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48552.

001434/2023-00

OFÍCIO Nº 112/2023-STD/ANEEL

Brasília, 25 de julho de 2023.

Ao Senhor
Marcos Aurélio Madureira da Silva
Presidente
Associação Brasileira de Distribuidores de Energia Elétrica - ABRADEE

Referência: ABRADEE/B31.CT2023-0046, de 31/05/20231 (48513.013011/2023-00).


Caso responda este Ofício, indicar expressamente o nº 48552.001434/2023-00.
https://www.gov.br/aneel/pt-br/canais_atendimento/processo-eletronico.

Assunto: Efeitos do aumento de solicitações de conexão de MMGD.

Senhor Presidente,

1. Reportamos ao documento em referência, por meio do qual a ABRADEE relata


“preocupações quanto ao expressivo aumento do número de solicitações e conexões de
microgeração e minigeração distribuída e as implicações operacionais a elas relacionadas, em
destaque, quanto à capacidade dos sistemas de distribuição de energia elétrica para recepcionar
tal geração e o pagamento de compensações por violação de prazos de serviços comerciais”.

2. Sobre o esgotamento da rede elétrica, requer que a ANEEL:

a. oriente nossas associadas quanto aos procedimentos a serem adotados quando


o ONS cancela a solicitação de parecer técnico sem a devida análise;

b. solicite que o ONS republique sua nota pública, divulgada em 29/03/2023,


corrigindo o entendimento exarado de que o art. 75 não se aplica à emissão de
orçamento de conexão de MMGD;

c. divulgue e dê publicidade a exemplos de aplicação do art. 73, quando


identificada inversão do fluxo de potência no posto de transformação da
distribuidora ou no disjuntor do alimentador;

d. corrobore o entendimento da ABRADEE de que, mediante Parecer Técnico do


ONS (ou de distribuidora acessada) que aponte inviabilidade da conexão sem
solução planejada, a Concessionária deve indeferir a conexão, nos termos do
art. 17.

1
Protocolada no dia 05/06/2023.

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P. 2 do Anexo do OFÍCIO Nº 112/2023-STD/ANEEL, de 25/07/2023.

e. manifeste-se quanto a suspensão dos prazos nas consultas realizadas ao ONS


que foram canceladas sem Parecer Técnico.

3. Sobre o pagamento de compensações por violação dos prazos do serviço


comercial “Emissão do Orçamento de Conexão”, requer que a ANEEL:

f. reconheça a atipicidade do período compreendido entre 01/10/2022 e


07/01/2023 e a possibilidade de caracterização, mediante a solicitação formal
e fundamentada da distribuidora, da violação dos prazos regulatórios para
emissão dos orçamentos de conexão associados aos pedidos recebidos nesse
intervalo como resultado de evento classificado como Caso Fortuito ou Força
Maior;

g. análise casos concretos encaminhados pelas Distribuidoras à luz do artigo


443, Inciso VI, alínea b, da Resolução Normativa 1.000/2021;

h. oriente as distribuidoras quanto as informações a serem apresentadas no


pleito de desconsideração para efeito de pagamento de compensação
motivada por caso fortuito ou força maior;

i. Suspenda o prazo para pagamento das compensações dos casos concretos


encaminhados durante o período de análise por parte da Agência.

Pleito ABRADEE - Esgotamento da capacidade do sistema elétrico para atendimento a pedidos


de geração distribuída

4. Sobre os itens “a” e “e”, a STD emitiu para Equatorial Energia o Ofício nº 72/2023-
STD/ANEEL, de 19 de junho de 20232, em que trata do assunto, do qual transcrevemos a seguir
a análise realizada:

“2. [...] esclarecemos que a avaliação do ONS prevista no art. 75 da Resolução


Normativa – REN nº 1.000/2021 para MMGD somente deve ser requisitada em
situações específicas, em que o estudo de impacto sistêmico da conexão
elaborado pela distribuidora indicar a existência de impactos na Rede Básica,
Rede Básica de Fronteira ou Demais Instalações de Transmissão em função dessa
conexão. O pedido de avaliação da distribuidora deve estar acompanhado do
estudo realizado, das características da carga na área de atuação e das demais
informações necessárias para avaliação pelo ONS.

3. No caso de conexão de MMGD, a distribuidora deve ainda realizar,


previamente à consulta ao ONS, os estudos que identifiquem as opções viáveis
para eliminar eventual inversão do fluxo de potência no posto de transformação
da distribuidora ou no disjuntor do alimentador, conforme art. 73, §1º da REN
nº 1.000/2021.

2
48552.001010/2023-00

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P. 3 do Anexo do OFÍCIO Nº 112/2023-STD/ANEEL, de 25/07/2023.

4. Assim, a suspensão do prazo de que trata o §1º do art. 76 somente se dará de


maneira efetiva caso a distribuidora tenha cumprido os requisitos previstos na
REN nº 1.000/2021 para realizar a consulta ao ONS, sob risco de, em caso
contrário, a consulta ser caracterizada como meramente protelatória e sem
efeito para fins de suspensão do prazo.

5. Esclarecemos ainda da impossibilidade de enquadramento no §2º do art. 17


da REN nº 1.000/2021 das situações em que o ONS indeferiu a solicitação de
avaliação feita pela distribuidora, ou seja, tal situação não se caracteriza como
impossibilidade de “realizar a conexão por motivo que não seja de sua
responsabilidade”.

6. Enquadram-se no §2º do art. 17 os casos que em que existam impactos no


sistema de transmissão e, devidamente consultado acerca do caso concreto e
específico, o ONS responda pela inviabilidade da conexão e que não existe
solução planejada, não havendo alternativas de obras no sistema de distribuição
para viabilizar o atendimento.

7. Finalmente, orientamos que nos casos em que o ONS tenha sido devidamente
consultado e a consulta tenha sido cancelada pelo próprio Operador de maneira
considerada indevida, a distribuidora deve envidar esforços para apurar os
motivos do indeferimento e, se necessário, reformular a solicitação de avaliação.
Caso, após exauridas as discussões entre a distribuidora e o ONS ainda haja
discordância de entendimentos, a ANEEL deverá ser consultada para mediar a
situação e solucionar o conflito.

5. Avalia-se que os esclarecimentos feitos à Equatorial Energia suprem as questões


trazidas pela ABRADEE e devem ser encaminhados às demais distribuidoras.

6. Sobre o item “b”, esclarecemos que a ANEEL interagiu com o ONS desde que teve
conhecimento da publicação da referida nota. Em 14 de julho, o Operador emitiu uma nova nota
que, no entendimento da STD, soluciona a questão trazida pela ABRADEE. A nova nota está
disponibilizada na página do ONS na internet, e pode ser acessada pelo seguinte endereço:

https://www.ons.org.br/Paginas/Noticias/20230714-Esclarecimentos-sobre-acesso-de-Micro-e-
Minigeracao-no-Sistema-de-Distribuicao.aspx

7. Sobre o item “c”, que solicita à ANEEL divulgar e dar publicidade a exemplos de
aplicação do art. 73, observamos que, por meio dos Ofícios 21/2023-STD/ANEEL, de 19 de maio
de 20233, e 99/2023-STD/ANEEL, de 11 de julho de 20234, a ABRADEE recebeu esclarecimentos
da STD sobre as questões encaminhadas para o art. 73, o que entendemos ser suficiente para a
correta aplicação do regulamento. Nesse sentido, entendemos que as próprias distribuidoras
podem compartilhar experiências e exemplos sobre a aplicação do art. 73.

3
48552.000568/2023-00
4
48552.001200/2023-00

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P. 4 do Anexo do OFÍCIO Nº 112/2023-STD/ANEEL, de 25/07/2023.

8. Sobre o item “d”, a STD emitiu à Cemig o Ofício Conjunto 0017/2023-


SRD/SFE/SMA/ANEEL, de 24 de abril de 20235, em que esclarece a aplicação do art. 17 da REN nº
1.000/2021, do qual transcrevemos o seguinte trecho:

“8. Então, por força legal, regulamentar e contratual, a conexão ao sistema de


distribuição é um direito do consumidor e demais usuários, conforme art. 15 da
REN nº 1.000/2021, devendo a distribuidora atender a todos os pedidos de
conexão que receber.

9. Conforme disposto na REN nº 1.000/2021, é obrigação da distribuidora avaliar


as alternativas para realização do atendimento e identificar a alternativa de
mínimo custo global viável, podendo o estudo da distribuidora indicar, inclusive,
o atendimento temporário com restrições operativas (art. 69, §1º e art. 495, IV)
ou mesmo em outro subsistema (arts. 80 e 81). O orçamento de conexão deve
ser emitido com todas as informações contidas no art. 69.

10. A exceção prevista na regulação, conforme transcrito acima, é a do §2º do


art. 17, que deve ser aplicada exclusivamente para os casos em que a conexão
não pode ser realizada por motivo que não seja de responsabilidade da
distribuidora.

11. Nesse dispositivo do art. 17, §2º se enquadram, por exemplo, casos em que
a conexão não pode ser realizada pela não obtenção de licença, autorização ou
aprovação de autoridade competente (art. 89, II), o consumidor não tiver
apresentado informações de sua responsabilidade (art. 89, I), ou nos casos em
que ficar configurada a ocupação irregular do solo (art. 67, VIII e IX).

12. O art. 17, §2º também alcança os casos que em que existam impactos no
sistema de transmissão e, consultado acerca do caso concreto e específico, o
ONS (art. 76) responda pela inviabilidade da conexão e que não existe solução
planejada, não havendo alternativas de obras no sistema de distribuição para
viabilizar o atendimento.

13. Nos casos em que o ONS indicar restrições ao uso do sistema de transmissão
que inviabilizem a conexão dos usuários e que já possuam solução planejada, a
distribuidora deve informar isso no orçamento de conexão, conforme art. 69,
XIV, de forma a condicionar o acesso ao sistema de distribuição à entrada em
operação das instalações de transmissão necessárias e indicadas pelo ONS.”

9. Assim, as áreas técnicas já tinham se manifestado no sentido de que se enquadram


no §2º do art. 17 os casos que em que o ONS responda pela inviabilidade da conexão e que não
existe solução planejada, não havendo alternativas de obras no sistema de distribuição para
viabilizar o atendimento. No caso de consulta a outra distribuidora, observamos que o
entendimento manifestado pela ABRADEE precisa ser reavaliado, visto que não há que se falar
em “inviabilidade da conexão sem solução planejada” no caso em que as obras na outra
distribuidora sejam, por exemplo, apenas obras de distribuição.

5
48554.000919/2023-00

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P. 5 do Anexo do OFÍCIO Nº 112/2023-STD/ANEEL, de 25/07/2023.

Pleito ABRADEE - Impacto do aumento de pedidos sobre a capacidade operacional e o


cumprimento de prazos de serviços comerciais

10. Sobre o item “f”, de que se “reconheça a atipicidade do período compreendido


entre 01/10/2022 e 07/01/2023 e a possibilidade de caracterização, mediante a solicitação
formal e fundamentada da distribuidora, da violação dos prazos regulatórios para emissão dos
orçamentos de conexão associados aos pedidos recebidos nesse intervalo como resultado de
evento classificado como Caso Fortuito ou Força Maior”, observamos não ser possível esse
reconhecimento pela STD, visto que esse pleito da ABRADEE, tal qual foi apresentado,
representaria enquadrar parte da Lei nº 14.300/2022 e seus efeitos como “caso fortuito ou de
força maior”.

