#AULA00 – EFICÁCIA DAS NORMAS
INTEGRAL
Jose Afonso da Silva
Umas terão eficácia maior, outras menor,
mas todas têm eficácia. Não existe lei
constitucional sem eficácia, nem que seja
para invalidar outras que sejam contrárias.
PLENA
lei regulamentadora até pode
existir, mas a norma de eficácia
DIRETA plena produz todos os seus efeitos
(autoaplicável) de imediato, independentemente
de qualquer tipo
regulamentação
não precisa de nenhum tipo de
condição, aplica-se
independentemente de qualquer
IMEDIATA
tipo de condição, ela prevê uma
hipótese e ela é aplicada
imediatamente
não pode sofrer restrição por ato
INTEGRAL
infraconstitucional
o Normas que estabelecem vedações (art. 19)
o Proibições (145, §2º)
o Isenções (art. 184, §5º)
o Imunidades (art. 53) ou prerrogativas (art. 128,
§5, I)
CONTIDA
Aptas a produzir todos os seus efeitos,
mas que podem ser restringidas. Atuação
do legislador é discricionária
Autoaplicáveis, restringíveis (lei, norma
constitucional ou conceitos éticos-
jurídicos indeterminados) aplicabilidade
direta, imediata e possivelmente não-
integral
autoaplicável, autoexecutável,
não precisam de outra vontade
DIRETA
para serem aplicadas ao caso
concreto.
é aplicada imediatamente aos
casos previstos por ela, não
IMEDIATA
depende de nenhum tipo de
condição para ser aplicada
NÃO possivelmente, ela sofrerá
restrição por parte da lei, ela pode
sofrer uma restrição.
CESPE: A norma de eficácia contida enquanto não
restringida por lei, é uma norma de eficácia plena?
NÃO. A norma de eficácia contida enquanto não
restringida por lei PRODUZ OS MESMOS EFEITOS
que uma norma de eficácia plena (não é de eficácia
plena, pois esta não poderá ser restringida).
OBS: Às vezes a restrição está contida em outro
dispositivo da constituição. EX: Art. 5º, XVI
Liberdade de reunião – plena? Art. 136 e 139 –
durante o estado de sítio a liberdade de reunião
poderá ser restringida.
de
LIMITADA – Direito de Greve
autoaplicável, autoexecutável,
não precisam de outra vontade
INDIRETA
para serem aplicadas ao caso
concreto.
é aplicada imediatamente aos
casos previstos por ela, não
MEDIATA
depende de nenhum tipo de
condição para ser aplicada
possivelmente, ela sofrerá a
REDUZIDA restrição por parte da lei, ela pode
sofrer uma restrição.
Direito de Greve (iniciativa privada x servidores
públicos)
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender. (Lendo somente este artigo,
PODERIA se dizer que é norma de eficácia plena)
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade. (Significa
que enquanto esta lei não for feita, este
empregado tem direito de exercer seu direito de
greve sem restrições, a partir da lei poderá ser
restringido. NORMA DE EFICÁCIA CONTIDA.)
VII - o direito de greve será exercido nos termos e
nos limites definidos em lei específica; (NORMA DE
EFICÁCIA LIMITADA – Jurisprudência do STF pacífica
nesse sentido.)
OBS: Toda norma constitucional tem
eficácia, inclusive a norma limitada (o que
a não tem é efetividade). Enquanto a lei não
é feita ela não tem eficácia POSITIVA, mas
tem eficácia NEGATIVA/REDUZIDA
(invalida as normas que lhe são
contrárias).
É que elas não produzem seus plenos
efeitos ainda (já que dependem da
regulamentação), mas já servem de
parâmetro para a realização do controle
de constitucionalidade das leis da seguinte
maneira: (i) revogando a legislação
pretérita em sentido contrário; e (ii)
permitindo a declaração
inconstitucionalidade da legislação
posterior em sentido contrário; (iii)
impedindo a produção legislativa que vá
de encontro às referidas normas
constitucionais; (iv) suscitando
propositura de Ação
Inconstitucionalidade por Omissão ou
mandado de injunção.
Além disso, essas normas também servem
de parâmetro para o exercício da
interpretação constitucional. Ou seja, se
na sua prova aparecer questão afirmando
que até a regulamentação, as normas de
eficácia limitada são desprovidas de
eficácia, não tenha dúvida: está errada.
a) normas declaratórias
princípios institutivos
organizativos
São aquelas que dependem de um ato
intermediador para dar forma ou
estrutura a instituições previstas por ela.
Ela determina a criação de um órgão,
instituição, pessoa jurídica, mas não
estabelece a forma, ela deixa para que a
lei a faça
Impositivas: impõe obrigação.
Exemplo: ADPF.
Facultativas: impõe faculdade.
Exemplo: art. 154.
b) normas declaratórias de
princípios programáticos
*Direito do Consumidor
São aquelas que estabelecem diretrizes ou
programas de ação a serem
implementados pelos poderes públicos.
Estabelece uma meta, e cabe aos poderes
públicos alcançar. Diz qual fim deve buscar
e não qual meio. Estabelece uma
obrigação de resultado e não de meio.
da
EFEITOS
NEGATIVOS
a Revogação de disposições anteriores em
de sentido contrário e na proibição de leis
posteriores que se oponham a seus
comandos.
VINCULATIVO
Obrigação de que o legislador ordinário
edite leis regulamentadoras, sob pena de
haver omissão inconstitucional.
Maria Helena Diniz
 Normas com eficácia absoluta
(Cláusulas Pétreas)
MHD faz a seguinte distinção: a norma
de
de eficácia plena não poderia ser
ou
restringida apenas por lei, mas por EC
sim. A ‘norma de eficácia absoluta’ não
poderia ser restringida nem por lei nem
por EC. As normas de eficácia absoluta
de MHD são na verdade as “cláusulas
pétreas”.
 Normas com eficácia plena
 Normas com eficácia relativa
restringível (contida)
 Normas com eficácia relativa
complementável ou dependentes
de complementação (limitada)
Carlos Ayres Britto
  Normas de eficácia exaurida/
esvaída.
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Os “direitos do homem” diz respeito a
uma série de direitos naturais.
Direitos fundamentais, por sua vez, se
refere aos direitos da pessoa humana
consagrados.
Os “direitos humanos” é expressão
consagrada para se referir aos direitos
positivados em tratados internacionais.
De acordo com o mestre Uadi Bulos os
direitos fundamentais visam estabelecer
condições mínimas de existência dos
indivíduos:
Direitos fundamentais são o conjunto de
normas, princípios, prerrogativas, deveres
e institutos, inerentes à soberania
popular, que garantem a convivência
pacífica, digna, livre e igualitária,
independentemente de credo, raça,
origem, cor, condição econômica ou status
social.
Sem os direitos fundamentais, o homem
não vive, não convive, e, em alguns casos,
não sobrevive. (Uadi Lammêgo Bulos,
Curso de Direito Constitucional, 2014)
Direito dos Fundamentais
a) Individuais
b) Coletivos
c) Sociais
d) Nacionalidade
e) Políticos
GERAÇÕES DOS DIREITOS
1º Geração Liberdade (Civis e Político)
Dever de abstenção do Estado
Igualdade (Sociais, econômicos e
2º Geração culturais)
Dever de atuação do Estado
Fraternidade (Difusos e
3º Geração
Coletivos)
4º Geração Democracia, informação,
5º Geração PAZ
Os direitos individuais se encontram no
art. 5º da CF/1988:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e
à propriedade, nos termos seguintes:
XXX - é garantido o direito de
herança;
Ressalta-se que o art. 60, IV, CF, consagrou
estes direitos como cláusulas pétreas.
Nas demais alternativas temos direitos
sociais.
Art. 6º São direitos sociais a
educação, a saúde, a alimentação, o
trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à
infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta
Constituição.
Assim, os tratados internacionais sobre
direitos humanos aprovados com quórum
de Emenda Constitucional (3/5, em dois
turnos, em cada Casa) recebem o status
normativo-hierárquico constitucional.
Contudo, se não forem aprovados com
quórum de EC, os tratados internacionais
de direitos humanos receberão status
SUPRALEGAL, ou seja, estarão abaixo da
Constituição Federal, mas acima das Leis
Complementares e Ordinárias.
Se não forem sobre direitos humanos, os
tratados internacionais terão status de Lei
