PROFESSOR : HAYLSON RODRIGUES DE ARAÚJO

GEORREFERENCIAMENTO
GEORREFERENCIAMENTO
 A palavra: “geo” significa terra e referenciar = tomar
como ponto de referência, localizar, ou seja:
georreferenciar é situar o imóvel rural no globo
terrestre, é estabelecer um “endereço” para este
imóvel na Terra, definindo a sua forma, dimensão e
localização, por meio de métodos de levantamento
topográfico, descrevendo os limites, características e
confrontações do mesmo, por meio de memorial
descritivo que deve conter as coordenadas dos
vértices definidores dos limites dos imóveis rurais,
georreferenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro.
GEORREFERENCIAMENTO
 O Incra, em atendimento ao que preconiza a Lei 10.267/01, exige
que este georreferenciamento seja executado de acordo com a
sua Norma Técnica para Georreferenciamento de Imóveis Rurais,
que impõe a obrigatoriedade de descrever seus limites,
características e confrontações através de memorial descritivo
executado por profissional habilitado - com a emissão da ART, por
parte do CREA.

 Deve conter as coordenadas dos vértices definidores dos limites

dos imóveis rurais, georreferenciadas ao Sistema Geodésico
Brasileiro, com a precisão posicional de 50 cm sendo atingida na
determinação de cada um deles (art. 176, § 4º, da Lei 6.015/75,
com redação dada pela Lei 10.267/01).
HISTÓRICO DA CERTIFICAÇÃO
 Normas para análise de certificação:
 Análise de certificação burocrática
 Consequências:
 Complexidade de análise e acúmulo de processos;
 Falha na disponibilização de dados certificados;
 INCRA como o culpado por não funcionar;
 Denuncias de corrupção;
 Instabilidadejurídica (Policia Federal, Mandados de
Segurança, Ministério Público);
 Termo de cooperação técnica com o Exército;
1-HISTÓRICO DA CERTIFICAÇÃO
 Providências:
 Mudança nos procedimentos de análise de
certificação (NE 105, de 26 de novembro de
2012).
 Sistema de Gestão Fundiária (SIGEF).
1-HISTÓRICO DA CERTIFICAÇÃO
ANO NÚMERO DE
CERTIFICAÇÕES
2011 7.818

2012 9.084

2013 25.291

2014 8.749 – SNCI

65.749 - SIGEF
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Georreferenciamento Lei 6.015/73.
“Art. 176 ...
...
§ 3o Nos casos de desmembramento, parcelamento ou
remembramento de imóveis rurais, a identificação prevista na
alínea a do item 3 do inciso II do § 1o será obtida a partir de
memorial descritivo, assinado por profissional habilitado e
com a devida Anotação de Responsabilidade Técnica –
ART, contendo as coordenadas dos vértices definidores
dos limites dos imóveis rurais, geo-referenciadas ao
Sistema Geodésico Brasileiro e com precisão posicional a
ser fixada pelo INCRA, garantida a isenção de custos
financeiros aos proprietários de imóveis rurais cuja somatória
da área não exceda a quatro módulos fiscais.”
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
“Art. 225 ...
...
§ 3o Nos autos judiciais que versem sobre imóveis rurais, a
localização, os limites e as confrontações serão obtidos a
partir de memorial descritivo assinado profissional
habilitado e com a devida Anotação de
Responsabilidade Técnica – ART, contendo as
coordenadas dos vértices definidores dos limites dos
imóveis rurais, geo-referenciadas ao Sistema
Geodésico Brasileiro e com precisão posicional a ser
fixada pelo INCRA, garantida a isenção de custos
financeiros aos proprietários de imóveis rurais cuja
somatória da área não exceda a quatro módulos fiscais.”
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Georreferenciamento Lei 6.015/73:

 Instrumento incluído pela Lei 10.267/01;

 Descrição inequívoca – Coordenadas

georreferenciadas ao SGB;

 Descrição precisa – precisão posicional definida pelo

INCRA;

 Executado por profissional habilitado, com

recolhimento de ART.
3-LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Situações de exigência do georreferenciamento:

 Desmembramento;

 Parcelamento;

 Remembramento;

 Transferência;

 Ações judiciais que versem sobre imóveis rurais.

LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Prazos para exigência do georreferenciamento*:
(Art. 10 Decreto 4.449/02, alterado pelos Decretos 5.570/05 e 7.620/11)

ÁREA DO IMÓVEL (ha) DATA

ACIMA DE 100 VIGENTE
ENTRE 25 E 100 20/11/2019
ABAIXO DE 25 20/11/2023

*Em autos judiciais, imediatamente, qualquer que seja a

dimensão da área.
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Certificação Decreto 4.449/02:

“Art. 9o ... 
§ 1o  Caberá ao INCRA certificar que a poligonal objeto
do memorial descritivo não se sobrepõe a nenhuma
outra constante de seu cadastro georreferenciado
e que o memorial atende às exigências técnicas,
conforme ato normativo próprio.
§ 2o  A certificação do memorial descritivo pelo INCRA
não implicará reconhecimento do domínio ou a
exatidão dos limites e confrontações indicados
pelo proprietário.”
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Certificação Lei 6.015/73 :

“Art. 176 ...

.....

§ 5º  Nas hipóteses do § 3o, caberá ao Incra certificar que a

poligonal objeto do memorial descritivo não se
sobrepõe a nenhuma outra constante de seu cadastro
georreferenciado e que o memorial atende às
exigências técnicas, conforme ato normativo próprio.”
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Certificação Lei 6.015/73:

 Instrumento incluído pelo decreto 4.449/02;

 Garantir a não sobreposição;

 Padronizar os memoriais descritivos levados a registro;

 Não implica em reconhecimento do domínio ou a

exatidão dos limites e confrontações indicados pelo
proprietário.
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Certificação Lei 6.015/73:

 Instrumento incluído pelo decreto 4.449/02;

Responsabilidade do
 Garantir a não sobreposição; Oficial de Registro
 Padronizar os memoriais descritivos levados a registro;

 Não implica em reconhecimento do domínio ou a

exatidão dos limites e confrontações indicados pelo
proprietário.
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Certificação Lei 6.015/73:

 Instrumento incluído pelo decreto 4.449/02;

Responsabilidade do Responsabilidade do
 Garantir a não sobreposição; Oficial de Registro
Agrimensor e do
Proprietário
 Padronizar os memoriais descritivos levados a registro;

 Não implica em reconhecimento do domínio ou a

exatidão dos limites e confrontações indicados pelo
proprietário.
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Reconhecimento de domínio (Qualificação Registral):

 “A qualificação registral é a atividade do registrador na

análise do título, decidindo se ele pode ou não ter acesso à
tábua registral, ou seja, se o título está ou não apto a
constituir aquele direito nele declarado.” (Eduardo
Agostinho Arruda Augusto – Diretor de assuntos
agrários do IRIB)

 “Hoje a qualificação registral (ou registraria) é a
denominação corrente para designar a atividade do oficial
encarregado do registro que, ao receber um título, com todo
o cuidado estabeleça um juízo para determinar a sua
aptidão para produzir os efeitos esperados e previstos pelo
ordenamento jurídico.” (Sérgio Jacomino)
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Reconhecimento de domínio (Qualificação Registral):
De todos os profissionais do direito, o registrador imobiliário é o
ÚNICO que pode analisar com a devida segurança se o
levantamento planimétrico está ou não incluindo área não
titulada. Ele é o ÚNICO que conhece a fundo os registros de
sua circunscrição, sabe das deficiências locais, conhece o
histórico dos imóveis e tem o melhor e mais exclusivo arquivo
existente para pesquisar a “vida pregressa” desse bem de raiz.
Sendo assim, o registrador tem plenas condições de qualificar
o pedido de retificação de registro da maneira mais justa e
jurídica, possibilitando o aperfeiçoamento do sistema registral
brasileiro e, conseqüentemente, propiciando a desejada
segurança jurídica do patrimônio privado imobiliário que a
sociedade almeja e o registro público imobiliário tem o dever
de garantir. (Eduardo Agostinho Arruda Augusto - IRIB)
LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Resumo:

