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000919/2023-00
Ao Senhor
Marney Tadeu Antunes
Diretor
Cemig Distribuição S.A. – Cemig D
Senhor Diretor,
iv. informa que as soluções de conexão estariam cada vez mais caras, o que teria
gerado descontentamento e judicialização dos consumidores, demandando
esforço adicional da distribuidora;
vi. informa que: “decidiu que nos casos em que os estudos e pareceres indicarem
o esgotamento do sistema em transmissão e/ou em distribuição, quando a
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2. Sobre o assunto, observamos inicialmente que o art. 15, §6º da Lei nº 9.074/1995
estabelece direito de acesso aos sistemas de distribuição e transmissão:
3. Esse direito também foi positivado nos arts. 2º e 18 da Lei nº 14.300/2022 para as
unidades consumidoras com microgeração e minigeração distribuída:
“Art. 18. Fica assegurado o livre acesso ao sistema de distribuição para as unidades com
microgeração ou minigeração distribuída, mediante o ressarcimento, pelas unidades
consumidoras com minigeração distribuída, do custo de transporte envolvido.
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[...]
II - realizar, por sua conta e risco, as obras necessárias à prestação dos serviços
concedidos, reposição de bens, operando as instalações e equipamentos
correspondentes, de modo a assegurar a continuidade, a regularidade, a qualidade e a
eficiência dos serviços. Quando for necessária a realização de obras no seu sistema, para
possibilitar o fornecimento solicitado, a CONCESSIONÁRIA informará, por escrito, ao
interessado, as condições para a execução dessas obras e o prazo de sua conclusão;
[...]
XII- assegurar livre acesso aos seus sistemas de distribuição e instalações de transmissão
deles integrantes, por parte de produtores de energia elétrica e de consumidores não
alcançados pela exclusividade do fornecimento, mediante celebração de contratos
específicos, operacionalizados com regras definidas por agente sob controle da União,
praticando tarifas de transação na transmissão e na distribuição consoante critérios de
acesso e tarifação estabelecidos pelo PODER CONCEDENTE; [...]”
[...]
§ 2º Caso a distribuidora não possa realizar a conexão por motivo que não seja de sua
responsabilidade, deve informar os motivos ao consumidor e demais usuários.” (Grifo
nosso)
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10. A exceção prevista na regulação, conforme transcrito acima, é a do §2º do art. 17,
que deve ser aplicada exclusivamente para os casos em que a conexão não pode ser realizada
por motivo que não seja de responsabilidade da distribuidora.
11. Nesse dispositivo do art. 17, §2º se enquadram, por exemplo, casos em que a
conexão não pode ser realizada pela não obtenção de licença, autorização ou aprovação de
autoridade competente (art. 89, II), o consumidor não tiver apresentado informações de sua
responsabilidade (art. 89, I), ou nos casos em que ficar configurada a ocupação irregular do solo
(art. 67, VIII e IX).
12. O art. 17, §2º também alcança os casos que em que existam impactos no sistema
de transmissão e, consultado acerca do caso concreto e específico, o ONS (art. 76) responda pela
inviabilidade da conexão e que não existe solução planejada, não havendo alternativas de obras
no sistema de distribuição para viabilizar o atendimento.
13. Nos casos em que o ONS indicar restrições ao uso do sistema de transmissão que
inviabilizem a conexão dos usuários e que já possuam solução planejada, a distribuidora deve
informar isso no orçamento de conexão, conforme art. 69, XIV, de forma a condicionar o acesso
ao sistema de distribuição à entrada em operação das instalações de transmissão necessárias e
indicadas pelo ONS.
14. Nesse sentido, esclarecemos que não deve ser considerada como “inviabilidade
técnica”, como defendido pela Cemig D em sua correspondência, a alternativa de mínimo custo
global que tenha valor considerado elevado pela distribuidora, pois o orçamento de conexão
serve justamente para sinalizar ao solicitante os custos reais de conexão, que devem ser
resultado do estudo, análise e projeto realizados pela distribuidora. Eventual decisão pela
continuidade do processo de conexão e, quando aplicável, pagamento da participação financeira,
compete exclusivamente ao consumidor e demais usuários.
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18. Tais disposições devem minimizar os impactos nos sistemas de transmissão, bem
como reduzir substancialmente as situações de inviabilidade da conexão ao sistema de
distribuição.
19. Assim, embora a REN nº 1.059/2023 tenha estabelecido prazo específico para
implementação para as distribuidoras até junho de 2023, orientamos que a Cemig D aplique os
novos dispositivos dos arts. 73 e 83 nas situações em que o orçamento resultar custo elevado ou
que a não utilização implicar inviabilidade na conexão por impactos aos sistemas de transmissão,
tanto (i) nos orçamentos de conexão ainda não emitidos; (ii) nos novos pedidos de conexão; e
(iii) no tratamento das reclamações de orçamentos que tenham sido indeferidos ou com conexão
alegada inviável pela distribuidora.