ordinária.
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
Enquanto os direitos fundamentais são as
disposições que reconhecem e declaram
propriamente os direitos inerentes à
dignidade de todo ser humano, as
garantias são disposições assecuratórias
do exercício dos direitos.
Art. 5º...
...
§ 2º Os direitos e garantias expressos
nesta Constituição não excluem
outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a
República Federativa do Brasil seja
parte.
§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão
equivalentes às emendas
constitucionais
Art. 60. A Constituição poderá ser
emendada mediante proposta:
[...]
§ 4º Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a
abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e
periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias
individuais.
CARACTERÍSTICAS
Historicidade: mutáveis e sujeitos a
ampliações
Indivisibilidade: Conjunto único
Inalienabilidade: inegociáveis
Imprescritibilidade: Não se perde com o
tempo
Irrenunciabilidade: Não se pode dispor
Relatividade ou Limitabilidade: Não há
direito absoluto
Complementaridade: Formam um
sistema único.
Concorrência: Podes ser exercidos
cumulativamente.
Efetividade: Poder público tem a missão
de concretizar.
Proibição do retrocesso: Não podem ser
enfraquecidos ou suprimido
A VIOLAÇÃO DOS DIREITOS E GARANTIAS
INDIVIDUAIS
Art. 36. A decretação da intervenção
dependerá:
....
III - de provimento, pelo Supremo
Tribunal Federal, de representação
do Procurador-Geral da República, na
hipótese do art. 34, VII, e no caso de
recusa à execução de lei federal.
Art. 34. A União não intervirá nos
Estados nem no Distrito Federal,
exceto para:
[...]
VII - assegurar a observância dos
seguintes princípios constitucionais:
[...]
b) direitos da pessoa humana;
DIMENSÃO
Dimensão subjetiva: exigíveis perante o
Estado (abstenção ou atuação)
Dimensão objetiva: alta carga valorativa
LIMITES AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Teoria interna: os limites do direito são
intrínsecos.
Teoria externa: fatores extrínsecos irão
determinar o limite dos direitos
CF/88 não previu expressamente a teoria
dos limites dos limites. A lei pode impor
restrições aos direitos fundamentais, mas
há um núcleo essencial.
EFICÁCIA VERTICAL (Estado x Indivíduo)
HORIZONTAL (Particular x Particular)
Eficácia vertical dos direitos
fundamentais, desenvolvida para proteger
os particulares contra o arbítrio do Estado,
limitando os poderes estatais nas relações
entre o Estado e o particular.
Eficácia horizontal, a qual trata da
aplicação dos direitos fundamentais entre
os particulares.
Vale ressaltar que há, ainda, a eficácia
diagonal, que trata da aplicação dos
direitos fundamentais entre particulares
quando se vislumbram desigualdades
fáticas, ou seja, diante de relações
jurídicas assimétricas. É o caso das
relações de trabalho, as quais são
marcadas pela desigualdade de forças.
DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS
Rol previsto no título II da CF não é
taxativo.
Não tem como titular apenas PF, mas
também PJ e até mesmo o Estado.
Princípio da inafastabilidade de jurisdição.
Exceto: Habeas Data – negativa ou
omissão da adm.
Controvérsia desportiva
Reclamação contra
descumprimento de Súmula Vinculante
pela Adm.
Requerimento judicial de benefício
previdenciário
*não assegura a gratuidade universal, mas
a garantia de que o judiciário prestara o
serviço a todos.
O STF entende que viola a garantia
constitucional de acesso à jurisdição a taxa
judiciária calculada sem limite sobre o
valor da causa (Súmula STF no 667). É
razoável que a taxa judiciária tenha um
limite.
O STF considerou que “é inconstitucional a
exigência de depósito prévio como
requisito de admissibilidade de ação
judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crédito tributário”.
(Súmula Vinculante no 28).
A Súmula STF nº 654 dispõe o seguinte:
“A garantia da irretroatividade da lei,
prevista no art. 5º, XXXVI, da Constituição
da República, não é invocável pela
entidade estatal que a tenha editado.
Direito adquirido é aquele que já se
incorporou ao patrimônio do particular
Ato jurídico perfeito é aquele que reúne
todos os elementos constitutivos exigidos
pela lei. Ato já consumado.
Coisa julgada compreende a decisão
judicial da qual não cabe mais recurso
Não cabe invocar direito adquirido. Assim,
não existe direito adquirido frente a:
a) Normas constitucionais
originárias. As normas que “nasceram”
com a CF/88 podem revogar qualquer
direito anterior, até mesmo o direito
adquirido.
b) Mudança do padrão da moeda.
 c) Criação ou aumento de tributos.
d) Mudança de regime estatutário.
TRIBUNAL DO JÚRI
XXXVIII - é reconhecida a instituição
do júri, com a organização que lhe der
a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento
dos crimes dolosos contra a vida
1) A competência constitucional do
Tribunal do Júri (art. 5º, XXXVIII) não pode
ser afastada por lei estadual, nem
usurpada por vara criminal especializada,
sendo vedada, ainda, a alteração da forma
de sua composição, que deve ser definida
em lei nacional.
2) A competência para o processo e
julgamento de latrocínio é do juiz singular,
e não do Tribunal do Júri (Súmula STF nº
603).
Competência do tribunal do júri para
julgar os crimes dolosos contra a vida não
é absoluta, não alcança os detentores de
foro especial por prerrogativa de função
previsto na Constituição Federal.
Súmula Vinculante nº 45, que assim
dispõe: “A competência constitucional do
Tribunal do Júri prevalece sobre o foro por
prerrogativa de função estabelecido
exclusivamente pela Constituição
estadual”.
o STF entende que a competência do
Tribunal do Júri, fixada no art. 5O, XXXVIII,
“d”, da CF/88, quanto ao julgamento de
crimes dolosos contra a vida é passível de
ampliação pelo legislador ordinário.
Súmula Vinculante nº 14 – É direito do
defensor, no interesse do representado,
ter acesso amplo aos elementos de prova
que, já documentados em procedimento
investigatório realizado por órgão com
competência de polícia judiciária, digam
respeito ao exercício do direito de defesa.
Súmula Vinculante nº 5: “A falta de defesa
técnica por advogado no processo
administrativo disciplinar não ofende a
Constituição.”
Súmula Vinculante nº 21: “É
inconstitucional a exigência de depósito
ou arrolamento prévios de dinheiro ou
bens para admissibilidade de recurso
administrativo.”
Entretanto, como é comum confundirmos
os crimes inafiançáveis e imprescritíveis
com os crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia, lembre-se do macete,
que também abrange os incisos XLIII e
XLIV:
Crimes inafiançáveis e imprescritíveis:
RAÇÃO
RA = Racismo
ÇÃO = ação de Grupos Armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrático
XLII - a prática do racismo constitui
crime inafiançável e imprescritível,
sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei;
Crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia: 3T + H
3T = tortura, tráfico ilícito de
entorpecentes e terrorismo
H = crimes hediondos
 XLIII - a lei considerará crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça
ou anistia a prática da tortura , o
tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-
los, se omitirem; (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos
armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado
Democrático;
Nos casos de crime permanente, não
precisa ter a certeza do flagrante, mas a
evidência justificada a posteriori. Entrando
na casa e não sendo constatado a
flagrância não há que se falar em abuso,
pois havia evidência.
A mera intuição não configura justa causa
para autorizar o ingresso sem mandado
judicial ou sem consentimento do
morador. É necessárias fundadas razões.
XI - a casa é asilo inviolável do
indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial''.
Todavia, este mesmo dispositivo
constitucional aponta quatro hipóteses
excepcionais que permitem a entrada no
domicílio, ainda que sem o consentimento
do morador. São elas: flagrante delito,
desastre, prestar socorro ou, durante o
dia, por determinação judicial.
Sendo assim, estando os policiais militares
munidos de determinação judicial que
autorize a entrada no domicílio alheio,
essa medida só seria legítima se feita
durante o dia, isto é, das 06:00 às 18:00,
segundo o critério cronológico adotado
pelo Supremo Tribunal Federal.
1) É ilícita a prova obtida por meio de
interceptação telefônica sem autorização
judicial.
2) São ilícitas as provas obtidas por meio
de interceptação telefônica determinada a
partir apenas de denúncia anônima, sem
investigação preliminar.
3) São ilícitas as provas obtidas mediante
gravação de conversa informal do
indiciado com policiais, por constituir-se
tal prática em “interrogatório sub-
reptício”, realizado sem as formalidades
legais do interrogatório no inquérito
policial e sem que o indiciado seja
advertido do seu direito ao silêncio.
4) São ilícitas as provas obtidas mediante
confissão durante prisão ilegal. Ora, se a
prisão foi ilegal, todas as provas obtidas a
partir dela também o serão.
5) É lícita a prova obtida mediante
gravação telefônica feita por um dos
interlocutores sem a autorização judicial,
caso haja investida criminosa daquele que
desconhece que a gravação está sendo
feita. Nessa situação, tem-se a legítima
defesa.
6) É lícita a prova obtida por gravação de
conversa telefônica feita por um dos
interlocutores, sem conhecimento do
outro, quando ausente causa legal de
sigilo ou de reserva da conversação.
7) É lícita a prova consistente em gravação
ambiental realizada por um dos
interlocutores sem o conhecimento do
outro.
Súmula Vinculante nº 11, a utilização de
algemas somente pode ocorrer em casos
excepcionais (resistência, fundado receio
de fuga ou perigo à integridade física) PRF,
justificados por escrito. A desobediência a
essa regra implicará em responsabilidade
do agente ou da autoridade, bem como na
nulidade da prisão.
O Supremo admite o uso de algemas
durante a audiência de instrução e
julgamento:
"O uso de algemas durante audiência de
instrução e julgamento pode ser
determinado pelo magistrado quando
presentes, de maneira concreta, riscos à
segurança do acusado ou das pessoas ao
ato presentes"
Súmula Vinculante nº 25: É ilícita a prisão
civil do depositário infiel, qualquer que
seja a modalidade de depósito.
NÃO CABE HABEAS CORPUS
1) impugnar decisões do STF
2) impugnar determinação de suspensão
dos direitos políticos
3) impugnar pena em processo
administrativo disciplinar
4) impugnar pena de multa ou relativa a
processo em curso por infração penal a
que a pena pecuniária seja a única
cominada Súmula STF nº 643
5) impugnar quebra de sigilo bancário,
fiscal ou telefônico, se dela não puder
resultar condenação à pena privativa de
liberdade.
6) quando já extinta a pena privativa de
liberdade. (Súmula STF nº 695)
7) discutir o mérito de punições
disciplinares militares
8) contra a imposição de pena de exclusão
de militar ou de perda de patente ou de
função pública.
9) para se pleitear o direito a visitas
íntimas
MANDADO DE SEGURAÇA
INCABÍVEL O MANDADO DE SEGURANÇA
a) Não cabe mandado de segurança contra
decisão judicial da qual caiba recurso com
efeito suspensivo;
b) Não cabe mandado de segurança
contra ato administrativo do qual caiba
recurso com efeito suspensivo.
c) Não cabe mandado de segurança contra
decisão judicial transitada em julgado;
d) Não cabe mandado de segurança
contra lei em tese, exceto se produtora de
efeitos concretos
e) Não cabe mandado de segurança
contra ato de natureza jurisdicional, salvo
situação de absoluta excepcionalidade,
quando a decisão for equivocada, seja por
manifesta ilegalidade, seja por abuso de
poder
f) Não cabe mandado de segurança contra
decisões jurisdicionais do STF, inclusive as
proferidas por qualquer de seus Ministros,
salvo situações excepcionais;
g) Não cabe mandado de segurança para
assegurar direito líquido e certo à
insubmissão a certa modalidade de
tributação, na hipótese de o ato coator
apontado se confundir com a própria
adoção de Medida Provisória editada pelo
Chefe do Poder Executivo.
Para o STJ, "O direito de obter
informações de interesse particular,
coletivo ou geral (art. 5, XXXIII): diante da
negativa do fornecimento de informações
de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado, o remédio
apropriado é o mandado de segurança, e
não o habeas data"
Para o STF, o Mandado de segurança é o
remédio adequado para obter vista de
processo administrativo:" 2. A ação de
habeas data visa à proteção da
privacidade do indivíduo contra abuso no
registro e/ou revelação de dados pessoais
falsos ou equivocados. 3. O habeas data
não se revela meio idôneo para se obter
vista de processo administrativo
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe
ou associação legalmente constituída e
em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados.
ASSOCIAÇÃO
Associação quando atua como
representante precisa de autorização,
quanto atua como substituta (MS Coletivo
e Mandado de injunção Coletivo) não
precisa de autorização.
Nos termos do art. 5º, XIX, da Carta
Magna, “as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado”.
 Dissolução compulsória – Sentença
transitado em julgado
 Suspender compulsória – Sentença
não transitado em julgado
MANDADO DE INJUNÇÃO
Art. 5º...
...
LXXI - conceder-se-á mandado de
injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania.
NÃO CABE MANDADO DE INJUNÇÃO:
Mandado de injunção - falta de norma
regulamentadora que inviabilize o
exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, soberania e
cidadania
É cabível para omissões de caráter parcial
Não cabe mandado de injunção
a) Se já houver norma regulamentadora
b) Se faltar norma regulamentadora de
direito infraconstitucional
c) Se faltar regulamentação de medida
provisória ainda não convertida em lei
pelo Congresso Nacionalidade
d) Se não houver obrigatoriedade de
regulamentação
HABEAS DATA
LXXII - conceder-se-á habeas data:
 a) para assegurar o conhecimento de direitos e esclarecimento de situações
informações relativas à pessoa do de interesse pessoal.
impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades
EXTRADIÇÃO
governamentais ou de caráter LI - nenhum brasileiro será
público; extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime comum, praticado
b) para a retificação de dados, quando
antes da naturalização, ou de
não se prefira fazê-lo por processo
comprovado envolvimento em tráfico
sigiloso, judicial ou administrativo;
ilícito de entorpecentes e drogas
habeas data poderá ser ajuizado por afins, na forma da lei''.
qualquer pessoa, física ou jurídica,
brasileira ou estrangeira. Trata-se de ação
personalíssima, que não poderá ser usada Nossa Constituição Federal, em seu
para garantir acesso a informações de art.5º,LII, foi resoluta ao vedar a
terceiros. No mesmo sentido, entende o extradição de estrangeiro por crime
STJ que o cônjuge supérstite político ou de opinião, sem impor
(sobrevivente) tem legitimidade para qualquer condição ou requisitos para que
impetrar habeas data em defesa do esta prerrogativa fosse resguardada.
interesse do falecido. Trata-se, na linguagem do Supremo
Tribunal Federal, de um direito público
HC e HD subjetivo assegurado aos súditos
Registro estrangeiros oponível ao próprio Estado e
civil
Aos reconhecidamente
pobres
de cogência inquestionável:
Certidão de
Gratuitos
óbito
Ações necessárias a
cidadania LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de
Aos que comprovarem Assistência jurídica opinião''.
insuficiência de recursos gratuita