 Georreferenciamento: descrição inequívoca e

precisa;

 Certificação: não sobreposição;

 Qualificação registral: direito reconhecido.

LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
 Responsabilidades:

 Georreferenciamento: Profissional credenciado

(agrimensor);

 Certificação: INCRA;

 Qualificação registral: Oficial de Registro.

LEIS DE GEORREFERENCIAMENTO E
CERTIFICAÇÃO
Desenvolvimento
Melhor gestão das
Acesso a informações do meio rural Segurança
Crédito brasileiro Jurídica
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 INSTRUÇÃO NORMATIVA N° 77/2013
 MANUAL PARA GESTÃO DA CERTIFICAÇÃO
 MANUAL TÉCNICO DE POSICIONAMENTO
 MANUAL TÉCNICO DE LIMITES E
CONFRONTAÇÕES
 3° NORMA TÉCNICA DE GEORREFERENCIAMENTO
DE IMÓVEIS RURAIS
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
INSTRUÇÃO NORMATIVA N° 77/2013
Art. 1º
“Fica regulamentado o procedimento de certificação da
poligonal objeto de memorial descritivo de imóvel rural.”

Cumprir o que determina o parágrafo 5º do artigo 176

da Lei 6.015/73, incluído pela Lei 11.952/09.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
Art. 2º
“O requerimento de certificação da poligonal objeto de
memorial descritivo de imóvel rural será processado por
meio do Sistema de Gestão Fundiária – SIGEF.
 Parágrafo único. O profissional credenciado, responsável
técnico pelos serviços de georreferenciamento, submeterá
ao SIGEF arquivo digital contendo os dados da(s)
parcela(s) a ser(em) certificada(s).”

Oficializa o SIGEF como sistema para

certificação
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
DAS RESPONSABILIDADES DO RESPONSÁVEL TÉCNICO

Art. 14.
“O profissional credenciado será responsável por todas as
informações submetidas ao SIGEF, inclusive pelas
inconsistências que por acaso vierem a ser detectadas na
parcela certificada e por eventuais prejuízos causados a
terceiros.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
Parágrafo único. O profissional credenciado deverá
executar os serviços de georreferenciamento em
conformidade com a Norma Técnica para
Georreferenciamento de Imóveis Rurais, o Manual Técnico
de Posicionamento e o Manual Técnico de Limites e
Confrontações.”

Responsabilidades do profissional
credenciado
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF

Art. 15.
“O ato normativo a que se refere o art. 8º desta Instrução
Normativa preverá a possibilidade de aplicação de sanções
relacionadas ao credenciamento dos profissionais, quando
ficar evidenciado erro ou falha do profissional credenciado
no procedimento de certificação.”

Sanções ao credenciado
(Manual para Gestão da Certificação)
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
DA INTERCONEXÃO COM O REGISTRO DE IMÓVEIS
Art. 16.
“O oficial de registro de imóveis poderá acessar o SIGEF e
informar os dados relativos à matrícula do imóvel rural.”
Art. 17.
“A certificação do memorial descritivo pelo INCRA não implicará
reconhecimento do domínio ou a exatidão dos limites e
confrontações indicados pelo credenciado, bem como não
dispensará a qualificação registral, atribuição exclusiva do oficial
de registro de imóveis.”
Registro de Imóveis
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
MANUAL PARA GESTÃO DA CERTIFICAÇÃO
ANÁLISE AUTOMÁTICA
PEÇAS TÉCNICAS
SOBREPOSIÇÃO, INCONSISTÊNCIAS E RELATÓRIOS
DE ERROS
DESMEMBRAMENTO, REMEMBRAMENTO,
RETIFICAÇÃO E CANCELAMENTO
COMITÊS DE CERTIFICAÇÃO E GESTÃO DA
CERTIFICAÇÃO
APLICAÇÃO DE SANÇÃO
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 DESMEMBRAMENTO/PARCELAMENTO
Para efeitos deste documento considera-se como
desmembramento/parcelamento a ação de fracionar uma
parcela certificada.

