Decisao - 20 de Março STF Telegram

PETIÇÃO 9.
935 DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES

REQTE.(S) : SOB SIGILO
ADV.(A/S) : SOB SIGILO
REQDO.(A/S) : SOB SIGILO
ADV.(A/S) : SOB SIGILO
DECISÃO
Em decisão de 17/3/2022, determinei a suspensão completa e integral

do funcionamento do TELEGRAM no Brasil, consignando que a medida
persistiria até o efetivo cumprimento das decisões judiciais anteriormente
proferidas nestes e em outros autos de minha relatoria.
Na referida decisão, ressaltei que as decisões descumpridas foram as
seguintes:
(I) Em relação às decisões de 13/1/2022 e 15/2/2022, a

plataforma TELEGRAM não procedeu ao bloqueio dos perfis
@allandossantos @artigo220 @tercalivre, e deixou de a) indicar o
usuário de criação dos mencionados perfis, com todos os dados
disponíveis (nome, CPF, e-mail), ou qualquer outro meio de
identificação possível, além de apontar a data de criação do
perfil; (b) suspender, imediatamente, o repasse de valores
oriundos de monetização, dos serviços usados para doações, do
pagamento de publicidades e da inscrição de apoiadores e
advindos de monetização oriunda de lives, inclusive as
realizadas por meio de fornecimento de chaves de transmissão
aos canais/perfis indicados; e (c) indicar de forma
individualizada os ganhos auferidos pelos canais, perfis e
páginas referidos acima, com relatórios a serem apresentados
em 20 (vinte) dias.
(II) Em relação à decisão de 18/2/2022, embora tenha
ocorrido o bloqueio dos perfis @allandossantos @artigo220
@tercalivre (sem comunicação ao Juízo), a plataforma
TELEGRAM deixou de fornecer os dados requeridos, acima
referidos.
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001. O documento pode ser acessado pelo endereço
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código B98C-E091-4DA2-811A e senha A497-BF13-040C-C7EC
PET 9935 / DF
(III) Em relação à decisão de 8/3/2022, a plataforma

TELEGRAM deixou de cumprir integralmente a decisão deste
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, deixando de bloquear o
perfil @allandossantos2 e, ainda, de (a) indicar o usuário de
criação dos mencionados perfis, com todos os dados
disponíveis (nome, CPF, e-mail), ou qualquer outro meio de
identificação possível, além de apontar a data de criação do
perfil; (b) suspender, imediatamente, o repasse de valores
oriundos de monetização, dos serviços usados para doações, do
pagamento de publicidades e da inscrição de apoiadores e
realizadas por meio de fornecimento de chaves de transmissão
aos canais/perfis indicados; (c) indicar de forma
individualizada os ganhos auferidos pelos canais, perfis e
páginas referidos acima, com relatórios a serem apresentados
em 20 (vinte) dias; (d) informar nestes autos, imediata e
obrigatoriamente, acerca da criação de quaisquer novas
contas/perfis pelo investigado ALLAN LOPES DOS SANTOS,
além de proceder ao seu bloqueio IMEDIATO; (e) adotar
mecanismos que impeçam a criação de quaisquer novos perfis
por ALLAN LOPES DOS SANTOS, notadamente por meio da
checagem e vedação à criação de contas palavras-chave,
combinadas ou não, precedidas ou sucedidas por quaisquer
outras palavras relacionadas a qualquer parte do seu nome e
quaisquer outras que sejam identificadas e usadas pelo
investigado; e (f) informar nestes autos, imediata e
obrigatoriamente, sobre todas as providências adotadas para o
combate à desinformação e à divulgação de notícias
fraudulentas, incluindo os termos de uso e as punições
previstas para os usuários que incorram nas mencionadas
condutas.
(IV) Em relação à decisão de 12/8/2021, nos autos do Inq.
4.781/DF, a plataforma TELEGRAM deixou de cumprir
integralmente a decisão deste SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL, deixando de proceder a imediata exclusão/retirada
das publicações divulgadas no link
PET 9935 / DF
https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030, preservando o seu

