EFETIVIDADE DO ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTÃO AMBIENTAL

PARA O ESTADO DE SANTA CATARINA

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) é divulgado pelos
Tribunais de Contas do Brasil com a finalidade de atender aos anseios da
sociedade por melhor acesso e maior participação no planejamento, no
acompanhamento e na aferição dos resultados alcançados pelas políticas
públicas, de modo a avaliar a sua efetividade, eficácia e eficiência. Ele
representa um importante guia, responsável por estimular e promover a adoção
de práticas voltadas para a maior efetividade na gestão municipal, por meio do
monitoramento e divulgação contínua da qualidade dos serviços fornecidos aos
cidadãos.
O i-Cidade (Índice Municipal de Cidades Protegidas) apresenta uma lista
com o posicionamento de municípios jurisdicionados com indicadores que
estabeleçam o grau de envolvimento no planejamento municipal para proteção
dos cidadãos frente a possíveis eventos de sinistros e desastres, tais como
plano de mobilidade urbano, barragens de rejeitos, planos de contingência,
sistemas de alertas e alarmes de emergência.
Essas informações são computadas em um indicador único,
desagregado em cinco faixas de desempenho que variam de A à C, sendo A o
nível mais alto e C o nível mais baixo, conforme segue:

Quadro 1 – Classificação do IEGM

A Altamente efetiva
B+ Muito efetiva
B Efetiva
C+ Em fase de adequação
C Baixo nível de adequação
Fonte: Adaptado de TCE/SP
IEGM com pelo menos 90% da nota máxima e, no
mínimo, 5 índices com nota A
IEGM entre 75,0% e 89,9% da nota máxima
IEGM entre 60,0% e 74,9% da nota máxima
IEGM entre 50,0% e 59,9% da nota máxima
IEGM menor ou igual a 49,9%

As informações também são compiladas em um indicador cuja

pontuação varia de 0 (mais baixa) a 100 (mais alta).
Mapa 01- Índice da Gestão Municipal de Cidades Protegidas, i-Cidades, para
Santa Catarina, 2017, (%).
Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

O levantamento feito para o ano de 2017 evidencia 73 (24,7%) municípios

apresentaram um baixo nível de adequação na gestão (faixa C), em adição 29
(9,8%) exibiram estar em fase de adequação (faixa C), Mapa 01.

Gráfico 01 - Quantidade de municípios por faixa, i-Cidade, Santa Catarina,

2017.
100
90
90
80 73
70 64
60
Municípios

50
39
40
29
30
20
10
0
A B+ B C+ C
Faixas

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

 Ademais, 64 (21,6%) municípios se encontravam na faixa B (60 e 74,9
pontos), exibindo gestão de cidades protegidas efetiva, e 90 (30,4%) municípios se
localizavam na faixa B+ (entre 75 e 89,9 pontos), apresentando gestão muito
efetiva. Finalmente, 39 (13,2%) municípios se encontravam na faixa A (com mais
de 90 pontos) exibindo uma gestão de cidades protegidas altamente efetiva.

Mapa 02- Índice de Efetividade do indicador i-Cidade, discriminado para os

municípios de Santa Catarina, 2018, (%).

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

Os dados compilados para o IEGM-Saúde, para o ano de 2018, mostram

que houve um decréscimo de 14 (4,74%) municípios que se encontravam na faixa
C (baixo nível de adequação) do estudo. Já a faixa C+ (entre 50 e 59,9 pontos)
teve um aumento de 6 (2,03%) municípios, estando esta agora com 35 municípios
em fase de adequação na eficiência da gestão.

Gráfico 02-Quantidade de municípios por faixa, (i-Cidade), Santa Catarina,

2018.
 120

99
100

80
Municípios

59
60 55
47
40 35

20

0
A B+ B C+ C
Faixas

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC. 13,9-

O Gráfico 02 permite observar que houve um decréscimo de 17 (5,8%)

municípios na faixa B (60 e 74,9 pontos), enquanto que nas faixas B+ e A houve
um aumento de 9 (3,5%) e 16 municípios (5,42%), respectivamente.

Gráfico 03- Comparação dos municípios que compõem a AMFRI, (i-Cidade),

para os anos de 2017-2018
120
100 100
100 95
90 90 87 90 90 87 87
85 85 82 83 80 83
80 75 75 75 75

60
43
40 30

20

0
riu riu a a s a s lo as ai es
m nh rra ot lve Be nh j nt
bo bo pe Pe ca Ilh A bi Ita a
Ca
m
Ca
m Ita Pi is rto m eg
rio Lu Po Bo av
io ea
N
ar ln
ne Ba
B al

2017 2018

Fonte: Criação própria a partir dos dados de IEGM-SC.

Como observa-se no Gráfico 03, cinco municípios que compõem a

AMFRI, em 2018, obtiveram resultado melhor que em relação ao ano anterior,
precisamente: Camboriú, Balneário Piçarras, Porto Belo, Bombinhas e Itajaí.
Destes, a melhor avaliação é a de Bombinhas e Itajaí, que ambos atingiram
100 pontos, faixa A (a partir de 90 pontos), com gestão altamente efetiva. Os
municípios nas faixas mais baixas do estudo foram Penha e Navegantes, faixa C.
O IEGM-Acidente representa uma importante ferramenta à disposição da
sociedade, que pode ser utilizada para acompanhar a situação do município e
cobrar melhorias dos gestores públicos. Ela representa uma importante
inovação em termos de governança pública, que além de elevar a
transparência do setor público, pode ser utilizada com fins práticos, sinalizando
em quais áreas os municípios precisam avançar em termos de governança.
Contudo, o sucesso dessa ferramenta demanda o engajamento da sociedade,
pois somente desse modo as potencialidades serão levadas à cabo, se
observado efetiva melhoria na gestão pública municipal. O que se traduzirá em
maior fornecimento de serviços públicos e na presença de serviços de melhor
qualidade, se traduzindo em um impacto positivo sobre o desenvolvimento
socioeconômico e o nível de bem-estar da população.