23/06/2022 16:22 SEI/INSS - 7887397 - Ofício SEI Conjunto Circular

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

OFÍCIO SEI CONJUNTO CIRCULAR Nº 1/2022/DGP/DIROFL/DTI/INSS

Brasília, 22 de  junho de 2022.

 
 
À Presidência, às Diretorias, à Procuradoria Federal Especializada, Auditoria-Geral, e Corregedoria-Geral, e às Superintendências
Regionais, Gerências Executivas e Agências da Previdência Social
 
 
Assunto: Adequações dos procedimentos relativos ao fluxo diário centralizado de solicitações de desativação e credenciamento
para fins de acesso lógico Institucional estabelecido pelos Ofícios Circulares 56/2020/DGPA-INSS, de 19/10/2020 (usuários do
quadro de Pessoal do INSS) e 62/2020/DGPA-INSS, de 04/11/2020 (usuários terceirizados do INSS), e estabelecimento do fluxo de
solicitações de reativação para fins de acesso lógico.
 
Referência: Em caso de resposta a este Ofício Circular Conjunto, indicar expressamente o Processo nº 35014.249422/2022-21.
 
 
1. Em decorrência das mudanças da  estrutura organizacional  Institucional estabelecidas pela Portaria PRES/INSS nº 1.429, de
21/03/2022, que revogou a Resolução nº 173/INSS/PRES, de 19/01/2012, bem como da publicação revisada da Norma de Controle de
Acesso Lógico - NCAL-INSS, por meio da Portaria Conjunta DTI/DIRAT/INSS nº 3, de 01/04/2022, se faz necessário promover
adequações dos procedimentos relativos ao fluxo diário de desativação e credenciamento de usuários internos para acesso à rede
lógica e ao e-mail Corporativos, e estabelecer o fluxo de solicitações de reativação de usuários internos.  
 
 
2. Assim conceitua o art. 3º da NCAL-INSS:
 
"Art. 3º Para os efeitos desta Portaria Conjunta são estabelecidos os seguintes conceitos e definições:
(...)
VIII - credenciamento: processo pelo qual o usuário recebe credenciais que possibilitarão o acesso, incluindo a identificação, a
autenticação, o cadastramento de código de identificação e definição de perfil de acesso em função de autorização prévia e da
necessidade de conhecer;
IX - desativação: processo pelo qual o usuário tem as credenciais de acesso desativadas em função de encerramento ou perda de
vínculo oficial como usuário interno ou externo;
X - reativação: processo pelo qual o usuário já credenciado e que foi desativado tem as credenciais de acesso reativadas em função de
retorno ao INSS ou renovação de contrato; (...)" (Grifo nosso)
 

 
3. Dos usuários internos do quadro de Pessoal do INSS - art. 7º da NCAL-INSS:
 
"Art. 7º Para viabilizar ao acesso de usuários internos à rede ou outros recursos Corporativos, a área de Gestão de Pessoas do INSS
deverá utilizar, de forma centralizada, os canais de atendimento disponibilizados pela DATAPREV, ou outro canal informado pela DTI do
INSS, para solicitar:
I - o credenciamento de usuários ingressantes do quadro de Pessoal em atividade do INSS, após o cadastro no SIAPE, para acesso à rede
e ao e-mail Corporativos;
II - a desativação de usuários do quadro de Pessoal do INSS cedidos a outros órgãos;
III - a desativação de usuários do quadro de Pessoal do INSS na data do ato administrativo de aposentadoria ou de outras ocorrências
que ensejem desligamento para fins de acesso lógico, independentemente de cadastro no SIAPE;
V - a desativação de usuários do quadro de Pessoal em atividade do INSS com licenças ou afastamentos por período superior a 60
(sessenta) dias ininterruptos; e
VI - a reativação de usuários internos após o retorno ao Órgão ou a renovação de contrato com o INSS."
 

