente
as decisões econômicas e políticas do governo. Já em
1973-74, alguns setores empresariais manifestavam suas crí-
45
ticas à "demasiada centralização das decisões" e à forte
presença do Estado na economia, defendendo em seu dis-
curso a "livre iniciativa" em oposição ao que chamavam
de "estatização da economia".
A resultante deste processo nos anos posteriores foi
que a burguesia avançou no sentido de aumentar a sua
influência .mais direta nas decisões, procurando canais mais
efetivos de participação na gestão do Estado e da economia,
diminuindo a intermediação dos militares e da tecnocracia.
Expressão deste processo foi o fortalecimento de suas insti-
tuições de classe (como por exemplo a Fiesp - Federação
das Indústrias do Estado de São Paulo), a reordenação do
Congresso e dos partidos políticos (o MDB foi politica-
mente reforçado), a defesa do "Estado de Direito" por
parte de seus setores mais liberais. Limitando ou reduzindo
a sustentação incondicional que sempre emprestara ao regime
militar, a burguesia passou a tomar iniciativas mais diretas
no sentido de "regenerar" o sistema político, pela via insti-
tucional e sem riscos de rupturas, procurando delimitar,
assim, o estreito caminho por onde deveria passar qualquer
oposição à ditadura.
Em suma, o processo chamado de "abertura lenta,
gradual e segura", abarcou um período que iniciou no
governo Geisel (1974-79) e continuou no de Figueiredo
(1979-85). No seu conjunto, englobando a estratégia e a
atuação dos militares e da burguesia, representou uma tran-
sição do regime militar para uma dominação mais aberta,
de conteúdo conservador, na qual a classe dominante man-
teve a sua hegemonia e cujo desdobramento viria a ser a
chamada "Nova República" em 1985 (eleição indireta de
Tancredo Neves e governo Sarney - 1985-89).
Esta trajetória não se deu de forma linear mas dentro
de uma dinâmica cheia de vaivéns, onde uma sucessão de
fatos foi acirrando as contradições de classes e desenca-
deando pressões sociais dentro de um quadro de crise, de
46
manifestações de descontentamentos de vários setores da
sociedade, eclosão de movimentos sociais e redefinições nas
correntes políticas de esquerda.
Para as classes médias urbanas, a crise atingiu seu
padrão de vida com a queda dos salários e do poder aquisi-
tivo, além da ameaça do desemprego. Parcelas cada vez
maiores passaram a ver o regime com olhos críticos e a
manifestar a sua oposição à ditadura. Apoiando ou se enga-
jando nos movimentos que tomaram corpo na segunda
metade da década de 70 pelas liberdades democráticas, pelos
direitos humanos e pela anistia, ampliaram o espaço de dis-
cussão, de participação e de oposição ao regime.
Para a classe trabalhadora, a crise significou o apro-
fundamento do arrocho salarial, do desemprego, da miséria;
enfim, o agravamento das suas condições de vida e de tra-
balho. Esta situação, combinada às mudanças da conjun-
tura política de abertura da segunda metade da década e
das importantes transformações ocorridas na classe traba-
lhadora pós-64, foi ponto de partida para o ressurgimento
dos movimentos populares (a partir de 1975) e do movi-
mento operário (a partir de 1977).
Os principais acontecimentos dos últimos anos da
década estavam ligados ao cenário das ruas tomadas por
manifestações de protestos e reivindicações específicas e
gerais como as dos estudantes, do Movimento do Custo
de Vida, dos movimentos populares dos bairros, das mulhe-
res, da anistia, e, destacadamente, pelo movimento grevista
que colocou a classe operária no centro do cenário nacio-
nal em 1978.
Pelas suas novas características e pelo seu significado
político, ao apontar um outro caminho de classe para a
luta contra a ditadura em confronto com a "abertura lenta
e gradual", o movimento operário que emergiu nas lutas
de 1978-80 representou o fato histórico mais importante
da década.
47
Sob O império da "abertura"
Pacotes e pacotões
Já no início do governo Geisel, o clima de "tranqüili-
dade" forçada dos primeiros anos da década cedeu lugar
às primeiras manifestações de descontentamento mais gene-
ralizado. Alguns meses após a sua posse, o governo e os
próprios partidos foram surpreendidos pelos resultados das
eleições parlamentares de novembro de 1974. Grande parte
do eleitorado brasileiro, restrito ao bipartidarismo, trans-
formou estas eleições num plebiscito contra o governo, num
enorme protesto social, votando maciçamente no MDB.
Este ganhou em 16 estados, principalmente nos das regiões
Sul e Sudeste e na maioria dos grandes centros urbanos.
Sua representação no Congresso subiu de 94 para 185 cadei-
ras - mais de um terço do total - enquanto a da Arena
caiu de 282 para 245 cadeiras.
Estes resultados dificultavam o funcionamento do
Congresso para a aprovação das emendas à Constituição
enviadas pelo Executivo, para o que precisava de 2/3 dos
votos do Congresso. Diante disso, o governo tomou uma
série de medidas para garantir a maioria governista e preca-
ver-se contra os riscos de uma derrota nas eleições seguintes.
Em 1976, às vésperas das eleições municipais, o minis-
tro da Justiça, Armando Falcão, baixou a lei que levou seu
nome: a famosa "Lei Falcão", segundo a qual o debate
político ficava proibido nos meios de comunicação, restrin-
gindo a campanha eleitoral à apresentação de foto e currí-
culo dos candidatos.
Meses depois, pretendendo fazer uma série de refor-
mas políticas, o governo acionou o AI-5 em I? de abril de
1977 e fechou o Congresso alegando haver uma "ditadura
da minoria" exercida pelo MDB. Quatorze dias mais tarde,
o Congresso foi reaberto para receber o "Pacotão de Abril"
que impunha, entre outras, as seguintes medidas: para a
48
aprovação das emendas constitucionais bastava maioria
absoluta dos votos do Congresso (não mais 2/3 mas 50070
mais um); um terço dos senadores seriam eleitos indireta-
mente - os senadores "biônicos" como ficaram conheci-
dos; adiamento das eleições diretas para governadores de
Estado para 1982 (anteriormente previstas para 78); aumento
do mandato presidencial de cinco para seis anos para o pró-
ximo presidente, que continuaria a ser eleito indiretamente.
O "Pacotão de Abril" ajudou a garantir a continui-
dade do controle da "distensão" e a neutralizar os resulta-
dos das eleições parlamentares de 1978, nas quais o MDB
obteve novamente uma grande votação.
Ao longo de seu governo, Geisellançou mão sistemati-
camente do AI-S. Além de usá-lo para fechar o Congresso
em 1977, foi acionado várias vezes no decorrer do seu
governo para cassar o mandato de parlamentares do MDB
sob acusação de proferirem "discursos subversivos" ou de
serem apoiados por partidos de esquerda.
"Choram Marias e Clarices" 1
O governo Geisel manteve ativo o aparato repressivo
policial e militar. Acionada pela "linha dura" do regime,
foi desencadeada uma verdadeira "caça às bruxas" direcio-
nada contra as organizações da esquerda tradicional - Par-
tido Comunista Brasileiro e Partido Comunista do Brasil.
Entre 1974 e 1976, foi desferida uma violenta onda de pri-
sões, torturas, processos políticos e assassinatos de militan-
tes destes partidos, a exemplo do caso das gráficas clandes-
tinas (PCB), no Rio de Janeiro, e da Chacina da Lapa (PC
do B), em São Paulo.
Foi em meio a esta onda repressiva que foram presos
e mortos sob torturas, nas dependências do DOI-CODI em
I Versos da música "O bêbado e o equilibrista", de João Bosco e Aldir
Blanc.
49
São Paulo, o jornalista Vladimir Herzog (out. 1975) e o
operário metalúrgico Manoel Fiel Filho (jan. 1976). Nos
dias seguintes à morte de Herzog, o comando do 11 Exér-
cito exibiu fotos montadas e laudo médico falsificado para
apresentar a versão de "suicídio", acobertando a morte
sob torturas.
Numa época em que as pessoas começavam a resistir
mais abertamente à ditadura, a morte de Herzog provocou
uma grande indignação e revolta e um amplo movimento
de protesto. Um culto ecumênico realizado em sua homena-
gem reuniu mais de 8 mil pessoas, abarrotando o interior
e as escadarias da Catedral da Sé, em São Paulo. Um forte
aparato repressivo e barreiras policiais tinham sido monta-
dos para impedir o acesso ao centro da cidade, mas não
conseguiram impedir que este acontecimento se transfor-
masse na primeira manifestação pública de maior enverga-
dura desde 1968, dando novo alento aos movimentos de
resistência à ditadura.
Três meses depois morria o metalúrgico Manoel Fiel
Filho, também sob torturas. A repercussão das mortes de
Herzog e Fiel Filho forçou Geisel a substituir o comandante
do II Exército, general Ednardo D'Ávila MeIo, pelo gene-
ral Dilermando Gomes Monteiro e a aumentar o controle
sobre a "linha dura" encrustada nos órgãos de repressão.
Os assassinatos de Herzog e Fiel Filho continuaram a
ser denunciados e as respectivas famílias abriram processos
judiciais incriminando o Estado pelas suas mortes, junto à
campanha da anistia que tomou fôlego na segunda metade
dos anos 70. No fim da década, por decisão judicial, a
União foi responsabilizada por estas mortes, mas os tortu-
radores nunca foram punidos.
Simultaneamente às perseguições políticas e à repres-
são aos movimentos estudantil e popular que começavam
a se reartircular, intensificaram-se, a partir de 1976, os aten-
tados terroristas praticados por grupos e organizações de
direita como seqüestros de padres e juristas, ameaças a líde-
so
res e militantes sindicais, explosões de bombas como as que
atingiram as sedes da ABI (Associação Brasileira de Impren-
sa) e da OAB (Ordem dos Advogados do Brasil), sindica-
tos, redações de jornais alternativos e bancas que vendiam
estas publicações. O governo dizia apurar as responsabilida-
des, porém os atentados permaneceram impunes e se multi-
plicaram chegando a atingir a amplitude do atentado no
Centro de Convenções Riocentro em 1981, durante o show
comemorativo do I? de Maio.
AI-5 por "salvaguardas"
Faces de uma mesma moeda, as medidas políticas da
"abertura lenta e gradual" transitavam entre a repressão
e a progressiva substituição dos mecanismos mais ostensi-
vos da legislação autoritária como, por exemplo, a censura
e o AI-S.
Entre 1975 e 1978 a censura prévia à imprensa foi len-
tamente suspensa. Inicialmente para os grandes jornais -
o Estado de S. Paulo foi o primeiro beneficiado - e só
depois de 1978 para os da imprensa alternativa, sem que
isto significasse o fim do controle e das perseguições políticas.
Embora os discursos oficiais prometessem o fim da
censura, o ministro da Justiça assinou dezenas de portarias
de censura às artes e espetáculos. Como exemplo da sín-
drome obscurantista do regime, em 1976 foi proibida a
apresentação pela TV de uma gravação do Balé Bolshoi!
Este foi um período de muitos atritos entre a censura e os
artistas: idas a Brasília, manifestações, abaixo-assinados.
Autores e artistas enfrentaram verdadeiras epopéias nas
quais sucediam-se determinações que proibiam-liberavam-
proibiam-liberavam (ou de novo proibiam) filmes, músicas,
peças de teatro ...
Em relação ao AI-5, cuja extinção era exigida por
todos os movimentos oposicionistas, o governo enviou ao
<ACULDADE DE EDUCAÇAO DA USP
BIBLIOTECA
51
Congresso no decorrer do segundo semestre de 1978 uma
série de reformas políticas que, aprovadas no fim daquele
ano, significaram o "fim parcial" do AI-5 ou a sua substi-
tuição por um conjunto de medidas denominadas "salva-
guardas constitucionais". A reforma revogava o AI-5 e
algumas leis mais ostensivas da ditadura - como as que ins-
tituíram a pena de morte, a prisão perpétua, o banimento
político, a censura prévia, as cassações de mandatos, a sus-
pensão dos direitos políticos - mas mantinha a Lei de Segu-
rança Nacional, a Lei de Greve, o SNI, o aparato repressivo,
a legislação sindical. As "salvaguardas constitucionais" que
substituíram o AI-5 eram medidas que permitiam ao Execu-
~ tivo instituir o "Estado de Emergência" em casos de "Segu-
;t rança Nacional", durante o qual o governo poderia, entre
várias atribuições, suspender as garantias individuais e públi-
cas e atribuir amplos poderes às Forças Armadas.
Oposições e movimentos sociais
No decorrer da segunda metade da década de 70, foram
se multiplicando atos de contestação e de protesto, passea-
tas e manifestações amplas de oposição; as ruas foram
tomadas pelos movimentos estudantil, popular, operário,
de mulheres, alargando o espaço da abertura e revelando
que havia não só uma crescente opinião pública contrária
ao regime em geral, como também uma diversidade de inte-
resses e reivindicações específicas, de formas de expressão
e de organização dos vários setores da sociedade.
Mais ainda. As oposições expressavam um amplo leque
de forças diferenciadas social, política e ideologicamente,
indo da burguesia liberal às esquerdas. No campo das
esquerdas, existiam visões e projetos políticos diferentes em
relação ao caráter da abertura, ao caminho da luta contra
a ditadura e das transformações da sociedade. A polarização
S2
girava em torno de questões como o reforço ou o combate
ao projeto burguês da abertura; a prioridade da ação no
campo institucional ou no campo das lutas e do enfrenta-
mento de classes; a formação de uma frente de alianças de
forças democráticas com a burguesia, ou o fortalecimento
da independência de classe dos trabalhadores; um projeto
de democracia burguesa ou a construção de um projeto alter-
nativo de sociedade na perspectiva do socialismo.
A polarização entre os projetos políticos perpassava
as esquerdas, traduzia-se em diferentes propostas e estava
presente em todos os campos seja no dos movimentos
sociais, seja no partidário.
Muitas oposições
Campo geral em que estavam inicialmente inseridas
diversas manifestações oposicionistas foi o da luta pelas
liberdades democráticas - fim dos governos militares, do
AI-5, da censura, das cassações, das torturas, pelos direitos
humanos, anistia, eleições livres, convocação de uma
Assembléia Nacional Constituinte. Envolveram diversos
setores da sociedade, particularmente das classes médias
urbanas e diversas correntes liberais e de esquerda: estudan-
tes, intelectuais, artistas, setores progressistas do MDB e
da Igreja, entidades como a OAB e a ABI. No plano eleito-
ral e parlamentar, expressavam-se geralmente através do
MDB, transformado em legenda eleitoral para o voto de
protesto nas eleições parlamentares de 1974 e em legenda
de frente oposicionista heterogênea, liderada por setores
da burguesia, nas eleições de 1978.
A Igreja teve atuação destacada e sistemática na denún-
cia das violências e assassinatos e na defesa dos direitos
humanos, campanha encabeçada pela Comissão de Justiça
e Paz e pela OAB. Esta encampara também a palavra de
ordem "pela volta ao Estado de Direito", bandeira defen-
S3
dida na "Carta aos Brasileiros" lida em manifestação
pública no Largo São Francisco, em São Paulo, em 1977.
Cronologicamente, foram os estudantes os primeiros
a ocuparem as ruas a partir de 1975. O movimentoressur-
giu não só em torno de reivindicações específicas (mais ver-
bas para a educação, melhoria e gratuidade do ensino, redu-
ção das mensalidades das escolas privadas, liberdade de
organização estudantil etc.), como também em torno das
questões gerais contra a ditadura. Nestes anos, os estudan-
tes promoveram greves em várias cidades, encontros nacio-
nais para a reorganização da UNE (União Nacional dos
Estudantes) - o primeiro deles em 1976 -, passeatas e
manifestações públicas de protesto duramente reprimidas,
a exemplo da passeata estudantil de 10 mil pessoas no cen-
tro de São Paulo, em junho de 1977. Quatro meses depois,
sob o comando do então secretário de Segurança Pública,
coronel Erasmo Dias, a polícia invadiu a PUC (Pontifícia
Universidade Católica) e dissolveu a bombas de gás lacrimo-
gêneo e cassetetes o Ill Encontro Nacional dos Estudantes.
A UNE seria reorganizada em 1979, no XXXI Congresso
da UNE realizado em Salvador.
Uma das bandeiras de luta que naqueles anos ganhou
amplitude social e política nacional foi a da anistia aos pre-
sos, cassados, banidos, exilados e perseguidos políticos.
Em 1975 foi criado o Movimento Feminino pela Anis-
tia, com a participação de mães e familiares de "desapare-
cidos", presos políticos e exilados. Nos anos seguintes,
em meio ao crescimento dos movimentos sociais, a luta
pela anistia envolveu amplos setores da sociedade e, em
1978, com o apoio da Igreja, da OAB e da ABI foi fun-
dado o CBA (Comitê Brasileiro pela Anistia), no Rio de
Janeiro. Em pouco tempo multiplicaram-se comitês de anis-
tia em vários estados do País e a campanha tomou fôlego
em torno da bandeira da "anistia ampla, geral e irrestrita",
passando a ser incluída nas plataformas de luta de todos
os movimentos sociais.

