CURSO PREPARATÓRIO PEDRO GOMES
PROFESSOR: JUANIL BARROS - GEO-MT
APOSTILA 02- MATO GROSSO NO CONTEXTO DA INTEGRAÇÃO
NACIONAL
MATO GROSSO NO CONTEXTO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL
Para entender as mudanças que aconteceram
no espaço geográfico mato-grossense após 1930,
quando Getúlio Vargas assume o poder federal, é
necessário situarmos o que acontecia no Brasil na
década de 1920, período que antecedeu a
Revolução de 1930.
Pode-se dizer que até a década de 1930
vigorou no Brasil o sistema produtivo baseado numa
economia primário-exportadora. Exemplificando:
todas as fases de desenvolvimento econômico
tinham como carro-chefe um único produto de
exportação como é o caso do pau-brasil, do açúcar,
do ouro e do café. A base da economia era
representada por um produto produzido e/ou
extraído no setor primário (agricultura e
extrativismo) com aceitação no mercado externo.
Toda vez que o principal produto de exportação
entrava em declínio, a economia do País entrava em
crise, diminuindo imediatamente a capacidade de
importação de mercadorias essenciais ao
abastecimento do mercado interno. O crescimento
econômico era totalmente dependente do
desempenho verificado no setor que produzia para
o mercado externo.
O Brasil era obrigado a conviver com crises
constantes em seu desempenho econômico,
evidenciando a fragilidade de uma economia que
estava intimamente atrelada às oscilações do setor
de mercado externo,# como era o caso das crises
do café, principal produto de exportação desde a
segunda metade do século XIX até a década de
1930.
Em toda a década de 20 (marcada por crises
na produção do café), houve a formação de uma
classe média próspera que aos poucos ia
acumulando capitais através da comercialização de
produtos ligados ao mundo do café. Isso contribuiu
para a formação (nas cidades) de um mercado
interno com poder de consumo considerável. Por
outro lado, foi se formando uma mão-de-obra
disponível, constituída de migrantes que deixavam
as fazendas de café nas épocas de crise, para se
transformar em operários nas cidades. Além disso,
havia sido implantada toda uma infraestrutura
ferroviária nas regiões cafeeiras, facilitando para
que as matérias-primas também chegassem às
indústrias que começavam a instalar-se no país.
O caráter dessa indústria infante foi assim
descrito:
Indústria infante - indústria que está iniciando
suas atividades. está se estruturando.
Aos poucos, a produção, tanto agrícola como
industrial, poderá ir fazendo frente em proporção
cada vez maior às solicitações do consumo (...). A
indústria vai progressivamente substituindo com
seus produtos a importação anterior de quase tudo
que diz respeito a artigos de consumo imediato, isto
é, as manufaturas leves. (IANNI, 1986, p. 29-30)
Conforme podemos observar, novas forças
começam a fazer parte do espaço econômico
brasileiro na passagem da década de 1920/30. É o
momento em que, através de um golpe de Estado,
assume a Presidência da República o gaúcho
Getúlio Vargas. A ascensão de Vargas ao poder
representou a derrota parcial das oligarquias e do
modelo econômico primário-exportador. Passa-se a
articular um novo projeto econômico para o Brasil,
comandado pelas forças políticas da burguesia
urbana. As ações políticas do governo de Getúlio
Vargas contribuem nesse sentido, porque tiveram
como objetivos:
 consolidar o desenvolvimento do capitalismo
através da expansão das indústrias
nacionais e internacionais;
 romper com o isolamento dos espaços
regionais, integrando esses espaços à
economia nacional através do povoamento
do Oeste brasileiro (Marcha para o Oeste) e
constituir um importante mercado
consumidor dos produtos industriais.
Para implementar a política de integração
econômico-territorial, o Governo Federal lançou
mão de leis e decretos, criando uma série de órgãos
públicos (Institutos, Departamentos, Conselhos...)
que passaram a coordenar e dirigir o funcionamento
da economia. As ações do Governo de Vargas
promoveram a melhoria nos meios de comunicação,
nos transportes, na educação e na saúde. Também
foi criada a legislação trabalhista que regulamentou
as relações entre capital e trabalho através da
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT,
instituindo o salário mínimo, o pagamento de férias
e o FGTS, entre outros.
Essas medidas, na verdade, foram tomadas
para que houvesse um bom "relacionamento” entre
exploradores (capital) e explorados (trabalhadores),
facilitando assim a expansão do capitalismo
industrial no Brasil.
A indústria de bens de consumo foi se
concentrando no Sudeste e constituiu-se no carro-
chefe que impulsionou a economia brasileira desse
período (1930-1945).
 Qual a relação disso tudo com Mato Grosso?
Vamos por partes:
1º. O espaço mato-grossense encontrava-se
parcialmente povoado, com uma população
dispersa pelo território. Sua porção Norte,
que compõe hoje o estado de Mato Grosso,
tinha como maiores centros urbanos Santo
Antônio do Leverger, Cáceres e Poxoréo.