3.1 Atos administrativos e ocorrências que ensejam desligamento para fins de acesso lógico:

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a) Aposentadoria de servidor efetivo do quadro de Pessoal do INSS;
b) Demissão ou exoneração de servidor efetivo do quadro de Pessoal do INSS;
c) Cessão de servidor efetivo do quadro de Pessoal do INSS;
d) Vacância de servidor efetivo do quadro de Pessoal do INSS por posse em cargo inacumulável;
e) Fim de contrato temporário;
f) Desligamento de estagiário;
g) Retorno de servidor ou empregado, requisitado ou equiparado, ao Órgão ou empresa de origem;
h) Retorno de servidor em exercício descentralizado de carreiras ao Órgão de origem;
i) Retorno de servidor em lotação provisória ao Órgão de origem;
j) Exoneração de nomeado para cargo em comissão sem vínculo com o Serviço Público;
k) Óbito de servidor efetivo do quadro de Pessoal do INSS; e
l) Afastamento ou licença superiores a 60 (sessenta) dias ininterruptos.
 
3.2 São unidades responsáveis pelas solicitações relativas a usuários internos do quadro de Pessoal do INSS: a Divisão de Gestão de
Pessoas da Administração Central; a Divisão de Atendimento do RPPU; e as Divisões de Gestão de Pessoas das Superintendências
Regionais - que, no âmbito de suas abrangências deverão informar, conforme o caso: os usuários com ocorrências de desligamento
para fins de acesso lógico, para desativação; os novos ingressantes ao quadro de Pessoal do INSS, para credenciamento; e os usuários
já credenciados e que foram desativados, para reativação, em função de retorno ao INSS, fim do afastamento ou licença, ou renovação
de contrato.
 
3.3 As solicitações deverão ser encaminhadas se houver ocorrências, de forma consolidada, diariamente e até as 12h00, a partir do e-
mail setorial das unidades responsáveis, com o preenchimento completo dos campos da planilha do Anexo I - para desativação lógica,
e da planilha do Anexo II - para credenciamento ou reativação lógicos, ao e-mail dgpi@inss.gov.br, observando-se que:
 
a) As solicitações de desativação deverão ser encaminhadas na mesma data da ocorrência de desligamento para fins de acesso lógico,
independentemente do registro da ocorrência no SIAPE;
 
b) As solicitações de credenciamento de novos ingressantes ao quadro de Pessoal em atividade do INSS e de reativação decorrente de
retorno ao INSS ou renovação de contrato deverão ser encaminhadas na data em que foi implantado ou alterado o cadastro no
SIAPE, ou no dia útil subsequente;
 
c) Eventual solicitação de alteração de dados cadastrais de contas de usuários já credenciados deverá ser encaminhada juntamente
com as solicitações de credenciamento e/ou reativação de usuários, por meio da planilha do Anexo II.
 
d) No credenciamento de novos usuários a atribuição de perfil de rede se dará conforme conceitos da Portaria DTI/INSS nº 71, de
16/03/2022, e será precedido de preenchimento e assinatura do seu Anexo I - Formulário de Solicitação de Acesso à Internet,
disponível nos modelos do SEI.
 
e) O credenciamento de todos os usuários será precedido também de assinatura do Termo de Confidencialidade e de Manutenção de
Sigilo - TCMS - Anexo I da NCAL-INSS, disponível nos modelos do SEI, e, nos termos do artigo 15, inciso VI, da NCAL-INSS, no acesso
lógico de estagiários o referido Termo “deverá ser firmado pelo estagiário, ou pelo estagiário e seu responsável legal, no caso de se
tratar de estagiário menor de 18 (dezoito) anos”;
 
f) Nas solicitações de credenciamento não será necessário o encaminhamento do Formulário de Solicitação de Acesso à Internet nem
do TCMS, que deverão ser armazenados na caixa da unidade de Gestão de Pessoas de vinculação do usuário;
 
g) As solicitações de credenciamento de estagiários ingressantes serão motivadas pela chefia imediata ou pelo supervisor de estágio, e
além do credenciamento da conta de rede, deverá ser informada na planilha do Anexo II a necessidade de disponibilização de conta
de e-mail Corporativo; e
 
h) Para os demais ingressantes ao quadro de Pessoal do INSS serão solicitados os credenciamentos de conta de rede e de e-mail
Corporativo.
 
