Transportador Autonomo de Carga

Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
SEST – Serviço Social do Transporte
SENAT – Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte
Curso on-line – Transportador Autônomo de Cargas –

TAC – Brasília: SEST/SENAT, 2016.
304 p. :il. – (EaD)
1. Transporte de carga. 2. Transporte de carga -

funcionamento. I. Serviço Social do Transporte. II.
Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte. III.
Título.
CDU 656.025.4
ead.sestsenat.org.br
Sumário
Apresentação 12
Módulo 1 – Parte 1 14
Unidade 1 | O Transporte Rodoviário de Cargas 15
1 Importância do Transporte Rodoviário de Cargas 16
2 Modalidades de Transporte 17
2.1 Modo Rodoviário 18
2.2 Modo Ferroviário 19
2.3 Modo Aquaviário 19
2.4 Modo Aeroviário (ou Modo Aéreo) 20
2.5 Modo Dutoviário 20
3 Intercâmbio de Cargas entre Regiões 21
3.1 A Importância da Integração entre as Regiões Brasileiras 21
3.2 O Histórico da Integração Nacional 22
3.3 Integração entre as Regiões nos Dias de Hoje 23
Atividades 26
Referências 27
Unidade 2 | Tipos de Cargas, Carrocerias e Veículos 30
1 Classificação dos Caminhões 31
2 Tipos de Carroceria 33
3 Classificação das Mercadorias 35
3.1 Carga Geral 35
3.2 Carga a Granel 36
3.3 Carga Frigorificada 36
3.4 Neo-granel 36
3
3.5 Produto Perigoso 37
Atividades 38
Referências 39
Unidade 3 | Embalagens e Símbolos de Segurança 42
1 Importância da Embalagem 43
2 Classificação das Embalagens 44
3 Tipos de Embalagem 46
Atividades 50
Referências 51
Unidade 4 | Noções de Livre Concorrência e Mercado Regulado 55
1 O Princípio da Livre Concorrência 56
2 Concentração na Oferta ou na Demanda 58
2.1 Monopólios e Oligopólios 58
2.2 Monopsônios e Oligopsônios 60
3 Mercado Regulado 62
Atividades 64
Referências 65
Unidade 5 | Entidades Envolvidas na Prestação do Serviço de Transporte 68
1 Entidades e Agentes Públicos 69
1.1 Agente Público Responsável pelo Planejamento dos Transportes 69
1.2 Agente Público Responsável pela Infraestrutura de Transportes 70
1.3 Agente Público Responsável pela Regulação 70
1.4 Agente Público Responsável pela Fiscalização de Normas Agropecuárias 71
2 Entidades e Agentes Privados 71
2.1 Embarcador ou Expedidor 71
4
2.2 Transportador 72
2.3 Operadores Logísticos 73
2.4 Estações Aduaneiras de Interior (EADI) 73
2.5 Despachante Aduaneiro 74
2.6 Operador de Transporte Multimodal (OTM) 74
Atividades 75
Referências 76
Unidade 1 | Legislação Específica Do Transporte Rodoviário De Cargas – Parte 1 80
1 Órgãos Reguladores e Fiscalizadores 81
2 Legislação do Transporte Rodoviário de Cargas 82
3 Vale-Pedágio Obrigatório 83
4 Implantação do Vale-Pedágio Obrigatório 83
5 Principais Aspectos da Regulamentação 84
6 Benefícios do Uso do Vale-Pedágio 86
7 Fiscalização do Vale-Pedágio 87
Atividades 89
Referências 90
Unidade 2 | Legislação Específica do Transporte Rodoviário de Cargas – Parte 2 94
1 Pagamento Eletrônico de Frete 95
1.1 Implantação do Pagamento Eletrônico de Frete 95
1.2 Definições 97
1.3 Formas de Pagamento 99
1.4 Empresas Habilitadas para Receber o Pagamento 100
Atividades 101
Referências 102
5
Unidade 3 | Legislação Específica do Transporte Rodoviário De Cargas – Parte 3 106
1 Noções de Transporte Rodoviário Internacional de Cargas 107
2 Regulamentação do TRIC 109
2.1 Habilitação 109
3 Legislação Básica e Simbologia dos Produtos Perigosos 111
Glossário 115
Atividades 116
Referências 117
Unidade 4 | Documentação e Responsabilidade Penal do Motorista 122
1 Documentação Exigida 123
1.1 Motorista 123
1.1.1 Jornada de Trabalho do Motorista 123
1.2 Veículo 124
1.3 Mercadorias em Geral 125
1.4 Produtos Perigosos 126
2 Responsabilidade Civil e Criminal do Condutor 127
3 Documentação Estadual e Tributos Relativos ao Transporte Rodoviário de Cargas 128
3.1 Código Fiscal de Operação Presente no CTRC 128
3.2 ISS ou ICMS? 130
3.3 Tributação pelo ICMS 131
4 Tributos Que Recaem sobre o Transporte Rodoviário de Cargas 133
Atividades 134
Referências 135
Unidade 5 | Legislação Referente a Dimensões, Peso e Altura dos Veículos 139
1 Capacidade Máxima de Peso e Altura da Carga no Brasil 140
6
2 Capacidade Máxima de Peso e Altura da Carga no Mercosul 142
Atividades 144
Referências 145
Unidade 1 | Fatores Operacionais que Interferem

no Planejamento da Operação do Transporte 150
1 Fatores Operacionais que Devem ser Considerados para Desenvolver

o Plano de Viagem 151
1.1 Veículo 151
1.2 Condutor 153
1.3 Cargas e Carrocerias 154
1.4 Manutenção 155
1.5 Tecnologia 156
1.6 Infraestrutura Viária 156
2 Plano de Viagem ou Rotograma 157
2.1 Dados que Devem Constar no Rotograma ou Plano de Viagem 158
Atividades 162
Referências 163
Unidade 2 | Procedimentos do Condutor para a Preparação da Viagem 164
1 Procedimentos Iniciais 165
2 Interpretação e Leitura de Mapas 168
3 Identificando as Rotas nos Mapas 174
4 Interpretação e Leitura de Guias Rodoviários 175
Atividades 179
Referências 180
Unidade 3 | Custos de Transportes 181
1 Modelos de Custos e Tarifação dos Serviços de Transporte 182
7
2 Variáveis Importantes – Cálculo dos Custos e Definição das Tarifas 183
2.1 Custos Fixos 183
2.2 Custos Variáveis 184
3 Gestão dos Custos e Formação de Preço 185
4 Controle de Custo Operacional 185
5 Como Dimensionar o Custo do Km Rodado 186
5.1 Custos Fixos 186
5.2 Custos Variáveis 189
Atividades 193
Referências 194
Unidade 4 | Elaboração de Contrato e Conhecimento de Transporte 196
1 Agentes Envolvidos na Prestação do Serviço de Transporte Rodoviário de Cargas 197
2 Fatores que Influenciam o Valor do Frete 198
3 Contratos de Transporte Rodoviário de Cargas 199
4 Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga (CTRC) 201
Atividades 204
Referências 205
Unidade 5 | Procedimentos de Conferência da Carga e da Nota Fiscal 206
1 Conferência da Carga 207
2 Pedido de Mercadorias 209
3 Nota Fiscal 211
4 Definição ou Verificação da Rota de Coleta ou Entrega 212
4.1 Etapas da Roteirização 213
5 Lacres de Segurança 214
Atividades 215
8
Referências 216
Unidade 6 | Procedimentos de Carga e Descarga 217
1 Recebimento das Mercadorias nos Depósitos ou Armazéns 218
2 Ferramentas e Processos Necessários para a Descarga do Caminhão 219
2.1 Manual 219
2.2 Mecânica 220
2.3 Automática 220
3 Expedição das Mercadorias dos Depósitos ou Armazéns 221
4 Arrumação Adequada das Cargas nos Veículos 222
5 Condições e Dicas para a Operação dos Veículos 224
5.1 Tacógrafo 225
5.2 Uso do Conta-Giros 226
5.3 Regras Obrigatórias para Operação pelos Motoristas de Veículos de Transporte 226
Atividades 228
Referências 229
Unidade 1 | Estatísticas e Causas de Acidentes Rodoviários com Caminhões 231
1 Estatísticas de Acidentes nas Rodovias Brasileiras 232
2 Causas de Acidentes em Rodovias 235
Atividades 238
Referências 239
Unidade 2 | Meio Ambiente e o Cidadão 241
1 A Relação entre o Homem e o Meio Ambiente 242
2 Consumo Sustentável: Ações que Podem Ajudar o Meio Ambiente 243
3 Combate à Prostituição Infantil 246
Atividades 247
9
Referências 248
Unidade 3 | Normas e Procedimentos de Segurança 250
1 Segurança no Trabalho 251
2 Equipamento de Proteção Individual (EPI) 252
3 Procedimentos de Segurança em Situações de Emergência 253
Atividades 258
Referências 259
Unidade 4 | Saúde no Trabalho 261
1 Saúde Física e Mental do Trabalhador 262
2 Ergonomia no Ambiente de Trabalho 263
3 Alimentação, Trabalho e Saúde 266
Atividades 268
Referências 269
Unidade 5 | Noções de Combate a Incêndio 272
1 Fogo x Incêndio 273
2 Classes de Incêndios 274
3 Equipamentos de Combate ao Incêndio 275
4 Primeiros Socorros em Caso de Incêndio 277
Atividades 279
Referências 280
Unidade 6 | Conceito de Logística e de Cadeia Logística 282
1 Logística 283
2 Atividades nas Cadeias Logísticas 284
3 Fluxo de Produtos e Serviços nas Cadeias Logísticas 285
10
4 O Papel das Empresas e Cooperativas de Transporte de Cargas
nas Cadeias Logísticas 287
Atividades 288
Referências 289
Unidade 7 | Noções de Operação em Terminais e Armazéns 291
1 Importância do Transporte 293
2 Tipos de Terminais e Armazéns 293
3 Atividades Realizadas nos Terminais e Armazéns 295
4 Controle de Chegadas e Manobras dos Veículos 297
Atividades 299
Referências 300
Gabarito 302
11
Apresentação
Prezado(a) aluno(a),
Seja bem-vindo(a) ao curso Transportador Autônomo de Cargas – TAC!
Neste curso, você encontrará conceitos, situações extraídas do cotidiano e, ao final de

cada unidade, atividades para a fixação do conteúdo. No decorrer dos seus estudos,
você verá ícones que têm a finalidade de orientar seus estudos, estruturar o texto e
ajudar na compreensão do conteúdo.
Este curso possui carga horária total de 84 horas e foi organizado em 4 módulos,
conforme a tabela a seguir.
Fique atento! Para concluir o curso, você precisa:
Módulos Unidades Carga Horária
Unidade 1 | O Transporte Rodoviário de Cargas 2h
Parte 1 Unidade 2 | Tipos de Cargas, Carrocerias e Veículos 2h
Unidade 3 | Embalagens e Símbolos de Segurança 2h
Módulo 1 Unidade 4 | Noções de Livre Concorrência e Mercado

2h
Regulado
Parte 2
Unidade 5 | Entidades Envolvidas na Prestação do
2h
Serviço de Transporte
Carga Horária Total do Módulo 1 10h
Unidade 1 | Legislação Específica do Transporte

4h
Rodoviário de Cargas – Parte 1

Parte 1 4h

Módulo 2 4h
Unidade 4 | Documentação e Responsabilidade Penal

4h
do Motorista
Parte 2
Unidade 5 | Legislação Referente a Dimensões, Peso e
4h
Altura dos Veículos
12
Unidade 1 | Fatores Operacionais que Interferem no
4h
Planejamento da Operação do Transporte
Parte 1 Unidade 2 | Procedimentos do Condutor para a

5h
Preparação da viagem
Unidade 3 | Custos de Transportes 5h

Módulo 3
Unidade 4 | Elaboração de Contrato e Conhecimento
4h
de Transporte
Parte 2 Unidade 5 | Procedimentos de Conferência da Carga

4h
e da nota Fiscal
Unidade 6 | Procedimentos de Carga e Descarga 4h
Unidade 1 | Estatísticas e Causas de Acidentes

4h
Rodoviários com Caminhões
Parte 1 Unidade 2 | Meio Ambiente e o Cidadão 4h
Unidade 3 | Normas e Procedimentos de Segurança 4h
Unidade 4 | Saúde no Trabalho 4h

Módulo 4
Unidade 5 | Noções de Combate a Incêndio 4h
Unidade 6 | Conceito de Logística e de Cadeia

4h
Parte 2 Logística
Unidade 7 | Noções de Operação em Terminais e

4h
Armazéns
a) navegar por todos os conteúdos e realizar todas as atividades previstas nas

“Aulas Interativas”;
b) responder à “Avaliação final” e obter nota mínima igual ou superior a 60;
c) responder à “Avaliação de Reação”; e
d) acessar o “Ambiente do Aluno” e emitir o seu certificado.
Este curso é autoinstrucional, ou seja, sem acompanhamento de tutor. Em caso de

dúvidas, entre em contato através do e-mail suporteead@sestsenat.org.br.
Bons estudos!
13
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 1 –
PARTE 1
UNIDADE 1 | O TRANSPORTE
RODOVIÁRIO DE CARGAS
15
Unidade 1 | O Transporte Rodoviário de Cargas
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 1 do curso Responsável Técnico – RT! O

transporte possibilita o deslocamento das pessoas e a movimentação de cargas. Ele
ajuda a melhorar a integração entre regiões e permite que pessoas e cargas possam
ser transportadas de um país para outro. Nesta unidade, vamos conhecer mais sobre a
importância do transporte e algumas de suas características. Bons estudos!
1 Importância do Transporte Rodoviário de Cargas
Você já parou para pensar na importância do transporte para o desenvolvimento de

uma sociedade? Ele é o responsável direto pelo desenvolvimento.
O que isso quer dizer?
Isso significa que, quanto melhor for o sistema de transporte de um país, maior será o
seu desenvolvimento. Você sabe por quê?
Porque a agropecuária, a indústria, o comércio e outros serviços dependem diretamente

do transporte de matérias-primas e de produtos, bem como do deslocamento das
pessoas até o mercado de consumo. Além disso, ele permite o acesso das pessoas ao
trabalho, ao lazer, à saúde, à educação, à cultura e à informação.
No Brasil, a movimentação dos produtos é realizada por todas as modalidades, mas, o

modo rodoviário é o mais utilizado, sendo responsável por mais de 60% de toda a carga
movimentada no país. Observe a figura.
Figura 1: Movimentação de produtos no Brasil
16
O caminhão é o veículo mais utilizado no transporte rodoviário de cargas. Sua
característica principal é a flexibilidade para realizar o transporte “porta a porta”, ou
seja, tem a capacidade de coletar a mercadoria no local de produção e levá-la até o
destino final.
Na verdade, o transporte rodoviário deveria ser utilizado para movimentar mercadorias

em pequenas e médias distâncias ou servir de transporte complementar aos modos
ferroviário e aquaviário. Isso porque sua capacidade de carga é pequena. Assim sendo,
cabe bem menos carga em um caminhão do que em um trem ou em um navio.
Segundo dados da ANTT (2017), o transporte rodoviário é realizado por mais de 500
mil transportadores no Brasil, aproximadamente:
• 417.046 mil autônomos;
• 118.496 mil empresas;
• 282 cooperativas.
Como podemos perceber, o transportador é um agente de grande importância no

sistema de transporte brasileiro. Ele possibilita que as mercadorias sejam movimentadas
entre as empresas e os consumidores.
Agora vamos conhecer as diferentes modalidades de transporte de cargas.
2 Modalidades de Transporte
Cinco modalidades ou modos de transporte são utilizados para o deslocamento das

pessoas e para a movimentação de cargas. São eles: rodoviário, ferroviário, aquaviário,
aéreo e dutoviário.
Você já tinha ouvido falar de todos eles?
17
2.1 Modo Rodoviário
Este modo é utilizado tanto para o transporte

de passageiros quanto para a movimentação de
cargas. A infraestrutura utilizada é composta
por vias urbanas e rurais. Podemos destacar,
também, o uso dos terminais rodoviários e pontos
de parada no transporte de passageiros, e dos
armazéns, depósitos e centros de distribuição no
transporte de cargas.
A infraestrutura rodoviária é composta por 1.721.088,7 km de
ee rodovias: pavimentadas federais, estaduais e municipais (12 %),

não pavimentadas (78,58 %) e planejadas (9,14 %) (CNT, 2017).
Existem equipamentos e instalações de apoio que ajudam a

viabilizar as operações de transporte. Por exemplo: semáforos,
centrais de monitoramento, postos de pesagem, centros de
fiscalização, postos de contagem e postos da Polícia Rodoviária,
dentre outros.
gg
No site do Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes (DNIT), você vai encontrar mais informações a
respeito da infraestrutura de transporte. Confira!
http://www.dnit.gov.br/
18
2.2 Modo Ferroviário
Corresponde a todo transporte que é feito

sobre trilhos. Exemplos: trem, metrô, Veículo
Leve Sobre Trilhos (VLT). No modo ferroviário,
são transportados passageiros e cargas. A
infraestrutura é composta basicamente pelas
estradas de ferro, os trilhos e os equipamentos
de apoio, além das estações, terminais e centros
de controle e monitoramento das viagens.
hh
De acordo com a Agência Nacional de Transportes Terrestres
(ANTT), o sistema ferroviário brasileiro tem mais de 29 mil
quilômetros de trilhos. Ele está presente em todas as regiões,
mas se concentra no Sul, Sudeste e Nordeste do Brasil.
2.3 Modo Aquaviário
Abrange o transporte que é feito por mar,

rios e lagos. No modo aquaviário, podem ser
transportados passageiros e cargas. Este modo
pode ser dividido em:
• Transporte hidroviário, no qual as vias são os

rios, lagos e lagoas.
• Transporte marítimo, no qual as vias são os

oceanos e mares.
O Brasil possui mais de 40 mil quilômetros de rios que são vias navegáveis, além de
mais de 7 mil quilômetros de costa (litoral) para a navegação de cabotagem (transporte
ao longo da costa).
19
gg
Você pode saber mais detalhes sobre a malha hidroviária
brasileira no site da Agência Nacional de Transportes Aquaviários
(ANTAQ). Confira!
http://www.antaq.gov.br/
2.4 Modo Aeroviário (ou Modo Aéreo)
No modo aéreo, são os aviões que transportam

passageiros e cargas. As rotas aéreas são as vias
pelas quais as aeronaves trafegam, e são conhecidas
como aerovias. A infraestrutura conta, ainda, com
os aeroportos, que são terminais de decolagem e
aterrissagem de aviões.
gg
Você pode descobrir mais detalhes sobre o transporte aéreo no
site da Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC). Confira!
http://www.anac.gov.br/
2.5 Modo Dutoviário
Este modo é utilizado exclusivamente para

movimentar mercadorias. Ele é composto por dutos
(uma espécie de tubulação), que são as vias por
onde as cargas são movimentadas.
Os dutos utilizados neste modo podem ser

classificados em:
20
• Oleodutos: transportam petróleo, óleo combustível, gasolina, diesel, álcool, Gás
Liquefeito de Petróleo (GLP), querosene dentre outros.
• Minerodutos: transportam minério de ferro, concentrado fosfático e outros

minerais.
• Gasodutos: transportam o gás natural e outros gases.
3 Intercâmbio de Cargas entre Regiões
As mercadorias produzidas nos mais

variados locais podem ser distribuídas e
consumidas em todo o território nacional.
Isso é possível graças aos avanços
tecnológicos aplicados ao transporte
e à abrangência de suas diversas
modalidades nos estados e regiões
brasileiras. A essa troca de mercadorias
entre produtores e consumidores,
chamamos intercâmbio de cargas.
3.1 A Importância da Integração entre as Regiões Brasileiras
O setor de transportes deve ser visto de forma global. Nesse sentido, não há como
dissociar o planejamento de transportes do planejamento econômico e social do país,
tema que envolve decisões quanto à localização das indústrias, ao suprimento de
insumos e à distribuição de produtos, ou seja, aspectos relacionados ao planejamento
logístico (SCHROEDER; CASTRO, 1996).
Como sabemos, o desenvolvimento dos diversos setores que compõem a economia de

um país requer a oferta de meios adequados e eficientes de transporte. No entanto,
Galvão (1996) ressalta que os transportes constituem apenas um fator de facilitação, e
não necessariamente funcionam como causa ou pilar do crescimento econômico.
21
O lento processo de integração dos estados brasileiros e as profundas desigualdades
inter-regionais de desenvolvimento podem ser corrigidos com o desenvolvimento de
sistemas eficientes de transporte que permitam melhor comunicação entre as regiões
e a redução das desigualdades regionais.
Um detalhe importante que deve ser considerado quando falamos em integração

regional e intercâmbio de cargas pelo território nacional é a crescente interiorização
da produção agroindustrial.
Nas últimas décadas, a fronteira agrícola e pecuária vem se
ee expandindo para as regiões Centro-Oeste e Norte, enquanto a

indústria de base e de bens de consumo cresce bastante na
região Nordeste.
Segundo Vilaça (2013), essas mudanças fizeram com que a

distância média percorrida para a distribuição de cargas no
Brasil aumentasse em 11 % nas ferrovias e em 16 % nas rodovias,
entre 2006 e 2012. Ou seja, estamos indo mais longe em busca
de mercadorias e transportando produtos por todo o território
nacional.
3.2 O Histórico da Integração Nacional
A integração entre os estados e regiões sempre foi uma preocupação no Brasil. Por
ser um país de grandes dimensões e de baixa densidade, os vazios territoriais levaram
ao isolamento econômico e geográfico, dificultando o intercâmbio entre produtores
e consumidores brasileiros. Como ressalta Galvão (1996), essa é uma preocupação
antiga, presente desde os tempos coloniais.
No século XIX, alguns planos de transporte foram elaborados com o propósito de

interligar as distantes e isoladas províncias em busca da constituição de uma nação
verdadeiramente unificada. Galvão (1996) destaca que, décadas mais tarde, no século
XX, o Brasil ainda possuía regiões economicamente isoladas, fato que resultou na
ideologia nacionalista de marcha para o Oeste. Na época, o Governo Federal buscou a
integração nacional por meio de grandes obras rodoviárias e da construção de Brasília.
22
Na primeira metade do século XX o Brasil sofria de relativo isolamento entre as
economias regionais, e a produção industrial se encontrava bastante concentrada em
pequena área do território nacional.
Você sabe como as cargas eram distribuídas

pelo Brasil em tal período?
A cabotagem era o único sistema de

transporte de caráter nacional e, em muitos
casos, a única modalidade de comunicação
entre as regiões. As ferrovias também
chegaram a exercer um papel relevante,
embora em grau menor, na unificação dos
mercados de certas partes das economias de
regiões diferentes (GALVÃO, 1999).
Já na segunda metade do século XX, foi possível notar uma intensificação das ligações
inter-regionais. Apesar de ainda haver grande concentração industrial, as trocas de
mercadorias entre regiões iniciaram um crescente processo de integração. Galvão
(1999) ressalta que, após a efetivação de um programa nacional de construção de
rodovias nas décadas de 1950 e 1960, o Brasil reduziu o isolamento das economias
regionais. Assim, a expansão do comércio inter-regional foi resultado do avanço no
processo da integração econômica do país, com a formação de um mercado nacional
unificado.
3.3 Integração entre as Regiões nos Dias de Hoje
Um estudo da Confederação Nacional da Indústria (CNI, 2014) aponta que a baixa

qualidade dos serviços logísticos no Brasil repercute diretamente na competitividade
do produto nacional e na atração de novos investimentos. Dessa forma, estradas de má
qualidade, portos ineficientes, cabotagem pouco expressiva, escassez de ferrovias e
de áreas de armazenagem, entre outros fatores, afetam a indústria e a sua capacidade
de integração às cadeias globais de produção.
Ou seja, as ligações existem, mas elas poderiam estar muito melhores...
23
A CNI (2014) destaca que a indústria brasileira precisa de redes integradas de
transportes e sistemas logísticos eficientes para possibilitar maior crescimento. Nesse
sentido, Silveira (2013) afirma que as diversas cadeias de produção, de comércio e
de serviços são cada vez mais dependentes dos sistemas de transportes, pois uma
boa conexão entre as redes de transporte e as atividades econômicas resulta em
diminuição significativa de custos. Essa ligação transparece na formação de eixos
territoriais de intenso adensamento de atividades econômicas e populacionais, como
também em expressivas interações espaciais, frutos de movimentações financeiras, de
mercadorias, de pessoas e de informações entre as regiões.
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2014), a

distribuição espacial das redes de transportes no território brasileiro revela uma
predominância do modo rodoviário, em especial na região Centro-Sul, com destaque
para o estado de São Paulo.
O IBGE destaca que o estado de São Paulo é o que

apresenta melhor infraestrutura de transportes
entre as cidades do interior e a capital, incluindo
rodovias duplicadas, ferrovias e a hidrovia do
Tietê. Ademais, localizam-se nesse estado o maior
aeroporto do país, Guarulhos, instalado na região
metropolitana da capital, e o porto organizado
com maior movimentação de cargas, o Porto de
Santos.
Apesar de sua desigual distribuição pelo território brasileiro, a malha rodoviária

possui vascularização e densidade muito superiores aos demais modos de transporte
em praticamente todos os estados. Isso mostra a predominância dessa modalidade
para a circulação de mercadorias e pessoas no país, à exceção da região amazônica,
onde a circulação por vias fluviais tem papel importante, uma vez que a densidade
da rede fluvial é naturalmente propícia a esse tipo de transporte. Estudos do IBGE
(2014) destacam também a alta densidade de ligações de transporte nas Regiões
Metropolitanas do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre.
Você sabe dizer porque essas regiões possuem uma malha de transportes mais adensada?
Um dos fatores para a concentração está relacionado à produção das mercadorias. São
Paulo abriga a maior parte das indústrias do país. Por esse motivo, muitas rodovias
federais ligam a capital paulista a outras capitais, como Rio de Janeiro, Belo Horizonte
e Curitiba. Tais rodovias reúnem os maiores fluxos de mercadorias e pessoas, ligando
24
também o Oeste paulista, o Triângulo Mineiro, o Noroeste paranaense e o estado de
Mato Grosso do Sul, caracterizados pela elevada produção agropecuária associada ao
agronegócio (IBGE, 2014).
Outro fator preponderante está ligado à produção agropecuária. A Região Sul, o

