VOTO

PROCESSO: 48500.009320/2022-34.

INTERESSADOS: Concessionárias e permissionárias de distribuição de energia elétrica e unidades

consumidoras com microgeração ou minigeração distribuída.

RELATOR: Diretor Hélvio Neves Guerra.

RESPONSÁVEIS: Superintendência de Gestão Tarifária - SGT.

ASSUNTO: Divulgação dos parâmetros para aplicação da regra de transição do faturamento do sistema
de compensação, estabelecida nos arts. 26 e 27 da Lei nº 14.300/2022.

I – RELATÓRIO

1. Em 7 de janeiro de 2022, foi publicada a Lei nº 14.300, a qual instituiu o marco legal da
microgeração e minigeração distribuída, o Sistema de Compensação de Energia Elétrica - SCEE e o
Programa de Energia Renovável Social- PERS, além de outras providências.

2. Em 25 de outubro de 2022, na 40ª Reunião Pública Ordinária da Diretoria, no âmbito do

Processo 48500.004390/2022-04, foi instaurada a Consulta Pública nº 50/2022, no período de 27 de
outubro a 12 de dezembro de 2022, com vistas a obter subsídios sobre a regulação dos aspectos
econômicos trazidos pela Lei nº 14.300/2022, em especial os referentes às novas obrigações assumidas
pela Conta de Desenvolvimento Energético - CDE e o rebatimento nos processos tarifários das novas
regras de faturamento dos participantes do sistema de compensação.

3. Em 1º de novembro de 2022, na 41ª Reunião Pública Ordinária, no âmbito do Processo

48500.004924/2010-51, foi instaurada a Consulta Pública nº 51/2022, no período de 4 de novembro a 19
de dezembro de 2022, com o objetivo de obter subsídios e informações adicionais para o aprimoramento
dos regulamentos aplicáveis à micro e minigeração distribuída, em função das disposições estabelecidas
na Lei nº 14.300, de 2022, e no art. 1º da Lei nº 14.120, de 2021. Em 8 de dezembro de 2022, foi realizada
a Audiência Pública nº 15/2022, associada à Consulta Pública nº 51/2022.

4. As Consultas Públicas nº 50 e nº 51/2022 se encontram em fase de análise das

contribuições para posterior emissão dos regulamentos.

5. O inciso II do art. 26 da Lei nº 14.300, de 2022, estabeleceu o prazo de 12 meses contados

da publicação da Lei como marco temporal de garantia das condições atuais de faturamento. Assim, os
consumidores que protocolarem solicitação de acesso na distribuidora após 12 meses de publicação da
Lei devem ter seu faturamento pela regra de transição disposta no art. 27.

6. Pelo exposto, por meio da Nota Técnica nº 237/2022-SGT/ANEEL, a Superintendência de

Gestão Tarifária - SGT apresentou os parâmetros para aplicação às tarifas a serem praticados pelas
distribuidoras a partir de 7 de janeiro de 2023 para os consumidores que se enquadrarem na regra de
transição, o que possibilita o cumprimento do dispositivo legal.

7. Em 21 de dezembro de 2022, na 13ª Sessão Pública Extraordinária, o processo foi a mim

distribuído.

8. Em 28 de dezembro de 2022, por meio da Carta ABRADEE/B31.00.CT2022.01181, a

ABRADEE apresentou suas considerações em relação à proposta constante na Nota Técnica nº 237/2022-
SGT/ANEEL.

II – FUNDAMENTAÇÃO

9. Trata-se da divulgação dos percentuais de redução a serem aplicados na Tarifa de Uso dos
Sistemas de Distribuição – TUSD e na Tarifa de Energia – TE2 para estabelecimento da tarifa de aplicação
utilizada no faturamento do consumo associado ao Sistema de Compensação de Energia Elétrica – SCEE,
no âmbito da regra de transição disposta no art. 27 da Lei nº 14.300, de 2022.

10. Este assunto foi mencionado tanto no processo referente à CP 50, quanto no processo que
tratou da CP 51/2022. No caso da CP 51/2022, em meu voto, no parágrafo 145, foi mencionado:

“d) art. 27 - Faturamento do Período de transição: sobre a energia compensada oriunda de centrais
geradoras que se não enquadrem nas condições dispostas no art. 26 da Lei 14.300, incide cobrança
somente dos percentuais estabelecidos nos incisos I a VI do caput ou incisos I a III do §1º do art. 27.
Mesmo já sendo possível extrair essas informações dos documentos disponibilizados no processo
tarifário, até o final de 2022, a SGT instruirá processo para publicar a tarifa de que trata este artigo,
viabilizando a sua plena aplicação a partir de 2023.”