 
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4. Dos usuários internos terceirizados do INSS - art. 16 da NCAL-INSS:
 
"Art. 16. O credenciamento de usuários terceirizados obedecerá as seguintes diretrizes:
I - as credenciais de acesso para usuários terceirizados devem ser emitidas tendo em vista unicamente o interesse do INSS, devidamente
justificadas e previstas no contrato ou instrumento congênere; e
II - as solicitações de emissão de credenciais de acesso à rede corporativa do INSS para usuários terceirizados estabelecida por contrato
ou instrumento congênere devem ser feitas pelo gestor da unidade/área responsável pela gestão do instrumento legal no âmbito do
INSS.
Parágrafo único. A emissão de credenciais de acesso à rede corporativa do INSS para usuários terceirizados nas dependências do INSS,
quando necessária, deverá atender os seguintes requisitos:
I - a organização à qual o usuário é vinculado deve manter contrato ou instrumento congênere vigente com o INSS;
II - o instrumento deve conter cláusulas prevendo:
a) necessidade e justificativa para acesso;
b) a confidencialidade e sigilo de informações preestabelecidas junto ao INSS; e
c) a obrigatoriedade da organização ou do ente contratado de informar previamente ao representante legal do INSS, responsável pela
gestão do contrato, quaisquer alterações em seu corpo de colaboradores que impacte na emissão/exclusão das contas de acesso.
III - a organização ou ente contratado também deverá manter com seus colaboradores Termo de Confidencialidade de Manutenção de
Sigilo - TCMS;
IV - o gestor do contrato por parte do INSS deve fundamentar a necessidade do acesso à rede para usuários terceirizados, com definição
dos recursos a serem disponibilizados e eventuais restrições a dias e horas para realização do acesso à rede;
V - os TCMS deverão ser arquivados junto aos instrumentos assinados com o INSS e uma cópia ou link eletrônico deverá ser
encaminhada ao gestor do contrato. O mesmo deve ocorrer para quaisquer alterações ocorridas na vigência dos contratos ou
instrumentos congêneres; e
VI - caso os Termos sejam gerados de forma eletrônica, deverá ser disponibilizado o arquivo correspondente, atendendo aos requisitos
necessários para garantia de integridade e disponibilidade de acesso, assim como os requisitos específicos previstos em contrato."

 
4.1 São unidades responsáveis pelas solicitações relativas a usuários internos terceirizados do INSS: a Coordenação-Geral de
Licitações e Contratos da Administração Central; e as Coordenações de Gestão de Orçamento, Finanças e Logística das
Superintendências Regionais - que, no âmbito de suas abrangências deverão informar, conforme o caso: os usuários com contrato
finalizado ou rescindido, para desativação; os usuários terceirizados ingressantes no INSS por contrato formalizado, para
credenciamento; e eventuais usuários já credenciados e que foram desativados, para reativação, em função renovação de contrato ou
contratação por novo ente contratado.
 
4.2 As solicitações deverão seguir o fluxo com base nas seguintes orientações:
 
a) Para o credenciamento deverá ser iniciado processo SEI na caixa de cada unidade gestora do contrato e sob responsabilidade desta,
para fins de preenchimento e assinatura do Termo de Confidencialidade e de Manutenção de Sigilo - TCMS - Anexo I da NCAL-INSS, e
do Formulário de Solicitação de Acesso à Internet - Anexo I da Portaria DTI/INSS nº 71, de 16/03/2022, disponíveis nos modelos do SEI;
 
b) Nas solicitações de credenciamento não será necessário o encaminhamento do Formulário de Solicitação de Acesso à Internet nem
do TCMS, que deverão ser armazenados na caixa de cada unidade gestora do contrato;
 
c) Os gestores de Contratos e/ou seus Fiscais Setoriais, por intermédio da chefia responsável, se houver ocorrências, deverão
preencher a planilha do Anexo III - para desativação lógica, e a planilha do Anexo IV - para credenciamento ou reativação lógicos, e
deverão encaminhá-las, a partir do e-mail setorial, às Coordenações de Gestão de Orçamento, Finanças e Logística de suas respectivas
Superintendências Regionais, que por sua vez deverão encaminhar as informações recebidas de forma consolidada, diariamente e até
as 12h00, a partir do e-mail setorial, ao e-mail dgpi@inss.gov.br;
 
