Democracia, cidadania e servio pblico.

- Entre outros, frica do Sul, Tunsia, Egipto, e outros bons alunos do FMI, foram alvo de destaque de uma certa proposta eleitoral em resposta a uma certa prtica poltica verificada: a tradicional disputa bipartidria! Preocupa-se, essa viso, com os indicadores de Eficincia *, comparando CV com estes pases que de facto a ideologia e doutrina econmica liberal apadrinhava (mas no se preocupava em garantir o respeito pela liberdade individual do cidado comum). Poderia ter sido levada a cabo uma actualizao do programa poltico em questo, face ao que foi para o Magrebe o arranque de 2011. E que arranque. O que se verificou foi que a austeridade que forava tal eficincia provou-se insustentvel e de tal modo que o povo (no a oposio poltica profissional) decide travar *Indicadores competitividade, eficincia, inovao; esse ritmo de explorao. metodologia: Frum Econmico
Mundial.

-No entanto justo dizer que durante os ltimos 10 anos de governao se ficou pelos servios mnimos de investimento pblico frutfero? Houveram, baseando-se em transferncia de IDE (via MCA), betonizaes sucessivas, barragens e um notrio avano na digitalizao da administrao pblica mas: ter havido a preocupao de preparar o pas para o mercado mundial livre (OMC) ser possvel sequer preparar uma formiga isolada para combater lees e elefantes protegidos pela mo de ferro de que nos falou Paul Krugman? Tero sido criadas as condies para que a economia CV se tenha tornado mais sustentvel, menos dependente, mais activa e participada e mais responsvel? Tero sido reajustados tecnicamente os quadros do aparelho pblico, pela formao, pela avaliao transparente, pela mobilidade transparente dos quadros no seio da hierarquia dos organismos? E digitalmente, ter a democracia ganho algo? Ter a cidadania digital evoludo para algo mais do que uma aristocracia tecnolgica, ter o governo aberto atingido uma situao de partilha de contedos que possa ser considerada aceitvel, notria, satisfatria? O Estado (a meu ver) pode intervir na economia, alis, na ausncia de investimento privado (e enquanto se procura investidores pelo globo) deve faz-lo e no deve abandonar uma populao to jovem e consequentemente, to activa, sua sorte (20% de desemprego obrigam-no). Considerando que no existe industria slida em CV desde que o pas tornou-se independente e poucas eram as que existiam anteriormente assim como era conhecida a dificuldade que os actores econmicos tinham em singrar* legtimo, ento, que enquanto se procura identificar e fidelizar novas parcerias, o Estado preencha o vazio. Mais que legtimo, urgente! * Veja-se o documento apresentado pelas foras vivas do Mindelo ao ento ministro Adriano Moreira, leiam-se os Enquanto elas no se solidificam ou jornais dessa poca e toda a imprensa republicana para que se chegam. No entanto, bons servios perceba melhor o que o tecido empresarial e o que foi. pblicos so transparentes, e aqueles cujos quadros so recrutados de acordo com critrios tcnicos claros, equitativos, e no ideolgicos. A viso ideolgica legtima no campo da direco do pas, trata-se de um compromisso a longo prazo de uma viso amadurecida, de uma leitura social legtima e expressa e de um contracto transparente proposto sociedade. No entanto, ela no pode absorver os critrios de recrutamento de forma a colocar em causa o prprio objectivo ideolgico da governao proposta. Tomar o aparelho de Estado para servir os amigos de favores ( ou simplesmente partilhar o esplio do saque) quando esses comprometem o sucesso da prpria ideologia tra-la. A meu ver, devem ser mnimos os cargos de