11. Desta forma, no âmbito do presente processo, estamos tratando do faturamento a ser
realizado pelas distribuidoras no período de transição de que trata o art. 27 da Lei 14.300, de 2022,
conforme detalhado na Nota Técnica nº 237/2022-SGT/ANEEL.

12. A Lei nº 14.300, de 2022, estabelece que a tarifa aplicável sobre a energia faturada no
sistema de compensação, no escopo da regra de transição para as unidades consumidoras que se
enquadrarem nesta condição, deve considerar a incidência de componentes tarifárias específicas. Para
facilitar a comunicação, adota-se nomenclatura referencial para os tipos de regras aplicáveis, conforme
tabela a seguir:

Tipo de transição TUSD aplicável TE aplicável

GD I – Art. 26 da Lei 14.300/2022 0 0

148513.00034217/2022-00
2No faturamento do consumo, a tarifa aplicável é composta pela TUSD (Tarifa de Uso dos Sistemas de Distribuição) e pela TE
(Tarifa de Energia).
 X%*TUSD Fio B
X Ano
15% 2023
30% 2024
GD II – Caput do art. 27 da Lei 45% 2025
0
14.300/2022 60% 2026
75% 2027
90% 2028*
*valor se estende até 2030 para
os casos específicos
100%*TUSD Fio B +
GD III – § 1º do art. 27 da Lei 40%*TUSD fio A+
100%*TUSD P&D_EE
14.300/2022 100%*TUSD P&D_EE +
100%*TUSD TFSEE
• GD I: Conexões existentes ou solicitadas até 7 de janeiro de 2023. Regra aplicada até 2045;
• GD II: Conexões solicitadas a partir de 8 de janeiro de 2023, que não se enquadram nas condições da GD III.
Aplicável até 2028 (2030 caso a solicitação de conexão ocorra até 18 meses da Lei);
• GD III: Conexões solicitadas a partir de 8 de janeiro de 2023, com potência instalada acima de 500 kW, em
fonte não despachável na modalidade autoconsumo remoto ou na modalidade geração compartilhada, em
que um único titular detenha 25% ou mais de participação do excedente de energia.

13. Neste ponto, a ABRADEE, na carta protocolada ontem, sugeriu a abertura em mais uma
categoria, que entendo desnecessário para a aplicação das regras de transição trazidas pela Lei nº 14.300.

14. As tarifas TUSD e TE e as suas componentes tarifárias são homologadas pela ANEEL em
cada processo tarifário e constam no Anexo da Resolução Homologatória (Tabela 1 para o grupo A e
Tabela 2 para o grupo B). As componentes constam na Planilha PCAT (arquivo Microsoft Excel), memória
de cálculo do processo tarifário, compondo o processo administrativo e disponibilizada no site da ANEEL
na internet junto as demais planilhas que instruem o processo tarifário3.

15. A publicação da tarifa a ser aplicada ao sistema de compensação deve ser pautada pelas
seguintes diretrizes:

a) a divulgação do valor deve ser de fácil entendimento pelo consumidor;

b) os valores devem estar disponíveis para consulta no site da ANEEL, seja no ato
administrativo, planilha ou relatórios;
c) o valor deve ser de fácil aplicação no faturamento pela distribuidora;
d) deve-se buscar a adequada padronização que possa ser aplicada a todas as
distribuidoras, no contexto do processo tarifário;
e) deve-se considerar uma solução que atenda a necessidade do fluxo de dados pela
distribuidora para a ANEEL, visando subsidiar os diversos subprocessos tarifários
(definição da receita, apuração dos subsídios tarifários, declaração do mercado);
f) a divulgação extraordinária inicial deve ser a mesma da solução definitiva aplicada nos
processos tarifários a partir de 2023.

3 O ambiente para acesso a essas planilhas e da Resolução Homologatória é: site ANEEL >> calendário de atividades >>
Processos Tarifários >> Memórias de Cálculos (https://www2.aneel.gov.br/aplicacoes_liferay/tarifa/). A planilha PCAT é
disponibilizada no campo Estrutura Tarifária. Na planilha PCAT, as componentes tarifárias da TUSD e TE da tarifa de aplicação
podem ser acessadas na aba TA – Aplicação.
16. Considerando tais diretrizes, a SGT sugeriu como melhor solução a publicação de
percentuais de redução sobre os valores das tarifas TUSD e TE homologadas nas Tabelas 1 e 2 das
Resoluções Homologatórias dos processos tarifários. Tal solução permite adequada apuração inicial dos
valores pela ANEEL para as 105 concessionárias e permissionárias e facilita a aplicação no faturamento
pelas distribuidoras. Também ajuda no entendimento do consumidor ao comparar a tarifa aplicada na
energia compensada com a tarifa aplicada ao consumo não compensado. Desta forma:

a) mantém-se a utilização das TUSD e TE das Tabelas 1 (grupo A) e 2 (grupo B);

b) facilita a informação de mercado e receita prestada pela distribuidora (no âmbito do
SAMP4);
c) guarda coerência com a aplicação dos demais benefícios tarifários. A Tabela 3
atualmente presente nas Resoluções Homologatórias traz os descontos tarifários
aplicados na TUSD e TE para os benefícios da Fonte Incentivada, rural, irrigação, dentre
outros.