11. Importante ressaltar que a Lei nº 14.300/2022 é o resultado da tramitação do


Projeto de Lei nº 5.829/2019, apresentado no Congresso Nacional em 5/11/2019. Em agosto de
2021, após inúmeras reuniões e amplo processo de discussão, a ABRADEE foi umas das
signatárias do acordo que resultou no texto que viria a ser a base do futuro marco legal.

12. Observa-se ainda que, em 2022, a Diretoria da ANEEL, em função de pleito da


própria ABRADEE6, aprovou a REN nº 1.025/2022, 5 de julho de 2022, que, dentre outras
medidas, ampliou o prazo para emissão do orçamento de conexão para protocolos até
31/12/2022, conforme redação inserida no art. 668, §5º da REN 1.000/2021, o que alcança
praticamente todo o período reclamado pela ABRADEE.

13. Assim, é fato que a ABRADEE e suas associadas estavam cientes da minuta de
redação do marco legal que viria a ser aprovado na Lei nº 14.300/2022 e poderiam/deveriam ter
se preparado para tratar esse possível risco de aumento da quantidade de solicitações de
orçamento de conexão e da possibilidade de descumprimento dos prazos e do pagamento de
compensações. Cabia, portanto, às distribuidoras adotarem as medidas que entendessem
necessárias para minimizar os descumprimentos de prazo nesse período.

14. Importante observar que a compensação disposta nos arts. 440 e seguintes, ainda
que não repare integralmente os danos sofridos, é a medida regulatoriamente prevista na REN
nº 1.000/2021 para tratar dos atrasos percebidos pelos consumidores e demais usuários na
prestação de um serviço público essencial e sob regime de monopólio, de modo a contribuir para
que o mercado se desenvolva em equilíbrio e em benefício da sociedade.

15. Do exposto e dos elementos e fundamentação trazidos pela ABRADEE em sua


correspondência, avalia-se pelo não enquadramento da situação relatada como caso fortuito e
de força maior, com a consequente não aplicação do art. 443, VI, “a”, restando prejudicadas as
respostas para os itens “g”, “h” e “i”.

16. De todo modo, entendemos que cabe à distribuidora manifestar-se e apresentar


suas justificativas caso venha a ser fiscalizada por descumprimento dos prazos do procedimento
de conexão, o que será avaliado e decidido caso a caso pela ANEEL.

6
ABRADEE/B24.1 CT2022-0024 - 48513.007906/2022-00

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48552.001434/2023-00

P. 6 do Anexo do OFÍCIO Nº 112/2023-STD/ANEEL, de 25/07/2023.

Atenciosamente,

(Assinado digitalmente)
PEDRO MELLO LOMBARDI
Gerente de Regulação do Serviço de Distribuição
Superintendência de Regulação dos Serviços de Transmissão e Distribuição de Energia Elétrica

C/c: ABRADEMP e INFRACOOP.

DJJB

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assinado ThatianeporMarleska Silva
Pedro Mello Gomes
Lombardi, - 044.490.761-09
Gerente de Regulação do Serviço de Distribuição, em 25/07/2023 às 12:07
48552.001447/2023-00

E s te e m a i l d e R e c ib o R e g is t r a d o é p r o v a in e q u í v o c a e v e r if ic á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is t r a d o
0 d e t e n t o r d e s t e r e c ib o p o s s u i p ro v a d e e n t r e g a , d o c o n t e ú d o d a m e n s a g e m e s e u s a n e x o s , d a h o ra o fic ia l d o e n v io , da
re c e p ç ã o e d a a b e rtu ra d a m e s m a . D e p e n d e n d o d o s s e rv iç o s s e le c io n a d o s , o d e te n to r p o d e t a m b é m t e r p ro v a d e tr a n s m is s ã o
e n c rip ta d a e /o u a s s in a tu r a e le trô n ic a .

P a r a a u t e n tic a r e s te r e c ib o , e n c a m in h e e s te e m a il c o m s e u a n e x o p a r a 'v e r ify @ r 1 .r p o s t.n e t' o r C liq u e A q u i

S itu a ç ã o d e E n tre g a

E n d e re ç o S itu a ç ã o D e ta lh e s E n t r e g u e e m (U T C *) E n tre g u e em A b e r t o e m ( H o r á r io
( H o r á r io d e B r a s í lia ) d e B r a s í lia )
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M U A -H T T P - 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 5 :4 7 :4 9 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 2 :4 7 :4 9 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 2 :5 0 :3 7
a b r a d e e @ a b ra d e e .o rg .b r E n tre g u e e A b e r to
IP :2 0 9 .8 5 .1 6 7 .1 8 0 PM (U T C ) PM (U T C - 0 3 :0 0 ) PM (U T C - 0 3 :0 0 )
--------------------------------------- ------------------------------------ ------------------------------------------- ------------------------------------- .
'U T C r e p r e s e n t a T e m p o U n iv e r s a l C o o r d e n a d o - H o r a Z U L U : h t t D s V A v v / y / . R M a il . c c n V r e s c u r c e s / c c c r d in a t e d - u n i y e r s a l- t i m e . ''

E n v e lo p e d a M e n s a g e m
- 1.

De: n o tific a c a o .s is te m a s @ a n e e l.g o v .b r < n o tific a c a o .s is te m a s @ a n e e l.g o v .b r>

A s s u n to : O F ÍC IO - 1 1 2 - S T D /.A N E E L - 4 8 5 5 2 .0 0 1 4 3 4 /2 0 2 3 - 0 0 [d 5 e 7 c c c c - a 6 e 6 - 4 a ff- a 6 b 0 - b 4 8 5 a d 1 2 b 8 5 3 ]

P a ra : < a b ra d e e @ a b ra d e e .o rg .b r>

Cc:

Cco:

ID d e R e d e :

R e c e b i d o p e l o S i s t e m a R M a il : 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 5 :4 7 :4 4 PM (U T C )

C ó d ig o d e C lie n te : d 5 e 7 c c c c -a 6 e 6 -4 a ff-a 6 b 0 -b 4 8 5 a d 1 2 b 8 5 3
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

E s ta tís tic a s d a M e n s a g e m :

N ú m e ro d e R a s tre a m e n to : 25EB267E62A18A1BA959CA6F728FBF1BF502F7C4

Tam anho da M ensagem : 411643

F u n c io n a lid a d e s U s a d a s :

T a m a n h o d o A rq u iv o : N o m e d o A rq u iv o :

1 2 8 9 .6 K B 4 8 5 5 2 .0 0 1 4 3 4 /2 0 2 3 -0 0 .p d f

rilh a d e A u d ito ria d a E n tre g a

7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM s ta rtin g a b r a d e e .o r g .b r /{ d e fa u lt} 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM c o n n e c tin g f r o m m ta 2 1 .r 1 .r p o s t.n e t (0 .0 .0 .0 ) to a s p m x .l.g


o o g le .c o m (6 4 .2 3 3 .1 8 4 .2 6 ) 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM c o n n e c te d f r o m 1 9 2 .1 6 8 .1 0 .1 1 :4 1 6 0 9 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM » > 2 2 0 m x .g o o g le .c o
m E S M T P b 5 - 2 0 0 2 0 a 0 5 6 0 0 0 1 0 c 5 0 0 b 0 0 3 1 1 3 b e f 9 3 3 d s i 2 7 0 5 9 8 w r x . 1 7 3 - g s m t p 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 3 4 P M < « E H L O m t a 2 1 . r 1 . r p o s t . n e t 7/
2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 3 4 P M » > 2 5 0 - m x . g o o g l e . c o m a t y o u r S e r v ic e , [ 5 2 . 5 8 . 1 3 1 . 9 ] 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 3 4 P M » > 2 5 0 - S I Z E 1 5 7 2 8 6 4 0 0 7 / 2 5 / 2 0 2 3
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7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM » > 2 5 0 -P IP E L IN IN G 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM » > 2 5 0 - C H U N K IN G 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM » > 2 5 0 S M T P U T F 8 7 /2
5 / 2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM « < S T A R T T L S 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 4 PM » > 2 2 0 2 .0 .0 R e a d y t o s t a r t T L S 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM t l s : T L S v ! 2 c o n n e c te
d w ith 1 2 8 -b it E C D H E - E C D S A - A E S 1 2 8 - G C M -S H A 2 5 6 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM tls :C e rt: /C N = m x .g o o g le .c o m ; is s u e r = / C = U S / 0 = G o o g le T r
u s t S e rv ic e s L L C /C N = G T S C A 1C 3; v e rifie d = n o 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM « < E H L O m ta 2 1 .r1 .rp o s t.n e t 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM » > 2 5 0 -m x
. g o o g le .c o m a t y o u r s e iv ic e . [5 2 .5 8 .1 3 1 .9 ] 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM » > 2 5 0 -S IZ E 1 5 7 2 8 6 4 0 0 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM » > 2 5 0 -8 B IT M IM E 7
/2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM > » 2 5 0 -E N H A N C E D S T A T U S C O D E S 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM » > 2 5 0 -P IP E L IN IN G 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM » > 250
- C H U N K I N G 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 3 5 P M > » 2 5 0 S M T P U T F 8 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 3 5 P M « < M A IL F R O M : B O D Y = 3 B I T M I M E 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 3 5 P
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0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM » > 2 5 0 2 .1 .5 O K b 5 - 2 0 0 2 0 a 0 5 6 0 0 0 1 0 c 5 0 0 b 0 0 3 1 1 3 b e f 9 3 3 d s i2 7 0 5 9 8 w o c . 1 7 3 - g s m t p 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 5 PM « < D A
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2 5 / 2 0 2 3 5 :4 7 :3 6 PM « < Q U IT 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :3 6 PM » > 2 2 1 2 .0 .0 c lo s in g c o n n e c tio n b 5 - 2 0 0 2 0 a 0 5 6 0 0 0 1 0 c 5 0 0 b 0 0 3 1 1 3 b e f 9 3 3 d s i2
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o n e a b r a d e e .o r g .b r/{d e fa u lt}

D e :p o s tm a s te r@ m ta 2 1 .r1 .rp o s t.n e t:H e llo . th is is th e m a il s e rv e r o n m ta 2 1 .r1 .rp o s t.n e t. I a m s e n d in g y o u th is m e s s a g e to in fo r m y o u o


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a D e l i v e r y S t a t u s N o t i f i c a t i o n ( D S N ) r e p o r t in s t a n d a r d f o r m a t . a s w e l l a s t h e h e a d e r s o f t h e o r i g i n a l m e s s a g e . r e l a y e d t o m a i l e r a s p m x
.l.g o o g le .c o m (6 4 .2 3 3 .1 8 4 .2 6 )