conteúdo, com disponibilização ao SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL;
(V) Em relação à decisão judicial nos autos do Inq.
4.781/DF, em 17/2/2022, a plataforma TELEGRAM deixou de
cumprir integralmente a decisão deste SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL, deixando de proceder ao bloqueio do canal
https://t.me/claudiolessajornalista, com o fornecimento de seus
dados cadastrais a esta SUPREMA CORTE e a integral
preservação de seu conteúdo.
O TELEGRAM, ainda, deixou de indicar, em juízo para o SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL, sua representação oficial no Brasil (pessoa física
ou jurídica); bem como deixou de informar nestes autos, imediata e
obrigatoriamente, todas as providências adotadas para o combate à
desinformação e à divulgação de notícias fraudulentas, incluindo os
termos de uso e as punições previstas para os usuários que incorrerem
nas mencionadas condutas, nos termos da decisão proferida no dia
8/3/2022.
A decisão foi tornada pública em 18/3/2022.
Em nova decisão, na data de ontem (19/3/2022), ressaltando o
cumprimento parcial das determinações acima referidas, determinei a
intimação do TELEGRAM para que cumprisse integralmente as ordens
judiciais, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, iniciadas a partir da
intimação pelo novo canal eletrônico por ela informado (content.referral-
c1@telegram.org), observando as determinações ainda não atendidas, a
saber:
(a) indicação, em Juízo, da representação oficial no Brasil

(pessoa física ou jurídica);
(b) informação nestes autos, imediata e obrigatoriamente,
de todas as providências adotadas para o combate à
desinformação e à divulgação de notícias fraudulentas,
incluindo os termos de uso e as punições previstas para os
usuários que incorrerem nas mencionadas condutas, nos termos
PET 9935 / DF
da decisão proferida no dia 8/3/2022;

(c) imediata exclusão/retirada das publicações divulgadas
no link https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030, preservando o seu
conteúdo, com disponibilização ao SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL; e
(d) bloqueio do canal https://t.me/claudiolessajornalista,
com o fornecimento de seus dados cadastrais a esta SUPREMA
CORTE e a integral preservação de seu conteúdo.
O TELEGRAM foi intimado da referida decisão às 16h44m do dia

19/3/2022.
É o relatório. DECIDO.
TELEGRAM foi intimado da decisão do dia 19/3/2022 pelo canal

eletrônico oficialmente por ele disponibilizado (content.referral-
c1@telegram.org) para o recebimento de intimações da Justiça brasileira,
tendo comunicado ao SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, em mensagem
enviada diretamente ao e-mail deste Gabinete, às 18h32min de ontem,
acerca do cumprimento das determinações, nos seguintes termos:
Regarding the new takedown requests from the Court:

- We have just removed the post from Mr. Bolsonaro's
channel (https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030).
- We noticed that the request mentioned "the channel
https://t.me/claudiolessajornalista" – but the link included in the
decision leads to a Telegram user, not a channel. However, there
is a channel with the name https://t.me/claudiolessaoficial – is
this the page that the court intended to have blocked?
We stand ready to react to your feedback in an expedited
manner.
Meanwhile, we are working on complying with the new
decision of the Court and will return with more information
within the specified time frame.
Kind Regards,
The Telegram Team
PET 9935 / DF
Em tradução livre, assim ficou consignado:
Em relação aos novos pedidos de retirada do TRIBUNAL:

- Acabamos de remover a postagem do canal do Sr.
Bolsonaro (https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030).
- Percebemos que a solicitação mencionava "o canal
https://t.me/claudiolessajornalista" – mas o link incluído na
decisão leva a um usuário do Telegram, não a um canal. No
entanto, existe um canal com o nome
https://t.me/claudiolessaoficial – esta é a página que o tribunal
pretendia bloquear?
Estamos prontos para reagir ao seu feedback de maneira
rápida.
Enquanto isso, estamos trabalhando para cumprir a nova
decisão do TRIBUNAL e retornaremos com mais informações
dentro do prazo especificado.
Atenciosamente,
A equipe do Telegram
Efetivamente, em consulta aos links das publicações e dos perfis cuja

exclusão/bloqueio foi determinada por esta CORTE, é possível verificar
que o TELEGRAM procedeu à exclusão/retirada das publicações
divulgadas no link https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030 e ao bloqueio do
usuário https://t.me/claudiolessajornalista e do canal a ele vinculado,
https://t.me/claudiolessaoficial.
Além disso, em nova mensagem enviada diretamente ao e-mail
deste Gabinete, às 14h45min de hoje, 20/3/2022, o TELEGRAM informou
o cumprimento integral das medidas faltantes, indicando representante
oficial no Brasil e informando acerca da sua política de combate à
desinformação, nos seguintes termos:
We thank the Supreme Court for giving us the time and

opportunity to remedy our prior oversights. Please find below
the responses to the requests listed in your 19/3/2022 letter.
PET 9935 / DF
A. TELEGRAM REPRESENTATIVE IN BRAZIL.