Desmembramento neste manual refere-se apenas a

parcelas certificadas pelo SIGEF.

Desmembramentos de parcelas certificadas pelo SNCI

serão processados por meio do requerimento de
certificação, no qual o credenciado solicitará análise
de sobreposição.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 REMEMBRAMENTO
Para efeito deste documento considera-se como
remembramento a ação de fundir duas ou mais parcelas
certificadas.

O SIGEF fará automaticamente a fusão das parcelas já

certificadas, gerando as peças técnicas referentes à
parcela resultante.

Verificar a compatibilidade do documento anexado

com o requerimento de
remembramento/desmembramento.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 CANCELAMENTO

Para efeito deste documento considera-se como

cancelamento a exclusão do banco de dados de parcela
certificada, em decorrência da detecção de erro ou falha
na respectiva geometria.
Cancelamento refere-se alteração de geometria
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 CANCELAMENTO

 Ocorrerá o deferimento do pedido se for constatado erro

ou falha na parcela certificada, conforme especificações
a seguir:
a) Parcela certificada não possui título de domínio válido.
b) Divergência, maior que três sigmas, entre os valores de
coordenadas de um ou mais vértices da parcela
certificada em relação ao valor apurado pelo CRC.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
c) Parcela certificada está deslocada em relação ao imóvel
objeto do título de domínio.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
d) Parcela certificada está completamente deslocada em
relação ao imóvel objeto do título de domínio.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
e) Trecho do limite da parcela certificada extrapola o limite
do imóvel objeto do título de domínio.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
f) Parcela certificada não contempla parte do imóvel objeto
do título de domínio.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
g) Parcela certificada corresponde à área de apenas um ou
parte dos condôminos de uma mesma matrícula.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
h) Trecho de limite da parcela certificada não espelha de
forma fidedigna à realidade de campo, não representando
adequadamente as mudanças de direção (sinuosidade) do
elemento que caracteriza em campo os limites do imóvel.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 RETIFICAÇÃO
A retificação é o ato praticado pelo INCRA com o propósito de corrigir
falhas relacionadas aos atributos de parcelas certificadas, não
provocando modificação na sua geometria. Os atributos que podem
ser retificados são:
a) Identificação do detentor: nome/razão social e CPF/CNPJ;
b) Identificação da área: denominação, código do imóvel, código do
cartório (CNS), matrícula e município;
c) Atributos dos vértices: código do vértice, valores de precisão e
método de posicionamento; e
d) Atributos dos limites: tipo de limite e confrontações (CNS, matrícula
e descritivo).

Retificação refere-se apenas a dados literais.

NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
 RETIFICAÇÃO
O credenciado pode demandar a retificação de qualquer
um dos atributos. A atuação do oficial de registro fica
restrita a: identificação do detentor, identificação da área
e confrontações.

