PLANO DE AÇÃO NACIONAL PARA A CONSERVAÇÃO DA FLORA AMEAÇADA DE EXTINÇÃO DA SERRA DO ESPINHAÇO MERIDIONAL

PLANO DE AÇÃO NACIONAL PARA A

CONSERVAÇÃO DA
FLORA AMEAÇADA DE EXTINÇÃO DA

Serra do
Espinhaço
Meridional

Capa_Espinhaço Meridional_completa.indd 1 11/27/15 3:33 PM

plano de ação nacional para a
conservação da
flora ameaçada de extinção da

Serra do
Espinhaço
Meridional
República Federativa do Brasil

Dilma Rousseff
Presidente

Ministério do Meio Ambiente

Capa: Pico Maior dos Três Irmãos, região de Lapinha da
Serra. Foto: Rafael Santiago
p. 6: William Milliken © RBG, Kew
p. 8, alto: Eduardo Dalcin
p. 8, embaixo: Livia Echternacht
p. 18, alto, esquerda: William Milliken © RBG, Kew
p. 18, alto, direita: Nara Mota
p. 18, embaixo, esquerda: Nadia Roque
E
Izabella Mônica Vieira Teixeira
p. 18, embaixo, direita: William Milliken © RBG, Kew
Ministra
p. 32: Gustavo Shimizu
p. 48, alto, esquerda: Eline Martins

M
Francisco Gaetani
p. 48, alto, direita: Daniel Maurenza
Secretário Executivo p. 48, embaixo, esquerda: Luiz Menini Neto
p. 48, embaixo, direita: William Milliken © RBG, Kew
Ana Cristina Fialho de Barros p. 78, alto, esquerda: Fernando Fernandes
Secretária de Biodiversidade e Florestas p. 78, alto, direita: Filipe Soares de Souza
p. 78, embaixo, esquerda: Ernesto Lemes
Instituto de Pesquisas Jardim Botânico p. 78, embaixo, direita: Gustavo Shimizu
do Rio de Janeiro

Samyra Crespo
Presidente Anexo:
Capa: Pico Maior dos Três Irmãos, região de Lapinha da
Serra. Foto: Rafael Santiago
Rogério Gribel
p. 6: William Milliken © RBG, Kew
Diretor de pesquisas
p. 8, alto, esquerda: Nara Mota
p. 8, alto, direita: Alessandro Rapini
Gustavo Martinelli
p. 8, embaixo, esquerda: Nigel Taylor &
Coordenador Geral do Centro Nacional de Daniela Zappi © RBG, Kew
Conservação da Flora – CNCFlora p. 8, embaixo, direita: Pedro Lage Viana
p. 136: Carlos Alberto Ferreira Jr.
Nina Pougy
Coordenadora dos Planos de Ação Nacionais
para a Conservação da Flora Ameaçada de Extinção – CNCFlora

Apoio
Espinhaço
Meridional

Realização
Colaboração

4
 plano de ação nacional para a conservação
da flora ameaçada de extinção da
—
Serra do Espinhaço
Meridional

Organizadores

Nina Pougy Marcelo Fernando Devecchi (USP);

Marcio Verdi Marcio Verdi (CNCFlora/JBRJ);
Eline Martins Marcos Alexandre dos Santos (IEF/MG);
Rafael Loyola Maria Guadalupe Carvalho Fernandes (FZB-BH);
Gustavo Martinelli Mariana Reis Utsch Jorge (Prefeitura Municipal de Conceição do Mato
Dentro);
Autores dos textos e da elaboração das ações Marta Camargo de Assis (Embrapa);
Miguel Ângelo Andrade (PUC/MG e RBSE);
Alessandro Rapini (UEFS); Nádia Roque (UFBA);
Alexandre Quinet (JBRJ); Nara Furtado de Oliveira Mota (Museu Goeldi);
Amauri Cesar Marcato (USP); Nathália Machado (CNCFlora/JBRJ e Laboratório de Biogeografia da Conser-
Ana Maria Silva Lima (IEF/MG); vação/UFG);
André Jack (Serra do Cipó/Santana do Riacho); Nayara Bernardes (Sebrae/MG);
André Vito Scatigna (Unicamp); Nina Pougy (CNCFlora/JBRJ);
Angela Borges Martins (Unicamp); Paula Leão Ferreira (ICMBio);
Antônio Carlos de Godoy S. Carneiro (IEF/MG); Paulo Takeo Sano (USP);
Benoît Francis Patrice Loeuille (USP); Pedro Fiaschi (UFSC);
Carlos Alberto Ferreira Júnior (FZB-BH); Pedro Lage Viana (Museu Goeldi);
Carolina Marques Lima (Prefeitura Municipal de Conceição do Mato Dentro); Rafael Felipe de Almeida (UEFS);
Cátia Takeuchi (IBt/SP); Rafael Loyola (Laboratório de Biogeografia da Conservação/UFG);
Claudia Maria Jacobi (Instituto Prístino e UFMG); Rafaela Campostrini Forzza (JBRJ);
Daniel Maurenza (CNCFlora/JBRJ); Raymond Mervin Harley (KEW);
Daniela Zappi (KEW); Rosana Romero (UFU);
Denise Araújo Salviano (Prefeitura Municipal de Conceição do Mato Dentro); Suelma Ribeiro Silva (Cecat/ICMBio);
Eduardo Dalcin (JBRJ); Taciana Barbosa Cavalcanti (Embrapa);
Eline Martins (CNCFlora/JBRJ); Victor Teixeira Giorni (Sete)
Fabiane Nepomuceno da Costa (UFVJM);
Fernanda Hurbath (IBt/SP); Produção
Fernanda Wimmer (CNCFlora/JBRJ);
Fernando Moreira Fernandes (FZB-BH); Produção editorial: Andrea Jakobsson Estúdio
Flávia Toledo (Anglo American); Assistente editorial: Renata Arouca
Gabriel Carvalho de Ávila (IEF/MG); Projeto gráfico: Daniela Cabral | Joatinga Design
Geraldo Wilson Afonso Fernandes (UFMG); Revisão e padronização: Stella Carneiro
Gustavo Martinelli (CNCFlora/JBRJ); Impressão e acabamento: Gráfica Santa Marta
Igor Lacerda Ferreira (Prefeitura Municipal de Conceição do Mato Dentro);
Jefferson Prado (IBt/SP); É proibida a reprodução do conteúdo deste livro em parte ou no todo sem autorização
Jimi Naoki Nakajima (UFU); expressa dos organizadores
Juliana Amaral de Oliveira (CNCFlora/JBRJ);
Juliana Gastaldello Rando (UFOB);
Juliana Lovo (USP); Instituto de Pesquisas Jardim Botânico do Rio de Janeiro – JBRJ
Leandro Carmo Guimarães (IEF/MG); Centro Nacional de Conservação da Flora – CNCFlora
Leonardo Geraldo da Mata Martins Rua Pacheco Leão 915
Livia Echternacht Andrade (UFOP); Jardim Botânico
Lúcio Cadaval Bedê (Instituto Terra Brasilis); Rio de Janeiro (RJ) 22460-030
Luiz Gluck Lima (Oreades);
Luiz Menini Neto (CES/JF);

5
Sumário

I. relevância e estrutura dos planos de ação nacionais – pans

para a conservação da flora brasileira ameaçada de extinção 9
1. Definição dos alvos de conservação 10
2. Compilação de dados 10
3. Validação e inserção de novas informações 12
4. Atividades de campo 14
5. Indicação de áreas prioritárias 14
6. Planejamento de ações de conservação 15
7. Consolidação e publicação do PAN 15
8. Implementação do PAN 15
9. Monitoramento do PAN 16
10. Referências 17

II. A serra do espinhaço meridional 19

1. Caracterização da área 19
2. Aspectos socioeconômicos e histórico-culturais 28
3. Referências 29

III. Vetores de pressão que incidem sobre a flora em risco de

extinção da serra do espinhaço meridional 33
1. Descrição dos vetores de pressão 33
2. Referências 46

IV. áreas prioritárias para a conservação da flora ameaçada da

serra do espinhaço meridional 49
1. A lógica da priorização espacial para a conservação 49
2. Questões fundamentais e objetivo geral do planejamento 50
3. A ferramenta utilizada 51
4. Alvos da priorização e a importância diferenciada das espécies ameaçadas 52
5. Unidades de planejamento 53
6. Diminuição de conflitos futuros para a implementação de ações 54
7. recortes espaciais de priorização e urgência de implementação das ações 58
8. Avaliação do desempenho das análises 59
9. Áreas prioritárias para ações de conservação para a flora ameaçada da Serra do Espinhaço Meridional 60
10. Conclusões gerais 75
11. Referências 76

V. ações para a conservação de espécies da flora ameaçadas de

extinção da serra do espinhaço meridional 79
CD Anexo
1. Lista de espécies ameaçadas, com Dados insuficientes e Quase ameaçadas do PAN
2. Compilação de informações sobre as espécies Criticamente em perigo de extinção
3. Compilação de informações sobre as espécies com Dados insuficientes
4. Tabela suplementar 1 e 2 do capítulo IV
7
8
Capítulo I.
Relevância e estrutura
dos Planos de Ação
Nacionais – PANs para a
conservação da flora
brasileira ameaçada de
extinção
Nina Pougy
Eline Martins
Gustavo Martinelli
O Plano de Ação Nacional – PAN é um instrumen-
to de gestão reconhecido por meio da portaria nº
43, de 31 de janeiro de 2014, cujo objetivo é
definir e ordenar ações necessárias para a con-
servação e recuperação de espécies ameaçadas
de extinção e quase ameaçadas (MMA, 2014).
Além do importante papel na conservação das
espécies, os PANs também orientam políticas
públicas e promovem a integração com outras
iniciativas conservacionistas.
O planejamento de ações é a etapa seguinte
à avaliação do risco de extinção das espécies.
Após a consolidação das listas de espécies ame-
açadas é necessária a elaboração de ações que
visam, direta ou indiretamente, reduzir o risco de
extinção das espécies e retirá-las da lista de ame-
açadas. No Brasil, os planos de ação devem ser
compatíveis com a realidade do país, conside-
9
rando a grande extensão territorial, a alta diver-
sidade de espécies, muitas delas ameaçadas de
extinção, o conhecimento disponível sobre cada
espécie e a pouca disponibilidade de recursos
humanos e financeiros para atuar na implemen-
tação de ações voltadas à conservação de espé-
cies e habitats.
Diante das características mencionadas e do
enorme desafio de contemplar todas as espécies
ameaçadas de extinção em planos de ação, o
Centro Nacional de Conservação da Flora –
CNCFlora prioriza a elaboração de PANs com
abordagem territorial, que apresenta algumas
vantagens quando comparada à abordagem por
espécie, ou por grupo taxônomico. O PAN terri-
torial otimiza esforços e recursos, uma vez que
beneficia todas as espécies que ocorrem na área
alvo das ações de conservação, mesmo aquelas
para as quais há pouco conhecimento disponível
ou ainda outras não conhecidas pela ciência, o
que é de extrema importância, tendo em vista a
grande lacuna de pesquisas científicas em deter-
minadas regiões do país.
PANs com abordagem territorial são mais abran-
gentes, sendo possível contemplar ações para a
proteção da flora, da fauna e dos recursos hídri-
cos, bem como, o manejo de recursos naturais,
o desenvolvimento de pesquisas científicas, a
manutenção do equilíbrio ecológico e a prospec-
ção e a conservação de recursos genéticos. Além
disso, o enfoque territorial permite considerar as
peculiaridades regionais, observando a realida-
de socioeconômica de cada região abordada,
assim como envolver atores locais na elaboração
das ações de conservação. Tais características
resultam em ações de conservação mais realis-
tas, factíveis e com escala local. Esses documen-
tos, portanto, representam um importante instru-
mento para a sobrevivência de muitas espécies e
o enfoque territorial é estratégico para a efetiva
conservação da flora brasileira ameaçada de ex-
tinção.
Assim, a elaboração de Planos de Ação Nacio-
nais para conservação da flora ameaçada de
extinção segue as seguintes etapas de trabalho:
1) definição dos alvos de conservação, 2) com-
pilação e análise dos dados sobre as espécies e
a área alvo do plano, 3) validação dos dados
por especialistas botânicos e atores locais, 4) re-
alização de atividades de campo, buscando o
conhecimento sobre a flora da região, a identifi-
cação dos vetores de pressão que incidem sobre
as espécies e seus habitats e a articulação com
atores locais 5) realização de análises espaciais,
identificando os locais prioritários para imple-
mentação das ações, 6) elaboração de ações
de conservação, envolvendo uma gama variada
de atores e, por fim 7) a consolidação do PAN
contendo todas as informações compiladas e va-
lidadas e as análises realizadas, além das ações
elaboradas na oficina, bem como a publicação
do PAN em portaria, como documento oficial.
10
1. Definição dos alvos de
conservação
O primeiro passo para elaboração de um Plano
de Ação Nacional – PAN é definir os alvos de
conservação, tanto o território de abrangência,
como as espécies que serão contempladas. A
seleção da área é condicionada pelo elevado
número de espécies ameaçadas de extinção, o
que sugere a importância biológica, a vulnerabi-
lidade da região, e a prioridade para implemen-
tação de ações de conservação.
O estado de Minas Gerais é aquele que apresen-
ta o maior número de espécies ameaçadas de
extinção no Brasil, com 700 espécies, das quais
256 ocorrem na Serra do Espinhaço Meridional
– SdEM (Martinelli & Moraes, 2013; Martinelli
et al., 2014; MMA, 2014). A SdEM também é
uma área prioritária para conservação (MMA,
2007), o que nos impulsionou a selecionar esse
território como alvo do presente PAN. Neste, fo-
ram contempladas as espécies ameaçadas de ex-
tinção nas categorias Criticamente em perigo, Em
perigo e Vulnerável. As 27 espécies com Dados
insuficientes (DD) e 45 Quase Ameaçadas (NT)
também foram incluídas no PAN, principalmente
para direcionar ações de pesquisa, visando au-
mentar o conhecimento sobre elas.
2. Compilação de dados
Após a definição dos alvos de conservação, dá-
se início à etapa de busca, compilação e análise
dos dados sobre as espécies e a área alvo de
conservação. Tais informações são levantadas
em publicações científicas, como artigos, teses,
dissertações, monografias e relatórios de órgãos
ambientais. O principal objetivo desse levanta-
mento é reunir a melhor informação disponível,
a fim de entender as espécies e seus habitats,
identificar as ameaças que incidem sobre suas
populações e, principalmente, organizar todo o
conteúdo necessário para subsidiar a elabora-
ção de ações de conservação.
Todas as informações são organizadas no siste-
ma do CNCFlora, o que permite maior controle
e melhor gerenciamento dos dados. As informa-
ções inseridas no sistema ficam disponíveis onli-
Atividades de campo na comunidade de Galheiros, Diamantina, e Serra do Cipó

11
ne (http://cncflora.jbrj.gov.br/) e devem ser uti-
lizadas para dar suporte à elaboração de ações
de conservação e aos demais processos decisó-
rios acerca das espécies da flora ameaçadas de
extinção.
2.1 Espécies: Criticamente em perigo (CR) e
com Dados insuficientes (DD)
A compilação de dados sobre as espécies não
começa do zero, uma vez que boa parte das
informações já foi reunida no processo de ava-
liação do risco de extinção. A partir do conjunto
de informações existentes, há um novo levanta-
mento bibliográfico para fins de atualização dos
dados e também é realizada uma busca focada
nos vetores de pressão que colocam em risco a
sobrevivência das espécies. Os dados levanta-
dos sobre essas espécies estão relacionados à
taxonomia, à distribuição geográfica, à ecolo-
gia, à biologia reprodutiva, aos dados popula-
cionais, aos dados de uso econômico e aos veto-
res de pressão que incidem.
Neste PAN foram contempladas 256 espécies
ameaçadas de extinção com ocorrência na
SdEM, no entanto, a compilação e a atualiza-
ção dos dados tiveram foco nas 46 espécies Cri-
ticamente em perigo de extinção (MMA, 2007),
pois apresentam o mais alto risco de extinção
na natureza, e em 10 espécies com Dados in-
suficientes (Martinelli & Moraes, 2013), pois
há pouco conhecimento associado a elas, não
sendo possível indicar a categoria de ameaça.
Os dados referentes às espécies CR e DD en-
contram-se no CD anexo a este livro. Os dados
referentes ao restante das espécies ameaçadas
da SdEM estão disponíveis no site do CNCFlora
(http://cncflora.jbrj.gov.br/).
As 10 espécies DD com dados atualizados neste
PAN foram aquelas com a distribuição conheci-
da somente para a Serra do Espinhaço Meridio-
nal. Outras espécies DD ocorrem na área, no
entanto, apresentam ampla distribuição e, por
isso, não foram alvo da compilação de dados.
12
2.2 Área: Serra do Espinhaço Meridional
O levantamento de dados sobre a área é dire-
cionado às informações relevantes para o pla-
nejamento das ações de conservação. Além de
uma caracterização geral sobre o clima, a ve-
getação, a geologia, o solo e a hidrografia da
região, também são reunidas informações socio-
econômicas, histórico-culturais e sobre iniciativas
de conservação já existentes na região. No en-
tanto, o principal objetivo dessa etapa é reunir
informações dos vetores de pressão que incidem
sobre as espécies alvo e seus habitats. Tais in-
formações permitem entender melhor a realidade
local a fim de planejar ações para mitigação ou
erradicação desses vetores.
3. Validação e inserção de
novas informações
A etapa de validação de dados é aquela na qual
pessoas com grande conhecimento sobre as es-
pécies e a área alvo de conservação do PAN são
convidadas a validar os dados compilados. É de
extrema importância a participação de pessoas
que conheçam muito bem as espécies e a área
de atuação do PAN, e que possam, além de va-
lidar as informações já compiladas pela equipe
do CNCFlora, incluir outras informações relevan-
tes, como dados provenientes da experiência de
campo e dados não publicados ou não acessí-
veis a todos. Essa etapa é crucial para todo o
processo, uma vez que garante a veracidade e a
qualidade técnica dos dados que subsidiarão a
elaboração das ações de conservação.
3.1 Espécies
Todas as informações sobre as espécies amea-
çadas de extinção organizadas durante a etapa
de compilação de dados são submetidas ao pro-
cesso de validação pelos especialistas botânicos.
Esse processo é realizado via sistema de infor-
mação online, por meio do qual os especialistas
confirmam as informações e podem acrescentar
dados relevantes. Neste PAN, vinte e quatro es-
pecialistas botânicos contribuíram na validação
e inserção de dados para as espécies.
Atividades de campo e reunião com atores locais na Serra do Cipó, Diamantina e entorno