We are glad to inform you that we have appointed Alan
Campos Elias Thomaz as our legal representative in Brazil.
Alan has prior experience in similar roles, as well as a
background in law and technology, and we believe he would be
a good fit for this position while we continue building up and
reinforcing our Brazilian team. Alan Campos Elias Thomaz has
direct access to our top management, which will ensure our
ability to respond to urgent requests from the Court and other
relevant organizations in Brazil in a timely manner.
Kindly see the PoA agreement attached. We are cc-ing
Alan on this email, he is also reachable at [...]. Kindly continue
sending any court orders and requests to content.referral-
c1@telegram.org.
B. MEASURES TAKEN TO COMBAT

DISINFORMATION.
1. Daily manual monitoring of the 100 most popular
channels in Brazil.
Since Telegram doesn't feature an algorithmic feed that
could promote or recommend posts to its users, users only see
the content they have specifically subscribed to. Due to this, the
main source of information dissemination on Telegram is large
one-to-many channels. To be able to track any occurrences of
mass-spreading of disinformation, we have compiled a list of
the 100 most popular Brazilian channels on Telegram and
instructed our team members in Brazil to review all content
posted in these channels on a daily basis. Since these top 100
channels account for more than 95% of all views of public
Telegram messages in Brazil, we believe this measure will be
impactful as it allows us to identify dangerous and deliberately
false information on Telegram more efficiently.
2. Daily manual monitoring of all major Brazilian media.

We have implemented new procedures for monitoring
PET 9935 / DF
major publications related to Telegram in Brazilian media on a

daily basis. Additionally, we instructed our team to monitor
popular tweets and other significant social media posts from
Brazil that may be of relevance to content moderation on
Telegram. Such daily digests will allow our management to
monitor public discussions surrounding Telegram, as well as
foresee potential content moderation issues – and take
measures before they can grow into bigger challenges. We
believe that had we monitored media in Brazil before, the
current crisis could have been avoided.
3. Ability to mark specific posts in channels as inaccurate.

In the last 24 hours, we have integrated technical means to
mark specific posts in one-to-many channels as potentially
containing inaccurate information. Such disclaimers can now be
added to the end of any message on Telegram and will also
remain visible when such messages are forwarded from the
channel to private or group chats. To better identify such posts,
we are in the process of establishing working relationships with
prominent fact-checking organizations in Brazil such as
Agência Lupa, Aos Fatos, Boatos.org, and others. We hope that
such cooperation will allow us to not only mark specific posts
as potentially containing disinformation, but also add links to
the disclaimers that will lead to thorough explanations of the
relevant facts compiled by the fact-checking organizations.
4. Public posting restrictions for users banned for

spreading disinformation.
In the last 24 hours, we have implemented a technical
solution that allows us to permanently restrict the ability of
users engaged in spreading disinformation to create new
channels or post in existing channels. This measure lets us
lower the risk of repeated violations, and we already applied it
to the authors of channels who were previously identified by
the Court as illegal in Brazil (such as Allan dos Santos).
PET 9935 / DF
5. Terms of Service Update

An updated version of our Terms of Service that reflects
these and other changes related to content distribution will
become available with the next major update of the Telegram
apps, which we plan to roll out in the next two weeks (and in
any case, no later than 4 weeks from today).
6. Legal and best practices analysis.

We have conducted a preliminary review of applicable
laws in Brazil that can help us refine our content-moderation
strategies. Based on available public resources, we have also
studied the measures taken by our peers (such as Meta and
Twitter) to combat disinformation. As a result, we have formed
a potential plan for further action, such as allowing users to
report specific posts as fake (the ability to report entire channels
is already implemented in our apps) and joining the existing
memorandum with Superior Electoral Tribunal.
7. Promoting verified information.

In addition to reducing the spread of unverified
information, Telegram offers the ability to promote verified
information. This can be particularly relevant in the case of
verified information that can potentially save lives and improve
public health, such as reliable facts related to Covid 19. We now
have mechanisms in place that allow us to send an invitation to
join an official verified channel to all our users in Brazil and are
exploring the right partnerships to execute this ability.
C. BOLSONARO POST. The post

https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030 has been banned, please
see the attached screenshot Pet9935.png.
D. LESSA CHANNEL. As per your latest clarifications,

both the channel https://t.me/claudiolessaoficial and the user
https://t.me/claudiolessajornalista have been blocked. As per
the initial request, the creator of the channel
PET 9935 / DF
https://t.me/claudiolessaoficial is the account