Atenciosamente,
(Assinado digitalmente)
CARLOS ALBERTO CALIXTO MATTAR
Superintendente de Regulação dos Serviços de Distribuição
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(Assinado digitalmente)
GIÁCOMO FRANCISCO BASSI ALMEIDA
Superintendente de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade
(Assinado digitalmente)
ANDRÉ RUELLI
Superintendente de Mediação Administrativa, Ouvidoria Setorial e Participação Pública
DJJB
Documento assinado digitalmente por Andre Ruelli, Superintendente de Mediação Administrativa, Ouvidoria Setorial e Participação Pública, em 24/04/2023 às
16:30; Giacomo Francisco Bassi Almeida, Superintendente de Fiscalização Dos Serviços de Eletricidade ? Sfe, em 24/04/2023 às 16:16; Carlos Alberto Calixto
Conteúdo Mattar,
licenciado para Thatiane
Superintendente Marleska
de Regulação Silvade
Dos Serviços Gomes - 044.490.761-09
Distribuição, em 24/04/2023 às 15:12
48554.000927/2023-00
E s te e m a i l d e R e c ib o R e g is t r a d o é p r o v a in e q u í v o c a e v e r if ic á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is t r a d o
0 d e t e n t o r d e s t e r e c ib o p o s s u i p ro v a d e e n t r e g a , d o c o n t e ú d o d a m e n s a g e m e s e u s a n e x o s , d a h o ra o fic ia l d o e n v io , da
re c e p ç ã o e d a a b e rtu ra d a m e s m a . D e p e n d e n d o d o s s e rv iç o s s e le c io n a d o s , o d e te n to r p o d e t a m b é m t e r p ro v a d e tr a n s m is s ã o
e n c rip ta d a e /o u a s s in a tu r a e le trô n ic a .
S itu a ç ã o d e E n tre g a
E n d e re ç o S itu a ç ã o D e ta lh e s E n t r e g u e e m (U T C *) E n tre g u e em A b e r t o e m ( H o r á r io
( H o r á r io d e B r a s í lia ) d e B r a s í lia )
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E n v e lo p e d a M e n s a g e m I
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ID d e R e d e :
R e c e b id o p e lo S is t e m a R M a il: 2 4 /0 4 /2 0 2 3 0 8 :0 9 :1 0 PM (U T C )
C ó d ig o d e C lie n te : 11 a i b f d 6 - 8 e b 9 - 4 7 4 e - 8 5 0 7 - b e 4 3 3 4 2 2 1 5 7 9
E s ta tís tic a s d a M e n s a g e m :
N ú m e ro d e R a s tre a m e n to : 6C853CA1E5012P04F4EAFF94A9908EE70FC4C93P
F u n c io n a lid a d e s U s a d a s :
T a m a n h o d o A rq u iv o : N o m e d o A rq u iv o :
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E s t e e m a i l d e R e c i b o R e g i s t r a d o é p r o v a v e r i f i c á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a i l R e g i s t r a d o M- E l e c o n t é m :
1. U m s e l o c r o n o ló g ic o o fic ia l.
2. P r o v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a e p a ra q u e m fo i e n v ia d a
3. P ro v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a p a ra s e u s d e s tin a tá rio s ou s e u s a g e n te s e le trô n ic o s a u to riz a d o s .
4. P ro va do c o n te ú d o d e s u a m e n s a g e m o rig in a le to d o s s e u s a n e x o s .
N o t a : P o r p a d r ã o , a R P o s t n ã o r e t é m u m a c ó p ia d e s e u e m a il o u d e s t e r e c ib o , e v o c ê n ã o d e v e c o n f ia r n a in f o r m a ç ã o a c im a a té
q u e o r e c ib o s e ja v e rific a d o p e lo s is t e m a R M a il. G u a rd e e s te e m a il e s e u s a n e x o s p a ra s e u s r e g is tr o s . T e r m o s g e ra is e
c o n d iç õ e s d is p o n ív e is e m N o tific a ç ã o le g a l O s s e rv iç o s R M a il s ã o p a te n te a d o s , u s a n d o te c n o lo g ia s p a te n te a d a s R P o s t.
in c lu in d o a s p a te n te s U S 8 2 0 9 3 8 9 , 8 2 2 4 9 1 3 . 8 4 6 8 1 9 9 . 8 1 6 1 1 0 4 . 8 4 6 8 1 9 8 . 8 5 0 4 6 2 8 . 7 9 6 6 3 7 2 . 6 1 8 2 2 1 9 . 6 5 7 1 3 3 4 e o u tra s
p a te n te s lis ta d a s e m C o m u n ic a ç õ e s R P o s t
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48513.003041/2023-00
Ao Ilmo. Senhor
Sandoval de Araújo Feitosa Neto
Diretor-Geral
Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL
Brasília - DF
Senhor Diretor-Geral,
1. Ao tempo em que comprimentos e agradecemos, vimos, por meio desta apresentar a situação de
esgotamento dos sistemas de distribuição e transmissão para atendimento de micro e mini geração distribuída.