54
Começaram a ser divulgados mais amplamente os
nomes dos "desaparecidos", exigindo-se a localização de
seus paradeiros; as denúncias sobre as torturas e a situação
carcerária dos presos políticos; os nomes dos torturadores
(em 1978, o jornal alternativo Em Tempo publicava na sua
primeira página a lista dos nomes de 233 torturadores); os
processos judiciais contra a União como o referente a Vla-
dimir Herzog. Segundo dados da publicação Anistia, de
abril de 1978, calculava-se em torno de 10 mil o número
de exilados políticos e cerca de 5 mil o número dos que
tinham sido atingidos por Atos Institucionais (cassados,
demitidos, aposentados etc.). Quanto ao total dos presos,
mortos e "desaparecidos", os números dificilmente pode-
riam ser conhecidos com exatidão.
A campanha da anistia ganhou força dentro e fora
do País, recebendo o apoio de comitês e entidades interna-
cionais.
Diante de todo este movimento, o governo Figueiredo
enviou ao Congresso um projeto de anistia restrita e par-
cial, que foi repudiado por todas as forças e correntes polí-
ticas que estavam batalhando pela anistia ampla, geral e
irrestrita. O projeto que foi aprovado em junho de 1979
atingia os acusados de crimes políticos mas não os conde-
nados por atentados e seqüestros políticos; atingia os cas-
sados mas estes continuavam inelegíveis; atingia os servido-
res públicos e militares punidos pelos Atos Institucionais
e Lei de Segurança Nacional, mas subordinava sua reinte-
gração à decisão das autoridades de cada setor; e, ponto-
chave para os militares, a lei anistiava automaticamente
os torturadores.
No segundo semestre de 1979, os exilados políticos
começaram a voltar: Luís Carlos Prestes, Miguel Arraes,
Leonel Brizola, Gregório Bezerra, Fernando Gabeira, Dió-
genes Arruda, entre muitos outros. No aeroporto espera-
vam-nos muita gente, discursos emocionados, fragmentos
de memória de um tempo confiscado.
55
Os movimentos populares
Naqueles anos, multiplicaram-se movimentos populares
que nasceram e se desenvolveram a partir dos bairros da
periferia das grandes cidades: o Movimento do Custo .de
Vida, os movimentos contra a remoção forçada dos favela-
dos, pela regulamentação dos loteamentos clandestinos, pela
obtenção de bens e serviços como a instalação de redes de
esgoto, água, luz, creches, pelo direito à educação e à saúde.
Estes movimentos refletiram não só os efeitos do cres-
cimento caótico das cidades, o sufocamento da participação
e do debate políticos e a piora das condições de vida e de
trabalho da população, como também expressaram profun-
das transformações nos seus valores, no seu comportamento,
nas formas criativas de se organizarem, de agirem coletiva-
mente e de forma independente. O mundo do bairro havia
deixado de ser apenas o lugar onde as pessoas moravam,
para ser o lugar onde elas também viviam, se encontravam,
conversavam, desenvolviam relações de união e solidarie-
dade, e onde acumulavam experiências de vivência comuni-
tária e de resistência coletiva.
Organizados localmente nos Clubes de Mães, grupos
de jovens, de mulheres, de educação popular, nas CEBs,
nas SABs, associações de trabalhadores, casas de -cultura,
nas oposições sindicais, os movimentos dos bairros eclodi-
ram, simultaneamente ou não, geralmente sem ligação orgâ-
nica entre si, à exceção do Movimento do Custo de Vida
que teve expressão nacional. Na eclosão e no crescimento
destes movimentos teve importante papel a atuação de mili-
tantes católicos e de grupos de esquerda integrados às ativi-
dades e às lutas dos trabalhadores.
Estes movimentos mobilizaram milhares de moradores,
donas-de-casa, trabalhadores assalariados, desempregados,
operários, bóias-frias, ambulantes, empregadas domésticas,
homens e mulheres, velhos e crianças. Foram várias as for-
mas de ação desenvolvidas: pesquisas, abaixo-assinados,
56
passeatas, atos públicos, bloqueios de ruas, acampamentos
em frente a órgãos públicos. No seu enfrentamento com o
Estado, chocaram-se ora com a violência da força policial,
ora com a indiferença das autoridades e a morosidade da
burocracia. Mas foi através de suas lutas que várias reivin-
dicações foram conquistadas.
Os movimentos populares apresentaram um caráter de
massa, socialmente heterogêneo e imediatista. Foram se poli-
tizando no processo de enfrentamento com o Estado e, prin-
cipalmente, nas relações que estabeleceram com o movi-
mento operário que eclodiu em 1978 apresentando um forte
caráter de classe.
O primeiro movimento popular que ocupou as ruas
no meio da década de 70 foi o MCV (Movimento do Custo
de Vida), que rapidamente ganhou expressão maciça e nacio-
nal. Sua origem remonta ao início da década, a partir das
iniciativas de Clubes de Mães em São Paulo denunciando o
alto custo de vida e as péssimas condições de vida das famí-
lias trabalhadoras; evoluiu, entre 1975 e 1978, para a realiza-
ção de grandes assembléias e comícios mobilizando milhares
de pessoas, incorporando reivindicações mais amplas e rece-
bendo o apoio de vários setores sociais e entidades.
Em 1978, o MCV aprovou a realização de uma grande
campanha de coleta de assinaturas em torno de três reivin-
dicações principais a serem encaminhadas ao governo: con-
gelamento dos preços dos gêneros de primeira necessidade,
concessão de um abono salarial de 20% para todos os tra-
balhadores e aumentos salariais acima do custo de vida.
O MCV (que depois teve seu nome mudado para
Movimento Contra a Carestia) expandiu-se para vários
estados, recebeu a adesão de outras entidades e movimen-
tos, coletou 1,3 milhão de assinaturas, culminando com
uma grande manifestação de 20 mil pessoas na Praça da
Sé, em São Paulo, cercada por policiais armados, no dia
27 de agosto de 1978, marcado como Dia Nacional de Luta
Contra a Carestia. Nenhuma autoridade estava presente
57
para receber o abaixo-assinado. Tampouco qualquer autori-
dade recebeu a comissão que foi levar o abaixo-assinado a
Brasília.
Esse movimento só veio a perder o seu potencial de
mobilização quando a eclosão das grandes greves operárias
de 1978 deslocou o centro de referência da contestação
popular para o movimento sindical.
o novo sindicalismo
A nova classe operária
A classe operária que ocupou o centro dos aconteci-
mentos nacionais a partir de 1978 apresentava característi-
cas novas, sinal das profundas mudanças ocorridas nos
anos da ditadura.
Uma delas foi o seu crescimento: o operariado indus-
trial havia praticamente duplicado em dez anos, passando
de 5,5 milhões em 1970 para 11 milhões em 1980, represen-
tando 80% do conjunto do proletariado brasileiro (traba-
lhadores da cidade e do campo), estimado em 14 milhões.
Crescimento e concentração geográfica e setorial: quase
700/0dos operários estavam concentrados nos grandes cen-
tros industriais da região Sudeste (São Paulo, Rio de Janeiro
e Minas Gerais), a maioria trabalhando nas grandes empre-
sas dos setores mais recentes e modernos da indústria. Em
São Paulo, a concentração maior estava na região da
Grande São Paulo (capital, Osasco, Guarulhos) e na do
ABC (Santo André, São Bernardo do Campo, São Caeta-
no) onde enormes indústrias automobilísticas reuniam 38
mil trabalhadores (como na Volkswagen) e 25 mil (na Ford).
Foram exatamente os operários das chamadas "indús-
trias de ponta", como os metalúrgicos de São Bernardo
do Campo e de São Paulo, que encabeçaram os movimen-
tos grevistas a partir de 1978.
 58
Do ponto de vista da faixa etária, quase metade da
classe operária era constituída por jovens de 18 a 24 anos.
A presença de mulheres no trabalho industrial havia aumen-
tado consideravelmente. As condições de vida e de trabalho
haviam piorado tremendamente com o arrocho salarial e a
inflação. Reinava um clima de insatisfação e rebeldia.
Boa parte desta jovem classe operária praticamente
não tinha experiência sindical e política anterior. Os longos
anos de ditadura, a função meramente assistencialista e o
funcionamento burocrático dos sindicatos, alheios à luta
dos trabalhadores, a predominância de cúpulas pelegas e
policialescas em quase todos eles, tinham afastado os traba-
lhadores da vida sindical.
No entanto, quando o movimento sindical ressurgiu
foi com uma qualidade totalmente nova, revelando que nos
anos da ditadura haviam se desenvolvido novas experiên-
cias de resistência, organização e solidariedade operárias,
novas concepções, práticas e novas lideranças sindicais.
As raízes do novo sindicalismo
Duas formas de acumulação, duas vertentes sindicais
com histórias e matrizes ideológicas diferentes, foram as
principais referências que convergiram no novo movimento
sindical dos últimos anos da década: a das "oposições sin-
dicais" e a dos "sindicalistas autênticos". Ambas se desen-
volveram inicialmente entre os metalúrgicos, a primeira
em São Paulo, a segunda em São Bernardo do Campo.
A primeira acumulação, a das "oposições sindicais",
teve como principal expressão na década de 70 a Oposição
Sindical Metalúrgica de São Paulo.
Esta oposição nasceu em 1967, inicialmente em torno
da formação de chapa de oposição para disputar as elei-
ções no Sindicato dos Metalúrgicos de São Paulo. Este sin-
dicato era encabeçado, desde 1965, por um dos mais conhe-
59
cidos representantes do tipo de sindicalismo que prevaleceu
nos anos da ditadura, o "Joaquinzão".
Agrupando militantes operários de diversas origens (se-
tores da esquerda, da Igreja Católica e independentes), que
viam a necessidade de organizar os trabalhadores nas fábri-
cas, a Oposição Sindical Metalúrgica nasceu no contexto
de uma profunda crítica à estrutura sindical cupulista e à
política de conciliação de classes predominantes no sindica-
lismo vigente. Estas posições críticas combinadas com uma
visão anticapitalista de transformação da sociedade e com
a recuperação de experiências operárias de organização de
base (como as Comissões de Fábricas) resultaram na formu-
lação de novas idéias, propostas e ações contínuas, em
defesa da construção de um sindicalismo classista, indepen-
dente do Estado e dos patrões, construído na base pelos tra-
balhadores e na prática da democracia operária.
Ao longo dos anos 70, a Oposição Sindical Metalúr-
gica manteve-se permanentemente atuante priorizando a
organização e as lutas de resistência dos trabalhadores nas
fábricas e nos bairros operários, combinando esta ação com
uma atuação nas assembléias e na vida do sindicato, acumu-
lando experiências fora da estrutura sindical e em contínuo
confronto com ela.
Nos movimentos metalúrgicos em São Paulo de 1978-79
esta acumulação se evidenciou nas greves por fábrica, na
conquista de diversas comissões de fábrica em várias empre-
sas, nas greves gerais da categoria dirigi das por comandos
de greve eleitos nas bases, no fato de ter sido, na prática,
direção real da categoria nestas lutas.
Esta oposição serviu de referência para o surgimento
e atuação de diversas oposições sindicais em várias catego-
rias e regiões, muitas das quais vieram a ganhar eleições sin-
dicais a partir dos fins da década de 70, reforçando a rnobi-
lização e a luta dos trabalhadores.
A segunda acumulação, a dos "sindicalistas autênti-
cos", desenvolveu-se por dentro da estrutura sindical
60
expressando um sindicalismo combativo e mobilizador de
amplas massas. Teve como principal expressão o Sindicato
dos Metalúrgicos de São Bernardo do Campo e Diadema.
Suas origens localizam-se em meados dos anos 70, a
partir de uma nova prática levada por alguns diretores sin-
dicais, destacando-se Luís lnácio Lula da Silva. Sensíveis
às necessidades e às pressões que vinham das bases fabris,
estes dirigentes agiram no sentido de impulsionar a ação
do sindicato, aproximá-lo das bases, apoiar e estimular as
lutas e organização dos trabalhadores das grandes metalúr-
gicas da região.
Sua atuação resgatou o papel do sindicato colocando-o
a serviço das lutas dos trabalhadores, transformando-o em
centro de mobilização de massa e direção reconhecida de
sua categoria.
Foi nas grandes lutas de 1978-80, em São Bernardo do
Campo, que se evidenciaram as marcas deste sindicalismo
caracterizado pela ampla mobilização dos trabalhadores da
região, por imensas assembléias que chegaram a juntar
80/100 mil trabalhadores, por greves prolongadas que con-
frontaram o governo, a força policial e as leis vigentes, trans-
formando as greves metalúrgicas em fatos políticos nacionais.
Os "sindicalistas autênticos" de São Bernardo serviram
de referência para dezenas de outros sindicatos em várias
partes do País. Lula, presidente do sindicato, tornou-se a
principal liderança do movimento sindical em escala nacional.
A primeira manifestação operária de maior porte ocor-
reu em setembro de 1977, quando a diretoria deste sindi-
cato deflagrou a Campanha pela Reposição Salarial. A
campanha tinha como ponto de partida a divulgação da
manipulação dos índices da inflação feita pelo governo em
1973, quando era ministro Delfim Neto, que levou a per-
das salariais de 34,1 %. A campanha pela reposição destas
perdas, marcada pelo início da mobilização operária e por
grandes assembléias no sindicato, foi o antecedente imediato
das greves que eclodiram em 1978.
61
A explosão das greves