https://t.me/claudiolessajornalista and the name of the creator
account is "Claudio Lessa". We currently don't store any other
data for these channels and accounts.
This is also to re-confirm that the channels
https://t.me/artigo22, https:/t.me/tercalivre and
https://t.me/allandossantos (including its numerous clones,
both reported by the Court and not) have already been blocked
earlier.
We hope that the above covers all the outstanding items of

the Court's letter from March 19th, but please don't hesitate to
reach out to us right away if there are any follow-up or related
requests.
We'd like to apologize again for the initial delay in our

response to the Court's directives from March 9th and 17th,
2022. Unfortunately, we received them only at our address
support@telegram.org, which is typically used for general
questions coming from users and was particularly overloaded
due to the Russia-Ukraine situation (receiving more than 3
million messages since February 24). Based on the
developments outlined in this email, we are certain that such
lapses won't happen in the future and respectfully ask the
Court to allow Telegram to continue its operations in Brazil,
giving us a chance to demonstrate that we have significantly
improved our procedures.
Kind Regards,
Pavel Durov and the Telegram Team
Em tradução livre, assim ficou consignado:
“Agradecemos à SUPREMA CORTE por nos dar tempo e

oportunidade para remediar nossos descuidos anteriores.
Confira abaixo as respostas às solicitações listadas em sua carta
de 19/3/2022.
PET 9935 / DF
A. REPRESENTANTE DO TELEGRAM NO BRASIL.

Temos o prazer de informar que nomeamos Alan Campos
Elias Thomaz como nosso representante legal no Brasil. Alan
tem experiência anterior em funções semelhantes, além de
experiência em direito e tecnologia, e acreditamos que ele seria
uma boa opção para essa posição enquanto continuamos
construindo e reforçando nossa equipe brasileira. Alan Campos
Elias Thomaz tem acesso direto à nossa alta administração, o
que garantirá nossa capacidade de responder as solicitações
urgentes do Tribunal e de outros órgãos relevantes no Brasil em
tempo hábil.
Por favor, veja a procuração em anexo. Estamos enviando
uma cópia para Alan neste e-mail, ele também está disponível
em [...]. Por favor, continue enviando quaisquer ordens judiciais
e solicitações para content.referral-c1@telegram.org.
B. MEDIDAS TOMADAS PARA COMBATER A

DESINFORMAÇÃO.
1. Monitoramento manual diário dos 100 canais mais
populares do Brasil.
Como o Telegram não apresenta um feed algorítmico que
possa promover ou recomendar postagens para seus usuários,
os usuários veem apenas o conteúdo em que se inscreveram
especificamente. Devido a isso, a principal fonte de
disseminação de informações no Telegram são os grandes
canais um-para-muitos. Para poder rastrear qualquer ocorrência
de disseminação em massa de desinformação, compilamos uma
lista dos 100 canais brasileiros mais populares no Telegram e
instruímos os membros de nossa equipe no Brasil a revisar
diariamente todo o conteúdo postado nesses canais. Como esses
100 principais canais respondem por mais de 95% de todas as
visualizações de mensagens públicas do Telegram no Brasil,
acreditamos que essa medida será impactante, pois nos permite
identificar informações perigosas e deliberadamente falsas no
Telegram com mais eficiência.
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PET 9935 / DF
2. Acompanhamento manual diário de todas as

principais mídias brasileiras.
Implementamos novos procedimentos para monitorar
diariamente as principais publicações relacionadas ao Telegram
na mídia brasileira. Além disso, instruímos nossa equipe a
monitorar tweets populares e outras postagens significativas de
mídia social do Brasil que possam ser relevantes para a
moderação de conteúdo no Telegram. Esses resumos diários
permitirão que nossa administração monitore as discussões
públicas em torno do Telegram, bem como preveja possíveis
problemas de moderação de conteúdo – e tome medidas antes
que eles possam se transformar em desafios maiores.
Acreditamos que se tivéssemos monitorado a mídia no Brasil
antes, a crise atual poderia ter sido evitada.
3. Capacidade de marcar postagens específicas em canais
como imprecisas.
Nas últimas 24 horas, integramos meios técnicos para
marcar postagens específicas em canais um-para-muitos como
potencialmente contendo informações imprecisas. Esses avisos
agora podem ser adicionados ao final de qualquer mensagem
no Telegram e também permanecerão visíveis quando essas
mensagens forem encaminhadas do canal para bate-papos
privados ou em grupo. Para melhor identificar essas postagens,
estamos estabelecendo relações de trabalho com importantes
organizações de checagem de fatos no Brasil, como Agência
Lupa, Aos Fatos, Boatos.org e outras. Esperamos que essa
cooperação nos permita não apenas marcar postagens
específicas como potencialmente contendo desinformação, mas
também adicionar links para as isenções de responsabilidade
que levarão a explicações completas dos fatos relevantes
compilados pelas organizações de verificação de fatos.
4. Restrições de postagem pública para usuários banidos
por espalhar desinformação.
Nas últimas 24 horas, implementamos uma solução
técnica que nos permite restringir permanentemente a
capacidade dos usuários envolvidos na disseminação de
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PET 9935 / DF
desinformação de criar novos canais ou postar em canais