17. Além da publicação feita em Resolução Homologatória, está previsto relatório5 que
divulgue o valor dos percentuais de redução, que poderão ser consultados juntamente com as tarifas de
aplicação, que podem ser consultadas em diversas bases de dados disponibilizadas pela ANEEL6.

18. Cumpre esclarecer que no valor resultante da tarifa após a redução dos percentuais, deve-
se aplicar os benefícios/descontos tarifários incidentes sobre as tarifas aplicadas que constam na Tabela
3 dos anexos das Resoluções Homologatórias dos processos tarifários: Tarifa Social (Baixa Renda),
Irrigação (Grupo A e B), Rural (Grupo A), Serviço Público de Água e Esgoto (Grupo A e B).

19. Em relação ao faturamento com a aplicação da TUSDg, entende-se que o atual

procedimento já atende a divulgação das TUSDg aplicáveis no contexto da Lei nº 14.300/2022.

20. Por fim, na correspondência protocolada ontem, a ABRADEE apresentou proposta para que
se conceda prazo de 270 dias, a partir de 7 de janeiro de 2023, para que as distribuidoras possam realizar
a cobrança dos valores faturados a menor durante o período de ajuste dos seus sistemas comerciais e de
faturamento e que seja afastada a aplicação do parágrafo 2º do artigo 323 da REN 1000, de 2021, que
versa sobre a devolução em dobro ao consumidor, quando verificado incorreção no faturamento,
associado a alterações promovidas pela Lei nº 14.300, de 2022.

21. Neste ponto, salienta-se que a deliberação trazida no âmbito deste processo trata-se tão
somente da divulgação dos parâmetros para aplicação da regra de transição do faturamento do sistema
de compensação, estabelecida nos arts. 26 e 27 da Lei nº 14.300/2022. Assim, o pleito trazido pela

4
Samp – Sistema de Acompanhamento de Informações de Mercado para Regulação Econômica
5 Para esta publicação inicial, a memória de cálculo poderá ser acessada pelo link:
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNjYzNTcxYmEtZjUwNC00YjE0LWE1NWMtNjc2ZDUxZDM5YzJlIiwidCI6IjQwZDZmOWI4
LWVjYTctNDZhMi05MmQ0LWVhNGU5YzAxNzBlMSIsImMiOjR9
6
Na REH, acessível no repositório dos processos tarifários e na Biblioteca Virtual; nas planilhas de cálculo, acessíveis no
repositório dos processos tarifários; a tarifa residencial, no Ranking de Tarifas, disponível no Luz na Tarifa:
https://portalrelatorios.aneel.gov.br/luznatarifa; as tarifas e suas componentes, de todos os subgrupos, no Luz na Tarifa:
https://portalrelatorios.aneel.gov.br/luznatarifa/basestarifas; as tarifas, de todos os subgrupos, no Portal de Dados Abertos da
ANEEL: https://dadosabertos.aneel.gov.br/dataset/tarifas-distribuidoras-energia-eletrica.
ABRADEE, que trata de regras de faturamento, será tratado no âmbito do Processo nº
48500.004924/2010-51, no qual foi instaurada a Consulta Pública nº 51/2022.

III – DIREITO

22. A presente decisão tem amparo nos seguintes dispositivos legais e normativos: Leis nº
9.427, de 26 de dezembro de 1996; nº 14.300, de 6 de janeiro de 2022; Decretos nº 2.335, de 6 de outubro
de 1997; Módulo 7 dos Procedimentos de Regulação Tarifária – PRORET.

IV – DISPOSITIVO

23. Diante do exposto e do que consta do Processo nº 48500.009320/2022-34, voto por

publicar Resolução Homologatória com os percentuais de redução, por distribuidora, a serem aplicados
na Tarifa de Uso dos Sistemas de Distribuição – TUSD e na Tarifa de Energia – TE para estabelecimento da
tarifa de aplicação utilizada no faturamento do consumo associado ao Sistema de Compensação de
Energia Elétrica – SCEE, no âmbito da regra de transição disposta no art. 27 da Lei nº 14.300/2022.

Brasília, 29 de dezembro de 2022.

(Assinado digitalmente)
HÉLVIO NEVES GUERRA
Diretor