Centro-Oeste e o estado de São Paulo se destacam, o que pode ser confirmado pela
concentração espacial dos principais armazéns de grãos, uma vez que eles tendem a se
localizar próximo às áreas produtoras.
Segundo o IBGE (2014), a ligação entre Recife e João Pessoa, entre Brasília e Goiânia, o
entorno de Salvador e o de São Luís também se destacam pela elevada acessibilidade.
Por outro lado, é interessante notar alguns “vazios logísticos” onde a rede de transporte
é mais escassa, como: o interior do Nordeste; a região do Pantanal, excetuando-se a
área de influência da hidrovia do Paraguai; e o interior da floresta amazônica, à exceção
do entorno das hidrovias Solimões-Amazonas e o do Madeira.
As áreas adensadas e os vazios logísticos são resultado da dinâmica de produção e de

distribuição de mercadorias no Brasil. Elas interferem nos fluxos de mercadorias e no
grau de integração entre as regiões.
E como podemos reduzir essas lacunas de integração?
Para ampliar o intercâmbio de mercadorias é importante investir na ampliação das

infraestruturas, bem como no acesso às informações, pois a falta de infraestrutura
eleva o valor dos produtos, fazendo com que eles se tornem menos competitivos no
comércio nacional e internacional.
25
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. De acordo com o IBGE, o estado
de São Paulo é o que apresenta melhor infraestrutura de
transportes entre as cidades do interior e a capital, incluindo
rodovias duplicadas, ferrovias e a hidrovia do Tietê.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Nas últimas décadas, a fronteira

agrícola e pecuária vem se expandindo para a região
Nordeste, enquanto a indústria de base e de bens de consumo
cresce bastante nas regiões Centro-Oeste e Norte.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
26
Referências
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de Andrade. (Org.). Regulação pública da economia no Brasil, Campinas, Edicamp, v.
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27
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29
UNIDADE 2 | TIPOS DE CARGAS,
CARROCERIAS E VEÍCULOS
30
Unidade 2 | Tipos de Cargas, Carrocerias e Veículos
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 2! O transporte de cargas pode ser efetuado
por diferentes tipos de veículos. No transporte rodoviário, o principal veículo é o caminhão,
que pode apresentar diferentes composições. Nesta unidade, vamos conhecer os principais
tipos e suas aplicações na movimentação de cargas. Bons estudos!
1 Classificação dos Caminhões
Você sabe que existem diversos modelos de caminhões e que cada um é utilizado
para um serviço de transporte específico. Existem algumas maneiras para classificar
os caminhões de carga. Uma delas consiste em dividi-los entre veículos rígidos e
articulados.
Mas, o que são veículos rígidos?
São aqueles que trazem o motor e a unidade de transporte em um só veículo. São os

caminhões chamados de “tocos ou trucks”.
E os articulados?
São aqueles que têm a cabine com o motor separada do reboque. Em geral, são
formados por um cavalo mecânico e uma carreta.
31
Os veículos também podem ser classificados em função do peso máximo transmitido
ao pavimento. Esta classificação é apresentada pela Associação Nacional dos
Fabricantes de Veículos Automotores (ANFAVEA):
Tipo de veículo Peso transmitido

Semileves 3,5t < PBT < 6t
Leves 6t < PBT < 10t
Médios 10t < PBT < 15t
Semipesados
Caminhão-chassi PBT > 15t e CMT < 45t
Caminhão-trator PBT > 15t e PBTC < 40t

Pesados
Caminhão-chassi PBT > 15t e CMT > 45t
Caminhão-trator PBT > 15t e PBTC > 40t
Legenda:
Peso Bruto Total (PBT): Peso máximo que o veículo transmite ao pavimento,
constituído da soma da tara mais a lotação.
Peso Bruto Total Combinado (PBTC): Peso máximo transmitido ao pavimento pela
combinação de um caminhão-trator mais seu semirreboque, ou do caminhão mais o
seu reboque ou reboques.
Capacidade Máxima de Tração (CMT): É o peso que a unidade de tração é capaz de

tracionar, indicado pelo fabricante, com base em condições sobre suas limitações
de geração e multiplicação de momento de força e resistência dos elementos que
compõem a transmissão.
Fonte: Adaptado de ANFAVEA (2014) e Brasil (2007)
32
gg
A Portaria do Denatran nº 63/09 e suas alterações, homologa os
veículos e as combinações de veículos de transporte de carga e
de passageiros, com seus respectivos limites de comprimento,
Peso Bruto Total (PBT) e Peso Bruto Total Combinado (PBTC)
para circulação nas vias públicas. Mais detalhes estão no site do
Denatran. Confira!
www.denatran.gov.br
Outra classificação é a apresentada pelo Departamento Nacional de Infraestrutura

de Transportes (DNIT) na qual os veículos são classificados de acordo com seus eixos
(DNIT, 2012). As variações são muitas, sendo que atualmente os caminhões podem ter
entre dois e nove eixos!
2 Tipos de Carroceria
Os caminhões podem apresentar diferentes tipos de carroceria, sendo que cada modelo
é usado para transportar cargas específicas. A variedade é grande, mas existem alguns
que são mais utilizados.
Veja a seguir uma lista, com exemplos de caminhões, organizada em função do tipo de
carroceria. Certamente você já dirigiu pelo menos um deles!
33
Definição e tipos de cargas
Ilustração Tipo de carroceria
transportadas
Usados para mercadorias que não

estragam nem perdem a qualidade
Caminhões abertos quando transportadas ao ar livre. Em
caso de chuva, são usadas lonas para
proteger a carga.
Em geral apresentam o formato de

Caminhões cobertos um vagão para proteger as cargas
das condições climáticas adversas.
A carroceria possui um refrigerador

para conservar a temperatura
Caminhões
interior. Utilizados no transporte
refrigerados
de carne, derivados do leite,
medicamentos, dentre outros.
A carroceria tem o formato de um

tanque. Utilizados para o transporte
Caminhões-tanques
de produtos líquidos, como
combustível.
A carroceria cilíndrica tem estrutura

Caminhões-tanques reforçada para suportar a pressão
para gás a granel dos gases transportados, como GLP
e amônia.
Usados para transportar contêineres,

Caminhões de
engradados amarrados com cordas
plataforma ou estrado
ou correntes, entre outros produtos.
Caminhões- Utilizados para o transporte de

cegonheiros diversos tipos de veículos.
São caminhões basculantes,

Caminhões de
utilizados no transporte de entulhos,
caçamba
terra, cascalho.
34
Caminhões para
Usados no transporte de botijões de
transporte de botijões
gás.
de gás
Caminhões Usados para o transporte de cana-de-

canavieiros açúcar.
Caminhões para
Usados para o transporte de bovinos,
transporte de animais
equinos e outros animais.
vivos
Usados para o transporte de bebidas,

Caminhões para
geralmente acondicionadas em
transporte de bebidas
engradados.
3 Classificação das Mercadorias
Veja algumas formas de agrupar conceitualmente as mercadorias.
3.1 Carga Geral
Carga embarcada, com marca de identificação e contagem de unidades, podendo ser

soltas ou unitizadas:
• Soltas (não unitizadas): itens avulsos, embarcados separadamente em embrulhos,

fardos, pacotes, sacas, caixas, tambores etc.
• Unitizadas: agrupamento de vários itens em unidades de transporte.
35
3.2 Carga a Granel
Carga líquida ou seca (sólida) embarcada e

transportada sem acondicionamento, sem marca de
identificação e sem contagem de unidades. Exemplos:
petróleo, minérios, trigo, farelos, grãos etc.
3.3 Carga Frigorificada
Carga que necessita ser refrigerada ou congelada para

conservar as qualidades essenciais do produto durante
seu transporte e sua armazenagem. Exemplos: frutas
frescas, laticínios, pescados, carnes etc.
3.4 Neo-granel
Carregamento formado por conglomerados

homogêneos de mercadorias de carga geral sem
acondicionamento específico, cujo volume ou
quantidade possibilita o transporte em lotes, em um
único embarque. Exemplo: transporte de veículos.
36
3.5 Produto Perigoso
Carga composta por produtos que, por sua natureza

físico-química, podem provocar acidentes, danificar
outras cargas ou os meios de transporte ou, ainda,
gerar riscos para as pessoas.
37
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. De acordo com a Anfavea, o
caminhão classificado como leve tem peso transmitido de 6 t
< PBT < 10 t.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Os caminhões cegonheiros são

usados para transportar contêineres, engradados amarrados
com cordas ou correntes, entre outros produtos.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
38
Referências

1, 1. ed., p. 131-151, 2003.



maio 2017.




dez. 2014.

39



maio 2017.


maio 2017.


=S003471401999000400005>. Acesso em: ago. 2015.

40
4440525174699.pdf>. Acesso em: ago. 2015.



Blackwell, 1960.


2013.


41
UNIDADE 3 | EMBALAGENS E
SÍMBOLOS DE SEGURANÇA
42
Unidade 3 | Embalagens e Símbolos de Segurança
Caro(a) aluno(a), bem-vindo(a) à unidade 3! Cada produto deve ter a embalagem que se
adapte melhor a ele. É preciso observar a maneira como o produto será transportado e os
danos que podem ocorrer. A seguir vamos compreender melhor o papel da embalagem.
Bons estudos!
1 Importância da Embalagem
A principal função da embalagem é proteger contra danos. Mas ela tem outras funções,
como: conter o produto para ele não vazar; facilitar o transporte e o consumo; tornar
o produto mais atraente.
Para a maioria dos produtos, a embalagem deve funcionar como uma barreira contra
fatores como: temperatura, odores, animais, luz, oxigênio e umidade. Se a embalagem
não for corretamente projetada, podemos ter a qualidade do produto comprometida,
principalmente se ele for perecível.
Além da função de proteção ao produto, as embalagens permitem a inclusão de

tecnologias de rastreamento do produto.
Você sabe o que é rastreamento?
É um serviço que permite acompanhar o histórico do produto ao longo da cadeia

logística. É possível conhecer suas características, saber por onde ele passou e qual
sua localização exata no momento da consulta.
O rastreamento é um serviço que disponibiliza as informações
ee necessárias para o acompanhamento completo do processo de

fabricação, desde a aquisição e análise das matérias-primas, até
o processamento e destino final de cada item.
43
2 Classificação das Embalagens
Figuras Tipo Descrição

Embalagem que entra
em contato direto com
o produto. Deve haver
Embalagem de compatibilidade entre os
contenção ou primária materiais do produto e
os da embalagem, para
que o produto não seja
comprometido.
Embalagem utilizada para

Embalagem de
apresentar o produto
apresentação ou
ao usuário, no ponto de
secundária
venda.
As embalagens quaternárias e quintenárias são muito utilizadas para a unitização de

cargas.
Figuras Tipo Descrição

Embalagem que tem a função
de proteger várias unidades
Embalagem de de produtos. As embalagens
comercialização ou de comercialização,
terciária agrupadas em quantidades
predefinidas, formam uma
unidade de movimentação.
Formada por um conjunto
de embalagens de
Embalagem de comercialização, para que
movimentação ou possa ser movimentada por
quaternária equipamentos mecânicos,
como paleteiras e
empilhadeiras.
44
Embalagem utilizada para
dar maior agilidade à carga,
descarga e transporte de
longa distância. Importantes
Embalagem para na arrumação das cargas
o transporte ou em armazéns e veículos,
quintenária pois oferecem segurança
na movimentação, proteção
contra avarias e melhor
ocupação dos espaços de
armazenagem.
Fonte: Adaptado de Moura e Banzato (1990)
Você sabe o que é a unitização?
A unitização é o processo de agrupamento de embalagens ou volumes em uma carga

maior, ou seja, é a arrumação de pequenos volumes de mercadorias em unidades
maiores e padronizadas, para que possam ser movimentadas mecanicamente.
Os equipamentos de unitização mais utilizados são os paletes e os contêineres.
O palete pode ser feito de madeira,

aço, alumínio, plástico ou papelão.
Já o contêiner é uma estrutura

sempre metálica, muito utilizada para
o transporte rodoviário, ferroviário e
aquaviário.
45
O processo de unitizar cargas traz muitas vantagens para o transporte:
• Permite a movimentação de cargas maiores;
• Reduz o tempo de carga e descarga;
• Permite melhor ocupação dos armazéns e veículos;
• Reduz a probabilidade de danos nos materiais estocados.
3 Tipos de Embalagem
Existe grande variedade de tipos, formas e modelos de embalagem que podem ser
utilizadas para envolver, conter ou proteger produtos.
Para cada tipo de produto são indicadas embalagens específicas, que devem ser
projetadas e fabricadas da maneira mais compatível possível com as características das
mercadorias: forma, peso, dimensões, material, perecibilidade, fragilidade, dentre
outras.
Embalagem Tipo Descrição
Recipiente geralmente
fabricado em madeira,
Barril alumínio ou plástico,
destinado a conter
produtos líquidos.
Recipiente cilíndrico
Botijão usado para
armazenagem de gás.
46
Recipiente
normalmente utilizado
para produtos maiores
Caixa de madeira e mais pesados,
que não podem ser
transportados em caixas
de papelão ou plástico.
Embalagem não
retornável com laterais
coladas, grampeadas
ou fixadas. Utilizada
Caixa de papelão para mercadorias
ondulado de consumo e bens
industriais variados,
para estocagem,
movimentação e
transporte.
Geralmente
reutilizável, encaixável
e confeccionada em
polietileno de alta
Caixa plástica
resistência. Seu uso
mais frequente é para
produtos agrícolas,
pesca e avicultura.
Recipiente geralmente
fabricado em vidro,
com boca estreita,
Frasco
destinado a acomodar
líquidos (medicamentos,
perfumes).
Engradado de madeira
ou material plástico
Garrafeira
destinado a conter
garrafas.
47
Normalmente possuem
corpo cilíndrico,
com tampa e fundo.
Latas Utilizadas para
acomodar líquidos,
pastas ou sólidos em
conserva.
Moldados em
diferentes formas e
tamanhos, utilizados
Potes plásticos principalmente para
armazenar alimentos,
tais como iogurtes e
margarinas.
Embalam materiais de
construção (cimento,
Sacos de papel
cal), produtos químicos,
multifolhados
açúcar, café, farelos,
cacau, sal.
Utilizados para embalar
produtos agrícolas
que necessitam de
Sacos têxteis ventilação. Embalam
também produtos
industrializados como
açúcar e farinha.
Utilizados para embalar
principalmente
cereais. Fabricados
de polipropileno em
diversos tamanhos,
possuem resistência
Sacos plásticos
superior à de outros
sacos. Muito utilizados
para acondicionar
fertilizantes, rações e
produtos granulados,
dentre outros.
48
Utilizado para
acondicionar materiais
líquidos ou sólidos,
em grãos ou em
Tambor
pó. Adequado para
acondicionar tintas,
sólidos, pastas, pós e
produtos químicos.
Fonte: Adaptado de Moura e Banzato (1990)
49
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. A unitização é o processo de
agrupamento de embalagens ou volumes em uma carga
maior.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Para cada tipo de produto são

indicadas embalagens específicas, que devem ser projetadas
e fabricadas da maneira mais compatível possível com as
características das mercadorias.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
50
Referências

1, 1. ed., p. 131-151, 2003.



maio 2017.




dez. 2014.

51



maio 2017.


maio 2017.


=S003471401999000400005>. Acesso em: ago. 2015.

52
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Blackwell, 1960.


2013.


53
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 1 –
PARTE 2
UNIDADE 4 | NOÇÕES DE LIVRE
CONCORRÊNCIA E MERCADO
REGULADO
55
Unidade 4 | Noções de Livre Concorrência e
Mercado Regulado
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 4! Um dos aspectos importantes que devem
ser conhecidos pelos profissionais e pelas empresas de transporte está relacionado ao
funcionamento do mercado em que atuam. É necessário compreender as diferenças entre
mercados de livre concorrência e mercados regulados, além de compreender as dinâmicas
dos mercados de transporte de cargas. Bons estudos!
1 O Princípio da Livre Concorrência
Você sabe o que significa dizer que existe livre concorrência?
A livre concorrência é imprescindível para o funcionamento do sistema capitalista. Ela

existe quando se pode verificar a presença de diversos produtores ou fornecedores de
um mesmo produto ou serviço concorrendo entre si (PANTONI, 2011).
E por que a livre concorrência pode ser benéfica?
Quando duas ou mais empresas concorrem entre si, elas são forçadas a aprimorar seus
métodos e técnicas, impactando positivamente nos custos e nos preços cobrados dos
consumidores. Em situações como esta, em geral, os consumidores são beneficiados e
a economia de mercado alcança maior êxito.
A concorrência é um dos alicerces da economia liberal e tem por finalidade assegurar

o regime de economia de mercado. Segundo Pantoni (2011), um dos pressupostos da
concorrência é a não existência de monopólio ou qualquer outra forma de distorção do
mercado livre, como os oligopólios ou monopsônios. A livre concorrência traz consigo
a ideia de competição entre pessoas e empresas na busca de um do mesmo objetivo ou
vantagem, desde que estejam atuando em condições de igualdade.
Para Pantoni (2011), na área econômica, este conceito representa a disputa entre
as empresas para atender a uma maior quantidade de consumidores, e assim fazer
crescer e obter maior e melhor espaço no mercado. Bagnoli (2005, p. 61) esclarece
56
que o mercado com livre concorrência é aquele que apresenta condições para que os
agentes econômicos (empresas, fornecedores, vendedores) tenham oportunidade de
competir de forma justa no mercado, destacando-se por sua qualidade e eficiência.
No entanto, nem sempre o fato de ter um mercado com muitos competidores faz dele
um mercado livre. Nesse sentido, devemos diferenciar a livre concorrência da livre
iniciativa.
A livre iniciativa significa a possibilidade de os agentes

econômicos entrarem no mercado sem que o Estado crie
obstáculos. Já a livre concorrência significa que os agentes
econômicos competem entre si em condições de igualdade.
Portanto, é muito mais simples garantir a livre iniciativa do que a livre concorrência!
Pantoni (2011) ressalta que, apesar de distintos, a

livre iniciativa e a livre concorrência são conceitos
complementares. Só há livre concorrência quando
existe livre iniciativa (BASTOS, 2004, p. 144). Segundo
esta autora, a livre iniciativa caracteriza-se pela
liberdade individual de ação no plano da economia. Já
a livre concorrência se apresenta como o “princípio econômico” pelo qual o livre jogo
das forças determina os preços praticados.
Como assim?
Ora, em um mercado de livre concorrência os preços são estabelecidos de acordo com

uma concorrência entre as empresas. Quanto maior a concorrência, menores tendem
a ser os preços.
Segundo Andrade (2003, p. 131-151), em um mercado ideal, ou seja, onde ocorre

concorrência, as empresas têm dimensão pequena em relação ao tamanho do
mercado em que atuam. Por este motivo, nenhuma empresa tem condições de definir
isoladamente os preços no mercado.
57
2 Concentração na Oferta ou na Demanda
Nem todos os mercados funcionam em ambientes de concorrência perfeita, sendo,

alguns, imperfeitos (monopólios, oligopólios, monopsônios, oligopsônios). Nesses
casos, existe apenas uma ou poucas empresas que abastecem o mercado ou apenas
um ou poucos consumidores para um mesmo produto.
2.1 Monopólios e Oligopólios
No monopólio, existe apenas uma empresa que vende determinado produto ou

serviço. Ela atua sem qualquer tipo de concorrência, ou seja, ela tem maior poder
de estabelecer seus preços, pois os consumidores só possuem uma alternativa para
a compra. Por esta razão, o preço será em geral mais alto, e a produção, menor, o
que resulta em situação de ineficiência. Nesses casos, o monopolista pode optar por
diminuir sua produção para elevar os preços até atingir o ponto em que a quantidade
produzida gere à empresa o lucro máximo (CADE, 2015).
Apesar de trabalhar sem concorrentes, não é incorreto dizer que
ee a empresa pode colocar qualquer preço. Segundo Varian (2006),

mesmo em situação de monopólio, ela sempre dependerá da
existência de consumidores dispostos a pagar o preço desejado
pela empresa.
Além dos preços mais elevados, o monopólio tem outros efeitos

negativos. Mayer (2009) ressalta que, por dominar o mercado, o
monopolista não possui interesse em buscar ou implementar
inovações tecnológicas, seja para reduzir seus custos, seja para
melhorar o serviço que oferece ou o produto vendido a seus
consumidores.
Mas não é apenas o consumidor que sai perdendo...
58
No longo prazo, o monopolista permanece estagnado e afeta sua própria capacidade
de monopólio. Por não acompanhar as constantes evoluções na produção, ele abre
espaço para que empresas mais modernas entrem no mercado e acabem com o
monopólio.
Talvez você já tenha ouvido falar, também, dos monopólios naturais. Neste tipo
de mercado, os investimentos iniciais necessários são muito elevados e os custos
marginais são muito baixos. O alto valor do investimento inicial faz com que apenas
uma ou poucas empresas tenham força e capacidade para implementar a infraestrutura
mínima necessária. Uma vez construída a rede de fornecimento, que representa o
maior investimento, os custos de uma unidade adicional (uma expansão, por exemplo)
são proporcionalmente baixos.
Os monopólios naturais são caracterizados, por serem bens exclusivos, e com muito
pouca ou nenhuma rivalidade. Esses mercados são geralmente regulamentados
pelos governos e possuem prazos de retorno muito grandes, por isso funcionam
melhor quando são protegidos, ou seja, quando o governo concede exclusividade na
exploração de determinado serviço durante um longo tempo, com a finalidade de
garantir o retorno dos investimentos. Geração e distribuição de energia elétrica e
fornecimento de água são exemplos clássicos de monopólios naturais.
Em geral, o monopólio natural é a forma mais eficiente de se produzir um bem ou