[IP A d d r e s s : 1 7 7 . 2 3 5 . 1 7 4 . 1 3 6 ] [ T i m e O p e n e d : 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 5 1 : 0 8 P M ] [ R E M O T E _ H O S T : 1 9 2 . 1 6 8 . 2 0 . 5 6 ] [ H T T P J H O S T : o p e n . r l . r p o s t . n e
t] [S C R IP T .N A M E : /o p e n /im a g e s _ v 2 /o Y fV I3 C m w O P w k T 4 c u tZ u 0 b 9 il2 ih C 3 k D s O 4 jtZ R s M jA x .g if] H T T P _ H O S T :o p e n .r1 .rp o s t.n e t H T T P J J
S E R _ A G E N T : M o z i l l a / 4 . 0 ( c o m p a t i b l e : m s - o f f i c e : M S O f f ic e r m j ) H T T P _ X _ F O R W A R D E D _ F O R : 1 7 7 . 2 3 5 . 1 7 4 . 1 3 6 H T T P _ X _ F O R W A R D E D
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h ttp s X -F o rw a rd e d -P o rt: 4 4 3 X -A m z n -T ra c e -ld : R o o t = 1 - 6 4 c 0 0 b 8 c - 3 2 d c 6 2 2 1 7 f1 5 7 e 6 4 2 6 5 9 e f5 1 /L M A Y 3 S V C /1 3 /R O O T 2 5 6 2 0 4 8 C N = S
M 2 2 . r 1 . r p o s t . n e t C N = S M 2 2 . r 1 . r p o s t . n e t 0 C G I/1 .1 o n 2 5 6 2 0 4 8 C N = S M 2 2 . r 1 . r p o s t . n e t C N = S M 2 2 . r 1 . r p o s t . n e t 1 3 / L M / W 3 S V C / 1 3 1 9 2 . 1 6
8 .2 0 .2 0 9 /o p e n /im a g e s _ v 2 /o Y fV I3 C m w O P w k T 4 c u tZ u 0 b 9 ilz ih C 3 k D s Q 4 jtZ R s M jA x .g if 1 9 2 .1 6 8 .2 0 .5 6 1 9 2 .1 6 8 .2 0 .5 6 4 0 1 0 2 G E T /o p e n /i
m a g e s _ v 2 /o Y fV I3 C m w O P w k T 4 c u tZ u 0 b 9 il2 ih C 3 k D s O 4 jtZ R s M jA x .g if o p e n .r 1 .r p o s t.n e t 4 4 3 1 H T T P /1 .1 M ic r o s o ft- IIS /1 0 .0 /o p e n /im a g e s _
v 2 / o Y f V I 3 C m w O P w k T 4 c u t Z u 0 b 9 i l z i h C 3 k D s O 4 j t Z R s M j A x . g i f o p e n . r 1 . r p o s t . n e t M o z i l l a / 4 . 0 ( c o m p a t i b l e ; m s - o f f i c e ; M S O f f ic e r m j ) 1 7 7 . 2 3 5 .
1 7 4 .1 3 6 h ttp s 4 4 3 R o o t= 1 -6 4 c 0 0 b 8 c -3 2 d c 6 2 2 1 7 f1 5 7 e 6 4 2 6 5 9 e f5 1

E s t e e m a il d e R e c ib o R e g is t r a d o é p ro v a v e rific á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is t r a d o ™ - E le c o n t é m :

1. U m s e l o c r o n o ló g ic o o fic ia l.
2. P ro v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a e p a ra q u e m fo i e n v ia d a .
3. P ro v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a p a ra s e u s d e s tin a tá rio s ou s e u s a g e n te s e le trô n ic o s a u to riz a d o s .
4. P ro v a d o c o n te ú d o d e s u a m e n s a g e m o rig in a l e to d o s s e u s a n e x o s .

N o t a : P o r p a d r ã o , a R P o s t n ã o r e t é m u m a c ó p ia d e s e u e m a il o u d e s t e r e c ib o , e v o c ê n ã o d e v e c o n f ia r n a in f o r m a ç ã o a c im a a té
q u e o r e c ib o s e ja v e rific a d o p e lo s is t e m a R M a il. G u a rd e e s te e m a il e s e u s a n e x o s p a ra s e u s r e g is tr o s . T e r m o s g e ra is e
c o n d iç õ e s d is p o n ív e is e m N o tific a ç ã o le g a l O s s e rv iç o s R M a il s ã o p a te n te a d o s , u s a n d o te c n o lo g ia s p a te n te a d a s R P o s t.
in c lu in d o a s p a te n te s U S 8 2 0 9 3 8 9 , 8 2 2 4 9 1 3 . 8 4 6 8 1 9 9 . 8 1 6 1 1 0 4 . 8 4 6 8 1 9 8 . 8 5 0 4 6 2 8 . 7 9 6 6 3 7 2 . 6 1 8 2 2 1 9 . 6 5 7 1 3 3 4 e o u tra s
p a te n te s lis ta d a s e m C o m u n ic a ç õ e s R P o s t

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E s te e m a i l d e R e c ib o R e g is t r a d o é p r o v a in e q u í v o c a e v e r if ic á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is t r a d o
0 d e t e n t o r d e s t e r e c ib o p o s s u i p ro v a d e e n t r e g a , d o c o n t e ú d o d a m e n s a g e m e s e u s a n e x o s , d a h o ra o fic ia l d o e n v io , da
re c e p ç ã o e d a a b e rtu ra d a m e s m a . D e p e n d e n d o d o s s e rv iç o s s e le c io n a d o s , o d e te n to r p o d e t a m b é m t e r p ro v a d e tr a n s m is s ã o
e n c rip ta d a e /o u a s s in a tu r a e le trô n ic a .

P a r a a u t e n tic a r e s te r e c ib o , e n c a m in h e e s te e m a il c o m s e u a n e x o p a r a 'v e r ify @ r 1 .r p o s t.n e t' o r C liq u e A q u i

S itu a ç ã o d e E n tre g a
----------------------------------
E n d e re ç o S itu a ç ã o D e ta lh e s E n t r e g u e e m (U T C *) E n tre g u e em A b e r t o e m ( H o r á r io
( H o r á r io d e B r a s í lia ) d e B r a s í lia )

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a b ra d e m p @ a b ra d e m p .c o m .b r E n tre g u e e A b e r to
IP: 1 8 6 . 2 5 1 . 2 5 2 . 2 0 2 PM (U T C ) PM (U T C - 0 3 :0 0 ) PM (U T C - 0 3 :0 0 )
------------------------------------
'U T C r e p r e s e n t a T e m p o U n iv e r s a l C o o r d e n a d o - H o r a Z U L U : h t t D s V A v v / y / . R M a il . c c n V r e s c u r c e s / c c c r d in a t e d - u n i y e r s a l- t i m e . ''

E n v e lo p e d a M e n s a g e m

De: n o tific a c a o .s is te m a s @ a n e e l.g o v .b r < n o tific a c a o .s is te m a s @ a n e e l.g o v .b r>

A s s u n to : O F IC IO - 1 1 2 - S T D /A N E E L - 4 8 5 5 2 .0 0 1 4 3 4 /2 0 2 3 -0 0 [8 2 9 b d 8 a 1 -a 0 9 a -4 d 8 c -a 4 9 d -
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P a ra : < a b ra d e m p @ a b ra d e m p .c o m .b r>

Cc:

Cco:

ID d e R e d e :

R e c e b i d o p e l o S i s t e m a R M a il : 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 5 :4 7 :4 4 PM (U T C )

C ó d ig o d e C lie n te :
- 8 2 9 b d 8 a 1 -a 0 9 a -4 d 8 c -a 4 9 d -f3 e 9 1 9 d 7 5 d 9 2
E s ta tís tic a s d a M e n s a g e m :

N ú m e ro d e R a s tre a m e n to : 9 5 8 8 8 1 6 1 0 E C 8 6 5 5 B 5 4 1 1 E 8 C 6 5 6 F 5 7 4 .A C E F 8 2 8 E C 8

Tam anho da M ensagem : 411653

F u n c io n a lid a d e s U s a d a s :

T a m a n h o d o A rq u iv o : N o m e d o A rq u iv o :

2 8 9 .6 KB 4 8 5 5 2 .0 0 1 4 3 4 /2 0 2 3 -0 0 .p d f

I T rilh a d e A u d ito ria d a E n tre g a

7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 6 PM s ta rtin g a b r a d e m p .c o m .b r /fd e fa u lt) 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 6 PM c o n n e c tin g f r o m m ta 2 1 .r1 .rp o s t.n e t (0 .0 .0 .0 ) to m x .c o r


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0 0 4 0 .c o r r e io .b iz E S M T P P o s tfix 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 6 PM « < E H L O m ta 2 1 .r 1 .r p o s t.n e t 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM » > 2 5 0 - b u r n s 0 0 4 0 .c o r r e io .
b iz 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM » > 2 5 0 -P IP E L IN IN G 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM » > 2 5 0 -S IZ E 4 5 0 0 0 0 0 0 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM » > 2 5 0 -E T R N 7
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8 B IT M IM E 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M » > 2 5 0 D S N 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M « < S T A R T T L S 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M » > 2 2 0 2 . 0 . 0 R e a d y t o s t
a rt T L S 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM tls :T L S v 1 .2 c o n n e c te d w ith 2 5 6 - b it E C D H E - R S A - A E S 2 5 6 - G C M - S H A 3 8 4 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM tls :C e rt: /
C N = ' . l o c a w e b . c o m . b r; i s s u e r = / C = B E / 0 = G l o b a l S i g n n v - s a / C N = A l p h a S S L C A - S H .A 2 5 6 - G 4 ; v e r i f i e d = n o 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M « < E H
L O m ta 2 1 .r 1 .r p o s t.n e t 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM » > 2 5 0 - b u r n s 0 0 4 0 .c o r r e io .b iz 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 7 PM » > 2 5 0 - P IP E L IN IN G 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4
7 : 4 7 P M » > 2 5 0 - S I Z E 4 5 0 0 0 0 0 0 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M » > 2 5 0 - E T R N 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M » > 2 5 0 - E N H A N C E D S T A T U S C O D E S 7/
2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M » > 2 5 0 - 8 B I T M I M E 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M » > 2 5 0 D S N 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 4 7 P M < « M A IL F R O M : B O D Y = 8 B I T M I M E
R E T = F U L L 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 8 PM » > 2 5 0 2 .1 .0 O k 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :4 8 PM « < R C P T T O : N O T IF Y = S U C C E S S ,F A IL U R E ,D E L A Y 7 /2 5 /2 0
2 3 5 : 4 7 : 5 1 P M » > 2 5 0 2 . 1 . 5 O k 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 5 1 P M « < D A T A 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 5 1 P M > » 3 5 4 E n d d a t a w i t h . 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 7 : 5 2 PM
« < . 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :5 3 PM » > 2 5 0 2 .0 .0 Ok: q u e u e d a s 4 R 9 P d 3 1 k jk z 2 X 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :5 3 PM « < O U IT 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :5 3 PM > » 2
21 2 .0 .0 B y e 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :5 3 PM c lo s e d m x .c o r e .lo c a w e b .c o m .b r ( 1 7 7 .1 5 3 .2 3 .2 4 1 ) in = 4 4 4 o u t= 4 2 1 8 0 0 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 7 :5 3 PM d o n e
a b ra d e m p .c o m .b r/fd e fa u lt)

D e :M A IL E R -D A E M O N @ a rn ie 0 1 5 4 .e m a il.lo c a w e b .c o m .b r T h is is th e m a il s y s te m a t h o s t a rn ie 0 1 5 4 .e m a il.lo c a w e b .c o m .b r. Y o u r m e s s
a g e w a s s u c c e s s f u lly d e liv e r e d to th e d e s t in a t io n ( s ) lis t e d b e lo w . If th e m e s s a g e w a s d e liv e r e d to m a ilb o x y o u w ill re c e iv e n o f u r th e r n
o t i f i c a t i o n s . O t h e r w i s e y o u m a y s t il l r e c e iv e n o t i f i c a t i o n s o f m a i l d e l i v e r y e r r o r s f r o m o t h e r s y s t e m s . T h e m a i l s y s t e m : d e l i v e r y v i a 1 2 7 .0
.0 .1 [1 2 7 .0 .0 .1 ]:2 4 : 2 5 0 2 .0 .0 Y A v 4 C s w K w G Q b M g A A J N o /b w S a v e d

