INSTRUÇÃO NORMATIVA DA

DISTRIBUIÇÃO
Nº 002.14 – GRNT

PROCEDIMENTO PARA ATENDIMENTO À

SOLICITAÇÃO DE IMPLANTAÇÃO DE
INFRAESTRUTURA BÁSICA DE ENERGIA
ELÉTRICA EM PARCELAMENTOS
IRREGULARES CLASSIFICADOS COMO
AREA DE REGULARIZAÇÃO DE INTERESSE
SOCIAL - ARIS

1ª EDIÇÃO

MARÇO - 2014

DIRETORIA DE ENGENHARIA
SUPERINTENDÊNCIA DE PLANEJAMENTO E PROJETOS
GERÊNCIA DE NORMATIZAÇÃO E TECNOLOGIA
 FICHA TÉCNICA

Coordenação: Celso Nogueira da Mota

Participantes: Alan de Menezes Alexandre, Daniel Soares de Assis,

Fernanda Miquelino Nunes, Gilson da Silva Moreira, Joao Paulo
Soares Nery, Luiz Carlos Rusky, Marcelo Guimarães Silva, Marcos
Aurelio de Souza Lima, Olga Santana Sales, Paulo Angelo Maia do
Vale.

1ª Edição:

Colaboradores: Nivaldo José Franco das Chagas

GRNT - Gerência de Normatização e Tecnologia

FAX: 3465-9330
Fone: 3465-9290
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INFRAESTRUTURA BÁSICA DE ENERGIA ELÉTRICA EM
PARCEL. IRREGULARES CLASSIFICADOS COMO ÁREA Página
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INSTRUÇÃO NORMATIVA DA DISTRIBUIÇÃO

IND – 002.14 MAR/2014

PROCEDIMENTO PARA ATENDIMENTO À SOLICITAÇÃO DE

IMPLANTAÇÃO DE INFRAESTRUTURA BÁSICA DE ENERGIA
ELÉTRICA EM PARCELAMENTOS IRREGULARES CLASSIFICADOS
COMO ÁREA DE REGULARIZAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL - ARIS
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SUMÁRIO

1. OBJETIVO ........................................................................................................... 3
2. JUSTIFICATIVA ................................................................................................... 3
3. CRITÉRIOS DE ATENDIMENTO PARA ARIS .................................................... 4
4. METODOLOGIA UTILIZADA ............................................................................... 6
5. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL .................................................................................. 7
6. LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICÁVEL............................................................. 8
7. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DAS ETAPAS ............................................... 8
8. ANEXO ................................................................................................................ 9
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1. OBJETIVO

Criar procedimento para o atendimento às solicitações de implantação de

infraestrutura básica de energia elétrica em parcelamentos irregulares classificados
como Área de Regularização de Interesse Social - ARIS.

2. JUSTIFICATIVA

As inúmeras ligações irregulares colocam em risco a vida dos seres humanos e a

preservação do meio ambiente.Podem resultar em incêndios, afetando a flora e a
fauna local, além de prejudicar o fornecimento de energia aos clientes regularizados,
causando assim, duplos prejuízos financeiros à CEB Distribuição S.A.- CEB-D; não
obtendo o devido faturamento, em conseqüência das ligações clandestinas e
incorrendo em multas decorrentes da baixa qualidade no fornecimento de energia
elétrica. Estima-se um prejuízo anual de R$ 24.000.000,00 (vinte e quatro milhões).

Segundo informações da Gerencia de Fiscalização, “De acordo com o Relatório de

Responsabilidade Socioambiental 2012 enviado para a Agência Nacional de Energia
Elétrica-ANEEL, existem no Distrito Federal-DF, 23.072 ligações clandestinas,
representando perda não técnica mensal aproximada de 5.131,28 MWh
(considerando a média de consumo residencial da CEB-D na ordem de 222,4
KWh/mês – dados extraídos do boletim de Mercado CEB-D), ou 61.574,55 MWh ao
ano.

