ILUSTRÍSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE ESTADUAL DO INSTITUTO BRASILEIRO DO

MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS – IBAMA

Notificação de Lançamento de Crédito Tributário

Data do Lançamento...
Número de Controle...

NOTIFICADA, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no

CNPJ n..., com sede na Rua..., Distrito Industrial,
Joinville/SC, CEP..., vem, tempestivamente, à presença de
Vossa Senhoria, com fundamento no art. 15 do Decreto
70.235/72, apresentar

IMPUGNAÇÃO

em face da Notificação de Lançamento de Crédito Tributário

– Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental - TCFA,
número de controle..., consoante as razões de fato e de
direito a seguir expostas.

1. BREVE SÍNTESE DO LANÇAMENTO

Trata-se de impugnação apresentada pela empresa..., notificada pelo IBAMA -

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis para recolhimento do
valor de R$ 127.623,31 referente a lançamento de crédito tributário de Taxa de Controle e
Fiscalização Ambiental – TCFA entre o período de 2015 a 2020.

A notificação de lançamento ocorreu em razão de a Notificada, empresa que

atua no ramo de transportes, ter realizado o Cadastro Técnico Federal – CTF em 2015, para
concorrer a contratos privados de transporte de cargas perigosas e depósitos de produtos
químicos e perigosos.

Contudo, em que pese possuir o referido cadastro, a Notificada jamais

transportou ou armazenou produtos perigosos conforme demonstrar-se-á, razão pela qual não
estava obrigada ao recolhimento da referida taxa.

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 2. DO MÉRITO – AUSÊNCIA DE FATO GERADOR A
ENSEJAR A OBRIGATORIEDADE DE PAGAMENTO DA
TCFA
A Lei n. 6.938/81, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente,
seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, prevê em seus artigos 17 e 17-B e 17-C, o
seguinte:
Art. 17. Fica instituído, sob a administração do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renováveis - IBAMA:
[...]
II - Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais, para registro obrigatório de pessoas físicas ou
jurídicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou à extração,
produção, transporte e comercialização de produtos potencialmente perigosos ao
meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora.     
Art. 17-B. Fica instituída a Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental – TCFA, cujo
fato gerador é o exercício regular do poder de polícia conferido ao Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA para controle e
fiscalização das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos
naturais. 
Art. 17-C. É sujeito passivo da TCFA todo aquele que exerça as atividades
constantes do Anexo VIII desta Lei.     
O mencionado Anexo VIII, relaciona as atividades potencialmente poluidoras e
utilizadoras de recursos ambientais, e inclui, sob o Código 18, a Categoria de Transporte,
Terminais, Depósitos e Comércio, na qual a Notificada foi enquadrada:
transporte de cargas perigosas, transporte por dutos; marinas, portos e aeroportos;
terminais de minério, petróleo e derivados e produtos químicos; depósitos de
produtos químicos e produtos perigosos; comércio de combustíveis, derivados de
petróleo e produtos químicos e produtos perigosos.
Como se vê, a TCFA ou Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental é uma
taxa cujo fato gerador é o exercício regular do poder de polícia conferido ao IBAMA para controle
e fiscalização das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais.
Essa atividade potencialmente poluidora, é aquela capaz de causar
degradação ambiental, ao que a atividade de transporte e depósito de produtos perigosos pode
ser enquadrada, contudo não pode se esperar que a Notificada seja obrigada a pagar a referida
taxa, se não exerceu nenhuma atividade poluidora, tão pouco transportou ou armazenou
produtos perigosos.
Certo é que as atividades econômicas potencialmente causadoras de impactos
ao meio ambiente, considerando que podem interferir nas condições ambientais, estão sujeitas a
fiscalização do Poder Público, no caso ao IBAMA, com fundamento no artigo 225 da Constituição

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Federal, mas isso somente e enquanto efetivamente houver o desenvolvimento de atividade que
possa gerar a degradação ambiental.
O fato gerador da obrigação tributária no caso, evidentemente, é o exercício da
atividade potencialmente poluidora, que não foi exercida pela empresa Notificada durante o
período reclamado na Notificação de Lançamento do Crédito Tributário.
A Lei 6.938 (art. 17-C) é clara quanto a sujeição ao pagamento do referido
tributo, ou seja, a quem exerça as atividades constantes do Anexo VII. Logo, verifica-se que a
Notificada, em que pese constar no seu objeto social, não praticou nenhuma das atividades
previstas na Lei, isso porque nunca houve transporte ou armazenamento do produto considerado
poluidor.
É dizer que, o mero cadastro técnico federal não torna a Notificada
automaticamente devedora da TCFA, pois, embora constitucional, não é exigível sua cobrança
em relação à empresa que não exerça efetivamente a atividade potencialmente poluidora. Daí
que ausente a materialidade do fato gerador.
Portanto, ausente o exercício da atividade de transporte de cargas perigosas,
depósitos de produtos químicos e produtos perigosos, requer o cancelamento do lançamento
tributário e débitos referente a TCFA.

3. DOS REQUERIMENTOS
Ante o exposto, requer:

a) Requer a suspensão da cobrança e abstenção de inscrição no CADIN e Dívida Ativa até o

julgamento final da impugnação;
b) Seja anulada/cancelada a Notificação de Lançamento de Crédito Tributário – Taxa de
Controle e Fiscalização Ambiental - TCFA, pois ausente o fato gerador apto a autorizar a
cobrança;
c) No caso de o pedido anterior não ser acolhido, requer o parcelamento do débito;
d) Requer seja a empresa intimada no seu endereço, informado no preâmbulo, por via postal
com aviso de recebimento, da decisão julgadora e para interposição de eventual recurso,
sob pena de nulidade;
e) Requer a produção de todos os meios de prova em direito admitidos;

Requer e espera deferimento.

Joinville/SC, 01 de agosto de 2020.

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 AUTUADA
CNPJ...

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