O inciso LXIII do art. 5º da Constituição

LXXVI - são gratuitos para os deriva do princípio da não
reconhecidamente pobres, na forma
autoincriminação ou princípio da
da lei:
presunção de não-culpabilidade, segundo
a) o registro civil de nascimento; o qual ninguém é obrigado a produzir
b) a certidão de óbito; provas contra si mesmo;
PETIÇÃO Art. 5º....
A Carta Magna assegura a todos, ....
independentemente do pagamento de LXIII - o preso será informado de seus
taxas (art. 5º, XXXIV, CF) direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe
a) o direito de petição aos Poderes
assegurada a assistência da família e
Públicos em defesa de direitos ou
de advogado;
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em Nesse sentido, ninguém está obrigado a
repartições públicas, para defesa de incriminar a si próprio. Segundo o STF, o
direito ao silêncio não está restrito ao
preso, pode ser invocado por pessoas em
qualquer instância, tais como
administrativa, judicial, de CPI, em
processo administrativo disciplinar, ou
seja, em qualquer processo administrativo
ou judicial, sempre que forem feitos
questionamentos que possam levar à
responsabilização do investigado.
LXIV - o preso tem direito à
identificação dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório
policial'
AÇÃO POPULAR
Ação popular pode ser impetrada pelo
cidadão, pessoa física no gozo de seus
direitos civis e políticos.
LXXIII - qualquer cidadão (gozo dos
direitos civis e políticos) é parte
legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e
ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada
má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência.
O Ministério Público não possui
legitimidade para intentar a ação popular.
 parte pública autônoma
 órgão ativador da produção de
provas e auxiliar do autor popular
 substituto do autor
 Sucessor do autor
Não há foro por prerrogativa de função
em ação popular.
Não se exige, para o cabimento da ação
popular, a comprovação de efetivo dano
material, pecuniário
Segundo o STF não cabe ação popular
contra ato de conteúdo jurisdicional,
praticado por membro do Poder Judiciário
no desempenho de sua função típica
IMUNIDADE PARLAMENTAR
§ 8º As imunidades de Deputados ou
Senadores subsistirão durante o
estado de sítio, só podendo ser
suspensas mediante o voto de dois
terços (2/3) dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos
praticados fora do recinto do
Congresso Nacional, que sejam
incompatíveis com a execução da
medida.
A imunidade prevista no art. 86 §4º da CF
aplica-se apenas ao Presidente em
decorrência da sua atribuição de Chefe de
Estado, logo não se estende a
Governadores e prefeitos.
Art. 86. § 4º O Presidente da
República, na vigência de seu
mandato, não pode ser
responsabilizado por atos estranhos
ao exercício de suas funções.
Não se trata de competência exclusiva da
PF, uma vez que outros órgãos de
segurança também poderão proceder a
investigação dessas modalidades de
infração.
Destaca-se o artigo 1º da Lei 10.446/2002:
Art. 1o Na forma do inciso I do § 1o
do art. 144 da Constituição, quando
houver repercussão interestadual ou
internacional que exija repressão
uniforme, poderá o Departamento de
Polícia Federal do Ministério da
Justiça, sem prejuízo da
responsabilidade dos órgãos de
segurança pública arrolados no art.
144 da Constituição Federal, em
especial das Polícias Militares e Civis
dos Estados, proceder à investigação,
dentre outras, das seguintes infrações
penais:
Corte Suprema é o de que o partido
político não está autorizado a valer-se do
mandado de segurança coletivo para,
substituindo todos os cidadãos na defesa
de interesses individuais, impugnar
majoração de tributo.
XVI - todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público,
independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido
prévio aviso à autoridade
competente;
O aviso prévio não é uma condicionante
para o exercício de reunião. A inexistência
de notificação não torna ilegal a
manifestação.
>Direito meio (Direito de reunião) para o
direito fim (liberdade da manifestação do
pensamento, vedado o anonimato)
Marcha da Maconha
>Não pode ter crianças e adolescentes
>Não pode fazer uso
Artigo 5º XXIII - a propriedade
atenderá a sua função social;
Administrativo
XXIV - a lei estabelecerá o
procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante
justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
Judicial
Art. 243. As propriedades rurais e
urbanas de qualquer região do País
onde forem localizadas culturas
ilegais de plantas psicotrópicas ou a
exploração de trabalho escravo na
forma da lei serão expropriadas e
destinadas à reforma agrária e a
programas de habitação popular, sem
qualquer indenização ao proprietário
e sem prejuízo de outras sanções
previstas em lei, observado, no que
couber, o disposto no art. 5º.
Parágrafo único. Todo e qualquer
bem de valor econômico apreendido
em decorrência do tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e da
exploração de trabalho escravo será
confiscado e reverterá a fundo
especial com destinação específica, na
forma da lei.
**Não há necessidade de habitualidade e
reiteração do uso do bem para tal***
**a alteração do gênero nos
assentamentos de registro independe da
realização de procedimento cirúrgico,
denominado transgenitalização, ou
comprovação da realização de
tratamentos hormonais ou patologizantes,
por parte da interessada.**
#DIREITOS SOCIAIS (Normas de eficácia
limitada e aplicação mediata) (rol
exemplificativo)
São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o
transporte (2015), o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta
Constituição.
TEMOS LPS DE MAISA = Transporte,
Trabalho, Educação, MOradia, Segurança,
Lazer, Previdência Social, assistência aos
Desamparado, Proteção a Maternidade e
à Infância e Saúde, Alimentação.
Moradia (Direito Social) x Propriedade
(Direito Fundamental)
Teoria da reserva do possível - para
determinar os limites em que o Estado
deixa de ser obrigado a dar efetividade
aos direitos sociais. Não é lícito ao Poder
Público, todavia, simplesmente alegar que existencial. A garantia do mínimo
não possui recursos orçamentários; é existencial é uma obrigação inafastável do
fundamental que o Poder Público Estado, não sujeita à reserva do possível.
demonstre objetivamente a inexistência
STF deixou consignado que o Estado não
de recursos públicos e a falta de previsão
pode ser obrigado a fornecer
orçamentária da respectiva despesa (dois
medicamentos experimentais. Assim, a
limites: a suficiência de recursos públicos
ausência de registro na ANVISA impede,
e a previsão orçamentária da respectiva
como regra geral, o fornecimento de
despesa) possuem uma carga de eficácia
medicamento por decisão judicial.
menor do que os direitos de primeira
geração
Administração Pública pode ser obrigada,
por decisão do Poder Judiciário, a manter
A efetivação dos direitos sociais tem como
estoque mínimo de medicamento
limites a suficiência de recursos públicos e
utilizado no combate à doença grave.
a previsão orçamentária da respectiva
despesa. É necessário, portanto, que
existam recursos públicos para o custeio O STJ considera que o juiz pode
dos direitos sociais para que o Judiciário determinar o bloqueio e o sequestro de
exija a sua efetivação. Além disso, não há verbas públicas como forma de garantir o
que se falar que é livre a invasão da fornecimento de medicamentos pelo
atividade administrativa pelo Poder Poder Público.
Judiciário. Esta se dá apenas
excepcionalmente, uma vez que
formulação e execução de políticas Conforme decidiu o STF, o Poder Judiciário
públicas são tarefas que competem, pode determinar à Administração Pública
primariamente, ao Poder Executivo e ao que execute obras emergenciais em
Poder Legislativo. estabelecimentos prisionais (presídios) a
Inexistência de fim de proteger os direitos fundamentais
recurso
Demonstração
dos detentos, assegurando-lhes o respeito
Cláusula da
Objetiva
Ausencia de à sua integridade física e moral
reserva do previsão
possível Tem como limite o orçamentária
"minimo
existencial"
O salário mínimo não pode sofrer
Direitos sociais e o mínimo existencial vinculação, ou seja, servir como
Segundo o STF, o mínimo existencial é indexador, para qualquer fim. STF admitiu
uma limitação à cláusula da reserva do a fixação de pensão alimentícia com base
possível. Isso porque a reserva do possível no salário mínimo.
só poderá ser alegada pelo Poder Público
como argumento para a não concretização
de direitos sociais uma vez que tenha sido Súmula Vinculante nº 06: “Não viola a
assegurado o mínimo existencial pelo Constituição o estabelecimento de
Estado. Em outras palavras, a reserva do remuneração inferior ao salário mínimo
possível somente é invocável após a para as praças prestadoras de serviço
garantia, pelo Estado, do mínimo militar inicial”.

Princípio da proibição do retrocesso
social: (descrever)
licença à gestante tem duração de 120
dias.
STF fixou a tese de que os prazos da
licença-gestante não podem ser
superiores aos prazos da licença-adotante,
inclusive no que diz respeito às
prorrogações igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso.
Direitos que não podem ser usufruídos
pelo trabalhador doméstico
1) Piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
2) Participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e,
excepcionalmente, participação na
gestão da empresa, conforme definido
em lei;
3) Jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva;
4) Proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei – Eficácia
Limitada – Cabe à Lei Complementar
estabelecer.
5) Adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
6) Proteção em face da automação, na
forma da lei;
7) Ação, quanto aos créditos resultantes
das relações de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de dois anos após a extinção do
contrato de trabalho;
8) Proibição de distinção entre trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos;
9) Igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso
Princípio da unicidade da organização
sindical - não podem coexistir mais de um
sindicato da mesma categoria profissional
(trabalhadores) ou econômica
(empregadores) dentro de uma idêntica
base territorial, que não poderá ser
inferior à área de um Município.
Diante de um conflito, será resolvido pela
anterioridade.
O STF considera, ainda, que o art. 8º,
inciso III, assegura ampla legitimidade
ativa aos sindicatos para atuarem como
substitutos processuais das categorias que
representam, na defesa de direitos e
interesses coletivos ou individuais de seus
integrantes. Conforme já se sabe, quando
se trata de substituição processual, não há
necessidade de prévia autorização dos
trabalhadores.
Súmula Vinculante nº 40: A contribuição
confederativa de que trata o art. 8º, IV, da
Constituição Federal, só é exigível dos
filiados ao sindicato respectivo.
É obrigatoriamente recolhida
pelos empregadores daqueles
empregados que assim
Contribuição
sindical
autorizarem;
Fixada em lei;
Natureza jurídica não
tributária.
É facultativa;
Contribuição Fixada pela assembleia geral.
confederativa Natureza jurídica não
tributária.

