CURSO MODULAR – I

Disciplina: Direito Ambiental

Prof. Juliana Lettiére
Data: 09.10.09
Aula nº 02

TEMAS TRATADOS EM AULA

SISNAMA

Conjunto articulado de órgãos responsáveis pela proteção do meio ambiente

Forma federativa de governo;

Entes do Federativo (administração Direta, Administração Indireta) representação da sociedade civil
organizada

 Estrutura

• Órgão Superior: Conselho de Governo. Função de assessorar o Presidente da República.

• Órgão Consultivo e deliberativo:

Assessora o Conselho de Governo;

Edita Resoluções;
CONAMA: Este órgão é a esfera recursal do IBAMA;
Composto por representantes dos entes da Federação e pelos representantes da sociedade civil
Nenhum de seus membros recebem remuneração.

• Órgão Central: Ministério do Meio Ambiente.

• Órgão executor: IBAMA;

• Órgãos Seccionais: entidades estaduais;

• Órgãos Locais: entidades municipais

INSTRUMENTOS DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

 Lei nº. 6.938/81 - Art. 9º traz os instrumentos de proteção do Meio Ambiente.

• Licenciamento ambiental

É procedimento administrativo obrigatório para construção, instalação, ampliação de estabelecimento e obras

potencialmente poluidoras que utilizem recursos ambientais.

IBAMA: Nacional + Estados

 Competência Órgão seccional: Estado + Municípios
Órgão local: Municípios

CURSO – OAB MODULAR I – Direito Ambiental – Juliana Lettiére. – 09.10.09 – Aula n. 02

  Fases do licenciamento ambiental

1ª - Licenciamento prévio:

o Projeto + Localização
o AIA/EIA RIMA
o Prazo de 05 anos.

2ª - Licenciamento de Instalação

o Prazo de 06 anos.
o Verificação de instalação.

3ª - Licenciamento de Operação

o Autoriza a operação ou funcionamento do estabelecimento.

o Prazo de 04 anos a 10 anos.

AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL

 AIA GENERO

 EIA – RIMA

o Estudo multidisciplinar exigido pelo poder público sempre que houver a

possibilidade de ocorrência de significativa degradação.
o Cadastro Técnico Federal
o 5 Vias

Art. 225 CF e lei 6938

EIA – RIMA público

Quando tratarem de segredo industrial e quando envolver interesse da administração pública

Pesquisar campo;

EIA estudo: Analises;

Literatura técnica

RIMA:
o Conclusão
o Tradução

 Requisitos de exigência

Significativa Resolução 1/86 Rol Exemplificativo

Degradação CONAMA

CURSO – OAB MODULAR I – Direito Ambiental – Juliana Lettiére. – 09.10.09 – Aula n. 02

  Unidades de Conservação (Lei 9.985/00)

Espaços e territórios que em razão de suas características possuem proteção especial do Estado.
Criação: Lei/Decreto
Proteção Integral: uso Indireto
Uso Sustentável: Uso direto

 Responsabilidade Ambiental

Danos causados ao Meio Ambiente.

Pessoa Física ou Jurídica: cível, administrativa ou criminal.

 Criminal (lei 9.605/98).

o Responsabilidade subjetiva e respondem à pessoa física e jurídica.

o Requisitos para responsabilizar a pessoa jurídica:
o Tipo infracional;
o Pessoa que determinou ato (detinha poder);
o Vantagem.

 Administrativa (art. 70 da lei 9.605/98)

o Pessoa física ou jurídica;

o Advertência, multa e restritiva direta;
o Responsabilidade objetiva;
o Os requisitos da pessoa física são os mesmos do criminal;
o Procedimento administrativo;
o Autuação (IBAMA);
o Prazo de defesa de 20 dias;
o Órgão - 30 dias decidir;
o Prazo recursal 20 (CONAMA).

 Cível

o Pessoa física e Pessoa Jurídica

o Regra Geral - objetiva
o Teoria do Risco Proveito - Exceção: Se houver omissão na fiscalização por parte do poder
público, apura-se dolo e culpa (responsabilidade subjetiva).
o Pessoa física ou jurídica, responderão promovendo a reparação do dano. Caso se mostre
necessário, poderá ocorrer à desconsideração da personalidade jurídica (Teoria dos meios –
art. 28, §5º, CDC).
o Reparação integral: restituir a coisa ao estado anterior.
o Compensação Ambiental.
o Indenização: Apenas quando a compensação e a reparação forem inviáveis.

 Meios processuais:

o Ação popular;
o Ação Cível Pública;
o Mandado de Segurança;
o Ação de Conhecimento / Execução.

CURSO – OAB MODULAR I – Direito Ambiental – Juliana Lettiére. – 09.10.09 – Aula n. 02

QUESTÕES SOBRE O TEMA

1. (OAB/CESPE – 2007.3.PR) Quanto ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e sua relação com o Relatório
de Impacto Ambiental (RIMA), assinale a opção correta.
a) O EIA deve ser elaborado posteriormente à autorização da obra ou atividade potencialmente poluidora,
desde que o licenciamento prévio tenha sido autorizado pelo órgão ambiental competente.
b) Em respeito ao segredo industrial e comercial, a Constituição Federal de 1988 (CF) estabeleceu como
uma das características centrais do EIA o sigilo, sendo, portanto, vedada a sua publicidade.
c) O EIA e o RIMA apresentam algumas diferenças: o primeiro compreende o levantamento da literatura
científica e legal pertinente, trabalhos de campo,
análises de laboratório e a própria redação do relatório. É, portanto, mais abrangente que o segundo e o
engloba em si mesmo.
d) O EIA divide-se em três etapas bem distintas: a análise da dinâmica dos sistemas socio-ambientais, a
diagnose das interferências ecossistêmicas e a avaliação progressiva das ações antrópicas, sendo estes os
elementos que darão suporte à redação do RIMA.

2. (OAB/CESPE – 2007.2) Considerando aspectos relativos à proteção administrativa do meio ambiente,

assinale a opção correta.
e) A legislação brasileira estabelece, em enumeração taxativa, todos os casos em que a administração
pública deve exigir do empreendedor a elaboração de estudo prévio de impacto ambiental, o qual nunca
poderá ser dispensado pelo órgão ambiental.
f) O EIA/RIMA é uma das fases do procedimento de licenciamento ambiental, devendo ser elaborado por
equipe técnica multidisciplinar indicada pelo órgão ambiental competente, cabendo ao empreendedor recolher
à administração pública o valor correspondente aos seus custos.
g) São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente, entre outros, o zoneamento ambiental, a
avaliação de impactos ambientais e a criação de espaços territoriais especialmente protegidos, em áreas
públicas ou particulares.
h) A legislação brasileira estabelece, em rol exemplificativo, os casos em que a administração pública deve
solicitar ao empreendedor estudo de impacto ambiental (EIA). A exigência, ou não, do EIA está vinculada ao
custo final do empreendimento proposto, de acordo com tabela fixada pela administração pública.

GABARITO
1. C
2. C

CURSO – OAB MODULAR I – Direito Ambiental – Juliana Lettiére. – 09.10.09 – Aula n. 02