13
3.1 Área
A validação de dados sobre a área ocorre de
maneira diferente da validação das espécies.
As informações são compiladas em um texto
elaborado conjuntamente, ou seja, pessoas com
grande conhecimento da região participam des-
se processo, validando o material apresentado
pelo CNCFlora e incluindo novas informações
relevantes para a conservação.
4. Atividades de campo
As atividades de campo possibilitam o reconheci-
mento da área e o contato com a realidade local,
tanto em relação às questões ambientais como às
sociais e políticas. A coleta de dados é orientada
por um protocolo de campo elaborado pelo CNC-
Flora e disponível para uso no nosso site. Todos os
dados coletados em campo são inseridos no do-
cumento contendo as informações sobre espécies
e área alvo de conservação do PAN.
As atividades de campo realizadas no âmbito des-
te plano abrangeram a região da Serra do Cipó
e o município de Diamantina e entorno, nos quais
foram desenvolvidas as seguintes atividades:
4.1 Registro de informações sobre as
espécies alvo e coletas botânicas
O primeiro objetivo dessa atividade é buscar as
espécies alvo do projeto, para coletar informa-
ções sobre elas, que auxiliem, inclusive, no pla-
nejamento das ações de conservação. Todavia,
é importante lembrar que estamos trabalhando
com espécies ameaçadas e, na grande maioria
dos casos, endêmicas ou raras e, por isso, mui-
tas vezes não é possível encontrá-las em campo.
Quando encontradas, são coletados material
botânico e dados biológicos, ecológicos e de-
mográficos, a fim de melhorar o conhecimento
sobre as espécies ameaçadas de extinção e as
espécies com dados insuficientes. Além da busca
por espécies alvo do projeto, também é feito um
levantamento florístico da região, ou seja, todo
o material fértil é coletado, visando aprimorar o
conhecimento sobre a flora local.
14
4.2 Registro dos vetores de pressão
Como já mencionado anteriormente, identificar
os vetores de pressão que incidem sobre as po-
pulações das espécies e seus habitats é de extre-
ma importância para a elaboração de ações de
conservação, principalmente porque, em planos
de ação territoriais, as ações são, em sua maio-
ria, voltadas à mitigação dessas ameças. Dessa
forma, durante as atividades de campo busca-se
identificar e localizar espacialmente os vetores
de pressão que incidem sobre a flora da região.
Além disso, também são feitos o registro fotográ-
fico e uma descrição detalhada da ameaça.
4.3 Reuniões com atores locais
Durante as atividades de campo são realizados
encontros com atores locais, visando identificar
pessoas-chave para envolver no processo de ela-
boração de ações de conservação. Busca-se en-
tender a realidade local, ouvir as experiências e
os relatos sobre a região e adquirir informações
sobre as espécies, seus habitats e, principalmente,
os vetores de pressão que incidem sobre ambos.
Neste PAN, nos reunimos com representantes das
Unidades de Conservação – UC do Parque Na-
cional da Serra do Cipó, Parque Estadual do Bi-
ribiri, APA Morro da Pedreira, Reserva Particular
do Patrimônio Natural – RPPN Ermo dos Gerais,
Parque Nacional das Sempre-Vivas, APA Águas
Vertentes, Monumento Natural da Várzea do
Lajeado e Serra do Raio, empresa Oreades, da
Reserva da Biosfera do Espinhaço e das ONGs
Biotrópicos e Biodiversitas.
Para maiores informações sobre as atividades de
campo realizadas no âmbito deste PAN, consul-
tar os relatórios de campo disponíveis no site do
CNCFlora.
5. Indicação de áreas
prioritárias
A indicação de áreas prioritárias é de extrema
importância para direcionar esforços e recursos
para a implementação das ações de conserva-
ção e localizar espacialmente cada uma dessas
ações. Além disso, o resultado desse processo
orienta as discussões para a elaboração das
ações de conservação durante a oficina, a ser
descrita na próxima etapa. O detalhamento das
análises de priorização espacial é abordado no
capítulo IV deste livro.
6. Planejamento de ações de
conservação
6.1 Oficina de planejamento das ações
A oficina de trabalho é a etapa crucial para o
planejamento das ações. É o momento em que se
reúnem os diversos atores envolvidos para discu-
tir os vetores de pressão que incidem e identificar
as ações necessárias para a conservação das
espécies ameaçadas e dos seus habitats, além
de ações de pesquisa. É de extrema importância
que a oficina promova o diálogo entre os par-
ticipantes e contemple diferentes perspectivas e
interesses quanto à realidade e às problemáticas
locais. Assim, são convidados atores com notório
conhecimento, diferentes pontos de vista e atu-
ação complementares, como ONGs, instituições
de pesquisa, empresas, universidades, gestores e
analistas de unidades de conservação e órgãos
ambientais de todas as esferas.
A oficina desse PAN contou com a participação
de 25 atores, envolvendo 15 diferentes institui-
ções. Alguns participantes da oficina e outras
pessoas indicadas formaram o grupo de assesso-
ramento técnico do PAN com 15 membros de 11
instituições. O papel do grupo de assessoramen-
to técnico será descrito no tópico 9.
6.2 Consolidação das ações
Após a oficina, as ações de conservação elabo-
radas são revisadas pela equipe do CNCFlora e
apresentadas na primeira reunião do grupo de
assessoramento técnico do Plano de Ação. Essas
ações devem ser condizentes com as ameaças
que incidem na região e, quando possível, di-
recionadas espacialmente. Também devem ser
específicas, mensuráveis, relevantes e exequí-
veis em um período de cinco anos e, sempre
15
que possível, estar situadas dentro da esfera de
atribuições e competências dos participantes da
oficina. Além disso, cada ação precisa ter indi-
cadores para o seu monitoramento, um articula-
dor responsável, um grupo de colaboradores, um
período de execução e uma estimativa de custo,
além de um nível de prioridade para implemen-
tação. Na consolidação do plano também são
traçados a visão de futuro, o objetivo geral e as
metas, de maneira a orientar as ações planeja-
das para promover a melhora no estado de con-
servação das espécies ameaçadas de extinção e
do seu habitat (Capítulo V).
Um plano de ação, portanto, deve ser utilizado
como documento norteador detalhado, com di-
recionamentos claros sobre todo o processo de
conservação das espécies. O PAN representa um
consenso entre todos os participantes e as ins-
tituições envolvidas sobre as ações necessárias
para a conservação das espécies ameaçadas de
extinção e dos seus habitats.
7. Consolidação e publicação
do PAN
Depois da oficina de elaboração das ações de
conservação, o documento do PAN é consolida-
do considerando as novas informações e análi-
ses espaciais que tenham sido sugeridas duran-
te a oficina de trabalho. Feito isso, o livro do
PAN é finalizado e é publicada uma portaria do
Instituto de Pesquisas Jardim Botânico do Rio de
Janeiro para que o mesmo seja considerado um
instrumento de conservação oficial do governo
brasileiro. O grupo de assessoramento técnico
também é publicado nessa portaria.
8. Implementação do PAN
A implementação das ações do PAN ainda é vis-
ta como um grande desafio, principalmente de-
vido aos altos custos associados à execução de
algumas ações de conservação. Entretanto, isso
não pode se tornar uma barreira, pois a elabora-
ção desses planos é uma grande oportunidade,
uma vez que estes são instrumentos oficiais para
a conservação de espécies, o que auxilia na
captação de recursos para implementação das
ações. Ademais, há ações que não necessitam
de recurso para implementação por se tratar de
atividades do âmbito de alguma instituição. Nes-
te caso, o PAN orienta a forma de implementar,
ou seja, onde e como fazer, além de agregar
colaboradores para a atividade e reforçar a ne-
cessidade de sua execução.
Além disso, para garantir que o plano de ação
tenha maior êxito na sua implementação, o
processo de construção deve ser participativo,
visando o estabelecimento de parcerias, o en-
volvimento de diversos segmentos do governo,
organizações não-governamentais ligadas à con-
servação, especialistas botânicos, representantes
das comunidades e autoridades locais, e, quan-
do apropriado, do setor privado (por exemplo,
representantes de empresas florestais, minerado-
ras ou operadores de turismo) e outras partes in-
teressadas. A participação de um público diverso
é de suma importância, pois permite que a estru-
tura do plano seja pensada de modo a distribuir
as ações entre os diferentes atores, de acordo
com as funções que eles já desempenham em
suas rotinas de trabalho, evitando a duplicação
de esforços e fortalecendo iniciativas já existen-
tes. Também é fundamental que os participantes
da oficina respondam por suas instituições, o que
imprime um caráter formal ao documento, repre-
sentando consenso e potencializando as oportu-
nidades para captação de recursos. Tal financia-
mento pode ser obtido, por exemplo, por meio de
ações conjuntas com o terceiro setor, por verbas
provindas de compensação ambiental, editais ou
do próprio governo local ou federal.
Um ponto essencial para que o plano de ação
seja implementado com sucesso é a comunica-
ção ativa entre os articuladores e os colaborado-
res das ações. O articulador tem papel decisório
no andamento das ações, pois atua como líder,
mantendo contato constante com os colabora-
dores e fazendo com que todos desempenhem
seu papel para que a ação aconteça. Os arti-
culadores também exercem um papel importan-
te na comunicação com os outros articuladores
das demais ações relacionadas àquela pela qual
ele é responsável. O articulador é fundamental
também na etapa seguinte: o monitoramento da
implementação das ações.
16
9. Monitoramento do PAN
O monitoramento do PAN é uma etapa-chave
para avaliar a efetividade e o sucesso na imple-
mentação das ações de conservação (Brigham
et al., 2002; Boersma et al., 2001; Ortega-Ar-
gueta et al., 2011; Schultz & Gerber, 2002).
Contudo, é vista como a parte mais difícil de um
PAN. Esforços de conservação que incorporem o
monitoramento podem recuperar as espécies de
forma mais eficiente, despendendo menos tempo
e recurso, já que as ações são monitoradas e
logo modificadas, se necessário, para alcançar
os objetivos e as metas de uma estratégia de con-
servação (Campbell et al., 2002).
A abordagem territorial e o caráter participativo
do planejamento permitem o envolvimento de
atores locais, que atuam na região, contribuindo
para o processo de monitoramento. Esse processo
é de responsabilidade do Grupo de Assessora-
mento Técnico, cuja principal atribuição é reali-
zar o acompanhamento sistemático da execução
do plano e o refinamento contínuo das ações de
conservação. Esse refinamento é feito em encon-
tros anuais para discutir e revisar as ações de con-
servação propostas e em andamento. Designados
por uma portaria oficial, os membros desse grupo
são, em geral, os articuladores das ações, ou pes-
soas que participaram ativamente do processo de
elaboração e implementação do PAN.
Durante o processo de acompanhamento da
execução dos PANs, novas ações são propos-
tas, ações existentes modificadas e novos dados
sobre as espécies e seus habitats incorporados,
visando garantir o dinamismo na atualização do
PAN (Clark et al., 2002). O monitoramento é,
portanto, a etapa que garante o andamento do
PAN, fazendo os ajustes necessários para a efe-
tiva conservação das espécies da flora ameaça-
das de extinção.
10. Referências Andrea Jakobsson: Instituto de Pesquisas Jardim Botanico do Rio de
Janeiro. 1100 p., Rio de Janeiro.
Martinelli, G., Messina, T., Santos-Filho, L., 2014. Livro Vermelho da
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Oficina de planejamento das ações de conservação do PAN para conservação da flora ameaçada de extinção da
Serra do Espinhaço Meridional

17
18
Capítulo II.
A Serra do
espinhaço meridional
Marcio Verdi
Nina Pougy
Eline Martins
Gustavo Martinelli

1. Caracterização da área
1.1 Localização e abrangência

A Serra do Espinhaço Meridional – SdEM está

situada na porção central do estado de Minas
Gerais (Figura 1). A definição de SdEM adota-
da neste PAN compreende a área prioritária de
nome Espinhaço Meridional (MMA, 2007), so-
madas às Unidades de Conservação (UCs; Tabe-
la 1), cuja abrangência corresponde a um total
de 4.920,25 km2 (Tabela 2).

1.2 Geologia e geomorfologia

A Cadeia do Espinhaço é o grande divisor hidro-

gráfico na região Sudeste brasileira entre as ba-
cias do Rio São Francisco, à oeste, e dos rios que
deságuam ao leste no Oceano Atlântico (Derby,
1906; Saadi, 1995). Com altitudes médias de
1.000 m, a Cadeia do Espinhaço estende-se lon-
gitudinalmente por mais de 1.000 km, tendo seu
limite sul no Quadrilátero Ferrífero e o limite norte
adentrando o estado da Bahia (Derby, 1906). A
Cadeia do Espinhaço é dividida em uma porção
ao norte (a Chapada Diamantina, na Bahia) e
outra ao sul (a Serra do Espinhaço, em Minas
Gerais), cuja parte mineira subdivide-se em uma Figura 1: Localização da Serra do Espinhaço
porção setentrional e outra meridional (Knauer, Meridional e a distribuição dos registros de ocorrência
2007; Saadi, 1995). das 256 espécies ameaçadas de extinção

19
Tabela 1: Unidades de Conservação presentes na Serra do Espinhaço Meridional – SdEM. PI = proteção integral,
US = uso sustentável, F = federal, E = estadual, M = municipal, Áreatotal = área total da unidade de conservação,
ÁreaSdEM = área da unidade de conservação dentro da SdEM, % SdEM = percentual da área total da unidade de
conservação inserida na SdEM

Áreatotal ÁreaSdEM
Unidade de Conservação Categoria Esfera % SdEM
(km2) (km2)
Parque Nacional da Serra do Cipó PI F 272 272 100

Parque Estadual do Biribiri PI E 148 148 99

Parque Estadual Serra do Intendente PI E 115 91 78

Área de Proteção Ambiental Morro
US F 1.132 962 84
da Pedreira
Reserva Particular do Patrimônio
PI F <1 <1 100
Natural Aves Gerais
Área de Proteção Ambiental das
US E 652 26 4
Águas Vertentes
Área de Proteção Ambiental
US M 201 <1 <1
Municipal Itacurú

Tabela 2: Municípios presentes na Serra do Espinhaço Meridional – SdEM. Áreatotal = área total do município,
ÁreaSdEM = área do município dentro da SdEM, % SdEM = percentual da área total do município inserido na SdEM

Município Áreatotal (km2) ÁreaSdEM (km2) % SdEM

Diamantina 3.307 1.634 49
Gouveia 742 648 87
Santana do Riacho 579 406 70
Congonhas do Norte 409 362 88
Conceição do Mato Dentro 1.452 343 23
Jaboticatubas 950 279 29
Datas 264 264 99
Monjolos 561 243 43
Santana de Pirapama 1.049 207 19
Augusto de Lima 1.058 186 17
Buenópolis 1.373 146 10
Itabira 1.087 127 11
Serro 1.052 110 10
Morro do Pilar 403 106 26
Presidente Kubitschek 163 103 63
Itambé do Mato Dentro 328 75 23
Nova União 147 56 38
Taquaraçu de Minas 282 32 11

20
 a

Figura 2: Vale da Lagoa Dourada, São José da Serra, Jaboticatubas (a); região do Travessão, Parque Nacional da
Serra do Cipó (b). Fotos: Miguel Andrade (a), Rafael Santiago (b)

21
A porção meridional da Serra do Espinhaço re- sustentam consideráveis fragmentos de floresta
presenta, geologicamente, uma faixa montanho- estacional e cerradão. Somam-se a esses solos
sa (Figura 2) que se estende por cerca de 300 aqueles com a melhor aptidão agrícola (Cambis-
km na direção N-S, desde o Quadrilátero Ferrífe- solo e alguns Latossolos) e, assim sendo, corres-
ro (Serra do Ouro Branco) até a região de Olhos- pondem às áreas com maior ocupação antrópica
-D’água (Almeida-Abreu & Renger, 2002; Almei- na SdEM (Silva, 2005).
da-Abreu, 1995; Almeida-Abreu et al., 2005;
Augustin et al., 2011; Chemale Jr. et al., 2011).
Com altitude média de 1.250 m acima do nível 1.4 Hidrografia
do mar, a SdEM tem o seu ponto culminante em
torno de 2.060 m no Pico do Itambé, município A SdEM é um divisor fundamental entre as bacias
de Serro (Neves et al., 2005; Saadi, 1995). dos rios São Francisco, Doce e Jequitinhonha (Fi-
gura 3; Fraga et al., 2005; Pedreira, 2005). A
bacia do São Francisco está localizada na região
1.3 Solos centro-sul dos domínios da SdEM e tem os rios
Cipó e Jaboticatubas como os principais cursos
Os solos da SdEM são, geralmente, arenosos e d’água, os quais apresentam diversas cachoei-
rasos, reflexo do seu material de origem (Benites ras (Figura 4). O rio Paraúna recolhe os afluentes
et al., 2007, 2003; Silva, 2005). Os afloramen- na porção central da serra, seguindo na direção
tos rochosos são comuns, independentemente do oeste, local em que foi instalada a Usina Hidre-
solo predominante ser formado por Neossolos létrica de Paraúna. No centro-norte da SdEM,
Litólicos, associados a Neossolo Quartzarênico os rios Pardo Pequeno e Grande representam
e Organossolo Mésico. Tais solos não apresen-
tam aptidão agrícola e sustentam vegetação de
campo rupestre, campo limpo, cerrado rupestre
e campo cerrado (Silva, 2005). Os Organosso-
los ocorrem nas depressões de superfícies pla-
nas, nas quais o alto conteúdo de água no solo,
a elevada acidez, a condição anaeróbica, o
baixo potencial redox e o efeito inibidor dos áci-
dos orgânicos favorecem o acúmulo de matéria
orgânica e, consequentemente, a formação de
turfeiras (Benites et al., 2007, 2003; Horák et
al., 2011; Silva et al., 2008). As turfeiras de-
sempenham um papel importante na SdEM, por
meio da regulação do fluxo hídrico das bacias
hidrográficas e da estocagem de carbono (Beni-
tes et al., 2007; Horák et al., 2011).

Nas áreas de várzea ou margens de cursos

d’água situa-se grande parte dos Gleissolos e
Neossolo Flúvico. Nesses solos, em que predomi-
nam matas ciliares e campos formados por espé-
cies herbáceas adaptadas à saturação hídrica,
é comum, para formação de pastagens, o uso
de espécies exóticas, como Urochloa spp. Simi-
larmente, os Nitossolos, os Argissolos e os Latos-
solos apresentam aptidão para a formação de
pastagens plantadas, o que, aliado a sua vulne-
rabilidade à erosão e importância para recarga
de aquíferos, exige a adoção de boas práticas
de manejo e usos do solo. Apesar do modera- Figura 3: Bacias hidrográficas e os principais rios na
do potencial agrícola desses solos, eles ainda Serra do Espinhaço Meridional

22
Figura 4: Cachoeira na Serra do Cipó, Santana do Riacho. Foto: Livia Echternacht
os principais cursos d’água, com corredeiras e
cachoeiras. Infelizmente, as nascentes desses
rios sofrem processos de degradação ambiental,
principalmente com a ação garimpeira e, em me-
nor grau, com a agropecuária e a urbanização.
Ainda na bacia franciscana e na porção mais ao
norte da SdEM destacam-se os rios Curimataí e
Jequitaí (Fraga et al., 2005).
Na bacia do rio Doce, o rio Tanque representa o
principal curso d’água na porção sul da SdEM.
Contudo, os rios Santo Antônio e do Peixe são os
principais afluentes da bacia, os quais têm suas
nascentes próximo ao divisor de águas das ba-
cias de São Francisco e Jequitinhonha. Ambos os
rios, juntamente com o Guanhães e o Vermelho,
não estão dentro dos domínios da SdEM, porém,
os seus afluentes geralmente têm as nascentes
vertendo a partir da mesma (Fraga et al., 2005).
A bacia do Jequitinhonha tem os rios Jequiti-
nhonha e Araçuaí como seus principais cursos
d’água. O rio Araçuaí tem como seu afluente o
23
rio Preto, cujas nascentes ainda possuem trechos
de vegetação ciliar exuberante e estão dentro da
área do Parque Estadual do Rio Preto. Por outro
lado, nascendo na região centro-leste da SdEM,
o rio Jequitinhonha é alvo da exploração de dia-
mantes e ouro desde o início do século XVIII. De
modo geral, vários de seus afluentes apresentam
depósitos de bancos laterais de areia, que igual-
mente sempre foram alvo de extração para cons-
trução civil (Fraga et al., 2005; Pedreira, 2005).
Nesses pequenos cursos d’água, em locais de
difícil acesso e longe de fiscalizações, prolifera a
construção de pequenas barragens e de desvios
de curso para essas atividades (Pedreira, 2005).
Assim, tanto o Jequitinhonha quanto os seus
afluentes encontram-se em situação de alerta de-
vido aos danos ambientais irreparáveis gerados
por essas ações (Fraga et al., 2005).
Em suma, a SdEM consiste de um importante es-
coadouro e suprimento de água (Figura 5) que
abastece as bacias dos rios São Francisco, Doce
e Jequitinhonha e, consequentemente, suas ci-
o turismo
desordenado e
o potencial de
geração de energia
hidrelétrica, aliados
às atividades de
mineração e
extração de areia,
colocam a SdEM
em situação de alto
risco ambiental
24
Figura 5: Lagoa na Lapinha da Serra, Santana do Riacho. Foto: Miguel Andrade
dades. Da mesma forma, as inúmeras cachoei-
ras existentes na região constituem um enorme
atrativo turístico e uma importante alternativa de
renda. Por outro lado, o turismo desordenado e
o potencial de geração de energia hidrelétrica,
aliados às atividades de mineração e extração
de areia, colocam a SdEM em situação de alto
risco ambiental (Antunes et al., 2012; Fraga et
al., 2005; Pedreira, 2005).
1.5 Clima
O clima na SdEM é caracterizado por verões
brandos e úmidos, enquanto os invernos são fres-
cos e secos, porém pode ser fortemente influen-
ciado pelo relevo. A precipitação média anual
varia entre 1.250 e 1.550 mm e a temperatu-
ra média anual entre 18° e 19°C. A insolação
anual é elevada, com 2.203 horas/ano, o que
condiciona valores médios anuais de evapotrans-
piração potencial de 776 mm. Durante a estação
chuvosa (entre novembro e março), a precipita-
ção média é de 223,19 mm, ao passo que na
25
estação seca (junho a agosto), esta chega a 8,25
mm no período. As temperaturas mais elevadas
ocorrem entre outubro e março, atingindo 35°C
nos meses de dezembro e janeiro, e diminuindo
sensivelmente entre abril e setembro, quando a
mínima pode chegar a 4°C em junho e julho (Ne-
ves et al., 2005).
1.6 Vegetação
A SdEM está inserida nos domínios fitogeográfi-
cos do Cerrado e da Mata Atlântica, ambos con-
siderados hotspots de biodiversidade (Mittermeier
et al., 2004). A cobertura vegetal é formada por
um mosaico de fitofisionomias, que incluem forma-
ções florestais associadas aos cursos d’água ou
áreas de baixadas, geralmente representadas por
florestas estacionais semidecíduas e distintas fisio-
nomias savânicas (Cerrado). Nas áreas de maior
altitude predominam as formações campestres,
verificando-se acima de 900 m de altitude a ocor-
rência da flora típica de campo rupestre (Figura 6;
Giulietti et al., 1997; Rapini et al., 2008).
A riqueza florística relatada para a SdEM, bem Figura 6: Fitofisionomia de um campo rupestre na
como os endemismos encontrados nos campos região da Lapinha da Serra, Santana do Riacho (a);
rupestres, em parte, devem-se à natureza insu- formação campestre e florestal no Parque Nacional da
Serra do Cipó, Santana do Riacho (b). Fotos: Rafael
lar de suas montanhas e às condições ambien-
Santiago (a); Eduardo Dalcin (b)
tais especiais às quais está submetida (Giulietti
et al., 1997, 1987; Lohmann & Pirani, 1996;
Rapini et al., 2008). De acordo com Lohmann &
Pirani (1996) essa região constitui o centro de
diversidade genética de gêneros de Asteraceae,
Ericaceae e Melastomataceae, ou mesmo de fa-
mílias inteiras como Velloziaceae, Eriocaulaceae
e Xyridaceae (Figura 7). Uma grande proporção
das famílias, como as três últimas, apresenta alta
concentração de espécies nos campos rupestres
(Costa, 2005; Giulietti et al., 1997; Rapini et al.,
2008).