d) No âmbito da Administração Central, a Presidência, as Diretorias, a Procuradoria Federal Especializada, a Auditoria-Geral, e a
Corregedoria-Geral encaminharão as planilhas do Anexo III e/ou IV, se houver ocorrências, a partir do e-mail setorial, à Coordenação-
Geral de Licitações e Contratos, e-mail  cglco@inss.gov.br, que por sua vez deverá encaminhar as informações recebidas de forma
consolidada, diariamente e até as 12h00, a partir do e-mail setorial, ao e-mail dgpi@inss.gov.br; e
 
e) Eventual solicitação de alteração de dados cadastrais de contas de usuários já credenciados deverá ser encaminhada juntamente
com as solicitações de credenciamento e/ou reativação de usuários, por meio da planilha do Anexo IV.
 
4.3 Os gestores e/ou Fiscais Setoriais de contratos que envolverem a necessidade de acesso dos terceirizados à rede lógica do INSS
deverão observar ainda as seguintes diretrizes:
 

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a) Comunicar as empresas prestadoras de serviços para que mantenham os gestores informados quanto à vinculação e/ou
desvinculação de prestadores de serviço, para fins de credenciamento e/ou desativação imediata; e
 
b) Realizar, se necessária, a formalização de Termo Aditivo a contratos vigentes, fazendo constar as exigências elencadas na NCAL-INSS,
com a devida consulta à Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS. Eventuais ajustes contratuais dessa natureza não conferem
obrigação onerosa nem alteração de valores nos referidos contratos.
 
 
5. Disposições Gerais:
 
5.1 As unidades responsáveis pelas solicitações de credenciamento lógico devem orientar os usuários a informar conta de e-mail
pessoal próprio para recebimento das credenciais de acessos, sendo vedada a utilização de e-mail pessoal de terceiros, nos termos do
art. 12, item X, da NCAL-INSS.
 
5.2 A equipe responsável pelo fluxo centralizado no âmbito da Diretoria de Gestão de Pessoas - DGP solicitará diariamente a
desativação, o credenciamento, a reativação, ou a alteração cadastral de contas de rede e de e-mail Corporativos.
 
5.3 Eventuais dúvidas poderão ser encaminhadas pelas unidades responsáveis pelas solicitações ao e-mail dgpi@inss.gov.br.
 
5.4 Este Ofício Circular Conjunto entra em vigor em 1º de julho de 2022 e será objeto de revisão em caso de implantação de
ferramenta automatizada para o fluxo diário, ou em caso de alterações nas citadas normas da área de TI.
 
5.5 Ficam revogados os Ofícios Circulares 56/2020/DGPA-INSS, de 19/10/2020 e 62/2020/DGPA-INSS, de 04/11/2020.
 
 
Atenciosamente,
 
 
 
JOBSON DE PAIVA SILVEIRA SALES
Diretor de Gestão de Pessoas
 
 
LARISSA ANDRADE MORA
Diretora de Orçamento, Finanças e Logística
 
 
JOÃO RODRIGUES DA SILVA FILHO
Diretor de Tecnologia da Informação
 
 
Anexos:
Anexo I - Desativacao_usuario_quadro_Pessoal (SEI 7887575).
Anexo II - Credenciamento_usuario_quadro_Pessoal (SEI 7887595).
Anexo III - Desativacao_usuario_Terceirizado (SEI 7887622).
Anexo IV - Credenciamento_usuario_Terceirizado (SEI 7887635).
  
 
 

Documento assinado eletronicamente por JOBSON DE PAIVA SILVEIRA SALES, Diretor(a) de Gestão de Pessoas, em 22/06/2022, às
14:04, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

Documento assinado eletronicamente por LARISSA ANDRADE MORA, Diretor(a) de Orçamento, Finanças e Logística, em
22/06/2022, às 15:26, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de
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novembro de 2020.

Documento assinado eletronicamente por JOAO RODRIGUES DA SILVA FILHO, Diretor(a) de Tecnologia da Informação, em
22/06/2022, às 15:59, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de
novembro de 2020.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://sei.inss.gov.br/sei/controlador_externo.php?

acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 7887397 e o código CRC 3B94E0FB.

  SEI nº 7887397

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