16/11/2020 SEI/ANTT - 4014567 - NOTA TÉCNICA - ANTT

AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES

SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA RODOVIÁRIA
GERÊNCIA DE GESTÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

NOTA TÉCNICA SEI Nº 4033/2020/GEGEF/SUROD/DIR

Interessado: Concessionária de Rodovias Minas Gerais Goiás S.A. (Eco050).

Referência: Processos nº 50500.365909/2019-66, nº 50500.415136/2019-76 e nº 50500.025152/2020-12.
Assunto: 5ª Revisão Ordinária, 9ª Revisão Extraordinária e Reajuste.

SUMÁRIO
1 OBJETO
2 JUSTIFICATIVA
3 ANÁLISE
3.1 Fatores de Reequilíbrio
3.1.1 Fator Q
3.2 Efeito final da 5ª Revisão Ordinária e da 9º Revisão Extraordinária
4 TABELA DE TARIFAS
5 CONCLUSÃO

1. OBJETO
1. A presente Nota Técnica trata da complementação da análise econômico-financeira acerca da 5ª Revisão Ordinária, da 9ª Revisão
Extraordinária e do Reajuste da Tarifa Básica de Pedágio (TBP) da Concessionária de Rodovias Minas Gerais Goiás S/A (Eco 050), com vigência
contratualmente prevista para 12/04/2020, tratada nas Notas Técnicas nº 1101/2020/GEREF/SUINF/DIR (SEI 3036705), de 04/05/2020, e
nº 2375/2020/GEGEF/SUROD/DIR (3500801), de 03/06/2020, em atenção ao Despacho DWE (SEI 3964254), de 20/08/2020, sobre as alterna vas de
escalonamento dos efeitos financeiros da aplicação do Fator Q.
2. Ressaltamos que se mantém todas as demais propostas apresentadas nas referidas Notas Técnicas.
2. JUSTIFICATIVA
3. A matéria vem à apreciação desta Superintendência de Infraestrutura Rodoviária - SUROD em cumprimento ao disposto no ar go 38,
inciso XIII do Regimento Interno da ANTT, conforme a Resolução nº 5.888, de 12/05/2020.

3. ANÁLISE
4. Todas as propostas apresentadas nas Notas Técnicas nº 1101/2020/GEREF/SUINF/DIR (SEI 3036705), de 04/05/2020, e
nº 2375/2020/GEGEF/SUROD/DIR (3500801), de 03/06/2020, não tratadas na presente Nota Técnica seguem man das.

3.1. Fatores de Reequilíbrio

3.1.1. Fator Q
5. O Fator Q tem por finalidade avaliar o atendimento aos indicadores de qualidade previstos no Anexo 7 do contrato de concessão
rela vos ao Nível de Acidentes (IA) e à Disponibilidade da Rodovia (ID). Conforme o caso, a incidência do Fator Q pode resultar no decréscimo ou
acréscimo da Tarifa Básica de Pedágio em razão do atendimento de tais indicadores.
6. De acordo com o Anexo 7 do contrato, a aferição do indicador do nível de acidentes terá início a par r do início da cobrança de Tarifa de
Pedágio pela Concessionária, com sua aplicação prevista na revisão ordinária que se seguir ao decurso de 24 (vinte e quatro) meses contados do início
da Cobrança de Tarifa de Pedágio. Já a aferição do Indicador de Disponibilidade da rodovia terá início a par r da primeira revisão ordinária da tarifa
após o início do 6º (sexto) ano da Data da Assunção, com aplicação na revisão ordinária após o início do 7º (sé mo) ano da Data da Assunção.
7. Por meio do Despacho GEREF (SEI 2587710), 13/01/2020, foi solicitado à GEFIR informar os resultados do Fator Q a serem aplicados na
5ª Revisão Ordinária e 9ª Revisão Extraordinária.
8. Em resposta, a GEFIR encaminhou o Parecer nº 148/2020/GEFIR/SUINF/DIR (SEI 2735282), de 19/02/2020, por meio do qual sugeriu a
aplicação do Fator Q de 0% (zero por cento) para o ano de 2019.
9. Cabe informar que a Concessionária, por meio da Carta ECO050-GAC 0071/2020, solicitou a re ficação do referido Parecer e o
subsequente acréscimo tarifário decorrente da apuração do Fator Q do ano de 2019. Entretanto, conforme o O cio Circular SEI nº
323/2020/GEFIR/SUINF/DIR (SEI 2971826), de 16/03/2020, encaminhado à GEREF por meio do Despacho GEFIR (SEI 3037588), de 17/03/2020, ficou
man do o entendimento exarado no Parecer nº 148/2020/GEFIR/SUINF/DIR.
10. Portanto, na Nota Técnica nº 1101/2020/GEREF/SUINF/DIR (SEI 3036705), de 04/05/2020, considerou-se a aplicação do Fator Q no valor
igual a zero.
11. Entretanto, por meio do Despacho GEFIR (SEI 3441898), de 19/05/2020, foi encaminhada a esta Gerência a NOTA TÉCNICA SEI Nº
2119/2020/GEFIR/SUINF/DIR (SEI 3427111), de 19/05/2020, que efetuou a revisão dos valores do Fator Q referentes às concessionárias ECOPONTE e
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ECO050 para o ano de 2019, ante a interpretação dada no PARECER n. 00169/2020/PF-ANTT/PGF/AGU para a aplicação de uma das condicionantes do
Indicador de Acidentes. Informamos que esses documentos foram tratados no âmbito do processo nº 50500.014950/2020-19, relacionado ao presente
processo de revisão.
12. Em relação à ECO050, a seguinte tabela foi apresentada:

13. Desse modo, na Nota Técnica nº 2375/2020/GEGEF/SUROD/DIR (3500801), de 03/06/2020, o impacto tarifário da aplicação do Fator Q
de -8,68% foi apresentado e adicionalmente foi ressaltada que a própria aplicação do Fator Q apurado no valor de -8,68% estava pendente de
deliberação pela Diretoria Colegiada da ANTT, conforme disposto no parágrafo 9.6 da NOTA TÉCNICA SEI Nº 2119/2020/GEFIR/SUINF/DIR.
14. Recentemente, a GEFIR se manifestou no Despacho GEFIR 3903120, de 10/08/2020, com a respec va propositura de súmula
administra va para deliberação da Diretoria Colegiada, que, assim ocorrendo, seja aplicada, ainda nesta revisão em andamento, o Fator Q sobre a
Tarifa Básica de Pedágio, em atendimento ao previsto no contrato de concessão em questão e nas orientações da PRG.
15. Considerando o disposto no Despacho DWE 3964254, de 20/08/2020, informamos, primeiramente, que a possibilidade de parcelamento
na aplicação do Fator Q de -8,68% - apurado para a Concessionária de Rodovias Minas Gerais Goiás S.A. (ECO050) pela GEFIR na NOTA TÉCNICA SEI Nº
2119/2020/GEFIR/SUINF/DIR (3427111) e cuja aplicação foi confirmada para ser feita ainda nesta revisão em andamento, conforme manifestação
disposta no Despacho GEFIR 3903120, de 10/08/2020 - foi ressaltada na Nota Técnica nº 2375/2020/GEGEF/SUINF/DIR (3500801) nos seguintes
termos:
"30. ...Ainda, ressaltamos sobre a possibilidade de parcelamento do referido Fator Q, visando evitar grandes oscilações tarifárias, conforme disposto na
subcláusula 3.8 do anexo 7 do referido Contrato de Concessão."

16. Sobre o tema, cabem alguns esclarecimentos, assim apresentamos a seguir o disposto na subcláusula 3.8 do anexo 7 do contrato de
concessão:
"3.8 Se da aplicação do Indicador do Nível de Acidentes da Rodovia resultar acréscimo superior a 3% (três por cento) sobre o valor da Tarifa Básica de
Pedágio, o acréscimo poderá, a critério da ANTT, alterna vamente à sua aplicação no valor da tarifa Básica de Pedágio, ser computado na aplicação do
Fator C nos anos posteriores, buscando evitar grandes oscilações tarifárias."

17. Uma vez que o Fator Q apurado, que é rela vo ao próprio Indicador do Nível de acidentes da Rodovia, resulta acréscimo superior a 3%
sobre o valor da TBP, sendo especificamente de 8,68%, cabe avaliação da oscilação tarifária.
18. Conforme disposto no quadro 4 da NOTA TÉCNICA SEI Nº 2375/2020/GEGEF/SUROD/DIR, considerando a aplicação integral do Fator Q
apurado, a média das variações nas tarifas de pedágio reajustadas e arredondadas nas praças de pedágio da Concessão, para a categoria 1 de veículos,
em comparação às tarifas aprovadas na revisão anterior, correspondeu ao percentual posi vo de 8,08%.
19. Portanto, buscando evitar grandes oscilações tarifárias, a alterna va disposta na subcláusula 3.8 do anexo 7, a ser aplicada a critério da
ANTT, pode ser interpretada de duas formas:

não aplicar o Fator Q na presente revisão e computá-lo na aplicação do Fator C nos anos posteriores, quando poderá ser discu do o
parcelamento dessa aplicação, uma vez que o próprio Fator C dispõe dessa metodologia de parcelamento do montante da conta C
(nos termos da subcláusula 2.3 do Anexo 6); ou
aplicar o Fator Q limitado a 3% na presente revisão e computar o restante na aplicação do Fator C nos anos posteriores, quando,
novamente, poderá ser discu do o parcelamento dessa aplicação, uma vez que o próprio Fator C dispõe dessa metodologia de
parcelamento do montante da conta C (nos termos da subcláusula 2.3 do Anexo 6).