A flora de toda a Cadeia do Espinhaço tem sido

estimada em mais de 4.000 espécies (Giulietti
et al., 1997). Entretanto, esse número aumenta
recorrentemente com novas espécies descritas
(Rapini et al., 2008), mesmo para famílias rela-
tivamente bem conhecidas como Asteraceae, Fa-
baceae, Melastomataceae e Eriocaulaceae (Hei-
a
den & Pirani, 2014; Loeuille et al., 2012; Rando

26
& Pirani, 2012; Romero, 2013; Trovó & Sano,
2010). Essa riqueza florística tem sido alvo de
estudos realizados por distintas instituições na-
cionais (Universidade de São Paulo, Instituto de
Botânica de São Paulo, Universidade Estadual
de Campinas, Universidade Estadual de Feira
de Santana, Universidade Federal de Minas Ge-
rais, para citar algumas) e internacionais (Royal
Botanic Gardens, New York Botanical Garden,
Missouri Botanical Garden). Tais estudos resultam
na publicação de monografias de famílias botâ-
nicas inteiras (Flora da Serra do Cipó), além de
aumentar substancialmente as coleções botânicas
nacionais e internacionais com a Coleção Flora
da Serra do Cipó (CFSC) e Coleção Flora dos
Campos Rupestres (CFCR). Revisões taxonômicas
de diversos táxons também têm contribuído subs-
tancialmente para o conhecimento da flora da
região (Chukr & Giulietti, 2003; Rapini, 2010;
Roque & Pirani, 2014, para citar alguns). Alguns
estudos têm constatado distintos padrões de diver-
sificação e distribuição geográfica das espécies
Figura 7: Riqueza florística dos campos rupestres da Serra do Espinhaço Meridional. Foto: Miguel Andrade
27
(Echternacht et al., 2011; Loeuille et al., 2015;
Rando & Pirani, 2011; Ribeiro et al., 2014).
Além da riqueza florística e dos endemismos,
muitas espécies que ocorrem na SdEM são ra-
ras (Giulietti et al., 2009) ou estão ameaçadas
de extinção (MMA, 2014). Algumas delas são
conhecidas exclusivamente pela coleção tipo ou
por meio de coleções históricas e, portanto, são
consideradas possivelmente extintas, sendo raros
os casos de novos registros (Echternacht et al.,
2010; Romero & Woodgyer, 2014), apesar de
trabalhos intensos de coletas botânicas realiza-
dos na região. Mesmo com muitos estudos em
andamento, há ainda espécies pouco conheci-
das e/ou carentes de informações. Desse modo,
são essenciais o planejamento e a indicação de
áreas prioritárias para a execução de ações vol-
tadas à redução do risco de extinção das espé-
cies e para o direcionamento de pesquisa, otimi-
zando os recursos destinados à conservação e
aumentando o conhecimento sobre as mesmas.
2. Aspectos socioeconômicos
e histórico-culturais
A ocupação da região da SdEM remonta à pré-
-história, evidenciada sobretudo nas cavernas,
que abrigam inscrições rupestres e importantes
sítios arqueológicos. Posteriormente, os bandei-
rantes chegaram à região em busca de ouro e
outros minérios, dando início ao processo de
colonização. A ocupação intensificou-se, ini-
cialmente, durante o ciclo do ouro e depois do
diamante, tendo a mineração como sua indu-
tora. Ela foi um setor importante para a econo-
mia de Minas Gerais, sendo a região da Serra
do Espinhaço considerada, até poucos anos, a
maior produtora oficial de diamantes do Brasil.
Por outro lado, a agropecuária estabeleceu-se
como uma atividade complementar à mineração,
garantindo o abastecimento da região e um in-
tenso comércio de mercadorias transportadas
pelas tropas de muares (Cunha, 2002; Martins,
2000; Pereira, 2005; Silva, 1995). Entretanto,
com a decadência da mineração no século XIX,
iniciou-se uma transição econômica por meio do
processo de diversificação da produção, no qual
a agropecuária ganhou destaque e a produção
industrial, o comércio e a prestação de serviços
intensificaram-se (Martins, 2000; Pereira, 2005).
atração de recursos distintos (financeiro, tecno-
lógico e etc.) para o setor (Silva, 1995). Outra
atividade que se destacou nessa mesma década
foi a extração de inflorescências de sempre-vivas,
principalmente após o aumento na demanda do
mercado interno e externo. O comércio de sem-
pre-vivas acontece desde 1931, mas foi a par-
tir da década de 1970 que a atividade surgiu
como uma importante fonte de renda na região,
impulsionando a economia (Costa et al., 2008;
Giulietti et al., 1988).
Atualmente, a mineração, a agropecuária e a ex-
tração vegetal continuam sendo atividades impor-
tantes para a economia da região, mas o turismo
tem sido uma grande alternativa de geração de
renda, principalmente por meio da prestação de
serviços (Antunes et al., 2012; Araújo & Lacer-
da, 2009; Silva & Pedreira, 2005; Souza et al.,
2012). A riqueza cultural dos povos indígenas que
habitavam a região e a miscigenação com os afri-
canos, portugueses e tantos outros colonizadores,
é expressa nas diversas manifestações culturais (Fi-
gura 8) e no acervo arquitetônico das cidades da
SdEM. Esse rico acervo histórico-cultural, aliado
à diversidade de paisagens e cachoeiras faz da
região um grande pólo do turismo ecológico (Silva
& Pedreira, 2005).

A expansão econômica do início do século XX

foi responsável pela inauguração da estação
ferroviária, bem como pela implantação de ou-
tras vias de circulação terrestre para escoamen-
to da produção mineral e outros produtos da
região (Martins, 2000; Pereira, 2005). Nesse
período a mineração passou por uma reestrutu-
ração, atraindo novos investimentos e empresas
internacionais. No ano de 1934 houve também
um avanço no âmbito legal, com a criação do
Departamento Nacional de Produção Mineral –
DNPM e com a assinatura do Código de Minas.
Mais tarde, em 1961, a fundação do Ministério
de Minas e Energia veio consolidar o setor. En-
tão, o minério de ferro configurou-se como um
importante impulsor do desenvolvimento mineral
do país, assim permanecendo inclusive nos dias
atuais (Silva, 1995).

A década de 1970 corresponde ao período áu-

reo da mineração brasileira, quando ocorreu um
grande investimento em estudos exploratórios,
pesquisas tecnológicas, formação de recursos
humanos e implantação de projetos, além da

28
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Dona Mariinha e o carro de boi, em Conceição do Mato Dentro. Foto: Miguel Andrade

31
32
Capítulo III.
vetores de pressão
que incidem sobre
a flora em risco de
extinção da Serra do
Espinhaço Meridional
Marcio Verdi
Nina Pougy
Eline Martins
Paulo Takeo Sano
Paula Leão Ferreira
Gustavo Martinelli

1. descrição dos vetores de

pressão
O crescimento populacional contínuo e a forma
como o homem moderno vem utilizando os re-
cursos naturais induzem uma série de impactos
significativamente negativos sobre os ecossiste-
mas e suas espécies. As atividades humanas têm
provocado, dentre outras, a perda ou fragmen-
tação de habitat, a alteração dos serviços ecos-
sistêmicos, a poluição de sistemas naturais com
produtos químicos e tóxicos, a redução popula-
cional de muitas espécies por meio da sobreex-
plotação ao ponto de quase extinção e, subse-
quentemente, a perda da biodiversidade. Essas
atividades têm sido relatadas na literatura como
fontes de ameaças que podem incidir sobre uma
espécie ou seu habitat. Os vetores descritos a
seguir (Tabela 1) refletem as principais ações hu-
manas que têm causado algum tipo de estresse
nos diferentes habitats da Serra do Espinhaço
Meridional e, portanto, colocado as espécies em
risco de extinção.
1.1 Mineração
Historicamente, a mineração sempre foi a indu-
tora da colonização na região da SdEM, bem
como um setor importante para a economia de
Minas Gerais (Cunha, 2002; Martins, 2000;
Silva, 1995). Várias cidades estabeleceram-se
durante o ciclo econômico do ouro, o qual se
sobrepõe também à descoberta e ao início da
atividade mineradora de diamante no século XVII
(Martins, 2000; Silva, 1995). Nesse contexto,
Diamantina surgiu como o mais importante nú-

33
Tabela 1: Classificação dos vetores de pressão que incidem sobre a Serra do Espinhaço Meridional de acordo com a
classificação de ameaças IUCN/ CMP – International Union for Conservation of Nature 3.2, 2013
Ameaças
1. Residência e desenvolvimento comercial
2. Agricultura
3. Mineração e produção de energia
4. Transportes
5. Usos de recursos biológicos
6. Perturbação humana
7. Modificação do sistema natural
8. Invasoras e outras espécies problemáticas
9. Poluição
cleo econômico e distrito diamantífero da região,
sendo considerada até há poucos anos a maior
produtora oficial de diamantes do Brasil (Chaves
& Meneghetti Filho, 2002; Pereira, 2005).
Desde então, a atividade de mineração passou
por um processo de diversificação e expansão
no estado de Minas Gerais. Atualmente, os
empreendimentos minerários estão presentes
em mais de 400 municípios mineiros, os quais
contribuem para que o Estado detenha a lide-
rança na produção de mineral metálico no país
(IBRAM, 2015). Na região da SdEM, prevalece
a exploração de bens minerais como ferro, man-
ganês, fosfato, ouro, alumínio, granito, chumbo,
quartzito, quartzo, diamante industrial, areia e
cascalho. As principais corporações com direi-
tos minerários nessa região são a Anglo Ame-
rican e a Companhia Vale do Rio Doce, ambas
com atividades de mineração de ferro nos muni-
cípios de Conceição do Mato Dentro e Itabira,
respectivamente.
A implantação de um empreendimento mine-
rário contribui para o avanço socioeconômico
da região de influência. As empresas estão, em
sua maioria, comprometidas em promover o de-
senvolvimento de diversos setores da economia
(empresarial, segmentos da indústria, comércio
34
Subameaças
1.1 Habitação e áreas urbanas
1.3 Turismo e áreas de recreação
2.1 Culturas anuais e perenes não-madeireiras
2.3 Pecuária
3.2 Mineração e pedreira
4.1 Rodovias e estradas
5.3 Exploração e colheita de madeira
6.1 Atividades recreativas
6.3 Trabalho e outras atividades
7.1 Fogo e supressão do fogo
7.2 Barragens e uso ou manejo da água
8.1 Espécies invasoras e exóticas
9.3 Efluentes florestais e da agricultura
e prestação de serviços), visando a geração
de empregos e renda. Além disso, as empresas
mineradoras buscam mitigar possíveis externa-
lidades por meio da realização de ações que
promovem melhorias da infraestrutura (escolas,
hospitais, unidades de saúde, saneamento, pa-
vimentação e etc.) dos municípios da região de
influência (Anglo American, 2014; Vale, 2013).
Apesar das ações compensatórias e mitigadoras
desenvolvidas pelas empresas, a mineração pro-
voca um conjunto de fatores negativos sobre a
população da região de influência, além de sig-
nificativas alterações ambientais. Em geral, a ex-
pectativa por parte dos cidadãos está relaciona-
da ao impacto positivo e desejável (ex. melhoria
da qualidade de vida, crescimento econômico)
associado à presença de um empreendimento
minerário. Contudo, possíveis fatores positivos
relacionados à implantação do empreendimento
minerário são, gradativamente, substituídos por
uma série de impactos negativos quase sempre
associados a conflitos de interesses. Os principais
problemas afetam a estrutura fundiária local, o
modo e a qualidade de vida da população (reas-
sentamentos, crescimento urbano desordenado,
evasão rural, desemprego, problemas de saúde
pública e infraestrutura), causam o aumento do
custo de vida em geral (inflação dos preços de
Figura 1: Rio assoreado por atividade garimpeira na região de Diamantina, Minas Gerais. Foto: Miguel Andrade
bens e serviços locais) e alteram a gestão territo-
rial (Braga et al., 2007; Fernandes et al., 2011;
Pereira et al., 2013). Essas questões tornam-se
evidentes com o caso de Conceição do Mato
Dentro, cuja atividade minerária, apesar de alo-
car recursos para o desenvolvimento do muni-
cípio, gerou conflitos com a comunidade e um
conjunto de externalidades negativas (Becker &
Pereira, 2011; Pereira et al., 2013). No tocante
às questões ambientais, a mineração é respon-
sável por profundas alterações nos ecossistemas.
Dentre os impactos ambientais, cabe destacar
a emissão de efluentes líquidos e particulados
(Figura 1), a alteração dos recursos hídricos, a
modificação do relevo, a remoção do solo, a
supressão da vegetação e o afugentamento da
fauna (Becker & Pereira, 2011). Dessa forma, a
mineração passa a ser um vetor de pressão para
a flora, principalmente para espécies endêmicas
ou associadas a substratos específicos, visto que
pode provocar alterações significativas ou a per-
da completa do habitat.
35
1.2 Fogo
O fogo desempenha um papel ecológico impor-
tante nas formações savânicas e campestres do
mundo inteiro, governando a distribuição desses
ecossistemas e influenciando a estrutura e compo-
sição da vegetação (Bond & Keeley, 2005; Bond
et al., 2005; Coutinho, 1990). A associação
desses ecossistemas aos regimes de fogo natural
data de milhões de anos, sendo o mesmo con-
siderado uma força evolutiva significativa, bem
como um dos principais fatores que limitam a ex-
pansão das florestas sobre as savanas e os cam-
pos (Beerling & Osborne, 2006; Bond & Keeley,
2005; Bond, 2008; Hoffmann et al., 2012). Ao
longo da evolução desses ecossistemas, a presen-
ça de fogo, mesmo que esporádica, selecionou
características morfológicas e fisiológicas que
permitem que um grande número de espécies so-
breviva às drásticas condições inerentes ao ecos-
sistema (Coutinho, 1990; Kolbek & Alves, 2008).
Embora em muitas savanas o fogo seja um even-
to periódico, as plantas diferem amplamente em
sua tolerância. De acordo com o tipo de savana
 a b
Figura 2: Exemplo de espécies tolerantes à ação do fogo. Foto: Eduardo Dalcin (a) Pablo Florian de Castro (b)
os regimes de fogo variam consideravelmente
entre as paisagens, resultando na seleção de
atributos distintos das plantas (Bond & Keeley,
2005; Kolbek & Alves, 2008; Moreira, 2000).
Algumas espécies são tolerantes (Figura 2) e de-
pendentes do fogo para a sua reprodução, o
seu crescimento e a sua sobrevivência. No en-
tanto, outras são completamente intolerantes e
podem inclusive ser extintas devido à frequência
e à severidade do fogo (Kolbek & Alves, 2008).
Em muitas savanas, particularmente o Cerrado
brasileiro que recebe em torno de 1.500 mm de
chuva anualmente e é marcado por uma esta-
ção seca de 4-6 meses, o acúmulo da camada
herbácea após a estação chuvosa torna-se infla-
mável e favorece naturalmente a ocorrência de
fogo durante a estação seca (Bond & Keeley,
2005; Coutinho, 1990; Ramos-Neto & Pivello,
2000). A ocorrência de fogo no Cerrado em
geral coincide com o início da estação seca
(maio--junho), mas a inflamabilidade é baixa
devido à umidade ainda presente na vegetação
após a estação chuvosa. A incidência aumenta
no decorrer da estação, atingindo o seu máxi-
mo em agosto e indo até o início de setembro.
Nesse período, as condições metereológicas
são favoráveis à propagação do fogo, uma vez
que a umidade relativa do ar nas horas mais
quentes do dia pode atingir 20% ou menos e os
ventos são frequentes. A partir do início da es-
tação chuvosa (setembro-outubro) a ocorrência
36
de fogo diminui, apesar da vegetação continuar
susceptível, principalmente em locais com gran-
de quantidade de biomassa acumulada no solo
(Coutinho, 1990; Mistry, 1998).
O regime de fogo (frequência, estação, severi-
dade) no Cerrado vem sendo alterado ao longo
do tempo, muito devido à ação do homem (Cou-
tinho, 1990). Inicialmente, os pequenos agricul-
tores usavam o fogo como uma forma de manejo
das pastagens, promovendo a rebrota da vegeta-
ção herbácea consumida pelos bovinos durante
a estação seca (Coutinho, 1990; Mistry, 1998;
Pivello, 2011). Além disso, na agricultura de
subsistência era comum que se queimasse áreas
aráveis durante a estação seca para eliminar as
herbáceas e preparar o solo para o plantio no
início da estação chuvosa (Mistry, 1998). Essas
queimadas eram efetuadas pelos agricultores em
intervalos médios de três anos e, geralmente, no
final da tarde para reduzir os riscos de propaga-
ção descontrolada (Coutinho, 1990).
Atualmente, a expansão da atividade agrícola
é uma das principais causas de desmatamento
e queimadas em grandes extensões do Cerrado
(Coutinho, 1990; Mistry, 1998). Incêndios aci-
dentais também são comuns devido à negligên-
cia no manejo de fogo intencional (usado ao
limpar bordas de estradas e ferrovias, aceiros
ou na agropecuária), queda de balões ou lapsos
com cigarros, por exemplo (Coutinho, 1990).
Tais incêndios com origem antrópica acontecem
com frequência, severidade e intensidade muito
maior que no passado (Pivello, 2011) e, diferen-
temente daqueles deflagrados por raios, têm efei-
tos danosos sobre as espécies, mesmo aquelas
adaptadas ao regime de fogo (Kolbek & Alves,
2008; Mistry, 1998; Pivello, 2011). Além disso,
os incêndios têm a tendência de ocorrer durante
a estação mais inflamável, quando o controle é
mais difícil, e o fogo pode facilmente passar das
áreas com usos econômicos para as naturais e
de conservação (Ramos-Neto & Pivello, 2000).
De fato, na maioria das Unidades de Conserva-
ção do Cerrado, os incêndios têm origens ex-
ternas e são, frequentemente, provocados pelo
homem (Ramos-Neto & Pivello, 2000; Ribeiro &
Figueira, 2011). Geralmente esses incêndios são
consequência da proximidade de fazendas, da
presença de estradas ou de loteamentos.
Contudo, os incêndios criminosos não são inco-
muns e, em geral, têm sido realizados como uma
forma de protesto à criação de Unidades de Con-
servação (Ribeiro & Figueira, 2011; Souza et al.,
2012). Um exemplo são os incêndios provocados
no Parque Nacional da Serra do Cipó (Figura 3),
cujos motivos incluem a insatisfação da comunida-
de, em especial das pessoas que foram desapro-
priadas no processo de criação dessa unidade de
conservação (Ribeiro et al., 2006).
Figura 3: Incêndio ocorrido na área do Parque Nacional da Serra do Cipó. Fotos: Ivan Braga Campos/Parna Serra
do Cipó (a), Estevão José Marchesini Fonseca/Parna Serra do Cipó (b)
a b
37
Na região do Parque Nacional da Serra do Cipó
também são comuns incêndios iniciados por fo-
gos em períodos de festejos locais e feriados. So-
mam-se a isso o histórico de conflitos territoriais
na região da unidade de conservação e o des-
controle do fogo usado para limpeza do terreno
ou renovação da pastagem nas propriedades ad-
jacentes, e que, frequentemente, avança unidade
adentro.
Este foi um dos motivos do incêndio ocorrido em
2014 na região, que consumiu cerca de 7 mil
hectares do Parque Nacional da Serra do Cipó e
outros 7 mil hectares na APA Morro da Pedreira.
As áreas que sofreram com este incêndio são em
sua maioria regiões altas em campos rupestres, o
que dificultou bastante o combate, pois era possível
somente o acesso com aeronaves. Ainda assim, as
condições de vento e fumaça, por vezes, impossi-
bilitaram sobrevoos seguros. Essa é uma realida-
de comum em termos de combate a incêndios na
Serra do Espinhaço, visto que, nas áreas de maior
altitude, principalmente naquelas com afloramentos
rochosos, não há acesso para veículos. Os acessos
são feitos por trilha a pé, e, no caso de emergên-
cias ambientais, os brigadistas dependem do trans-
porte aéreo para se deslocar com maior eficiência
para o combate. A dificuldade de deslocamento
rápido acaba por retardar o combate e, assim, o
fogo na estação seca rapidamente toma grandes
proporções nas áreas altas da Serra, danificando
Figura 4: Incêndio ocorrido em 2013 na área do Parque Estadual do Biribiri (a) e o combate ao fogo sendo
realizado pela brigada de incêndio do Instituto Estadual de Florestas (b, c). Fotos: Pablo Florian de Castro

a b

intensamente os ecossistemas de campos rupestres

e matas ciliares (Araújo & Ferreira, 2014).