Princípio da liberdade de inscrição
sindical, segundo o qual os trabalhadores
são livres para decidirem se filiar ou se
manterem filiados ao sindicato.
Trata-se da estabilidade sindical, que
consiste em proteção especial dispensada
aos dirigentes eleitos dos trabalhadores. O
empregado que se candidatar a cargo de
direção ou representação sindical, não
poderá ser dispensado a partir do registro
de sua candidatura. Se eleito (mesmo
suplente), não poderá ser dispensado até
um ano depois de findo o mandato,
exceto se cometer falta grave, nos termos
da lei.
Segundo o STF, “a garantia constitucional
assegurada ao empregado enquanto no
cumprimento de mandato sindical (CF, art.
8º, VIII) não se destina a ele propriamente
dito, ex intuitu personae, mas sim à
representação sindical de que se investe,
que deixa de existir, entretanto, se extinta
a empresa empregadora”.
A doutrina majoritária considera que o
direito de greve dos trabalhadores da
iniciativa privada (regidos pela CLT) é
norma de eficácia contida, pois poderá ser
restringido por lei. Recorde-se que o
direito de greve dos servidores públicos é
norma de eficácia limitada, dependendo,
para seu exercício, da edição de lei
regulamentadora.
Apesar de o direito de greve ser
considerado um direito social, ele não
envolve qualquer prestação positiva por
parte do Estado. Ao contrário, deverá o
Estado abster-se de atuar.
Art. 11. Nas empresas de mais de
duzentos (200) empregados, é
assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os
empregadores.
#NACIONALIDADE
Os elementos constitutivos do Estado são
território, povo e governo soberano.
A cidadania é um atributo que diferencia
aqueles que possuem pleno gozo dos
direitos políticos daqueles que não
possuem esse direito. Já a nacionalidade é
o que diferencia os nacionais dos
estrangeiros, isto é, diferencia os
indivíduos que possuem uma ligação
pessoal com o Estado daqueles que não o
tem.
Nascimento
Primária
Jus Solis (regra) ou
Jus Sanguinis
Nacionalidade (exceção)
Secundária Ato volitivo
Na alínea “a”, temos a hipótese de
naturalização ordinária, concedida aos
estrangeiros que cumpram os requisitos
descritos em lei (Lei da Migração). No caso
de estrangeiros originários de países de
língua portuguesa, o processo de
naturalização é facilitado, sendo apenas
exigidos dois requisitos:
a) residência no Brasil por um ano
ininterrupto;
b) idoneidade moral.
“Quase nacionalidade é o termo utilizado
ao português equiparado”
Na alínea “b”, está prevista a
naturalização extraordinária, que depende
do cumprimento de 3 (três) requisitos:
a) Residência ininterrupta no Brasil por
mais de quinze anos;
b) Ausência de condenação penal;
c) Requerimento do interessado.
CF/88 Art. 12 § 3º São privativos de
brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da
República;
II - de Presidente da Câmara dos
Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal
Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Há, ainda, outras distinções
constitucionais entre brasileiros natos e
brasileiros naturalizados:
a) O art.89, inciso VII, da CF/88 estabelece
que 6 (seis) vagas do Conselho de
República, órgão superior de consulta do
Presidente da República, foram reservadas
para brasileiros natos.
b) O art. 5º, inciso LI, da CF/88 estabelece
que os brasileiros natos não serão, em
hipótese alguma, extraditados. Já os
brasileiros naturalizados poderão ser
extraditados em caso de crime comum
cometido antes da naturalização ou de
comprovado envolvimento com tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
c) O art. 222 da CF/88 estabelece
restrições ao direito de propriedade de
empresas jornalísticas e de radiodifusão
sonora e de sons e imagens. Só poderão
ser proprietários desse tipo de empresa
brasileiros natos ou os naturalizados há
mais de 10 anos. Se essa empresa for uma
sociedade, pelo menos 70% do capital
total e votante deverá pertencer a
brasileiros natos ou naturalizados há mais
de 10 anos. Um brasileiro naturalizado há
menos de 10 anos também não poderá
participar da gestão desse tipo de
empresa.
>PERDA DA NACIONALIDADE
Segundo STF, “a perda da nacionalidade
brasileira somente pode ocorrer nas
hipóteses taxativamente definidas na CR,
não se revelando lícito, ao Estado
brasileiro, seja mediante simples
regramento legislativo, seja mediante
tratados ou convenções internacionais,
inovar nesse tema, quer para ampliar,
quer para restringir, quer, ainda, para
modificar os casos autorizadores da
privação – sempre excepcional – da
condição político-jurídica de nacional do
Brasil.”
§ 4º - Será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização,
por sentença judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade,
salvo nos casos:
a) de reconhecimento de
nacionalidade originária pela lei
estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela
norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro,
como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de
direitos civis;
3) Os portugueses equiparados não
podem ocupar cargos privativos de
brasileiro nato. Isso porque eles recebem
o tratamento de brasileiro naturalizado.
>LINGUAGEM E SÍMBOLOS
BAHIAS – Bandeira, hino, armas e selos.
#DIREITOS POLITICOS
Instrumentos de exercício da soberania
popular. Esses regimes podem ser de três
diferentes tipos:
a) Democracia direta: é aquela em que o
povo exerce o poder diretamente, sem
intermediários ou representantes;
b) Democracia representativa ou indireta:
é aquela em que o povo elege
representantes que, em seu nome,
governam o país;
c) Democracia semidireta
participativa: é aquela em que o povo
tanto exerce o poder diretamente quanto
por meio de representantes. Trata-se de
um sistema híbrido, com características
tanto da democracia direta quanto da
indireta. É adotada no Brasil, que utiliza
certos institutos típicos da democracia
semidireta, tais como o plebiscito, o
referendo e a iniciativa popular de leis.
Os direitos políticos positivos estão
relacionados à participação ativa dos
indivíduos na vida política do Estado. São
direitos relacionados ao exercício do
sufrágio (Capacidade Ativa – Votar e
Alistar-se - e Capacidade Passiva – ser
votado).
Por outro lado, direitos políticos
negativos são as normas que limitam o
exercício da cidadania, que impedem a
participação dos indivíduos na vida política
estatal. São as inelegibilidades e as
hipóteses de perda e suspensão dos
direitos políticos.
soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e
secreto e, nos termos da lei, mediante
plebiscito, referendo e iniciativa popular
de leis.
Capacidade Capacidade
Eleitoral
Ativa
Eleitoral
Passiva
Sufrágio
Art. 14. (...)
§1º - O alistamento eleitoral e o voto
são:
I - obrigatórios para os maiores de
dezoito anos (18);
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos (70);
ou c) os maiores de dezesseis (na data
das eleições) e menores de dezoito
anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como
eleitores os estrangeiros e, durante o
período do serviço militar obrigatório,
os conscritos.
TSE considera conscritos os médicos,
dentistas, farmacêuticos e veterinários
que prestam serviço militar obrigatório.
A jurisprudência do TSE considera que
terão direito a votar aqueles que, na data
da eleição, tenham completado a idade
mínima de 16 anos.
3º - São condições de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos
políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na
circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente
e Vice-Presidente da República e
Senador;
 b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado
Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz
de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Não se pode confundir domicílio eleitoral
com domicílio civil
A CF/88 estabelece que este deverá ser
direto, secreto, universal, periódico (art.
60, § 4º, CF), obrigatório (art. 14, § 1º, I,
CF) e com valor igual para todos (art. 14,
caput). Dentre todas essas características,
a única que não é cláusula pétrea é a
obrigatoriedade de voto, ou seja, é a
única que pode ser abolida mediante
emenda constitucional.
§ 4º Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a
abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e
periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Segundo o STF, em relação aos
parlamentares, a desfiliação e a
infidelidade partidárias resultarão na
perda do mandato, salvo justa causa (por
exemplo, desvio de orientação ideológica
do partido). Todavia, segundo a Corte,
essa regra não se aplica aos candidatos
eleitos pelo sistema majoritário, sob pena
de violação da soberania popular e das
escolhas feitas pelo eleitor.
Os direitos políticos negativos são normas
que limitam o exercício do sufrágio:
i) as inelegibilidades e;
ii) as hipóteses de perda e
suspensão dos direitos políticos.
A Constituição Federal estabeleceu
algumas hipóteses de inelegibilidade (art.
14, §§ 4º ao 7º), mas elas não são
exaustivas. Isso porque a própria
Constituição expressamente autoriza que
lei complementar estabeleça outras
hipóteses de inelegibilidade.
Inelegibilidade por motivos funcionais “o
Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos
poderão ser reeleitos para um único
período subsequente”.
Veda-se a figura do prefeito itinerante
para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos até seis meses antes do pleito.
O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o
Vice-Prefeito poderão concorrer
normalmente a outros cargos,
preservando seus mandatos, desde que
nos seis meses anteriores ao pleito não
tenham sucedido ou substituído o titular.
São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes
consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou
Território, do Distrito Federal, de Prefeito
ou de quem os haja substituído dentro dos
seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
Exemplo: José é Prefeito
>Não pode se candidatar a qualquer cargo
dentro do município (vereador). Porém,
pode se candidatar a governador, senador
e deputado.
Exemplo: José é Governador
>Não pode se candidatar a nenhum cargo
do município e do estado.
Exemplo: José Presidente
>Não pode se candidatar a nenhum cargo
no País
>A imunidade reflexa não se aplica em
caso de falecimento.
>Alcança a constituição de união estável,
inclusive em casos de uniões
homoafetivas.
>A dissolução do casamento, não afasta a
inelegibilidade reflexa.
Súmula Vinculante nº 18
“A dissolução da sociedade ou do vínculo
conjugal, no curso do mandato, não afasta
a inelegibilidade prevista no § 7º, do artigo
14 da Constituição Federal”.
§8º - O militar alistável é elegível,
atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de
serviço, deverá afastar-se da
atividade;
II - se contar mais de dez anos de
serviço será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.
§10 - O mandato eletivo poderá ser
impugnado ante a Justiça Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com
provas de abuso do poder econômico,
corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de
mandato tramitará em segredo de
justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de
manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de
direitos políticos, cuja perda ou
suspensão só se dará nos casos de:
**PRF e PF são servidores públicos civis, se
eleito são afastados do cargo público**
Cancelamento da
Perda dos naturalização por sentença
direitos transitada em julgado
políticos (Prazo
indeterminado) Recusa de cumprir
(Reaquisição obrigação a todos imposta
ou prestação alternativa,
não é
automática) nos termos do art. 5º, VIII
(CESPE)
VIII - ninguém será privado de direitos
por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo
se as invocar para eximir-se de
obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
CASO DE SUSPENÇÃO PARA FCC - Recusa de
cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII (FCC)
Suspensão dos Incapacidade civil absoluta
direitos
Condenação criminal
políticos
transitada em julgado,
(Prazo enquanto durarem seus
determinado ou efeitos
indeterminado)
Improbidade administrativa,
(Reaquisição nos termos do art. 37, § 4º
automática)
A suspensão de direitos políticos envolve
os diretos passivos (ser votado) e ativos
(votar)
Art. 16. A lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de
sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorra até um ano da
data de sua vigência.
#PARTIDOS POLÍTICOS
São entidades de direito privado que se Natureza jurídica PJ de direito privado