serviço. Essa situação é geralmente observada quando existem elevadas economias de
escala ou de escopo em relação ao tamanho do mercado (CADE, 2015).
Nos mercados do tipo oligopólio não há exclusividade. Nesses casos, existem poucas
empresas relativamente grandes, sendo que cada uma delas representa um percentual
elevado do mercado. No entanto, mesmo que não exista exclusividade, essas poucas
empresas possuem grande poder de mercado e uma grande fatia de consumidores
garantida.
hh
É importante ressaltar que existem diferenças entre o oligopólio
e o cartel. Ambas as formas são combatidas, pois o oligopólio
tende a levar o mercado a uma situação de ineficiência e preços
mais elevados. Mas, o Cartel é crime!
59
O oligopólio é algo espontâneo e se caracteriza pela junção de
alguns produtores que têm a percepção de que é mais lucrativo
agir de maneira interdependente do que de forma solitária. Ele
prejudica os consumidores por não terem muitas alternativas de
escolha e deve ser evitado.
A Constituição Federal protege a livre iniciativa, os direitos dos consumidores e a

liberdade de trabalho, combatendo o monopólio e o oligopólio por serem prejudiciais
para os consumidores, mas entende que estas não são situações ilegais. Por outro lado,
a Constituição Federal (CF) criminaliza práticas de dumping, e cartéis, entre outras, que
incidem de forma negativa sobre a ordem econômica, situações previstas no artigo 4
da Lei nº 8.137/90 (BRASIL, 1990).
O dumping se caracteriza por ser a venda de um produto por um

valor menor que o de mercado e o de custo, de forma a eliminar
a concorrência. O cartel é uma união de empresas que tem como
objetivo aumentar o preço dos produtos ou restringir a oferta
para os consumidores, dominando assim o mercado e suprimindo
a livre iniciativa.
2.2 Monopsônios e Oligopsônios
Uma quantidade pequena de empresas e a falta de concorrência afetam o funcionamento

do mercado. Além disso, são ainda consideradas estruturas de concorrência imperfeita
os casos em que a quantidade de consumidores é pequena e capaz de influenciar
fortemente os preços de mercado. Essas estruturas são chamadas monopsônios e
oligopsônios e foram explicadas pela primeira vez por Robinson (1960).
Monopsônios são as estruturas de mercado que possuem

inúmeros vendedores, mas apenas um comprador, chamado de
monopsonista.
60
O monopsônio é inverso ao caso do monopólio, no qual existe apenas um vendedor e
vários compradores. Um comprador monopsonista tem grande poder de mercado e
pode influenciar os preços de um determinado bem, variando apenas a quantidade
comprada.
Tal situação ocorre, por exemplo, quando uma

grande empresa de molho de tomate compra
sozinha toda a produção de tomates de uma
localidade. Se ela for a única empresa de molho da
região, os produtores são praticamente obrigados
a vender toda a sua produção pelo preço que a
empresa oferece. Eles até poderiam vender para
outra empresa, localizada mais distante, mas, os
custos da operação e do transporte acabariam inviabilizando o negócio e trazendo
riscos de perda da safra.
Condição semelhante também pode ser encontrada em mercados com mais de um

comprador (mais de uma empresa que compre os mesmos produtos), mas cuja
quantidade de compradores seja suficientemente pequena o suficiente para lhes
garantir o poder de compra. O conjunto de poucas empresas compradoras acaba sendo
mais forte do que o conjunto de muitos produtores. Nesse caso, o mercado é chamado
de oligopsônio.
O oligopsônio é inverso ao caso do oligopólio, este caracterizado pela existência

de apenas alguns vendedores e vários compradores. Os oligopsonistas têm poder
de mercado e podem influenciar os preços de determinado bem, variando apenas a
quantidade comprada. Essa estrutura é intermediária entre a de monopsônio e a de
mercado plenamente competitivo.
61
3 Mercado Regulado
O princípio da livre concorrência está previsto no artigo 170, inciso IV da Constituição

Federal (CF) e baseia-se no pressuposto de que a concorrência não pode ser restringida
por agentes econômicos com poder de mercado (CADE, 2015). Nesse sentido, a
Regulação dos mercados tem como principal intuito garantir a livre concorrência,
ou seja, garantir que todos os agentes econômicos possam atuar em condições de
igualdade.
É importante esclarecer que a Constituição não condena o exercício do poder econômico.

Ela busca evitar situações de abuso, as quais devem ser alvo de intervenção estatal,
coibindo excessos, tais como os cartéis e monopólios de fato, que possam atrapalhar o
livre funcionamento das estruturas do mercado.
Na década de 1990, o Brasil passou por uma Reforma Administrativa que alterou
algumas relações do Estado com a sociedade. Um dos aspectos principais foi a criação
de Agências Reguladoras, que têm a atribuição de fiscalizar e regularizar setores da
economia no Brasil. Com a criação das agências, a prestação direta de alguns serviços
públicos foi repassada à iniciativa privada, ficando estas com a tarefa de monitorar
o funcionamento dos serviços, e de regular o setor quando necessário (FERNANDES,
2003).
O Estado preservou a atuação direta em algumas atividades, como o poder de polícia e

a regulação econômica. Nas demais atividades, o Estado transferiu a tarefa de prestar
o serviço para a iniciativa privada e passou a aprimorar a regulação em diversos setores
por meio da atuação das Agências Reguladoras (SILVA, 2002).
O CADE (2015) pontua algumas vantagens do mercado regulado. Segundo o Conselho,

em um mercado em que há concorrência entre os produtores de um bem ou serviço,
os preços praticados tendem a manter-se nos menores níveis possíveis. Portanto, para
conseguirem permanecer no mercado, as empresas precisam buscar constantemente
formas de se tornarem mais eficientes, e assim aumentar os seus lucros. À medida que
tais ganhos de eficiência são conquistados e difundidos entre os produtores, ocorre
uma readequação dos preços, que beneficia o consumidor.
62
A livre concorrência não garante apenas que os consumidores
sejam beneficiados com preços menores. Mercados nos quais as
empresas são obrigadas a competir estimulam a criatividade e a
inovação das empresas.
No entanto, nem toda norma dirigida aos agentes econômicos pode ser considerada
uma atividade regulatória. As Agências precisam assegurar a prestação de serviços
adequados, de qualidade, não se limitando a normas negatórias, e devendo ser
prescritivas, identificando especificamente o que a empresa regulada pode e deve
fazer (SILVA, 2002).
Fernandes (2003) ressalta que a atividade econômica não precisa apenas ser regulada. É
necessário que existam mecanismos regulatórios que garantam a adequada prestação
de serviços públicos. Assim, percebe-se a nítida intervenção estatal regulatória a partir
das prescrições de normas, processos técnicos, e padrões mínimos a que os agentes
econômicos, que desejem atuar no respectivo setor econômico regulado, devem
obedecer (SILVA, 2002).
63
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Monopsônios são as estruturas
de mercado que possuem inúmeros vendedores, mas apenas
um comprador, chamado de monopsonista.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. A livre concorrência não

garante apenas que os consumidores sejam beneficiados
com preços menores.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
64
Referências

1, 1. ed., p. 131-151, 2003.



maio 2017.




dez. 2014.

65



maio 2017.


maio 2017.


=S003471401999000400005>. Acesso em: ago. 2015.

66
4440525174699.pdf>. Acesso em: ago. 2015.



Blackwell, 1960.


2013.


67
UNIDADE 5 | ENTIDADES
ENVOLVIDAS NA PRESTAÇÃO
DO SERVIÇO DE TRANSPORTE
68
Unidade 5 | Entidades Envolvidas na Prestação do
Serviço de Transporte
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 5! No Brasil, diversas instituições estão

envolvidas direta ou indiretamente com a operação, o uso ou a regulação dos diferentes
modos de transporte disponíveis para mercadorias. A seguir, vamos conhecer as principais
entidades, suas características e sua participação nas operações de transporte rodoviário
de mercadorias. Bons estudos!
1 Entidades e Agentes Públicos
Vamos começar esta unidade falando dos diversos agentes públicos que estão
envolvidos com a prestação dos serviços de transporte de cargas, tanto no
planejamento de sistemas e da infraestrutura, quanto na regulamentação, fiscalização
e normatização dos variados fatores que regem a atividade.
1.1 Agente Público Responsável pelo Planejamento dos

Transportes
O Ministério dos Transportes (MT), o Ministério da Defesa (MD) e o Ministério do

Orçamento Planejamento e Gestão (MPOG) são as entidades públicas envolvidas no
planejamento dos transportes brasileiros.
O MT ocupa o mais alto nível da organização da área de transporte, sendo responsável

por determinar a política nacional de transporte. A preocupação maior do Ministério
centra-se na formulação, coordenação e supervisão de políticas e participação no
planejamento estratégico (ANTT, 2011).
69
1.2 Agente Público Responsável pela Infraestrutura de
Transportes
No transporte rodoviário, a responsabilidade pela infraestrutura de transportes, de

acordo com a legislação vigente, está sob a custódia do Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes (DNIT).
O DNIT foi criado com o objetivo de implementar,

em sua esfera de atuação, a política formulada para a
administração da infraestrutura do Sistema Federal de
Viação, compreendendo sua operação, manutenção,
restauração ou reposição, adequação de capacidade,
e ampliação mediante construção de novas vias e
terminais (ANTT, 2011).
1.3 Agente Público Responsável pela Regulação
As Agências Reguladoras distinguem-se pela independência administrativa, autonomia

financeira e funcional e mandato fixo de seus dirigentes. A ANTT é o órgão responsável
pela regulação e fiscalização dos transportes terrestres em território nacional. Suas
atribuições estão relacionadas à concessão, permissão e autorização. A ANTT possui
competências para atuar nos seguintes seguimentos de transporte (ANTT, 2011):
• Ferroviário: exploração da infraestrutura ferroviária concedida; prestação do

serviço público de transporte ferroviário de cargas e de passageiros.
• Rodoviário: exploração da infraestrutura rodoviária concedida; prestação do

serviço público de transporte rodoviário de cargas e de passageiros.
• Dutoviário: cadastro de dutovias.
• Multimodal: promoção do transporte multimodal e habilitação do Operador de

Transportes Multimodal (OTM).
• Terminais e vias: concessão da exploração.
70
1.4 Agente Público Responsável pela Fiscalização de Normas
Agropecuárias
A missão conferida ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) é a

formulação e a implementação de políticas para o desenvolvimento do agronegócio,
integrando os aspectos de mercado tecnológicos, organizacionais e ambientais com o
atendimento dos consumidores do País.
No contexto do sistema de transporte de cargas, o Ministério
ee determina a exigência de diversos documentos específicos, a

depender da carga a ser transportada.
São exemplos de documentos exigidos: o documento para o

controle do trânsito de animais, Guia de Trânsito Animal (GTA), e
o controle do trânsito de produtos de origem animal, que pode
ser o Certificado de Inspeção de Produtos, a Guia de Trânsito de
Produtos ou o Certificado de Inspeção Sanitária (CIS).
2 Entidades e Agentes Privados
Vamos conhecer agora quais são as principais entidades privadas envolvidas com a
prestação dos serviços de transporte rodoviário de mercadorias.
2.1 Embarcador ou Expedidor
O embarcador é normalmente o dono das mercadorias. Em geral, ele representa a

empresa que necessita do deslocamento de produtos entre dois pontos em uma
cadeia de suprimentos. Também conhecido como expedidor ou remetente de cargas,
é ele quem está despachando a carga, ou seja, quem está expedindo a nota fiscal.
71
Podemos dizer que o expedidor é o responsável pela entrega da carga ao transportador,
a qual deverá estar devidamente acondicionada/embalada, acompanhada dos
documentos necessários ao cumprimento das formalidades legais perante a fiscalização
tributária, alfandegária, de polícia e de saúde, nos âmbitos Federal, Estadual ou
Municipal. Portanto, o expedidor é a pessoa física ou jurídica que celebra o contrato de
transporte com o transportador.
O expedidor é responsável pela
ee exatidão
declarações
das indicações
constantes
documentos necessários à emissão
ou
nos
do Conhecimento de Carga, bem

como pelos danos resultantes de
declarações ou indicações inexatas, irregulares e/ou incompletas.
2.2 Transportador
O transportador é aquele responsável pelo transporte da carga, ou seja, empresas

ou autônomos que possuem transporte a oferecer. Portanto, os transportadores
rodoviários são aqueles que realizam movimentação de cargas por meio do modo
rodoviário, seja a carga a transportar própria ou não (ANTT, 2011).
De acordo com a legislação brasileira, o exercício da atividade de transporte rodoviário

de cargas por conta de terceiros é efetuada mediante remuneração e o transportador
deve estar previamente inscrito e habilitado no Registro Nacional de Transportadores
Rodoviários de Cargas (RNTRC).
72
2.3 Operadores Logísticos
Segundo a ANTT (2011), os operadores logísticos são

empresas especializadas que prestam serviços que
integram atividades de armazenagem, processamento
de pedidos, movimentação de cargas, gerenciamento de
estoques, sistemas de distribuição e de gerenciamento
de transporte, entre outras atividades.
Para facilitar a vida das empresas, os operadores são

contratados para realizar funções de gestão e distribuição dos materiais e, em alguns
casos, também fornecem suporte físico e a infraestrutura necessária para a realização
das operações.
2.4 Estações Aduaneiras de Interior (EADI)
Os Portos Secos, como são conhecidas as EADI, são recintos alfandegados de uso
público, nos quais são executadas as operações de movimentação, armazenagem e
despacho aduaneiro de mercadorias e de bagagem.
Como ressalta a ANTT (2011), alguns portos secos apresentam maior importância
para o transporte intermodal, já que servem de plataformas de integração dos modos
de transporte. As características inerentes dos portos secos que agregam também
serviços como armazéns, pátios para contêineres, sistemas informatizados, agilidade
nas operações, trâmites alfandegários e outros, representam um atrativo para os
usuários de transporte, bem como para os operadores.
73
2.5 Despachante Aduaneiro
É o profissional que representa o importador ou exportador na intermediação dos

serviços aduaneiros. Deve estar credenciado pela Secretaria da Receita Federal para o
exercício das atividades, órgão que dispõe sobre a forma de investidura nas funções de
despachante aduaneiro e de ajudante de despachante aduaneiro.
2.6 Operador de Transporte Multimodal (OTM)
A figura do OTM foi definida na Lei n° 9.611, de 19 de fevereiro de 1998. Este operador é
a pessoa jurídica contratada como principal para a realização do Transporte Multimodal
de Cargas da origem até o destino, por meios próprios ou por intermédio de terceiros.
O Operador de Transporte Multimodal poderá ser transportador ou não transportador,
sendo que o exercício de suas atividades depende de prévia habilitação na ANTT. Cabe
a ele emitir o Conhecimento de Transporte Multimodal de Carga.
Quando o OTM puder habilitar-se para operar em outros países, ele deverá atender,
além das normas estabelecidas pela ANTT, todos os requisitos que forem exigidos
em tratados, acordos ou convenções firmadas pelo Brasil com o país de destino da
mercadoria.
74
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. O expedidor é o responsável
pela entrega da carga ao transportador, a qual deverá estar
devidamente acondicionada/embalada, acompanhada dos
documentos necessários ao cumprimento das formalidades
legais perante a fiscalização tributária, alfandegária, de
polícia e de saúde, nos âmbitos Federal, Estadual ou
Municipal.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. O despachante aduaneiro é o

profissional que representa o importador ou exportador na
intermediação dos serviços aduaneiros.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
75
Referências

1, 1. ed., p. 131-151, 2003.



maio 2017.




dez. 2014.

76



maio 2017.


maio 2017.


=S003471401999000400005>. Acesso em: ago. 2015.

77
4440525174699.pdf>. Acesso em: ago. 2015.



Blackwell, 1960.


2013.


78
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 2 –
PARTE 1
UNIDADE 1 | LEGISLAÇÃO
ESPECÍFICA DO TRANSPORTE
RODOVIÁRIO DE CARGAS –
PARTE 1
80
Rodoviário De Cargas – Parte 1
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) ao Módulo 2 do curso Responsável Técnico – RT!

Como sabemos, o transporte rodoviário de cargas é uma atividade que necessita de
acompanhamento constante do governo. A seguir, vamos conhecer os principais órgãos
que atuam no setor e a legislação que deve ser obedecida para realizar essa atividade.
Bons estudos!
1 Órgãos Reguladores e Fiscalizadores
Fique atento! Cada órgão possui atribuições específicas com o objetivo de garantir o
bom funcionamento do transporte.
ÓRGÃO ATRIBUIÇÕES
Habilitar os transportadores por
Agência Nacional meio do Registro Nacional do
de Transportes Transportador Rodoviário de Cargas
Terrestres (RNTRC). Monitorar o valor do frete
(ANTT) cobrado. Formular normas, operação e
fiscalização.
Assegurar a livre circulação nas
rodovias federais, realizando
patrulhamento, cumprindo e fazendo
Polícia
cumprir a legislação especificada pelo
Rodoviária
Código de Trânsito Brasileiro e de-
Federal (PRF)
mais normas. Inspecionar e fiscalizar
o trânsito, assim como aplicar multas
impostas por infrações de trânsito.
Ministério da
Estabelecer regras e inspecionar as
Agricultura,
condições de acondicionamento de
Pecuária e
produtos agropecuários durante o
Abastecimento
transporte.
(MAPA)
81
Estabelecer regras e fiscalizar as
Agência Nacional
condições de acondicionamento
de Vigilância
de produtos como alimentos,
Sanitária
medicamentos e agrotóxicos, dentre
(ANVISA)
outros.
Fiscalizar a arrecadação dos impostos
que recaem sobre a prestação dos
serviços de transportes e sobre
Órgãos os produtos transportados. No
Fazendários contexto do transporte de cargas de
importação e exportação, esse papel
é exercido pela Secretaria da Receita
Federal.
2 Legislação do Transporte Rodoviário de Cargas
As principais regras que compõem a legislação do transporte rodoviário de cargas no

Brasil são determinadas pela Lei nº 11.442/07 e pela Resolução nº 4.799/2015, da
ANTT. Não podemos nos esquecer, também, da Lei nº 13.103/15, que regula e disciplina
a atuação do motorista profissional.
LEI DESCRIÇÃO
Determina que o transporte rodoviário de cargas poderá
ser exercido por pessoa física ou jurídica e a necessidade de
inscrição prévia do interessado no RNTRC (Registro Nacional
Lei nº 11.442/07
do Transportador Rodoviário de Cargas) da ANTT. A Lei
também dispõe sobre as regras de operação, principalmente
no que diz respeito à responsabilidade do transportador.
Detalha os critérios para a inscrição no RNTRC, além de
Resolução nº tratar de questões sobre a identificação dos veículos, o
4.799/15 conhecimento de transportes, as infrações e as penalidades
que podem recair sobre o transportador.
Dispõe sobre o exercício da profissão de motorista. Tem o
Lei nº 13.103/15 objetivo principal de regular e disciplinar a jornada de trabalho
e o tempo de direção do motorista profissional.
82
3 Vale-Pedágio Obrigatório
O Vale-Pedágio obrigatório veio atender a uma antiga reivindicação das empresas

de transporte rodoviário de cargas e dos caminhoneiros autônomos, que se sentiam
penalizados com os custos de pedágio em suas viagens. Sua regulamentação estabelece
as normas de fornecimento do Vale-Pedágio e institui: os procedimentos de habilitação
das empresas fornecedoras em âmbito nacional; a aprovação de modelos e sistemas
operacionais; as infrações e suas respectivas penalidades.
4 Implantação do Vale-Pedágio Obrigatório
Instituído pela Lei nº 10.209, de 23 de março de 2001, o Vale-Pedágio obrigatório foi

criado com o objetivo de atender a uma das principais reivindicações dos transportadores
— a desoneração do transportador quanto ao pagamento de pedágio.
Com a criação desse dispositivo legal, os

embarcadores ou equiparados passaram a ser os
responsáveis pelo pagamento antecipado do pedágio
e pelo fornecimento do respectivo comprovante de
pagamento ao transportador. Até então, o custo
do pedágio era frequentemente incluído no valor
do frete contratado, obrigando o transportador a
assumir essa despesa, nem sempre repassada pelo
embarcador.
Ou seja, muitas vezes o embarcador considerava que o frete já tinha incluso o valor do
pedágio. Em outros casos, a empresa de transporte cobrava o custo do pedágio do dono
da carga, mas não transferia o valor correspondente para o transportador autônomo.
Além disso, mesmo quando recebia de volta o valor devido, o ressarcimento se fazia
moroso. O transportador pagava o pedágio ao realizar a viagem e só era reembolsado
algum tempo depois.
Tais distorções foram minimizadas quando o pagamento antecipado do pedágio

tornou-se obrigatório, e passou a realizar-se por meio do fornecimento de um Vale-
Pedágio.
83
Até 2002, as atividades de regulamentação, coordenação, delegação, fiscalização e
aplicação das penalidades pelo não fornecimento do Vale-Pedágio eram atividades
desempenhadas pelo Ministério dos Transportes. No entanto, a Medida Provisória nº
68/02, convertida na Lei nº 10.561/02, transferiu à ANTT essas competências.
Atualmente, o Vale-Pedágio obrigatório é regulamentado pela Resolução nº 2.885,

publicada no Diário Oficial da União em 23 de setembro de 2008. Essa resolução alterou
as regulamentações anteriores com o objetivo de estabelecer uma definição mais
precisa do papel de cada agente envolvido nas operações de transporte rodoviário de
carga (transportador, embarcador, operadoras de pedágio e empresas habilitadas a
fornecer o Vale-Pedágio obrigatório), quanto à responsabilidade e custos.
5 Principais Aspectos da Regulamentação
As definições de maior relevância presentes na Resolução nº 2.885 podem ser

resumidas nos seguintes itens:
• Definição mais precisa das responsabilidades pela instalação e operação do

sistema e modelos de Vale-Pedágio, e de seus custos;
• Possibilidade de utilização de quaisquer modelos e sistemas de Vale-Pedágio

obrigatório de empresas habilitadas pela ANTT;
• Disciplinamento das operações financeiras entre embarcador (dono da carga),

operador (de rodovias sob pedágio) e a empresa fornecedora do Vale-Pedágio
(empresa habilitada pela ANTT);
• Conforme art. 26 da Resolução nº 2.885, de 9 de setembro de 2008, o Regime

Especial para o Vale-Pedágio obrigatório foi extinto, ficando vedadas novas
concessões.
A Resolução ANTT nº 150, de 7 de janeiro de 2003, instituiu o Regime Especial. Com

ele, a empresa de transporte que fazia, para um só embarcador, transporte de carga
fechada ou de lotação, poderia solicitar Regime Especial, desobrigando o embarcador
da antecipação do Vale-Pedágio. Caso autorizado pela ANTT, o Vale-Pedágio era
desvinculado do valor do frete, ficando o embarcador obrigado a ressarcir seu valor
posteriormente.
84
E se a concessão para o Regime Especial ainda estiver válida?
A Resolução nº 2.885 determina que os beneficiários do Regime Especial, cujos

certificados se encontrem dentro do prazo de validade, devem anotar no Conhecimento
de Transporte o respectivo número.
Caso seja parado pela fiscalização, o transportador deverá
ee apresentar o número do certificado do Regime Especial anotado

no Conhecimento de Transporte. A fiscalização verificará sua
validade.
Aqueles que já o solicitaram e ainda não receberam o resultado

da análise devem informar no Conhecimento de Transporte o
número do protocolo da solicitação até a notificação de
deferimento ou indeferimento do pedido. Esse número também
será verificado pela fiscalização.
Veja a seguir alguns importantes aspectos regulamentados pela Lei nº 10.209,