[IP A d d r e s s : 1 8 6 . 2 5 1 . 2 5 2 . 2 0 2 ] [ T i m e O p e n e d : 7 / 2 5 / 2 0 2 3 6 : 2 0 : 3 8 P M ] [ R E M O T E J H O S T : 1 9 2 . 1 6 8 . 1 0 . 1 0 ] [ H T T P _ H O S T : o p e n . r l . r p o s t . n e
t] [S C R I P T . N A M E : /0 p e n /im a g e s _ v 2 /O td B 3 B S V 8 M L L K X v x X e P C P tU p rD N 6 x B 9 M k ty J jS H v M T Iw .g if] H T T P _ H O S T :o p e n .r1 .rp o s t.n e t H T T P _
U S E R _ A G E N T :Mozi11a/4.0 ( c o m p a t i b l e : m s - o f f i c e : M S O f f c e r m j ) H T T P _ X _ F O R W A R D E D _ F O R : 1 8 6 . 2 5 1 . 2 5 2 . 2 0 2 H T T P _ X _ F O R W A R D E
D _ P R O T O :h ttp s H T T P _ X _ F O R W A R D E D _ P O R T :4 4 3 H T T P _ X _ A M Z N _ T R A C E _ ID :R o o t= 1 -6 4 c 0 1 2 7 6 -4 d c 7 5 1 d 7 0 3 4 7 e 9 4 f3 2 8 8 b f1 a H o s t
: o p e n . r 1 . r p o s t . n e t U s e r - A g e n t : M o z i l l a / 4 . 0 ( c o m p a t i b l e ; m s - o f f i c e ; M S O f f ic e r m j ) X - F o r w a r d e d - F o r : 1 8 6 . 2 5 1 . 2 5 2 . 2 0 2 X - F o r w a r d e d - P r o t o
: h ttp s X -F o rw a rd e d -P o rt: 4 4 3 X -A m z n -T ra c e -ld : R o o t= 1 - 6 4 c 0 1 2 7 6 - 4 d c 7 5 1 d 7 0 3 4 7 e 9 4 f 3 2 8 8 b f 1 a / L M / W 3 S V C / 1 3 ^ 0 0 T 2 5 6 2 0 4 8 C N = S
M 2 2 . r 1 . r p o s t . n e t C N = S M 2 2 . r 1 . r p o s t . n e t 0 C G I / 1 . 1 o n 2 5 6 2 0 4 8 C N = S M 2 2 . r 1 .r p o s t . n e t C N = S M 2 2 . r l r p o s t . n e t 1 3 / L M A V 3 S V C / 1 3 1 9 2 . 1 6
8 .2 0 .2 0 9 /0 p e n /m a g e s _ v 2 /O td B a B S V 8 M L L K X v x X e P C P tU p rD N 6 x B 9 M k ty J jS H v M T Iw .g if 1 9 2 .1 6 8 .1 0 .1 0 1 9 2 .1 6 8 .1 0 .1 0 3 0 0 7 8 G E T /o p e n /
i m a g e s _ v 2 A i t d B a B S V 8 M L L K X v x X e P C P t U p r D N 6 x B 9 M k t y J j S H v M T I w . g i f o p e n . r l . r p o s t . n e t 4 4 3 1 H T T P / 1 .1 M ic r o s o f t - I I S / 1 0 . 0 / o p e n / i m a g
e s _ v 2 / O t d B a B S V 8 M L L K X v x X e P C P t U p r D N 6 x B 9 M k t y J j S H v M T I w . g i f o p e n . r l r p o s t . n e t M o z il l a / 4 . 0 ( c o m p a t i b l e ; m s - o f f i c e : M S O f f ic e r m j ) 1 8
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TM
E s t e e m a il d e R e c i b o R e g is t r a d o é p ro v a v e rific á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is t r a d o ■ E le c o n té m :

1. U m s e l o c r o n o ló g ic o o fic ia l.
2. P r o v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a e p a ra q u e m fo i e n v ia d a .
3. P r o v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a p a ra s e u s d e s tin a tá r io s o u s e u s a g e n te s e le tr ô n ic o s a u to r iz a d o s .
4. P ro v a d o c o n te ú d o d e s u a m e n s a g e m o rig in a l e to d o s s e u s a n e x o s .

N o t a : P o r p a d r ã o , a R P o s t n ã o r e t é m u m a c ó p ia d e s e u e m a il o u d e s t e r e c ib o , e v o c ê n ã o d e v e c o n f ia r n a in f o r m a ç ã o a c im a a té
q u e o re c ib o s e ja v e rific a d o p e lo s is t e m a R M a il. G u a rd e e s te e m a il e s e u s a n e x o s p a ra s e u s r e g is tr o s . T e r m o s g e ra is e
c o n d iç õ e s d is p o n ív e is e m N o tific a ç ã o le o a l O s s e rv iç o s R M a il s ã o p a te n te a d o s , u s a n d o te c n o lo g ia s p a te n te a d a s R P o s t
in c lu in d o a s p a te n te s U S 8 2 0 9 3 8 9 , 8 2 2 4 9 1 3 . 8 4 6 8 1 9 9 . 8 1 6 1 1 0 4 . 8 4 6 8 1 9 8 . 8 5 0 4 6 2 8 . 7 9 6 6 3 7 2 . 6 1 8 2 2 1 9 . 6 5 7 1 3 3 4 e o u tra s
p a te n te s lis ta d a s e m C o m u n ic a ç õ e s R P o s t

P Conteúdo
a r a m a io r licenciado
e s i n f o r m apara
ç õ e sThatiane
s o b r e oMarleska
s s e v i ç oSilva
s R MGomes - i044.490.761-09
a if® , v is te w w w . R M a il. c o m U m a T e c n o lo g ia R P o s t0
48552.001455/2023-00

E s te e m a i l d e R e c i b o R e g is t r a d o é p r o v a i n e q u í v o c a e v e r if ic á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is t r a d o
0 d e te n t o r d e s te r e c ib o p o s s u i p ro v a d e e n tr e g a , d o c o n te ú d o d a m e n s a g e m e s e u s a n e x o s , d a h o ra o fic ia l d o e n v io , da
re c e p ç ã o e d a a b e rtu ra d a m e s m a D e p e n d e n d o d o s s e rv iç o s s e le c io n a d o s , o d e te n to r p o d e t a m b é m te r p ro v a d e tr a n s m is s ã o
e n c r ip ta d a e /o u a s s in a tu r a e le tr ô n ic a .

P a r a a u t e n t i c a r e s t e r e c i b o , e n c a m i n h e e s t e e m a i l c o m s e u a n e x o p a r a ’v e r i f y @ r 1 . r p o s t . n e t ' o r C l i q u e A q u i

S itu a ç ã o d e E n tre g a
----------------------------------
E n d ereço S itu a ç ã o D e ta lh e s E n tr e g u e e m (U T C *) E n tr e g u e e m A b e r t o e m ( H o r á r io
( H o r á r io d e B r a s í lia ) d e B r a s í lia )

2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 5 :4 8 :2 1 2 5 / 0 7 / 2 0 2 3 0 2 :4 8 :2 1 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 3 :2 9 :3 7
in fr a c o o p © in f r a c o o p .c o m .b r E n tre g u e e A b e r to n r - l r . i / / .1 o .4 b .D o pM (U T C ) PM ( U T C - 0 3 :0 0 )
PM (U T C - 0 3 :0 0 )

'U T C r e p r e s e n t a T e m p o U n iv e r s a l C o o r d e n a d o - H o r a Z U L U : h t t D s V A v v / y / . R M a il . c c n V r e s c u r c e s / c c c r d in a t e d - u n i y e r s a l- t i m e . '1

E n v e lo p e d a M e n s a g e m

D e: n o tific a c a o .s is te m a s @ a n e e l.g o v .b r < n o tific a c a o .s is te m a s @ a n e e l.g o v .b r >

A ssu n to : O F IC IO - 1 1 2 - S T D /A N E E L - 4 8 5 5 2 .0 0 1 4 3 4 /2 0 2 3 -0 0 [b 9 2 d f7 9 3 -2 7 ff-4 f0 5 -9 3 6 3 -8 d 8 3 4 3 d b 6 c 8 1 ]

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ID d e R e d e :

R e c e b i d o p e l o S i s t e m a R M a il: 2 5 /0 7 /2 0 2 3 0 5 :4 8 :1 6 PM (U T C )

C ó d i g o d e C lie n t e : b 9 2 d f7 9 8 -2 7 ff-4 f0 5 -9 3 6 3 -8 d 8 3 4 3 d b 6 c 8 1

E s ta tís tic a s d a M e n s a g e m :

N ú m e ro d e R a s tre a m e n to : 9723FDC4B87531E8CA713BF8751304F00D548B7A

Tam anho da M ensagem : 411663

F u n c io n a lid a d e s U s a d a s :

T a m a n h o d o A r q u iv o : N o m e d o A rq u iv o :

2 8 9 .6 KB 4 8 5 5 2 .0 0 1 4 3 4 /2 0 2 3 -0 0 .p d f

rilh a d e A u d ito ria d a E n tre g a

7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 8 : 0 7 P M s ta r t in g in f r a c o o p . c o m . b r / f d e f a u lt } 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 8 : 0 7 P M c o n n e c t in g f r o m m t a 2 1 . r 1 . r p o s t . n e t ( 0 .0 .0 .0 ) to m x .in fra
c o o p .c o m .b r (2 0 0 .2 3 4 .2 2 2 .1 1 6 ) 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :0 8 PM c o n n e c te d fr o m 1 9 2 .1 6 8 .1 0 .1 1 :5 7 6 6 0 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :0 8 PM » > 2 2 0 -p le s k g w 0
0 0 9 .c o rre io .b iz E S M T P P o s tfix 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 3 P M » > 2 2 0 p le s k g w 0 0 0 9 .c o r r e io .b iz E S M T P P o s tfix 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 3 P M < « EHLO
m ta 2 1 .r1 .rp o s t.n e t 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM » > 2 5 0 -p le s k g w 0 0 0 9 .c o rre io .b iz 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM » > 2 5 0 - P IP E L IN IN G 7 / 2 5 /2 0 2 3 5 :4
8 :1 4 PM » > 2 5 0 -S IZ E 4 5 0 0 0 0 0 0 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM > » 2 5 0 -E T R N 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 P M » > 2 5 0 - E N H A N C E D S T A T U S C O D E S 7/
2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM » > 2 5 0 -8 B IT M IM E 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 P M > » 2 5 0 D S N 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM « < M A L F R O M : B O D Y = 8 B IT M IM E
R E T = F U L L 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM « < R C P T T O : N O T IF Y = S U C C E S S .F A IL U R E .D E L A Y 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM < « D A T A 7 / 2 5 /2 0 2 3 5 :4
3 :1 4 PM » > 2 5 0 2 .1 .0 O k 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM » > 2 5 0 2 .1 .5 O k 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 4 PM » > 3 5 4 E n d d a ta w ith . 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 5 P
M < « . 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 7 PM » > 2 5 0 2 .0 .0 O k: q u e u e d a s D 7 7 2 2 1 2 A 1 7 8 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 7 P M « < O U IT 7 /2 5 /2 0 2 3 5 :4 8 :1 8 PM > »
2 2 1 2 . 0 . 0 B y e 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 8 : 1 8 P M c l o s e d m x . i n f r a c o o p . c o m . b r ( 2 0 0 . 2 3 4 . 2 2 2 . 1 1 6 ) i n = 3 2 5 o u t = 4 2 1 7 7 2 7 / 2 5 / 2 0 2 3 5 : 4 8 : 1 8 P M d o n e in
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D e :M .A IL E R -D A E M O N @ p le s k fla n d e r s 0 0 0 4 .a d m in c o n tr o lp a n e l.c o m :T h is is th e m a il s y s te m a t h o s t p le s k fla n d e r s 0 0 0 4 .a d m in c o n tr o lp a


n e l.c o m . Y o u r m e s s a g e w a s s u c c e s s f u lly d e liv e r e d to th e d e s t in a t io n ( s ) lis t e d b e lo w . If th e m e s s a g e w a s d e liv e r e d to m a ilb o x y o u w ill
re c e iv e n o f u r t h e r n o tific a tio n s . O t h e r w is e y o u m a y s till re c e iv e n o tific a tio n s o f m a il d e liv e ry e r r o r s f r o m o th e r s y s t e m s . T h e m a il s y s t e m
: d e liv e ry v ia 2 0 0 .2 3 4 .1 9 5 . 1 5 8 [2 0 0 .2 3 4 .1 9 5 .1 5 8 ]:2 5 : 2 5 0 O K id = 1 q O M 9 a - 0 0 0 3 T w - 5 s

