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DI PIETRO: É uma unidade integrada que congrega atribuições exercidas pelos agentes
públicos que o integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
CONCEITO DA 9.784/99: Para fins desta lei, consideram-se órgão a unidade de atuação
integramente da estrutura da Administração Direta (União, Estados, DF e Municípios) e da
estrutura da Administração Indireta (Autarquias, Fundações, Sociedades E.M. e Empresas
Públicas).
Órgão público é uma unidade com atribuição específica dentro da organização do Estado.
É composto por agentes públicos que dirigem e compõem o órgão, voltado para o
cumprimento de uma atividade estatal.
Como parte da estrutura maior, o órgão público não tem vontade própria, limitando-se a
cumprir suas finalidades dentro da competência funcional que lhes foi determinada pela
organização estatal.
Os órgãos públicos não podem ser acionados judicialmente para responder por danos
causados por seus agentes públicos a particulares. Deve ser acionada a entidade do qual
o órgão faz parte.
COMPOSTOS - reúnem outros órgãos vinculados à sua estrutura. Constituídos por vários
outros órgãos, como acontece com os Ministérios, as Secretarias de Estado, que
compreendem vários outros, até chegar aos órgãos unitários, em que não existem mais
divisões.
COLEGIADOS - duas ou mais pessoas, atuam pela vontade dos membros (Conselhos,
Tribunais, Assembleias)