Resolução ANTT nº 106/2002 e Resolução ANTT nº 149/2003.
• Subcontratação: A empresa de transporte que subcontratar o serviço fica

obrigada a repassar o Vale- Pedágio que recebeu do embarcador nos casos de
transporte de carga fechada ou lotação, e a adquirir e entregar ao transportador
(empresa subcontratada ou autônomo) nos casos de transporte de carga
fracionada.
• Carga fracionada: No transporte de carga fracionada não existe a obrigatoriedade

da entrega do Vale- Pedágio por parte do embarcador à empresa de transporte.
O pedágio deve ser cobrado mediante rateio, destacado no conhecimento e
pago com o frete. A empresa de carga fracionada que utiliza veículo próprio não
está obrigada a utilizar o Vale-Pedágio.
• Internacional: O transporte internacional rodoviário de carga, assim considerado

aquele em que o mesmo veículo inicia o transporte em um determinado país e
encerra a viagem em país diverso, não está sujeito à aplicação da lei do Vale-
Pedágio.
85
6 Benefícios do Uso do Vale-Pedágio
Com as mudanças na regulamentação e a efetiva implantação do Vale-Pedágio

obrigatório, todos são beneficiados: caminhoneiros, embarcadores e operadores de
rodovias.
Você sabe por quê?
Primeiro, os transportadores rodoviários de carga,

principalmente os autônomos, deixam, efetivamente, de
assumir o custo do pedágio. Apesar de estarem amparados
na legislação federal, é fato que alguns embarcadores
acabavam embutindo o valor da tarifa na contratação
do frete, obrigando o transportador a pagar o pedágio
indevidamente.
Como a negociação do Vale-Pedágio obrigatório não será mais feita em espécie, essa
possibilidade torna-se inviável.
Os embarcadores ou equiparados passam a ter maior controle sobre os itinerários

seguidos e garantem mais segurança no transporte de suas mercadorias. Fornecendo
o Vale-Pedágio obrigatório ao transportador rodoviário, o embarcador ou equiparado
determina o roteiro a ser seguido, pois o vale obedece ao preço do pedágio de cada
praça.
hh
Para fazer uso do Vale-Pedágio, o transportador deverá passar
pelas rodovias previamente determinadas. Escolhendo o roteiro,
o embarcador corre menor risco com relação ao roubo de cargas.
Os Operadores de Rodovias pedagiadas também saíram ganhando!
Com o roteiro preestabelecido pelo embarcador, as operadoras de rodovias sob

pedágio garantem a passagem do veículo pela praça de pedágio, diminuindo o uso
das rotas de fuga para evitar o pagamento da tarifa. Isso representa uma redução
significativa de evasão de receitas.
86
Devemos nos lembrar, ainda, que as rodovias pedagiadas muitas
ee vezes oferecem condições mais adequadas de tráfego para os

veículos. Isso significa que os transportadores vão utilizar vias
melhores e seus caminhões sofrerão menores danos no médio e
longo prazos.
7 Fiscalização do Vale-Pedágio
A fiscalização do cumprimento da legislação do Vale-Pedágio é feita de duas formas:

direta ou provocada.
A direta é feita por iniciativa do fiscal junto ao embarcador, equiparado ou transportador

nas rodovias. É também realizada por meio de fiscalização direta junto às operadoras de
rodovias para a verificação da aceitação obrigatória do Vale-Pedágio e do cumprimento
das demais obrigações previstas na legislação. Já a fiscalização provocada é feita a
partir de denúncias sobre a existência de possíveis infratores.
A fiscalização da ANTT é feita nas rodovias federais. As demais
ee rodovias são fiscalizadas pelos órgãos competentes estaduais

ou municipais, através das secretarias de governo ou agências
reguladoras estaduais.
87
As principais infrações relativas ao Vale-Pedágio são:
• O embarcador não antecipar o Vale-Pedágio obrigatório ao transportador;
• O embarcador não registrar as informações sobre a aquisição do Vale-Pedágio

obrigatório no documento de embarque;
• As operadoras de rodovias sob pedágio não aceitarem o Vale-Pedágio obrigatório.
Verificada a infração, o órgão fiscalizador notifica o infrator sobre pagamento da multa

ou apresentação de defesa. Ao embarcador ou equiparado será aplicada multa por cada
veículo que participe da infração e para cada viagem na qual não fique comprovada a
antecipação do Vale-Pedágio obrigatório. Já a operadora de rodovia sob pedágio que
não aceitar o Vale-Pedágio obrigatório será penalizada com o pagamento de multa
referente a cada dia que deixar de aceitar os modelos habilitados pela ANTT.
88
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. A legislação do transporte
rodoviário de cargas no Brasil são determinadas pela Lei nº
11.442/2007 e pela Resolução nº 2.550/2008 da ANTT.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Vale-Pedágio obrigatório foi

criado com o objetivo de atender a uma das principais
reivindicações dos caminhoneiros autônomos — a
desoneração do transportador quanto ao pagamento de
pedágio, beneficiando apenas os caminhoneiros autônomos.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
89
Referências
ANTT – Agência Nacional de Transportes Terrestres. Resolução ANTT nº 106 de

17/10/2002. Aprova os atos relativos à regulamentação da implantação do vale-
pedágio obrigatório. Brasília, 2002. Disponível em: <https://www.legisweb.com.br/
legislacao/?id=98525>. Acesso em: maio 2017.
_______. Resolução ANTT n° 4.799, de 2015, e suas alterações. Dispõe sobre o exercício
da atividade de transporte rodoviário de carga por conta de terceiros e mediante
remuneração e estabelece procedimentos para inscrição no Registro Nacional de
Transportadores Rodoviários de Carga RNTRC, e dá outras providências. Brasília, 2015.
Disponível em: <https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=287658>. Acesso em:
maio 2017.
_______. Resolução ANTT n° 3.632/11, de 9 de fevereiro de 2011. Altera o

Anexo da Resolução no 420, de 12 de fevereiro de 2004, que aprova as Instruções
Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.
Brasília, 2011. Disponível em: <http://www.cidadesustentavel.org.br/treinamento/
Resolucao_ANTT_3632.pdf>. Acesso em: maio 2017.
_______. Resolução ANTT n° 420, de 12 de fevereiro de 2004, e suas alterações.

Aprova as Instruções Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de
Produtos Perigosos. Brasília, 2004. Disponível em: < https://www.diariodasleis.com.br/
busca/exibelink.php?numlink=1-8-34-2004-02-12-420>. Acesso em: maio 2017.
_______. Resolução ANTT nº 1474, de 31 de maio de 2006. Dispõe sobre os

procedimentos relativos à expedição de Licença Originária, de Autorização de Caráter
Ocasional, para empresas nacionais de transporte rodoviário de cargas autorizadas a
operar no transporte rodoviário internacional entre os países da América do Sul, e de
Licença Complementar, em caso de empresas estrangeiras, e dá outras providências.
Brasília, 2006. Disponível em: <https://www.diariodasleis.com.br/busca/exibelink.php?
numlink=1-8-34-2006-05-31-1474>. Acesso em: maio 2006.
_______. Resolução ANTT nº 2885, de 09 de setembro de 2008. Estabelece as normas

para o Vale-Pedágio obrigatório e institui os procedimentos de habilitação de empresas
fornecedoras em âmbito nacional, aprovação de modelos e sistemas operacionais, as
90
infrações e suas respectivas penalidades. Brasília, 2008. Disponível em: <https://www.
diariodasleis.com.br/busca/exibelink.php?numlink=1-8-34-2008-09-09-2885>. Acesso
em: maio 2008.
_______. Resolução ANTT nº 3826, de 29 de maio de 2012. Altera a Resolução nº

1.474, de 31 de maio de 2006, que dispõe sobre os procedimentos relativos à expedição
de Licença Originária, de Autorização de Caráter Ocasional, para empresas nacionais
de transporte rodoviário de cargas autorizadas a operar no transporte rodoviário
internacional entre os países da América do Sul, e de Licença Complementar, em caso
de empresas estrangeiras, e dá outras providências. Brasília, 2012. Disponível em: <
https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=241923>. Acesso em: maio 2017.
_______. TRIC: Transporte Rodoviário Internacional de Cargas. Brasília, 2017. Disponível

em: <http://portal.antt.gov.br/index.php/content/view/4966/TRIC___Transporte_
Rodoviario_Internacional_de_Cargas.html>. Acesso em: 05 setembro 2015.
_______. Vale-pedágio obrigatório. Brasília, 2017. Disponível em: <http://www.antt.

gov.br/cargas/ValePedagio_obrigatorio.html>. Acesso em: 28 agosto 2015.
BRASIL. Decreto nº 7.282, de 1º de setembro de 2010. Dispõe sobre a execução do

Acordo de Alcance Parcial nº 17 ao Amparo do Artigo 14 do Tratado de Montevidéu de
1980 (AAP/A14TM/17) — Acordo sobre Pesos e Dimensões de Veículos de Transporte
Rodoviário de Passageiros e Cargas —, assinado entre os Governos da República
Argentina, da República Federativa do Brasil, da República do Paraguai e da República
Oriental do Uruguai. Brasília, 2010. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7282.htm>. Acesso em: dez. 2014.
_______. Decreto nº 96.044, de 18 de maio de 1988. Aprova o Regulamento para o

Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos e dá outras providências. Brasília, 1988.
Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/antigos/d96044.htm>.
_______. Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996. Dispõe sobre o imposto

dos Estados e do Distrito Federal sobre operações relativas à circulação de mercadorias
e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, e dá outras providências (Lei Kandir). Brasília, 1996. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp87.htm>. Acesso em: maio 2017.
91
_______. Lei n° 11.442, de 05 de janeiro de 2007. Dispõe sobre o transporte rodoviário
de cargas por conta de terceiros e mediante remuneração, entre outros. Brasília,
2007. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/
l11442.htm>. Acesso em: maio 2017.
_______. Lei n° 9.503, de 23 de setembro de 1997. Institui o código de trânsito

Brasileiro. Brasília, 1997. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/
L9503.htm>. Acesso em: maio 2017.
_______. Lei nº 10.209, de 23 de março de 2001. Institui o vale-pedágio obrigatório

sobre o transporte rodoviário de carga e dá outras providências. Presidência da
República. Brasília, 2001. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/
LEIS_2001/L10209.htm>. Acesso em: maio 2017.

Transportes Aquaviários e o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes,
e dá outras providências. Brasília, 2007. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/
_______. Lei nº 13.103, de 2 de março de 2015. Dispõe sobre o exercício da profissão

de motorista, para regular e disciplinar a jornada de trabalho e o tempo de direção do
motorista profissional; e dá outras providências. Brasília, 2015. Disponível em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13103.htm. Acesso em: maio
2017.
CONTRAN – Conselho Nacional de Trânsito. Resolução nº 210, de 13 de novembro

de 2006. Estabelece os limites de peso e dimensões para veículos que transitem
por vias terrestres e dá outras providências. Brasília, 2006. Disponível em: <www.
denatran.gov.br/download/resolucoes/resolucao_210.rtf>. Acesso em dezembro de
2014.
KOBIELSKI, L. ICMS no transporte de cargas: armadilhas e oportunidades à vista.

Portal Affectum, out. 2012. Disponível em: <http://affectum.com.br/affectum_site/
index.php?option=com_content&view=article&id=175:icms-no-transporte-de-cargas-
armadilhas-e-oportunidades-a-vista&catid=7:artigos&Itemid=32>. Acesso em: set.
2015.
92
OLIVEIRA, O. A. Transporte rodoviário de carga: módulo documentos fiscais. Portal Guia
do TRC, 2017. Disponível em: <http://www.guiadotrc.com.br/arquivos/?arquivo=curso_
doc_ame=TRANSPORTE+RODOVIARIO+DE+CARGA+MODULO+DOCUMENTOS+FISC
AIS>. Acesso em: maio 2017.
RODOCRED. O que é o vale-pedágio obrigatório. Portal Rodocred, 2017. Disponível

em: <https://www.rodocred.com.br/ValePed%C3%A1gio/ValePed%C3%A1gioobrigat
%C3%B3rio/tabid/506/Default.aspx>. Acesso em: maio 2017.
QUALITYCONTABIL. Transporte: saiba quando aplicar o ISS ou ICMS. Site Quality

Contabil, 2017. Disponível em: <http://qualitycontabil.com.br/boletim/texto/647/
transporte-saiba-quando-aplicar-o-iss-ou-icms>. Acesso em: maio 2017.
93
PARTE 2
94
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 2! Vamos continuar a conhecer a legislação

específica existente no país sobre o transporte rodoviário de cargas. Bons estudos!
1 Pagamento Eletrônico de Frete
1.1 Implantação do Pagamento Eletrônico de Frete
A legislação brasileira estabelece importantes aspectos relacionados ao pagamento

do frete do transporte rodoviário de cargas. A seguir vamos conhecer os principais
aspectos regulamentados.
A Lei nº 13.103/2015 regulamenta o art. 5º-A da Lei nº 11.442,
ee de 5 de janeiro de 2007, que dispõe sobre o transporte rodoviário

de cargas por conta de terceiros mediante remuneração.
A art. 5º-A da Lei nº 11.442/07 determina que o pagamento do

frete do transporte rodoviário de cargas ao Transportador
Autônomo de Cargas (TAC) deverá ser efetuado por meio de
crédito em conta mantida em instituição integrante do sistema
financeiro nacional, inclusive poupança, ou por outro meio de
pagamento regulamentado pela Agência Nacional de
Transportes Terrestres (ANTT).
O Artigo 5-A determina ainda que:
§ 1º A conta de depósitos ou o outro meio de pagamento deverá

ser de titularidade do TAC e identificado no conhecimento de
transporte.
95
§ 2º O contratante e o subcontratante dos serviços de transporte
rodoviário de cargas, assim como o consignatário e o proprietário
da carga, são solidariamente responsáveis pela obrigação prevista
no caput deste artigo, resguardado o direito de regresso destes
contra os primeiros.
§ 3º Para os fins deste artigo, equiparam-se ao TAC a Empresa de

Transporte Rodoviário de Cargas (ETC) que possuir, em sua frota,
até 3 veículos registrados no Registro Nacional de Transportadores
Rodoviários de Cargas (RNTRC) e as Cooperativas de Transporte
de Cargas.
§ 4º As Cooperativas de Transporte de Cargas deverão efetuar o

pagamento aos seus cooperados na forma do caput deste artigo.
§ 5º O registro das movimentações da conta de depósitos ou do

meio de pagamento de que trata o caput deste artigo servirá
como comprovante de rendimento do TAC.
§ 6º É vedado o pagamento do frete por qualquer outro meio

ou forma diverso do previsto no caput deste artigo ou em seu
regulamento.
§ 7º As tarifas bancárias ou pelo uso de meio de pagamento

eletrônico relativas ao pagamento do frete do transporte
rodoviário de cargas ao Transportador Autônomo de Cargas (TAC)
correrão à conta do responsável pelo pagamento.
96
1.2 Definições
Considerando a necessidade de garantir a

movimentação de bens em cumprimento a
padrões de eficiência e modicidade nos fretes,
e considerando os problemas causados ao
mercado de transporte rodoviário de cargas
pela adoção de sistemáticas ineficientes de
pagamento do frete, a ANTT regulamentou
o pagamento eletrônico do frete por meio da
Resolução nº 3.658/11.
O Art. 2º da Resolução traz algumas importantes definições. Para fins desta Resolução,
considera-se:
I. Operação de Transporte: viagem decorrente da prestação do

serviço de transporte rodoviário de cargas por conta de terceiros
e mediante remuneração.
II. Código Identificador da Operação de Transporte: o código

numérico obtido por meio do cadastramento da Operação de
Transporte nos sistemas específicos;
III. Contrato de Transporte: as disposições firmadas, por escrito,

entre o contratante e o contratado para estabelecer as condições
para a prestação do serviço de transporte rodoviário de cargas
por conta de terceiros e mediante remuneração;
IV. Contratante: a pessoa jurídica responsável pelo pagamento

do frete ao Transportador Autônomo de Cargas (TAC) ou a seus
equiparados, para prestação do serviço de transporte rodoviário
de cargas, indicado no cadastramento da Operação de Transporte;
V. Contratado: o TAC ou seu equiparado, que efetuar o

transporte rodoviário de cargas por conta de terceiros e mediante
remuneração, indicado no cadastramento da Operação de
Transporte;
VI. Subcontratante: o transportador que contratar outro
97
transportador para realização do transporte de cargas para o
qual fora anteriormente contratado, indicado no cadastramento
da Operação de Transporte;
VII. Consignatário: aquele que receberá as mercadorias

transportadas em consignação, indicado no cadastramento da
Operação de Transporte ou nos respectivos documentos fiscais;
VIII. Proprietário da carga: o remetente ou o destinatário da carga

transportada, conforme informações dos respectivos documentos
fiscais;
IX. Instituição de Pagamento Eletrônico de Frete: a pessoa

jurídica previamente habilitada junto ao Banco Central do Brasil
como Instituição de Pagamento e Emissor de Moeda Eletrônica,
e posteriormente habilitada junto à Agência Nacional de
Transportes Terrestres, por sua conta e risco;
X. Arranjo de Pagamento: conjunto de regras e procedimentos que

disciplina a prestação de determinado serviço de pagamento ao
público aceito por mais de um recebedor, mediante acesso direto
pelos usuários finais, pagadores e recebedores;
XI. Descrição dos Negócios: o(s) arranjo(s) de pagamento(s) do(s)

qual(is) fará(ão) parte, sistemática de funcionamento, indicação
dos serviços a serem prestados, público-alvo, área de atuação,
local da sede e das eventuais dependências;
XII. Instituidor de Arranjo de Pagamento: pessoa jurídica

responsável pelo arranjo de pagamento e, quando for o caso, pelo
uso da marca associada ao arranjo de pagamento; e
XIII. Emissor de Moeda Eletrônica: Instituição de Pagamento

que gerencia conta de pagamento de usuário final, do tipo
pré-paga, disponibiliza transação de pagamento com base em
moeda eletrônica aportada nesta conta, converte tais recursos
em moeda física ou escritural, ou vice-versa, podendo habilitar a
sua aceitação com a liquidação em conta de pagamento por ela
gerenciada.
98
1.3 Formas de Pagamento
O Art. 2º da Resolução nº 3.658/11 define como será efetuado o pagamento eletrônico

do frete. Segundo o artigo, o pagamento do frete do transporte rodoviário de cargas
ao TAC ou ao seu equiparado será efetuado obrigatoriamente por:
• Crédito em conta bancária, seja corrente ou poupança; ou
• Outros meios de pagamento eletrônico habilitados pela ANTT.
Esse artigo determina ainda que o contratante e o subcontratante dos serviços de

transporte rodoviário de cargas, assim como o consignatário e o proprietário da carga,
serão solidariamente responsáveis pela obrigação prevista neste artigo, resguardado
o direito de regresso destes contra os primeiros.
As Cooperativas de Transporte de Cargas (CTC) deverão efetuar
ee o pagamento do valor pecuniário devido aos seus cooperados

por um dos meios de pagamento regulamentados pela ANTT.
Na utilização de conta de depósito para o pagamento do frete,

o emissor do Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas
(CTRC) ou de seu documento substituto deverá fazer constar no
documento, além do Código Identificador da Operação de
Transporte (CIOT), as informações referentes a nome e número
da instituição bancária, número da agência e número da conta
de depósito onde será creditado o pagamento do frete.
É importante ressaltar que no recebimento do pagamento do frete por meio de

Pagamento Eletrônico de Frete (PEF), o TAC ou equiparado não terá despesas com:
• A habilitação e o recebimento da primeira via do cartão e de um cartão adicional

(que pode ser utilizado como cartão de débito),
• Consultas de saldo/extrato (desde que sem impressão),
• Transferência de valores para uma conta de depósito em qualquer instituição

bancária a cada quinze dias.
99
1.4 Empresas Habilitadas para Receber o Pagamento
A Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) publicou a Resolução

nº4.592/2015, que trata do novo procedimento de habilitação de empresas
administradoras para pagamento eletrônico de frete (PEF).
A nova norma alterou o processo de habilitação das

empresas para interessadas no PEF. De acordo com o
art. 12 da Resolução nº 4.592/2015, a ANTT habilitará
as instituições de pagamento eletrônico de frete –
antes denominadas de administradoras de meios de
pagamento eletrônico de frete – após a autorização
do Banco Central do Brasil (Bacen).
O Banco Central, para emitir o documento, faz uma série de exigências financeiras,
tecnológicas e documentais. A empresa interessada deve apresentar o pedido de
habilitação à ANTT, acompanhado de documentos como descrição do negócio,
indicação dos serviços a serem prestados, público-alvo, área de atuação, local da sede,
regularidade junto ao Bacen para funcionar como instituição de pagamento, etc.
As empresas já habilitadas terão um prazo de 180 dias para adequar-se ao novo

regramento.
100
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. O Vale-Pedágio obrigatório
veio atender a uma antiga reivindicação das empresas de
transporte rodoviário de cargas e dos caminhoneiros
autônomos, que se sentiam penalizados com os custos de
pedágio em suas viagens.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Para fazer uso do Vale-Pedágio,

o transportador deverá passar pelas rodovias previamente
determinadas. Porém a escolha do roteiro, não diminui o
risco do embarcador corre com relação ao roubo de cargas.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
101
Referências

maio 2017.




102
em: maio 2008.






103




2017.

2014.