delegao e cooptao nos servios pblicos. Os cargos de confiana poltica no podem ser pulverizados pelo sistema poltico ao ponto do cidado sentir-se alienado totalmente por no pertencer s foras polticas com capacidade governativa que procuram alternar eternamente no poder, reforando a tendncia para o bipartidarismo puro. Essencialmente assim o fazem por via do controlo da distribuio do emprego no sector pblico e privado (administrao central e perifrica). Este sistema (de que EUA so exemplo) sofre dos mesmos defeitos que o monopartidarismo; ou seja: os defeitos de vcio de poder, ao tornar demasiado previsvel e consequentemente permevel no que toca relao entre o Estado e os actores econmicos e o Estado e os actores sociais. Ou seja, a doutrina econmica liberal recomenda este tipo de estabilidade: menos estado, bipartidarismo, sistemas eleitorais menos proporcionais e polticas econmicas de desvalorizao do sector pblico e das proteces sociais assim como da proteco contratual nas relaes de trabalho (de que o Egipto e a Tunsia foram exemplos), sacrificando a alternativa poltica, a vontade popular, a renovao do sistema poltico e desta forma, a cidadania multifacetada: sacrificando a democracia de facto. Pratica-se o inverso da potencializao do cidado. - O desemprego jovem a 40 41 %, total a mais de 20%. No se capta investimento, no se cria emprego? O que se faz ento? No haver betonizao a mais? Sim aos jovens melhores condies de iniciarem a sua vida profissional de acordo com a sua formao se possvel, sempre. Mas porque no ser o Estado a absorver o melhor que h no pas para promover um servio pblico de elevada qualidade, eficincia, eficcia, produtividade? Porque no dar as condies devidas e recrutar transparentemente os melhores e dar as melhores condies e formao a quem querer assumir compromissos srios, inovadores e contnuos com o servio pblico? Promover emprego promover tambm emprego pblico, mas o recrutamento para os servios pblicos deve considerar o perfil dos candidatos e no o carto partidrio, e o candidato deve entender que o Estado tambm no pode infinitamente concorrer com o privado em condies favorveis ou atraentes, para garantir a qualidade dos servios que legitimamente presta; pois os recursos so finitos e dependem do esforo de todos os cidados, e sucessivas geraes de cidados. Por isso os cargos de direco do Estado so escrutinados pela populao, pelos seus accionistas se quiserem; ou seja todos os cidados. Funcionando a democracia isto funciona como garantia de transparncia e respeito pela vontade soberana popular. O que no acontece com o privado, este escrutinado ( certo, por alguns) e serve o interesse de apenas alguns dos cidados. Por isso, deve sim haver servio pblico prestado por quem tem perfil para executa-lo e no apenas necessidade ou interesse em faz-lo. O perfil do corpo humano da administrao pblica os seus tcnicos, so os poros do rosto da administrao pblica. Alis, o mesmo critrio dever ser considerado em todos os sectores da economia, o que obriga-nos a estudar os recursos humanos que temos, e investir continuamente na sua qualificao progressiva e acessvel a todas as geraes -, sua reciclagem e reorientao vocacional, sempre que possvel. Ns no podemos desperdiar recursos, os poucos onde temos investido constantemente das dcadas passadas. Importante ser ento o papel, o trabalho, o sucesso (e no j a edificao, a betonizao) do ensino obrigatrio, dos institutos de formao, das universidades, dos projectos de investigao. Cabo Verde tem que aproveitar os seus quadros cientficos e comear imediatamente o investimento em investigao cientfica de fundo para a sustentabilidade. O que estiver fora do nosso alcance ter que ser proporcionado abrindo as portas para que os recursos do pas adquiram experincia e contribuam para o pas tornando-se investigadores de topo em qualquer

parte do globo, onde isso seja possvel e no obrigar e penalizar as pessoas pelo mito do eterno retorno criativo, pois muito se faz pelo pas de fora para dentro. E muitos dentro no estaro nas prximas dcadas com condies para contribuir da melhor forma que podem, vocacionalmente. Isto no desvaloriza a interdisciplinariedade exigida pelos dias que correm, esta deve ser estimulada e mais uma vez, devem ser detectados aqueles que melhores perfis tero para se desdobrarem em campos de interveno econmica e social, dentro e fora de CV, mas sempre para CV. Seja recompensado o esforo onde ele existe e reconhecida a dedicao onde ela se manifesta visando a total supresso de necessidades bsicas onde ainda se manifestem. No basta dizer que o trabalho em CV precrio, temporrio