No dia 12 de maio de 1978, os operários da monta-
dora de veículos Scania Vabis, em São Bernardo do Campo,
bateram o cartão e pararam as máquinas por reivindica-
ções salariais.
Nos dias seguintes foi a vez dos metalúrgicos de outras
fábricas do ABC simultaneamente aos da capital. O governo
logo decretou a ilegalidade das greves. Mesmo assim, entre
maio e julho, a onda grevista se alastrou, fábrica por
fábrica, pelas regiões do ABCD, de São Paulo, Osasco,
Guarulhos e outras concentrações industriais do estado,
envolvendo a participação de milhares de trabalhadores.
As primeiras greves de 1978, conhecidas como greves
dos "braços cruzados, máquinas paradas" 2, tiveram por
característica serem greves por fábrica, de curta duração,
que extrapolaram rapidamente os limites econômicos da rei-
vindicação salarial inicial. A iniciativa dos trabalhadores,
passando por cima da Lei de Greve e confrontando a polí-
tica salarial e trabalhista da ditadura, obrigou o estabeleci-
mento de negociações diretas com os patrões de cada empresa.
Nas regiões onde existiam diretorias combativas, a
exemplo do Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo,
os sindicatos estimularam a mobilização e organização dos
trabalhadores e assumiram a representação de suas bases
nas negociações.
Nas regiões onde as diretorias eram imobilistas, estas
não assumiram o movimento e em vários casos tentaram
brecá-Io, a exemplo das diretorias dos Sindicatos dos Meta-
lúrgicos de São Paulo, Osasco e Guarulhos. Nestas regiões,
as oposições sindicais tiveram importante papel na direção,
organização e expansão do movimento, com destaque para
a conquista de Comissões de Fábrica, especialmente na capi-
2 Também título do filme de Sérgio Toledo e Roberto Gervitz, sobre as
greves metalúrgicas de 1978 em São Paulo.
 62
tal, que assumiram a representação dos trabalhadores nas
negociações por fábrica (posteriormente, as comissões foram
desmanteladas pela ação patronal e de diretorias pelegas).
O movimento grevista continuou e nova onda de gre-
ves metalúrgicas eclodiu em outubro daquele ano em São
Paulo, Osasco e Guarulhos, também liderada pelas oposi-
ções sindicais, desta vez greves gerais de categoria (as pri-
meiras greves gerais de metalúrgicos desde 1964, greves estas
inauguradas um pouco antes pelos ceramistas de Itu e pro-
fessores de São Paulo).
O ano de 1979 assistiu à generalização do movimento
grevista por praticamente todos os estados do País envol-
vendo milhões de trabalhadores da cidade e do campo.
Além dos metalúrgicos, pararam motoristas e cobradores
de ônibus, professores, funcionários públicos, lixeiros,
médicos e enfermeiros, jornalistas, trabalhadores da cons-
trução civil, mineiros, bancários, canavieiros etc. Segundo
o Dieese, neste ano mobilizaram-se 3,2415 milhões de traba-
lhadores, num total de 430 greves em todo o País (cf. Leite,
1987, p. 59). Foram greves gerais de categoria, maciças e
de longa duração, reivindicando aumento salarial, 40 horas
semanais, estabilidade no emprego, direito de greve e de
organização nos locais de trabalho, liberdade e autonomia
sindicais, anistia, fim da ditadura militar.
O movimento naquele ano inaugurou a greve dos
piquetes e as enormes assembléias no Estádio de Vila Eucli-
des, em São Bernardo, com 80 e 100 mil metalúrgicos, afir-
mando nacionalmente a liderança de Lula e tornando o
movimento fato político nacional.
Na capital e na região da Grande São Paulo, sob a
direção das oposições sindicais, generalizaram-se as greves
dos piquetões (grandes piquetes que percorriam as regiões
fabris, alguns chegando a juntar 10 mil operários) e dos
comandos de greve, eleitos na base.
Em toda parte, o movimento dos trabalhadores mobi-
lizou e expandiu uma formidável rede de solidariedade e lutas (CUT).
63
de apoio popular à sua volta, principalmente nos bairros
da periferia, a exemplo dos fundos de greve. E deu uma
extraordinária demonstração de garra e coragem ao enfren-
tar a violenta repressão do governo e dos patrões.
Passada a surpresa das primeiras greves, estes prepara-
ram-se para conter o movimento com ações que combina-
vam demissões, pressões e list-as negras, com o uso da legis-
lação autoritária e da repressão policial e militar.
Nas greves, os trabalhadores enfrentaram toda sorte de
violências, a polícia cercando as fábricas e dissolvendo os
piquetes e as manifestações com gás lacrimogêneo, cassetetes
e tiros. Centenas de trabalhadores foram presos e três operá-
rios foram mortos nestes confrontos: Orocílio Martins Gon-
çalves (greve dos trabalhadores da construção civil de Belo
Horizonte), Benedito Gonçalves (greve dos metalúrgicos de
Divinópolis) e Santo Dias da Silva (greve dos metalúrgicos
de São Paulo). Sindicatos combativos sofreram intervenções
e as diretorias foram cassadas, como aconteceu no Sindicato
dos Metalúrgicos de São Bernardo do Campo e no dos Ban-
cários em Belo Horizonte e Porto Alegre. Dirigentes sindi-
cais foram presos e incursos na Lei de Segurança Nacional.
Embora as conquistas econômicas tenham sido parciais
devido à violenta repressão, as lutas dos trabalhadores tive-
ram saldos políticos e organizativos significantes. Com as
suas lutas, os trabalhadores resistiram ao arrocho, ganharam
na prática o direito de greve, avançaram na sua participação
e organização de base, exerceram práticas de solidariedade
e de democracia operárias, avançaram no combate à velha
estrutura sindical e na construção de um novo sindicalismo
combativo e, ponto fundamental, foram personagens princi-
pais e os próprios agentes de seus interesses de classe.
Todo este movimento politizou rapidamente os traba-
lhadores e foi a base para que parcelas significativas deles
vissem a necessidade da construção de um partido político
próprio (PT) e de uma central única para unificar as suas
64
No decorrer de todas as lutas tornou-se cada vez mais
evidente a existência de visões diferentes no movimento sin-
dical, e que vieram a se constituir em dois blocos (e, mais
tarde, em duas centrais sindicais) diametralmente opostos
nas suas concepções, propostas e práticas.
Um dos blocos, representando o novo sindicalismo,
reunia os "sindicalistas autênticos" e as "oposições sindi-
cais". Combatia a estrutura sindical oficial e defendia a
construção de um sindicalismo independente, classista, de
base e democrático. Suas propostas de organização e mobi-
lização amplas e diretas dos trabalhadores apontavam
caminho das lutas para a conquista dos seus interesses de
classe. Apresentava um forte cunho crítico ao caráter explo-
ratório do sistema capitalista e ao caminho conservador
da "abertura" política dirigida pelo governo e pelas clas-
ses dominantes, e afirmava o papel decisivo das classes tra-
balhadoras na transformação da sociedade. O desenvolvi-
mento da prática sindical e dos debates no interior deste
bloco constituíram as bases nas quais nasceram a CUT
(Central Única dos Trabalhadores), em agosto de 1983, e
o PT (Partido dos Trabalhadores), em 1979-80.
O outro bloco reunia pelegos tradicionais, represen-
tando o velho sindicalismo, e sindicalistas reformistas e
moderados. Defendia a manutenção integral ou com peque-
nas modificações da estrutura sindical vigente e o encami-
nhamento das reivindicações econômicas dos trabalhadores
dentro dos estreitos limites da legislação e da política vigen-
tes. Este sindicalismo via as greves como inoportunas
- "ameaças à redemocratização" que deveriam ser contro-
ladas - e integrava suas concepções e propostas às de par-
tidos existentes e à política de "abertura" levada pelas clas-
ses dominantes e apoiada pelos setores que davam um peso
preponderante ao caminho institucional. Deste bloco consti-
tuíram-se as bases para a fundação da Conclat (Coordena-
ção Nacional das Classes Trabalhadoras) - estruturada
três meses após a criação da CUT, em novembro de 1983-,
65
que passaria a chamar-se, em 1986, CGT (Central Geral
dos Trabalhadores).
A grande jornada
A mais longa greve do período estourou em abril de
1980 em São Bernardo, ficou conhecida como a "greve dos
41 dias" e centralizou a atenção de todo o País.
Uma dura reação e um esquema policial-militar de
grandes proporções foram acionados pelo governo e pelos
o
empresários: foi decretada a ilegalidade da greve; houve
intervenção nos sindicatos de São Bernardo e Santo André,
e Lula e outros dirigentes foram presos e incursos na Lei
de Segurança Nacional; as assembléias foram proibidas e
São Bernardo foi ocupada por forças policiais e militares,
vivendo um verdadeiro clima de guerra. Mesmo assim, a
greve se manteve, apoiada por uma rede de solidariedade
política e material, organizada nacionalmente, jamais vista.
O dia I? de maio, 31? dia da greve, transformou-se
na maior manifestação de apoio e solidariedade à greve e
de protesto contra o regime, reunindo mais de 100 mil pes-
soas em São Bernardo. Diante da determinação de toda
esta gente que chegava em passeatas para a concentração
no Estádio de Vila Euclides, as forças policiais e militares
que tinham sido mobilizadas para impedir a manifestação
foram obrigadas a recuar.
Esta greve terminou dez dias depois sem obter conquis-
tas salariais relevantes, devido à intransigência patronal.
No entanto, aquele I? de Maio de 1980 expressou o sig-
nificado das lutas dos trabalhadores daqueles últimos anos.
De uma forma geral, as greves de 1978-80mostraram
que mais do que a luta pelas reivindicações sindicais e tra-
balhistas, o recente movimento sindical representava um
novo centro de referência político e de alento para os seto-
res insatisfeitos com o regime e a "abertura" conservadora.
66
Quando os trabalhadores ocuparam o cenário nacio-
nal, desafiando a Lei de Greve, a política salarial, a tutela
do Estado sobre os sindicatos, a máquina repressiva e o
caráter da "abertura", apresentaram um movimento com
identidade própria, que criou a possibilidade de uma con-
traposição de classe ao projeto de transição conservadora
da burguesia e apontou um outro caminho para a luta con-
tra a ditadura, o da ação direta e da independência de classe.
Os desdobramentos deste movimento aceleraram a
reordenação política por parte do governo e das classes
dominantes, dentro de um quadro que incluía repressão e
tentativas de criar mecanismos que neutralizassem o movi-
mento dos trabalhadores.
"Prendo e arrebento,,3
Muito antes do Colégio Eleitoral eleger, em 15 de
outubro de 1978, o nome do general João Batista Figuei-
redo para o próximo mandato presidencial de março/1979
a março/1985 (o mandato fora ampliado de cinco para seis
anos pelo "Pacotão de Abril"), já se sabia que Figueiredo,
chefe do SNI, seria o sucessor de GeiseÍ.
As articulações políticas para esta sucessão foram per-
meadas por disputas internas com a ala dos "duros", mas
o grupo "castelista" controlou com mão de ferro a suces-
são. No decorrer do processo, dois episódios evidenciaram
a preponderância do grupo de Geisel: a demissão, em outu-
bro de 1977, do ministro do Exército Sylvio Frota, candi-
dato dos "duros", e a saída do chefe da Casa Militar,
Hugo de Abreu, em janeiro de 1978, por discordar da indi-
cação de Figueiredo.
3 Da declaração do presidente general Figueiredo: "É para abrir mesmo.
Quem não quiser que não abra, eu prendo e arrebento". Brasil Dia-a-dia,
edição especial do Alrnanaque Abril, 1988.
67
Surgiram, também, outras articulações políticas como
a que juntou setores civis e militares em torno da candida-
tura, lançada pelo MDB, do general Euler Bentes Monteiro
com Paulo Brossard para vice, chapa derrotada no Colégio
Eleitoral.
O general João Batista Figueiredo tomou posse em
março de 1979, em plena greve dos metalúrgicos do ABC.
Mais de 100 greves o aguardariam só nos próximos dois
meses. A resposta do governo seria o recrudescimento da
repressão paralelamente à reordenação política da ditadura
na linha da "abertura lenta e gradual" iniciada no governo
Geisel.
No ano de 1979, o governo Figueiredo enviou ao Con-
gresso dois projetos, que foram aprovados: o da anistia (res-
trita e parcial) e o da reformulação partidária.
No quadro político que vinha se delineando desde
1974, o sistema bipartidário criado artificialmente pela dita-
dura na década de 60 mostrou-se incapaz de absorver a
dinâmica e as contradições do processo de abertura e a pres-
são dos grupos de interesses. Além disso, o projeto do
governo de extinguir a Arena e o MDB pretendia, entre
outros objetivos, evitar o caráter plebiscitário que teriam
as eleições seguintes.
Em novembro de 1979, o Congresso aprovou a nova
lei que extinguia o bipartidarismo e dava um prazo de 18
meses para a formação de novos partidos políticos.
A maioria das agremiações então criadas expressou
uma recomposição dos antigos partidos e o reajustamento
de velhos e novos grupos. Formaram-se, então: o PMDB
(Partido do Movimento Democrático Brasileiro, ex-MDB)
sob a presidência do deputado do MDB Ulysses Guimarães;
o PDS (Partido Democrático Social) presidido pelo então
senador da Arena José Sarney; o PP (Partido Popular) que
mais tarde, em 1982, se incorporaria ao PMDB, articulado
pelo senador Tancredo Neves do MDB e Magalhães Pinto
da Arena; o PTB (Partido Trabalhista Brasileiro), sigla esta
68