Nas demais áreas, como as de
Diamantino, Vila Bela e Poconé, entre
outras, os núcleos populacionais eram a
própria imagem do marasmo e abandono.
Porém, na porção Sul (hoje Mato Grosso do
Sul), apesar das dificuldades, existia uma
atividade primária melhor desenvolvida,
contando com boa infraestrutura que era
beneficiada pela proximidade com o
Sudeste. Quer dizer, tinha o estado de Mato
Grosso muito espaço vazio2 para ser
ocupado e integrado ao restante da
Economia Nacional.
2º. Por um lado, era necessário garantir o
abastecimento de alimentos para a
população e de matérias-primas para as
fábricas do Sudeste. Por outro lado, era
necessário constituir um mercado
consumidor de produtos industrializados.
Para dar suporte a esse projeto nacional,
inicia-se uma política de colonização em áreas do
Centro-Oeste, através da criação de colônias
agrícolas.
Em Mato Grosso, até a década de 1950, são
criadas as colônias agrícolas de Dourados, Taquari-
Mirim e Ministro João Alberto (hoje Nova
Xavantina); este Estado, a venda de terras ficou a
cargo do Departamento de Terras e Colonização -
DTC, lucrativo órgão público do Estado. Deixou de
funcionar em 1966, retornando em 1976, como
Instituto de Terras do Estado de MT - INTERAAAT,
conforme Decreto Lei n° 775, de 23.11.1976. A
CODEMAT, hoje extinta, também se envolveu com
o comércio de terras mato-grossenses.
Com o incentivo à colonização, o número de
habitantes de Mato Grosso, que em 1930 era de
349.857, subiu para 423.265 até 1940. E em 1944,0
Estado já contava com uma população de 449.043
habitantes. (AJARA, s.d.)
No período de 1950 a 1960, a industrialização
brasileira caminha a passos largos, atraindo
grandes fluxos migratórios para as cidades. Agora é
a vez da siderurgia, da indústria química e das
grandes ‘montadoras automobilísticas acentuarem
o êxodo rural e as desigualdades regionais,
forçando o Governo Federal a criar Planos de
Desenvolvimento para promover a diminuição
dessas diferenças e a melhoria em transportes,
comunicação e no abastecimento de energia -
suportes fundamentais no desenvolvimento
industrial.
Em Mato Grosso, em toda década de 1960,
acelera-se a ocupação da fronteira agrícola,
mantendo-se a política de colonização. Essa
política era feita por empresas colonizadoras
particulares que receberam terras devolutas do
Governo do Estado. As colonizadoras, em sua
maioria, não conseguiram cumprir o contrato
firmado com o Estado, e por isso, em alguns casos,
abandonaram os projetos, devolvendo ao Estado as
terras adquiridas.
Em Mato Grosso, em toda década de 1960, acelera-
se a ocupação da fronteira agrícola, mantendo-se a
política de colonização. Essa política era feita por
empresas colonizadoras particulares que
receberam terras devolutas do Governo do Estado.
As colônias criadas pelas colonizadoras na
década de 1950-60 eram desorganizadas. Não
cumpriam nenhum planejamento que pudesse dar
assistência à saúde, educação, transportes e vida
social às famílias dos colonos. Esses
empreendimentos já nasciam fadados ao fracasso,
resultando no esvaziamento populacional dessas
colônias. Mesmo assim funcionaram como atrativo
a um grande número de migrantes que se dirigiram
às terras do Cerrado numa tentativa de melhorar de
vida. Por isso, em 1960, Mato Grosso já contava
com uma população de 910.262 habitantes.
A partir de 1964, sob o comando dos governos
militares, nova orientação é dada à ocupação das
terras mato-grossenses. O Governo Federal,
através de incentivos fiscais e crédito facilitado,
privilegia a instalação de amplos latifúndios, cujos
proprietários são, na maioria das vezes,
empresários do Centro-Sul.
Esses latifúndios necessitavam de infra-
estrutura básica para se desenvolver. Entra em
cena novamente o poder público criando órgãos
específicos para apoiar essas atividades, como é o
caso do Banco da Amazônia S/A - BASA;
Superintendência para o Desenvolvimento do
Centro-Oeste - SUDECO; e Superintendência para
o Desenvolvimento da Amazônia — SUDAM.
Desmatam-se o Cerrado e a Floresta Amazônica,
abrem-se estradas (Cuiabá\Porto Velho,
Cuiabá/Santarém...), melhoram as comunicações, indústria nacional (esse aspecto será abordado no
crescem as cidades do Centro-Oeste, e Mato Capítulo 4
Grosso entra na era da modernização da
agricultura, consolidando seu papel de periferia da

FONTE: Ivane Inês Piaia, Geografia de Mato Grosso, 2003