existentes. Essa medida nos permite diminuir o risco de
repetidas violações, e já a aplicamos aos autores de canais que
foram previamente identificados pela Justiça como ilegais no
Brasil (como Allan dos Santos).
5. Atualização dos Termos de Serviço
Uma versão atualizada de nossos Termos de Serviço que
reflete essas e outras mudanças relacionadas à distribuição de
conteúdo estará disponível com a próxima grande atualização
dos aplicativos Telegram, que planejamos lançar nas próximas
duas semanas (e, em qualquer caso, não mais tarde de 4
semanas a partir de hoje).
6. Análise legal e de melhores práticas.
Conduzimos uma revisão preliminar das leis aplicáveis no
Brasil que podem nos ajudar a refinar nossas estratégias de
moderação de conteúdo. Com base nos recursos públicos
disponíveis, também estudamos as medidas tomadas por
nossos pares (como Meta e Twitter) para combater a
desinformação. Como resultado, formamos um plano potencial
para ações futuras, como permitir que usuários denunciem
postagens específicas como falsas (a capacidade de denunciar
canais inteiros já está implementada em nossos aplicativos) e
juntar o memorando existente ao Tribunal Superior Eleitoral.
7. Promover informações verificadas.
Além de reduzir a disseminação de informações não
verificadas, o Telegram oferece a capacidade de promover
informações verificadas. Isso pode ser particularmente
relevante no caso de informações verificadas que podem
potencialmente salvar vidas e melhorar a saúde pública, como
fatos confiáveis relacionados ao Covid 19. Agora temos
mecanismos em vigor que nos permitem enviar um convite
para ingressar em um canal oficial verificado para todos os
nossos usuários no Brasil e estamos explorando as parcerias
certas para executar essa habilidade.
C. BOLSONARO POST. A postagem
12
PET 9935 / DF
https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030 foi banida, veja a captura

de tela em anexo Pet9935.png.
CANAL D. LESSA. Conforme seus últimos

esclarecimentos, tanto o canal https://t.me/claudiolessaoficial
quanto o usuário https://t.me/claudiolessajornalista foram
bloqueados. Conforme solicitação inicial, o criador do canal
https://t.me/claudiolessaoficial é a conta
https://t.me/claudiolessajornalista e o nome da conta criadora é
"Claudio Lessa". No momento, não armazenamos outros dados
para esses canais e contas.
Isso também é para reafirmar que os canais
https://t.me/artigo22, https://t.me/tercalivre e
https://t.me/allandossantos (incluindo seus numerosos clones,
ambos relatados pelo Tribunal e não) já foram bloqueados
anteriormente.
Esperamos que o acima abranja todos os itens pendentes
da carta do Tribunal de 19 de março, mas não hesite em entrar
em contato conosco imediatamente se houver algum pedido de
acompanhamento ou relacionado.
Gostaríamos de nos desculpar novamente pelo atraso

inicial em nossa resposta às diretrizes do Tribunal de 9 e 17 de
março de 2022. Infelizmente, as recebemos apenas em nosso
endereço support@telegram.org, que normalmente é usado
para perguntas gerais vindas de usuários e estava
particularmente sobrecarregado devido à situação Rússia-
Ucrânia (recebendo mais de 3 milhões de mensagens desde 24
de fevereiro). Com base nos desdobramentos descritos neste e-
mail, temos certeza de que tais lapsos não ocorrerão no futuro e
respeitosamente pedimos ao Tribunal que permita que o
Telegram continue suas operações no Brasil, dando-nos a
chance de demonstrar que melhoramos significativamente
nossos procedimentos .
Atenciosamente,
Pavel Durov e a equipe do Telegram
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PET 9935 / DF
Verifica-se, assim, por parte do TELEGRAM, o INTEGRAL

CUMPRIMENTO DAS DECISÕES JUDICIAIS EMANADAS POR
ESSA SUPREMA CORTE, nos termos abaixo especificados:
(1) Bloqueio dos perfis @allandossantos, @artigo220,