2015.
104


105
PARTE 3
106
Rodoviário De Cargas – Parte 3
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 3! Atualmente o mercado internacional de

transporte rodoviário de mercadorias é atendido por mais de 100.000 empresas nacionais
e estrangeiras registradas no Brasil (ANTT, 2015). Pela dimensão e importância, é essencial
aos transportadores conhecerem sua regulamentação. Nesse sentido, a ANTT vem
simplificando os procedimentos para habilitação ao Transporte Rodoviário Internacional
de Cargas (TRIC) e, inclusive, ampliando as possibilidades de entrada de novos agentes no
mercado. Nessa unidade, veremos a terceira parte da legislação específica do transporte
rodoviário de cargas. Bons estudos!
1 Noções de Transporte Rodoviário Internacional de Cargas
Devido à sua posição geográfica na América do

Sul, o Brasil tem uma relação muito próxima
com diversos países vizinhos, com os quais
realiza grandes volumes de compra e venda
de mercadorias. Para a movimentação destas,
o transporte rodoviário é a modalidade
mais utilizada, ampliando sobremaneira o
intercâmbio de cargas.
Segundo a ANTT (2015), para a consecução dos intercâmbios, o Brasil mantém

historicamente acordos de transporte internacional terrestre com quase todos os
países da América do Sul. E, ainda conforme informações disponibilizadas pela Agência,
está em negociações com Colômbia, Equador, Suriname e Guiana Francesa.
Os acordos entre países buscam facilitar o incremento do
ee comércio, turismo e cultura no transporte de bens e pessoas,

permitindo que veículos e condutores de um país, contando com
trâmites fronteiriços simplificados, circulem com segurança nos
territórios dos demais países.
107
Contemplando as modalidades de transporte rodoviário e ferroviário, o Acordo sobre
Transporte Internacional Terrestre entre os Países do Cone Sul inclui Argentina, Bolívia,
Brasil, Chile, Peru, Paraguai e Uruguai, sendo que entre Brasil e Venezuela refere-se
apenas ao transporte rodoviário. A negociação que está em andamento com a Guiana
também alude apenas ao transporte rodoviário, o único disponível atualmente.
O Mercado Comum do Sul (Mercosul), que é um Tratado de
cc Integração, com maior amplitude entre Argentina, Brasil,

Paraguai e Uruguai, absorveu o Acordo de Transportes do Cone
Sul.
Para o crescimento do TRIC são realizadas negociações conjuntas

periódicas visando atender as crescentes necessidades dos
países, a incorporação dos avanços tecnológicos e operacionais,
maior grau de segurança e maior agilidade dos procedimentos
aduaneiros e imigratórios. Segundo a ANTT (2015), no caso do
Mercosul, os países-membros já atingiram estágio mais avançado
com a negociação e adoção de normas técnicas comunitárias.
Por meio das discussões e dos acordos firmados, os fluxos internacionais de bens e
pessoas tornam-se cada vez mais dinâmicos, competitivos e seguros, beneficiando as
empresas que importam e exportam mercadorias em diferentes países.
É importante ressaltar que, além dos acordos básicos citados, têm sido estabelecidos
acordos específicos no Mercosul, como o de Transporte de Produtos Perigosos e o
Acordo sobre Trânsito.
gg
Os atos legais e regulamentares, os procedimentos operacionais
e as informações estatísticas sobre o Transporte Internacional
Terrestre podem ser encontrados na página da ANTT. Confira!
www.antt.gov.br
108
2 Regulamentação do TRIC
Para regulamentar os procedimentos relativos ao TRIC, a ANTT publicou em 2006 a

Resolução nº 1474, que dispõe sobre os procedimentos relativos à expedição de
licenças e autorizações para a execução dos serviços de transporte internacional de
cargas. Essa regulamentação foi posteriormente alterada em 2012 pela Resolução
nº3826 da própria Agência.
As normas vigentes buscam garantir o cumprimento dos termos estabelecidos nos

acordos internacionais entre o Brasil e os demais países da América do Sul. Para isso, os
procedimentos contidos nessa resolução são para a expedição de Licença Originária,
de Autorização de Caráter Ocasional, para empresas nacionais de transporte rodoviário
de cargas, e de Licença Complementar, em caso de empresas estrangeiras.
Veja a seguir os principais aspectos relativos ao transporte rodoviário internacional de

mercadorias presentes na regulamentação.
2.1 Habilitação
Os procedimentos para uma empresa de

Transporte Rodoviário de Carga obter
autorização para o transporte internacional
estão regulamentados no Brasil por meio da
Resolução ANTT nº1.474, de 31 de maio de
2006. A habilitação para o transporte pode ser:
a) Licença Originária: Para habilitar-se ao

transporte rodoviário internacional de
cargas, a empresa deverá atender aos
seguintes requisitos:
• Ser constituída nos termos da legislação brasileira;
109
• Ser proprietária de uma frota que tenha capacidade de transporte dinâmica total
mínima de 80 (oitenta) toneladas, a qual poderá ser composta por equipamentos
do tipo trator com semirreboque, caminhões com reboque ou veículos do tipo
caminhão simples;
• Possuir infraestrutura composta de escritório e adequados meios de comunicação;
• Atender as especificações exigidas pela resolução Mercosul/GMC/RES. n° 25/11,

quanto aos veículos da frota a ser habilitada.
b) Autorização de Viagem de Caráter Ocasional: A empresa que solicitar

Autorização de Caráter Ocasional deverá apresentar as seguintes informações:
• Nome ou razão social da empresa responsável pela viagem ocasional;
• Origem e destino da viagem;
• Pontos de fronteira a serem utilizados durante o percurso;
• Tipo de carga a ser transportada, tanto na ida quanto no regresso;
• Relação dos veículos a serem utilizados e cópia autenticada dos respectivos

certificados de registro e licenciamento de veículo (CRLV) e da apólice de seguros
de responsabilidade civil por lesões ou danos a terceiros;
• Cópia autenticada do certificado de inspeção técnica veicular periódica (CITV);
• Vigência pretendida para a autorização; e
• Número de inscrição do transportador no RNTRC, nos termos da resolução nº

437, de 2004.
c) Licença Complementar: A Licença Complementar autoriza, ainda, a entrada,

saída e trânsito dos veículos da empresa licenciada em território brasileiro,
através de pontos de fiscalização aduaneira.
O pedido de Licença Complementar será dirigido à ANTT, mediante requerimento de

representante legal da empresa no Brasil, ao qual deverão ser anexados os seguintes
documentos:
110
• Licença Originária e seus anexos, concedida há, no máximo, 120 dias pelo
organismo nacional competente, e legalizada na representação diplomática do
Brasil no país de origem; e
• Procuração por instrumento público, outorgada a representante legal, único,

perante a ANTT, residente e domiciliado em território brasileiro e com poderes
para representar a empresa e responder por ela em todos os atos administrativos
e judiciais, facultado o substabelecimento com reserva de poderes.
3 Legislação Básica e Simbologia dos Produtos Perigosos
A Regulamentação do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos tem como objetivo

proporcionar condições de segurança para todos os envolvidos no transporte, para
tanto seguem padrões internacionais ditados pela Organização das Nações Unidas
(ONU).
Em 1988, o governo federal aprovou o regulamento para o Transporte Rodoviário

de Produtos Perigosos com a publicação do Decreto nº 96.044/88, complementado
por algumas portarias do Ministério dos Transportes. Alguns anos mais tarde, a ANTT
atualizou estas normas por meio das Resoluções nº 420/04 e nº 3.632/11, dentre
outras.
A legislação sobre o transporte de produtos perigosos é complexa, pois para cada tipo
de produto há especificidades a serem consideradas. Veja a seguir uma lista com as 9
classes de Produtos Perigosos. Lembre-se de que cada classe deve ser identificada por
símbolos específicos.
111
Rótulos Classe
Classe 1: Explosivos
Subclasse 1.1:
Substâncias e artigos
com risco de explosão
em massa;
Subclasse 1.2:
com risco de projeção,
mas sem risco de
explosão em massa;
Subclasse 1.3:
com risco de fogo e
com pequeno risco
de explosão ou de
projeção, ou ambos,
Subclasses
mas sem risco de
explosão em massa;
Subclasse 1.4:
que não apresentam
risco significativo;
Subclasse 1.5:
Substâncias muito
insensíveis, com risco de
explosão em massa;
Subclasse 1.6: Artigos

extremamente
insensíveis, sem risco de
explosão em massa.
112
Classe 2: Gases
Subclasse 2.1: Gases

inflamáveis;
Subclasse 2.2: Gases não

Subclasses
inflamáveis, não tóxicos;
Subclasse 2.3: Gases

tóxicos.
Classe 3: Líquidos inflamáveis
Classe 4: Sólidos inflamáveis; substâncias sujeitas

à combustão espontânea; substâncias que, em
contato com água, emitem gases inflamáveis
Subclasse 4.1: Sólidos
inflamáveis, substâncias
autorreagentes e
explosivos sólidos
insensibilizados;
Subclasse 4.2:
Subclasses Substâncias sujeitas à
combustão espontânea;
Subclasse 4.3:
Substâncias que,
em contato com
água, emitem gases
inflamáveis.
113
Classe 5: Substâncias oxidantes e peróxidos
orgânicos
Subclasse 5.1:
Substâncias oxidantes;
Subclasses
Subclasse 5.2: Peróxidos
orgânicos.
Classe 6: Substâncias tóxicas e substâncias

infectantes
Subclasse 6.1:
Substâncias tóxicas;
Subclasses
Subclasse 6.2:
Substâncias infectantes.
Classe 7: Material radioativo
Classe 8: Substâncias corrosivas
Classe 9: Substâncias e artigos perigosos diversos
114
Volumes contendo substâncias que apresentem risco para o meio ambiente também
devem ser marcados com simbologia específica (ANTT, 2011). Veja:
Rótulos Classe
Símbolo para o transporte de substâncias

perigosas para o meio ambiente
Fonte: ANTT (2004; 2011)
Glossário
Autorização de Viagem de Caráter Ocasional: Licença concedida para a realização de

viagem não caracterizada como prestação de serviço regular e permanente, ou aquela
que vier a ser definida em acordos bilaterais ou multilaterais.
Licença Complementar: Ato expedido no Brasil, pelo qual a ANTT, atendidos os

acordos internacionais vigentes, autoriza empresas com sede em outro país à prestação
e operação de serviço de transporte rodoviário internacional de cargas.
Licença Originária: Autorização necessária para realizar transporte rodoviário

internacional de cargas.
Produtos Perigosos: Para fins de transporte, os Produtos Perigosos são as

substâncias encontradas na natureza ou produzidas por qualquer processo que, por
suas características físico-químicas, representem risco para a saúde de pessoas, para a
segurança pública e para o meio ambiente.
115
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Os procedimentos para uma
empresa de Transporte Rodoviário de Carga obter autorização
para o transporte internacional estão regulamentados no
Brasil por meio da Resolução ANTT nº 1.474/2016.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Os acordos entre países

buscam facilitar o incremento do comércio, turismo e cultura
no transporte de bens e pessoas, permitindo que veículos e
condutores de um país, contando com trâmites fronteiriços
simplificados, circulem com segurança nos territórios dos
demais países.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
116
Referências

maio 2017.




117
em: maio 2008.






118




2017.

2014.

2015.
119


120
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 2 –
PARTE 2
UNIDADE 4 | DOCUMENTAÇÃO E
RESPONSABILIDADE PENAL DO
MOTORISTA
122
Unidade 4 | Documentação e Responsabilidade
Penal do Motorista
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo (a) à unidade 4! Vamos conhecer os documentos obrigatórios
do motorista e do veículo, a documentação estadual para o transporte, a legislação específica
para o exercício da profissão e a responsabilidade penal do motorista por crimes praticados
contra a Administração em geral. Bons estudos!
1 Documentação Exigida
1.1 Motorista
Você deve ter sempre em mãos sua Carteira Nacional de Habilitação (CNH), que
deverá ser das categorias “C” ou “E”, conforme determina o CTB e deve apresentar o
documento original quando solicitado pelos órgãos fiscalizadores, como por exemplo,
a Polícia Rodoviária Federal (PRF).
1.1.1 Jornada de Trabalho do Motorista
Para proteger a saúde dos trabalhadores, a Lei nº 13.103/15

regula a jornada de trabalho dos motoristas profissionais e o
tempo máximo que eles poderão ficar na direção do veículo
de maneira ininterrupta (BRASIL, 2015).
Essa lei ficou conhecida como “Lei do Caminhoneiro” e define

a quantidade máxima de horas seguidas que o motorista pode
dirigir, tornando obrigatórias as paradas de descanso, um
intervalo para as refeições e o tempo de descanso entre um
dia e outro de trabalho.
123
A jornada diária do motorista continua a ser de oito horas, com possibilidade de
duas horas extras, totalizando o máximo de dez horas. A cada seis horas ao volante,
o motorista deverá descansar 30 minutos. Esse tempo poderá ser fracionado, assim
como o de direção, desde que o tempo dirigindo seja limitado ao máximo de 5,5 horas
contínuas.
Lembre-se de que o intuito da lei é evitar a pressão das empresas transportadoras

sobre os motoristas profissionais para que eles trabalhem mais do que sua saúde física
e mental permite.
hh
No caso dos transportadores autônomos é preciso ter atenção
redobrada!
Você é seu próprio patrão, então, é o único responsável por

cuidar de sua saúde. Procure obedecer aos limites estabelecidos,
pois eles foram criados para proteger a saúde e a vida dos
trabalhadores.
1.2 Veículo
Em relação ao veículo, é exigido o Certificado de Registro e Licenciamento do Veículo

(CRLV), que comprova que você pagou todos os impostos, taxas e multas, devendo ser
apresentado o documento original. Como você trabalha com o transporte remunerado
de cargas, é necessário apresentar também o registro do veículo no RNTRC.
124
1.3 Mercadorias em Geral
É exigido que você apresente:
DOCUMENTO DESCRIÇÃO
Comprova a posse da mercadoria e tem como principal
objetivo atender às exigências do Fisco quanto ao trânsito das
Nota Fiscal
mercadorias e das operações realizadas entre adquirentes e
fornecedores.
Comprova a contratação do transportador pelo embarcador
Conhecimento para a realização do serviço de transporte. Esse documento é
de Transporte emitido pelo transportador e indica que as mercadorias estão
Rodoviário sob sua responsabilidade para a entrega, de acordo com o que
está descrito no conhecimento.
Utilizada no transporte de carga a granel, de combustíveis
líquidos ou gasosos e de produtos químicos ou petroquímicos,
Autorização de quando, no momento da contratação do serviço, não
Carregamento forem conhecidos os dados relativos a peso, distância e
e Transporte valor da prestação do serviço. A utilização da autorização
de carregamento não dispensa a posterior emissão do
Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas.
Utilizada pelo estabelecimento transportador que executar
serviço de coleta de cargas no endereço do remetente, e
Ordem de
destina-se a acobertar a prestação de serviço, do endereço do
Coleta de
remetente até o do transportador, para emissão obrigatória
Carga
do Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, no qual
será anotado o número da respectiva ordem de coleta.
Obrigatória somente no transporte rodoviário de carga
Manifesto de fracionada, sendo utilizado pelos transportadores de cargas
Carga que executarem serviço de transporte intermunicipal e
interestadual.
125
1.4 Produtos Perigosos
Se você estiver transportando algum tipo de Produto Perigoso, qualquer que seja sua
classe, serão exigidos também:
DOCUMENTO ADICIONAL DESCRIÇÃO

Compatíveis com a carga, original,
Certificado de capacitação do veículo
expedido pelo INMETRO ou entidade
e dos equipamentos
por ele credenciada.
Contendo o número ONU (número
especificado pela Organização das
Documento fiscal do produto
Nações Unidas), classe ou subclasse,
transportado
nome apropriado para o embarque, e a
quantidade total por produto.
Escrita nos idiomas dos países de
origem, trânsito e destino da carga,
contendo:
• Identificação do expedidor ou do
fabricante do produto que forneceu as
instruções;
• Identificação do produto ou grupo

de produtos a que as Instruções se
Ficha de emergência e envelope para aplicam;
transporte
• Natureza dos riscos apresentados
pelos produtos;
• Medidas a serem adotadas em caso de

emergência (medidas a adotar em caso
de contato com o produto, incêndio,
ruptura de embalagens ou tanques,
realização de transbordo e telefones
de emergência dos bombeiros, polícia
e defesa civil).
126
Com observação de habilitação
para produtos perigosos (curso
Carteira Nacional de Habilitação (CNH)
Movimentação e Operações de
Produtos Perigosos, MOPP).
Quando exigível (IBAMA, INMETRO,
Licença Especial
FEPAM, etc.).
Kit de emergência e EPI (Equipamento
Equipamentos de Segurança
de Proteção Individual).
Painel em formato de losango, onde
estão estipulados o símbolo gráfico e
Rótulo de Risco
a cor, que correspondem à classe do
produto perigoso transportado.
Painel retangular de cor laranja
contendo o número ONU e o número
Painel de Segurança
de risco do produto perigoso
transportado.
2 Responsabilidade Civil e Criminal do Condutor
A responsabilidade civil – prevista no Código Civil – determina que o culpado é

obrigado a indenizar financeiramente sua vítima, por exemplo, por acidentes ou danos
provocados durante o transporte, quaisquer que sejam os danos, materiais ou morais.
A responsabilidade criminal é aquela que zela pelo respeito – individual e/ou coletivo
– dos valores fundamentais de sociedade, tais como a vida, a segurança, a integridade
física, a saúde, entre outros. Para isso, o Direito Penal identifica as infrações penais e
especifica as respectivas penalidades.
127
Um crime pode ser praticado por omissão. Por exemplo, um
ee acidente que ocorre devido a uma falha no veículo que poderia

ter sido detectada durante os procedimentos de manutenção
preventiva.
De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro (BRASIL, 1997),

ao proprietário do veículo caberá sempre a responsabilidade
por infrações referentes às condições do veículo. Já ao condutor
caberá a responsabilidade pelas infrações decorrentes de atos
praticados na direção do veículo.
Lembre-se de que o Art. 291 do CTB estabelece que aos crimes

cometidos na direção de veículos automotores aplicam-se as
normas gerais do Código Penal e do Código de Processo Penal.
3 Documentação Estadual e Tributos Relativos ao Transporte

Rodoviário de Cargas
Vamos agora conhecer algumas particularidades referentes à documentação para o

transporte e à documentação fiscal que variam de um estado para outro.
3.1 Código Fiscal de Operação Presente no CTRC
Como sabemos, o Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas (CTRC) é

obrigatório no transporte da mercadoria. Ele deve ser emitido antes do início da
prestação do serviço pelo transportador.
128
No Conhecimento de Transporte existe um campo importante que deve ser preenchido
chamado Código Fiscal da Operação. Em algumas guias de CTRC esse campo se chama
CÓDIGO, enquanto em outras guias ele recebe a sigla CFOP. Tal código especifica o
tipo de serviço que está sendo realizado e a natureza fiscal do serviço.
Os códigos fiscais para serviços de transportes são:
5.351 (5.61) Prestação de Serviços de Transportes da

mesma natureza dentro do Estado
6.351 (6.61) Prestação de Serviços de Transportes da

mesma natureza para fora do Estado
5.352 (5.62) Prestação de Serviços de Transportes a

estabelecimento Industrial localizado no Estado. Incluindo
estabelecimento industrial de cooperativas.

estabelecimento Industrial localizado fora do Estado. Incluindo
estabelecimento industrial de cooperativas.

estabelecimento Comercial localizado no Estado. Incluindo
estabelecimento comercial de cooperativas.
6.353 (6.63) Prestação de Serviços de transportes a

estabelecimento Comercial localizado fora do Estado. Incluindo
estabelecimento comercial de cooperativas.
129
5.357 (5.63) Prestação de Serviços de Transportes a não
contribuinte no Estado
6.357 (6.63) Prestação de Serviços de transportes a não

contribuinte fora do Estado
3.2 ISS ou ICMS?
A tributação pelo ISS (Imposto sobre Serviços

de Qualquer Natureza) ou ICMS (Imposto
sobre Operações Relativas à Circulação de
Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de
Transporte Interestadual, Intermunicipal e de
Comunicação) não é uma escolha do prestador
ou do contratante do serviço, e sim uma
determinação das legislações relacionadas
aos tributos envolvidos. Por incidirem sobre o
mesmo serviço, definir qual imposto deve ser cobrado — se ICMS ou ISS, causa dúvidas
para os contribuintes e para os usuários do serviço de transporte.
Os serviços de transporte serão tributados ou pelo ISS ou pelo ICMS dependendo do

trajeto no qual sejam prestados. A tributação por um deles elimina a outra alternativa.
Para definir qual tributação é devida, se ISS ou ICMS, precisamos
ee primeiro identificar o início e o término do serviço de transporte,

para então concluir se o percurso é municipal, intermunicipal ou
interestadual.
O serviço de transporte tem início quando o prestador coleta efetivamente a carga a

ser transportada, e termina quando o prestador do serviço entrega a carga no local
determinado pelo contratante ou usuário do serviço.
Quando o transporte começa e termina dentro de um mesmo município, é preciso

recolher o ISS. Quando o serviço de transporte sai do município, é preciso recolher o
ICMS.
130
3.3 Tributação pelo ICMS
O ICMS foi definido pela chamada Lei Kandir, que corresponde à Lei Complementar nº
87, de 13 de setembro de 1996. Ela dispõe sobre o imposto dos Estados e do Distrito
Federal sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de
serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação.
O segundo artigo da lei estabelece claramente as situações nas quais deve ser recolhido
o ICMS. Veja.
Art. 2º O imposto incide sobre:
I. Operações relativas à circulação de mercadorias, inclusive o

fornecimento de alimentação e bebidas em bares, restaurantes e
estabelecimentos similares;
II. Prestações de serviços de transporte interestadual e

intermunicipal, por qualquer via, de pessoas, bens, mercadorias
ou valores;
III. Prestações onerosas de serviços de comunicação, por qualquer

meio, inclusive a geração, a emissão, a recepção, a transmissão,
a retransmissão, a repetição e a ampliação de comunicação de
qualquer natureza;
IV. Fornecimento de mercadorias com prestação de serviços não

compreendidos na competência tributária dos municípios;
V. Fornecimento de mercadorias com prestação de serviços

sujeitos ao imposto sobre serviços, de competência dos municípios,
quando a lei complementar aplicável expressamente o sujeitar à
incidência do imposto estadual.
§ 1º - O imposto incide também:
I. Sobre a entrada de mercadoria ou bem importados do exterior,

por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja contribuinte
habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade;
131
II. Sobre o serviço prestado no exterior ou cuja prestação se tenha
iniciado no exterior;
III. Sobre a entrada, no território do estado destinatário, de

petróleo, inclusive lubrificantes e combustíveis líquidos e gasosos
dele derivados, e de energia elétrica, quando não destinados à
comercialização ou à industrialização, decorrentes de operações
interestaduais, cabendo o imposto ao estado onde estiver
localizado o adquirente.
Portanto, considerando apenas as situações que envolvem o serviço de transporte, o

ICMS é um imposto que deve ser recolhido quando tiver as seguintes características:
• Iniciar em um município e terminar em outro município: é o que chamamos de

serviço intermunicipal, ou seja, entre municípios;
• Iniciar em um estado e terminar em outro: é o que chamamos de serviço

interestadual, ou seja, entre estados; ou
• Iniciar fora do Brasil e ocorrer em um trecho intermunicipal ou interestadual no

Brasil.
O ICMS é devido ao estado onde for iniciada

a prestação do serviço, ou seja, deve ser
pago para o estado onde o caminhão for
carregado, exceto quando o início do
serviço de transporte acontecer fora do
Brasil. Nesse último caso, o ICMS será
devido ao estado onde o serviço terminar.
Alguns estados adotaram a isenção do

ICMS para algumas modalidades de
serviço. Portanto, dependendo do estado onde o transporte tenha iniciado, é preciso
verificar se existe ou não a isenção.
Um exemplo de isenção do ICMS no transporte ocorre no Estado do Rio Grande do Sul.

Todo transporte iniciado em território gaúcho, realizado por empresas transportadoras
nele sediadas, e cujo tomador (pagador) tenha inscrição estadual, está isento do
pagamento do ICMS.
132
Existem algumas situações em que, embora aparentemente seja uma prestação efetiva
de serviço de transporte, não o é. O simples fato de transportar uma mercadoria não
caracteriza a prestação de serviço de transporte para fins de tributação do ISS ou do
ICMS.
O transporte de carga própria, por exemplo, não é tributado com ICMS, pois não houve
efetiva prestação de serviço de transporte. Ou seja, nenhuma pessoa física ou jurídica
foi contratada para prestar o serviço de transporte propriamente dito.
4 Tributos Que Recaem sobre o Transporte Rodoviário de

Cargas
São muitos os tributos que incidem sobre a atividade de transporte rodoviário de

cargas. Porém, alguns merecem destaque. Veja.
TRIBUTOS DESCRIÇÃO
Imposto que é pago no início de cada ano
Imposto sobre Propriedade de Veículos
pelo proprietário do veículo e a cobrança é
Automotores (IPVA)
proporcional ao valor do veículo.
Proporcional ao valor do frete. Recai
Imposto sobre Circulação de Mercadorias sobre os serviços interestaduais e tem
e Serviços (ICMS) porcentagem variada de estado para
estado.
Proporcional ao valor do frete. Exclusivo
Imposto sobre Serviços de Qualquer para os casos de transporte intermunicipal
Espécie (ISS) e pode ser no máximo 5% do valor cobrado
pelo frete.
Tributo pago na compra de combustíveis
Contribuição de Intervenção sobre o e tem como finalidade investir os recursos
Domínio Econômico (CIDE) arrecadados na manutenção e construção
de rodovias.
133
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. A Lei do Caminhoneiro define
a quantidade máxima de horas seguidas que o motorista
pode dirigir, tornando obrigatórias as paradas de descanso,
um intervalo para as refeições e o tempo de descanso entre
um dia e outro de trabalho.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. A responsabilidade criminal é

aquela que zela pelo respeito – individual e/ou coletivo e
determina que o culpado é obrigado a indenizar
financeiramente sua vítima, por exemplo, por acidentes ou
danos provocados durante o transporte, quaisquer que sejam
os danos, materiais ou morais.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
134
Referências

maio 2017.