No Parque Estadual do Biribiri, o mapeamento

realizado pelo Instituto Estadual de Florestas mos-
trou que os focos de fogo em 2013 concentra-
ram-se ao longo da BR-367 e da estrada que liga
Diamantina à vila Biribiri (Figura 4). Similarmen-
te, os incêndios ocorridos entre 2007 e 2011
foram registrados, principalmente, próximos à
área urbana de Diamantina e estradas não pa-
vimentadas que permitem o acesso às comunida-
des rurais (Ávila & Souza, 2012).
Embora a problemática do fogo seja bem conhe-
cida, ainda não há guarda-parques na região
da SdEM para prevenir os incêndios. Há contra-
tação de brigadistas anualmente para exercer as
atividades de prevenção e combate a incêndios
(Figura 4). No âmbito das Unidades de Conser-
vação federais o treinamento, a seleção e o con-
trato são realizados pelo ICMBio; no âmbito esta-
dual pelo Previncêndio (Programa de Prevenção
e Combate a Incêndios Florestais) e, no âmbito
dos municípios, são realizados pelo Prevfogo
(Centro Nacional de Prevenção e Combate aos
Incêndios Florestais) do Ibama.
1.3 Agropecuária
A agricultura nessa região é limitada devido
à topografia irregular e às limitações químicas
c
do solo (baixos níveis produtivos; Benites et al.,
2007; Oliveira et al., 2015), sendo praticada
apenas para subsistência familiar. Apesar dis-
so, algumas atividades vêm se expandindo na
região da SdEM e provocando alterações signi-
ficativas do habitat. Por exemplo, a criação ex-
tensiva de gado (Figura 5) tem causado danos
ao solo (compactação, exposição e erosão) e
à vegetação nativa (pisoteio, quebra e pastejo
são alguns exemplos; Kolbek & Alves, 2008).
Além disso, a pecuária tem contribuído com a
introdução de espécies de gramíneas invasoras
(Melinis minutiflora P.Beauv., Paspalum notatum
Flüggé, Urochloa spp., entre outras) comumente
utilizadas para formar as pastagens (Barbosa et
al., 2008; Filippo & Ribeiro, 2014; Kolbek & Al-
ves, 2008). A conversão de campos rupestres e
cerrados em pastagens com espécies exóticas e
invasoras tem se tornado um problema para as

38
Figura 5 (no alto): Presença de gado na área do Parque Nacional da Serra do Cipó. Foto: Eduardo Dalcin
Figura 6 (embaixo): Plantação de eucalipto (Eucalyptus spp.) no município de Presidente Kubitschek. Foto: Nina Pougy

39
Unidades de Conservação, devido à redução da
diversidade e ao aumento da inflamabilidade da
vegetação (Hoffmann et al., 2004; Ribeiro et al.,
2006; Ribeiro et al., 2005a).
Outra atividade que tem se destacado são os mo-
nocultivos de eucalipto (Eucalyptus spp.) e, em me-
nor proporção, de pinus (Pinus spp.). Atualmente,
o estado de Minas Gerais detém a maior área
de florestas plantadas do país, representadas es-
sencialmente por plantio de eucalipto (96,5% das
florestas plantadas do estado). Essa concentração
decorre basicamente da necessidade de abaste-
cimento das indústrias dos segmentos de siderur-
gia, celulose e painéis de madeira presentes no
estado (ABRAF, 2013). Na região de Diamanti-
na, o plantio de eucalipto nas últimas décadas
tem se consolidado como uma nova atividade
econômica para os pequenos proprietários. É
possível observar plantios de eucalipto em áreas
particulares às margens da MG-220, BR-367 e
BR-259, bem como nas estradas não pavimenta-
das que interligam os municípios Datas, Presiden-
te Kubitschek, Pedro Lessa e Milho Verde (Figu-
ra 6). Porém, hoje em dia, milhares de hectares
são manejados por grandes empresas ou grupos
dos setores siderúrgico e florestal. Estas operam
com unidades industriais ou florestais em distin-
tos municípios pertencentes à região da SdEM.
No entanto, a conversão do cerrado ou campo
rupestre em monocultivo de eucalipto acarreta a
perda do habitat das espécies e, consequente-
mente, tem impacto sobre a biodiversidade.
1.4 Expansão urbana
A SdEM está em parte localizada na região me-
tropolitana de Belo Horizonte, que recebe cres-
centes investimentos públicos e privados para a
expansão urbana do Vetor Norte. A ampliação
do Aeroporto Internacional Tancredo Neves, em
Confins, a nova sede do Centro Administrativo do
Governo do Estado de Minas Gerais e a constru-
ção da Linha Verde refletem os investimentos em
infraestrutura no Vetor Norte. Nos últimos anos, o
aumento vertiginoso de novos empreendimentos
imobiliários, alguns deles incluindo pistas exclusi-
vas para aeronaves, tem incentivado a saída de
moradores da capital, em busca de qualidade de
vida, para condomínios e loteamentos situados
no Vetor Norte e ao longo da MG-010.
40
Além disso, a melhoria na infraestrutura viária,
como na MG-010, tem aquecido o mercado
imobiliário também na região da Serra do Cipó
(Ferreira, 2010; Ribeiro et al., 2005a). A pro-
ximidade e o acesso fácil a partir de Belo Hori-
zonte contribuem para a expansão de grandes
empreendimentos imobiliários nessa região. As
construtoras exploram como estratégia de venda
a oportunidade de contato com a natureza (Figu-
ra 7a) e a adjacência às Unidades de Conser-
vação. Em alguns casos, como no Parque Esta-
dual do Biribiri em Diamantina, a proximidade
de centros urbanos resulta em uma maior pres-
são exercida pela expansão urbana (Figura 7b)
e favorece um grande fluxo de turistas. Nessa
unidade de conservação, por exemplo, o bairro
circunvizinho Cidade Nova tem gerado inúmeros
problemas ambientais e sociais. Alguns desses
problemas resultaram da criação da unidade de
conservação, a qual gerou uma série de conflitos
entre a população do entorno e o órgão gestor
(Morais et al., 2013; Souza et al., 2012). Ape-
sar do quadro de funcionários reduzido, o que
dificulta o atendimento à população do local e
ao grande número de turistas que a unidade de
conservação recebe, o órgão gestor tem desen-
volvido atividades de educação e conscientiza-
ção ambiental com esse público (Souza et al.,
2012).
A vocação turística da SdEM como um todo pas-
sou a ser explorada economicamente por diver-
sos municípios da região. O patrimônio histórico
e as manifestações culturais têm motivado a visita-
ção turística em muitos municípios (Antunes et al.,
2012), desde o declínio dos minérios e do seu ci-
clo de exploração. Atualmente, os atrativos natu-
rais (cachoeiras, grutas, serras, belezas cênicas e
trilhas) têm impulsionado a economia dos municí-
pios por meio do desenvolvimento do ecoturismo
e turismo de aventura. Programas de fomento ao
turismo como a Estrada Real e o Circuito Turísti-
co, bem como a criação da Reserva da Biosfera
da Serra do Espinhaço também ajudam a desta-
car esse potencial ambiental e cultural (Antunes
et al., 2012; Domingues et al., 2012; Ferreira,
2010). A presença de Unidades de Conserva-
ção também tem atraído turistas para a região
da SdEM (Antunes et al., 2012; Ferreira, 2010).
No entanto, a melhoria na infraestrutura viária
facilitou o acesso às Unidades de Conservação e
a atividade turística multiplicou-se descontrolada-
Figura 7: Anúncio de empreendimento imobiliário na Serra do Cipó (a), processo de expansão urbana no entorno
do Parque Estadual do Biribiri (b). Fotos: Eline Martins (a) e Nina Pougy (b)
a b
mente (Fernandes et al., 2014). Um exemplo é
o que aconteceu após a pavimentação asfáltica
da MG-010 na região do Parque Nacional da
Serra do Cipó. O número crescente de turistas,
especialmente em feriados, que se dirigem em
um único dia para a região da Serra do Cipó,
tem causado distintos impactos ambientais (Fer-
nandes et al., 2014; Ribeiro et al., 2006).
1.5 Espécies exóticas e invasoras
A invasão por espécies exóticas na região da
SdEM ocorre, em muitos casos, devido à constru-
ção de estradas de rodagem, como, por exem-
plo, a pavimentação da MG-010 (Barbosa et al.,
2010; Ribeiro et al., 2005a). A pavimentação
desta seção da estrada pode ter auxiliado no
processo de introdução e estabelecimento de es-
pécies exóticas e invasoras. Isso ocorre devido
ao aumento nutricional do solo (especialmente
cálcio) e à disponibilidade de água/luz à sua
margem, bem como pela facilitação da disper-
são realizada pelo tráfego de veículos (Barbosa
et al., 2010; Negreiros et al., 2012). Além disso,
as espécies exóticas e invasoras são amplamente
utilizadas em projetos de contenção de encostas
ou taludes ao longo das rodovias (por exemplo,
a MG-010) ou nas áreas em mineração, o que
tem contribuído para a invasão dessas espécies
na região (Fernandes & Barbosa, 2013; Ribeiro
et al., 2005a).
41
Inicialmente, a invasão de algumas espécies exó-
ticas como, por exemplo, Melinis spp. e Urochloa
spp. deu-se devido à conversão de campos ru-
pestres e cerrados em pastagens plantadas (Hof-
fmann et al., 2004; Kolbek & Alves, 2008; Ribei-
ro et al., 2005a). Desde que foram introduzidas
sucedeu-se rapidamente a expansão dessas er-
vas exóticas, o que pode ser atribuído à enorme
vantagem competitiva que têm sobre as espécies
nativas. Isso porque geralmente acumulam uma
grande quantidade de biomassa sobre o solo,
aumentando a intensidade do fogo ou impedindo
a regeneração de outras espécies, seja por meio
da competição por luz ou por efeito alelopático
(Barbosa et al., 2008; Hoffmann et al., 2004;
Kolbek & Alves, 2008). Essas espécies exóticas
têm, portanto, uma estreita associação com dis-
túrbios causados por incêndios ou pela presença
de bovinos (Kolbek & Alves, 2008). Algumas de-
las já estão amplamente estabelecidas na região
do Cerrado (ex. Urochloa spp.) e têm se tornado
um problema, em particular quando ocorrem no
interior de Unidades de Conservação (Hoffmann
et al., 2004; Ribeiro et al., 2005a). No Parque
Nacional da Serra do Cipó, por exemplo, a in-
vasão por Urochloa spp. (Figura 8) resultou da
formação de pastagens plantadas, dispersão
zoocórica (bovino, equino), propagação ao lon-
go de estradas ou trilhas e do favorecimento de
colonização após os incêndios (Ribeiro et al.,
2005a). Atualmente, intervenções para o contro-
le e combate de espécies exóticas e invasoras
em Unidades de Conservação são necessárias
e têm sido desenvolvidas com a participação da
comunidade (Filippo & Ribeiro, 2014).
1.6 Extrativismo de produtos não
florestais
Dentre a rica flora da SdEM há muitas espécies
de importância e interesse comercial para o
setor de plantas ornamentais. Algumas delas,
pertencentes às famílias Bromeliaceae, Orchi-
daceae, Cactaceae, Amaryllidaceae e Alstroe-
meriaceae, são comercializadas vivas (Giulietti
et al., 1997). Contudo, após longo período de
extração predatória ou da ação de coleciona-
dores, às vezes para exportação ilegal, o tama-
nho populacional de algumas espécies reduziu
drasticamente e, dessa forma, aumentou a sua
vulnerabilidade. A redução populacional no
caso de ervas epífitas está associada à explora-
ção dos forófitos, espécie que serve de suporte
para a epífita. Dentre os forófitos encontra-se a
canela-de-ema Vellozia piresiana L.B.Sm., uma
espécie “Em perigo” de extinção com estreita
associação com a orquídea “Criticamente em
perigo de extinção” Constantia cipoensis Porto
& Brade.
A extração indiscriminada de espécies ornamen-
tais, muitas delas endêmicas da região, acontece
também no interior de Unidades de Conservação.
Figura 8: População de Melinis repens na Serra do
Cipó. Foto: Daniel Negreiros
42
Um exemplo é a coleta ilegal de epífitas (Cons-
tantia cipoensis, Hadrolaelia pumila (Hook.) Chi-
ron & V.P.Castro) no Parque Nacional da Serra
do Cipó e na APA Morro da Pedreira, usadas
para comercialização (Ferreira, 2010; Ribeiro et
al., 2005b). Algumas dessas espécies ou famílias
botânicas inteiras sofrem uma pressão de coleta
tão forte que foram incluídas na lista de espécies
da Convenção sobre o Comércio Internacional
de Espécies da Flora e Fauna Selvagens (CITES).
Além disso, um amplo número de espécies de in-
teresse ornamental é extraído e comercializado
seco, justamente porque tais espécies agregam
maior valor econômico após serem colhidas e
desidratadas. Os escapos e as inflorescências
dessas plantas mantêm a aparência de estruturas
vivas (sempre-vivas), mesmo depois de colhidas
e desidratadas (Giulietti et al., 1988), o que lhes
confere valor ornamental na decoração de inte-
riores e no artesanato (Figura 9). As espécies de
sempre-vivas comercializadas pertencem, princi-
palmente, às famílias Eriocaulaceae, Poaceae,
Xyridaceae, Cyperaceae e Rapateaceae (Giuliet-
ti et al., 1996, 1988). A maioria das espécies co-
mercializadas é restrita aos campos rupestres da
SdEM, considerados um centro de diversidade
de algumas dessas plantas. Notadamente a re-
gião do Planalto de Diamantina destaca-se como
um polo produtor no Brasil (Costa et al., 2008;
Giulietti et al., 1988).
O extrativismo e comércio de sempre-vivas desen-
volveram-se, principalmente, após o declínio da
mineração, embora as atividades sejam de lon-
ga data. O aumento na demanda pelo produto
ocorreu a partir da década de 1970, influencia-
do pela exportação para os Estados Unidos, Ja-
pão e alguns países da Europa (Giulietti et al.,
1988). Desde o início, a coleta de sempre-vivas
esteve baseada no extrativismo de populações
naturais das espécies e associada à economia
de subsistência de comunidades rurais (Giulietti
et al., 1996, 1988). No entanto, ao longo desses
mais de 80 anos de extrativismo de sempre-vivas,
houve um grande período no qual a coleta foi
realizada de forma desordenada, sem considerar
a ecologia e a fenologia das espécies (Giulietti
et al., 1996). Essa prática, associada ao uso do
fogo para estimular a floração (Bede et al., 2013;
Oliveira et al., 2014b), resultou na redução da
área de ocorrência e do tamanho populacional
Figura 9: Processo de secagem das espécies de sempre-vivas após a coleta (a), artesã confeccionando um arranjo
em frente ao Mercado Municipal de Diamantina (b), arranjos preparados para a comercialização (c). Fotos: Eline
Martins (a), Felipe Ribeiro (b,c)

a b

43
a

44
Figura 10 (página ao lado): Inflorescências de sempre-vivas extraídas para comercialização na forma de artesanato
ou arranjos: Eriocaulaceae (a), Xyridaceae (b) e Rapateaceae (c). Fotos: Maria Almeida Braga Paranaguá
Figura 11 (abaixo): Coletor de sempre-vivas na Serra do Espinhaço Meridional. Foto: André Dib

de várias espécies (Ribeiro-Silva et al., 2011), re-
fletindo diretamente no número de espécies ame-
açadas de extinção (MMA, 2014). Diante do au-
mento do risco de extinção, o órgão ambiental
federal passou a regulamentar a coleta, o trans-
porte e a exportação das espécies constantes em
listas oficiais de espécies ameaçadas de extinção
e dos anexos da CITES (Ibama, 2006). Embora a
legislação ambiental tenha se tornado mais restri-
tiva com relação à coleta e exportação de espé-
cies de sempre-vivas ameaçadas de extinção, a
mesma permite a comercialização destas quando
provenientes de manejo de ecossistemas naturais
ou de reprodução artificial (Ibama, 2008).
Brasilis (1999) apresentou um estudo diagnósti-
co abrangente sobre a atividade extrativista em
comunidades da região da SdEM. A atuação
conjunta de universidades, organizações não-go-
vernamentais, empresas públicas e privadas têm
incentivado a confecção de produtos manufatura-
dos e o uso ordenado de sempre-vivas, a fim de
aumentar a renda obtida com a comercialização
do artesanato e de conscientizar as comunida-
des extrativistas quanto à necessidade de con-
servação para reduzir os riscos de extinção das

Atualmente, mais de 100 espécies de sempre-

-vivas são coletadas em Diamantina e região (Fi-
gura 10). No entanto, o cultivo experimental en-
volvendo espécies de sempre-vivas, com base em
orientações tecnicamente sólidas em relação ao
seu uso sustentável, ainda é incipiente (Bede et al.,
2013; Oliveira et al., 2014b). Alguns estudos so-
bre a coleta e germinação de sementes de sempre-
vivas vêm sendo desenvolvidos (Oliveira & Gar-
cia, 2011), especialmente por pesquisadores da
Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha
e Mucuri (UFVJM; Oliveira et al., 2014a, 2014b),
buscando subsidiar as comunidades extrativistas
com conhecimento técnico e agronômico sobre a
prática de cultivo (Moreira, 2010). Esses estudos
concentram-se, basicamente, na família Eriocaula-
ceae devido ao grande número de espécies endê-
micas e à aprovação do Plano de Ação Nacional
para a Conservação das Eriocaulaceae do Brasil
– PAN Sempre-Vivas (ICMBio, 2012).

Ao longo de quase duas décadas, os pesquisado-

res e coletores de flores vêm trocando experiên-
cias e conhecimentos adquiridos experimental ou
empiricamente a partir do cultivo de sempre-vivas.
Diversos projetos voltados para a realização de
atividades que buscam conciliar a conservação
com o desenvolvimento socioeconômico em co-
munidades extrativistas (Figura 11), dentre elas a
de Galheiros, em Diamantina, são desenvolvidos
com apoio da UFVJM, do Serviço Brasileiro de
Apoio às Micro e Pequenas Empresas – Sebrae
e da Empresa de Assistência Técnica e Extensão
Rural – Emater. Neste contexto, o Instituto Terra

45
espécies (Costa et al., 2008). A partir do diálo-
go entre todas as partes envolvidas (comunida-
des locais, coletores de plantas, grupos ligados
à conservação, pesquisadores, poder público
e demais atores desse cenário) será possível a
construção de perspectivas mais concretas que
levem em consideração, por um lado, as ques-
tões sociais locais e, por outro, a conservação da
biodiversidade como um todo.
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Souza, D.E., Scalco, R.F., Xavier, K.F., 2012. As implicações da criação
do Parque Estadual do Biribiri para a comunidade e para o desen-
volvimento do turismo. Cad. Geogr. 22, 116–132.
Vale, 2013. Relatório de Sustentabilidade. Stilgraf. 102 p.
48
Capítulo Iv.
ÁREAS PRIORITÁRIAS PARA
A CONSERVAÇÃO DA FLORA
AMEAÇADA DA SERRA DO
ESPINHAÇO MERIDIONAL
Rafael Loyola
Nathália Machado
1. A lógica da priorização
espacial para a conservação
Diante de recursos escassos, é necessário es-
tabelecer prioridades para a conservação da
biodiversidade, mas também é preciso saber
claramente o quê, onde e como conservar. Den-
tre outras técnicas de planejamento espacial, a
priorização espacial para conservação ganha
destaque por se tratar de uma ferramenta efi-
ciente, proposta com o objetivo de otimizar o
uso de recursos, visando a conservação de es-
pécies e/ou outros alvos de conservação, como
ecossistemas críticos, em uma rede de áreas
prioritárias (Moinlanen et al., 2009). As etapas
dessa priorização incluem seleção dos alvos de
conservação, definição de metas de conserva-
ção para os alvos em uma região de interesse,
mapeamento das áreas com alto valor de con-
servação, identificação dessas áreas de manei-
ra que as metas sejam atingidas e, por fim, o de-
lineamento da estratégia de implementação de
ações de conservação (Moilanen et al., 2009).
O destaque da priorização espacial para con-
servação vem do fato de englobar métodos
provenientes da ecologia espacial, sociologia,
geografia, ciência da computação, matemática
49
e economia, sendo, desse modo, uma ciência
multidisciplinar. Além disso, essa ciência tem
passado por vários avanços em suas ideias, téc-
nicas e relevância, desde sua origem, na déca-
da de 1980 (Sarkar et al., 2006; Margules &
Sarkar, 2007; Loyola & Lewinsohn, 2009).
No processo de priorização para conservação,
as estratégias são guiadas pelo valor da biodi-
versidade, porém têm sua eficiência aumenta-
da por meio da inclusão de custos e vetores de
pressão. Além disso, outros aspectos podem ser
inseridos no planejamento, como, por exemplo,
características biológicas das espécies, seu risco
de extinção e a perda de habitat das espécies
alvo, servindo como critério de restrição durante
a seleção de locais prioritários para o estabe-
lecimento de ações (Loyola et al., 2014). Tudo
isso deve ser desenvolvido por meio de uma
abordagem participativa de implementação de
estratégias, decisões e ações que assegurem a
sobrevivência das espécies (ou outros aspectos
da biodiversidade) a longo prazo (Sarkar et al.,
2006; Margules & Sarkar, 2007). Para com-
preender melhor como a priorização espacial é
aplicada, veja o modelo operacional proposto
na Tabela 1.
Tabela 1. Etapas básicas do planejamento espacial para a conservação da biodiversidade

Etapa Descrição
1 Delimitação da região para a elaboração do planejamento espacial para a conservação
Identificação de todos os planejadores e atores envolvidos na região selecionada para plane-
2 jamento

3 Definição do objetivo do planejamento e dos alvos de conservação

Coleta de dados relacionados à distribuição espacial da biodiversidade (que pode ser repre-
4 sentada por espécies, tipos de habitat, serviços ecossistêmicos, etc.), variáveis socioeconômi-
cas e ameaças existentes na região

5 Avaliação da eficiência de Unidades de Conservação já estabelecidas na região

Identificação de áreas prioritárias para ações de conservação e manejo na região

6

Implementação das ações de conservação, levando em consideração o cenário sociopolítico

7 da região

Manejo e monitoramento da biodiversidade e das áreas prioritárias estabelecidas durante o

8 processo de planejamento espacial

2. Questões fundamentais e sobrevivência da flora brasileira ameaçada de

objetivo geral
do planejamento
No processo de priorização espacial é levada em
consideração a complementariedade entre os al-
vos de conservação no conjunto de locais dispo-
níveis para a implementação de ações. Ou seja,
busca-se representar o máximo possível do que se
quer proteger/manejar (isto é, o “alvo de conser-
vação”, por exemplo, uma espécie ameaçada),
com um custo pré-estabelecido (por exemplo, o
preço da terra). Esse problema geral da teoria de
otimização é denominado “problema da repre-
sentação máxima” e definido matematicamente
por meio de uma função objetiva que incorpora
restrições à representação de espécies em um con-
junto de áreas, a partir de um determinado custo
de implementação de ações (para mais detalhes
sobre a formalização matemática do problema,
veja o Capítulo 3 de Moilanen et al., 2009).
No caso das análises realizadas para o presen-
te Plano de Ação Nacional (PAN), nas áreas
indicadas como prioritárias para cada ação
de conservação e manejo, encontra-se o maior
valor de conservação possível para garantir a
extinção, levando em consideração possíveis
conflitos e vetores de pressão, tornando a de-
cisão sobre as ações mais assertiva e eficiente.
Em outras palavras, os mapas aqui apresenta-
dos representam o melhor retorno de investimen-
to em ações que visam garantir a sobrevivên-
cia da flora brasileira ameaçada de extinção,
desde que as orientações apontadas pelo PAN
sejam seguidas.
As análises de priorização espacial foram reali-
zadas considerando os vetores de pressão mais
relevantes à flora existentes na região, a saber,
a atividade agropecuária, a mineração e a ocor-
rência de queimadas. Assim, posteriormente, de
acordo com o resultado da priorização espacial,
ações de conservação puderam ser traçadas com
vistas a minimizar cada um desses vetores. Den-
tro dessa abordagem, foram gerados diferentes
níveis de priorização com maior representação
possível da distribuição da flora ameaçada de
extinção (em 17%, 25% e 50% da área total defi-
nida para estudo). Para melhor compreensão, os
conceitos fundamentais utilizados na priorização
espacial para a conservação são explicados na
Tabela 2.