Considerando que a Perda Não Técnica de 2012 foi registrada, em valores

absolutos, de 192.813,70 MWh/ano, as perdas decorrentes das ligações
clandestinas representam 31,9% das Perdas Não Técnicas da CEB-D.”

Considerando que, a Lei Complementar nº. 803, de 25 de abril de 2009 que dispõe
sobre o Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal - PDOT em seu
art. 124 diz que:

Art. 124. A regularização urbanística e ambiental não implica o reconhecimento de direitos

quanto à posse e ao domínio.
Parágrafo único. A ausência do registro cartorial da regularização dos assentamentos informais
com características urbanas não impedira a realização de obras de implantação de
infraestrutura e de equipamentos públicos comunitários .

Considerando que, a Lei nº. 11.977/2009 - Programa Minha Casa, Minha Vida do
Governo Federal dispõe em seu art. 55 que:

Art. 55. Na regularização fundiária de interesse social, caberá ao poder público, diretamente
ou por meio de seus concessionários ou permissionários de serviços públicos, a implantação
do sistema viário e da infraestrutura básica, previstos no § 6o do art. 2o da Lei no 6.766, de 19
de dezembro de 1979, ainda que promovida pelos legitimados previstos nos incisos I e II do art.
50.
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Parágrafo único. A realização de obras de implantação de infraestrutura básica e de

equipamentos comunitários pelo poder público, bem como sua manutenção, pode ser realizada
mesmo antes de concluída a regularização jurídica das situações dominiais dos imóveis.

Considerando que, a Resolução Normativa ANEEL 414/2010 em seu art. 47 dispõe

que a distribuidora é responsável pelos investimentos necessários e pela construção
das redes e instalações de distribuição de energia elétrica para o atendimento das
unidades consumidoras situadas em empreendimentos habitacionais urbanos de
interesse social e na regularização fundiária de interesse social, destinados às
classes de baixa renda, que estejam em conformidade com a legislação aplicável;

Torna-se necessária a construção de procedimento que norteará o atendimento às

solicitações de implantação de infraestrutura básica de energia elétrica à unidades
consumidoras localizadas em áreas tidas como parcelamento irregulares
consolidados classificadas como ARIS (áreas ocupadas predominantemente por
população baixa renda) previstas conforme arts. 125, 126 e 130 do PDOT.

Este procedimento deve ser aprovado pela Diretoria Colegiada.

3. CRITÉRIOS DE ATENDIMENTO PARA ARIS

3.1. A solicitação de atendimento para fornecimento de energia deve ser feita por
meio de carta protocolada na CEB-D em nome do Presidente da Companhia
Energética de Brasília-CEB.

3.2. A solicitação deve ser encaminhada à Superintendência de Planejamento e

Projeto para análise e devidos encaminhamentos.

3.3. No caso de condomínios/parcelamentos já existentes e com infraestrutura

básica de energia elétrica já instalada e cadastrada na CEB-D, não haverá
necessidade de consultas externas (parcelamento irregular consolidado), podendo-
se instalar os medidores de energia necessários.

3.4. No caso de parcelamentos irregulares consolidados, ou seja, que já possuem

infraestrutura elétrica implantada, mas de forma irregular, sem o devido recebimento
e cadastro na CEB-D, esta receberá atendimento mediante incorporação das redes
ao patrimônio da CEB-D e, caso necessário, posterior realização de melhorias nesse
sistema, no entanto, procedendo-se da seguinte forma :

1º caso) De posse das notas fiscais dos materiais e equipamentos utilizados

para instalação da rede, o Condomínio/Associação deve fazer a doação da
rede à CEB-D, entregando juntamente com as notas citadas, o “Termo de
Doação”, específico para esse fim.

2º caso) Não possuindo as notas fiscais dos materiais e equipamentos

utilizados para a instalação da rede, deve-se proceder da seguinte forma :

 o Condomínio/Associação realizará um orçamento da rede já criada,

juntamente com a CEB-D, para valorar os equipamentos;
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 a CEB-D realizará vistoria para verificação dos equipamentos instalados na

rede;
 o Condomínio/Associação entregará com o restante da documentação
citada, o “Termo de Doação” à Gerencia de Obras de Redes Aéreas;
 o processo de doação deve ser encaminhado à Gerência de Patrimônio para
inclusão do Ativo e o reconhecimento de uma obrigação especial.