[IP A d d r e s s : 1 7 7 . 1 8 . 4 5 . 5 8 ] [ T i m e O p e n e d : 7 / 2 5 / 2 0 2 3 6 : 2 9 : 3 7 P M ] [ R E M O T E . H O S T : 1 9 2 . 1 6 8 . 2 0 . 5 6 ] [ H T T P _ H O S T : o p e n . r l r p o s t . n e t ] [S
C R I P T . N A M E : /o p e n /im a g e s _ v 2 /O fa F O F O A fq tra 4 Q b Q G u D B b y v i9 a y iO X V u 6 e r K 1 6 e M T Iw .g if] H T T P _ A C C E P T :*/* H T T P _ A C C E P T _ E N C O D
IN G :g z ip , d e fla te H T T P _ H O S T : o p e n . r 1 . r p o s t . n e t H T T P _ U S E R _ .A G E N T :M o z illa / 4 .0 ( c o m p a t ib le : M S IE 7 .0 ; W i n d o w s N T 6 .3 ; W O W 6 4 ; T ri
d e n W . 0 ; .N E T 4 .0 E ; .N E T 4 .0 C ; .N E T C L R 3 .5 .3 0 7 2 9 : .N E T C L R 2 .0 . 5 0 7 2 7 ; .N E T C L R 3 .0 .3 0 7 2 9 ; M ic ro s o ft O u tlo o k 1 5 .0 .5 5 7 1 ; m s -o ffic
e; M S O ffc e 1 5 ) H T T P _ X _ F O R W A R D E D _ F O R : 1 7 7 .1 8 .4 5 .5 8 H T T P _ X _ F O R W A R D E D _ P R O T O :h ttp s H T T P _ X _ F O R W .A R D E D _ P O R T :4 4 3
H T T P _ X _ A M Z N _ T R A C E J D : R o o t = 1 - 6 4 c 0 1 4 9 1 - 1 f a c 7 d c b 7 4 9 f 7 d d 8 7 8 c a 3 6 e 2 A c c e p t : * / * A c c e p t - E n c o d i n g : g z ip . d e f la t e H o s t : o p e n . r l . r p
o s t . n e t U s e r - A g e n t: M o z illa /4 .0 ( c o m p a t ib le ; M S IE 7 .0 ; W i n d o w s N T 6 .3 ; W O W 6 4 ; T r id e n W . 0 ; .N E T 4 .0 E ; . N E T 4 .0 C ; .N E T C L R 3 .5 . 3 0 7 2
9 ; .N E T C L R 2 .0 .5 0 7 2 7 ; .N E T C L R 3 .0 .3 0 7 2 9 : M ic ro s o ft O u tlo o k 1 5 .0 .5 5 7 1 ; m s -o ffic e : M S O ffc e 1 5 ) X -F o r w a r d e d -F o r: 1 7 7 .1 8 .4 5 .5 8 X -F
o rw a rd e d -P ro to : h ttp s X - F o iw a r d e d -P o r t: 4 4 3 X -A m z n -T ra c e -ld : R o o t= 1 - 6 4 c 0 1 4 9 1 - 1 fa c 7 d c b 7 4 9 f7 d d 8 7 8 c a 3 6 e 2 /L M /W 3 S V C /1 3 /R O O T
2 5 6 2 0 4 8 C N = S M 2 2 .r 1 .r p o s t.n e t C N = S M 2 2 .r 1 .r p o s t.n e t 0 C G I/1 .1 o n 2 5 6 2 0 4 8 C N = S M 2 2 .r 1 .r p o s t.n e t C N = S M 2 2 .r 1 .r p o s t.n e t 1 3 /L M /W
3 S V C /1 3 1 9 2 .1 6 8 .2 0 .2 0 9 /o p e n /im a g e s _ v 2 /O fa F O F O A fq tra 4 0 b O G u D B b y v i9 a y iO X V u 6 e rK 1 6 e M T Iw .g if 1 9 2 .1 6 8 .2 0 .5 6 1 9 2 .1 6 8 .2 0 .5 6 1 8 7
6 8 G E T /o p e n / im a g e s _ v 2 /O fa F O F O A fq t r a 4 Q b Q G u D B b y v i9 a y iO X V u 6 e r K 1 6 e M T Iw .g if o p e n . r l r p o s t . n e t 4 4 3 1 H T T P /1 .1 M ic ro s o ft-IIS /1 0 .0
/ o p e n / im a g e s _ v 2 / O f a F O F O . A f q t r a 4 0 b O G u D B b y v i9 a y iO X V u 6 e r K 1 6 e M T I w . g if ' / * g z ip . d e f la t e o p e n . r 1 . r p o s t . n e t M o z illa / 4 . 0 ( c o m p a t i b l e ; M
S IE 7 .0 ; W i n d o w s N T 6 .3 ; W O W 6 4 ; T rid e n t/7 .0 ; .N E T 4 .0 E ; . N E T 4 .0 C ; .N E T C L R 3 .5 . 3 0 7 2 9 ; .N E T C L R 2 .0 . 5 0 7 2 7 ; .N E T C L R 3 .0 .3 0 7 2 9 :
M ic r o s o ft O u t lo o k 1 5 .0 .5 5 7 1 ; m s - o ffic e ; M S O fflc e 1 5 ) 1 7 7 .1 8 .4 5 . 5 8 h ttp s 4 4 3 R o o t = 1 - 6 4 c 0 1 4 9 1 - 1 f a c 7 d c b 7 4 9 f 7 d d 8 7 8 c a 3 6 e 2

E s t e e m a il d e R e c ib o R e g is tr a d o é p ro v a v e rific á v e l d e s u a t r a n s a ç ã o d e E m a il R e g is tr a d o " ■ E le c o n té m :

1. U m s e lo c r o n o ló g ic o o fic ia l.
2. P r o v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a e p a ra q u e m fo i e n v ia d a .
3. P r o v a d e q u e s u a m e n s a g e m fo i e n v ia d a p a ra s e u s d e s tin a tá r io s o u s e u s a g e n te s e le tr ô n ic o s a u to r iz a d o s .
4. P r o v a d o c o n te ú d o d e s u a m e n s a g e m o rig in a l e t o d o s s e u s a n e x o s .

N o t a : P o r p a d r ã o , a R P o s t n ã o r e t é m u m a c ó p ia d e s e u e m a il o u d e s t e r e c ib o , e v o c ê n ã o d e v e c o n f ia r n a in f o r m a ç ã o a c im a a té
q u e o r e c ib o s e ja v e rific a d o p e lo s is t e m a R M a il. G u a r d e e s te e m a il e s e u s a n e x o s p a ra s e u s r e g is tr o s . T e r m o s g e r a is e
c o n d iç õ e s d is p o n ív e is e m N o t if ic a ç ã o le o a l O s s e rv iç o s R M a il s ã o p a te n te a d o s , u s a n d o te c n o lo g ia s p a te n te a d a s R P o s t,
in c lu in d o a s p a te n te s U S 8 2 0 9 3 8 9 . 8 2 2 4 9 1 3 . 8 4 6 8 1 9 9 . 8 1 6 1 1 0 4 . 8 4 6 8 1 9 8 . 8 5 0 4 6 2 8 . 7 9 6 6 3 7 2 . 6 1 8 2 2 1 9 . 6 5 7 1 3 3 4 e o u tra s
p a te n te s lis ta d a s e m C o m u n ic a ç õ e s R P o s t

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48513.013011/2023-00

Brasília, 31 de maio de 2023


ABRADEE/B31.CT2023- 0046

Ilustríssimo Senhor,

Carlos Alberto Calixto Mattar


Superintendente de Regulação dos Serviços de Transmissão e Distribuição de
Energia Elétrica (STD)
Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL

Assunto: Efeitos do aumento de solicitações de conexão de MMGD.

A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE DISTRIBUIDORAS DE ENERGIA ELÉTRICA


(ABRADEE) reporta através da presente carta as preocupações de suas
associadas quanto ao expressivo aumento do número de solicitações e conexões
de microgeração e minigeração distribuída e as implicações operacionais a elas
relacionadas, em destaque, quanto à capacidade dos sistemas de distribuição de
energia elétrica para recepcionar tal geração e o pagamento de compensações
por violação de prazos de serviços comerciais.

A Lei 14.300/2022, no art. 26, estabeleceu um prazo limite de 12 meses da


publicação da norma para que os usuários solicitassem acesso como
microgeradores ou minigeradores distribuídos, garantindo a integralidade dos
subsídios concedidos pelas regras atuais de faturamento até 2045, conforme
disposto a seguir:

“Art. 26. As disposições constantes do art. 17 desta Lei não se aplicam até
31 de dezembro de 2045 para unidades beneficiárias da energia oriunda
de microgeradores e minigeradores:

I - existentes na data de publicação desta Lei; ou

II - que protocolarem solicitação de acesso na distribuidora em até 12


(doze) meses contados da publicação desta Lei.”

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Através desse comando, a Lei 14.300/2022 acabou por sinalizar aos usuários a
necessidade de, urgentemente, protocolar suas solicitações de conexão,
promovendo um incremento exponencial no número de pedidos recepcionados
pelas distribuidoras, somando-se à potência de geração oriunda de MMGD, que
recentemente ultrapassou 20 GW.

Como evidencia o relatório eletrônico disponibilizado pela ANEEL, a Microgeração


e Minigeração Distribuída têm crescido de forma exponencial nos últimos anos.
No mês de maio/23, a marca de 21 GW de potência instalada foi ultrapassada,
como demonstra o Gráfico 1.

Fonte: ANEEL
Gráfico 1 - Evolução da MMGD no Brasil

Essa potência advém de 1,9 milhões de usinas, que beneficiam 2,6 milhões de
consumidores no Sistema de Compensação de Energia Elétrica. Somente em
2022, quase 800 mil conexões de MMGD foram realizadas pelas distribuidoras.