que foi objeto de disputa entre Leonel Brizola e Ivete Var- 4 Anos de mudanças
gas e que, pordecisão do Tribunal Superior Eleitoral, ficou
com Ivete Vargas; Leonel Brizola fundou, então, o PDT
(Partido Democrático Trabalhista).
O fato novo no quadro partidário e político do País
foi o surgimento do PT (Partido dos Trabalhadores), que
teve como principal liderança Luís Inácio Lula da Silva.
Na sua origem, no seu projeto, na sua organização e no
seu significado, o PT diferenciou-se dos demais partidos
políticos e de toda a tradição partidária brasileira.
Nascido das lutas dos trabalhadores nas grandes gre-
ves de 1978 e 1979, que viu emergir o novo sindicalismo,
o PT expressou o avanço da consciência e da mobilização
de parcelas significativas das classes trabalhadoras no sen-
Panorama
tido de criar um instrumento político que fosse expressão
de seus interesses de classe para além dos limites da ação Industrialização e modernização tecnológica concen-
sindical. Inicialmente articulado pelas novas lideranças sin- trada, predomínio das grandes empresas monopolistas, pro-
dicais, o PT aglutinou setores da esquerda não tradicional letarização de parcelas cada vez maiores da população,
e da Igreja Católica engajados nas lutas sociais. No seu pro- urbanização caótica, disseminação da sociedade de con-
grama, defendia a transformação da sociedade tendo como sumo num país onde a maioria da população sofre de sub-
perspectiva a construção do socialismo pelos trabalhado- nutrição crônica. Durante a década de 70, sob o regime
res. Além do seu ideário político e ideológico, o PT diferen- da ditadura militar, acelerou-se o desenvolvimento capita-
ciou-se dos demais partidos pela sua organização, feita de lista brasileiro em todos os campos e consolidou-se a inte-
baixo para cima, sustentada em núcleos de base integrados gracão do Brasil ao sistema capitalista monopolista interna-
às lutas e movimentos sociais. cional como país associado e periférico.
A ditadura militar teve papel importante neste processo
expressando a dominação política de classe daquele momento.
Ela preencheu uma função mediadora e transitória; desern-
penhou a função de parteira, no momento dramático da
implantação de um novo modelo de desenvolvimento capita-
lista, com seus padrões históricos de acumulação acelerada
de capital, de dependência neocolonial e de sufocação das
classes trabalhadoras [...)1.