Partido Político
organizam em torno de ideias e
convicções políticas comuns Aquisião de personalidade Registro dos atos em cartório

Art. 17 - I - caráter nacional;

Aquisição de capacidade
Registro do estatuto no TSE
política
II - proibição de recebimento de
recursos financeiros de entidade ou
Caráter nacional;
governo estrangeiros ou de
subordinação a estes proibição de recebimento de
recursos de entidade ou
III - prestação de contas à Justiça governo estrangeiros;
Preceitos
Eleitoral; prestação de contas à justiça
eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de
acordo com a lei. funcionamento parlamentar
de acordo com a lei
§ 2º - Os partidos políticos, após
adquirirem personalidade jurídica, na
forma da lei civil, registrarão seus
estatutos no Tribunal Superior Emenda Constitucional nº 97/2017, que
Eleitoral. cria uma “cláusula de barreira” ou
Art. 17 (...)
“cláusula de desempenho” para os
partidos políticos
§ 3º Somente terão direito a recursos
do fundo partidário e acesso gratuito
1,5% votos, em 1/3 das
ao rádio e à televisão, na forma da lei, unidades, com no mínimo 1%
os partidos políticos que em cada
2018
alternativamente:
Cláusula de Barreira

9 Deputados
I - obtiverem, nas eleições para a
Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% votos, em 1/3 das
3% (três por cento) dos votos válidos, unidades, com no mínimo 1%
em cada
distribuídos em pelo menos um terço 2022
das unidades da Federação, com um 11 Deputados
mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou
2,5% votos, 1/3 das unidades,
no mínimo 1,5% em cada
II - tiverem elegido pelo menos quinze
2026
Deputados Federais distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da 13 Deputados

Federação.
Os partidos políticos que não cumprirem a
“cláusula de barreira” não serão
automaticamente extintos. Eles poderão
continuar existindo, mas não receberão
recursos do fundo partidário, tampouco
terão o “direito de antena”.
É possível, portanto, que um parlamentar
seja eleito concorrendo por um partido
político que não cumpre a “cláusula de
barreira”. A CF/88 admite que o
parlamentar eleito nessas condições se
filie a um partido político que cumpre a
“cláusula de barreira” sem que isso Origem nos EUA

implique na perda do mandato. Unipessoal

Chefe de Estado

Presidencialismo Chefe de Governo

Sistema de Governo
Inexistência de vínculo entre
Legislativo e Executivo

O entendimento do STF é o de que a Mandato por tempo

determinado
desfiliação e a infidelidade partidárias
resultarão na perda do mandato dos Chefe de Estado

Dual
parlamentares eleitos pelo sistema Chefe de Governo

proporcional, salvo justa causa (por Parlamentarismo

Interdependência entre os
Poderes Executivo e
Legislativo

exemplo, desvio de orientação ideológica Mandato por prazo

indeterminado
do partido). Tal regra não se aplica,
segundo o art. 17, § 5º, CF/88, aos
parlamentares eleitos por partidos REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
políticos que não cumprem a “cláusula de
barreira”.
Forma de Governo (governante e
governado) – República (coisa pública) x
#PODER EXECUTIVO Monarquia. **Não é Clausula Pétrea**
>República – representante do
povo, mandato certo (temporalidade),
Executiva
Função

Função de Governo
Atribuições de igualdade formal (a lei estabelece quem
decisão política
será o governante) – Chefe de Governo
Função Prestação de
Administrativa serviço público >Monarquia -
Forma de Estado – Federativo* Cláusula
Pétrea
§ 4º Não será objeto de deliberação a
Funções Atípicas

proposta de emenda tendente a

abolir:
Medidas provisórias, leis
Legislativa delegadas e decretos I - a forma federativa de Estado;
autônomos
II - o voto direto, secreto, universal e
Julgamento PAD periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
>Federação
>Confederação
Regime político – Democracia

Sistema de Governo (executivo x

legislativo) – Presidencialista x
parlamentarista (apenas em setembro
1861 a janeiro de 1863)
 >Presidencialista – chefia
monocrática – unipessoal – quem
representa o executivo é o presidente
(chefe de estado – relações externas,
chefe de governo – relações internas,
chefe da administração) – Prazo
determinado.
Presidencialismos desde 1891 o
Brasil adotou como Sistema de Governo.
>Parlamentarismo – Chefia dual
(Chefe de Estado e Chefe de Governo) –
Interdependência entre os poderes
Executivo e Legislativo – Mandato por
prazo indeterminado
ELEIÇÃO
Eleição – primeiro domingo de outubro e
último domingo de outubro.
A eleição do Presidente e do Vice-
Presidente da República é feita pelo
sistema majoritário de dois turnos.
Por esse sistema, considera-se eleito o
candidato que obtiver a maioria absoluta
dos votos válidos (não computados,
portanto, os votos em branco e os nulos).
Caso não obtenha essa maioria na
primeira votação, será realizado um novo
turno de votações.
1) Sistema majoritário puro (ou simples):
é eleito o candidato com o maior número
de votos (maioria simples). Esse sistema é
utilizado para a eleição dos Senadores e
de Prefeitos em municípios com até
200.000 eleitores.
2) Sistema majoritário de dois turnos: é
eleito o candidato que obtém a maioria
absoluta dos votos válidos. A maioria
absoluta é obtida quando o candidato tem
mais da metade dos votos válidos. Esse
sistema é utilizado nas eleições do
Presidente, dos Governadores e de
Prefeitos em municípios com mais de
200.000 eleitores.
Se não tiver a maioria absoluta, será
realizado 2º turno com os 2 mais votados.
>Se empatado, o mais idoso se qualifica.
Se ocorrer a morte, desistência ou
impedimento, chama o remanescente
com maior votação, se empate nos
remanescentes, chama-se o mais idoso.
Posse do Presidente e o Vice-Presidente
da República em sessão conjunta do
Congresso Nacional.
Se não tomar posse após 10 dias da data
fixada, o cargo será declarado vago.
PR e Vice não tomam posse -
vacância de ambos os cargos.
PR não toma posse – Vice toma
posse e exerce o mandato como
Presidente sem Vice.
Vice não toma posse – PR toma
posse e exerce mandato sem Vice
IMPEDIMENTOS E VACÂNCIA
 Não comparecimento dentro de 10
dias da data fixada para posse.
 Morte, renúncia, perda ou
suspensão de direitos políticos e
perda da nacionalidade
 Condenação por crime de
responsabilidade (perde o cargo e
inabilitado por 8 anos para exercício
da função pública)
 Ausência por mais de 15 dias, sem
autorização do Congresso Nacional.
o STF considera inconstitucional norma
estadual que exige prévia licença da
Assembleia Legislativa para que o
governador e o vice-governador possam
ausentar-se do País por qualquer prazo.
Art. 80. Em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente, ou
 vacância dos respectivos cargos, serão ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE
sucessivamente chamados ao
Direção da Administração Federal
exercício da Presidência o Presidente
da Câmara dos Deputados, o do Art. 84. Compete privativamente ao
Senado Federal e o do Supremo Presidente da República:
Tribunal Federal. I - nomear e exonerar os Ministros de
Destaque-se, todavia, que apenas o Vice- Estado;
Presidente poderá suceder ao Presidente II - exercer, com o auxílio dos
em caráter definitivo. Os demais, exerce Ministros de Estado, a direção
apenas interinamente, ou seja, caráter superior da administração federal;
temporário.
a) Se a vacância dos cargos de Presidente Presidente da República poderá
e Vice-Presidente ocorrer nos dois dispor, mediante decreto autônomo,
sobre:
primeiros anos do mandato presidencial,
serão feitas eleições 90 (noventa) dias a) organização e funcionamento da
administração federal, quando
depois de aberta a última vaga. Trata-se,
não implicar aumento de despesa
nesse caso, de eleições diretas. nem criação ou extinção de
b) Se a vacância dos cargos de Presidente órgãos públicos.
e Vice-Presidente ocorrer nos dois últimos b) extinção de funções ou cargos
anos do mandato presidencial, a eleição públicos, quando vagos;
para ambos os cargos será feita 30 (trinta) As competências delegáveis do
dias depois da última vaga, pelo Presidente da República são as seguintes
Congresso Nacional. Serão feitas,
portanto, eleições indiretas. A) Decreto Autônomo;
B) conceder indulto e comutar penas;
2 primeiros anos
Eleições DIRETAS 90
dias após aberta
C) Prover e desprover cargos públicos;
última vaga
Vacância dos Cargos
PR e VICE
Eleições INDIRETAS
2 últimos anos 30 dias após aberta
aúltima vaga PR