50
Tabela 2. Conceitos fundamentais utilizados na priorização espacial para a conservação

Conceito Explicação
Variação das características da biodiversidade das quais trata o planejamento.
Abrangência Inclui diferentes componentes da biodiversidade, tais como espécies, genes, tipos de
habitat e serviços ecossistêmicos

Pode ser definida como a manutenção da viabilidade ecológica e da integridade de

populações, espécies e comunidades. Considera se a conservação é suficiente para
Adequabilidade garantir a persistência da biodiversidade a longo prazo. Geralmente é estimada a
partir do tamanho da área priorizada ou da porcentagem da distribuição geográfica
das espécies representada nas áreas indicadas como prioritárias

Fator externo que ameaça a integridade da biodiversidade (poluição, espécies

Ameaça invasoras, distúrbios antropogênicos, entre outros)
Medida que abrange o quão complementares as áreas prioritárias são em relação
Complementaridade aos alvos de conservação, visando alcançar o objetivo do planejamento

Está relacionada a quão bem estão representados os alvos de conservação, com

o menor custo possível. A mensuração da eficiência é importante no contexto da
Eficiência conservação uma vez que o recurso disponível para esta (área ou recurso financeiro,
por exemplo) é limitado. Dessa maneira, um conjunto de áreas protegidas de forma
mais eficiente tem maior chance de ser implementado

Extensão da distribuição espacial dos alvos de conservação (espécies, habitats, etc.)

Representação nas áreas prioritárias. Também pode ser medida em termos de abundância, densi-
dade, probabilidade de ocorrência ou tipo de habitat

Pode ser definida como o grau de representação da abrangência e da adequa-

Representatividade bilidade e é uma propriedade das áreas prioritárias. Usualmente é relacionada à
riqueza de espécies ou à diversidade de habitat

3. A ferramenta utilizada Moilanen, 2013), respeitando os princípios bási-

As ações de conservação elencadas neste PAN
foram definidas de acordo com os vetores de pres-
são mais relevantes à flora brasileira que ocorre
na região. Portanto, as análises espaciais foram
conduzidas separadamente, visando minimizar a
pressão. Esse tipo de planejamento orientado à
ação é mais indicado em ferramentas como os
PANs por permitir que as ações sejam melhor di-
recionadas aos locais em que elas incidem mais
fortemente, tornando-as, assim, mais eficientes
de acordo com seu foco.
A definição espacial das áreas prioritárias foi
realizada com o auxílio do programa Zona-
tion (disponível gratuitamente em: http://cbig.
it.helsinki.fi/software/zonation; Lehtomäki &
cos da priorização espacial para a conservação
(Tabela 2).
O programa Zonation foi desenvolvido para
auxiliar as análises de priorização espacial
para conservação e planejamento sistemático
em grande escala, identificando áreas mais im-
portantes para reter a qualidade do habitat e
a conectividade entre elementos da biodiversi-
dade. Assim, a região é dividida em unidades
de planejamento (neste caso, quadrículas de 10
km de lado e microbacias hidrográficas) que
são classificadas de forma hierárquica dentro
da área definida para o planejamento (nesse

51
caso, os limites da Serra do Espinhaço Meri-
dional – SdEM). Essa classificação é feita por
meio da maximização do valor de conservação
da unidade de planejamento, ponderado pelo
“custo” da unidade de planejamento e levando
em consideração o princípio da complementari-
dade (Lehtomäki & Moilanen, 2013). Ou seja,
as unidades de planejamento são classificadas
em níveis, de acordo com seu valor de conser-
vação, de modo que cada nível seguinte conte-
nha unidades dos níveis anteriores. Isso significa
que, quando olhamos para 17% da região, por
exemplo, as unidades de planejamento selecio-
nadas incluem aquelas unidades selecionadas
em recortes menores de áreas, como, por exem-
plo, 5% ou 10% da região (para mais detalhes
sobre o programa, veja Lehtomäki & Moilanen,
2013 e Loyola et al. 2014).
a importância relativa da unidade, ou seu valor
de conservação, é determinada pela espécie que
mais seria impactada caso essa unidade fosse
perdida ao não ser priorizada (Lehtomäki & Moi-
lanen, 2013). Assim, quanto mais espécies com
distribuição geográfica restrita ocorrem em uma
determinada microbacia, maior será seu valor de
conservação. Esse planejamento, portanto, é par-
ticularmente direcionado para ações que fazem a
diferença para as espécies que mais necessitam
de atenção, a saber, aquelas que são raras e pos-
suem altos níveis de ameaça – embora todas as
espécies ameaçadas sejam consideradas na aná-
lise. A Tabela 3 lista o objetivo do planejamento,
alvos de conservação, unidades de planejamento
utilizadas e vetores de pressão considerados na
definição das áreas prioritárias para ações con-
servação apresentada no presente PAN.

Para gerar a classificação hierárquica das uni-

dades de planejamento da região, o programa
determina quais unidades têm menor contribui-
ção relativa para atingir a meta de conservação
(Lehtomäki & Moilanen, 2013). Há diferentes
maneiras de se determinar a contribuição de um
local para a conservação. Neste PAN, o valor
de conservação das unidades de planejamento
foi definido utilizando a função matemática co-
nhecida como “Zoneamento por Área Central”
(em inglês, Core Area Zonation). Nessa função,
4. Alvos da priorização e a
importância diferenciada das
espécies ameaçadas
Para a seleção de áreas prioritárias utilizamos os
mapas de distribuição geográfica de cada uma
das 256 espécies da flora brasileira ameaçadas
de extinção que ocorrem na SdEM. Os dados
foram gerados pelo Centro Nacional de Conser-

Tabela 3. Objetivo do planejamento, alvos de conservação, unidades de planejamento utilizadas e vetores de pres-
são considerados na definição das áreas prioritárias para ações de conservação apresentadas no PAN para a con-
servação do Espinhaço Meridional

Informações sobre o planejamento

Programa utilizado Zonation v. 4.

Objetivo
Alvos de conservação
Unidades de planejamento
Regra de remoção de áreas
Variáveis de restrição (“custo”)
Indicar áreas complementares, com a maior representação possível
de espécies da flora brasileira ameaçada de extinção, quase amea-
çadas e com dados insuficientes, atendendo às restrições impostas
pelo planejamento
256 espécies da flora brasileira ameaçadas de extinção e 72 espé-
cies quase ameaçadas ou com dados insuficientes
Microbacias hidrográficas e quadrículas de 10 km de lado
Zoneamento por Área Central (Core Area Zonation)
Presença de atividade agropecuária
Presença de atividade minerária
Ocorrência de queimadas
Presença de Unidades de Conservação

52
vação da Flora (CNCFlora), de acordo com a
metodologia de georreferenciamento dos dados
de herbário apresentada no Manual operacio-
nal: avaliação de risco de extinção das espé-
cies da flora brasileira (Moraes & Kutschenko,
2012). Os dados de distribuição geográfica de
espécies foram revisados após a avaliação de
risco de extinção publicada no Livro vermelho
da flora do Brasil (Martinelli & Moraes, 2013).
Cabe ressaltar que os registros de ocorrência de
cada uma das espécies incluídas no planejamen-
to foram validados por uma rede de mais de 200
especialistas botânicos cadastrados pelo CNC-
Flora, durante o referido processo de avaliação
de risco de extinção. Trata-se, portanto, de uma
base de dados sólida e referendada pela comu-
nidade botânica brasileira. A partir dos pontos
de ocorrência devidamente validados, para
cada espécie foram gerados polígonos que ti-
veram sua extensão definida, de acordo com a
precisão espacial da informação obtida durante
a etapa de georreferenciamento do ponto (para
mais detalhes veja Martinelli & Moraes, 2013, e
Loyola et al., 2014).
Após a definição do objetivo e dos alvos a serem
incluídos no planejamento, é necessário estabe-
lecer algum tipo de importância, peso ou priori-
dade para os alvos conservatórios selecionados.
Em análises de priorização, os pesos são utili-
zados para influenciar no valor de conservação
que será agregado a cada unidade de plane-
jamento. Embora a definição de pesos seja de
alguma maneira arbitrária, aqui seguimos uma
lógica de importância das espécies associada às
suas categorias de ameaça, conforme indicadas
pelo Livro vermelho da flora do Brasil (Martinelli
& Moraes, 2013). Essa publicação embasou a
elaboração da Lista Nacional Oficial de Espé-
cies Ameaçadas de Extinção (MMA, 2014) e foi
aplicada no livro Áreas prioritárias para conser-
vação e uso sustentável da flora brasileira amea-
çada de extinção (Loyola et al., 2014).
Desse modo, as espécies têm importância de
conservação diferenciada e, por isso, repre-
sentar espécies Criticamente em perigo (CR) foi
considerado prioritário quando comparado à re-
presentação de espécies Vulneráveis (VU), por
exemplo. Assim, em nossa análise, padroniza-
mos os pesos por espécies, dividindo 1 por 256
(o total de espécies ameaçadas que ocorrem na
53
região), de forma que todas as espécies recebe-
ram o peso básico de 0,004. Em seguida, para
cada espécie foi estabelecido um peso multipli-
cador conforme sua categoria de ameaça, que
confere valor de conservação maior às unidades
de planejamento em que as espécies ocorrem.
Espécies categorizadas como Vulneráveis (VU)
receberam o peso multiplicador de 1,25 (ou seja,
“pesam” 25% a mais quando comparadas às de-
mais espécies). Espécies categorizadas como Em
perigo (EN) e Criticamente em perigo (CR) rece-
beram o peso multiplicador de 1,50 (50% mais
peso) e 2 (100% mais peso), respectivamente.
Espécies com Dados insuficientes (DD) e Quase
ameaçadas (NT) foram incluídas em análises se-
paradas das espécies ameaçadas (uma vez que
o foco da ação direcionada a tais espécies é di-
ferente) e não receberam pesos diferenciados.
5. Unidades de planejamento
A tomada de decisão para a elaboração de
políticas públicas, gestão e ações de conserva-
ção, em geral, é realizada a nível nacional ou
regional, dentro de unidades administrativas,
por exemplo. Por isso, no presente PAN foram
consideradas como unidades de planejamento
para seleção das áreas prioritárias os limites das
ottobacias definidos pela Divisão Hidrográfica
Nacional (Resolução do CNRH 32, de 15 de
outubro de 2003), disponibilizados pela Agên-
cia Nacional das Águas – ANA (desse ponto
em diante referidas apenas como microbacias).
A delimitação das bacias hidrográficas é feita
segundo os seis níveis de classificação de Otto
Pfafstetter, sendo as delimitações definidas pelo
nível 6 as que serão utilizadas aqui.
O uso de microbacias como unidade de planeja-
mento básico nesse processo de priorização evita
que posteriormente seja necessário traçar limites
à seleção entre as unidades definidas (quando a
priorização é feita considerando limites arbitrários
como quadrículas ou hexágonos em uma grade,
por exemplo), além de permitir que as ações de
conservação sejam estrategicamente definidas
dentro de cada microbacia indicada como prio-
ritária. Adicionalmente, as ações de conservação
podem ser implementadas em consonância com
outras políticas públicas voltadas à conservação
para a região. Esse é o caso da Política Nacional
de Recursos Hídricos e da atuação do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hídricos, de acordo
com a Lei no 9.433/97, que define a bacia hidro-
gráfica como a unidade territorial para a imple-
mentação de ações (Brasil, 1997).
De maneira complementar, para uma avaliação
das prioridades locais dentro das microbacias
prioritárias, análises de priorização que conside-
ram quadrículas de 10 km de lado também foram
realizadas, e seus resultados são apresentados
nos mapas suplementares. Elas indicam priorida-
des em resolução mais alta, permitindo a aloca-
ção de recursos e ações dentro de Unidades de
Conservação (UCs), por exemplo, ou no interior
das microbacias indicadas como prioritárias.
6. Diminuição de conflitos
futuros para a implementação
de ações
Ações de conservação implicam diversos tipos
de custos. Portanto, no processo de implementa-
ção de estratégias de conservação é crucial que
o custo e a eficiência das ações sejam conside-
rados na seleção de áreas prioritárias (Loyola et
al., 2014). Normalmente, os custos da conserva-
ção são traduzidos em diferentes aspectos, mui-
tos dos quais não podem ser diretamente moneti-
zados. Exemplos de custos utilizados em análises
de conservação são: de oportunidade (frequen-
temente calculado a partir da perda de oportu-
nidade de investimento ou do retorno financeiro
que a terra produziria, caso não fosse destinada
à conservação), de aquisição de terras e de ma-
nejo. Os custos podem ainda ser imediatos (aqui-
sição de terras, por exemplo) ou recorrentes (por
exemplo, manejo).
A incorporação de restrições financeiras e o custo
de oportunidade ao planejamento para conserva-
ção têm-se expandido nas últimas décadas, com
o objetivo de diminuir conflitos entre desenvolvi-
mento econômico e conservação da biodiversida-
de (Carwardine et al., 2008). Medidas simples
de custos, como o tamanho da área dos locais
selecionados, desconsiderando aspectos socioe-
conômicos, são normalmente pouco úteis para
evitar conflitos e, por isso, tornam ineficiente a
54
seleção de áreas. Estratégias e ações de conser-
vação que não consideram as dimensões sociais
não oferecem boas soluções que evitem conflitos
de uso do solo (Knight et al., 2008). Portanto, a
seleção de áreas prioritárias para conservação
torna-se mais eficiente a partir do momento em
que informações sobre o custo (não apenas mo-
netário, mas também de oportunidade e dimen-
sões sociais, por exemplo) são aplicadas como
uma restrição à seleção de áreas (ver Faleiro &
Loyola, 2013, e Dobrovolski et al., 2014).
Um dos custos mais interessantes no processo de
priorização é o custo de oportunidade. Embora
nem sempre seja fácil de calcular essa estima-
tiva, quando empregada em análises de áreas
prioritárias, visa ao maior retorno de investimen-
to, ou seja, ao maior benefício para a conser-
vação como o maior número de espécies pro-
tegidas com o menor custo total. Esse balanço
entre o benefício e o custo é necessário uma vez
que os recursos e as oportunidades para a con-
servação são limitados, o que evidencia ainda
mais a importância de eleger prioridades para
a conservação.
Por outro lado, atividades humanas são entendi-
das como vetores de pressão que incidem direta-
mente sobre a biodiversidade, causando efeitos
negativos para a sobrevivência de uma deter-
minada espécie, podendo levá-la à extinção.
Exemplos conhecidos são o desmatamento, a
agricultura, a pecuária, a mineração e a expan-
são urbana. Os fatores que geram tal pressão
são normalmente de natureza social, econômi-
ca, institucional e/ou política. Por isso, é crucial
incorporar esses vetores de forma explícita nas
análises que identificam áreas prioritárias para
conservação (Faleiro & Loyola, 2013; Loyola et
al., 2014). Neste PAN, esses vetores de pressão
foram integrados por meio dos custos de oportu-
nidades a eles associados.
As maiores causas atuais da perda de habitat
(vetores de pressão) são a atividade agrícola e
a extração de recursos naturais. A agropecuá-
ria e a mineração são as atividades econômicas
mais amplamente difundidas e possuem grande
importância para a economia do Brasil, em ge-
ral, e na SdEM, em particular. Desse modo, a
fim de incluir os principais vetores de pressão
reconhecidos à flora do Espinhaço Meridional,
Diante de recursos
escassos, é necessário
estabelecer
prioridades para
a conservação da
biodiversidade, mas
também é preciso
saber claramente o
quê, onde e como
conservar

55
consideramos no mapeamento das áreas priori-
tárias a atividade agropecuária e a mineração
como dois fatores geradores de potenciais con-
flitos às estratégias de conservação da flora.
Além disso, incluímos no processo de seleção as
áreas onde há queimadas recorrentes, visando
alocar melhor os recursos e as ações para con-
trole e manejo de fogo nessas áreas. Abaixo,
oferecemos informações sobre os dados utiliza-
dos, com vistas a facilitar a execução de aná-
lises que visam minimizar conflitos futuros para
a implementação de ações para a conservação
da flora ameaçada.

6.1. Dados sobre a agropecuária na Serra

do Espinhaço Meridional

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(IBGE) fornece dados sobre o uso do solo no
Brasil provenientes do Censo Agropecuário de
2006, incluindo, dentre outros, a atividade agro-
pecuária (IBGE, 2010). Nesse caso, as regiões
são agrupadas de acordo com diferentes inten-
sidades de uso do solo para atividade agrope-
cuária, sendo classificadas segundo a ocupação
da terra pela atividade em: (a) inferior a 10% de
uso para agropecuária, (b) entre 10% e 25% de
uso e (c) entre 25% e 50% de uso. Para as aná-
lises realizadas neste PAN, selecionamos áreas
para a conservação da flora ameaçada, de ma-
neira que locais com alta intensidade (entre 25%
a 50%) na SdEM fossem, sempre que possível,
desconsiderados, evitando conflitos com o uso
do solo para esse fim (Figura 1A).