Como e do seu conhecimento, em todo o Brasil o crescimento do mercado de geração distribuída – GD, tem
sido exponencial. Em Minas Gerais, impulsionados pelos incentivos fiscais do Estado e pelos ótimos índices
de insolação registrados em determinadas regiões, a Cemig Distribuição S.A. – Cemig D, tem presenciado um
crescimento acelerado e complexo do mercado de GD, com crescimento de 440% entre os anos de 2019 até
a presente data, representando 2.281 MW de geração já conectados, com a participação de mais de 273 mil
unidades consumidoras. Destaca-se que já há contratos assinados que acrescentarão mais de 7.000 MW até
2025, sendo que apenas na última semana antes do início da regra de transição do Marco Legal da Geração
Distribuída (Lei nº 14.300/2021), a Cemig D recebeu 12.019 solicitações, o que equivale a aproximadamente
1.400 MW de geração em análise.
2. A Empresa tem investido no sistema de distribuição de maneira robusta para atender com
qualidade ao maior número de consumidores da sua área de concessão, sempre observando seu planejamento
de atendimento ao seu mercado, bem como o princípio da modicidade tarifária. Nada obstante, de forma
contrária ao esperado de um planejamento adequado da concessionária, a crescente injeção de energia em
certas regiões do Estado de Minas Gerais (principalmente nas regiões do triângulo e norte) causa impactos
significativos na rede de distribuição, com risco de inversão do fluxo da subestação, sobrecarga, sobretensão,
dentre outros. Em situações mais graves, até mesmo o dano imediato aos ativos, como rompimento de cabos
e queima de transformadores, ocasionando desabastecimento a milhares de consumidores atendidos pelo
sistema da região.
3. Desse modo, mesmo com o maior ciclo de investimento da história da Cemig D, em que foram
investidos mais de R$ 7,2 bilhões em obras no Plano de Desenvolvimento da Distribuidora – PDD de 2018 a
2022, valores esses que permitiram que a Cemig D atingisse o patamar de 196 mil unidades geradoras
enquadradas como GD, além da aprovação de um novo PDD para o ciclo 2023 a 2027 de mais R$ 18,3 bilhões,
não será possível atender toda a demanda do mercado de GD. O sistema elétrico originalmente projetado,
já incluindo o planejamento futuro, encontra-se esgotado para fins de escoamento de energia gerada,
principalmente nas já citadas regiões de Minas Gerais.
Sistema – ONS, sobre o atendimento indicado. As dezenas de pareceres já recebidos informam que, do ponto
de vista de desempenho do sistema elétrico, não há capacidade remanescente para o escoamento de novas
plantas de geração com conexão no sistema de distribuição da Cemig D.
5. Diante do cenário de esgotamento dos sistemas elétricos, as soluções de conexões estão cada
vez mais onerosas, com necessidade de arranjos técnicos em que se projetam ativos “exclusivos” para o
escoamento deste tipo de geração de energia, ao mesmo tempo que inexiste a mesma necessidade em relação
à carga pelo cenário dos próximos 10 anos. A título de exemplo, podemos citar a necessidade de novas
subestações – SE, e construção de linhas de distribuição – LD, de longas distâncias para atender a necessidade
da injeção, o que não seria, a priori, o objetivo originário da geração distribuída.
6. Desta feita, são comuns soluções de conexão com valores na casa dos milhões de Reais, que
na prática inviabilizam a conexão dos empreendimentos de GD. Além disso, tais orçamentos tem gerado
descontentamento e judicialização por parte dos acessantes. Somente em janeiro de 2023, a Cemig D foi citada
em mais de 50 ações judiciais que visam discutir a complexidade da conexão dessas GD, o que demanda
mobilização de força de trabalho especializada para melhor compreensão do magistrado, na tentativa de obter
decisões que não comprometam o sistema de distribuição, a qualidade da prestação dos serviços aos demais
consumidores e não gerem precedentes a outros acessantes.
7. Ademais, na remota hipótese de concordância pelo acessante dos valores apresentados para
estes casos de necessidade de altos investimentos, a participação financeira representa apenas parte do custo
total. A maior parte do investimento seria custeada pela própria distribuidora e capitalizada a título de base de
remuneração, majorando a tarifa e onerando toda a sociedade, ferindo o princípio da razoabilidade.
8. Assim, a Cemig D vem por meio desta informar que decidiu que nos casos em que os estudos
e pareceres indicarem o esgotamento do sistema em transmissão e/ou em distribuição, quando a solução
técnica tornar a conexão inviável, comunicar esse esgotamento ao solicitante de acesso. Essa comunicação
esclarecerá ao cliente os motivos que embasam essa decisão.
9. Por fim, a Cemig D coloca-se à disposição para quaisquer esclarecimentos que se façam
necessários.
Atenciosamente,