20. De modo a simular o ganho de receita tarifária para cada interpretação disposta, consideramos a mesma taxa de juros da presente
revisão, de 12,81%, e a projeção de tráfego do ano 7, para projetar a receita tarifária com o Fator Q sendo aplicado integralmente via Fator C na
próxima revisão e com o Fator Q sendo aplicado nesta revisão limitado a -3% e o restante reequilibrado via Fator C na próxima revisão, obtendo o
seguinte resultado:
Simulação da receita tarifária – Variando somente a aplicação do Fator Q
Fator Q de -3% e o restante via Fator C na próxima revisão Fator Q de 0% e restante via Fator C na próxima revisão
R$ 247,9 milhões R$ 248,8 milhões
21. Com base na simulação feita, observa-se que a antecipação na aplicação de parte do Fator Q na presente revisão, implica uma menor
receita tarifária, logo, uma menor tarifa de pedágio.
22. Pelo exposto, e buscando evitar a oscilação tarifária, a interpretação a ser dada para a subcláusula 3.8 do anexo 7 será: aplicar o Fator Q
limitado a 3% na presente revisão e computar o restante na aplicação do Fator C nos anos posteriores.
3.2. Resultados da 5ª Revisão Ordinária e da 9ª Revisão Extraordinária
23. O Quadro abaixo sinte za os resultados das análises descritas na Nota Técnica nº 1101/2020/GEREF/SUINF/DIR (SEI 3036705), de
04/05/2020, acrescida do Fator Q constante da proposta desta Nota Técnica, de -3,0%, apresentando a composição da Tarifa de Pedágio Quilométrica
(TBP/km) da concessionária para a 5ª Revisão Ordinária, a 9ª Revisão Extraordinária e o Reajuste da Tarifa Básica de Pedágio:
Quadro 1: Composição da Tarifa de pedágio Quilométrica (TBP/km)
Composição da Tarifa 5ª RO e 9ª RE
TBP quilométrica contratual R$ 0,04534
Impacto de eixos suspensos na tarifa contratual 6,93%
TBP quilométrica acumulada nos FCMs R$ 0,00525

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TBP quilométrica contratual com impacto de eixos suspensos R$ 0,04848
Fator D 5,68532%
Fator Q -3,00%2
Fator X 0
Fator C -0,41427
IRT fevereiro/2020¹ 1,55127
[1] A variação do IPCA no período de fevereiro/2019 a fevereiro/2020 foi de 4,01%, com vigência no período de 12/04/2020 a 11/04/2021.
[2] Aplicação parcial do Fator Q - nos termos da subcláusula 3.8 do anexo 7 do contrato de concessão.

24. Conforme disposto, ressaltamos que na proposta da revisão da tarifa de pedágio apresentada por meio da presente Nota Técnica,
considerou-se a aplicação do Fator Q, apurado por meio da NOTA TÉCNICA SEI Nº 2119/2020/GEFIR/SUINF/DIR (SEI 3427111), de 19/05/2020, limitado
à -3,0% nos termos da subcláusula 3.8 do anexo 7 do contrato de concessão. Na(s) próxima(s) revisão(ões) tarifária(s) o reequilíbrio do Fator Q restante
de -5,68%, caberá ser feito via Fator C, que implicá um impacto posi vo um pouco maior do que R$ 0,40 em função da necessidade da aplicação de
juros.
25. A par r dessa composição tarifária, disposta no Quadro 1, e dos Trechos de Cobertura das Praças de Pedágio (TCP), calculou-se as Tarifas
Básicas para cada uma das praças de pedágio na categoria 1 de veículos, antes e após o arredondamento, conforme mostrado no Quadro compara vo
a seguir:
Quadro 2: Variação tarifária em relação à tarifa vigente
Praças de Pedágio 4ª RO e 8ªRE1 5ª RO e 9ªRE1 Variação
Praças TCP Tarifa (R$) Arred (R$) Tarifa (R$) Arred (R$) Tarifa Arred
Praça 1 86,30 6,39084 6,40 6,60436 6,60 3,34% 3,12%
Praça 2 93,10 6,90741 6,90 7,15739 7,20 3,62% 4,35%
Praça 3 70,60 5,19816 5,20 5,32751 5,30 2,49% 1,92%
Praça 4 54,40 3,96751 4,00 4,00999 4,00 1,07% 0,00%
Praça 5 76,90 5,67675 5,70 5,83987 5,80 2,87% 1,75%
Praça 6 55,30 4,03588 4,00 4,08318 4,10 1,17% 2,50%
Média 2,43% 2,28%
[1] Tarifa de Pedágio = TCP*TBP contrato*(1-D-Q)*(IRT-X)+TCP*TBP FCM*(IRT-X)+C