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Fonte: ANEEL
Gráfico 2 - Conexões anuais de MMGD

O crescimento verificado da MMGD excede todas as expectativas e projeções


realizadas acerca do tema. Por exemplo, no voto do Relator do Processo
48500.004924/2010-51, consta o gráfico 3, abaixo apresentado, com as
expectativas que a ANEEL tinha sobre o crescimento da Geração Distribuídas
quando, em 2015, se discutia a revisão da REN 482:

Fonte: ANEEL
Gráfico 3 - Quantidade projetada de conexões (AP 026)

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Note-se que a projeção indicava que se chegaria em 2022 com aproximadamente


2,5 GW, pouco mais de 12% do que o montante de Potência Instalada de fato
verificada. Nada obstante, mesmo projeções mais recentes subestimaram o
crescimento da MMGD. O PDE 2032, publicado pela EPE (Gráfico 4), previa que
ao término de 2022, o cenário de referência (linha amarela) estaria abaixo de 15
GW, e a potência hoje existente estava prevista apenas para 2024.

Fonte: PDE 2032


Gráfico 4 - Projeções EPE

Contudo, mesmo o recorde de Potência hoje verificado pode rapidamente tornar-


se um dado defasado. Como já apresentado pela ABRADEE no âmbito da CP
51/2023, segundo dados obtidos de 35 distribuidoras associadas, entre 1° de
outubro de 2022 e 07 de janeiro de 2023, foram recepcionados pedidos que
somam 35,7 GW de Potência. Essa geração está associada a 584.590 pedidos,
escalonados na forma apresentada no gráfico 5.

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Gráfico 5 - Pedidos recebidos entre out/22 e jan/23

Esse volume crescente e desproporcional de pedidos protocolados, deve-se aos


prazos estabelecidos no art. 26 da Lei n° 14.300/2022, que conduziram a uma
“corrida pelo ouro” no Setor. A Resolução Normativa nº 482/2012 estabelecia as
condições do Sistema de Compensação de Energia Elétrica (SCEE) com subsídio
integral para os consumidores com microgeração e minigeração distribuída
instalada, ou seja, sobre todas as componentes tarifárias. Pela regra estabelecida
nesse regulamento, tais consumidores não compartilham dos custos de Uso do
Sistema de Distribuição, a despeito de seu efetivo uso da rede de distribuição o
que representa, sobretudo nos últimos anos, enorme benefício ou estímulo para
usuários de MMGD em detrimento de uma perda de receita pelas distribuidoras e
sobrecusto ao demais usuários da rede de distribuição.

Por sua vez, a Lei nº 14.300/2022 trouxe como objetivo um modelo regulatório
que permita o desenvolvimento mais equilibrado da Geração Distribuída no Brasil,
ao propor o fim do perverso subsídio concedido à MMGD. Definiu que, a partir de
07 de janeiro de 2023, todo projeto de micro e minigeração distribuída aprovada
deve pagar de maneira crescente, até 2029, pelo uso da rede de distribuição,

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estando suscetível ao faturamento das parcelas não associadas à energia a partir


de então.

Assim, os subsídios e condições exclusivas concedidas aos beneficiários de


energia proveniente de MMGD nos trouxeram ao atual patamar de Potência
Instalada no país. Em acréscimo, a possibilidade de dobrar tal volume em
curtíssimo prazo, como uma resposta aos prazos estabelecidos no Marco Geral
da Geração Distribuída para a redução dos subsídios.

Tal cenário tem reflexos significativos sobre aspectos técnicos, comerciais e


financeiros das distribuidoras e dos usuários. Nesse ponto, a ABRADEE traz dois
aspectos à atenção desta D. Agência, já apresentados em reunião realizada com
a Superintendência de Regulação dos Serviços de Transmissão e Distribuição de
Energia Elétrica (STD), em 29/05/2023, conforme apresentação anexada a esta
carta:

i. O esgotamento da capacidade do sistema elétrico para atendimento a


pedidos de geração distribuída;

ii. O impacto do aumento de pedidos sobre a capacidade operacional e o


cumprimento de prazos de serviços comerciais.

Esgotamento da capacidade do sistema elétrico para atendimento


a pedidos de geração distribuída

Nota-se que, devido ao volume de solicitações, têm se tornado cada vez mais
frequente a necessidade de consultas ao Operador Nacional do Sistema Elétrico
– ONS em função da possibilidade de impactos no sistema de transmissão, com
base no artigo 75 da Resolução Normativa nº 1.000/2021:

“Art. 75. A distribuidora deve solicitar avaliação do Operador Nacional do


Sistema Elétrico – ONS, no caso de:
I - a análise indicar a existência de impactos no sistema de transmissão;

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II - se tratar de conexão de central geradora com potencial para ser


classificada na modalidade de operação Tipo I ou Tipo II-A, conforme
Procedimentos de Rede; e
III - a instalação da distribuidora em que se dará a conexão for parte da rede
complementar, conforme definição constante dos Procedimentos de Rede.”

Ainda assim, recentemente o Operador publicou uma nota de esclarecimento em


seu site1 entender que “não se aplica a emissão de Parecer Técnico previsto no
Art. 75 da Resolução Normativa ANEEL nº 1.000/2021 para MMGD”. Nada
obstante, a Resolução Normativa da ANEEL não traz qualquer exceção ao tema,
evidenciando a necessidade de se buscar uma solução alternativa para que as
distribuidoras obtenham respostas a suas consultas, quando assim entenderem
necessário à operação e bom andamento do setor elétrico.

Em especial, observam-se casos concretos onde, através de avaliação técnica do


ONS, as distribuidoras foram informadas da incapacidade do sistema de
transmissão para conexão de geração distribuída em determinados pontos da
Rede. Diante do cenário de esgotamento dos sistemas elétricos, as soluções de
conexões estão cada vez mais onerosas, com necessidade de arranjos técnicos
em que se projetam ativos “exclusivos” para o escoamento deste tipo de geração
de energia, ao mesmo tempo que inexiste a mesma necessidade em relação à
carga pelo cenário dos próximos 10 anos.

Mesmo na rede de distribuição, pode-se citar a necessidade de novas


subestações e construção de longas linhas de distribuição para atender a
demanda de conexão e injeção, antecipando a necessidade de investimentos,
contrariando um dos objetivos da Geração Distribuída – a postergação de novos
investimentos.

Tais orçamentos apresentados, não raro, são objetos de contestação e


judicialização por parte dos consumidores-geradores, ainda que a maior parte do
investimento seja custeada pela própria distribuidora, considerando as regras de

1
Acesso de Micro e Minigeração no Sistema de Distribuição (ons.org.br)

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cálculo da Participação Financeira do Consumidor e do Encargo de


Responsabilidade da Distribuidora.

A frequente necessidade de consultas ao ONS e a constante necessidade de


antecipação de obras alheias ao planejamento setorial para atendimento das
solicitações de conexão de MMGD evidenciam o esgotamento da infraestrutura
instalada.

Considerando esse cenário, a ABRADEE solicita que a Agência avalie e oriente


as distribuidoras sobre os procedimentos a serem adotados em casos em
que se verifique impactos sobre a rede de transmissão ou esgotamento da
infraestrutura de distribuição, destacando a possibilidade de as distribuidoras
consultarem o ONS quando necessário e suspendendo o prazo para a emissão
do orçamento de conexão nesse tipo de situação. Além disso, é fundamental a
mediação da ANEEL junto ao ONS, para que seja reavaliado o seu entendimento
de que “não se aplica a emissão de Parecer Técnico previsto no Art. 75 da
Resolução Normativa ANEEL nº 1.000/2021 para MMGD”.

Outro ponto que necessita ser esclarecido, é como as distribuidoras devem


proceder nos casos em que os pareceres foram cancelados pelo ONS e a
distribuidora não consegue atuar em ações mitigadoras contra os impactos na
rede de transmissão.

Adicionalmente, é importante destacar que, com a publicação da Resolução


Normativa nº 1.059/2023, o artigo 73 da REN 1000/2023 foi modificado com a
inclusão de alternativas que devem ser estudadas pelas distribuidoras para a
eliminação do fluxo reverso de energia. Tal artigo, entretanto, carece de
esclarecimentos para sua correta aplicação. É importante que, seja através do
FAQ recentemente publicado, ou mesmo através de ofício circular, sejam trazidos
exemplos de alternativas à conexão, como a conexão em tensão diferente
daquela solicitada, a indicação de horários predefinidos para a injeção de energia
elétrica pela MMGD ou mesmo a proposta de alteração do ponto de conexão
requerido.

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Diante disso, a ABRADEE entende que é necessário um amplo debate sobre o


tema, com a imprescindível participação da ANEEL, visando a construção de uma
solução estrutural para o problema do esgotamento do sistema de
distribuição no Brasil, oficializando a possibilidade de realização de
consultas junto ao ONS e as demais alternativas de conexão que devem ser
estudadas pelas distribuidoras.

Impacto do aumento de pedidos sobre a capacidade operacional e


o cumprimento de prazos de serviços comerciais
O art. 442 da REN 1000/2021 estabelece que as distribuidoras devem apurar o
descumprimento dos prazos relacionados no Anexo IV, da resolução. Dentre os
serviços acompanhados, encontram-se etapas comerciais do processo de
conexão da Micro e Minigeração Distribuída. Constatada a violação dos prazos
regulatórios, os artigos subsequentes determinam o pagamento e os
procedimentos de cálculo de compensações ao consumidor pela irregularidade
verificada.

Nada obstante, diante do comportamento atípico e imprevisível do volume de


solicitações de conexões protocoladas junto às distribuidoras no trimestre final de
2022 e janeiro de 2023, verificou-se um esgotamento da capacidade operacional
dos agentes de distribuição para atendimento tempestivo das demandas
comerciais recebidas. Em especial, constatamos que, em decorrência do aumento
exponencial de demanda, ocorreu violação dos prazos estabelecidos no art. 64,
incisos I, II e III2. Há casos de distribuidoras em que se percebe claramente a
relação entre o esgotamento da capacidade operacional, os atrasos e o volume

2
Art. 64, I: fornecer o orçamento de conexão, conexão de unidades consumidoras, inclusive com micro
GD em tensão menor que 69kV, sem obras – 15 dias.
Art. 64 II: fornecer o orçamento de conexão, conexão de unidades consumidoras, inclusive com micro GD
em tensão menor que 69kV, com obras – 30 dias.
Art. 64, III: fornecer o orçamento de conexão, demais conexões – 45 dias.

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sem precedentes de pedidos protocolados. A tabela abaixo, traz dois exemplos


que ilustram tal afirmação:

Qnt de Pedidos - Qnt de Percentual de Tempo Qnt de Pedidos - Qnt de Percentual de Tempo
Período Período
Micro s/ Obra violações violações Médio (dias) Micro s/ Obra violações violações Médio (dias)
jan/22 291 1 0% 12,84 jan/22 2.143 13 1% 5,62
fev/22 369 1 0% 12,66 fev/22 2.011 8 0% 6,40
mar/22 395 0 0% 13,33 mar/22 2.252 23 1% 6,38
abr/22 441 0 0% 12,49 abr/22 2.125 125 6% 11,61
mai/22 546 0 0% 12,48 mai/22 2.732 169 6% 12,00
jun/22 430 0 0% 11,13 jun/22 2.645 154 6% 12,40
jul/22 416 0 0% 11,04 jul/22 2.918 174 6% 12,43
ago/22 422 1 0% 11,93 ago/22 3.106 180 6% 12,09
set/22 495 1 0% 12,91 set/22 3.463 172 5% 10,46
out/22 622 0 0% 12,76 out/22 4.465 244 5% 12,50
nov/22 786 0 0% 13,11 nov/22 5.850 694 12% 12,90
dez/22 1.293 661 51% 16,23 dez/22 9.928 1.985 20% 14,39

A distribuidora representada na tabela a esquerda teve um aumento de 344% no


número de pedidos protocolados. A distribuidora, que durante todo o ano de 2022
atendeu tempestivamente a emissão do orçamento de conexão para
Microgeração Distribuída sem necessidade de obra, em dezembro, apresentou
51% dos atendimentos com violação de prazo. Apesar do volume, pelo tempo
médio de execução, nota-se que foram pequenos atrasos, mas que configuram,
pela regra ordinária, pagamento de compensação superior a R$ 3,7 milhões.