135
em: maio 2008.






136




2017.

2014.

2015.
137


138
REFERENTE A DIMENSÕES,
PESO E ALTURA DOS VEÍCULOS
139
Unidade 5 | Legislação Referente a Dimensões,
Peso e Altura dos Veículos
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 5! Nesta unidade, discutiremos um pouco

sobre a legislação brasileira define dimensões, peso e altura máximos dos veículos que
trafegam nas rodovias brasileiras. Bons estudos!
1 Capacidade Máxima de Peso e Altura da Carga no Brasil
O que define a capacidade de carga é a maneira como os eixos se distribuem no veículo

e a distância entre os eixos. Os “Pesos Máximos por Eixo” são definidos pela Resolução
n. 210/06 do Contran:
ENTRE-
CARGA TOLERÂNCIA
EIXOS RODAGEM SUSPENSÃO EIXOS
(kg) (7,5 %)
(m)
Isolado simples direcional - 6.000(1) 6.450
Isolado simples direcional - 6.000(2) 6.450
Isolado dupla - - 10.000 10.750
Duplo simples direcional - 12.000 12.900
>1,20 ou
Duplo dupla tandem 17.000 18.280
≤ 2,40
não em >1,20 ou
Duplo dupla 15.000 16.130
tandem ≤ 2,40
Duplo simples+dupla especial < 1,20 9.000 9.680
>1,20 ou
Duplo simples+dupla especial 13.500 14.520
≤ 2,40
>1,20 ou
Duplo extralarga(4) pneumática 17.000 18.280
≤ 2,40
>1,20 ou
Triplo(3) dupla tandem 25.500 27.420
≤ 2,40
>1,20 ou
Triplo(3) extralarga(4) pneumática 25.500 27.420
≤ 2,40
140
(1) Para rodas com diâmetro inferior ou igual a 830mm
(2) Observada a capacidade e os limites de peso indicados pelo fabricante dos

pneumáticos e diâmetro superior a 830mm
(3) Aplicável somente a semirreboques
(4) Pneu single (385/65 R 22,5) aplicável somente a semirreboques e reboques

conforme a Resolução n. 62 de 22/05/98 do Contran
Fonte: Adaptado de Contran (2006) e DNIT (2012)
A Resolução nº 210/06 também estabelece as dimensões para veículos que transitem

por vias terrestres. O art. 1º estabelece as dimensões autorizadas para veículos, com
ou sem carga, sendo elas:
DIMENSÕES PERMITIDAS NO BRASIL

Largura máxima 2,60 metros
Altura máxima 4,40 metros
• Veículos não articulados: máximo de 14,00 metros;
• Veículos não articulados de transporte coletivo urbano de

passageiros que possuam 3º eixo de apoio direcional: máximo
de 15 metros;
• Veículos articulados de transporte coletivo de passageiros:

máximo 18,60 metros;
Comprimento total
• Veículos articulados com duas unidades, do tipo caminhão-
trator e semirreboque: máximo de 18,60 metros;
• Veículos articulados com duas unidades do tipo caminhão ou

ônibus e reboque: máximo de 19,80 metros;
• Veículos articulados com mais de duas unidades: máximo de

19,80 metros.
Nos veículos não articulados de transporte de carga, até
Comprimento
60 % (sessenta por cento) da distância entre os dois eixos,
máximo do balanço
não podendo exceder a 3,50 m (três metros e cinquenta
traseiro
centímetros)
Comprimento
O balanço dianteiro dos semirreboques deve obedecer à NBR
máximo do balanço
NM ISO 1726.
dianteiro
Fonte: Adaptado de Contran (2006)
141
2 Capacidade Máxima de Peso e Altura da Carga no Mercosul
Os veículos que circulam no Mercosul devem obedecer aos acordos firmados entre os
países membros. No Brasil, estes limites foram estabelecidos pelo Decreto nº 7.282
(BRASIL, 2010), que dispõe sobre o Acordo sobre Pesos e Dimensões de Veículos de
Transporte Rodoviário de Passageiros e Cargas.
Em seu Art. 4º, o Decreto nº 7.282 define os limites de pesos permitidos para a
circulação de veículos de transporte de carga no âmbito do Mercosul:
QUANTIDADE DE
EIXOS LIMITE (t)
RODAS
2 6
SIMPLES
4 10,5
4 10
DUPLO 6 14
8 18
6 14
TRIPLO 10 21
12 25,5
Fonte: Adaptado de Brasil (2010)
142
Já o art. 8º especifica as dimensões máximas permitidas:
DIMENSÕES PERMITIDAS NO MERCOSUL

• Caminhão simples: máximo de 14
metros
• Caminhão com reboque: máximo de

20 metros
Comprimento máximo • Reboque: máximo de 8,6 metros
• Caminhão-trator com semirreboque:

máximo de 18,6 metros
• Caminhão-trator com semirreboque e

reboque: máximo de 20,5 metros
Largura máxima (m) 2,60 metros
Altura máxima (m) 4,30 metros
Fonte: Adaptado de Brasil (2010)
143
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. O que define a capacidade de
carga é a maneira como os eixos se distribuem no veículo e a
distância entre os eixos.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. O Decreto nº 7.282 define os

limites de pesos permitidos para a circulação de veículos de
transporte de carga no âmbito do Mercosul.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
144
Referências

maio 2017.




145
em: maio 2008.






146




2017.

2014.

2015.
147


148
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 3 –
PARTE 1
UNIDADE 1 | FATORES
OPERACIONAIS QUE INTERFEREM
NO PLANEJAMENTO DA
OPERAÇÃO DO TRANSPORTE
150
Unidade 1 | Fatores Operacionais que Interferem
no Planejamento da Operação do Transporte
Bem-vindo(a) à unidade 8! A operação do transporte deve ser realizada com planejamento

prévio para cumprir o contrato que foi estabelecido entre o dono da carga e a empresa
transportadora ou o transportador autônomo. Nesse sentido, diversos são os fatores que
interferem no planejamento da operação e no plano de viagem. Nesta unidade, iremos
estudá-los!
1 Fatores Operacionais que Devem ser Considerados para

Desenvolver o Plano de Viagem
1.1 Veículo
Primeiramente, é necessário conhecer bem as

características da frota de veículos que se tem à
disposição para executar o serviço de transporte.
Por ocasião do dimensionamento da frota, chega-
se ao entendimento sobre as reais necessidades
em termos de equipamento (quantidade, tipo,
características operacionais, capacidade de carga,
entre outros aspectos) para atender à demanda
dos clientes.
São vários os tipos, tamanhos e marcas de veículos existentes no mercado e o

transportador deve estudar a composição adequada da frota, de modo a capacitá-la
para corresponder ao desempenho esperado.
De acordo com Valente, Novaes e Passaglia (2007), sinteticamente, pode-se dizer que
há duas situações distintas com as quais as empresas se defrontam por ocasião do
processo de dimensionamento da frota: demanda desconhecida e demanda conhecida.
151
A primeira situação, quando é preciso prever a demanda, é a que traz maiores problemas.
O complexo trabalho de previsão é, em geral, feito por profissionais que trabalham
com números – economistas, engenheiros de tráfego e transporte, estatísticos, entre
outras categorias profissionais – os quais possuem conhecimentos profundos em
modelos matemáticos e estatísticos.
Conhecendo ou prevendo a demanda, em ambos os casos é conveniente, antes de

tudo, classificá-la em função das distâncias a serem percorridas entre a origem e o
destino das cargas. Esse fator determina o tamanho e as características dos veículos
que serão utilizados.
Assim, teremos duas situações a considerar:
• Transporte de cargas de longo curso: em geral realizado na área rural, ligando

duas cidades que não estão situadas na mesma aglomeração. Há nessa situação
uma distância significativa entre o ponto de origem e o de destino da carga
(podem-se considerar distâncias acima de 200 km); e
• Transporte de cargas no meio urbano: são as entregas e coletas realizadas nos

centros urbanos ou aglomerações.
Se o transportador trabalha nos dois tipos de mercado (urbano

e rural), ele precisa de uma frota constituída por veículos
de diferentes tamanhos e características para atender às
necessidades dos dois mercados. Caso opere somente em um
mercado, pode ter uma frota mais homogênea em termos de
capacidade.
Um roteiro para o dimensionamento da frota de veículos é proposto por Valente,

Novaes e Passaglia (2007)
1. Determinar a demanda mensal de carga e sua unidade (volume, peso etc.).
2. Fixar os dias de trabalho durante o mês e as horas de trabalho por dia.
3. Verificar as rotas a serem utilizadas, analisando o relevo, as condições de tráfego,

as condições do pavimento, o tipo de pavimento etc.
4. Determinar a velocidade média de deslocamento durante o percurso.
152
5. Determinar os tempos de carga, descarga, paradas em filas, paradas para refeição
e descanso dos motoristas, as horas em manutenção etc.
6. Analisar as especificações técnicas de cada modelo de veículo, para escolher o

que melhor atende às exigências do transporte desejado.
7. Identificar a capacidade de carga útil do veículo escolhido.
8. Calcular o número de viagens / mês que cada veículo pode realizar.
9. Determinar a quantidade de carga transportada por veículo durante o mês.
10. Calcular o número de veículos necessários dividindo-se a demanda mensal de

carga pela quantidade transportada por veículo durante o mês.
11. Acrescentar ao número de veículos calculando unidades adicionais para

substituir os caminhões em manutenção, os avariados etc.
Veja que a definição do veículo ou da frota de veículos a se
ee utilizar para a execução do transporte influencia diretamente o

programa de manutenção que será adotado para os veículos
(marca, características operacionais, tipos etc.). E a frota já
estará direcionada ao transporte de uma carga específica, uma
vez que o transportador autônomo ou a empresa já terão
estudado seus mercados.
1.2 Condutor
O papel do condutor é fundamental na execução do transporte, além das características

técnicas exigidas para a condução dos diferentes tipos de veículos (toco, truck, reboque,
semirreboque) e de carrocerias (vários tipos de carga), ele precisa ter conhecimentos
adicionais de primeiros socorros, noções de meio ambiente e de saúde ocupacional,
para executar o planejamento da atividade de transporte com êxito.
153
Nesse sentido, os condutores precisam ter a habilitação exigida pela legislação para
os diferentes tipos de veículos e serem capacitados nos outros aspectos. Também
importante é a habilidade em utilizar as tecnologias embarcadas (GPS, computador
de bordo, botão de pânico etc.) para ajudar no gerenciamento da viagem e no
gerenciamento de risco (roubos, acidentes etc.).
Finalmente, os condutores necessitam ter conhecimentos básicos de manutenção e de

funcionamento dos veículos para poderem atuar em casos de emergência nas rodovias.
1.3 Cargas e Carrocerias
Vimos no Módulo I deste curso que há diferentes

tipos de carga. Cada tipo exige equipamento,
tecnologia, carrocerias e gerenciamento
adequados às suas características. É por isso,
por exemplo, que os produtos perigosos são
transportados em carrocerias e veículos bem
específicos, em função da classificação da
Organização das Nações Unidas (ONU) para essas
cargas.
Por outro lado, há cargas que exigem maiores cuidados por serem muito visadas por
ladrões. Esse fator exige que o motorista seja treinado especificamente para gerenciar
o risco e para utilizar diferentes tecnologias de apoio ao gerenciamento da viagem.
Outras mercadorias são perecíveis, e necessitam de carrocerias e cuidados especiais

por parte do condutor e do transportador, já que têm períodos curtos de validade,
precisando ser disponibilizadas aos clientes com maior rapidez e nos prazos combinados.
Também cabe destacar as cargas unitizadas em paletes e contêineres ou em outros

artefatos de unitização de cargas. Esse tipo de carga necessita de equipamentos
especiais para movimentação, carga e descarga nos caminhões.
Logo, a carga e o tipo de carroceria relacionam-se com os outros fatores operacionais

e influenciam diretamente o planejamento do transporte e as necessidades de
tecnologia e equipamentos específicos para a sua movimentação.
154
1.4 Manutenção
Os programas de manutenção da frota são vitais para o cumprimento dos níveis de

serviço prometidos aos clientes e são diretamente influenciados pelo tipo e pela
intensidade de uso do veículo. Também, dependem da forma de conduzir do motorista
e das condições de infraestrutura das vias.
Manutenção é um conjunto de ações para manter ou restabelecer

um bem em um estado específico, ou para assegurar um serviço.
Os programas de manutenção podem ser de três tipos:
• Manutenção corretiva
• Manutenção preventiva
• Manutenção preditiva
A manutenção corretiva é realizada,

normalmente, após uma falha. Esse tipo de
manutenção é usado para corrigir as causas e
efeitos de ocorrências já constatadas.
A manutenção preventiva é frequentemente

realizada de acordo com os critérios
preestabelecidos para reduzir probabilidades
de falha do veículo ou a degradação de um
serviço efetuado.
A manutenção condicional ou preditiva é fazer a manutenção quando o equipamento

realmente necessita.
A prática dessa manutenção exige mecânicos bem treinados e motoristas capacitados

para observarem qualquer alteração do veículo durante a operação. Além disso, é
fundamental uma integração entre a manutenção e a operação.
155
A base dessa prática está na inspeção com auxílio de equipamentos e/ou sentidos
humanos. Adicionalmente, é necessário conhecer os parâmetros de desempenho
de cada peça para um determinado ambiente de operação, de forma a identificar
problemas potenciais futuros e executar a manutenção antes.
1.5 Tecnologia
Atualmente, a tecnologia embarcada auxilia muito os transportadores e seus

condutores no planejamento e na execução da operação de transporte.
Hardwares como GPS, computador de bordo,

terminais de dados do motorista, entre outros,
permitem que o veículo seja acompanhado e
que se conheça, com precisão e de maneira
instantânea, sua localização geográfica, em
qualquer ponto do globo terrestre. Isso auxilia
as centrais de monitoramento a detectar
problemas como acidentes, roubos ou desvio
de rotas, por meio de informações passadas
por via satélite desde o veículo até a central.
As tecnologias embarcadas combinadas com sistemas modernos de transmissão

da informação permitem planejar melhor os deslocamentos, rastrear os veículos e
monitorá-los ao longo de todo o percurso.
1.6 Infraestrutura Viária
As rodovias ou estradas são os últimos fatores que têm influência e que precisam ser
obrigatoriamente considerados pela empresa ou pelo transportador autônomo nos
seus planos de viagem.
156
O tipo de rodovia, as condições de rodagem e de sinalização, os traçados e as
alternativas de caminhos diferentes para a execução da operação de transporte são
fundamentais para o cumprimento dos objetivos de atendimento aos clientes por
parte dos transportadores.
O estado de conservação e as características da infraestrutura viária têm efeitos na

forma de conduzir do motorista, na manutenção do veículo, no gerenciamento do risco
durante as viagens (roubos, acidentes, desvios de carga etc.) e no tempo de viagem.
Por esse motivo, o plano de viagem deve especificar com detalhes a infraestrutura
viária existente no trajeto do veículo.
Todos os fatores analisados têm inter-relação, e fornecem subsídios para a confecção

do plano de viagem.
Na sequência do curso, veremos como os diferentes fatores devem ser tratados no

plano de viagem ou rotograma.
2 Plano de Viagem ou Rotograma
A preparação dos dados necessários para o planejamento das operações de transporte

é de fundamental importância para o sucesso da execução do serviço de transporte.
Isso é conseguido com a elaboração do plano de viagem ou rotograma.
157
Rotograma ou plano de transporte é o instrumento que reúne
as informações relativas ao planejamento das viagens.
2.1 Dados que Devem Constar no Rotograma ou Plano de

Viagem
Os rotogramas representam o planejamento da viagem, o qual deve ser seguido

à risca pelos motoristas. Um rotograma deve obrigatoriamente conter as principais
informações sobre a rota: origem, destino, distância total, identificação do veículo,
modelo do veículo, tempo de viagem, velocidade média, pontos de referência, praças
de pedágio, postos policiais e de fronteira e pontos de entrega dos produtos aos
clientes.
Na melhor situação, o rotograma deve ainda conter as seguintes informações:
• Trechos de rodovia, indicando sigla, UF e nome das rodovias; extensão dos

trechos; tipo de pavimento (natural, pavimentado e duplicado); travessia de
balsas.
• Cidades mais próximas ao longo das rodovias, com prioridade para as cidades
maiores, com indicação da distância aproximada até o centro da cidade. No
caso de serviços na área rural, informações acerca da localização das fazendas e
propriedades rurais, das distâncias entre elas e entre a rodovia e as propriedades
etc., são de suma importância.
• Outras informações importantes ao longo da rota, tais como balanças, postos

fiscais, parques nacionais, pontes etc.
• Tempo de viagem e distância percorrida em cada trecho de rodovia ou estrada

rural.
158
Obeserve a seguir um modelo de rotograma, que será apresentado em duas partes.
159
160
Além desses dados, o cliente ou o embarcador deve: informar ao motorista as
características do produto que será entregue, a quantidade de itens, o peso ou volume
da carga, o endereço completo do(s) destinatário(s) da mercadoria; e fornecer toda a
documentação necessária para a viagem.
161
Atividades
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1) Julgue verdadeiro ou falso. Determinar a velocidade média
de deslocamento durante o percurso faz parte do roteiro
para o dimensionamento da frota de veículos.
Verdadeiro
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( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. A tecnologia embarcada não

auxilia os transportadores no planejamento nem na execução
da operação de transporte.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
162
Referências
ALVARENGA, A.; NOVAES, A. G. Logística aplicada. São Paulo: Pioneira, 2000.
BALLOU, R. R. Logística empresarial: transportes, administração de materiais e

distribuição física. São Paulo: Atlas, 1993.
BRASIL. Lei nº 13.103, de 2 de março de 2015. Dispõe sobre o exercício da profissão

motorista profissional; e dá outras providências.

de cargas por conta de terceiros e mediante remuneração e revoga a Lei no6.813,
de 10 de julho de 1980. Brasília, 2007. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11442.htm>. Acesso em: maio 2017.
_______. Ministério do Trabalho e Emprego. NR 11 – Transporte, Movimentação,

Armazenagem e Manuseio de Materiais. Publicada em 08 de junho de 1978 e suas
alterações. Disponível em: <http://acesso.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914E60
12BEF1FA6256B00/nr_11.pdf>. Acesso em: abr. 2015.
CENTODUCATO, D. O sonho de dez entre dez gestores de logística. Rev. Tecnologística

– Especial TI, ago. 2010. Disponível em: < http://www.gpspamcary.com.br/
tecnologistica_ed_especial_-_ago2010.pdf>. Acesso em: março 2015.
CNT — Confederação Nacional do Transporte. Pesquisa CNT de rodovias: 2014.

Brasília: CNT, 2014.
MOURA, R. A. Logística: suprimentos, armazenagem, distribuição física. São Paulo:

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NOVAES, A. G. Logística e gerenciamento da cadeia de distribuição. Rio de Janeiro:

Campus, 2001.
VALENTE, A. M.; NOVAES, A. G.; PASAGLIA, E.; VIEIRA, H. Gerenciamento de transporte

e frotas. São Paulo: Cengage Learning, 2008.
163
UNIDADE 2 | PROCEDIMENTOS
DO CONDUTOR PARA A
PREPARAÇÃO DA VIAGEM
164
Unidade 2 | Procedimentos do Condutor para a
Preparação da Viagem
A participação efetiva do condutor é fundamental para que o planejamento executado

para a viagem seja obedecido. Sem a consciência do papel do condutor para executar
o serviço, qualquer planejamento é fadado ao fracasso. Por isso, nesta unidade, vamos
destacar alguns cuidados e procedimentos que o motorista precisa realizar para seguir à
risca o plano de viagem. Bons estudos!
1 Procedimentos Iniciais
Antes de iniciar a viagem, é recomendável que o condutor adote alguns procedimentos

para que o percurso ocorra sem incidentes. Os seguintes cuidados podem ajudá-lo a
atingir esses objetivos:
• Procure conhecer bem o itinerário antes de iniciar a viagem.
• Verifique as condições de acondicionamento, distribuição e embalagem da carga.
• Identifique as paradas para embarque e desembarque de cargas.
• Observe os horários que devem ser cumpridos; nunca tente recuperar algum
tempo perdido.
• Conheça previamente o traçado das vias e rodovias pelas quais terá que passar.
Procure levar consigo um mapa com todas as vias e solicite informações do
trajeto quanto a: distância, locais de abastecimento, alimentação, repouso,
segurança da carga e do veículo, interrupção temporária ou definitiva do trecho
a ser percorrido, entre outras.
• Localize os postos da polícia rodoviária.
• Tenha sempre à mão os números de telefones úteis para qualquer emergência:

Polícia Militar: 190; Polícia Rodoviária Federal: 191; SAMU: 192; e Corpo de
Bombeiros: 193.
165
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Quando dirigir em estradas e rodovias, é recomendável que se
faça, antes da viagem, uma avaliação das condições da estrada.
Busque informações junto ao Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes (DNIT), à Polícia Rodoviária ou a
algum órgão regional responsável pelas rodovias.
Complementarmente, o plano de viagem deve ser apoiado pelo porte dos documentos
obrigatórios para o transporte de cargas, por parte do motorista.
166
Assim, deve-se sempre conferir a posse dos seguintes documentos relativos à carga:
• Nota fiscal
• Conhecimento de transporte rodoviário
• Autorização de carregamento e transporte
• Ordem de coleta de carga
• Manifesto de carga
Por outro lado, é necessário conferir a

documentação do condutor e do veículo. Para
o condutor é necessária a Carteira Nacional
de Habilitação (CNH) nas categorias “C” ou
“E” e, eventualmente, também a carteira
de identidade. Já para o veículo é exigido
o Certificado de Registro e Licenciamento
do Veículo (CRLV) e o registro do veículo
no Registro Nacional de Transportadores
Rodoviários de Cargas (RNTRC).
É ainda muito importante que o Responsável Técnico ou o responsável pela expedição

e o motorista realizem a conferência da carga com a descrição apresentada na nota
fiscal, para se ter certeza de que a empresa está realmente transportando o que
está descrito na nota. Além disso, é necessário conferir as informações da carga
que constam no conhecimento de embarque, tais como peso, volume e quantidade,
evitando problemas no momento da entrega.
Nos casos de carga fracionada, conferir o manifesto é um procedimento muito

importante. Assim, é possível ter certeza de que a empresa não está deixando de
transportar nenhuma carga. Antes de sair, o motorista deverá verificar o lacre, para
assegurar que ele não estava violado antes do transporte.
Por fim, o motorista deverá conferir o roteiro e as estradas que irá seguir. O caminho
vai ajudar, inclusive, na disposição das mercadorias dentro do veículo.
167
2 Interpretação e Leitura de Mapas
Conhecer mapas e guias rodoviários e saber interpretá-los é de fundamental

importância para o trabalho do motorista. A leitura correta de um mapa permite, por
exemplo, que se utilize uma rota mais curta, mais segura e de melhor qualidade no
pavimento.
Um mapa é uma representação gráfica do conjunto de

municípios, estados, regiões ou países. Quando contém os
limites geográficos da área em questão, é chamado de mapa
político-administrativo.
O mapa político-administrativo ainda pode conter a representação das rodovias

federais, estaduais e municipais, das hidrovias, ferrovias, aeroportos e portos da área
representada.
Veremos aqui como interpretar os mapas rodoviários, pois você trabalha nesse
ambiente. Para isso, tomemos como exemplo, o mapa rodoviário do Distrito Federal.
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Em Duplicação Rio e Lagoa Permanente
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Planejada Farol
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ESCALA 1:130.000
Pavimentada Rio e Lagoa Intermitente