26. Sobre o parcelamento, agora em relação ao Fator C, cumpre informar que resta um saldo de - R$ 7.973.878,76 (sete milhões, novecentos
e setenta e três mil oitocentos e setenta e oito reais e setenta e seis centavos), a preços de fevereiro/2020, no montante da Conta C - parcelamento
deliberado no âmbito da 4ª Revisão Ordinária e 8ª Revisão Extraordinária da TBP, conforme descrito no Voto DG nº 001/2019 (1052465) - a ser
aplicado na próxima revisão ordinária, que equivale hoje a -R$ 0,175 de tarifa.

4. TABELA DE TARIFAS
27. A tabela abaixo apresenta as tarifas de pedágio reajustadas e arredondadas a serem pra cadas nas praças P1, em Ipameri - BR-050/GO,
P2, em Campo Alegre de Goiás - BR-050/GO, P3 em Araguari - BR-050/MG, P4 em Araguari - BR-050/MG, P5 em Uberaba - BR-050/MG e P6 em Delta -
BR-050/MG, resultantes do produto entre a tarifa arredondada e o correspondente mul plicador tarifário:
Tabela de Tarifas - P1, P2, P3, P4, P5 e P6
Categoria Número Mul plicador Valores a serem Pra cados (R$)
Tipo de Veículo Rodagem
de Veículo de Eixos da Tarifa P1 P2 P3 P4 P5 P6
Automóvel, caminhonete e
1 2 Simples 1,0 6,60 7,20 5,30 4,00 5,80 4,10
furgão
2 Caminhão leve, Ônibus, caminhão-trator e furgão 2 Dupla 2,0 13,20 14,40 10,60 8,00 11,60 8,20
3 Automóvel e caminhonete com semirreboque 3 Simples 1,5 9,90 10,80 7,95 6,00 8,70 6,15

4 Caminhão, caminhão-trator, caminhão-trator com semirreboque e 3 Dupla 3,0 19,80 21,60 15,90 12,00 17,40 12,30
Ônibus
5 Automóvel e caminhonete com reboque 4 Simples 2,0 13,20 14,40 10,60 8,00 11,60 8,20
6 4 Dupla 4,0 26,40 28,80 21,20 16,00 23,20 16,40
Caminhão com reboque, caminhão-trator com semirreboque
7 Caminhão com reboque, caminhão-trator com semirreboque 5 Dupla 5,0 33,00 36,00 26,50 20,00 29,00 20,50
8 Caminhão com reboque, caminhão-trator com semirreboque 6 Dupla 6,0 39,60 43,20 31,80 24,00 34,80 24,60
9 Motocicletas, motonetas, bicicletas moto 2 Simples 0,5 3,30 3,60 2,65 2,00 2,90 2,05
10 Veículos oficiais e do Corpo Diplomá co - - - - - - - - -

5. CONCLUSÃO
28. Conforme exposto, a presente Nota Técnica tratou da complementação da análise econômico-financeira acerca da 5ª Revisão Ordinária,
da 9ª Revisão Extraordinária e do Reajuste da Tarifa Básica de Pedágio (TBP) da Concessionária de Rodovias Minas Gerais Goiás S/A (Eco 050), com
vigência contratualmente prevista para 12/04/2020, tratada nas Notas Técnicas nº 1101/2020/GEREF/SUINF/DIR (SEI 3036705), de 04/05/2020, e
nº 2375/2020/GEGEF/SUROD/DIR (3500801), de 03/06/2020, em atendimento ao Despacho DWE 3964254, de 20/08/2020, sobre as alterna vas de
escalonamento dos efeitos financeiros da aplicação do Fator Q.
29. Os Quadros abaixo apresentam síntese dos resultados ob dos no cenário de aplicação parcial do Fator Q, recomendada pela área
técnica. O primeiro Quadro descreve a composição da Tarifa de pedágio quilométrica, TBP/km, e o segundo, as tarifas a serem cobradas para a