A segunda tabela apresenta uma distribuidora que recebia, em média no primeiro


semestre, 2.318 pedidos de conexão. Com isso, entregava a grande maioria dos
orçamentos no prazo regulatório de 15 dias. Com o crescimento exponencial do
número de pedidos no segundo semestre (o volume de protocolos em
dezembro/22 excede o primeiro quadrimestre do ano), a distribuidora não foi
capaz de atender 20% dos serviços, 1.985 orçamentos. Novamente, pelo TMED
calculado, foram pequenas violações, porém, resultando em mais de R$ 2,7
milhões em pagamento de compensações.

Esses dois exemplos, dentre tantos outros que poderiam ter sido apresentados,
evidenciam que o caráter imprevisível, pelo menos quanto a sua dimensão, e a
impossibilidade de atuação da Concessionária, além de tudo o que foi por elas
realizado, para mitigar os efeitos do fim do prazo concedido pela Lei n° 14.300/22

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e a corrida verificada para garantir a integralidade do subsídio até 2045, conforme


previam as regras de faturamento anteriormente propostas pela REN 482/12.

Nesse sentido, a REN 1.000/21 reconhece excepcionalidades no procedimento


de cálculo e pagamento de compensações por violação de prazos definidos no
regulamento. O art. 443, inciso VI, alínea a, estabelece:

Art. 443. Para o cálculo da compensação ao consumidor e demais usuários


nos casos de descumprimento dos prazos regulados, ou de suspensão
indevida, devem ser consideradas as seguintes disposições:

(...)

VI - a violação dos prazos regulamentares deve ser desconsiderada para


efeito de compensação caso seja motivada por:

a) caso fortuito ou de força maior;

No entender da ABRADEE, o período que se inicia no quarto trimestre de 2022 e


avança até 07 de janeiro de 2023 pode caracterizar situações de caso fortuito ou
de força maior.

Acerca da assunção dos riscos inerentes à prestação de serviço público de


distribuição, cumpre registar que a Constituição Federal, em seu artigo 37, inciso
XXI, adotou como um dos fundamentos constitucionais da intangibilidade da
equação econômico-financeira dos contratos a manutenção das condições
efetivas da proposta apresentada, admitindo a revisão dos contratos
administrativos para reestabelecer o seu equilíbrio. Nesse sentido, afirma Justen
Filho3:

“Rigorosamente, a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro é um


princípio regulador do contrato administrativo. Não é nem direito nem dever
de cada parte, mas uma característica do contrato. Pode-se aludir ao direito

3
JUSTEN FILHO, Marçal. Teoria geral das concessões de serviço público. São Paulo: Dialética, 2003, p. 391

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da parte à recomposição da equação econômico-financeira, sempre que se


produzir sua quebra por evento que preencha certos requisitos.”

Para isso, o Contrato de Concessão adotou a Teoria da Imprevisão, admitindo


causas excludentes da responsabilidade civil como o caso fortuito e a força maior,
em decorrência de eventos extraordinários, imprevisíveis e excedentes aos riscos
admitidos pela natureza do negócio.

A Teoria da Imprevisão aplicável ao Contrato de Concessão contempla hipótese


de afastamento da responsabilidade do descumprimento de obrigações em
decorrência de circunstâncias que não poderiam ser previstas no momento da
celebração do Contrato e que dificultem sobremaneira a sua execução,
estabelecendo o dever do Poder Concedente em socorrer o concessionário para
enfrentar as dificuldades apresentadas.

Corroborando tal entendimento, a Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça,


no REsp 1632842 (2017) esclareceu que “a teoria da imprevisão autoriza a revisão
das obrigações contratuais apenas quando há onerosidade excessiva decorrente
da superveniência de um evento imprevisível, alterador da base econômica
objetiva do contrato”. No mesmo sentido, desta vez no AgInt no REsp 1543466
(2017), a Terceira Turma afirmou que:

“3. O Superior Tribunal de Justiça possui entendimento firme no sentido de


que a intervenção do Poder Judiciário nos contratos, à luz da teoria da
imprevisão ou da teoria da onerosidade excessiva, exige a demonstração de
mudanças supervenientes nas circunstâncias iniciais vigentes à época da
realização do negócio, oriundas de evento imprevisível (teoria da imprevisão)
ou de evento imprevisível e extraordinário (teoria da onerosidade excessiva).”

Dessa definição, extrai-se que os concessionários não terão responsabilidade


pelo descumprimento das obrigações, durante o período de ocorrência do evento
extraordinário e totalmente estranho à vontade das partes

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Adicionalmente, a lei4 prevê os pressupostos legais que configuram o caso fortuito


e força maior, mediante o rompimento da relação de causalidade existente entre
a conduta praticada pelo Concessionário e o resultado auferido. Neste caso, a
quebra do apontado nexo causal importa na isenção de responsabilidade, visto
que determinado evento não pode ser imputado a quem não lhe deu causa e cujos
efeitos eram impossíveis de serem evitados.

Por fim, registra-se que o Contrato de Concessão ou quaisquer normativos


apresentam comandos que transfiram ao empreendedor os custos associados a
todo e qualquer evento, superveniente e extraordinário e cuja ocorrência ou
consequências sejam imprevisíveis e inevitáveis, devendo haver socorro imediato
do Estado e observância dos limites de alcance dos riscos impostos à
Distribuidora para que não lhe seja imposto um ônus que se sobrepõe à sua
capacidade de gerenciamento.

Nesse sentido, torna-se evidente que a corrida verificada no fim do prazo


concedido pela Lei n° 14.300/22 pode ser enquadrada juridicamente como um fato
imprevisível, ou previsível cujos efeitos não eram plenamente possíveis de se
evitar ou impedir.

Tal pedido encontra similaridade ao processo decisório desta Agência para a


adoção das medidas de enfrentamento à crise decorrente da pandemia causada
pela COVID-19.

Para o segmento de transmissão, a Agência diante do reconhecimento dos


impactos causados pela crise, ao editar a Resolução Autorizativa nº 8.926/2020,
deliberou por avaliar as preocupações trazidas pelos Agentes dentro do contexto
setorial, a fim de evitar impactos indesejados ao setor, inobstante tenha

4
Código Civil Brasileiro - Art. 393. O devedor não responde pelos prejuízos resultantes de caso fortuito ou
força maior, se expressamente não se houver por eles responsabilizado.
Parágrafo único. O caso fortuito ou de força maior verifica-se no fato necessário, cujos efeitos não eram
possíveis evitar ou impedir.

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assegurado a avaliação individual de pedidos de excludentes de


responsabilidade:

“20. Como consequência da pandemia de COVID-19, as transmissoras de


energia elétrica encaminharam diversas correspondências à ANEEL,
apontando dificuldades enfrentadas no desenvolvimento das atividades de
implantação e comissionamento das obras de transmissão, decorrentes das
restrições de mobilidade social e de retração da atividade econômica mundial.

21. Apesar de o Decreto nº 10.282, de 2020, ter considerado a transmissão


de energia elétrica como uma atividade essencial, inclusive no que diz
respeito às obras de engenharia, as medidas de isolamento social impostas
pelo poder público e as condições restritivas estabelecidas no âmbito dos
governos municipais e estaduais impuseram grandes desafios para a
continuidade das obras de transmissão.

22. As transmissoras apontam dificuldades relacionadas à mão-de-obra,


diante das restrições impostas à circulação de pessoas, e à falta de
suprimentos necessários à implantação dos empreendimentos, dado que os
fabricantes de equipamentos, nacionais e internacionais, também enfrentam
dificuldades logísticas e de pessoal em suas produções fabris.

23. Seguindo os princípios norteadores estabelecidos para o enfrentamento


da crise, as preocupações trazidas pelas transmissoras foram analisadas
dentro do contexto setorial, a fim de evitar que medidas individualizadas
resultem em impactos indesejados para o setor elétrico.

(...)

25. Antes de adentrar nas especificidades das duas medidas, destaco que,
como a proposta tem um escopo amplo e resulta de análise de caráter geral,
as medidas foram limitadas aos empreendimentos não urgentes ou não
prioritários. Dessa forma, obras com objetivo de evitar cortes de carga em

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regime normal, de permitir o escoamento de geração ou de evitar geração


térmica por razões elétricas não foram contempladas nas ações aqui
propostas. Isso porque não podemos perder de vista a segurança sistêmica e
o adequado funcionamento do sistema elétrico no período pós-crise.

26. Entretanto, ressalto que eventuais pleitos relacionados a


empreendimentos não contemplados com as medidas ora apresentadas
serão discutidos em processos específicos, nos quais os efeitos da pandemia
serão analisados juntamente com a importância da integração do
empreendimento para o Sistema Interligado Nacional (SIN).”

Em relação ao segmento de distribuição, o Voto de Relatoria do Diretor Presidente


desta Agência que sustentou a edição da Resolução Normativa nº 878/2020, ao
reconhecer o potencial impacto geral da pandemia, já sinalizou a necessidade de
avaliação criteriosa de outro possível efeito reflexo perverso:

“34. Finalmente, julgo importante destacar que a Agência está ciente de que
pode haver redução constante da demanda, de modo que os montantes de
uso contratados pelas distribuidoras nos pontos de acesso à Rede Básica
podem, eventualmente, mostrar-se sobrecontratados não em virtude de erros
de contratação das distribuidoras, mas em razão do cenário de redução de
carga imposto pela situação de calamidade.

35. Assim, certamente será necessária uma avaliação criteriosa pela Agência
em relação ao dispositivo da Resolução Normativa nº 666, de 2015, que trata
da parcela de ineficiência por sobrecontratação.”

Infelizmente a magnitude dos eventos não gerenciáveis pelas Associadas da


Abradee impactaram e impactam significativamente o cronograma das obrigações
impostas aos concessionários, apesar de todos os esforços de tempestivamente
atender os prazos comerciais regulatoriamente estabelecidos e a elas impostos.

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Assim, a ABRADEE solicita que esta D. Agência avalie, a luz dos conceitos
apresentados acima, casos concretos que venham a ser enviados por nossas
Associadas, requerendo a desconsideração para efeitos de cálculo da
compensação ao consumidor por violação de prazos de serviços comerciais.