de nvel tcnico insatisfatrio, algum tem que avanar com a soluo seja pblica ou privada e a soluo : O TREINO a actividade profissional e a acumulao de experincia. A formao prtica acompanhada. A formao permanente, que para alm de resultar em empregabilidade futura empregabilidade na sua gnese ( mas de nada serve ter populao activa sem distribuio de rendimentos pela mesma, no interessa t-la desocupada, desempregada, nem interessa t-la em perodos de treino sem rendimento, pois este tanto serve para que esta seja capaz de suprimir as suas necessidades como ser incentivada a recorrer a ferramentas que reforcem a sua preparao ). No havendo interesse privado para que tal acontea, ficamos parados espera? No fazemos mais nada enquanto rodamos o mundo procura de parceiros que no saberemos quando chegaro? As nossas mos no nosso cho, temos muito mais recursos que humanos se reformularmos a nossa viso do mundo, da economia, da sociedade. - Quando no h rigor e menos bipartidarizao forte ou multipartidarizao fraca, ou seja maior escrutnio sobre a deciso pblica como poder haver credibilidade na atribuio de apoios sociais, apoio s famlias, ao estudo, formao, ao empreendedorismo? Como poder haver o escrutnio rigoroso do usufruto dos recursos pblicos quando est garantido ao sector privado a estvel previsibilidade partilhada entre duas mquinas eleitorais muito semelhantes e muito dependentes da mesma fonte? A centrizao enquanto fenmeno poltico tem este efeito, descaracteriza ideologicamente o sistema poltico para desenvolver-se tecnicamente em eleitoralismo puro e poltica de mercado dogmtica. No h partido de governo que valorize seguramente o pblico com receio de chumbar na avaliao liberal. Bom! A terceira-via resultou em liberalizao executada por foras hipoteticamente eleitas para defender o servio pblico e melhora-lo. Acabaram por vende-lo, e muitos cidados no ficaram melhor servidos. Globalmente aconteceu isto, do campo da internacional socialista surgiram os lderes que efectivamente destruram o que restava do Estado social. O facto que a grelha de anlise de crescimento econmico avalizada globalmente, inquestionvel, inflexvel e responsvel pela crise e falta de rigor que atravessamos globalmente. Mas como pode a democracia basear-se em dogmas e verdades inquestionveis? Sejam geridos pelo pblico ou pelo privado. Mas os partidos de governo (ambos) resumem-se inevitvel condio de bons alunos do mercado livre e aberto, mesmo conscientes que a curto prazo o nosso tecido empresarial poder no estar preparado para concorrer com actores externos cujo esforo para investir menor e experincia maior. A mdio prazo no sabemos como subsistir. Veremos. Mas se de facto somos um pas atpico, um Estado minsculo considerando a sua populao interna, a insularidade porque no ter a coragem de afirmar que o nosso modelo de desenvolvimento ser atpico, ser nosso, ser prprio e ser inspirado nas nossas necessidades, na nossa escola prpria, na nossa vivncia e no pelo condicionamento de grelhas de anlise demasiado genricas, demasiado simplificadas e desajustadas para a

nossa realidade? Alis, grelhas que em muito so responsveis pelo desgoverno crescente na economia global, e consequentes crises. Entre a metodologia de comunicao que tranquiliza os investidores externos ou algo mais, algo diferente e prprio, teremos que optar por algo mais, temos que optar pela soluo que os retira (analistas e investidores) da sua condio de iletrados puros no que toca caboverdianidade, e desperta-os para a atpica dimenso, pelo mtodo pouco convencional que ter que ser apurado para o garantir o crescimento econmico sustentado e distribudo por este povo e para o qual podero contribuir e a partir do qual podero ganhar. Respeitando as pessoas que no pas habitam, trabalham e que o compem. Resumindo, as macro-metodologias no se reproduzem mecanicamente aqui, no se aplicam e um crime fora-las! Um crime de 40% de desemprego e de um fosso social agravado quando promovido o crescimento econmico. A cultura poltica informal (ou apartidria) e a partidria tm que mudar. E a reforma da administrao pblica tem que