6.2. Dados sobre atividades de mineração

na Serra do Espinhaço Meridional

As informações espaciais sobre áreas de interes-

se para a mineração no território nacional são
disponibilizadas pelo Departamento Nacional
de Produção Mineral (DNPM) (DNPM, 2014).
A informação sobre a distribuição espacial é
acompanhada pela fase do processo de mine-
ração que indica se a área está atualmente sob
atividade de mineração ou em etapa preliminar
de avaliação de extração mineral. Neste PAN,
utilizamos apenas os dados espaciais das áreas
em que a atividade de mineração já ocorre no
período atual. De maneira análoga ao que foi

56
Figura 1: Distribuição espacial dos principais vetores de pressão à flora da Serra do Espinhaço Meridional, A
– atividade agropecuária, B – mineração e C – queimadas. Atividades conflitantes com medidas de manejo e
conservação foram incluídas na seleção de áreas prioritárias, com o objetivo de encontrar soluções compatíveis
com múltiplas atividades na mesma região

57
estabelecido para a agropecuária, selecionamos
áreas para a conservação da flora ameaçada,
de maneira que locais atualmente explorados
para extração de minério, sempre que possível,
fossem evitados, minimizando possíveis conflitos
com o uso de solo para esse fim (Figura 1B).
6.3. Dados sobre a ocorrência de
queimadas recorrentes
Dados sobre a ocorrência de queimadas foram
obtidos na plataforma Lapig-Maps (http://www.
lapig.iesa.ufg.br/lapig/index.php/produtos/
lapig-maps). Os dados referem-se ao período
de 2002 a 2013, e foram gerados a partir do
produto Modis MCD45A1. Os dados foram en-
tão recortados para a área limite utilizada neste
PAN e, posteriormente, calculou-se a frequência
de ocorrência média de queimadas para cada
unidade de planejamento, no período correspon-
dente (de 2002 a 2013) (Figura 1C).
Para as análises realizadas neste PAN, selecio-
namos áreas para ações de conservação da flo-
ra ameaçada, de maneira que locais com quei-
madas recorrentes fossem, sempre que possível,
favorecidos. Assim, essas áreas representam
aquelas mais importantes para controle/manejo
do fogo, com vista à conservação das plantas
ameaçadas da região.
6.4 Dados sobre Unidades de Conservação
O Sistema Nacional de Unidades de Conserva-
ção (SNUC) (Lei no 9.985/2000; Brasil, 2000)
define e regulamenta as categorias de Unidades
de Conservação (UCs) nas instâncias federal,
estadual e municipal, agrupando-as de acordo
com o tipo de uso: proteção integral e uso sus-
tentável. Cada grupo, por sua vez, subdivide-se
em diferentes categorias. No grupo das UCs de
proteção integral estão as Estações Ecológicas,
Reservas Biológicas, Parques Nacionais, Monu-
mentos Naturais e Refúgios de Vida Silvestre. No
grupo das UCs de uso sustentável estão as Áreas
de Proteção Ambiental, Áreas de Relevante In-
teresse Ecológico, Florestas Nacionais, Reservas
Extrativistas, Reservas de Fauna, Reservas de
Desenvolvimento Sustentável e Reservas Particu-
lares do Patrimônio Natural.
58
Nesta publicação, todas as UCs foram considera-
das no processo de seleção das áreas prioritárias
(dados obtidos junto ao Instituto Chico Mendes
de Conservação da Biodiversidade – ICMBio,
2014). Nossa intenção, quando viável, foi evi-
tar que áreas prioritárias coincidissem com a lo-
calização de UCs por entender que, em áreas
já protegidas, uma parte crucial do processo de
conservação da flora ameaçada de extinção foi
realizada. Assim, sempre que possível, as áreas
prioritárias aqui apresentadas não se sobrepuse-
ram às UCs.
A exceção a essa regra são as análises que in-
dicam prioridades para controle de queimadas e
manejo do fogo. Nesse caso, essa restrição não
ocorreu por entendermos que é imprescindível ge-
rar resultados que indiquem prioridades inclusive
no interior das UCs, uma vez que o fogo pode fa-
cilmente adentrar os seus limites. Dentro das UCs,
ações de conservação envolvem capacitação de
pessoal, melhorias na infraestrutura, manejo de es-
pécies, controle de queimadas, restauração de lo-
cais degradados e controle de invasão biológica.
7. Recortes espaciais de
priorização e urgência de
implementação das ações
O recorte da região considerado como prioritário
(ou seja, níveis estratégicos de prioridade) é de-
finido pelo planejador de acordo com os interes-
ses do planejamento. Quanto mais área total (em
km2) é indicada como prioritária, mais espécies
são representadas e maior será a proporção de
sua distribuição coberta pelas ações de conserva-
ção. Neste PAN, apresentamos os resultados em
diferentes níveis de prioridade da área total.
O nível de prioridade das unidades de planeja-
mento foi classificado em três grandes grupos:
unidades com prioridade extremamente alta (re-
presentando 5% das unidades mais importantes
para a conservação das plantas ameaçadas da
região), unidades com prioridade muito alta (re-
presentando 10% das unidades mais importan-
tes, incluindo os 5% anteriores) e unidades com
prioridade alta (representando 17% das unidades
mais importantes, incluindo os 10% anteriores)
(ver Loyola et al., 2014). O recorte dos 17% está
ancorado na Meta 11 do Plano Estratégico para
a Conservação da Biodiversidade até 2020,
proposto em 2010 pelos países signatários da
Convenção da Diversidade Biológica. De acordo
com essa meta, cada país signatário deve abri-
gar áreas legalmente protegidas em pelo menos
17% da área total de seus ecossistemas terrestres.
É importante notar que o número de unidades
prioritárias aumenta com a área total, e que há
outras unidades de planejamento importantes
para ações de conservação de plantas ameaça-
das que excedem os 17% supracitados. Assim,
as áreas prioritárias apontadas nesta publicação
não são identificadas exclusivamente para serem
transformadas em UCs, mas também de maneira
a servirem como um guia estratégico que oriente
a alocação de recursos para ações de conser-
vação de um importante componente da biodi-
versidade brasileira. Portanto, aqui também são
apresentados outros recortes com área total de
25% e 50% da região priorizada (unidades com
prioridade muito relevante e unidades com prio-
ridade relevante, respectivamente). Ainda nesse
contexto, destacamos que as prioridades são su-
perpostas, isto é, e as unidades que requerem
menor urgência para a implementação de ações
fazem parte de um subconjunto daquela cuja ur-
gência é extremamente alta.
Campo rupestre na Lapinha da Serra. Foto: Eduardo
Dalcin
59
8. Avaliação do desempenho
das análises
Na análise de priorização, além de indicar e
mapear as áreas prioritárias para as ações de
conservação, é necessário avaliar o quanto da
distribuição de cada espécie é representado no
conjunto de áreas indicadas como prioritárias
para cada ação de conservação. Essa represen-
tação é um indicador do desempenho do plane-
jamento e do impacto real que a implementação
das ações nas áreas prioritárias pode ter, caso
as recomendações sejam seguidas pelos atores e
tomadores de decisão.
Por isso, aqui apresentamos, além dos resulta-
dos e mapas com os diferentes níveis de priori-
dades, os gráficos de desempenho das análises
realizadas. Tais gráficos indicam que proporção,
em média, da distribuição espacial das espé-
cies ameaçadas é representada em cada nível
de priorização (17%, 25% e 50% da área total)
somado à proporção da distribuição já incluída
nas UCs existentes na região. Além disso, indi-
camos o erro padrão e os valores máximos e mí-
nimos de distribuição espacial representada, de
cada categoria de ameaça.
Todas as espécies analisadas têm algum nível de
representação, considerando todas as estraté-
gias de priorização, no nível de 50% da SdEM.
Assim, de modo geral, todas as espécies foram,
de alguma forma, representadas e, por isso, po-
demos considerar que nenhuma espécie da flora
ameaçada pode ser considerada como lacuna
no presente exercício de priorização (Tabelas
Suplementar 1 e Suplementar 2).

9. Áreas prioritárias para

ações de conservação para a
flora ameaçada da Serra do
Espinhaço Meridional

9.1. Áreas prioritárias, visando menor

conflito com a agropecuária na Serra do
Espinhaço Meridional

Considerando a estratégia que visa maximizar

ações de conservação da flora ameaçada de ex-
tinção da SdEM, minimizando conflitos com a ati-
vidade agropecuária, foi identificado um total de
19 microbacias, sendo 12 com prioridade extre-
mamente alta, quatro com prioridade muito alta
e três com prioridade alta. Para essa estratégia,
as áreas prioritárias estão localizadas ao longo
de todo o recorte da área da Serra do Espinhaço
Meridional (Figura 2A).

As microbacias com prioridade extremamente al-

tas estão localizadas principalmente na porção
sudeste e aquelas com prioridade muito alta es-
tão localizadas principalmente no centro-norte.
Quando o nível de prioridade aumenta de 17%
para 25% e 50%, outras microbacias prioritá-
rias podem ser identificadas, principalmente na
porção norte dos limites da Serra do Espinhaço
Meridional (Figuras 2B e C). Para verificação das
prioridades locais, veja os mapas na Figura 3.

As espécies avaliadas são muito bem represen-

tadas nessa estratégia. Quando apenas 17%
da região são considerados prioritários, espé-
cies CR têm, em média, 28% de sua distribui-
ção representada. Essa porcentagem aumenta
para 34% e 54% quando o recorte espacial de
prioridades aumenta para 25% e 50%, respecti-
vamente. As espécies consideradas EN possuem
em média 27% de sua distribuição representada
no recorte de 17% e tal representação aumenta
para 38% e 59% nos recortes de 25 e 50%, res-
pectivamente. Espécies VU estão ainda melhor
representadas, com 32%, 45% e 65% de repre-

60
Figura 2: Microbacias prioritárias para a implementação de ações de conservação da flora ameaçada de extinção,
evitando áreas com uso intensivo para agropecuária na Serra do Espinhaço Meridional. As áreas são classificadas
de acordo com seu nível de prioridade para ações de conservação em relação à área total do recorte da Serra
do Espinhaço Meridional: A – Extremamente alta (5%), Muito alta (10%) e Alta (17%), B – Muito relevante (25%)
e C – Relevante (50% da região). As prioridades são aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas não é
apresentado nestes recortes (representadas na figura pela cor cinza)

61
Figura 3: Microbacias e células prioritárias para a implementação de ações de conservação da flora ameaçada
de extinção, evitando áreas com uso intensivo para agropecuária na Serra do Espinhaço Meridional. As áreas são
classificadas de acordo com seu nível de prioridade para ações de conservação em relação a área total do recorte
da Serra do Espinhaço Meridional: A – Extremamente alta (5%), Muito alta (10%), Alta (17%), B – Muito relevante
(25%) e C – Relevante (50% da região). As prioridades são aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas
não é apresentado neste recorte (representadas na figura pela cor cinza)

62
 sentação média, nos recortes de prioridade de
17%, 25% e 50% prioritários (Figura 4). Para
informação sobre a porcentagem de representa-
ção individual das espécies ameaçadas obtida
nessa estratégia, veja a Tabela Suplementar 1.

As análises mostram que é possível proteger, em

média, mais de 25% da área de distribuição
das plantas ameaçadas, evitando áreas com
uso intensivo para agropecuária e em uma área
total a ser protegida/manejada relativamente
pequena (apenas 17% da SdEM). Além disso, a
análise já considera o que está protegido no in-
terior das UCs da região, sendo, portanto, com-
plementar ao trabalho já realizado pelos atores
e órgãos ambientais competentes no Espinhaço
Meridional.

Figura 4: Porcentagem média de distribuição

geográfica das espécies da flora ameaçada de
extinção representada nas áreas prioritárias para ações
de conservação, evitando áreas com uso intensivo
para agropecuária na Serra do Espinhaço Meridional
em diferentes níveis de prioridade (17%, 25% e 50%
do total da região). Os valores são agrupados de
acordo com a categoria de ameaça das espécies (CR
= Criticamente em perigo, EN = Em perigo e VU =
Vulnerável). Os desvios representam o erro padrão e
os valores indicados no interior do gráfico representam
a porcentagem mínima e máxima de representação
atingida para cada categoria de ameaça, em cada
recorte de prioridade. O nível de representação
já inclui porção da distribuição em Unidades de
Conservação existentes na Serra do Espinhaço
Meridional

63
9.2. Áreas prioritárias, visando menor
conflito com atividades de mineração na
Serra do Espinhaço Meridional

Para maximizar o número de espécies da flora

contempladas com as ações de conservação que
minimizam conflitos com atividades de minera-
ção foi identificado um total de 19 microbacias.
Dentre elas, 10 possuem prioridade extrema-
mente alta, quatro prioridade muito alta e cinco
prioridade alta. Para essa estratégia, as áreas
prioritárias também estão localizadas ao longo
de todo o recorte da área da Serra do Espinhaço
Meridional (Figura 5A), sendo que, assim como
para a estratégia relacionada à minimização de
conflitos com a agropecuária, as microbacias
com prioridade extremamente altas estão locali-
zadas principalmente na porção sudeste. Quan-
do o recorte de prioridade aumenta de 17% para
25% e 50%, outras microbacias prioritárias são
identificadas ao longo de toda a extensão dos
limites da Serra do Espinhaço Meridional (Figura
5B e C). Para avaliação das prioridades locais,
veja os mapas na Figura 6.

Assim como para a estratégia anterior, todas as

espécies foram, em média, bem representadas.
Espécies classificadas como CR têm, em média,
34 % de sua distribuição representada nas áreas
consideradas como prioritárias, no nível de prio-
ridade de 17%. A porcentagem de representa-
ção aumenta para 38% e 67% quando o recorte
de prioridade engloba 25% e 50% da região,
respectivamente. As espécies classificadas como
EN possuem em média 26% de sua distribuição
representada no recorte de 17%, aumentando
para 31% e 60% nos recortes de 25% e 50% da
área total priorizada, respectivamente. Espécies
classificadas como VU estão ainda melhor repre-
sentadas, com 31%, 37% e 63% de representa-
ção média, nos recortes de prioridade de 17%,
25% e 50% da SdEM (Figura 7). Para informa-
ção sobre a porcentagem de representação in-
dividual das espécies ameaçadas obtida nessa
estratégia, veja a Tabela Suplementar 1.

64
Figura 5: Microbacias prioritárias para a implementação de ações de conservação da flora ameaçada de extinção,
evitando áreas com uso atual destinado à mineração na Serra do Espinhaço Meridional. As áreas são classificadas
de acordo com seu nível de prioridade para ações de conservação em relação a área total do recorte da Serra do
Espinhaço Meridional: A – Extremamente alta (5%), Muito alta (10%) e Alta (17%), B – Muito relevante (25%) e C –
Relevante (50% da região). As prioridades são aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas não é apresen-
tado neste recorte (representadas na figura pela cor cinza)

65
Figura 6: Microbacias e células prioritárias para a implementação de ações de conservação da flora ameaçada
de extinção, evitando áreas com uso atual destinado à mineração na Serra do Espinhaço Meridional. As áreas são
classificadas de acordo com seu nível de prioridade para ações de conservação em relação a área total do recorte
da Serra do Espinhaço Meridional: A – Extremamente alta (5%), Muito alta (10%) e Alta (17%), B – Muito relevante
(25%) e C – Relevante (50% da região). As prioridades são aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas
não é apresentado neste recorte (representadas na figura pela cor cinza)

66
 Figura 7: Porcentagem média de distribuição
geográfica das espécies da flora ameaçada de
extinção representada nas microbacias indicadas
como prioritárias para ações de conservação, evitando
áreas com uso atual destinado à mineração na Serra
do Espinhaço Meridional, em diferentes níveis de
prioridade (17%, 25% e 50% do total da região). Os
valores são agrupados de acordo com a categoria de
ameaça das espécies (CR= Criticamente em perigo,
EN= Em perigo e VU= Vulnerável). Os desvios apontam
o erro padrão e os valores indicados no interior do
gráfico demonstram a porcentagem mínima e máxima
de representação atingida para cada categoria de
ameaça, em cada recorte de prioridade. O nível de
representação já inclui porção da distribuição em
Unidades de Conservação existentes na Serra do
Espinhaço Meridional

9.3. Áreas prioritárias, visando ações de

conservação de plantas ameaçadas com
manejo de fogo na Serra do Espinhaço
Meridional

Para a estratégia que visa maximizar o número

de espécies contempladas com as ações de ma-
nejo do fogo foram identificadas 8 microbacias
prioritárias, sendo 4 com prioridade extrema-
mente alta, 2 com prioridade muito alta e 2 com
prioridade alta. Para essa estratégia, as áreas
prioritárias estão localizadas ao longo de todo
o recorte da área da Serra do Espinhaço Meri-
dional (Figura 8A), mas em particular na porção
noroeste e sul. Quando o recorte de prioridade
aumenta de 17% para 25% e 50%, outras micro-
bacias prioritárias podem ser identificadas ao
longo de toda a extensão dos limites da Serra

67
Figura 8: Microbacias e células prioritárias para a implementação de ações direcionadas ao manejo de fogo
para conservação da flora ameaçada de extinção na Serra do Espinhaço Meridional. As áreas são classificadas
de acordo com seu nível de prioridade para ações de manejo em relação a área total do recorte da Serra do
Espinhaço Meridional: A – Extremamente alta (5%), Muito alta (10%) e Alta (17%), B – Muito relevante (25%) e
C – Relevante (50% da região). As prioridades são aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas não é
apresentado neste recorte (representadas na figura pela cor cinza)

68
 do Espinhaço Meridional, (Figura 8B e C) perma-
necendo, porém, principalmente nessas regiões.

Assim como para as demais estratégias espaciais

de conservação, as espécies foram bem represen-
tadas. Espécies CR foram as mais bem represen-
tadas e têm, em média, 26% de sua distribuição
nas áreas consideradas como prioritárias no nível
de prioridade de 17%. Tal porcentagem aumenta
para 45% e 62% quando o nível de prioridade en-
globa 25% e 50% da área total da SdEM, respec-
tivamente. As espécies EN possuem, em média,
23% de sua distribuição representada no recorte
de 17%, aumentando para 38% e 53% nos níveis
de 25% e 50% da área priorizada, respectiva-
mente. Espécies VU têm, em média, 24%, 39% e
51% de representação, nos recortes de prioridade
de 17%, 25% e 50% da área total (Figura 9). Para

Figura 9: Porcentagem média de distribuição

geográfica das espécies da flora ameaçada de
extinção representada nas microbacias indicadas
como prioritárias para a implementação de ações
direcionadas ao manejo de fogo para conservação da
flora ameaçada de extinção na Serra do Espinhaço
Meridional, em diferentes níveis de prioridade (17%,
25% e 50% do total da região). Os valores são
agrupados de acordo com a categoria de ameaça
das espécies (CR = Criticamente em perigo, EN = Em
perigo e VU = Vulnerável). Os desvios representam o
erro padrão e os valores indicados no interior do gráfico
representam a porcentagem mínima e máxima de
representação atingida para cada categoria de ameaça,
em cada recorte de prioridade. O nível de representação
já inclui porção da distribuição em Unidades de
Conservação existentes na Serra do Espinhaço
Meridional

69
informação sobre a porcentagem de representa-
ção individual das espécies ameaçadas obtida
nessa estratégia, veja a Tabela Suplementar 1.

É importante destacar que esses mapas têm um

conceito diferente dos anteriormente apresen-
tados. Eles indicam os locais em que ações de
manejo do fogo (por exemplo, o controle de
queimadas recorrentes) garantiriam a maior pro-
teção da diversidade de plantas ameaçadas na
SdEM. Assim, no caso da realização de contro-
le/manejo do fogo nas áreas prioritárias dentro
do recorte de 17% da área total, cerca de 26%
da área de distribuição de espécies CR estaria
contemplada (i.e., protegidos dos efeitos nocivos
de queimadas descontroladas). Portanto, o mapa
é útil, por exemplo, para guiar ações que visem
a expansão de brigadas de incêndio, trabalho
localizado em UCs e manejo do fogo em escala
regional ao longo de todo a Serra do Espinhaço
Meridional.

9.4. Síntese das ações de conservação em

áreas prioritárias

Apesar das estratégias de priorização serem me-

lhor direcionadas quando focadas em cada vetor
de pressão, é importante termos um panorama
das áreas prioritárias, segundo as diferentes
estratégias, de modo que as ações possam, na
medida do possível, ser implementadas em con-
junto. Assim, apresentamos um mapa síntese com
as sobreposições de prioridades espaciais das
diferentes estratégias adotadas, nos três níveis de
prioridades: 17%, 25% e 50% da área total da
SdEM (Figura 10A-C).

Figura 10: Mapa síntese, indicando a sobreposição

das áreas prioritárias segundo as diferentes estratégias
para a conservação da flora ameaçada de extinção no
Espinhaço Meridional nos níveis de prioridade de 17%
(A), 25% (B) e 50% (C) do total da região. Os gráficos
indicam a quantidade de microbacias indicadas para
as estratégias, nos níveis de prioridade de 17% (D),
25% (E) e 50% (F) do total da região. A combinação
de cores indica a sobreposição de prioridades
estabelecidas em cada estratégia. As prioridades são
aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas
não é apresentado neste recorte (representadas pela
figura na cor cinza)

70
71
 À medida que o recorte de prioridade aumenta
(de 17% para 50% da área da SdEM), aumenta
também a sobreposição de microbacias indica-
das como prioritárias para diferentes estratégias
(Figura 10D-F). Por exemplo, a sobreposição de
microbacias identificadas como prioritárias em
todas as estratégias passa de menos de 1% para
quase 16% da SdEM quando o recorte de priori-
dade sobe de 17% para 50% da região (ver mi-
crobacias em cor preta na Figura 10D-F). Essas
regiões merecem, assim, uma atenção especial
no processo de implementação de ações, pois
terão maior contribuição para o alcance dos ob-
jetivos de todas as estratégias ao mesmo tempo.

9.5. Prioridades espaciais para a pesquisa

com plantas quase ameaçadas (NT) e com
dados insuficientes (DD)

As áreas prioritárias para guiar ações voltadas

para a pesquisa da flora considerada como NT
e/ou DD estão localizadas na porção centro-
-norte do recorte da área da SdEM (Figura 11A).
Quando a área priorizada para a pesquisa au-
menta de 17% para 25% e 50%, outras regiões
podem ser identificadas como importantes ao
longo de toda a extensão dos limites da SdEM
(Figuras 11B e C).

Nessa estratégia, as espécies NT e DD foram

bem representadas. Dentro do recorte de 17%
da Serra do Espinhaço Meridional, em média,
15% da distribuição geográfica está represen-
tada nos locais considerados como prioritários.
Essa porcentagem aumenta para 27% e 57%
quando o recorte de prioridade passa para 25%
e 50% da região, respectivamente (Figura 12).

Assim, como para as espécies da flora ameaça-

da de extinção, todas as espécies classificadas
como NT e DD tiveram algum nível de represen-
tação no patamar de 50% da paisagem total. As-
sim, de modo geral, todas as espécies foram de
alguma forma representadas e, por isso, nenhu-
ma dessas espécies pode ser considerada como
lacuna no presente exercício de priorização.
Para informação detalhada sobre a porcentagem
de representação individual das espécies obtida
nessa estratégia, veja a Tabela Suplementar 2.