Dessa forma, em síntese, o que se requer é:

I. Acerca do esgotamento da rede elétrica, a ANEEL:


a. Oriente nossas associadas quanto aos procedimentos a serem
adotados quando o ONS cancela a solicitação de parecer técnico
sem a devida análise;
b. Solicite que o ONS republique sua nota pública, divulgada em
29/03/2023, corrigindo o entendimento exarado de que o art. 75 não
se aplica à emissão de orçamento de conexão de MMGD;
c. Divulgue e dê publicidade a exemplos de aplicação do art. 73,
quando identificada inversão do fluxo de potência no posto de
transformação da distribuidora ou no disjuntor do alimentador;
d. Corrobore o entendimento da ABRADEE de que, mediante Parecer
Técnico do ONS (ou de distribuidora acessada) que aponte
inviabilidade da conexão sem solução planejada, a Concessionária
deve indeferir a conexão, nos termos do art. 17.
e. Manifeste-se quanto a suspensão dos prazos nas consultas
realizadas ao ONS que foram canceladas sem Parecer Técnico.

II. Acerca do pagamento de compensações por violação dos prazos do


serviço comercial “Emissão do Orçamento de Conexão”, a ANEEL:
a. Reconheça a atipicidade do período compreendido entre 01/10/2022
e 07/01/2023 e a possibilidade de caracterização, mediante a
solicitação formal e fundamentada da distribuidora, da violação dos
prazos regulatórios para emissão dos orçamentos de conexão

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associados aos pedidos recebidos nesse intervalo como resultado


de evento classificado como Caso Fortuito ou Força Maior;
b. Analise casos concretos encaminhados pelas Distribuidoras à luz do
artigo 443, Inciso VI, alínea b, da Resolução Normativa 1.000/2021;
c. Oriente as distribuidoras quanto as informações a serem
apresentadas no pleito de desconsideração para efeito de
pagamento de compensação motivada por caso fortuito ou força
maior;
d. Suspenda o prazo para pagamento das compensações dos casos
concretos encaminhados durante o período de análise por parte da
Agência.

Sendo o que se apresenta na oportunidade, colocamo-nos à disposição para


prestar quaisquer esclarecimentos adicionais que porventura se façam
necessários.

Atenciosamente,

Assinado de forma digital por MARCOS


MARCOS AURELIO MADUREIRA AURELIO MADUREIRA DA
DA SILVA:15469581691 SILVA:15469581691
Dados: 2023.05.31 16:32:43 -03'00'

Marcos Aurélio Madureira da Silva


Presidente

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assinado ThatianeporMarleska SilvaMadureira
Marcos Aurelio Gomesda- Silva,
044.490.761-09
em 31/05/2023 às 13:32
48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

ESGOTAMENTO E COMPENSAÇÕES A ENERGIA


DO BRASIL
PASSA
MAIO 2023 POR AQUI1
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48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

ESGOTAMENTO DA CAPACIDADE DO
SISTEMA ELÉTRICO

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48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

BASE REGULATÓRIA – ARTS. 64, 75 E 76

Art. 64. A distribuidora deve elaborar e fornecer Art. 75. A distribuidora deve solicitar avaliação do Operador
gratuitamente ao consumidor e demais usuários o Nacional do Sistema Elétrico – ONS, no caso de:
orçamento de conexão, com as condições, custos e prazos
para a conexão ao sistema de distribuição, nos seguintes I - a análise indicar a existência de impactos no sistema de
prazos, contados a partir da solicitação: transmissão;

(...) II - se tratar de conexão de central geradora com potencial


para ser classificada na modalidade de operação Tipo I ou
§2º A distribuidora pode suspender os prazos dispostos
neste artigo se: Tipo II-A, conforme Procedimentos de Rede; e

a) houver necessidade de consulta a outra distribuidora ou III - a instalação da distribuidora em que se dará a conexão for
avaliação do Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS, parte da rede complementar, conforme definição constante
conforme art. 76; ou dos Procedimentos de Rede.
b) a distribuidora não obtiver as informações ou autorizações Art. 76. O prazo de resposta do ONS e da outra distribuidora
da autoridade competente, desde que estritamente nas situações tratadas no art. 74 e no art. 75 é de 30 dias.
necessárias à realização do orçamento.
§1º A distribuidora deve comunicar ao consumidor e demais
§3º A distribuidora deve comunicar previamente ao usuários que o prazo de resposta está suspenso enquanto
consumidor e demais usuários caso suspenda os prazos
não for obtida a resposta do ONS e/ou da outra distribuidora.
dispostos neste artigo.
§2º O prazo de resposta deve voltar a ser contado quando
recebida a resposta do ONS e/ou da outra distribuidora.
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48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

NOTA DIVULGADA PELO ONS

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ONS – 29/03/2023
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CASOS CONCRETOS – CASO 1

SITUAÇÃO:
Solicitação de acesso para diversas minigerações, totalizando uma potência de 10,6MW

RESPOSTA ONS:
Documento “DTA-2022-PT-0013-R0 - PARECER TÉCNICO SOBRE O IMPACTO NO SISTEMA DE TRANSMISSÃO
DECORRENTE DA CONEXÃO DA UTE CANÁPOLIS 1 NA REDE DE DISTRIBUIÇÃO” de abril/22:
ONS informou haver problema de sobrecarga na única transformação da SE 345/138 kV Uberlândia 10, em
condição normal de operação e na condição de carga média de 2026.

Documento “RELATÓRIO ONS DTA-2023-PT-0007-R0”:

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CASOS CONCRETOS – CASO 2

SITUAÇÃO:
Solicitação de acesso para diversas minigerações, totalizando uma potência de 25MW

RESPOSTA ONS:
Documento “RELATÓRIO ONS DTA-2023-PT-0025-R0”, jan/2023:

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CASOS CONCRETOS – CASO 3

SITUAÇÃO:
Solicitação de conexão de 4 usinas fotovoltaicas remotas (4 x 1 MW) com impacto de inversão de fluxo na SE Peritoró da
Rede Básica

RESPOSTA ONS:

MW REVERSO
TRF 230/69/13,8

Cancelamento da solicitação de parecer, apesar da


análise de viabilidade realizada pela Distribuidora
ter apontado inversão de fluxo.

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48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

POSICIONAMENTO ANEEL - OFÍCIO CONJUNTO Nº 17/2023-SRD/SFE/SMA

● Diante de posicionamento desfavorável do ONS: ● Aplicação dos artigos 73 e 83, da REN 1000:
○ Aplicação do art. 17, §2º: ○ Aplicação do art. 73 e 83:
“12.O art. 17, §2º também alcança os casos que em que “19. Assim, embora a REN nº 1.059/2023 tenha
existam impactos no sistema de transmissão e, estabelecido prazo específico para implementação para
consultado acerca do caso concreto e específico, o as distribuidoras até junho de 2023, orientamos que a
ONS (art. 76) responda pela inviabilidade da conexão Cemig D aplique os novos dispositivos dos arts. 73 e
e que não existe solução planejada, não havendo
83 nas situações em que o orçamento resultar custo
alternativas de obras no sistema de distribuição para
elevado ou que a não utilização implicar inviabilidade
viabilizar o atendimento”.
na conexão por impactos aos sistemas de
○ REN 1000, Art. 17 - § 2°: transmissão, tanto (i) nos orçamentos de conexão ainda
Caso a distribuidora não possa realizar a conexão por não emitidos; (ii) nos novos pedidos de conexão; e (iii) no
motivo que não seja de sua responsabilidade, deve tratamento das reclamações de orçamentos que
informar os motivos ao consumidor e demais tenham sido indeferidos ou com conexão alegada
usuários. inviável pela distribuidora”.

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48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

PLEITO ABRADEE

● Orientar:
1. Procedimentos a serem adotados quando o ONS cancela a solicitação de parecer técnico;
2. Exemplos para aplicação do art. 73, quando identificada inversão do fluxo de potência no
posto de transformação da distribuidora ou no disjuntor do alimentador;
● Corroborar:
3. Mediante Parecer Técnico do ONS (ou de distribuidora acessada) que aponte inviabilidade
da conexão sem solução planejada, a distribuidora deve indeferir a conexão, nos termos do
art. 17.
● Conceder:
4. Suspensão dos prazos para emissão do Orçamento de Conexão até que seja apresentada
solução para os itens 1 e 2.

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PAGAMENTO DE COMPENSAÇÕES

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CRESCIMENTO DA MMGD
Evolução 2016 - 2023

18,2 GW

POTENCIAL

53,9 GW

Pedidos out/22 – jan/23

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DESAFIOS OPERACIONAIS

INEGÁVEL ATIPICIDADE DO PERÍODO TROUXE


DESAFIOS OPERACIONAIS PARA ANÁLISE
TEMPESTIVA DOS PEDIDOS

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48513.013011/2023-00-1 (ANEXO: 001)

CASO FORTUITO / FORÇA MAIOR

REN 1.000:
AgInt no REsp 1543466 (2017):
Art. 442. A distribuidora deve apurar o descumprimento
dos prazos relacionados no Anexo IV e a ocorrência de “3. O Superior Tribunal de Justiça possui entendimento firme no
suspensão indevida com periodicidade mensal,
correspondendo aos meses do ano civil. sentido de que a intervenção do Poder Judiciário nos contratos, à luz

Art. 443. Para o cálculo da compensação ao consumidor e da teoria da imprevisão ou da teoria da onerosidade excessiva, exige
demais usuários nos casos de descumprimento dos a demonstração de mudanças supervenientes nas circunstâncias
prazos regulados, ou de suspensão indevida, devem ser
iniciais vigentes à época da realização do negócio, oriundas de
consideradas as seguintes disposições:
evento imprevisível (teoria da imprevisão) ou de evento
(...)
imprevisível e extraordinário (teoria da onerosidade excessiva).”
VI - a violação dos prazos regulamentares deve ser
desconsiderada para efeito de compensação caso seja
motivada por:
a) caso fortuito ou de força maior;

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CASO FORTUITO / FORÇA MAIOR

Ex. Distribuidora 1 Ex. Distribuidora 2

Qnt de Pedidos - Qnt de Percentual de Tempo Qnt de Pedidos - Qnt de Percentual de Tempo
Período Período
Micro s/ Obra violações violações Médio (dias) Micro s/ Obra violações violações Médio (dias)
jan/22 291 1 0% 12,84 jan/22 2.143 13 1% 5,62
fev/22 369 1 0% 12,66 fev/22 2.011 8 0% 6,40
mar/22 395 0 0% 13,33 mar/22 2.252 23 1% 6,38
abr/22 441 0 0% 12,49 abr/22 2.125 125 6% 11,61
mai/22 546 0 0% 12,48 mai/22 2.732 169 6% 12,00
jun/22 430 0 0% 11,13 jun/22 2.645 154 6% 12,40
jul/22 416 0 0% 11,04 jul/22 2.918 174 6% 12,43
ago/22 422 1 0% 11,93 ago/22 3.106 180 6% 12,09
set/22 495 1 0% 12,91 set/22 3.463 172 5% 10,46
out/22 622 0 0% 12,76 out/22 4.465 244 5% 12,50
nov/22 786 0 0% 13,11 nov/22 5.850 694 12% 12,90
dez/22 1.293 661 51% 16,23 dez/22 9.928 1.985 20% 14,39

CLARO ESGOTAMENTO DA CAPACIDADE OPERACIONAL


DAS EMPRESAS
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PLEITO ABRADEE

● Caracterizar do período de 01/10/2022 a 07/01/2023:


○ Reconhecimento da atipicidade do volume de pedidos de conexão de MMGD no período;
○ Caracterização, mediante apresentação de dados concretos, como caso fortuito/força maior;
○ Possibilidade de aplicação do art. 443 para desconsiderar a violação de prazos para efeito de
compensação.
● Conceder:
○ Suspensão dos prazos para pagamento das compensações durante período de análise do
presente pleito.

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A ENERGIA
DO BRASIL
PASSA
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