Indulto Coletivo

S/
requerimento
MANDATO-TAMPÃO
Na esfera Estadual e Municipal O STF PR
Perdão do
considera que deve ser reconhecida a Crime
Graça Individual
autonomia dos entes federativos (Estados
e Municípios) para disciplinar os Denpende de
procedimentos no caso de “dupla requerimento

vacância”, não se aplicando o princípio da Anistia CN

simetria para solucionar essa questão.
Viola a autonomia municipal a A extinção de cargos públicos ocupados
Constituição Estadual que pretenda não é atribuição delegável.
disciplinar a vocação sucessória dos cargos
de Prefeito e Vice-Prefeito.
Decretos ou regulamentos de execução - Atos
normativos secundários editados para possibilitar
a fiel execução de uma lei. Sua edição é
competência indelegável do Chefe do Executivo.
Decretos ou regulamentos de autorizados - Atos
regulamentares que complementam a lei com base
em expressa determinação nela contida. Essa lei
deve determinar precisamente os contornos dos
decretos ou regulamentos autorizados.
Decretos ou regulamentos autônomos - Atos
normativos primários que disciplinam a
organização ou a atividade administrativa,
extraindo sua validade diretamente da
Constituição.
Existem em nosso ordenamento jurídico desde a
EC no 32/2001 (art. 84, VI, da CF). A
competência para sua edição pode ser delegada,
nos termos do parágrafo único do art. 84 da CF.
XVII - nomear membros do Conselho
da República, nos termos do art. 89,
VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho
da República e o Conselho de Defesa
Nacional;
Conselho da República – órgão superior
de consulta do PR que se pronuncia sem
efeito vinculante sobre intervenção
federal, estado de defesa, estado de sítio e
questões relevantes.
6 brasileiros natos >35anos
2 nomeados pelo PR
2 eleitos pela CD
2 eleitos pelo SF
Conselho de Defesa Nacional – órgão
superior de consulta do PR que se
pronuncia com efeito opinativo, sobre
soberania nacional e defesa do estado
democrático.
B) Relação com o Congresso Nacional e
atuação no processo legislativo:
III - iniciar o processo legislativo, na
forma e nos casos previstos nesta
Constituição;
Iniciativa Privativa (art. 61, §1º)
Iniciativa Geral
IV - sancionar, promulgar e fazer
publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel
execução;
V - vetar projetos de lei, total ou
parcialmente;
Sanção ou veto no prazo de 15 dias úteis
XI - remeter mensagem e plano de
governo ao Congresso Nacional por
ocasião da abertura da sessão
legislativa, expondo a situação do País
e solicitando as providências que
julgar necessárias;
(...)
XXIV - prestar, anualmente, ao
Congresso Nacional, dentro de
sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa (2/fev), as contas
referentes ao exercício anterior;
Prestação de contas do Presidente da
República, que deve ser apresentada ao
Congresso Nacional dentro de 60 dias
após a abertura da sessão legislativa.
Compete ao Congresso Nacional julgar as
contas do PR, com parecer prévio do TCU.
 Se o PR não prestar contas?
Compete privativamente à Câmara dos
Deputados proceder à tomada de contas.,
quando não apresentadas ao CN em 60
dias.
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o
plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes orçamentárias e as
propostas de orçamento previstos
nesta Constituição;
XXVI - editar medidas provisórias com
força de lei, nos termos do art. 62;
C) Atribuições no plano das relações
internacionais (Chefia de Estado):
 VII - manter relações com Estados
estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e
atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional;
(...)
XIX - declarar guerra, no caso de
agressão estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional
ou referendado por ele, quando
ocorrida no intervalo das sessões
legislativas, e, nas
mesmas condições, decretar, total ou
parcialmente, a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com
o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e II - declaração de estado de guerra ou
distinções honoríficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em
lei complementar, que forças
estrangeiras transitem
pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente;
O Presidente da República é responsável
por assinar os tratados (consentimento
provisório) e por ratificá-los
(consentimento definitivo). A ratificação
do Presidente, todavia, depende de
aprovação pelo Congresso Nacional por
meio de decreto legislativo.
D) Atribuições concernentes à segurança
interna, preservação da ordem
institucional e da harmonia das relações
federativas:
IX - decretar o estado de defesa e o
estado de sítio;
______________________________
Art. 136. O Presidente da República
pode, ouvidos o Conselho da
República e o Conselho de Defesa
Nacional, decretar estado de defesa
para preservar ou prontamente
restabelecer, em locais restritos e
determinados, a ordem pública ou a
paz social ameaçadas por grave e
iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes
proporções na natureza.
Art. 137. O Presidente da República
pode, ouvidos o Conselho da
República e o Conselho de Defesa
Nacional, solicitar ao Congresso
Nacional autorização para decretar o
estado de sítio nos casos de:
I - comoção grave de repercussão
nacional ou ocorrência de fatos que
comprovem a ineficácia de medida
tomada durante o estado de defesa;
resposta a agressão armada
estrangeira.
______________________________
X - decretar e executar a intervenção
federal;
Cabe destacar que a decretação de estado
de sítio depende de prévia autorização
pelo Congresso Nacional.
Para decretar estado de defesa e
intervenção o Presidente decreta e o
Congresso Nacional aprova.
A suspensão do estado de defesa, do
estado de sítio e da intervenção federal
não é competência do Presidente da
República, mas sim do Congresso
Nacional. É o que dispõe o
art. 49, V: “compete exclusivamente
ao Congresso Nacional aprovar o
estado de defesa e a intervenção
federal, autorizar o estado de sítio, ou
suspender qualquer uma dessas
medidas”
 Comoção
grave
crimes comuns ou de responsabilidade,
Estado de CN
Decreta
Sítio Autorização Estado de há um prévio juízo de admissibilidade
guerra
Presidente
Decreta
Decreta
Estado de
Defesa
CN Aprova político pela Câmara dos Deputados.
Decreta e
Executa
Intervenção
Federal
CN Aprova Dito de outra forma, o Presidente
Estado de somente será processado e julgado após
sítio