Rodovias federais pavimentadas: l e v a n t a d a s c om G PS e m 2 0 0 7 , s e g u n d o o P l a n o N a c ion a l d e Vi a ç ã o.
!
R e s p o n s á v e l : D e p a r t a m e n t o N a c i o n a l d e I n f r a e s t r u t u r a d e Tr a n s p o r t e s – D N I T. 1 cm = 1.3 km
G O I Á S
0 1.3 2.6 3.9 5.2 6.5 km
R o d o v i a s e s t a d u a i s : l e v a n t a d a s c om G PS e a t u a l i z a ç ã o d a s i n for m a ç õ e s e m 2 0 0 2 . C r é d i t os e r e s p on s a b i -
Em Implantação Área Alagadiça

lidade ao fornecedor da base cartográfica digital: Departamento de Estradas de Rodagem - DER.
Projeção Policônica - Sirgas 2000 - MC -47°.45'
!
Rodovias federais não pavimentadas, rodovias federais planejadas, Portos e Outras Localidades:
id e n ti fic a d a s a p a r ti r d os m a p a s r od ov iá r i os d o D N I T e m s u a ú l t im a p u b l ic a ç ã o ( 2 0 0 2 ) . R e s p on s á v e l : D e - Elaboração:
040 Diretoria de Planejamento e Pesquisas – DPP
p a r t a m e n t o N a c i o n a l d e I n f r a e s t r u t u r a d e Tr a n s p o r t e s – D N I T.
Coordenação Geral de Planejamento e Programação de Investimentos – CGPLAN
Em Pavimentação Barragem e Açude

!
F e r r o v i a s : o b t i d a s d a b a s e c a r t o g r á f i c a d i g i t a l d o P l a n o N a c i o n a l d e L o g í s t i c a d e Tr a n s p o r t e s – P N LT e m Apoio Técnico do Instituto de Pesquisas Rodoviárias – IPR/DNIT
2 0 0 7 , a j u s t a d a s à e s c a l a p o r C G P L A N / D N I T. C r é d i t o s e r e s p o n s a b i l i d a d e a o f o r n e c e d o r : C e n t r o d e E x c e -
050
l ê n c i a e m E n g e n h a r i a d e Tr a n s p o r t e s - C E N T R A N . 010
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" Documentação: Rede Rodoviária do SNV – Divisão em Trechos – 2011
Dunas
H i d r o v i a s : i d e n t i fic a d a s a p a r t i r d a “ B a s e c a r t og r á fi c a v e t or i a l co n t í n u a d o Br a s il a o m il io n é s i m o – b C IM d : Coordenação Geral de Planejamento e Programação de Investimentos – CGPLAN
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!
Tr a n s p o r t e s – D N I T.
www.dnit.gov.br - ouvidoria@dnit.gov.br
Base cartográfica: todas as informações cartográficas complementares foram obtidas por meio do SICAD-
Sistema Cartográfica do Distrito Ferderal.
Implantada Salinas
!
-16°10' -16°10'
ÁREAS URBANAS
-48°10' -48° -47°50' -47°40' -47°30' -47°20' -47°10'
Em Implantação
! Área Alagadiça
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Distância Parcial
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Planejada ÁREAS URBANAS

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10.000 a 100.000 habitantes ¬
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Em Implantação
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Projeção Policônica - Sirgas 2000ESCALA 1:130.000
- MC -47°.45'
Elaboração: 1 cm = 1.3 km
Diretoria de Planejamento
0 e Pesquisas
1.3 – DPP
2.6 3.9 5.2 6.5 km
Apoio Técnico do Instituto de Pesquisas Rodoviárias – IPR/DNIT
Documentação: Rede Rodoviária do SNV – Divisão em Trechos – 2011
Elaboração:
Diretoria de Planejamento e Pesquisas – DPP
(61) 3315-4151 - planejamento@dnit.gov.br
Apoio Técnico do Instituto de Pesquisas Rodoviárias – IPR/DNIT

www.dnit.gov.br - ouvidoria@dnit.gov.br -16°10'

-47°10'
169
Observe que a figura tem várias partes:
— O mapa propriamente dito, com a representação da área geográfica do Distrito

Federal, as estradas, o meio urbano, os rios, as construções etc. Também contém
as divisões territoriais com os estados vizinhos. Veja que o estado de Goiás
aparece nos quatro lados do mapa do DF e o estado de Minas Gerais aparece na
parte inferior do mapa, fazendo divisa com o DF.
— Um mapa da América do Sul marcando em destaque o Distrito Federal para

localizá-lo no continente em relação aos outros estados do Brasil e em relação
aos demais países.
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HONDURAS -80° -60° -40°
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GUIANA
HONDURAS -80° -60° -40°
EL SALVADOR
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NICARÁGUA
10° COSTA RICA

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PANAMÁ FRANCESA
GUIANA
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-80° -60° -40°c
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-50°
— O título do mapa na parte superior (Mapa Multimodal do Distrito Federal).
— Um quadro no lado inferior direito que contém a legenda do mapa e as convenções

dos códigos e sinais contidos no mapa.
170
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-50°
-80° -60° -40°
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Pavimentada
! Rio e Lagoa Intermitente
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! Barragem e Açude
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! Salinas
Em Implantação
! Área Alagadiça
Leito Natural
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Planejada
! ÁREAS URBANAS
Concedida
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Trechos MP 082/2002
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Duplicada Abaixo de 10.000

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1 cm = 1.3 km
0 1.3 2.6 3.9 5.2 6.5 km
0 0 2 . C r é d i t os e r e s p on s a b i -
em - DER.
Outras Localidades:
( 2 0 0 2 ) . R e s p on s á v e l : D e - Elaboração:
Diretoria de Planejamento e Pesquisas – DPP
Tr a n s p o r t e s – P N LT e m Apoio Técnico do Instituto de Pesquisas Rodoviárias – IPR/DNIT
edor: Centro de Exce -
il a o m il io n é s i m o – b C IM d : Coordenação Geral de Planejamento e Programação de Investimentos – CGPLAN

on a l d e I n fr a e s t r u t u r a d e (61) 3315-4151 - planejamento@dnit.gov.br
das por meio do SICAD-
-16°10'
-47°20' -47°10'
171
A tabela de convenções, ou legenda, detalha todos os códigos e símbolos contidos
no mapa. Veja, por exemplo, que as rodovias que cortam o DF são classificadas em
rodovias federais e estaduais. Dentro dessa classificação, as rodovias são divididas
em: duplicada (pista dupla do tipo autoestrada), em duplicação, pavimentada, em
pavimentação, implantada, em implantação, leito natural (estrada de terra), planejada
e concedida (rodovia com pedágio). Cada um desses tipos de rodovia é representado
no mapa por um símbolo diferente.
Da mesma maneira, observe que são detalhadas as ferrovias existentes, em construção

e planejadas. As hidrovias também estão representadas com símbolo específico, assim
como os rios e lagos que compõem a rede hidrográfica do DF.
Há também uma simbologia específica para marcação das áreas urbanas e das
cidades. A capital do estado – no caso, Brasília – é normalmente representada por uma
figura maior (retângulo, quadrado, hexágono ou outra forma qualquer) pintada em
amarelo. Por outro lado, as cidades são representadas em função de sua população.
Quanto maior a população, mais visível é o símbolo utilizado. Note que as cidades são
representadas por círculos diferenciados no formato em função da população.
Nesse mapa, há quatro níveis de simbologia para as cidades:
— Cidades com população menor que 10.000 habitantes
— Cidades com população entre 10.000 e 100.000 habitantes
— Cidades com população entre 100.000 e 500.000 habitantes
— Cidades com população superior a 500.000 habitantes
A tabela de convenções ainda traz informações sobre as fronteiras do DF com os outros

estados e entre os municípios, e mostra também as fronteiras internacionais (mapa da
América do Sul).
Cabe destacar o item referência da tabela de convenções que lista os aeroportos, os

postos de polícia rodoviária, os portos, os faróis, as praças de pedágio, as balanças de
pesagem etc.
Todas essas informações são inseridas no mapa para definir a localização de cada um
dos pontos importantes constantes na tabela de convenções. Veja que fica muito
fácil localizar os pontos de interesse a partir do momento que aprendemos a ler e
interpretar a tabela de convenções. Isso nos permite interpretar o mapa completo.
172
hh
Outra informação importante no mapa é a escala em que ele foi
desenhado. Essa informação é encontrada na parte inferior da
tabela de convenções e nos permite medir as distâncias entre os
vários pontos de interesse do mapa: distâncias entre cidades,
quilometragem de uma rodovia rural não pavimentada, distância
para entrega de produtos em uma propriedade rural a partir de
um fornecedor de produtos etc.
Veja que a escala aparece com a seguinte notação – escala 1:130.000.
O que significa isso?
Essa relação nos diz que, para cada 1 centímetro de rodovia medido com uma régua
no mapa, a distância real percorrida pelo motorista na estrada corresponderá a 1.300
metros (1,3 quilômetros). Assim, a distância entre duas cidades separadas em linha
reta no mapa por 10 centímetros será igual a 13 quilômetros.
Exemplo:
Se você estiver consultando um mapa que fornecer a escala de 1:50.000? Qual será a
distância em quilômetros para cada 1 centímetro medido no mapa com uma régua?
Veja a resposta: cada 1 centímetro medido no seu mapa corresponderá a 50.000

centímetros de distância na realidade. Os 50.000 centímetros são equivalentes a 500
metros (cada metro tem 100 centímetros), ou 0,5 quilômetro (cada quilômetro tem
1.000 metros). Você percebeu como é fácil de interpretar as escalas? Pratique essa
transformação com outros mapas.
173
3 Identificando as Rotas nos Mapas
As rotas são caminhos a serem seguidos com base na orientação de mapas. No caso do
mapa rodoviário, as rotas são formadas por pontos localizados dentro da representação
contida no mapa, que facilita a localização das vias de acesso de um ponto a outro e
indica o trajeto que você pode fazer para entregar a mercadoria ao seu cliente.
Utilizando um mapa de rodovias federais da região Centro-Oeste, pode-se notar que

existe um número em cada rodovia que serve de identificação, podendo este número
ser associado ao nome da rodovia.
Veja que, para ir de Brasília a Goiânia, você pode escolher a rota que passa por Anápolis
(BR-060), indicada no mapa como uma rodovia federal duplicada.
Os mapas contêm normalmente a indicação dos pontos cardeais,
ee que permitem saber se você está indo na direção norte, sul,

leste ou oeste. Quando isso não estiver marcado no mapa, saiba
que a direção norte está sempre apresentada na parte superior
do mapa, ao contrário da direção sul, que está na parte inferior.
A direção oeste está à esquerda do mapa e a direção leste está
situada na parte direita do mapa.
174
4 Interpretação e Leitura de Guias Rodoviários
Existem também guias rodoviários que ajudam os motoristas e os outros usuários das
rodovias a se locomoverem entre dois pontos do território brasileiro, com todas as
informações necessárias para que a viagem corra bem.
Assim, nos diversos guias (www.estradas.com.br) são apontadas, ao longo das rodovias,
as cidades e regiões a que a rodovia dá acesso, servindo como pontos de referência para
chegar a um determinado destino. Para sair de um local de origem e chegar ao local
de destino, sabe-se que, ao longo da rota escolhida, deve-se passar por determinadas
cidades atendidas por aquela rodovia.
Vamos a um exemplo de interpretação de um guia rodoviário. Escolhemos a rota entre

São Paulo e Belo Horizonte, passando pela rodovia BR-381, chamada de Autopista
Fernão Dias.
175
A seguir está representado o guia dessa rodovia dividido em duas partes.
176
177
Nesse guia, é indicada, no centro, a marcação da quilometragem oficial e, nas laterais,
a quilometragem percorrida em cada sentido (São Paulo ou Belo Horizonte). Veja que
o quilômetro 0, indicado na coluna central da figura, representa a divisa dos estados
de São Paulo e de Minas Gerais. A leitura da coluna da direita indica que a divisa está
localizada a 90 quilômetros da cidade de São Paulo e a 473 quilômetros da cidade de
Belo Horizonte.
Outras informações sobre localização de pedágios, de postos fiscais e de postos da

polícia rodoviária federal estão disponíveis nesse guia. Observe com atenção, pois há
uma infinidade de informações úteis para o seu deslocamento.
hh
O próprio motorista pode montar o seu guia para deslocamentos
em algumas áreas rurais onde é oferecido o serviço de transporte,
a partir das informações coletadas nos mapas e nos guias
existentes na internet, principalmente.
O guia também informa sobre as cidades e localidades situadas à margem da rodovia,

marcadas na cor azul (Itapeva, por exemplo). Já na cor preta, estão apresentadas as
cidades distantes da rodovia (por exemplo: Monte Verde, 33). O número 33 indica que
Monte Verde está a 33 quilômetros de distância da Autopista Fernão Dias. Também
são apresentadas informações sobre o acesso a outras rodovias.
178
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. As rotas são caminhos a serem
seguidos com base na orientação de mapas.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Conhecer bem o itinerário

antes de iniciar a viagem é recomendável para que o percurso
ocorra sem incidentes.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
179
Referências







IMAM, 1989.

Campus, 2001.

180
UNIDADE 3 | CUSTOS DE
TRANSPORTES
181
Unidade 3 | Custos de Transportes
Nesta unidade, vamos estudar conceitos relativos aos custos no transporte rodoviário de
cargas e conhecer a estrutura e os modelos de composição da tarifa desses serviços. Bons
estudos!
1 Modelos de Custos e Tarifação dos Serviços de Transporte
Não são apenas as empresas que devem preocupar-se em monitorar as finanças.

Para os autônomos, manter os custos sob controle é uma condição básica para ser
competitivo. Portanto, ter o conhecimento de todos os gastos que envolvem a sua
atividade é muito importante. Esses gastos são conhecidos como custos, e determiná-
los com precisão é essencial para você garantir a lucratividade do seu negócio.
Como se sabe, os custos no transporte estão muito relacionados à distância percorrida

(quilometragem). No entanto, alguns custos continuam existindo mesmo que seu
caminhão fique parado o mês inteiro!
Você sabe quais custos estão relacionados à quilometragem e quais são os custos que
você tem com o caminhão, mesmo que fique sem trabalho?
Para calcular o custo do transporte é importante que você
ee consiga fazer uma lista de todos os custos envolvidos com a sua

atividade. Isso é o que chamamos de Custo Total.
O modelo de custos e tarifação mais utilizado é aquele que calcula o Custo Total e
o divide pela quilometragem percorrida. O resultado será o valor que deverá ser
cobrado por cada quilômetro da viagem. Se você quiser usar um modelo um pouco
mais complexo, poderá considerar também a quantidade de carga transportada, ou
seja, quantos quilos ou quantas toneladas você vai transportar em cada viagem.
182
Com essas informações, poderá desenvolver um modelo para o cálculo dos seus custos
e, sabendo quanto gasta, você vai poder definir a tarifa, ou seja, quanto deve cobrar
para fazer cada serviço!
2 Variáveis Importantes – Cálculo dos Custos e Definição

das Tarifas
O Custo Total é a soma de todos os custos que surgem na

produção de uma mercadoria ou serviço.
O Custo Total (CT) divide-se em dois componentes: Custos Fixos (CF) e Custos Variáveis
(CV), isto é:
CT=CF+CV
2.1 Custos Fixos
São os custos que existem independentemente da quantidade de trabalho que você

tem. Isto quer dizer que esses custos não podem ser reduzidos mesmo que você fique
por um período sem trabalhar.
Exemplos de Custos Fixos no transporte rodoviário de cargas:
• Seguro do veículo
• Pagamento de empréstimo para a compra do veículo
• Licenciamento e IPVA
Você concorda que mesmo que seu caminhão esteja parado, o IPVA continua sendo
cobrado?
183
Alguns custos são cobrados todo mês, enquanto outros podem ser pagos de uma só
vez, no começo do ano. Então, como fazemos para considerar o CF quando vamos
calcular o valor do quilômetro?
Para isso você deverá somar todos os CF que você tem no ano e dividir pela quantidade
de quilômetros percorridos. Assim, você saberá qual o valor do Custo Fixo Médio de
cada quilômetro que você percorreu.
Portanto, o Custo Fixo Médio ( ) é a divisão entre o Custo Fixo (CF) e a quantidade de
quilômetros percorrida (Q),ou seja:
Como os Custos Fixos não variam, podemos deduzir que quanto mais viagens você
fizer e quanto mais carga você transportar, menor será o seu Custo Fixo Médio por
quilômetro ou por tonelada.
Para obter um valor aproximado do , você pode usar os valores históricos dos serviços
realizados, ou seja, o valor dos custos fixos dividido pela quantidade de quilômetros
que você percorreu no último ano.
2.2 Custos Variáveis
São aqueles que variam de acordo com a quantidade de serviços de transporte que
você realiza.
Exemplos de Custos Variáveis no transporte rodoviário de cargas:
• Combustível
• Pagamentos de pedágio
• Pneus
• Óleos lubrificantes
184
Os Custos Variáveis Médios ( ) são definidos como:
3 Gestão dos Custos e Formação de Preço
No transporte rodoviário de cargas, o custo está fortemente relacionado com a

distância percorrida. Quanto maiores forem as distâncias, mais longa será a viagem,
mais elevado será o custo, e mais caro será o preço do frete.
hh
Relacionar os custos com a distância percorrida é a principal
maneira de calcular o preço que você deverá cobrar por um
serviço de transporte!
Se você calcular seus Custos Fixos e Variáveis será possível calcular o Custo Total. Na
sequência, você poderá determinar o quanto custa cada quilometro rodado, utilizando
a seguinte expressão:
Custo( km ) = CT / Km
Onde CT é o custo total e Km é a quantidade de quilômetros rodados em um

determinado período.
Para calcular o preço que você deve cobrar por um serviço, você deverá multiplicar
o valor do km pela quantidade de quilômetros que você deverá rodar para fazer o
serviço.
4 Controle de Custo Operacional
Como vimos, o preço que você vai cobrar pelo serviço está relacionado ao custo que
você estima que vai ter.
O que acontece se o seu custo for maior do que você estava imaginando?
185
A resposta é clara: você não vai poder cobrar um valor adicional de seu cliente e terá
que assumir o prejuízo.
Portanto, você deverá fazer o controle dos custos operacionais constantemente, para
saber se eles estão próximos do que você estava imaginando ou se você está tendo
custos maiores do que o esperado. Esse controle é essencial para garantir que você
tenha alguma lucratividade com o seu trabalho e que não opere no prejuízo!
Para tanto, é necessário que você anote em um caderno todos os seus custos para
acompanhar e controlar de verdade o que ocorre na prática. O cálculo do valor do
frete que você irá cobrar deve estar sempre atualizado em relação aos valores que vai
registrando.
5 Como Dimensionar o Custo do Km Rodado
Vamos fazer agora um exercício prático para calcular o valor do km que você deverá
considerar, quando for calcular o frete para fazer uma entrega. Lembre-se de seguir o
método de cálculo separando custos fixos e variáveis.
5.1 Custos Fixos
Serão considerados os seguintes custos:
a) salário
b) licenciamento, IPVA e seguro obrigatório
c) despesas previdenciárias
d) manutenção preventiva
e) depreciação (valor para troca do veículo)
Vamos detalhar cada um deles!
186
a) Salário
Considere como custo fixo um valor mensal que você deseja receber, como se fosse
um salário. Mesmo que você seja seu próprio patrão, é importante que você tenha um
recebimento mínimo fixo, certo?
Vamos considerar um salário mensal de R$ 2.000,00.
Se você tiver um ajudante ou um motorista auxiliar, é importante, também, considerar

um salário para ele!
b) Licenciamento, IPVA e seguro obrigatório
Vamos usar como base:
Valor do licenciamento – de R$ 200,00;
Valor do IPVA – de R$ 2.600,00;
Valor do seguro obrigatório – de R$ 200,00.
No total, o custo com licenciamento, seguro e IPVA será de 3.000,00 por ano, ou seja,
R$ 250,00 por mês (basta dividir o valor total por 12 meses).
c) Despesas previdenciárias
O autônomo também precisa garantir sua aposentadoria! Por isso é importante

contribuir mensalmente com o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS). O
valor da contribuição varia conforme a tabela disponibilizada pelo INSS, sendo que o
autônomo pode fazer a opção de contribuir com o teto ou com o mínimo, sempre no
percentual de 11 %.
Em nosso exemplo, estamos considerando um salário de R$ 2.000,00. Para o INSS ele

deverá recolher 11 % deste valor, ou seja, R$ 220,00.
O autônomo deve considerar também a contribuição mensal feita para o SEST SENAT,
que lhe dá direito ao atendimento odontológico, capacitação e atividades de lazer e
cultura. A contribuição é de 2,5 % sobre o seu salário.
Em nosso exemplo, 2,5 % de R$ 2.000,00 equivale a uma contribuição mensal de R$

50,00 para o SEST SENAT.
187
d) Manutenção preventiva
A manutenção do veículo é essencial e representa um custo médio de 1,6 % do valor

do veículo por ano. Supondo que um caminhão novo custe R$ 250.000,00, o custo
com a manutenção será de R$ 4.000,00 por ano, o que equivale a um custo mensal de
aproximadamente R$ 335,00.
Deste total, estima-se que metade seja custo com manutenção preventiva e metade
seja o custo com manutenção corretiva. Portanto, o custo com manutenção preventiva
seria de R$ 167,50.
e) Depreciação (valor para troca do veículo)
Por fim, vamos falar da depreciação. Ela representa a desvalorização de seu veículo ao
longo dos anos e deve ser considerada para o cálculo dos custos fixos. Lembre-se de
que você terá que trocar seu caminhão de tempos em tempos, e este custo deve ser
considerado no cálculo dos fretes.
No exemplo, consideramos o valor do caminhão novo como sendo de R$ 250.000,00.

