Fichamento do capítulo: “Tratamento constitucional do turismo”

Acadêmica: Daiane Rudniak

MAMEDE, G. Tratamento constitucional do turismo. In: BADARÓ, R. A. de L.

(coordenador). Estudos de direito do turismo: Perspectivas de direito comparado europeu e
latino-americano. S/l: IBCDtur, 2008. (p. 63-72)

 Palavras-chave: Constituição da República; Turismo; e Estado.

 Objetivos: A Constituição da República busca o desenvolvimento social e econômico do
turismo, a promoção e o incentivo do turismo no Brasil.
 “O nosso país e toda a América Latina sempre foram objeto de curiosidade dos
‘desbravadores’, [...].” (p. 63)
 “Aos poucos, uma estrutura para comportar viagens e estadias vai sendo construída. [...]”
(p.63)
 “No início do século XVIII, Charles Burton, ilustre visitante, faz a primeira classificação
das hospedarias paulistanas. [...]” (p.64)
 “No século passado, o Estado passou a ocupar-se mais detalhadamente do turismo. [...]”
(p.64)
 “Em tempos de economia mundializada, em que todos passaram a manifestar uma
preocupação com a saúde financeira das nações, [...] comum afirmar que o Brasil é um país
com vocação turística. [...]. Sabe, portanto, que o turismo é uma fonte importante de
ingressos de dinheiro estrangeiro, que dá empregos, que promove o desenvolvimento,
[...].” (p.65)
 “A Constituição da República outorgada em 1988, [...], trouxe o turismo para o plano
maior do Direito brasileiro: [...]” (p.65)
 “[...] art. 180 da Constituição da República, três elementos se sobressaem como balizas da
atividade turística no Brasil: (1) elevação do turismo à condição de fator de
desenvolvimento social e econômico, (2) promoção estatal do turismo e (3) incentivo
estatal ao turismo. [...].” (p.66)
 “[...] As iniciativas estatais, contudo, não poderão jamais limitar a uma abordagem
economicista, [...] (investimentos e lucros financeiros), devendo ter por fim, igualmente, o
desenvolvimento social, [...] erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais [...].” (p.67)
 “[...] No Brasil, para que seja respeitada a Constituição da República, será indispensável
que as iniciativas estatais e privadas [...] otimizem esforços para impedir que a exploração
econômica do turismo traduza uma correspondente exploração social ou, pior, uma
degradação social, ambiental, bem como do patrimônio cultural, histórico e artístico.” (p.
68)
 “Para que cumpra a orientação constitucional de buscar o desenvolvimento social e
econômico do país através da atividade turística, foram dadas aos Administradores
Públicos [...] dois caminhos: (1) promovê-lo e (2) incentivá-lo. [...].” (p. 69)
 “A idéia de promoção estatal de atividade econômica nos conduz ao plano de intervenção
estatal. [...]” (p.69)
 “[...] há situações em que a intervenção estatal faz-se necessária para coibir abusos e
distorções que podem prejudicar economia nacional, ou mesmo para ordenar a exploração,
[...].” (p.70)
 “A gestão estatal do turismo é uma opção econômica que se repete em muitos países. [...]”
(p.70)
 “Mas não se espera que o Estado brasileiro apenas promova o turismo, mas também que o
incentive. O dever de estimular o turismo faz-se de formas variadas. [...] estímulo de
qualidade [...] que não cause danos nem ao meio ambiente, nem ao patrimônio sócio-
cultural, ao mesmo tempo que agregue maior valor aos serviços.” (p. 71)
 “Estímulo, também, através de políticas de conservação do patrimônio natural e cultural
com valor turístico, [...]. Incentivo, também, através de investimentos publicitários e
mercadológicos na imagem turística do país.” (p.71)
 “Por fim, listam-se os incentivos econômicos e financeiros. [...]” (p.72)
 Conclusão: Com o desenvolvimento do turismo no Brasil, o Estado passou a dar mais
importância a essa atividade econômica, criando, assim, Decretos-lei, instituindo,
implantando e criando órgãos para ordenar, planejar e estimular o turismo brasileiro. A
Constituição da República outorgada em 1988 trouxe o turismo para o plano maior do
Direito brasileiro, onde os administradores públicos e legisladores devem procurar
desenvolver socialmente e economicamente, promover e incentivar o turismo, procurando
trazer o turismo a um patamar de maior importância, já que é uma atividade econômica
com grande geração de renda e empregos diretos e indiretos, inserindo o país em uma
economia mundializada.