resultar na sua valorizao. No na sua explorao de acordo com interesses partidrios por sua vez rendidos a interesses econmicos. Mais do que regulamentao jurdica (e pormenor judicial) tem que se mudar a percepo do Direito, em sentido lato, enquanto prtica social prvia codificao da norma escrita. Tem que se mudar a conduta sem esperar que haja uma norma codificada para que esta seja consonante com a tica democrtica. No s aos funcionrios pblicos, nem apenas aos polticos profissionais parece-me justo destacar a necessidade desta mudana de atitude, a todos os cidados peo que reflictam eticamente sobre o nosso comportamento democrtico. preciso transportar o Direito das pginas de constituies e cdigos para o quotidiano, para a realidade. Uma tarefa infindvel mas que ser infinitamente necessria, que exigir empenho e cultivo permanente da ideia de construo de justia com responsabilidade e reflexo sria e constante. Transparncia e cidadania, o uso das ferramentas constitucionais. O direito de associao, de formao de partidos, de participao na tomada de decises, de iniciativa legislativa , de petio, de recurso hierrquico o cidado tem que agir de forma a melhorar e apurar estas e outras ferramentas democrticas, no contorn-las por vias prprias que serviro individualmente mas no o bem geral . Ao evitar participar na construo democrtica, o cidado adia eternamente as correces necessrias e contnuas que levariam a uma democracia progressivamente amadurecida e mais funcional. A campanha e a legitimao, entre o espectculo e o desgaste da democracia. Todos os sistemas polticos pecam por populismo, todas as foras polticas em competio promovem o espectculo primrio paralelamente festa eleitoral (onde ela existe), justa e digna celebrao de cidadania. Mas, mais uma vez, o que temos a perder em saltar para a frente e moderarmos o populismo, moderarmos o comcio de grogue, celebrarmos com mais lucidez e objectividade e discusso ponto a ponto com os cidados, dos programas que regularo a sua vida futura? Bem sei, faz parte da democracia globalmente tal como ela , mas ensinemos algo aos grandes promovam a mais transparente e mais lcida campanha eleitoral da histria! um desafio lanado a todos os que participam activamente na poltica, encontrem-se e definam em conjunto as balizas da decncia. Sirvamos de exemplo ao mundo libertando as campanhas do facilitismo que resulta na pura deturpao do processo de legitimao dos programas eleitorais e do seu escrutnio. Sem spin doctors, sem excessos de linguagem, sem demagogia e sim com muita discusso, muito debate e compromisso legitimado, com

muito mais participao poltica e menos trabalho de secretria e de equipa de maquilhagem, estdio de televiso e de rdio. Democracia pedagogia institucional permanente, formar cidados at exausto. Aqui somos obrigados a comear por reflectir sobre o mtodo de comunicao, a comunicao que a todos chega e perante todos responde a pblica e no pode ser apropriada pelos governos. Ela tem que ter uma nica cor, a da informao e promoo da democracia, instruindo, formando cidados com a tcnica que carece ao jurista, ao legislador, ao deputado, ao autarca, ao eleitor. Mas de que valer o esforo pblico sem o contributo privado, de que valer investir em programas de elevado valor pedaggico se a concorrncia apresenta o facilitismo de uma novela? A liberdade garantida por canais de comunicao equitativamente distribudos e funcionais, muitas vezes a internet tem conseguido acelerar as coisas nesse sentido democrtico da comunicao ( mas peca tambm por desinformar por excesso de oferta). Sobretudo dando a capacidade de escolha ao cidado e a possibilidade de gerir a sua grelha informativa. No entanto como chega ela a quem no a domina e a quem no sabe ler? Da info-excluso, passando pela iliteracia ao analfabetismo, a resposta passa por tecnologias de educao de massa. Mas de novo surge o critrio da iseno que sempre depender mais do profissionalismo do que da regulamentao que possa existir. E sim o particular poder ter que ponderar entre fazer um negcio ou acelerar a democracia. RUI STRELA. Mnine de Txada dDja-dSal..