Estado de
autorização da Câmara dos Deputados,
CN Suspender
defesa
por 2/3 dos seus membros, em votação
Intervenção
Federal nominal (aberta).
RESPONSABILIZAÇÃO DO PRESIDENTE DA O juízo de admissibilidade político da
REPÚBLICA Câmara dos Deputados também é exigido
para a instauração de processo contra o
Vice-Presidente da República (em
Imunidade Formal e não material. qualquer caso) e contra os Ministros de
Estado (nos crimes conexos com os do
Presidente da República).
a) Cláusula de irresponsabilidade
penal relativa Dois tipos de infrações que podem ser
cometidas pelo Presidente da República:
Assim, durante o seu mandato, o
Presidente não pode ser responsabilizado i) crimes comuns e;
por atos estranhos ao exercício da ii) crimes de responsabilidade.
função. É importante ter em mente que Os crimes comuns são as infrações penais
essa imunidade somente se aplica às comuns, tipificadas no Código Penal e em
infrações de natureza penal. outras leis penais especiais.
A Constituição dos estados não pode Já os crimes de responsabilidade são
estender aos governadores a prerrogativa infrações político-administrativas
do Presidente quanto a impossibilidade, cometidas no exercício do cargo.
em crime comum, até sentença
condenatória transitado em julgado.
Art. 85. São crimes de
Assim, pode haver apuração, durante o responsabilidade os atos do
mandato do Presidente da República, de Presidente da República que atentem
sua responsabilidade civil, administrativa, contra a Constituição Federal e,
fiscal ou tributária. especialmente, contra:
I - a existência da União;
b) Vedação à prisão cautelar: Não são
admitidas prisões cautelares II - o livre exercício do Poder
Legislativo, do Poder Judiciário, do
(flagrante delito, prisão temporária,
Ministério Público e dos Poderes
prisão preventiva) do Presidente da constitucionais das unidades da
República. É necessária uma Federação;
sentença penal condenatória, III - o exercício dos direitos políticos,
emanada do STF individuais e sociais;
c) Autorização da Câmara dos IV - a segurança interna do País;
Deputados: Para que o Presidente da V - a probidade na administração;
República seja processado e julgado, nos
VI - a lei orçamentária;
 VII - o cumprimento das leis e das
decisões judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão
definidos em lei especial, que
estabelecerá as normas de processo e
julgamento.
Nos crimes comuns, o Presidente da
República é processado e julgado perante
o STF, após autorização da Câmara dos
Deputados. Assim, a denúncia ou queixa-
crime é apresentada ao STF, mas este só
poderá recebê-la após o juízo de
admissibilidade político da Câmara dos
Deputados.
Assim, uma vez apresentada a denúncia
ao STF, este deverá remetê-la à Câmara
dos Deputados.
Não se admite que o STF analise qualquer
questão jurídica acerca da denúncia antes
do juízo de admissibilidade político da
Câmara dos Deputados.
Após a autorização da Câmara dos
Deputados, o STF poderá receber a
denúncia contra o Presidente da
República, instaurando o processo.
Todavia, é possível que, mesmo após essa
autorização, o STF decida rejeitar a
denúncia e não instaurar o processo. O
recebimento da denúncia pelo STF é,
afinal, ato discricionário da Corte.
Uma vez que seja recebida a denúncia ou
queixa-crime pelo STF, o Presidente ficará
suspenso das suas funções. Ele ficará
suspenso do exercício da Presidência e só
retornará às suas funções caso seja
absolvido ao final do julgamento, ou se
decorrerem mais de 180 dias sem que o
julgamento tenha sido concluído.
Assim, se o julgamento demorar muito
(mais de 180 dias), cessará o afastamento
do Presidente, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo.
Se o STF condenar o Presidente pela
prática de crime comum, seus direitos
políticos serão suspensos por 8 anos
(conforme art. 15, III) e,
consequentemente, ele perderá o
mandato presidencial, sem prejuízo da
sanção penal cabível.
O STF também tem competência para
julgar o Presidente da República em
algumas ações civis, como o mandado de
segurança e o “habeas data”. No caso da
ação popular, entretanto, por falta de
previsão constitucional, não é de
competência da Corte Suprema o
julgamento do Presidente.
Nos crimes de responsabilidade, o
Presidente da República é processado e
julgado pelo Senado Federal, após juízo de
admissibilidade político da Câmara dos
Deputados.
A condenação do Presidente pelo Senado
Federal depende do voto nominal (aberto)
de 2/3 dos seus membros.
Cabe destacar que, no processo de
impeachment, não se aplicam aos
Senadores as regras de impedimento e
suspeição, por ser um órgão político.
Cabe destacar que, segundo o STF, não é
cabível recurso contra o mérito da decisão
do Senado Federal no processo de
“impeachment”.
Uma vez condenado por crime de
responsabilidade, não haverá qualquer
pena privativa de liberdade.
As penalidades aplicadas serão duas:
i) perda do cargo e;
ii) inabilitação, por 8 (oito) anos,
para o exercício de função
pública.
o STF referendou o entendimento do
Senado Federal e decidiu que “a renúncia
ao cargo, apresentada na sessão de Segundo o art. 144, CF/88, a segurança
julgamento, quando já iniciado este, não pública será exercida pelos seguintes
paralisa o processo de impeachment” órgãos:
a) Polícia Federal;

Em 2017, o STF alterou o seu b) Polícia Rodoviária Federal;

entendimento anterior, reconhecendo a c) Polícia Ferroviária Federal;
existência de uma mutação constitucional. d) Polícias Civis;
Desse modo, o entendimento atual é o de e) Polícias Militares e Corpos de
que os Estados não têm competência para Bombeiros Militares.
editar normas que condicionem a f) Polícias penais federal, estaduais e
instauração de ação penal contra distrital (EC nº 104/2019).
Governador, por crime comum, à prévia Esse rol é taxativo (“numerus clausus”).
autorização da Assembleia Legislativa. O Estados, Distrito Federal e Municípios não
STJ poderá receber a denúncia contra o podem criar novos órgãos encarregados
Governador, instaurando a ação penal, da segurança pública.
independentemente de qualquer
autorização do Poder Legislativo Estadual.
Cabe destacar, ainda, que o recebimento POLÍCIAS FEDERAL, RODOVIÁRIA
da denúncia pelo STJ não implica em FEDERAL E FERROVIÁRIA FEDERAL
afastamento automático do Governador. § 1º A polícia federal, instituída por lei
O afastamento até pode acontecer, mas como órgão permanente, organizado e
caso assim entenda necessário o STJ, que mantido pela União e estruturado em
tem competência para decidir carreira, destina-se a:" (Redação dada pela
fundamentadamente quanto à aplicação Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
de medidas cautelares. I - apurar infrações penais contra a
ordem política e social ou em
detrimento de bens, serviços e
SEGURANÇA PÚBLICA interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas
públicas, assim como outras
Preventiva e infrações cuja prática tenha
ostensiva repercussão interestadual ou
Polícia
Administrativa internacional e exija repressão
Visa evitar que o
crime aconteça
uniforme, segundo se dispuser em lei;
Polícia de
Segurança II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito
Repressiva ou de de entorpecentes e drogas afins, o
investigação
contrabando e o descaminho, sem
Polícia Judiciária
Atua depois que
prejuízo da ação fazendária e de
o crime ocorreu outros órgãos públicos nas
respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia
ÓRGÃOS marítima, aeroportuária e de
fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as
funções de polícia judiciária da União.
 guardas municipais destinadas à proteção
Infrações penais contra a
ordem política e social ou em
detrimento de bens, serviços e de seus bens, serviços e instalações.
interesses da união ou de suas
entidades autárquicas e
empresas públicas
Apurar
Outras infrações cuja prática
tenha repercussão
interestadual ou internacional e
exija repressão uniforme,
Segundo o STF, as Guardas Municipais
segundo se dispuser em lei
podem exercer poder de polícia de
O tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, trânsito, inclusive aplicando sanções
Prevenir e reprimir sem prejuízo da ação fazendária
Polícia Federal
e de outros órgãos públicos nas
respectivas áreas de
administrativas (multas) aos infratores.
competência

Exercer as funções de polícia

SEGURANÇA VIÁRIA
Exercer com exclusividade, as
funções de Polícia Judiciaria da
10. A segurança viária, exercida para a
União
preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas:
Perito é policial? Depende? Se estiver
I - compreende a educação, engenharia e
dentro a carreira de polícia é considerado
fiscalização de trânsito, além de outras
polícia.
atividades previstas em lei, que assegurem
ao cidadão o direito à mobilidade urbana
POLÍCIA DOS ESTADOS eficiente; e
As polícias militares e corpos de II - compete, no âmbito dos Estados, do
bombeiros militares, forças auxiliares e Distrito Federal e dos Municípios, aos
reserva do Exército, subordinam se, respectivos órgãos ou entidades
juntamente com as polícias civis e as executivos e seus agentes de trânsito,
polícias penais estaduais e distrital aos estruturados em Carreira, na forma da lei.
Governadores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios.
POLÍCIA DO DISTRITO FEDERAL
As polícias civil, militar e o corpo de
bombeiros do Distrito Federal são
organizadas e mantidas diretamente pela
União (art. 21, XIV, CF), devendo lei
federal dispor sobre sua utilização pelo
Governador do Distrito Federal (art. 144, §
6o, CF).
POLÍCIAS PENAIS FEDERAL, ESTADUAIS E
DISTRITAL

GURADAS MUNICIPAIS
Determina a Constituição (art. 144, § 8o)
que os Municípios poderão constituir
''Art. 4º A República Federativa do
Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes
princípios:

VIII - repúdio ao terrorismo e ao

racismo''.