@tercalivre e @allandossantos2;
(2) Indicação do usuário de criação dos mencionados
perfis, com todos os dados disponíveis (nome, CPF, e-mail),
ou qualquer outro meio de identificação possível, além de
apontar a data de criação do perfil;
(3) Suspender, imediatamente, o repasse de valores
oriundos de monetização, dos serviços usados para doações,
do pagamento de publicidades e da inscrição de apoiadores e
realizadas por meio de fornecimento de chaves de
transmissão aos canais/perfis indicados; e
(4) Indicar de forma individualizada os ganhos auferidos
pelos canais, perfis e páginas referidos acima, com relatórios a
serem apresentados em 20 (vinte) dias.
O TELEGRAM procedeu ao bloqueio dos perfis e informou o seu

usuário de criação, consignando que não armazena quaisquer outros
dados relacionados aos perfis e que não há possibilidade de monetização
na plataforma, conforme detalhado em decisão anterior do dia
19/03/2022.
(5) informar nestes autos, imediata e obrigatoriamente,

acerca da criação de quaisquer novas contas/perfis pelo
investigado ALLAN LOPES DOS SANTOS, além de proceder
ao seu bloqueio IMEDIATO;
(6) adotar mecanismos que impeçam a criação de
quaisquer novos perfis por ALLAN LOPES DOS SANTOS,
notadamente por meio da checagem e vedação à criação de
contas palavras-chave, combinadas ou não, precedidas ou
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PET 9935 / DF
sucedidas por quaisquer outras palavras relacionadas a

qualquer parte do seu nome e quaisquer outras que sejam
identificadas e usadas pelo investigado.
O TELEGRAM informou o bloqueio de todos os perfis relacionados

ao investigado ALLAN LOPES DOS SANTOS indicados pelo SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL, além de outras contas similares, com o mesmo
padrão de postagem e com conteúdo semelhante.
O TELEGRAM informou, também, que adotou medidas para
impedir a pesquisa por palavras-chave relacionadas ao referido
investigado e instruiu o time de moderadores a remover quaisquer canais
semelhantes que possam ser criados no futuro, conforme detalhado em
decisão anterior do dia 19/03/2022.
(7) imediata exclusão/retirada das publicações

divulgadas no link https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030,
preservando o seu conteúdo, com disponibilização ao
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
O TELEGRAM procedeu à exclusão/retirada da referida publicação.
(8) bloqueio do canal https://t.me/claudiolessajornalista,

com o fornecimento de seus dados cadastrais a esta
SUPREMA CORTE e a integral preservação de seu conteúdo.
O TELEGRAM procedeu ao bloqueio do usuário

https://t.me/claudiolessajornalista e do canal a ele vinculado,
https://t.me/claudiolessaoficial.
(9) indicação, em Juízo, da representação oficial no Brasil

(pessoa física ou jurídica).
O TELEGRAM indicou Alan Campos Elias Thomaz como

representante legal no Brasil, informando, ainda, que continuará
“construindo e reforçando nossa equipe brasileira”.
15
PET 9935 / DF
(10) informar nestes autos, imediata e obrigatoriamente,

sobre todas as providências adotadas para o combate à
desinformação e à divulgação de notícias fraudulentas,
incluindo os termos de uso e as punições previstas para os
usuários que incorram nas mencionadas condutas.
O TELEGRAM informou que adotou diversas medidas para o

combate à desinformação e à divulgação de notícias fraudulentas:
(a) monitoramento manual diário dos 100 canais mais

populares do Brasil;
(b) acompanhamento manual diário de todas as
principais mídias brasileiras;
(c) capacidade de marcar postagens específicas em
canais como imprecisas;
(d) restrições de postagem pública para usuários
banidos por espalhar desinformação;
(e) atualização dos Termos de Serviço;
(f) análise legal e de melhores práticas; e
(g) promover informações verificadas.
Importante destacar alguns trechos da comunicação do TELEGRAM,

acima detalhada, em que demonstrou importantes alterações em seus
procedimentos realizadas, nas últimas 24 (vinte e quatro) horas, no
combate a desinformação e, inclusive, pretendendo auxiliar o TRIBUNAL
SUPERIOR ELEITORAL:
“Para poder rastrear qualquer ocorrência de

disseminação em massa de desinformação, compilamos uma
lista dos 100 canais brasileiros mais populares no Telegram e
instruímos os membros de nossa equipe no Brasil a revisar
diariamente todo o conteúdo postado nesses canais. Como
esses 100 principais canais respondem por mais de 95% de
16
PET 9935 / DF
todas as visualizações de mensagens públicas do Telegram no