3.5. No caso de parcelamentos irregulares com ligações clandestinas, a CEB-D por

meio da Gerência de Fiscalização deve notificar o condomínio/associação a procurar
o GRUPAR ou outro órgão responsável por autorizar o fornecimento de energia
provisório conforme legislação pertinente a época, cumprindo o Decreto Distrital nº.
34.211/2013, a apresentar o Relatório Técnico que pode viabilizar o fornecimento de
energia provisório ao condomínio até que se finalize a questão fundiária.

3.6. A CEB-D dará o prazo de 30 dias ao condomínio/associação para que este

apresente o comprovante de requerimento de fornecimento provisório ao GRUPAR
ou outro órgão responsável por autorizar o fornecimento de energia provisório
conforme legislação pertinente à época. Caso isso não aconteça desta forma, a
CEB-D, por meio da Gerência de Medição e Fiscalização, deve desligar as ligações
clandestinas imediatamente.

3.7. A Gerência de Obras de Rede Aérea terá o prazo de 45 dias para iniciar a obra
conforme art. 32 da Resolução Normativa ANEEL nº. 414/2010.

3.8. A CEB-D entrará com o fornecimento em áreas que não impliquem em abertura
de ruas, desmatamento ou qualquer forma de impacto significativo ao meio
ambiente, tanto em área rural quanto urbana.

3.9. Não serão atendidas solicitações de fornecimento de energia em áreas

embargadas judicialmente, estas serão identificadas e informadas pelo Jurídico da
CEB-D.

3.10. A associação/condomínio de área com embargos judiciais deve procurar a

CEB-D por meio da Gerência de Meio Ambiente para receber orientação de como
proceder judicialmente para adquirir o direito ao fornecimento de energia.

3.11. Para áreas de propriedade ou responsabilidade da União, a Superintendência

do Patrimônio da União no Distrito Federal – SPU/DF – deve ser consultada para a
obtenção de autorização para o fornecimento de energia elétrica.

3.12. Para áreas de propriedade ou responsabilidade do Instituto Nacional de

Colonização e Reforma Agrária – INCRA ou Secretaria de Agricultura - SEAGRI,
deve ser consultado para a obtenção de autorização para fornecimento de energia
elétrica em área rural.

3.13. Para áreas dentro de Unidades de Conservação – UC – o órgão gestor da UC

deve ser consultado para obtenção de autorização para fornecimento de energia
elétrica.
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3.14. Sempre que necessário, a Gerência de Meio Ambiente realizará uma vistoria
ambiental e, conforme o caso, abrirá processo contendo fotos, imagens Google e
relatório sobre a situação ambiental.

3.15. A Superintendência de Planejamento e Projetos submeterá o processo para a

apreciação e aprovação da Diretoria Colegiada.

3.16. Aprovado o projeto de rede, a Gerência de Obras de Rede Aérea construirá a

rede e comunicará o fato à Superintendência de Atendimento e Superintendência
Comercial.

3.17. A Superintendência de Atendimento, viabilizará o fornecimento de energia aos

clientes. Neste caso, será aberta por esta, apenas a solicitação do pedido de
fornecimento, sendo que, a responsabilidade pela ligação será da Gerência de
Operação do Sistema.