O SIGEF verificará preliminarmente a consistência dos

dados enviados. Detectada inconsistência, será
disponibilizado relatório referente aos erros e a inserção
do requerimento será rejeitada.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
MANUAL DE TÉCNICO POSICIONAMENTO
Orienta como medir.
I.A utilização de coordenadas UTM em imóveis situados
em mais de um fuso causa grandes transtornos. No Brasil
temos milhares de imóveis nesta situação.
II.A área calculada sobre o plano UTM apresenta
distorções em relação a área real.
III.A utilização de um sistema automatizado para
certificação e geração de documentos, permitiu a quebra
de um paradigma que era a utilização de coordenadas
UTM para a descrição dos limites de imóveis.
NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF

 O cálculo de área deve ser realizado com base nas

coordenadas cartesianas locais referenciadas ao SGL.
Desta forma, os resultados obtidos expressam melhor a
realidade física, As distorções nos valores de área se
tornam maiores na medida em que as parcelas
aumentam sua superfície.
4-NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
MANUAL DE TÉCNICO DE LIMITES E CONFRONTAÇÕES
Orienta o que medir.
Unidade territorial a ser considerada no georreferenciamento.
Norma Antiga (2ª Edição/Revisada):
Imóvel Rural conforme Estatuto da Terra - Lei 4.504
(“prédio rústico, de área contínua qualquer que seja a sua
localização, que se destine ou possa se destinar à exploração
agrícola, pecuária, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial,
quer através de planos públicos de valorização, quer através de
iniciativa privada.”)
4-NORMATIVOS E MANUAIS DO SIGEF
MANUAL DE TÉCNICO DE LIMITES E CONFRONTAÇÕES

3ª Edição da Norma Técnica:

Imóvel Rural conforme Lei dos Registros Públicos.

(Propriedade imobiliária constante no registro de imóveis)

Ocupação rural incidente em terra pública, objeto de ação de

regularização fundiária.
 Imóvel rural conforme Estatuto da Terra

Fazenda Fazenda
Florianópolis Belém
Código Incra: Código Incra:
234.584.875.783-3 663.823.420.092-3
 Imóvel Rural conforme Registro Público

Matrícula:
185
Fazenda Matrícula:
Fazenda
1092
GeoConnect São Paulo
Código Incra:
Matrícula: Código Incra:
234.584.875.783-3
955 663.823.420.092-3
Matrícula: Matrícula:
5987 14771
 Matrícula:
Fazenda 185
Fazenda Matrícula:
Belém 1092
Florianópolis Código Incra:
Código Incra: 663.823.420.092- Matrícula:
234.584.875.783-3 955 Matrícula:
3 Matrícula:
5987 14771

 Fazenda Florianópolis: CCIR: 234.584.875.783-3

Mat. 185 + Mat. 955 + Mat. 5987

 Fazenda Belém: CCIR: 663.823.420.092-3

Mat. 1092 + Mat. 14771
5-SIGEF
PLANILHA
MEMORIAL DESCRITIVO E PLANTA
REQUERIMENTOS
Referências
 ABREU, J. F. & MUZZARELLI, A., Introduzione ai Sistemi Informativi Geografici.
Franco
 BURROUGH, P. Principles of Geographical Information Systems for Land Resources
Assessment.
 GeoInfo 2000 - II Workshop Brasileiro de Geoinformação, São Paulo.
 CÂMARA, G.; DAVIS, C.; MONTEIRO, A. M. V. (ed). Introdução à ciência da
geoinformação.
 São José dos Campos: INPE, 2001. Disponível em:
http://www.dpi.inpe.br/gilberto/livro/introd/
 CASTRO, J. F. M. ; ABREU, J. F. Delimitação de áreas de influência no Sul de Minas
utlizando-se o modelo potencial em sistemas digitais. In: GERARDI, L. H. O.; MENDES, I.
A.. (Org.). Teorias,
 Técnicas, Espaços e Atividades: Temas de Geografia Contemporânea. Rio Claro:
Programa de Pós-Graduação em Geografia/AGETEO, 2001. p. 401-429.
 RAMOS, Cristiane da Silva. Visualização Cartográfica e cartografia multimídia:
conceitos etecnologia. São Paulo: Editora UNESP, 2005.
 Material didático do Professor Sandro Laudares – Puc minas

Prof. HAYLSON RODRIGUES DE ARAÚJO