72
Região do Travessão, Parque Nacional Serra do Cipó. Foto: Rafael Santiago

73
Figura 11: Áreas prioritárias para ações direcionadas à coleta e pesquisa sobre a flora Quase ameaçada (NT) e
com Dados insuficientes (DD) na Serra do Espinhaço Meridional. As áreas são classificadas de acordo com seu
grau de prioridade para ações de manejo em relação a área total do recorte da Serra do Espinhaço Meridional:
A – Extremamente alta (5%), Muito alta (10%) e Alta (17%), B – Muito relevante (25%) e C – Relevante (50% da
região). As prioridades são aninhadas e o nível de prioridade das demais áreas não é apresentado neste recorte
(representadas na figura pela cor cinza)

74
 Figura 12: Representação média da distribuição
geográfica das espécies da flora Quase Ameaçada
e com Dados Insuficientes representada nas áreas
indicadas como prioritárias para ações direcionadas a
coleta a pesquisa na Serra do Espinhaço Meridional,
em diferentes níveis de prioridade (17%, 25% e 50%
do total da paisagem). Os desvios representam o erro
padrão e os valores indicados no interior do gráfico
demonstram a porcentagem mínima e máxima de
representação atingida pelas espécies em cada nível de
prioridade

10. Conclusões gerais

Para que a tomada de decisão, gestão e imple-
mentação de políticas públicas relacionadas à
conservação da biodiversidade seja mais efi-
ciente, é necessária uma avaliação espacial
para que as ações sejam mais bem direciona-
das. Assim, as análises apresentadas aqui visam
embasar essas ações, sendo, portanto, um ins-
trumento adicional para a conservação da flora
da SdEM.

As análises consideraram os principais vetores

de pressão à flora existentes na região (atividade
agropecuária, mineração e ocorrência de quei-
madas), sendo a mitigação destas um passo es-
sencial para garantir a conservação das espécies
da flora. Por fim, a estratégia adotada no PAN
de utilizar microbacias como unidade de planeja-
mento visa facilitar a consonância das ações de
conservação com outras políticas públicas como
a Política Nacional de Recursos Hídricos e os Sis-
tema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hídricos, otimizando ações governamentais.

75
Por fim, é importante destacar que os mapas com
áreas prioritárias nesta publicação foram gera-
dos se valendo da melhor e mais confiável base
de dados disponível e validados pelo CNCFlora.
Ainda assim, os mapas não têm caráter impo-
sitivo. Ao contrário, eles são resultantes de um
processo técnico de alto nível, que contou com
a presença de vários especialistas na definição
da base de dados e no protocolo geral de aná-
lise para a definição de prioridades. Mesmo se-
guindo tais orientações, a qualidade do produto
está relacionada à disponibilidade de informa-
ções na SdEM, e ainda há lacunas de conhe-
cimento sobre a distribuição das espécies. Por
isso, este capítulo do PAN para a conservação
do Espinhaço Meridional não deve ser utilizado
como título definitivo, e sim como subsídio para
o estabelecimento de ações de conservação e
manejo. Acreditamos que este PAN será extre-
mamente relevante para a definição de políticas
públicas de conservação em toda a SdEM, mu-
nindo tomadores de decisão com informações
qualificadas e fundamentais para a conservação
da flora ameaçada da região.
76
11. Referências
Brasil, 1997. Lei nº 9.433: Política Nacional de Recursos Hídricos. Bra-
sília: MMA/SRH. 72p.
Brasil, 2000. Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000; Decreto nº 4.340,
de 22 de agosto de 2002. Sistema Nacional de Unidade de Conser-
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de interesse mineral no território nacional. URL http://www.dnpm.
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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, 2010 – Mapa Mu-
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Campbell, B.M., 2008. Knowing but not doing: selecting priority
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Lehtomäki, J., Moilanen, A., 2013. Methods and workflow for spatial
conservation prioritization using Zonation. Environ. Model. Softw.
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Loyola, R.D., Machado, N., Vila-Nova, D., Martins, E., Martinelli, G.,
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delman, S., 2006. Biodiversity Conservation Planning Tools: Present
Status and Challenges for the Future. Annu. Rev. Environ. Resour.
31, 123–159.
Serra do Breu, região da Serra do Cipó. Foto: Rafael Santiago

77
78
Capítulo v.
Ações para a
conservação de
espécies da flora
ameaçadas de extinção
da Serra do Espinhaço
Meridional
A partir das informações apresentadas em todo Visão: Conservar a Serra do Espinhaço Meri-
o documento do Plano de Ação Nacional – PAN dional e suas espécies da flora ameaçada de
para a Conservação da Flora Ameaçada de Ex- extinção de forma integrada com a comunidade
tinção da Serra do Espinhaço Meridional, foram local, com as unidades de conservação e com
elaboradas e discutidas ações de conservação os institutos de pesquisa, compartilhando conhe-
durante a oficina do PAN e, posteriormente, cimento e respeitando os valores e a identidade
aprimoradas na primeira reunião do grupo de locais.
assessoramento técnico. Para nortear a elabora-
ção das ações, foram estabelecidos a visão, o Objetivo geral: Reduzir o risco de extinção das
objetivo geral e as metas do PAN. A visão des- espécies da flora ameaçada que ocorrem na Ser-
creve o ideal, o estado de conservação da espé- ra do Espinhaço Meridional, aprofundando os
cie que gostaríamos que fosse alcançado em um estudos sobre elas e seu habitat, e mitigando as
intervalo de 10 anos. O objetivo geral é a visão ameaças que incidem até o ano de 2026.
redefinida para que seja alcançada em longo
prazo. As ações foram organizadas a partir de
metas delineadas para serem específicas, men-
suráveis, alcançáveis, realísticas e executáveis
em no máximo cinco anos. Finalmente, definimos
como ação qualquer atividade que, direta ou in-
diretamente, contribuirá para melhorar o estado
de conservação de uma espécie e do seu habitat,
sendo necessária sua implementação para alcan-
çar as metas, o objetivo e a visão do PAN.

79
Meta 1
Realizar ações diretas ou indiretas para manejo de populações, habitats e paisagens, visando à conservação das
espécies ameaçadas incluídas neste PAN
Nº Ação
1.1 Modelar a expansão de monoculturas de eucalipto nos
próximos anos em todo o Espinhaço Meridional
1.2 Sugerir aos municípios que estão elaborando ou
revisando os seus planos diretores e às Unidades de
Conservação (UCs) que estão elaborando seus planos
de manejo que considerem nesses documentos as
ações previstas e as áreas indicadas como prioritárias
neste PAN
1.3 Investigar o potencial da flora nativa do Espinhaço
Meridional na recuperação de áreas mineradas e
priorizar seu uso para essa recuperação
1.4 Capacitar e instruir o corpo técnico do órgão ambien-
tal competente e responsável pela análise dos cadas-
tros inscritos no CAR, para que as Reserva Legais
propostas para a área do Espinhaço Meridional sejam
delimitadas e aprovadas pelo órgão ambiental, con-
forme as áreas indicadas como prioritárias pelo PAN.
Observar para o procedimento de compensação das
áreas de Reservas Legais os mesmos critérios de áreas
indicadas como prioritárias pelo PAN
1.5 Criar, incrementar e manter coleções ex situ de espé-
cies ameaçadas da Serra do Espinhaço Meridional em
jardins botânicos e instituições de pesquisa
80
Indicador de desempenho/produto
Mapa atual e futuro das culturas de eucalipto no
Espinhaço Meridional elaborado
Levantamento dos municípios que não possuem ou
estão revisando seus planos diretores e das UCs que
não possuem ou estão elaborando plano de manejo
Ofício enviado para os órgãos competentes nos mu-
nicípios e para os gestores de UCs
Atas das reuniões realizadas com os órgãos compe-
tentes nos municípios e com os gestores de UCs
Publicação dos resultados do levantamento (dados
primários ou secundários) do potencial das espécies
nativas da Serra do Espinhaço
Documento elaborado com diretrizes de restauração
de áreas pelo uso de espécies nativas
Lista com as espécies nativas regionais de potencial
para uso na restauração de áreas mineradas
Publicação de ato normativo tornando obrigatório o
maior uso possível de espécies nativas em substituição
às exóticas
Reservas legais averbadas e compensadas nas áreas
prioritárias
Inclusão de pelo menos 10% das espécies ameaça-
das de extinção na Serra do Espinhaço Meridional
em coleções vivas de jardins botânicos e instituições
de pesquisa
 Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Jul/2017 Rafael Loyola (CB-Lab/UFG) Nina Pougy (CNCFlora/JBRJ), 4.5
Nathália Machado (CB-Lab/
UFG)
Abril/2016 Nina Pougy (CNCFlora/ Nathália Machado (CB-Lab/
JBRJ) UFG), Miguel Andrade (RBSE),
Paula Ferreira (ICMBio)
Jul/2016

Julho/2017

Jun/2016 Geraldo W. Fernandes Carlos Victor Mendonça

(UFMG) (UFVJM), Fabiane Nepomuceno
(UFVJM), Evandro Machado
(UFVJM), Flávia Toledo (An-
Dez/2016 glo American), Luiz Gluck
(Oreades)

Jun/2017

Dez/2017

Mar/2016 Leandro Carmo Guimarães Ana Maria Silva Lima (DPBio/

(DPBio/IEF) IEF), Gabriel Ávila (IEF/
Diamantina),Mariana Megale
(Gerência Reserva Legal IEF)

Dez/2021 Maria Guadalupe Carvalho Marcia Bacelar (FZB-BH),

Fernandes (Fundação Zoo-
Botânica de BH)
Miriam Pimentel (FZB-BH),
Luiz Gluck (Oreades), Evandro
Machado (UFVJM),
Suelma Ribeiro (Cecat/ICMBio),
Maria Lúcia Costa (JBRJ)

81
Meta 2
Desenvolver capital humano e institucional, conscientizar a população e divulgar o PAN, visando à implementação
de ações e à conservação das espécies ameaçadas incluídas neste documento
Nº Ação
2.1 Treinar e equipar associações de produtores rurais
para que sejam facilitadores no processo de forma-
lização do Cadastro Ambiental Rural – CAR e do
Programa de Regularização Ambiental – PRA das
propriedades localizadas nas bacias prioritárias
Obs.: Os agentes formadores deverão ter ciência
do PAN e de suas prioridades para sugerir áreas de
Reserva Legal
2.2 Ministrar cursos e palestras voltados às práticas de
uso consciente dos recursos ambientais, ao potencial
econômico das espécies nativas e à divulgação do
impacto das espécies exóticas e/ou invasoras (incluin-
do boas práticas de redução de dano) em áreas com
grande concentração de espécies ameaçadas
Obs.: Ação estruturante para mapear e mobilizar os
atores locais, formar agentes de conservação e divul-
gação das ações estratégicas deste PAN. O conteúdo
desses cursos e palestras deverá abordar temas como
incêndios, queima controlada, espécies invasoras,
supressão para carvão e coleta de sempre-vivas. As
atividades devem preferencialmente atingir toda a
família do produtor
82
Indicador de desempenho/produto
Identificação, por microbacia, de até 10 associações
que facilitariam o Cadastro Ambiental Rural – CAR e
o Programa de Regularização Ambiental – PRA junto
aos proprietários
Levantamento dos agentes e estabelecimento de
contato com os mesmos para o treinamento de até 30
representantes das associações (três de cada associa-
ção)
Realização de campanhas para divulgação da opor-
tunidade de realizar o CAR e PRA
Equipamentos para elaboração do CAR e PRA ad-
quiridos conforme especificação técnica previamente
definida (equipamentos para até 10 associações)
Treinamento de até 30 representantes (três represen-
tantes de cada associação) para elaboração do CAR
e PRA
CAR realizado para o mínimo de 100 proprietários
(10 por associação) e auxílio na elaboração do PRA
para pelo menos 200 proprietários rurais
Agenda de cursos elaborada com conteúdo, progra-
mação e edição de materiais
Realização de no mínimo três eventos por ano
(cursos, palestras, seminários, consultorias, dias de
campo etc.) nas comunidades rurais
Distribuição de material de formação e informação
em pelo menos cinco UCs e arredores, utilizando
essas UCs como âncoras de educação e divulgação
do PAN e da RBSE
Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Jan/2016 Luiz Gluck (Oreades) Mariana Reis Utsch Jorge
(Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Gestão Urbana,
Conceição do Mato Dentro),
Leonardo Geraldo da Mata
Martins (Secretaria Municipal
Jan/2016 de Meio Ambiente e Gestão
Urbana, Conceição do Mato
Dentro), Geraldo W. Fernan-
des (UFMG), Miguel Andrade
(RBSE), Nayara Bernardes
(Sebrae), Rodrigo Teribele (IEF/
MG)
Set/2017

Mar/2016

Abr/2016

Dez/2017

Fev/2016 Miguel Andrade (RBSE) Flavia Toledo (AngloAmerican),

Janaína Aguiar (IEF/MG)
Fev/2017

Março/2021

83
 Nº Ação Indicador de desempenho/produto

2.3 Divulgar o PAN e suas ações para: (1) Seplag, Levantamento das instituições locais chave realizado
Semad, IEF, Feam, Setop, Deop e DER (2) prefeituras,
instituições e associações regionais Realização de pelo menos um evento de divulgação
com as instituições (1) e pelo menos um evento com
as instituições locais chave (2). Distribuição dos ma-
teriais gráficos, incluindo o livro do PAN e os mapas
auxiliares
2.4 Elaborar pranchas ilustrativas (estilo Colorguides) Proposta do projeto elaborada
das espécies ameaçadas incluídas neste PAN para
divulgação das espécies e de seu estado de ameaça
visando à conscientização ambiental de um público
amplo Pranchas elaboradas e impressas
Obs.: Distribuição cautelosa e direcionada a públicos
específicos de modo a evitar o uso do recurso para
a extração ou supressão deliberada das espécies
ameaçadas
2.5 Subsidiar o Sebrae e secretarias de turismo com Acordo com o Sebrae e secretarias de turismo para
informações técnicas para realizarem campanhas de inserir o tema na pauta de capacitação
conscientização sobre a importância da flora local
ameaçada e sua conservação, prevenindo e conside- Distribuição do material produzido
rando o impacto causado pelo turismo

2.6 Propor ao DER e apresentar ao Ministério Público, Projeto de estrada-modelo elaborado e implementado
UCs e prefeitura um projeto para transformação de
um trecho da MG-010 em “estrada-parque”, com
elementos de conscientização e proteção ambiental

Obs.: A ação deve resultar em um piloto para futuras

estradas. Além disso, chamará atenção para a impor-
tância de obras ambientalmente bem executadas
2.7 Apoiar a implementação do PAN Sempre-Vivas nas Evento realizado no dia da Sempre-Viva (âmbito
ações de resgate do orgulho dos coletores de sempre- municipal)
-vivas
Intercâmbios de experiências entre comunidades
extrativistas

2.8 Realizar cursos de boas práticas de manejo e agre- Realização de pelo menos cinco cursos (1 por ano)
gação de valor para a comunidade extrativista de
sempre-vivas

2.9 Divulgar as técnicas adequadas para queima con-
trolada e esclarecer o procedimento legal para sua
autorização pela autoridade competente nas áreas
prioritárias do PAN
Material educativo produzido (cartilha, folder, audio-
visual etc.)
Material educativo distribuído em campanhas de
divulgação e conscientização
Visitas preventivas realizadas a uma amostra repre-
sentativa de proprietários nas áreas indicadas pelo
PAN como prioritárias ao combate do fogo

84
Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Jan/2016 Leandro Carmo Guimarães Ana Maria Silva Lima (DPBio/ 2.2
(DPBio/IEF) IEF), Nina Pougy (CNCFlora/
Dez/2016 JBRJ)

Mar/2016 Livia Echternacht (UFU) Marcio Verdi (CNCFlora/JBRJ),

Fernando Fernandes (FZB-BH),
Maria Guadalupe Carvalho
(FZB-BH), Carlos Ferreira-Júnior
Dez/2018 (FZB-BH), Paulo Sano (USP),
Renato Ramos (USP)

Dez/2016 Gabriel Ávila (IEF/Diaman- Sidnei Calisto de Oliveira

tina) (Sebrae), Flávia Toledo (Anglo
American), André Jack (Serra
Dez/2017 do Cipó, Santana do Riacho),
Nayara Bernardes (Sebrae),
Livia Echternacht (UFU)

Set/2016 Geraldo W. Fernandes Livia Echternacht (UFU), Paulo

(UFMG) Sano (USP)

Dez/2016 Paulo Sano (USP) Maria Guadalupe Carvalho Ação: Estudo de viabi-
(FZB-BH), lidade de sistema de
Sidnei Calisto de Oliveira certificação de pro-
Jun/2016 (Sebrae), dutos do extrativismo
Jun/2017 Fabiane Costa (UFVJM), (base jurídica, critérios,
Jun/2018 Maria Neudes (UFVJM), comitê certificador, en-
Jun/2019 Renato Ramos (USP), tidades certificadoras,
Jun/2020 Joaquim de Araújo Silva (Institu- processos de monitora-
to Biotrópicos) mento e sustentabilida-
de da certificação)

Nov/2016 Paulo Sano (USP) Gabriel Ávila (IEF/Diamantina),

Nov/2017 Lúcio (Terra Brasilis), Sidnei
Nov/2018 Calisto de Oliveira (Sebrae),
Nov/2019 Luiz Lima (Oreades),
Nov/2020 Maria Neudes (UFVJM), Renato
Ramos (USP)

Jul/2016 Ana Maria Silva Lima (DP- Paulo Sano (USP),

Bio/IEF) Joelma Corrêa (PREVFOGO/
Ibama/MG), Rogério Vascon-
Dez/2017 cellos (Anglo American), Lean-
dro Carmo Guimarães (DPBio/
Dez/2017 IEF), Romina Beloni (ICMBio)

85
 Nº Ação Indicador de desempenho/produto

2.10 Realizar eventos educativos sobre os efeitos do fogo Eventos realizados em pelo menos duas escolas no
predatório nas escolas das comunidades no entorno entorno de cada UC
das UCs

2.11 Promover evento para a troca de experiências sobre o Evento realizado

manejo do fogo com gestores e comunidade científica
Documento técnico divulgado

2.12 Resgatar, registrar e divulgar a cultura dos coletores Livro-documentário fotográfico

de sempre-vivas, sua história e suas práticas

Vídeo-documentário sobre a cultura dos coletores

Artigos em jornais e revistas

2.13 Fortalecer junto ao ICMBio e ao IEF a iniciativa piloto Aumento de 20% no número de cursos ministrados
do curso de queima controlada nas comunidades do
entorno dos parques

86
Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Dez/2020 Marcos Alexandre (IEF/ Paulo Sano (USP),
MG) Flávia Toledo (Anglo American),
Antônio Carlos Carneiro (IEF-PE
Biribiri/MG), Isabel Schimidt
(UNB),
Mariana Reis Utsch Jorge
(Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Gestão Urbana,
Conceição do Mato Dentro),
Gleyce Dutra (UFVJM), Romina
Beloni (ICMBio)

Dez/2018 Marcos Alexandre (IEF/PE Paula Ferreira (ICMBio), Lucio

Intendente) Bedê (Terra Brasilis), Gleyce
Dez/2019 Dutra (UFVJM), Isabel Schimidt
(UNB), Romina Beloni (ICMBio)

Jan/2018 Ana Carolina Neves Maira Figueiredo Goulart 2.7

(UFMG/Instituto Biotrópicos) (UFVJM), Marilene Ribeiro
(Instituto Biotrópicos), Michel
Becheleni (Instituto Biotrópicos)
Jun/2018
Dez/2018

Jan/2018 Romina Beloni (ICMBio) Leandro Carmo Guimarães

(DPBio/IEF)

87
 Meta 3
Realizar pesquisas que gerem conhecimento, inovação e transferência de tecnologia, visando à
implementação de ações e à conservação das espécies ameaçadas incluídas neste PAN

Nº Ação Indicador de desempenho/produto

3.1 Identificar lacunas de coleta botânica ao longo de Artigo científico publicado com mapa apresentando
todo o Espinhaço Meridional, com ênfase especial em as lacunas de conhecimento da flora do Espinhaço
áreas indicadas como prioritárias para tal fim neste Meridional
PAN
Obs. Considerar o trabalho: “Distribuição espacial
do esforço de pesquisa biológica na Serra do Cipó,
Minas Gerais: subsídios ao manejo das unidades de
conservação da região” publicado na revista Megadi-
versidade em 2008
3.2 Garantir que, no âmbito da construção do instrumen- Proposta do programa piloto elaborado
to normativo para regulamentação do manejo das
sempre-vivas em Minas Gerais, seja incluído o monito- Programa de monitoramento implementado
ramento do cultivo, do manejo e da comercialização
de sempre-vivas (ex. procedência, identidade, volume
e destino)

3.3 Identificar e mapear as espécies alvo do extrativismo
na região do Espinhaço Meridional
3.4 Monitorar as espécies ameaçadas de extinção e anali-
sar os efeitos associados ao manejo do fogo nas UCs
Lista das espécies alvo do extrativismo consolidada
e publicada
Mapa de ocorrência das espécies elaborado
Análise de sustentabilidade da atividade e ameaça
às espécies
Catálogo de fotos das espécies e ficha técnica
Monitoramento iniciado
Relatórios anuais

Relatório final e/ou artigo científico publicado

3.5 Mapear as áreas prioritárias dentro dos limites das
UCs e do entorno imediato (zona de amortecimento)
para a prevenção e o combate ao fogo
3.6 Desenvolver pesquisa sobre controle das espécies
invasoras, principalmente Pteridium aquilinum e espé-
cies de braquiária
3.7 Pesquisar a biologia de espécies ameaçadas do
Espinhaço Meridional e implementar estratégias de
conservação ex situ para as mesmas
Mapas elaborados para cada UC
Pelo menos duas pesquisas científicas publicadas
e/ou relatórios produzidos
Documento com a proposta da pesquisa e um
levantamento de informações sobre protocolos ou
técnicas já existentes
Pelo menos 5 (cinco) espécies ameaçadas pes-
quisadas e com protocolos de coleta e cultivo em
coleções ex situ estabelecidos
Publicação de um artigo científico com os resultados
finais