Brasil, acreditamos que essa medida será impactante, pois nos
permite identificar informações perigosas e deliberadamente
falsas no Telegram com mais eficiência”.
“Implementamos novos procedimentos para monitorar

diariamente as principais publicações relacionadas ao Telegram
na mídia brasileira. Além disso, instruímos nossa equipe a
monitorar tweets populares e outras postagens significativas
de mídia social do Brasil que possam ser relevantes para a
moderação de conteúdo no Telegram. Esses resumos diários
permitirão que nossa administração monitore as discussões
públicas em torno do Telegram, bem como preveja possíveis
problemas de moderação de conteúdo – e tome medidas antes
que eles possam se transformar em desafios maiores.
Acreditamos que se tivéssemos monitorado a mídia no Brasil
antes, a crise atual poderia ter sido evitada”.
“Nas últimas 24 horas, integramos meios técnicos para

marcar postagens específicas em canais um-para-muitos como
potencialmente contendo informações imprecisas”.
“Para melhor identificar essas postagens, estamos

estabelecendo relações de trabalho com importantes
organizações de checagem de fatos no Brasil, como Agência
Lupa, Aos Fatos, Boatos.org e outras. Esperamos que essa
cooperação nos permita não apenas marcar postagens
específicas como potencialmente contendo desinformação, mas
também adicionar links para as isenções de responsabilidade
que levarão a explicações completas dos fatos relevantes
compilados pelas organizações de verificação de fatos”.
“Nas últimas 24 horas, implementamos uma solução

técnica que nos permite restringir permanentemente a
capacidade dos usuários envolvidos na disseminação de
desinformação de criar novos canais ou postar em canais
17
PET 9935 / DF
existentes. Essa medida nos permite diminuir o risco de

repetidas violações, e já a aplicamos aos autores de canais que
foram previamente identificados pela Justiça como ilegais no
Brasil”.
“Conduzimos uma revisão preliminar das leis aplicáveis

no Brasil que podem nos ajudar a refinar nossas estratégias de
moderação de conteúdo. Com base nos recursos públicos
disponíveis, também estudamos as medidas tomadas por
nossos pares (como Meta e Twitter) para combater a
desinformação. Como resultado, formamos um plano
potencial para ações futuras, como permitir que usuários
denunciem postagens específicas como falsas (a capacidade
de denunciar canais inteiros já está implementada em nossos
aplicativos) e juntar o memorando existente ao Tribunal
Superior Eleitoral”.
“Além de reduzir a disseminação de informações não

verificadas, o Telegram oferece a capacidade de promover
informações verificadas. Isso pode ser particularmente
relevante no caso de informações verificadas que podem
potencialmente salvar vidas e melhorar a saúde pública, como
fatos confiáveis relacionados ao Covid 19”.
Como se vê, o TELEGRAM complementou, integralmente, o

cumprimento das medidas determinadas no prazo estabelecido de 24
(vinte e quatro) horas, tendo sido intimado na data de ontem, 19/3/2022,
às 16h44min e informado o cumprimento de todas as medidas
determinadas no dia de hoje, 20/3/2022, às 14h45min.
Diante do exposto, considerado o atendimento integral das

decisões proferidas em 17/3/2022 e 19/3/2022, REVOGO A DECISÃO DE
COMPLETA E INTEGRAL SUSPENSÃO DO FUNCIONAMENTO DO
TELEGRAM NO BRASIL, proferida em 17/3/2022, devendo ser
18
PET 9935 / DF
intimado, inclusive por meios digitais – , o Presidente da Agência

Nacional de Telecomunicações (ANATEL), WILSON DINIZ
WELLISCH, para que adote IMEDIATAMENTE todas as providências
necessárias para a revogação da medida, comunicando-se essa CORTE,
no máximo em 24 (vinte e quatro) horas.
REVOGO, ainda, as seguintes determinações constantes na
decisão de 17/03/2022, devendo as citadas empresas serem intimadas:
“(a) As empresas APPLE e GOOGLE no Brasil para que