I FERNANOES, Florestan. Folha de S. Paulo, 23 novo 1984, p. 3.


70
o Brasil, que no início da década de 60 ocupava o 50~
lugar entre as economias capitalistas mundiais, em meados
da década de 70 ocupava o 8~ lugar. A imponente classifica-
ção encobre as características e contradições de um desenvol-
vimento capitalista desigual em relação aos países centrais e
dá a exata medida do seu significado dentro do País: acumu-
lação acelerada do capital e concentração de renda baseadas
no extraordinário crescimento das desigualdades sociais, da
expoliação e da miséria da classe trabalhadora - nada menos
do que a essência mesma do sistema capitalista.
O País que nos restou estava no ranking mundial entre
os cinco mais em relação às desgraças sociais (mortalidade
infantil, subnutrição, doenças, fome, violência, analfabe-
tismo, acidentes de trabalho etc.). Mas no final da década
seguramente não era o mesmo: tínhamos evidentes mostras
de profundas mudanças ocorridas nos últimos anos na
estrutura da produção e da sociedade, nos comportamentos
políticos, nas manifestações culturais.
A década de 70 presenciou uma imensa expansão da
massificação das informações e dos padrões de comporta-
mento e de consumo do mundo capitalista sob a extraordi-
nária consolidação da indústria cultural e dos meios de
comunicação em geral. Neste sentido, como principal meio
de comunicação, a TV desempenhou importante papel por
todo o território nacional. Sua penetração foi inigualável
numa década em que as redes de telecomunicação chegaram
às mais distantes regiões do País e durante a qual a aquisi-
ção de aparelhos de TV generalizou-se em todas as camadas
sociais. O jornal O Estado de S. Paulo noticiava, em 1976,
que na Grande São Paulo quase 95% dos domicílios tinham
TV e que a cada noite 7 milhões de paulistanos passavam
quase três horas diante dos televisores (apud Camargo, 1976,
p. 147). Dados mais abrangentes indicam que em 198056%
do total de domicílios na cidade e no campo tinham apare-
lhos de TV (mais do que o dobro em relação a 1970).
71
Ao mesmo tempo, via satélite, em cores e ao vivo,
espalhavam-se partindo do eixo São Paulo-Rio os últimos
ditames da moda, a coqueluche dos fliperamas e das disco-
tecas, o culto ao corpo e a valorização de padrões de beleza,
a exaltação do individualismo e do consumismo. O jeans,
que fora marca registrada da "juventude transviada" nos
anos 50, dos hippies e da "geração engajada" nos anos 60,
nos 70 vinha com griffes e algo mais que o anúncio prome-
tia: "liberdade é uma calça velha desbotada". A padroniza-
ção do "moderno" chegava ao auge no Brasil dos anos 70
em meio a flagrantes contrastes e desigualdades sociais,
regionais, culturais.
Em Caicó, pequena cidade do sertão do Rio Grande do Norte,
na região de Seridó, uma rádio local anuncia a próxima
música dírlqlndo-se a seus ouvintes mais jovens: "e agora
para o embalo de vocês, cocotinhas de Seridó ...,,2.
O acelerado processo de industrialização, centrada no
pólo da indústria de bens duráveis, e a expansão da capita-
lização no campo foram acompanhados de importantes
transformações na classe trabalhadora e na urbanização.
Entre 1970 e 1980, o proletariado brasileiro duplicou:
de aproximadamente 7,7 milhões passou para 14,3 milhões,
representando 330/0 da PEA (População Economicamente
Ativa). A título de comparação, em 1950 era da ordem de
2,8 milhões (16,5% da PEA) 3. Significativamente, o opera-
riado representava 80070 do conjunto. Sua composição reve-
lava a importância do crescimento nos setores modernos
da economia.
Entre 1970 e 1980 são acrescentados à força de trabalho da
indústria de transformação nada menos que 3,6 milhões de
pessoas; 1,43 milhão a mais na indústria de construção; e
2 KEHL, Maria Rita. Um só povo, uma só cabeça, uma só nação. In: Car-
valho et alii, 1979/1980, p. 5 e 8.
3 Números aproximados. Revista Retrato do Brasil, 1984, fascículo 22.
Encarte central.
72
2,5 milhões a mais nos empreendimentos de comércio
transporte. Em resumo, é como se um 2~ andar tivesse sido
acrescentado ao país que já existia (Morais, 1986, p. 10).
No campo, o assalariamento se expandiu, crescendo
sobretudo o número de trabalhadores temporários conheci-
dos como bóias-frias. A mecanização da produção e a con-
centração da propriedade da terra provocaram a expulsão
de milhões de pessoas do campo e aceleraram as migrações.
Como pólos industriais, as grandes cidades atraíram
migrantes de todos os pontos do País. Em 1970, os fluxos
migratórios envolveram 30 milhões de pessoas para uma
população de 93 milhões - um terço da população a engros-
sar, nas cidades, as fileiras do operariado industrial e do
mercado de trabalho informal. Em 1980, eram 46 milhões
para uma população de 121 milhões. Tomando como exem-
plo a Grande São Paulo, esta contava, no final da década,
com 12,5 milhões de habitantes: destes, 3,4 milhões eram
migrantes chegados entre 1970 e 1980 (cf. Sader, 1988, p.
88-9). Em suma, durante a década, um entre três brasileiros
viveu a situação de migrante, procurando emprego nas cida-
des, vivendo o drama do desenraizamento e reelaborando
seus valores com os novos hábitos urbanos.
Embora o processo de urbanização tenha se acelerado
desde a década de 50, foi na de 70 que o País tornou-se efe-
tivamente urbano: em 1960, 360/0 da população vivia nas
cidades, passando para 64070em 1980. Um terço deste total
estava concentrado nas nove regiões metropolitanas do
País - São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curi-
tiba, Porto Alegre, Belém, Fortaleza, Recife, Salvador -
principalmente nas três primeiras 4.
E as feições das cidades já apresentavam um retrato
significativo do que acontecera nestes anos. As cidades
incharam, crescendo desordenadamente para o alto e para
os lados. Pelas ruas congestionadas trafegavam dez vezes
4 Cf. Revista Retrato do Brasil, fascículo 37. Encarte central.
73
e mais carros do que na década anterior. O cenário opulento,
formado por vias expressas, elevados, shoppings centers e
sofisticados condomínios fechados, contrastava com a pro-
liferação de novas favelas e cortiços, com os labirintos de
ruas de terra nos bairros da periferia e com os conjuntos
habitacionais padronizados.
As metrópoles foram palco principal dos mais diver-
sos movimentos sociais que expressaram não só a insatisfa-
ção popular com as condições reinantes, mas, principal-
mente, o profundo impacto destas e de outras transforma-
ções ocorridas nos anos 70 nas experiências de vida dos
agentes destes movimentos e na forma como se expressaram.
Depois de anos de silêncio, as ruas das cidades foram
tomadas pelos mais diversos. movimentos por liberdades e
direitos: sindical, popular, dos estudantes, das mulheres,
dos negros, dos homossexuais. Fato significativo do fim
da década foi a presença dos movimentos pelos direitos das
chamadas "minorias", que se organizaram em entidades,
criaram suas próprias publicações, promoveram manifesta-
ções públicas, debates, congressos.
Uma das mais fortes mudanças foi a que apresentaram
as mulheres no sentido do avanço de sua emancipação eco-
nômica e sexual e sua crescente presença nos movimentos
reivindicatórios e políticos da década. Desenvolvendo uma
ação mais direta e organizada, os movimentos feministas
combinaram a luta contra a ditadura e por melhores condi-
ções de vida com a discussão dos problemas específicos das
mulheres - a sexualidade, o controle da concepção, o
aborto, o prazer sexual, a dupla jornada, a discriminação
econômica, social e política.
As relações familiares e matrimoniais também sofreram
alterações. De uma forma geral, ampliou-se o debate sobre
sexo e casamento. O "descasamento" - quase um novo
estado civil - passou a ser visto com mais naturalidade e
sem o peso de velhos preconceitos. Com restrições, o divór-
cio foi legalizado em 1977.
74
o fato é que a década de 70 assistiu à proliferação de
uma imensa diversidade de comportamentos, tendências
culturais e estilos de vida.
Depois do vendaval dos anos 60 que atingiu' 'corações
e mentes" de uma geração inteira, os anos 70 começaram
sob a égide da fragmentação: desdobramentos da contracul-
tura, movimentos underground, punk, misticismo oriental,
vida em comunidades religiosas ou naturalistas, valorização
do individualismo, expansão do uso de drogas.
Muitas das novas manifestações neste vasto campo
dos comportamentos e padrões culturais expressaram não
apenas aspectos do panorama brasileiro mas refletiram,
também, tendências presentes em grande parte do mundo
ocidental.
Diversidades culturais
Sem dúvida, a produção cultural durante os anos da
ditadura foi marcada pelo clima de censura e repressão, de
vigilância permanente, dirigida principalmente contra o pen-
samento crítico e inovador que não se submetia à ideologia
dominante. Depois do AI-5 houve uma desorganização do
debate ideológico e das experiências culturais que foram
um dos símbolos mais expressivos da efervescência da década
de 60, e os anos seguintes não registraram movimentos aglu-
tinadores mais amplos.
Se, por um lado, a produção cultural foi influenciada
por este clima de terror que atravessou a década com maior
ou menor peso, provocando a autocensura, a introspecção
e, às vezes, a paralisia (situação a que muitos chamaram
de "vazio cultural"), por outro lado, apresentou manifesta-
ções significativas de resistência e, principalmente, de busca
de novas linguagens e novas formas de criação.
No quadro complexo em que se deu a produção cultu-
ral dos anos 70, alguns traços podem ser apontados. Um
75
deles foi a grande expansão da indústria cultural, acompa-
nhando um fenômeno mundial e confirmando a expansão
capitalista brasileira em todos os campos.
Incorporando as mais modernas técnicas de produção
e favorecidas pela expansão dos meios de comunicação e
pelos estímulos governamentais, grandes empresas nacio-
nais e internacionais monopolizaram o crescente mercado
de bens culturais. Exemplo significativo disso foi o cresci-
mento das grandes gravadoras (o Brasil foi consagrado
como o 6? mercado fonográfico do mundo, controlado
em 70070pelas empresas multinacionais), das grandes edito-
ras, das empresas multinacionais distribuidoras de filmes
estrangeiros.
Outro traço marcante na produção cultural dos anos
70 foi a presença do Estado. A intervenção do Estado não
se limitou apenas à censura e à coerção. Ela atuou também
na tentativa de controlar, direcionar e intermediar a produ-
ção cultural, através de órgãos oficiais criados na época,
ou que já existiam, como SNT (Serviço Nacional de Teatro),
Embrafilme (Empresa Brasileira de Filmes), INL (Instituto
Nacional do Livro), Secretaria de Assuntos Culturais do
MEC, Funarte (Fundação Nacional das Artes). Através des-
tes e de outros órgãos, o Estado financiou projetos, promo-
veu a produção e distribuição de filmes nacionais, patroci-
nou montagens de peças teatrais; promoveu concursos, prê-
mios, concertos, shows etc. A partir de 1974-75, o Estado
intensificou esta ação e formulou a chamada Política Nacio-
nal de Cultura (governo Geisel). O período foi atravessado
por acirradas polêmicas nos meios artísticos e intelectuais,
envolvendo visões diferentes sobre a política do governo e
sobre as relações das artes e dos artistas com o Estado.
Fragmentação e multiplicidade em todos os campos
quanto aos temas, aos tratamentos, aos estilos, são outros
traços que marcaram a produção cultural da época. A
música foi um dos campos mais exemplares quanto a esta
enorme diversidade. "Tem muito samba, muito choro e
 76
rock'n roll" 5. E tem mais: música de discoteca, jazz; baião,
frevo, reggae, música sertaneja, folclórica, regional...
Temas políticos e sociais estiveram presentes na produ-
ção cultural mais engajada com a resistência à ditadura.
Com o clima de abertura da segunda metade da década,
estes temas tomaram fôlego e foram objetos de uma vasta
produção. Destacaram-se, nesta linha, romances políticos,
memórias, autobiografias, depoimentos, romances-reporta-
gens, reportagens-verdade, denúncias de fatos encobertos
pela censura. Também no cinema destacaram-se filmes que,
com diferentes estilos e enfoques, deram ênfase a temas
populares e urbanos relacionados à situação brasileira, às
condições de vida e às lutas dos trabalhadores, aos migran-
tes, aos menores, à violência e corrupção policial, ao mundo
marginal urbano; adaptações de clássicos da literatura e
temas históricos, recuperando episódios e conflitos sociais
da história brasileira sob um prisma crítico. Alguns filmes
da década: O rei da noite, Lúcio Flávio, o passageiro da
agonia e Pixote, de Hector Babenco; Bye bye Brasil e Chu-
vas de verão, de Cacá Diegues; O amuleto de Ogun, de
Nelson Pereira dos Santos; Os inconfidentes, de Joaquim
Pedro de Andrade; São Bernardo, de Leon Hirzman; A
guerra dos pelados, de Silvio Back; Os Muckers, de Jorge
Bodansky e Wolf Gauer.
Finalmente, uma marca característica destes anos foi
a existência e a proliferação de um grande número de traba-
lhos alternativos produzidos por pessoas ou grupos amado-
res com diversas origens e propostas.
A formação de grupos amadores foi especialmente sig-
nificativa no teatro, multiplicando-se não só no eixo São
Paulo-Rio de Janeiro, mas também em várias outras cidades.
Na música também surgiram pequenos grupos experi-
mentais e pequenas gravadoras independentes. Intérpretes
5 Verso da música "Meus caros amigos". de Chico Buarque de Holanda
e Francis Hime.
77
e compositores promoviam seus trabalhos com seus próprios
recursos e apresentavam-se em espaços culturais alternati-
vos que foram sendo criados.
Na literatura, em particular no campo da poesia, pes-
soas e grupos editavam seus próprios trabalhos com pou-
cos recursos e em pequenas tiragens, muitas vezes mimeo-
grafados e que eram vendidos de mão em mão nas universi-
dades, nos bares, nas portas dos cinemas e teatros.
Muitas destas experiências manifestavam não só a ten-
tativa de fazer chegar ao público sua produção mas, e prin-
cipalmente, expressavam opções de resistência política e
ideológica, a presença de novas concepções na forma e no
conteúdo, a busca de novas práticas coletivas num tempo
de mudanças.
Neste sentido, as experiências dos grupos independen-
tes de teatro - vivência coletiva, textos adaptados ou escri-
tos pelos próprios integrantes dos grupos, compostos em
sua maioria por estudantes e trabalhadores de diversas cate-
gorias, temas que representavam e questionavam a reali-
dade social - foram especialmente significativas. Inúmeros
grupos (muitos em São Paulo como Truques, traquejos e
teatro; Galo de briga; Núcleo; União e olho vivo; Treta
no teatro, entre tantos outros) nasceram em torno de pro-
postas que priorizavam sua atuação integrada à realidade
e à luta dos trabalhadores, e durante anos desenvolveram
um importante trabalho nos bairros, nas paróquias, nas
associações de trabalhadores, nas casas de cultura, nos sin-
dicatos, rompendo com os espaços tradicionais e elaborando
novas concepções artísticas e de engajamento político.
Os mesmos sintomas de mudanças também apareceram
na produção de um novo tipo de filme-documentário que
se desenvolveu nestes anos como "cinema-verdade", "ci-
nema de rua", sobre as condições de vida dos trabalhado-
res urbanos e rurais e sobre as lutas operárias em São Ber-
nardo e em São Paulo do final da década. Geralmente cur-
tas-metragens apresentavam uma nova postura ao retrata-
78
rem a realidade em seus vários aspectos e contradições, pri-
vilegiando a "voz dos outros" (cf'. Bernardet et alii,
1979/1980, p. 7 e 25), voz e imagem dos próprios protago-
nistas do drama social - operários, mulheres, migrantes,
menores abandonados - a partir de seu cotidiano e com
a sua participação como sujeitos de sua própria história 6.
Destas experiências espalhadas e diversificadas, destes
inúmeros grupos alternativos que surgiram durante a década,
alguns desapareceram, outros continuaram existindo auto-
nomamente e outros, ainda, foram absorvidos no circuito
comercial.
Entretanto, sem apresentarem uma característica única
ou unificadora do processo cultural, estas experiências for-
maram um mosaico que refletiu as transformações da socie-
dade brasileira no período e um intenso esforço de resistên-
cia, de criatividade, de inovação em contraposição ao obs-
curantismo do regime e aos padrões ideológicos e institucio-
nais dominantes.
Pelo mundo
Em comparação com os anos 60, marcados no mundo
todo por uma grande efervescência política, social, cultural
e ideológica, na qual a rebeldia aos valores existentes e o
engajamento pela revolução socialista foram as grandes cau-
sas de uma geração social, a década de 70 apresentou um
painel de acontecimentos de diversos cortes, que foram de
golpes a revoluções 7.
6 Sobre a temática operária, são desta época: Acidentes de trabalho e Que
ninguém, nunca mais, ouse duvidar da capacidade de luta do trabalha-
dor, de Renato Tapajós; A greve e trabalhadores, presentes, de João
Batista de Andrade; Braços cruzados, máquinas paradas, de Sérgio
Toledo e Roberto Gervitz, entre outros.
7 Cronologia dos principais fatos internacionais no jornal Em Tempo, n. 95,
edição de fim de ano, 20 dez. 1979 a 10 jan. 1980.
79
Os países imperialistas procuraram reagir à onda de
contestação e lutas revolucionárias dos anos 60, investindo
na implantação de ditaduras militares na América Latina,
na ampliação da intervenção na Indochina, no reforço aos
governos colonialistas e de apartheid na África, na sustenta-
ção da política israelense no Oriente Médio.
Significativos acontecimentos, porém, mostraram que
muitas lutas não foram perdidas: esta foi a década da vitó-
ria dos vietcongues e do fim da guerra do Vietnã (1975),
da independência das últimas colônias portuguesas na África
_ Angola, Moçambique e Guiné Bissau (1974-75) -, das
revoluções nicaragüense e iraniana (1979).
Durante a década de 70, foi crescendo uma opinião
pública que condenava os governos ditatoriais e racistas,
a corrida armamentista, o perigo da guerra e das usinas
nucleares, a guerra do Vietnã, o apartheid na África do
Sul e na Rodésia, a discriminação racial e sexual, a devasta-
ção dos recursos naturais do planeta.
No plano das relações entre os EUA e a URSS, a guerra
fria evoluiu para a política da détente (política de distensão
ou coexistência pacífica), o que significava manter as posi-
ções, evitar o confronto direto ou abrir novas frentes de con-
fronto direto. Embora fossem assinados acordos e tratados
de não proliferação de armas, os investimentos para a defesa
e indústria bélica foram cada vez maiores, especialmente
nos EUA, intensificando a corrida armamentista.
Os anos 70 foram marcados por uma profunda crise
econômica e política no esquema de desenvolvimento capita-
lista do pós-guerra, especialmente a partir de meados da
década. Crise que se mostrou na esfera da produção, do acir-
ramento da concorrência entre os países imperialistas, dos
conflitos sociais, da dificuldade de manter dominadas as colô-
nias africanas e as ditaduras européias e latino-americanas.
Para a América Latina, esta década foi' 'uma história
de exílios e exilados". A reação das burguesias locais e
internacionais, ao ascenso dos movimentos populares e à
 80
eclosão das guerrilhas nos fins da década de. 60 em várias
partes do continente, foi uma sucessão de golpes de direita
para a implantação de ditaduras militares em vários países
do continente, como Chile, Argentina, Uruguai, Peru, Bolí-
via. Os Estados Unidos, na sua condição de principal potên-
cia imperialista mundial, foram ativos protagonistas na ins-
talação destes regimes.
O golpe de Pinochet no Chile, no dia 11 de setembro
de 1973, derrubando o governo de Salvador Allende, eleito
em 1970 pela Unidade Popular (coligação de esquerda inte-
grada por vários partidos chilenos) foi, sem dúvida, o mais
duro exemplo. As terríveis·imagens são inesquecíveis: o está-
dio de futebol de Santiago repleto de presos políticos, os
corpos boiando nos rios, a guerra instalada nas ruas e nas
casas, 40 mil mortos, entre eles o presidente AUende, assas-
sinado dentro do Palácio de La Moneda. O golpe militar,
chefiado pelo general Pinochet, apoiado pela CIA; pelas
classes dominantes e setores das classes médias chilenas,
encerrou o mito de o Chile ser o único país da América
Latina sem intervenções militares e a experiência de um
governo democrático e popular chegado ao poder pela via
eleitoral na América Latina.
Outras ditaduras militares foram implantadas na
década. Na Bolívia, em 1971, o golpe militar de Hugo Ban-
zer derrubou o governo de Juan José Torres. No Peru,
em 1975, foi deposto Juan Vellasco Alvarado. Na Argen-
tina, uma sucessão de golpes e governos militares, intercala-
dos pelos governos de Perón e lsabelita, levou, em 1976,
ao governo a junta militar liderada por Jorge Videla que
praticou uma repressão considerada genocídio, com seqües-
tros, torturas, assassinatos e "desaparecimentos", sumiços
de opositores políticos e de seus filhos até hoje denuncia-
dos pelas "madres de Ia Plaza de Maio". No Uruguai, o
governo de Juan Maria Bordaberry (que desde 1972 abriu
caminho para a ditadura militar) foi deposto, em 1976, por
um golpe militar que intensificou as perseguições políticas,
81
situação que levou a que imensos contingentes de uruguaios
abandonassem o país.
Todas estas ditaduras promoveram uni período de
grande repressão com crescimento das tensões sociais e de
conflitos de difícil administração, apresentando grande ins-
tabilidade política. Nos últimos anos da década, no quadro
de crise econômica e política do capitalismo internacional
e de crescimento dos conflitos sociais e de movimentos con-
tra as ditaduras militares nos países latino-americanos, tor-
nou-se insustentável mantê-Ias. As burguesias locais e os
EUA, então sob o governo de Jimmy Carter usando a retó-
rica da "defesa dos direitos humanos", passaram a apoiar
a estratégia de substituição das ditaduras militares por
governos civis de transição conservadora, numa tentativa
de impedir revoluções como a da Nicarágua.
Paralelamente à instalação das ditaduras militares na
América Latina nos anos 70, ocorria em outro lugar do
mundo, na lndochina, um dos mais significativos aconteci-
mentos da década: em abril de 1975, uma gigantesca ofen-
siva vietcongue impunha a mais fragorosa derrota aos Esta-
dos Unidos e seus aliados, e punha fim a 20 anos de inter-
vencionismo e guerra no Vietnã, a mais longa do século
XX. Quando as forças do Vietnã do Norte ocuparam final-
mente Saigon, imagens de TV e fotos estampadas em todos
os jornais registravam as cenas da retirada por helicópteros,
no estilo salve-se-quem-puder, de soldados e cidadãos norte-
americanos.
Durante anos, a guerra do Vietnã provocara repercus-
sões na sociedade americana, que ficou ainda mais abalada
com o escândalo de Watergate - escândalo da invasão e
espionagem na sede nacional do Partido Democrata no edi-
fício Watergate, em Washington, em junho de 1972, envol-
vendo o governo e desmoralizando as instituições norte-
americanas, e que levou à renúncia do presidente Nixon
em 1974. Em relação à guerra do Vietnã, crescera um senti-
mento antiguerra e eram constantes as ondas de protestos
82 83