88
 Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Jun/2016 Nina Pougy (CNCFlora/ Nathália Machado (CB-Lab/
JBRJ) UFG), Rafael Loyola (CB-Lab/
UFG), Livia Echternacht (UFU),
Suelma Ribeiro (Cecat/ICMBio)

Dez/2017 Gabriel Ávila (IEF/Diaman- Márcio Lucca (ICMBio), Lúcio

tina) Bedê (Terra Brasilis), Paulo
Sano (USP), Maria Neudes
(UFVJM), Fabiane Nepomuceno
(UFVJM), Wesley de Alexandre
de Paula (Semad - Supram-JEQ)

Fev/2019 Renato Ramos (USP) Matheus Cota (USP), Ana Caro-

lina Neves (UFMG), Geraldo W.
Fernandes (UFMG), Paulo Sano
Fev/2019 (USP), Nina Pougy (CNCFlora/
Ago/2019 JBRJ), Suelma Ribeiro (Cecat/
ICMBio), Fabiane Nepomuceno
(UFVJM), Livia Echternacht (UFU)
Fev/2020
Abr/2017 Paula Ferreira (ICMBio) Lúcio Bedê (Terra Brasilis),
Fabiane Nepomuceno (UFVJM),
Dez/2017 Kátia Torres (ICMBio), Isabel
Dez/2018 Schimidt (UNB)
Dez/2019
Dez/2020

Jan/2021
Mai/2016 Paula Ferreira (ICMBio) Rafael Loyola (CB-Lab/UFG),
Nathália Machado ( CB-Lab/
UFG)
Dez/2018 Geraldo W. Fernandes Celso Paiva (ICMBio)
(UFMG)

Jun/2016 Maria Guadalupe Carvalho Geraldo W. Fernandes

(Fundação Zoobotânica de (UFMG), Flávia Toledo (Anglo
BH) American), Evandro Macha-
do (UFVJM), Luiz (Oreades),
Dez/2017 Carlos Vitor (UFVJM), Fabiane
Nepomuceno (UFVJM), Maria
Neudes (UFVJM)
Dez/2018

89
Meta 4
Direcionar esforços por meio de ações que fomentem a criação, o estabelecimento ou a aplicação de políticas públicas para
a conservação das espécies ameaçadas incluídas neste PAN
Nº Ação
4.1 Realizar junto aos órgãos ambientais do governo
do estado de Minas Gerais a concessão de bene-
fícios (ex.: bolsa verde, pagamento por serviços
ambientais) àqueles proprietários de terras situadas
em microbacias identificadas como prioritárias
neste PAN para que estes se engajem nas ações de
conservação propostas para a área
4.2 Direcionar os recursos de fomento à preservação e
restauração de vegetação nativa às propriedades
localizadas nas microbacias identificadas como
prioritárias neste PAN
4.3 Publicar um ato normativo específico que discipline
o uso e a ocupação do solo em campos rupestres
com vistas a sua conservação
4.4 Adotar as microbacias prioritárias deste PAN como
critério locacional (2) para fins de regularização
ambiental, em atendimento ao disposto na Diretiva
Copam 02 de 2009
4.5 Elaborar o Zoneamento Ambiental Produtivo – ZAP
das microbacias prioritárias do PAN para direcio-
nar a implementação das ações
4.6 Publicar ato normativo que obrigue a consideração
das ações e áreas prioritárias do PAN na determi-
nação da viabilidade locacional de empreendimen-
tos e medidas de prevenção, mitigação, reparação
ou compensação de danos durante a análise
de processos de regularização ambiental ou de
infrações ambientais no âmbito do estado de Minas
Gerais
4.7 Inserir nomes científicos das espécies alvo de uso
no cadastro do sistema de comércio exterior
90
Indicador de desempenho/Produto
Documento sistematizando a informação sobre os
proprietários para as quais os benefícios devem ser
priorizados e a justificativa dessa solicitação
Documento apresentado aos órgãos ambientais do
governo do estado de Minas Gerais
Documento ou instrumento legal aprovado pelo gover-
no do estado
Implementação efetiva das diretrizes do documento
(ou instrumento legal) pelos órgãos do Sisema-MG
Documento com levantamento de linhas de financia-
mento já existentes para pequenos produtores
Linhas de fomento divulgadas às partes interessadas,
com destaque para os produtores rurais
Linha (s) de financiamento implementada (s) seguindo
uma política de destinação preferencial de recursos
pelos órgãos responsáveis
Dossiê elaborado, a partir do conhecimento científico
disponível, com as recomendações de ordenamento
de atividades, uso e manejo do solo, boas práticas e
conservação dos campos rupestres
Ato normativo elaborado a partir do dossiê
Ato normativo publicado
Microbacias prioritárias incluídas no rol de critérios
locacionais de ato normativo que venha a revisar a
DN Copam 74 de 2004 ou atender à diretiva Copam
02 de 2009
Mapas e relatórios de uso do solo e atividades
econômicas elaborados
Dossiê fundamentando a proposta de ato normativo
apresentado ao COPAM para deliberação
Ato normativo publicado
Proposta do detalhamento do cadastro
Solicitação / justificativa elaborada e encaminhada
(Siscomex)
Solicitação aprovada e prioridade instituída
 Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Out/2016 Leandro Carmo Guimarães Ana Maria Silva Lima (DPBio/
(DPBio/IEF) IEF), Marcos Alexandre (PE
Intendente/IEF), Gustavo Marti-
nelli (CNCFlora/JBRJ), Suelma
Dez/2016 Ribeiro (Cecat/ICMBio)

Jul/2017

Dez/2017

Jul/2016 Carlos Eduardo (Ministério Nayara Bernardes (Sebrae),

Público/MG), Leandro André Jack (Serra do Cipó,
Carmo Guimarães (DPBio/ Santana do Riacho), Romina
Jul/2017 IEF) Beloni (ICMBio), Ana Maria
Silva Lima (DPBio/IEF)
Dez/2020

Dez/2017 Leandro Carmo Guimarães Gustavo Martinelli (CNCFlora/

(DPBio/IEF) e Carlos JBRJ), Marcelo Mata Machado
Eduardo (Ministério (Promotoria de Justiça de Con-
Público/MG) ceição do Mato Dentro), Eliza-
bete Lino (Diálogo Florestal),
Mar/2018 Miguel Andrade (RBSE), Rafael
Jul/2018 Loyola (CB-Lab/UFG)

Dez/2016 Leandro Carmo Guimarães Ana Maria Silva Lima (DPBio/

(DPBio/IEF) IEF), Maria Renan de Souza
(IEF)

Dez/2019 Ana Maria Silvia Lima Thales Pinto (Emater/MG), 1.1

(DPBio/IEF) Leandro Carmo Guimarães
(DPBio/IEF)
Mar/2016 Ana Maria Silva Lima Leandro Carmo Guimarães
(DPBio/IEF) (DPBio/IEF), Carlos Eduardo
(Ministério Público/MG)
Dez/2016

Jun/2016 Suelma Ribeiro (Cecat/ Lúcio Bedê (Terra Brasilis), Livia

ICMBio) Echternacht (UFU), Paulo Sano
Ago/2016 (USP), Ana Maria Giulietti
(UEFS), Nara Mota (Museu
Jun/2019 Paraense Emílio Goeldi)

91
 Nº Ação
4.8 Divulgar as áreas prioritárias ao combate de in-
cêndios junto ao Ibama e Sisema-MG, sugerindo a
alocação prioritária de recursos a essas áreas, com
destaque para as brigadas de incêndio
4.9 Normatizar e padronizar, em âmbito estadual, as
atividades de resgate de flora para fins de regulari-
zação ambiental com base em protocolos cientifica-
mente validados, visando ao sucesso do resgate e
da translocação
4.10 Direcionar preferencialmente os recursos oriundos
de compensação florestal no bioma Mata Atlântica
e compensação ambiental para áreas indicadas
como prioritárias neste PAN
4.11 Articular a criação e ampliação de unidades de
conservação em microbacias indicadas como
prioritárias neste PAN
4.12 Integrar os PANs existentes no território da Reserva
da Biosfera do Espinhaço para que esses docu-
mentos tornem-se ferramentas oficiais de gestão do
território
4.13 Incentivar a publicação de editais para a realiza-
ção de pesquisa científica em microbacias indica-
das como prioritárias para pesquisa neste PAN,
priorizando os estudos relacionados ao fogo
92
Indicador de desempenho/Produto
Documento elaborado e entregue
Proposta de instrumento legal e de protocolos de
resgate e translocação encaminhados aos órgãos
competentes (Semad e IEF/MG)
Protocolos elaborados
Instrumento legal publicado com base nos protocolos
estabelecidos
Reunião com órgãos competentes para apresentar
uma proposta, principalmente com a Gerência de
Compensação Ambiental – GCA do IEF/MG e com a
Câmara de Proteção da Biodiversidade – CPB
Compensação em áreas prioritárias indicadas no
PAN
Diagnóstico sócio ambiental e fundiário elaborado
para subsidiar junto com as áreas prioritárias a cria-
ção e ampliação de UCs
Atas de reuniões de articulação com o IEF/MG
Unidades de conservação criadas e/ou ampliadas
Ações convergentes identificadas
Ações convergentes integradas (diálogo entre articula-
dores)
Editais publicados
 Data (mês/ano) Articulador Colaboradores Ações
relacionadas
Dez/2016 Gustavo Martinelli (CNC- Nina Pougy (CNCFlora/JBRJ),
Flora/JBRJ) Daniel Maurenza (CNCFlora/
JBRJ), Paula Ferreira (ICMBio),
Geraldo W. Fernandes (UFMG)
Dez/2018 Miriam Pimentel (FZB-BH), Karen Alvarenga de Oliveira
Leandro Carmo Guimarães Windham-Bellord (Karen Al-
(DPBio/IEF) varenga Consultoria & Advo-
cacia), Flávia Toledo (Anglo
Dez/2019 American), Evandro Machado
(UFVJM), Carlos Victor Mendon-
ça (UFVJM), Fabiane Nepomu-
ceno (UFVJM)

Jun/2020 Leandro Carmo Guimarães Ministério Público/MG, Ger-

(DPBio/IEF) aldo W. Fernandes (UFMG)
Jul/2017 Leandro Carmo Guimarães Rodrigo Zeller (Supram/
(DPBio/IEF) Diamantina), Fernanda Teixeira
Silva (DDCF/IEF), Ana Maria
Silva Lima (DPBio/IEF)
Jul/2020

Mar/2016 Paulo Scheid (Diap/IEF), Mário Douglas Fortini (ICMBio),

Ana Maria Silva Lima (DP- Rafael Loyola (CB-Lab/UFG),
Bio/IEF), Miguel Andrade Eline Martins (CNCFlora/JBRJ),
(RBSE) Fernando Fernandes (FZB-BH),
Ago/2016 Leandro Carmo Guimarães
Jan/2021 (DPBio/IEF)

Mar/2016 Miguel Andrade (RBSE) Gustavo Martinelli (CNCFlora/

JBRJ)
Jul/2016

Dez/2017 Gustavo Martinelli (CNC- Rafael Loyola (CB-Lab/UFG),

Flora/JBRJ) Isabel Schimidt (UNB)

93
Tabela 2: Nível de prioridade de cada ação e estimativa dos custos de implementação das ações por ano.
Prioridade 1: a ação é direcionada para mitigar as ameaças-chave e fornecer informações e/ou mecanismos
essenciais para a conservação das espécies e/ou de seu habitat. Prioridade 2: a ação fornece informações e/ou
mecanismos adicionais para a conservação das espécies e/ou de seu habitat. Prioridade 3: a ação é desejável,
mas não é crítica para a recuperação das populações das espécies

Ações Descrição Prioridade Estimativa dos custos em R$

sumarizada

ano 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 Total

1.1 Modelar a expansão 1 30.000 15.000 - - - 45.000
de monoculturas
de eucalipto nos
próximos anos em
todo o Espinhaço
Meridional
1.2 Sugerir aos muni- 1 10.000 10.000 - - - 20.000
cípios, que estão
elaborando ou
revisando os seus
planos diretores e
às UCs que estão
elaborando seus pla-
nos de manejo, que
considerem nesses
documentos as ações
previstas e as áreas
indicadas como prio-
ritárias neste PAN
1.3 Investigar o potencial 1 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000
da flora nativa do
Espinhaço Meridio-
nal na recuperação
de áreas mineradas
e priorizar seu uso
para essa recupera-
ção
1.4 Capacitar e instruir o 1 - - - - - -
corpo técnico do ór-
gão ambiental com-
petente e responsá-
vel pela análise dos
cadastros inscritos
no CAR, para que
as Reserva Legais
propostas para a
área do Espinhaço
Meridional sejam
delimitadas e apro-
vadas pelo órgão
ambiental, conforme
as áreas indicadas
como prioritárias
pelo PAN

94
Ações Descrição Prioridade Estimativa dos custos em R$
sumarizada

ano 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 Total

1.5 Criar, incrementar 1 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000
e manter coleções
ex situ de espécies
ameaçadas do Es-
pinhaço Meridional
em jardins botânicos
e instituições de
pesquisa
2.1 Treinar e equipar 3 295.000 15.000 - - - 310.000
associações de pro-
dutores rurais para
que sejam facilita-
doras no processo
de formalização do
Cadastro Ambiental
Rural – CAR e do Pro-
grama de Regulariza-
ção Ambiental – PRA
2.2 Ministrar cursos e 1 50.000 150.000 50.000 50.000 50.000 350.000
palestras voltados
às práticas de uso
consciente dos recur-
sos ambientais, ao
potencial econômico
das espécies nativas
e à divulgação do
impacto das espé-
cies exóticas e/ou
invasoras
2.3 Divulgar o PAN e 3 20.000 20.000 20.000 60.000
suas ações
2.4 Elaborar pranchas 3 - 20.000 - - - 20.000
ilustrativas (estilo
Colorguides) das
espécies ameaçadas
incluídas neste PAN
2.5 Subsidiar o Sebrae 3 - - - - - -
e secretarias de turis-
mo com informações
técnicas para reali-
zarem campanhas
de conscientização
sobre a importância
da flora local amea-
çada
2.6 Propor ao DER e 2 20.000 - - - - 20.000
apresentar ao Minis-
tério Público, UCs e
prefeitura um projeto
para transformação
de um trecho da MG-
010 em “estrada-
-parque”

95
Ações Descrição Prioridade Estimativa dos custos em R$
sumarizada

ano 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 Total

2.7 Apoiar a imple- 3 5.000 10.000 10.000 10.000 5.000 40.000
mentação do PAN
Sempre-vivas nas
ações de resgate do
orgulho dos coletores
de sempre-vivas
2.8 Realizar cursos em 3 20.000 20.000 10.000 10.000 10.000 80.000
boas práticas de
manejo e agregação
de valor para a co-
munidade extrativista
de sempre-vivas
2.9 Divulgar as técnicas 2 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000
adequadas para
queima controlada e
esclarecer o procedi-
mento legal para sua
autorização
2.10 Realizar eventos 1 40.000 30.000 20.000 20.000 - 110.000
educativos sobre
os efeitos do fogo
predatório
2.11 Promover evento 1 20.000 20.000 35.000 20.000 35.000 130.000
para a troca de
experiências sobre o
manejo do fogo
2.12 Resgatar, registrar 2 - 50.000 35.000 - - 85.000
e divulgar a cultura
dos coletores de
sempre-vivas, sua his-
tória e suas práticas
2.13 Fortalecer junto ao 1 - - - - - -
ICMBio e ao IEF a
iniciativa piloto do
curso de queima
controlada nas comu-
nidades do entorno
dos parques
3.1 Identificar lacunas de 3 - - - - - -
coleta botânica ao
longo de todo o Es-
pinhaço Meridional
3.2 Garantir que, no âm- 2 - - - - - -
bito da construção
do instrumento
normativo para
regulamentação do
manejo das sempre-
vivas em Minas
Gerais, seja incluído
o monitoramento do
cultivo, do manejo e
da comercialização
de sempre-vivas

96
Ações Descrição Prioridade Estimativa dos custos em R$
sumarizada

ano 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 Total

3.3 Identificar e mapear 2 10.000 10.000 20.000 30.000 30.000 100.000
as espécies alvo
do extrativismo na
região do Espinhaço
Meridional
3.4 Monitorar as espé- 2 - 30.000 30.000 30.000 30.000 120.000
cies ameaçadas de
extinção e analisar
os efeitos associados
ao manejo do fogo
nas UCs
3.5 Mapear as áreas 2 10.000 - - - - 10.000
prioritárias dentro
dos limites das unida-
des de conservação
e do entorno imedia-
to para a prevenção
e o combate ao fogo
3.6 Desenvolver pesquisa 3 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000
sobre controle das
espécies invasoras
3.7 Pesquisar a biologia 1 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 750.000
de espécies amea-
çadas do Espinhaço
Meridional e imple-
mentar estratégias de
conservação ex situ
para as mesmas
4.1 Realizar junto aos 2 - - - - - -
órgãos ambientais
do governo do
estado de Minas
Gerais a conces-
são de benefícios
àqueles proprietários
de terras situadas em
microbacias identifi-
cadas como prioritá-
rias neste PAN

4.2 Direcionar os recur- 3 - - - - - -

sos de fomento à
preservação e restau-
ração de vegetação
nativa às proprie-
dades localizadas
nas microbacias
identificadas como
prioritárias neste
PAN

97
Ações Descrição Prioridade Estimativa dos custos em R$
sumarizada

ano 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 Total

4.3 Publicar um ato 1 - - - - - -
normativo específico
que discipline o uso
e a ocupação do
solo em campos
rupestres
4.4 Adotar as microba- 1 - - - - - -
cias prioritárias deste
PAN como critério
locacional (2) para
fins de regularização
ambiental
4.5 Elaborar o Zonea- 2 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 250.000
mento Ambiental
Produtivo – ZAP das
microbacias priori-
tárias do PAN para
direcionar a imple-
mentação das ações
4.6 Publicar ato nor- 1 - - - - - -
mativo que obrigue
a consideração
das ações e áreas
prioritárias do PAN
na determinação da
viabilidade locacio-
nal de empreendi-
mentos e medidas
de prevenção,
mitigação, reparação
ou compensação de
danos
4.7 Inserir nomes cientí- 2 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000
ficos das espécies
alvo de uso no ca-
dastro do sistema de
comércio exterior
4.8 Divulgar as áreas pri- 2 5.000 - - - - 5.000
oritárias ao combate
de incêndios junto
ao Ibama e Sisema-
MG, sugerindo a
alocação prioritária
de recursos a essas
áreas
4.9 Normatizar e 3 80.000 70.000 70.000 70.000 70.000 360.000
padronizar, em
âmbito estadual, as
atividades de resgate
de flora para fins de
regularização ambi-
ental com base em
protocolos cientifica-
mente validados

98
Ações Descrição Prioridade Estimativa dos custos em R$
sumarizada

ano 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 Total

4.10 Direcionar preferen- 2 - - - - - -
cialmente os recursos
oriundos de compen-
sação florestal no
bioma Mata Atlân-
tica e compensação
ambiental para áreas
indicadas como pri-
oritárias neste PAN
4.11 Articular a criação 1 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 200.000
e ampliação de
unidades de conser-
vação
4.12 Integrar os PANs 3 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 200.000
existentes no territó-
rio da Reserva da
Biosfera do Espi-
nhaço
4.13 Incentivar a publica- 3 - - - - - -
ção de editais para
realização de pes-
quisa científica em
microbacias indica-
das como prioritárias
para pesquisa neste
PAN
Total 1.225.000 1.060.000 910.000 850.000 860.000 4.905.000

99
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
Bibliotecária Juliana Farias Motta CRB7- 5880

P712

Plano de ação nacional para a conservação da flora ameaçada de extinção da : Serra

do Espinhaço Meridional / Organizadores Nina Pougy, Marcio Verdi, Eline Martins, Rafael Loyola e
Gustavo Martinelli. -- Rio de Janeiro : CNCFlora : Jardim Botânico do Rio de Janeiro : Laboratório de
Biogeografia da Conservação: Andrea Jakobsson Estúdio, 2015.

100 p. : ilustrado.color. mapas; 21 x 28 cm.—( PAN – Plano de ação nacional)

Inclui apêndice, anexo e referências
Vários autores

ISBN: 978-85-88742-74-1

Vários autores e colaboradores

1.Proteção ambiental – Minas Gerais, MG.2. Botânica – Minas Gerais, MG.3. Plantas - Ecologia.4.
Plantas em extinção Serra do Espinhaço Meridional – Minas Gerais, MG. I. Título. III. Título. Serra do
Espinhaço Meridional. IV. Série. PAN – Plano de ação nacional

CDD 587

Índice para catálogo sistemático:

1.Proteção ambiental – Minas Gerais, MG

2.Botânica – Minas Gerais, MG
3.Plantas – Ecologia
4.Plantas em extinção - Serra do Espinhaço Meridional -– Minas Gerais, MG

100
 PLANO DE AÇÃO NACIONAL PARA A CONSERVAÇÃO DA FLORA AMEAÇADA DE EXTINÇÃO DA SERRA DO ESPINHAÇO MERIDIONAL
PLANO DE AÇÃO NACIONAL PARA A
CONSERVAÇÃO DA
FLORA AMEAÇADA DE EXTINÇÃO DA

Serra do
Espinhaço
Meridional

Capa_Espinhaço Meridional_completa.indd 1 11/27/15 3:33 PM