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categoria 1 de veículos nas praças de pedágio P1 a P6 do trecho concedido, bem como as respec vas variações percentuais em relação às tarifas da
revisão anterior e as médias das variações nas tarifas de pedágio reajustadas e arredondadas:
Quadro 3: Composição da tarifa de pedágio
Composição da Tarifa 5ª RO e 9ª RE
TBP quilométrica contratual R$ 0,04534
Impacto de eixos suspensos na tarifa contratual 6,93%
TBP quilométrica acumulada nos FCMs R$ 0,00525
TBP quilométrica contratual com impacto de eixos suspensos R$ 0,04848
Fator D 5,68532%
Fator Q -3,00%2
Fator X 0
Fator C -0,41427
IRT fevereiro/2020¹ 1,55127
[1]A variação do IPCA no período de fevereiro/2019 a fevereiro/2020 foi de 4,01%, com vigência no período de 12/04/2020 a 11/04/2021.
[2] Aplicação parcial do Fator Q - nos termos da subcláusula 3.8 do anexo 7 do contrato de concessão.

Quadro 4: Variação tarifária

Praças de Pedágio 4ª RO e 8ªRE1 5ª RO e 9ªRE1 Variação
Praças TCP Tarifa (R$) Arred (R$) Tarifa (R$) Arred (R$) Tarifa Arred
Praça 1 86,30 6,39084 6,40 6,60436 6,60 3,34% 3,12%
Praça 2 93,10 6,90741 6,90 7,15739 7,20 3,62% 4,35%
Praça 3 70,60 5,19816 5,20 5,32751 5,30 2,49% 1,92%
Praça 4 54,40 3,96751 4,00 4,00999 4,00 1,07% 0,00%
Praça 5 76,90 5,67675 5,70 5,83987 5,80 2,87% 1,75%
Praça 6 55,30 4,03588 4,00 4,08318 4,10 1,17% 2,50%
Média 2,43% 2,28%
[1] Tarifa de Pedágio = TCP*TBP contrato*(1-D-Q)*(IRT-X)+TCP*TBP FCM*(IRT-X)+C
30. Conforme observado, a média das variações nas tarifas de pedágio reajustadas e arredondadas nas praças de pedágio da Concessão,
para a categoria 1 de veículos, em comparação às tarifas aprovadas na revisão anterior, correspondeu ao percentual posi vo de 2,28%.
31. Destaca-se a necessidade de deliberação pela Diretoria Colegiada da ANTT quanto à proposição de súmula administra va, nos termos
do Despacho GEFIR (SEI 3903120), de 10/08/2020, e a aplicação da subcláusula 3.8 do anexo 7 do referido Contrato de Concessão.
32. Por fim, sugere-se submeter a apreciação da Diretoria Colegiada da ANTT a proposta da 5ª Revisão Ordinária, da 9ª Revisão
Extraordinária e do reajuste anual da Tarifa de Pedágio da Concessionária de Rodovias Minas Gerais Goiás S/A (Eco 050). Cumpre dizer que o atraso na
vigência das referidas revisões e reajuste, inicialmente previsto para 12 de abril de 2020, deverá ser reequilibrado na próxima Revisão Ordinária.

(assinado eletronicamente)
ISABELA SOARES MACHADO REICHERT
Coordenadora de Gestão de Contratos de Concessão de Rodovias

De acordo. Encaminhe-se à SUROD.

(assinado eletronicamente)
CLAUDE SOARES RIBEIRO DE ARAUJO
Gerente de Gestão Econômico-Financeira
De acordo. Encaminhe-se ao DWE.
(assinado eletronicamente)
ANDRÉ LUIS MACAGNAN FREIRE
Superintendente de Infraestrutura Rodoviária

Brasília, 14 de setembro de 2020.

Documento assinado eletronicamente por ISABELA SOARES MACHADO REICHERT, Coordenador(a), em 14/09/2020, às 09:28, conforme horário oficial
de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por CLAUDE SOARES RIBEIRO DE ARAÚJO, Gerente, em 14/09/2020, às 14:46, conforme horário oficial de
Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por ANDRE LUIS MACAGNAN FREIRE, Superintendente, em 14/09/2020, às 15:44, conforme horário oficial de
Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

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A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h p://sei.an .gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 4014567 e o código CRC 3FC1CFA9.

Referência: Processo nº 50500.365909/2019-66 SEI nº 4014567

St. de Clubes Espor vos Sul Trecho 3 Lote 10 - Telefone Sede: 61 3410-1000 Ouvidoria ANTT: 166
CEP 70200-003 Brasília/DF - www.an .gov.br

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