contra os violentos bombardeios, o recrutamento militar e A Revolução Sandinista da Nicarágua, liderada pela
a continuação da guerra financiada por bilhões de dólares Frente Sandinista de Libertação Nacional (movimento guer-
liberados pelo Congresso. rilheiro cujo nome homenageia Augusto Cesar Sandino,
Enquanto isso, na Europa, também em meados da líder guerrilheiro que lutou contra a dominação norte-ame-
década de 70, uma nova conjuntura contribuiu, entre outros ricana entre os anos 20 e 30), derrubava o ditador Anastá-
fatores, para pôr fim a velhas ditaduras fascistas como as cio Somoza e punha fim a uma das mais antigas e sanguiná-
de Portugal, Espanha e Grécia. Em Portugal, em 25 de abril rias tiranias da América Central (a família Somoza tomou
de 1974, uma revolta dos capitães do exército, liderada pelo o poder em 1936 através de um golpe apoiado pela Guarda
general Antonio Spinola, deu início à "Revolução dos Cra- Nacional e pelos EUA). Culminando uma longa tradição
vos" (conseqüência do desgaste com a guerra colonial na de lutas, a ofensiva sandinistà deu-se em junho de 1979
África), depondo o governo do primeiro-ministro Marcelo quando convocou uma greve geral de protesto contra o
Caetano e encerrando a ditadura salazarista, a mais antiga regime de Somoza que se transformou numa insurreição
da Europa. Em 1974-75, as últimas colônias africanas (Guiné, popular em todo o país. Somoza foi obrigado a refugiar-
Angola e Moçambique) conquistavam a sua independência se em Miami. Os sandinistas assumiram o poder, iniciando
e implantavam governos de cunho socialista. a construção de um novo país e enfrentando, nos anos
Na Grécia, também em 1974, caía a ditadura instalada seguintes, todos os tipos de boicotes e todas as formas de
em 1967. Na Espanha, em 1975, a morte do generalíssimo agressões norte-americanas.
Franco dava fim à ditadura franquista iniciada em 1939,
assumindo o príncipe Juan Carlos de Bourbon.
No Oriente Médio, aprofundou-se o conflito árabe-
israelense. No centro dos conflitos, a questão candente do
povo palestino. Intensificaram-se as lutas da OLP (Organi-
zação para a Libertação da Palestina) liderada por Yasser
Arafat, pelo reconhecimento dos direitos dos palestinos.
Ao se aproximar o fim da década, em 1979, todas as
atenções estavam voltadas para dois grandes acontecimen-
tos: as revoluções iraniana e nicaragüense.
Desde 1978, no Irã, um amplo movimento popular
com a participação de milhões de pessoas, liderado pelo aia-
tolá Khomeini, exilado em Paris e líder dos muçulmanos
xiitas, punha em marcha um movimento de oposição ao
governo do xá Reza Pahlevi, monarquia instalada no país
desde 1925. Em janeiro de 1979, gigantescas manifestações
ocupavam Teerã, obrigando o xá a deixar o país, e rece-
biam triunfalmente o aiatolá Khomeini, que voltava para
assumir o poder.