insiram obstáculos tecnológicos capazes de inviabilizar a utilização do
aplicativo TELEGRAM pelos usuários do sistema IOS (APPLE) e
ANDROID (GOOGLE) e retirem o aplicativo TELEGRAM das lojas
APPLE STORE e GOOGLE PLAY STORE;
(b) As empresas que administram serviços de acesso a backbones
no Brasil, para que neles insiram obstáculos tecnológicos capazes de
inviabilizar a utilização do aplicativo TELEGRAM;
(c) As empresas provedoras de serviço de internet, na figura de
seus Presidentes, exemplificativamente ALGAR TELECOM, OI,
SKY, LIVE TIM, VIVO, NET VIRTUA, GVT, etc..., para que insiram
obstáculos tecnológicos capazes de inviabilizar a utilização do
aplicativo TELEGRAM; e
(d) As empresas que administram serviço móvel pessoal e
serviço telefônico fixo comutado, para que neles insiram obstáculos
tecnológicos capazes de inviabilizar a utilização do aplicativo
TELEGRAM”.
Cumpra-se IMEDIATAMENTE.
Intime-se a Procuradoria Geral da República.
Servirá esta decisão de mandado.
Publique-se esta decisão.
Brasília, 20 de março de 2022.
Ministro ALEXANDRE DE MORAES

Relator
Documento assinado digitalmente
19
PET 9935 / DF
20

Decisao - 20 de Março STF Telegram

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Decisao - 20 de Março STF Telegram

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PETIÇÃO 9.

935 DISTRITO FEDERAL

RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES

Em decisão de 17/3/2022, determinei a suspensão completa e integral

(I) Em relação às decisões de 13/1/2022 e 15/2/2022, a

(III) Em relação à decisão de 8/3/2022, a plataforma

https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030, preservando o seu

O TELEGRAM, ainda, deixou de indicar, em juízo para o SUPREMO

(a) indicação, em Juízo, da representação oficial no Brasil

da decisão proferida no dia 8/3/2022;

O TELEGRAM foi intimado da referida decisão às 16h44m do dia

TELEGRAM foi intimado da decisão do dia 19/3/2022 pelo canal

Regarding the new takedown requests from the Court:

Em tradução livre, assim ficou consignado:

Em relação aos novos pedidos de retirada do TRIBUNAL:

Efetivamente, em consulta aos links das publicações e dos perfis cuja

We thank the Supreme Court for giving us the time and

A. TELEGRAM REPRESENTATIVE IN BRAZIL.

B. MEASURES TAKEN TO COMBAT

2. Daily manual monitoring of all major Brazilian media.

major publications related to Telegram in Brazilian media on a

3. Ability to mark specific posts in channels as inaccurate.

4. Public posting restrictions for users banned for

5. Terms of Service Update

6. Legal and best practices analysis.

7. Promoting verified information.

C. BOLSONARO POST. The post

D. LESSA CHANNEL. As per your latest clarifications,

https://t.me/claudiolessaoficial is the account

We hope that the above covers all the outstanding items of

We'd like to apologize again for the initial delay in our

Em tradução livre, assim ficou consignado:

“Agradecemos à SUPREMA CORTE por nos dar tempo e

A. REPRESENTANTE DO TELEGRAM NO BRASIL.

B. MEDIDAS TOMADAS PARA COMBATER A

2. Acompanhamento manual diário de todas as

desinformação de criar novos canais ou postar em canais

C. BOLSONARO POST. A postagem

https://t.me/jairbolsonarobrasil/2030 foi banida, veja a captura

CANAL D. LESSA. Conforme seus últimos

Gostaríamos de nos desculpar novamente pelo atraso

Verifica-se, assim, por parte do TELEGRAM, o INTEGRAL

(1) Bloqueio dos perfis @allandossantos, @artigo220,

O TELEGRAM procedeu ao bloqueio dos perfis e informou o seu

(5) informar nestes autos, imediata e obrigatoriamente,

sucedidas por quaisquer outras palavras relacionadas a

O TELEGRAM informou o bloqueio de todos os perfis relacionados

(7) imediata exclusão/retirada das publicações

O TELEGRAM procedeu à exclusão/retirada da referida publicação.

(8) bloqueio do canal https://t.me/claudiolessajornalista,

O TELEGRAM procedeu ao bloqueio do usuário

(9) indicação, em Juízo, da representação oficial no Brasil

O TELEGRAM indicou Alan Campos Elias Thomaz como

(10) informar nestes autos, imediata e obrigatoriamente,

O TELEGRAM informou que adotou diversas medidas para o

(a) monitoramento manual diário dos 100 canais mais

Importante destacar alguns trechos da comunicação do TELEGRAM,

“Para poder rastrear qualquer ocorrência de

todas as visualizações de mensagens públicas do Telegram no

“Implementamos novos procedimentos para monitorar

“Nas últimas 24 horas, integramos meios técnicos para

“Para melhor identificar essas postagens, estamos