3.18. No ato da solicitação de fornecimento de energia pelo cliente, a CEB-D exigirá

o que segue:

a) Fornecimento de informações referentes à natureza da atividade

desenvolvida na unidade consumidora, à finalidade da utilização da energia
elétrica, da necessidade de comunicar eventuais alterações supervenientes
e o local de entrega da fatura;
b) apresentação dos documentos relativos à sua constituição, ao seu registro e
do(s) seu(s) representante(s) legal(is), quando pessoa jurídica;
c) apresentação do original do Cadastro de Pessoa Física – CPF, desde que
não esteja em situação cadastral cancelada ou anulada de acordo com
Instrução Normativa da Receita Federal;
d) carteira de Identidade ou, na inexistência desta, de outro documento de
identificação oficial com foto, e apenas o Registro Administrativo de
Nascimento Indígena – RANI no caso de indígenas;
e) apresentação de documento que comprove a propriedade ou posse do
imóvel. Nesse caso serão aceitos os seguintes documentos:

 Cessão de Direito, Direito de Posse ou Promessa de Compra e Venda, com

reconhecimento de firma;
 Contrato de Locação entre o proprietário e o locatário com reconhecimento
de firma do locador;
 recolhimento das taxas do ano corrente relativo ao Imposto de Transmissão
de Bens Imóveis – ITBI, ou Imposto Sobre a Propriedade Territorial Rural –
ITR ou Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU;
 Concessão de Uso expedido por Órgão competente do GDF;
 outros, sob a análise da CEB-D.

4. METODOLOGIA UTILIZADA
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Em caso de terrenos de dominialidade da SPU/DF ou do INCRA, serão

encaminhadas cartas-consulta solicitando autorização para implantação de
infraestrutura elétrica. A responsabilidade pelo envio das cartas e posterior
comunicação das respostas continuam sendo atribuições da Gerência de Meio
Ambiente.

4.1. Estratégias de atendimento em ARIS e eliminação de ligações irregulares:

a) Gerencia de Fiscalização e Medição identifica o parcelamento irregular,

notifica e orienta o condomínio/associação a procurar o GRUPAR ou outro
órgão responsável por autorizar a o fornecimento de energia provisório
conforme legislação pertinente a época;
b) o Condomínio/associação procura o GRUPAR e protocola a solicitação de
fornecimento de energia provisória apresentando o Relatório Técnico previsto
no Decreto 34.211/2013;
c) o Condomínio/associação apresenta o protocolo do GRUPAR à Gerência de
Fiscalização e Medição;
d) a Gerência de Projeto de Rede Aérea elabora o projeto elétrico no prazo de
30 dias e se for o caso aprova o projeto elétrico;
e) a Gerência de Obras de Rede Aérea constrói a rede conforme projeto
aprovado pela Gerência de Projetos de Rede Aérea. Iniciando o processo de
recebimento da rede em doação, quando for o caso;
f) após a aprovação do GRUPAR a CEB-D dará o prazo de 30 dias para a
comunidade regularizar o fornecimento de energia solicitando o pedido nas
agencias de atendimento;
g) a Superintendência de Atendimento informará a comunidade dos
procedimentos a serem seguidos pela CEB-D (via Administração Regional,
carta, ligação);
h) findo os 30 dias a CEB-D deve retirar todas as ligações clandestinas
imediatamente.

5. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

A legislação aplicável a este procedimento para implantação de infraestrutura

provisória de energia em parcelamento irregular segue abaixo:

 Lei nº. 6766/79 - Dispõe sobre o parcelamento do solo urbano;

 Lei Federal nº. 9785/1999 - Altera o Decreto-Lei no 3.365, de 21 de junho de
1941 (desapropriação por utilidade pública) e as Leis nos 6.015, de 31 de
dezembro de 1973 (registros públicos) e 6.766, de 19 de dezembro de 1979
(parcelamento do solo urbano);
 LC nº. 803/2009 - Aprova a revisão do Plano diretor de Ordenamento
Territorial do Distrito Federal PDOT;
 Lei nº. 11.977/2009 - Programa Minha Casa, Minha Vida do Governo
Federal;
 Resolução Normativa ANEEL nº. 414/2010 - Direitos e Deveres do
Consumidor de Energia Elétrica;
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 Decreto nº. 34.211/2013 - Dispõe sobre os procedimentos necessários para

instalação e adequação de infraestrutura básica nos assentamentos urbanos
informais consolidados ou em processo de regularização no Distrito Federal;

6. LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICÁVEL

 Lei Federal nº. 6.938/1981 - Política Nacional de Meio Ambiente

 Lei Distrital nº. 41/19898 - Política ambiental do Distrito Federal.
 Resolução 237/1997 - Dispõe sobre o licenciamento ambiental
 Resolução CONAMA 303/2002 - Dispõe sobre parâmetros, definições e
limites de Áreas de Preservação permanente.
 Resolução CONAMA 369/2006 - Dispõe sobre os casos excepcionais, de
utilidade pública, interesse social ou baixo impacto ambiental, que
possibilitam a intervenção ou supressão de vegetação em Área de
Preservação Permanente -APP.

7. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DAS ETAPAS

As gerencias considerarão o prazo por processo analisado contado a partir da data

que chega a sua gerência.

Foram consideradas as seguintes gerências:

GERÊNCIA AÇÃO PRAZO

Gerência de Meio Ambiente Verificar a situação 10 Dias
ambiental
Jurídico Elaborar parecer jurídico 10 Dias
Gerência de Projetos de Rede Elaborar o projeto 30 Dias
Aérea
Superintendência de Planejamento Analisar e aprovar o projeto. 03 Dias
e Projetos
Diretoria de Engenharia Analisar e aprovar o projeto. 03 Dias
Diretoria de Comercialização Aprovar o projeto 05 Dias
Gerência de Obras de Rede Aérea Construir a rede 180 Dias
Gerência de Atendimento Efetuar o atendimento com 45 Dias
postinho;
Efetuar o atendimento sem 05 Dias
postinho
Gerência de Atendimento Atendimento ao cliente e
abertura do pedido Imediato
Gerência de Serviços Centro/ Leste Energização 5 dias zona
urbana
10 dias
zona rural
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8. ANEXO

PROCEDIMENTO PARA A SOLICITAÇÃO DE

FORNECIMENTO DE ENERGIA ELÉTRICA
GERÊNCIA DE MEDIÇÃO E FISCALIZAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA COMERCIAL

Prezado Cliente,

Em atendimento ao Decreto nº. 34.211, de 14 de março de 2013, que dispõe sobre

os procedimentos necessários para a instalação e adequação de infraestrutura
básica nos assentamentos urbanos informais consolidados ou em processo de
regularização no Distrito Federal, vimos por meio desse documento informar que,
para a solicitação de fornecimento de energia elétrica deverão ser seguidas as
seguintes etapas:

1. Elaboração de Relatório Técnico (RT) pelo interessado ou representante legal

do assentamento como um todo, contendo as seguintes informações:

o Requerimento do fornecimento de energia elétrica;

o Exposição dos motivos e justificativas;
o Caracterização do assentamento, isto é:
 Localização;
 especificação da terra (pública ou privada);
 faixa de renda (para fins de caracterização de área de regularização de
interesse social ou de interesse específico);
 qualificação do parcelamento no PDOT - Plano Diretor de
Ordenamento Territorial do Distrito Federal.
o Croqui ou carta imagem do assentamento como um todo, identificando as
unidades habitacionais que serão atendidas;

2. Protocolar o Relatório Técnico no GRUPAR – Grupo de Análise e Aprovação

de Assentamentos Informais de Solo e Projetos Habitacionais do Distrito Federal –
órgão responsável pela sua análise, e apresentar à CEB-D, na Gerência de Medição
e Fiscalização, o comprovante deste protocolo em até 30 dias após o recebimento
do Termo de Notificação-TN;

3. Em caso de aprovação do GRUPAR, o interessado deverá encaminhar, em até

30 dias, a partir da ciência do fato, documentação à CEB-D, para que seja
providenciado o atendimento à solicitação.

GRUPAR – Grupo de Análise e Aprovação de Assentamentos Informais de Solo e

Projetos Habitacionais do Distrito Federal

Setor De Edifícios De Utilidade Publica Norte, 509 – SEPN 509 –

Bloco A, Edifício Nazir I – Subsolo –CEP 70750-901 - Brasília – DF
grupar.grupar@gmail.com - (61) 3448 7575