5 Referências cronológicas
1971
• Morte de Carlos Lamarca, na Bahia.
• Decreto autorizando o presidente a editar decretos secretos.
1972
• Emenda Constitucional n? 2 mantém a eleição indireta para
governadores em 1974, adiando a eleição direta para 1978.
• Escândalo de Watergate nos EUA.
1973
• Governos do Brasil e do Paraguai firmam acordo de Itaipu.
• Golpe militar no Chile inicia a ditadura de Pinochet.
• Países da OPEP anunciam aumento do preço do petróleo.
1974
• Posse do general Ernesto Geisel.
• Revolução dos Cravos em Portugal põe fim à ditadura
salazarista.
• Renúncia do presidente dos EUA, Richard Nixon, em
conseqüência do escândalo de Watergate.
• Realização de eleições parlamentares.
1975
• Suspensão da censura prévia aos jornais O Estado de
S. Paulo e Jornal da Tarde.
85
• Criação do Movimento Feminino pela Anistia.
• Vitória das forças vietcongues e fim da guerra do Vietnã.
• Assinatura do Acordo Nuclear Brasil-Alemanha.
• Morte sob torturas do jornalista Vladimir Herzog no
DOI-CODI em São Paulo e ato público de protesto.
• Morte de Francisco Franco põe fim à ditadura na Espanha.
1976
• Morte do operário Manoel Fiel Filho sob torturas no
DOI-COm em São Paulo.
• Substituição do comandante do 11Exército de São Paulo.
• Golpe militar na Argentina.
• Decretada a Lei Falcão.
• Bomba explode na ABIIRJ em atentado da direita.
1977
• Governo decreta recesso do Congresso e baixa o "Paco-
tão de Abril".
• Manifestação estudantil em São Paulo reúne 10 mil pes-
soas.
• Divulgação na imprensa do relatório do Banco Mundial
revelando manipulação dos índices da inflação em 1973.
• Divulgação da "Carta aos Brasileiros" em manifestação
pública em São Paulo.
• Início da Campanha pela Reposição Salarial iniciada pelo
Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo do Campo.
• A polícia, comandada pelo coronel Erasmo Dias, invade
a PUC durante o Ill Encontro Nacional dos Estudantes.
• Demissão do general Sylvio Frota do Ministério do Exército.
1978
• Demite-se o Chefe do Gabinete Militar, general Hugo de
Abreu.
• Criação do Comitê Brasileiro pela Anistia no Rio de
Janeiro.
• Assembléia do Movimento do Custo de Vida aprova prin-
cipais reivindicações e inicia coleta de assinaturas.
86

• Início do movimento grevista dos metalúrgicos do ABC

e SP e que se alastra para Osasco, Guarulhos e outras 6 Vocabulário crítico
regiões entre maio e junho.
• Suspensão da censura prévia aos jornais alternativos.
• Dia Nacional de Luta Contra a Carestia reúne em mani-
festação pública 20 mil pessoas em São Paulo.
• Greve dos metalúrgicos de São Paulo, Osasco e Guarulhos.
• Congresso referenda Emenda Constitucional que revoga
o AI-5.
• Realizadas eleições parlamentares.
1979
• Generalização das greves em várias categorias.
• Volta do aiatolá Khomeini ao Irã, assumindo o poder.
• Greve dos metalúrgicos do ABC e intervenção do Ministé- Arrocho salarial: controle e rebaixamento dos salários
rio do Trabalho nos sindicatos da região. impostos pela política dos governos militares a partir
• Posse do general João Batista Figueiredo. de 1964 e dos governos civis que os sucederam.
• Realização do XXXI Congresso da UNE, em Salvador.
Balança comercial: relação entre as importações e exporta-
• Revolução Sandinista na Nicarágua derruba Somoza.
• Congresso aprova a Lei de Anistia. ções de um país.
• Início da volta dos exilados políticos. Bóia-fria: nome com que ficaram conhecidos os trabalhado-
• Greve dos bancários e intervenção do Ministério do Tra- res rurais assalariados temporários. A expressão vem
balho em sindicatos. ' do fato de serem obrigados a carregar consigo a refeição
• Extinção do bipartidarismo e reforma partidária.
do dia, comida fria.
• Greve dos canavieiros em Pernambuco.
• Greve dos metalúrgicos em São Paulo e morte de Santo Dias. Capitalismo monopolista: fase do desenvolvimento capita-
lista internacional caracterizada pela intensa concentra-
1980
ção de capitais e a crescente monopolização da produção
• Greve dos 41 dias dos metalúrgicos do ABC, intervenção
e do mercado em escala mundial por um número redu-
nos sindicatos e prisão de Lula.
• Manifestação do I? de Maio em São Bernardo do Campo. zido de multinacionais, gigantescos conglomerados indus-
• Bomba explode na OAB do Rio de Janeiro e intensifica- triais, comerciais e financeiros.
ção dos atentados da direita a entidades e bancas de jornais. Corporativismo: concepção política e ideológica que vê a
• Greve no porto de Gdansk, na Polônia, expande o movi- sociedade como um corpo unitário formado por catego-
mento do Solidariedade, liderado por Lech Walesa, rias econômicas ou profissionais, onde cada qual deve
• Greve de 240 mil canavieiros da Zona da Mata em Per-
exercer bem a sua função para o bom funcionamento
nambuco.
elo corpo, cuja cabeça é o Estado. Concepção pilar ela
88 89

montagem da estrutura sindical brasileira no governo Proletarização: processo inerente ao sistema capitalista que
de Getúlio Vargas. implica a transformação permanente e crescente de par-
celas cada vez maiores da população em força de traba-
Doutrina de Segurança Nacional: corpo de idéias formula-
lho assalariada a serviço do capital.
das na ESG (Escola Superior de Guerra), baseadas nas
concepções geopolíticas e anticomunistas da guerra fria. Unicidade sindical: imposição por lei da existência de um
Tomou forma mais acabada após 1964, quando o binô- único sindicato por ramo de atividade numa determi-
mio "Segurança e desenvolvimento" tornou-se lema dos nada base territorial.
governos militares.
Estrutura sindical getulista: conjunto de leis elaboradas
entre 1930 e 1945 no governo de Getúlio Vargas e reuni-
das na CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), que
regulou a forma obrigatória da organização sindical bra-
sileira, atrelada ao Estado e baseada nas concepções COf-
porativistas e de conciliação de classes.
Imposto sindical: imposto criado em 1941 para sustentar a
estrutura sindical getulista, que instituiu o pagamento
obrigatório e anual equivalente ao valor de um dia de
trabalho descontado diretamente de todos os trabalhado-
res, sindicalizados ou não.
Multinacionais: grandes empresas típicas da fase monopo-
lista do capitalismo que, embora tenham um país-sede
quanto à origem de seu capital, não têm fronteiras
quanto às suas atividades, controlando amplos mercados
e implantando-se em diversos países através de subsidiá-
rias ou de associações com as empresas locais.
"Pelego": nome atribuído a dirigente sindical comprome-
tido com a estrutura sindical oficial e cujas ações favore-
cem os interesses patronais e do governo. O termo pro-
vém da manta de lã colocada entre a sela e o dorso do
cavalo para amaciar o contato, evitar o atrito.
PIB (Produto Interno Bruto): refere-se ao valor total de
todos os bens e serviços produzidos dentro do país.

7 Bibliografia comentada
ARRABAL,José; LIMA, Mariângela Alves de; PACHECO,
Tânia. 1979/1980. Anos 70; teatro. Rio de Janeiro, Ed.
Europa. v. 3.
Ensaios sobre as principais tendências na produção tea-
tral, principais autores e obras, as relações com o Estado
e a censura, o papel dos grupos de teatro, entre outros
temas.
Este livro faz parte de uma coletânea de sete volumes
de ensaios sobre a cultura na década de 70, uma tenta-
tiva de balanço e análise crítica de algumas importantes
manifestações culturais do período nas áreas de cinema,
teatro, música, música popular, televisão, literatura e
artes plásticas, abrindo amplo e rico leque de informa-
ções e polêmicas.
BAHIANA, Ana Maria; WISNIK,José Miguel; AUTRAN,Marga-
rida. 197911980. Anos 70; música popular. Rio de
Janeiro, Ed. Europa. v. 1.
Ensaios que discutem diversos aspectos da música popu-
lar brasileira nos anos 70, suas características e diversi-
dade (rock ; samba, música instrumental, música univer-
sitária etc.), autores e obras.
91
BERNARDET, Jean Claude; AVELLAR, José Carlos; MONTEIRO,
Ronald F. 1979/1980. Anos 70; cinema. Rio de Janeiro,
Ed. Europa. v. 4.
Ensaios sobre o cinema brasileiro na década de 70 anali-
sando algumas tendências e principalmente as mudanças
e experiências significativas, autores e obras.
CAMARGO, Cândido et alii. 1976. São Paulo 1975; cresci-
mento e pobreza. São Paulo, Loyola.
Um dos mais importantes estudos publicados na década
de 70 sobre as condições de vida e de trabalho das clas-
ses trabalhadoras na cidade de São Paulo e sua periferia.
Este estudo foi realizado para a Pontifícia Comissão de
Justiça e Paz da Arquidiocese de São Paulo.
CARVALHO, Elizabeth; KEHL,Maria Rita; RIBEIRO,Santuza
Naves. 1979/1980. Anos 70; televisão. Rio de Janeiro,
Ed. Europa. v. 5.
Ensaios que tratam da TV brasileira na década de 70,
situando seu papel naquela conjuntura, sua relação com
o poder, sua expansão como principal meio de comuni-
cação, as principais emissoras e o conteúdo de sua pro-
gramação.
DAVIS,Shelton H. 1978. Vítimas da milagre; o desenvolvi-
mento e os índios do Brasil. Rio de Janeiro, Zahar.
Situando as características do "modelo" econômico bra-
sileiro e a política dos governos militares, o Autor ana-
lisa as implicações econômicas, políticas, sociais e
ambientais da ocupação da Amazônia especialmente no
que se refere às populações locais.
FARIA,Hamilton. 1986. A experiência operária nos anos
de resistência; a oposição metalúrgica de São Paulo e a
dinâmica do movimento operário. São Paulo, Disserta-
ção de Mestrado PUC.
Tendo por eixo a história e a experiência da Oposição
Sindical Metalúrgica de São Paulo, da sua origem na
92
década de 60 até seu I Congresso em 1979, este trabalho
traça um panorama dos anos 70, permeado por dezenas
de depoimentos dos próprios militantes operários, carac-
terizando a situação política, a resistência operária nas
fábricas, a organização e o ideário das lutas de 1978-79
em São Paulo
FESTA,Regina & SILVA,Carlos Eduardo Lins da, orgs. 1986.
Comunicação popular e alternativa no Brasil. São Paulo,
Ed. Paulinas.
Ensaios sobre as variadas e múltiplas formas de comuni-
cação popular e alternativa no período de 1968 a 1982,
trazendo depoimentos e relatos, história e análises de
experiências concretas desenvolvidas no período.
FREITASFILHO,Armando; HOLLANDA, Heloísa Buarque de;
GONÇALVES, Marcos Augusto. 1979/1980. Anos 70; lite-
ratura. Rio de Janeiro, Ed. Europa.
Ensaios sobre a literatura na década de 70, principais
tendências, obras e autores, contendo diversas entrevis-
tas que abordam a produção literária e a situação da
época.
GIANNOTTI,Vito. 1987. O que é estrutura sindical. São
Paulo, Brasiliense. (Col. "Primeiros Passos", 194.)
__ o 1986. A liberdade sindical no Brasil. São Paulo, Bra-
siliense. (Cal. "Tudo é História", 113.)
Os dois livros se complementam, apresentando, de forma
sintética e didática, as principais características da estru-
tura sindical brasileira, desde a sua implantação na
década de 30, e a luta pela liberdade sindical no Brasil..
GORENDER, Jacob. 1987. Combate nas trevas; a esquerda bra-
sileira: das ilusões perdidas à luta armada. São Paulo,
Ática.
História das organizações de esquerda brasileiras nas déca-
das de 60 e 70, apresentando suas origens, programas,
93
atuação, o quadro histórico e o debate político-ideológico
da época, assim como a ação da repressão no período.
KUCINSKI, Bernardo. 1982. Abertura, a história de uma crise.
São Paulo, Brasil Debates.
O livro relata e analisa os principais acontecimentos polí-
ticos, econômicos e sociais do período 1974-1980, con-
tendo farto material informativo baseado na cobertura
jornalística feita pelo Autor, para diversos jornais da
época.
LEITE,Márcia de Paula. 1987. O movimento grevista no Bra-
sil. São Paulo, Brasiliense. (Cal. "Tudo é História", 120.)
História suscinta do movimento operário brasileiro do
início do século até 1985, destacando os principais movi-
mentos grevistas no Brasil. O último capítulo abrange o
período pós-64.
Lowv, Michel et alii. 1980. Movimento operário brasileiro
- 1900/1979. Belo Horizonte, Vega. (Coletivo Edgar
Leuenroth) .
Síntese analítica da história do movimento operário no
século XX, dividida em quatro períodos, destacando-se,
para a década de 70, o último ensaio, "O movimento
operário sob a ditadura militar (1964-1979)", de Helena
Hirata.
MORAIS,Reginaldo. 1986. Pacto social: da negociação ao
pacote. Porto Alegre, L&PM.
Ao tratar de importantes questões e desafios para o
movimento operário brasileiro nos anos 80, este trabalho
recupera as bases destas questôes na década de 70, tra-
zendo informações sobre as principais transformações
ocorridas no País e na classe trabalhadora, as caracterís-
ticas da estrutura sindical, as lutas operárias de 1977-80,
as centrais sindicais, a política do governo.
OUVA, Aloizio Mercadante, coord. 1987. Imagens da luta
- 1905-1985. São Bernardo do Campo, Sindicato dos
94

Trabalhadores nas Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas e

de Material Elétrico.
==~
FOLHADES. PAULO;Folhetim: "Os anos 70". set. 1979/jan.
1980, n. 141-60.
~951(J

Publicação que registra com texto e muitas fotos as lutas Conjunto de 20 números deste suplemento inteiramente
operárias no Brasil, destacando a história do sindicato dedicado a um balanço da década de 70 através de entre-
e das lutas dos metalúrgicos de São Bernardo, especial- vistas, mesas-redondas, artigos, cronologia, charges etc.,
mente no período de 1977 a 1985. abrangendo variados assuntos (saúde, mulheres, cultura,
violência, juventude, entre outros).
SADER,Eder. 1988. Quando novos personagens entraram
em cena; experiências e lutas dos trabalhadores da RETRATO DOBRASIL.1984. São Paulo, Ed. Política.
Grande São Paulo - 1970-1980. Rio de Janeiro, Paz e Revista contendo amplo leque de assuntos nas áreas de
Terra. economia, política, cultura, sociedade, apresentando
Profundo trabalho sobre as transformações, as experiên- muitas informações, dados estatísticos, gráficos etc.,
cias e as lutas dos trabalhadores em São Paulo durante abarcando principalmente o período do regime militar.
a década de 70, situando e analisando os movimentos OPINIÃO,MOVIMENTO,
EMTEMPO,jornais alternativos.
populares e operários do período.
SKIDMORE, Thomas. 1988. Brasil: de Castelo a Tancredo.
Rio de Janeiro, Paz e Terra.
Abrange o período 1964 a 1987, seguindo a seqüência
dos governos militares de Castelo Branco a Figueiredo
e o início da "Nova República".
URBAN,João & FURTADO, Teresa Urbano 1988. Bóias-frias;
vista parcial. Curitiba, Imprensa Oficial.
O livro, texto e fotos, penetra no cotidiano dos bóias-
frias do Paraná e embora seja "vista-parcial" de uma
região do País permite uma "vista-geral" sobre a vida
dos bóias-frias em outras regiões e sobre as principais
transformações econômicas e sociais ocorridas no campo.

JORNAIS E REVISTAS

Nosso SÉCULO;V. V, 1960/1980. 1980. São Paulo, Abril.

Publicação que, seguindo seqüência mais ou menos cro-
nológica do período 1960-80, contém variadas informa-
ções sobre a época e os principais acontecimentos do
período, destacando-se amplo material iconográfico.