Se você deseja ficar com ele por 10 anos, terá que pesquisar quanto vale um caminhão
como o seu, mas com 10 anos de uso. Se um veículo usado com 10 anos vale R$
150.000,00 podemos dizer que ele se desvalorizou R$ 100.000,00 em dez anos, certo?
Ou seja, aproximadamente R$ 10.000,00 a cada ano.
O valor da depreciação mensal será de aproximadamente R$ 835,00.
CUSTO FIXO / MÊS

a) salário R$ 2.000,00
b) licenciamento, IPVA e seguro
R$ 250,00
obrigatório
R$ 220,00 (INSS)
c) despesas previdenciárias
R$ 50,00 (SEST SENAT)
d) manutenção preventiva R$ 167,50
e) depreciação R$ 835,00
TOTAL R$ 3.522,50
188
Em resumo, teremos os seguintes custos fixos:
Para chegar ao valor do quilômetro, basta dividir o custo fixo mensal pela quantidade
média de quilômetros que você percorre todo mês.
Vamos considerar que você faça uma média de 2.000 quilômetros todo mês. Isso
significa que cada quilômetro que você roda tem um custo fixo de aproximadamente
R$ 1,762.
Custo fixo/km = R$ 1,762
5.2 Custos Variáveis
Serão considerados os seguintes custos:
a) combustível
b) material rodante (pneus)
c) lubrificantes
d) manutenção corretiva
e) limpeza e higienização
Vamos começar!
a) Combustível
Você sabe quantos quilômetros seu caminhão faz por litro de combustível?
Vamos supor que o seu caminhão consiga fazer uma média de 4 km por litro. Vamos
considerar que cada litro de óleo diesel custe R$ 2,50.
Isso significa que o custo de cada quilômetro com combustível é de R$ 0,625.
189
b) Material rodante (pneus)
Para calcular o custo com o desgaste dos pneus você precisa somar o valor dos pneus
com o valor da recapagem.
Exemplo:
Vamos imaginar que você faça apenas uma recapagem em cada pneu, a um custo de
R$ 250,00, e que o valor do pneu novo é de R$ 750,00. O custo total com a compra e
recapagem de cada pneu será de R$ 1.000,00.
Vamos considerar que você troque os pneus a cada 120.000 quilômetros rodados. Para
calcular o custo com material rodante por quilômetro basta dividir o custo do pneu
pelo total de quilômetros que ele dura antes da troca. Ou seja, o custo com cada pneu
será de R$ 0,0083 por quilômetro.
Vamos considerar agora que seu veículo possui 10 pneus. Portanto, o custo com
material rodante será R$ 0,083 por quilômetro.
c) Lubrificantes
O custo com lubrificantes inclui todos os tipos de óleo (motor, câmbio, diferencial etc.)
e varia conforme a quantidade de quilômetros rodados.
Vamos considerar que seu veículo utilize 20 litros de óleo para o motor a cada 10 mil
quilômetro rodados. Se cada litro de óleo custa R$ 8,00, você vai gastar R$ 160,00 a
cada 10 mil quilômetros. Portanto, o custo com óleo lubrificante de motor será de R$
0,016 por quilômetro.
Calculamos neste exemplo apenas o custo com óleo lubrificante do motor. Você
deverá considerar no cálculo do frete, o custo com todos os demais lubrificantes que
seu veículo utiliza!
d) Manutenção corretiva
Estima-se que o custo mensal com manutenção corretiva seja equivalente ao custo
mensal com manutenção preventiva. Portanto, o custo com manutenção corretiva
seria de R$ 167,50 por mês.
Se o veículo percorre em média 2.000 quilômetros a cada mês, o custo com manutenção
corretiva será de aproximadamente R$ 0,084 por quilômetro.
190
e) Limpeza e higienização
Para finalizar vamos falar da limpeza e higienização de seu veículo. Ela é fundamental
para atrair e fidelizar clientes!
Alguns postos de combustível oferecem esse serviço gratuitamente para seus clientes.
Entretanto, você não pode contar com a sorte e precisa considerar essa despesa.
Vamos considerar que você lave seu veículo a cada 5.000 quilômetros. Se cada lavagem
custar R$ 100,00, o custo será de R$ 0,020 por cada quilômetro.
Em resumo, teremos os seguintes custos variáveis:
CUSTO VARIÁVEL / KM
a) combustível R$ 0,625
b) material rodante (pneus) R$ 0,083
c) lubrificantes – óleo do motor R$ 0,016
d) manutenção corretiva R$ 0,084
e) limpeza e higienização R$ 0,020
TOTAL R$ 0,828
Lembre-se de incluir em seu cálculo os custos com os demais lubrificantes!
No nosso exemplo:
Custo variável/km = R$ 0,828
Para calcular o valor que deve ser cobrado por cada quilômetro, você terá que somar o
custo fixo e o custo variável por quilômetro rodado.
VALOR DO KM
Custo fixo/km R$ 1,762
Custo variável/km R$ 0,828
TOTAL R$ 2,590
Para calcular o frete de uma viagem, você deverá multiplicar o valor do custo de cada
quilômetro pela quantidade de quilômetros da viagem.
191
Lembre-se de considerar a ida e a volta!
Por exemplo, um cliente quer contratar seu serviço para realizar uma viagem entre
São Paulo e Campinas. Vamos considerar uma distância de 96 quilômetros na ida e 96
quilômetros na volta, totalizando 192 quilômetros.
O valor mínimo que você deve considerar é de R$ 2,59 por quilômetro. Portanto, o
valor mínimo que você deve cobrar do seu cliente para fazer a viagem sem trabalhar
no prejuízo é R$ 497,28. Ou seja:
2,59 X 192 = 497,28
Lembre-se, ainda, de cobrar os valores dos pedágios! Cada
ee estrada brasileira tem valores diferenciados de pedágio e você

deverá saber, aproximadamente, quanto vai gastar com eles!
192
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. O modelo de custos e tarifação
mais utilizado é aquele que calcula o Custo Total e o divide
pela quilometragem percorrida.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. O cálculo do valor do frete

deve estar sempre atualizado em relação aos valores
registrados.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
193
Referências







IMAM, 1989.

Campus, 2001.

194
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 3 –
PARTE 2
UNIDADE 4 | ELABORAÇÃO DE
CONTRATO E CONHECIMENTO
DE TRANSPORTE
196
Unidade 4 | Elaboração de Contrato e Conhecimento
de Transporte
Prezado(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 4! O contrato é o instrumento jurídico

que formaliza e regulamenta a prestação de serviços de transporte entre um proprietário
da carga e uma empresa transportadora ou um transportador autônomo. Bons estudos!
1 Agentes Envolvidos na Prestação do Serviço de Transporte

Rodoviário de Cargas
Denomina-se “embarcador” a empresa que pretende vender

seus produtos a um cliente e, portanto, necessita do transporte
para que a carga seja entregue no seu destino.
“Transportador” é o trabalhador autônomo ou a empresa que

prestará o serviço de transporte para o embarcador. O
transportador é o responsável pela execução do serviço de
transporte.
É importante entender que o frete tem um significado diferente segundo o ponto de

vista de cada agente:
a) Ponto de vista do transportador: o frete é a remuneração a ser recebida pelo

serviço prestado.
b) Ponto de vista do embarcador: o frete é a quantia (em reais) que ele está disposto
a pagar pelo serviço prestado.
hh
Perceba que essas visões podem ser conflitantes, pois para o
transportador o frete é uma remuneração enquanto que para o
embarcador é um custo.
197
O valor a ser cobrado pelo serviço de transporte pode ser definido de três formas
distintas. Vamos conhecê-las:
• Frete determinado pelo custo: iremos calcular os custos esperados do

transporte e acrescentar uma margem de lucro.
• Frete determinado pelo consumidor: deve-se levar em consideração quanto o

cliente está disposto a pagar pelo serviço de transporte.
• Frete determinado pela concorrência: os fretes podem ser estabelecidos a partir

de um levantamento dos fretes cobrados pelos transportadores concorrentes,
inclusive dos que atuam em outros modos de transporte, como é o caso dos
transportadores ferroviários ou aquaviários. Nessa situação, comparamos
apenas os embarques semelhantes, em quantidade e em qualidade de serviços
de transporte.
Mas, o que realmente determina ou influencia o valor do frete, na prática?
Vamos estudar um pouco mais sobre isso!
2 Fatores que Influenciam o Valor do Frete
Para se chegar ao valor do frete, é necessário conhecer todos os custos envolvidos em

uma operação de transporte de cargas. Conhecendo esses custos, poderemos estipular
um valor para o frete que cubra os gastos de operação e manutenção do veículo de
transporte, e que considere a adição de uma margem de lucro para rentabilizar o
negócio.
São diversos os fatores que interferem no valor do frete, que vão desde o tipo de
veículo utilizado na execução do serviço, até forças externas que independem da
vontade do transportador.
198
O esquema apresenta alguns fatores que influenciam no valor do frete.
Hidrovia
Tipo de
"
Percurso
HIDROGRAFIA
Carga Tipo de
! Rio e LagoaPARK
Permanente
Veículo
WAY
o
nd
!
Fu * E
Rio e Lagoa Intermitente

ho
!
" 055
ac
!
Ri
Barragem e Açude
Inﬂuências
!
Modalidade de Salinas
Frete Externas
Transporte
9
! Área Alagadiça
13
!
003
450 Dunas
Duração ou Volume de
!
Tempo
ÁREAS URBANAS
Tipo de
Carga
!
33
Capital/Região
Serviço
Metropolitana
Cidades
"
"
Feita a determinação do valor do frete, parte-se para a formalização do negócio de

prestação do serviço de transporte rodoviário de cargas entre o embarcador e o
transportador.
Vamos conhecer os principais aspectos e modelos dos contratos existentes?
3 Contratos de Transporte Rodoviário de Cargas
Há diferentes formas de contratos realizados pelo transportador autônomo e pela

empresa de transporte de cargas:
• Contrato entre o transportador autônomo e o embarcador.
• Contrato entre empresa e embarcador.
• Contrato entre empresa e empresa: ocorre quando a empresa contratada pelo

embarcador terceiriza o serviço ou parte dele para outra empresa de transporte.
• Contrato entre empresa e agregado: nesse caso, a empresa terceiriza o transporte

para um transportador autônomo.
Em todas as situações, há um documento chamado contrato que regulamenta a

prestação do serviço.
199
Normalmente, um embarcador procura um
transportador autônomo, uma empresa
de transporte rodoviário de cargas ou de
outro modo de transporte de cargas para
realizar contratos duradouros, buscando um
verdadeiro parceiro para distribuir ou coletar
suas mercadorias no mercado. Assim, podem
ser estabelecidos contratos de prestação de
serviços entre embarcador e transportadores
não somente para uma viagem, mas por um
período de tempo estabelecido no documento.
Os principais elementos que devem constar em qualquer contrato de prestação de

serviços de transporte são os seguintes:
• Dados do contratante e do contratado;
• Objeto do contrato: descreve-se o material que deverá ser transportado e se

especifica a abrangência territorial do serviço;
• Dias e horários de prestação do serviço;
• Responsabilidades das partes;
• Multas por violação do contrato ou de cláusulas do instrumento;
• Remuneração pelo serviço prestado;
• Rescisão contratual;
• Prazo do contrato;
• Foro eleito para dirimir controvérsias;
• Local, data e assinaturas.
Obviamente, é fundamental que a empresa de transporte rodoviário de cargas ou o

transportador autônomo tenham auxílio de um profissional com conhecimento de
formalização de contratos (pode ser um advogado, um contador ou outro profissional
com os conhecimentos necessários), para levar a termo a negociação com o embarcador
ou com outra empresa de transporte de cargas.
200
gg
Muitos especialistas da área e páginas da internet disponibilizam
modelos de contratos de prestação de serviço de transporte.
Consulte os portais nos endereços a seguir e aprofunde-se neste
tema. Vale a pena!
www.guiadotrc.com.br
http://www.lex.com.br
www.paulicon.com.br
www.setcemg.org.br
www.sitecontabil.com.br
4 Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga (CTRC)
Pode-se dizer que o conhecimento de transporte rodoviário de carga é usado para

cada viagem, enquanto o contrato formaliza relações de negócio de mais longo prazo,
envolvendo várias viagens para entrega e coleta de mercadorias entre o embarcador
ou expedidor e seu cliente ou recebedor do produto.
Nesse sentido, o CTRC é o documento que comprova a contratação do transportador

pelo embarcador para a realização do serviço de transporte rodoviário de cargas. É
emitido pelo transportador e atesta que as mercadorias estão sob sua responsabilidade
para a realização da entrega, de acordo com o que está descrito no conhecimento.
O CTRC apresenta as condições essenciais do contrato e as informações necessárias

para a execução do serviço de transporte. O documento possui as cláusulas principais
que definem a responsabilidade pela realização do serviço de transporte.
O conhecimento é basicamente dividido em quatro áreas distintas que definem o seu

layout básico.
201
• Área 1: expedidor, remetente ou embarcador, consignatário ou à ordem,
destinatário, competência, prazo aproximado de transporte, nota fiscal e outras
cláusulas (área superior à esquerda).
• Área 2: localidade de origem, descrição do serviço de transporte, localidade de

destino (área superior à direita).
• Área 3: marcas e número, nº de volumes, descrição das mercadorias, peso bruto

ou volume e valor da mercadoria (área central).
• Área 4: forma de pagamento do frete, campos para carimbo de negociável ou

não negociável, frete, GRIS, pedágio, assinaturas e observações.
Além do embarcador e transportador, na Área 1 do conhecimento são feitas referências

a outros atores do transporte: destinatário e consignatário.
O destinatário é a pessoa física ou jurídica para quem é enviada

a carga, e o consignatário é a pessoa física ou jurídica autorizada
pelo destinatário a receber a carga.
Na Área 2, são inseridas as informações sobre o serviço que será prestado pelo
transportador, informando a origem e o destino da carga.
Já na Área 3, estão discriminadas as informações sobre a carga transportada. E, na

Área 4, aparecem as informações dos elementos que compõem o valor do frete, que
vão desde impostos e taxas (ICMS e pedágio) a valores adicionados pelo risco de
transporte da carga (GRIS).
202
003
450
!
"055
¬ TORORÓ Via
Nome do emitente Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas___ª
*
E
N° 000.000 - Série_____-_____(subsérie)
CATETINHO Endereço
"
! Abaixo de 10.000 -16°____/____/____
Natureza da prestação:___________Código________
3
«
¬
Insc. Estadual e CNPJ Local e data da emissão:
4 End.
!
"
Remetente: Localidades IBGE Destinatário:
End. 15
001
251
)
"
!Ó
! *
Município UF. Município UF.
!
3
2
!
"
Insc. Est.
PRF LIMITESCNPJ Insc. Est. CNPJ GAMA
*
E
Ri
Consignatário Redespacho - Frete: Pago A pagar
oS
040
End. "
! Internacional
Empresa:
aia
2
Frete:"
!
Município ÁREA ALFA Interestadual UF. Ve End.
M"! até:I N A Interestadual

S
050 Pago
*
E A pagar lha Município UF.
EM LITÍGIO
Calculado em Litígio CNPJ/CPF Conhecimento N°
!
G"!"!E RMINISTÉRIO A Florestal

IDA SNacional,
Mercadoria transportada
Intermunicipal Veículo
Natureza da carga Quant. Espécie Peso (Kg) M3 Oul NF N ° Valor da mercadoria Marca Placa Local UF
3
Parque Reserva
! e Terras Indígenas
Mercadoria transportada Coleta SANTA PRISCA
33
Frete peso/vol MARINHA
Frete valor SEC/CAT Despacho Pedágio Outros Total prestação Base de cálculo TAQUARAL ICMS
Alíquota
"
REFERÊNCIAS Entrega
"
*
E
1
*
E
*
E
ÁGUA QUENTE
·
!
DF *
E
Rodovia Estadual Coincidente Recebimento: Aeródromo Internacional *
E
OBS:
BR JATAL
!
___________________________________________________________________________
_____________________,___/___/_____ Assinatura do destinatário
Aeródromo
495 Público
!
" ?
!
"
Nome, endereço e inscrições estadual e no CNPJ do impressor; n° da AIDF, a data e quantidade
495
Posto de Polícia Rodoviária Federal
3
2 Rib
de impressão; o n° de ordem do 1° e do último impresso e a sua série e subsérie
PRF eirã
3
SAIA VELHA o
O CTRC deve ser emitido, no mínimo, em três vias originais,
ee assinadas pelo remetente e pelo transportador. A primeira via

será entregue ao remetente; a segunda acompanhará as
mercadorias; e a terceira ficará em poder do transportador.
Caso seja necessário, cópias do CRTC poderão ser emitidas para cumprir outras
disposições legais como, por exemplo, para o controle do ICMS.
hh
É fundamental para o transportador formalizar um instrumento
que defina a forma e as responsabilidades na prestação do
serviço de transporte. Isso evita complicações futuras e garante
a execução do que foi combinado entre a empresa e o
embarcador.
Por outro lado, a execução do serviço de transporte com obediência a prazos, custos,
responsabilidades e qualidade do serviço prestado cria uma espécie de relacionamento
duradouro com o embarcador, levando o transportador a garantir seu mercado e a
estabelecer uma verdadeira parceria.
203
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Denomina-se “transportador”
a empresa que pretende vender seus produtos a um cliente
e, portanto, necessita do transporte para que a carga seja
entregue no seu destino.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. O CTRC é o documento que

comprova a contratação do transportador pelo embarcador
para a realização do serviço de transporte rodoviário de
cargas.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
204
Referências







IMAM, 1989.

Campus, 2001.

205
DE CONFERÊNCIA DA CARGA E
DA NOTA FISCAL
206
Unidade 5 | Procedimentos de Conferência da
Carga e da Nota Fiscal
Prezado(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 5! Para fazer o transporte rodoviário

de cargas é necessário que os procedimentos de conferência tornem-se uma rotina a
ser naturalmente cumprida antes da operação. Trata-se de checar os dados relativos
à carga, aos documentos, às condições de operação do veículo e ao acondicionamento
adequado dos produtos. Esses cuidados evitam acidentes, erros nas entregas e coletas de
mercadorias e ainda, atrasos no atendimento aos clientes. Bons estudos!
1 Conferência da Carga
Depois de montados os pedidos nos armazéns ou no terminal do transportador ou

do cliente, é necessário fazer uma conferência da carga a ser entregue, mediante
observação do pedido feito pelo cliente e dos dados constantes na nota fiscal de
entrega das mercadorias. A conferência deve ser efetuada da mesma maneira quando
os produtos chegam ao terminal ou depósito.
Uma conferência correta evitará retrabalho, demoras e problemas para a entrega da

mercadoria ao cliente.
A conferência da carga será feita de duas maneiras:
a) Conferência quantitativa
b) Conferência qualitativa
A conferência quantitativa tem o objetivo de conferir se a mercadoria foi selecionada

na especificação correta; se a quantidade de itens está de acordo com o que foi
discriminado no pedido do cliente ou mesmo na nota fiscal de entrega ou de coleta; se
as unidades de carga para acondicionar a mercadoria estão de acordo com a nota fiscal,
entre outros aspectos.
207
Por outro lado, o exame qualitativo ou conferência qualitativa foca-se na verificação
da qualidade do produto. Devem-se observar: se o produto precisa ser transportado
em uma temperatura definida; se os invólucros estão isentos de avarias; e, também, se
os produtos estão dentro dos prazos de validade de consumo ou utilização.
Veja uma síntese do que deve ser feito na conferência.
O exame quantitativo e qualitativo dos materiais

recebidos deve incluir:
a) A especificação (descrição da mercadoria);
b) A quantidade (número de itens);
c) A unidade (caixa, saco, kg, tonelada, palete,

contêiner etc.);
d) A qualidade (temperatura, avarias, prazos de validade etc.); e
e) Os preços das mercadorias.
O transportador autônomo, ou um conferente sob sua orientação, verifica se os itens

que serão entregues são idênticos aos do pedido do cliente, ou de outro documento de
entrega de mercadorias, que pode ser, por exemplo, uma nota fiscal ou o documento
de transporte (conhecimento de transporte de carga).
É comum que a empresa-cliente estipule um percentual mínimo de tolerância para

itens fora dos padrões encontrados no lote. Portanto, qualquer lote que exceder esse
percentual mínimo não será recebido.
hh
Quando a mercadoria for entregue ao comprador, este tem o
direito de abrir, examinar, contar, pesar, medir, comprovar e
confrontá-la com amostras em seu poder, cabendo-lhe o direito
de recusar, devolver, e não receber tudo aquilo que não estiver
exatamente dentro do combinado.
Esse direito é garantido pelo Código de Defesa do Consumidor. Portanto, o profissional

encarregado pela conferência deverá conhecer bem os materiais que entram e saem
do armazém.
208
Vamos ver um exemplo de pedido e outro de nota fiscal de entrega ou de coleta da
mercadoria!
2 Pedido de Mercadorias
Observe que o pedido do cliente especifica as mercadorias desejadas, a quantidade

de cada item, o nome e o endereço do comprador, o prazo desejado para recebimento
dos produtos, entre outras informações úteis para a realização da entrega, tais como
os dados do transportador responsável pela execução do serviço.
209
Essas informações podem ser repassadas ao fornecedor por meio de uma simples
carta comercial, via Correios, e-mail, fax e também por modernos sistemas de troca
de documentos eletrônicos entre dois agentes de uma cadeia logística, o EDI (em
inglês Electronic Data Interchange). O pedido também pode ser feito no próprio site
da Internet do fornecedor, onde se disponibilizam arquivos e ferramentas específicos
para o cliente utilizar.
gg
Para maiores detalhes sobre o funcionamento da tecnologia EDI
para a solicitação de um pedido, acesse o portal EDI Basics
através do link a seguir. Confira!
www.edibasics.com.br/o-que-e-edi/
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REFERÊNCIAS
Documents Your Business
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1
*
E
Rodovia Estadual Coincidente DF

BR Application
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Assim, as informações podem ser checadas diretamente com o documento do pedido

do cliente.
210
3 Nota Fiscal
A nota fiscal de compra da mercadoria pode ser usada para a realização da conferência.
Nela estão todas as informações do cliente, tais como nome ou razão social, endereço,
CNPJ etc.
A nota fiscal contém a especificação das mercadorias a serem entregues, com suas
respectivas quantidades, pesos, volumes e valores unitários dos itens. Ela acompanha
o transporte da mercadoria em todo o trajeto, desde a origem da carga até seu destino
final.
É necessário, ainda, que o transportador se assegure de que o veículo de transporte

alocado para o serviço comporta o lote de mercadorias a serem entregues. Nesse
sentido, torna-se importante confrontar o peso e o volume da carga com a capacidade
da carroceria do caminhão, evitando excessos nesses dois quesitos e, também, a
ociosidade de espaços.
Não se esqueça jamais de verificar a Lei da Balança para se
ee certificar de que o veículo não carregará mais peso do que é

permitido por eixo, pela legislação brasileira.
211
4 Definição ou Verificação da Rota de Coleta ou Entrega
Há várias maneiras de atender aos clientes para a entrega de mercadorias a partir de

um depósito ou terminal:
• Um veículo atende um único cliente de cada vez e volta ao depósito após a

entrega. Recomendável quando a mercadoria solicitada preenche uma carga
complete.
• Um veículo carrega a mercadoria de diversos clientes e, após todas as visitas.

Para entrega dos produtos, retorna ao depósito.
• Diversos veículos são utilizados para a distribuição de mercadorias

simultaneamente.
Ao fim, todos voltam ao depósito.
A alternativa escolhida por cada transportador para fazer a distribuição dos produtos
deve ser analisada caso a caso. Uma das práticas utilizadas e que poderá facilitar o
planejamento das visitas para entrega ou coleta de mercadorias é a roteirização.
A roteirização é entendida como um método de busca da melhor

sequência de visitas a um determinado número de clientes, no
interior de uma zona de coleta ou de distribuição.
Entende-se por sequência a ordem estabelecida para as entregas/coletas. A sequência

de atendimento 1-2-3-4-5-6-7 (supondo-se que cada número seja um cliente a ser
atendido) é um exemplo. Uma alternativa seria adotar a sequência 1-3- 5-7-2-4-6 para
atender aos mesmos clientes.
Como podemos ver, diferentes combinações de clientes da zona de distribuição

formam vários roteiros. Esse processo procura:
• Reduzir as distâncias percorridas para realizar as tarefas.
• Reduzir o tempo para realizar as tarefas.
• Otimizar o uso dos veículos (peso, volume, horas de utilização).
212
• Racionalizar o uso da mão de obra (motoristas e ajudantes).
• Servir como subsídio para o dimensionamento da frota.
4.1 Etapas da Roteirização
Quanto maior o número de clientes, mais complexa é a roteirização e, em geral, é

necessário o uso de métodos sofisticados e de programas de computador. Segundo
Ballou (2006), pode-se, entretanto, definir algumas regras práticas para efetuar
a roteirização em situações mais simples, sem a necessidade de aplicar modelos
matemáticos complexos.
hh
Em alguns casos o processo de roteirização pode se limitar à
definição da rota, ou seja, do caminho a seguir para ir do ponto
de entrega até o cliente. São normalmente os casos em que a
entrega ou coleta é feita com carga completa, quando então o
caminhão parte do fornecedor e vai até um único cliente.
Nesses casos, tenta-se encontrar a rota com a menor extensão, isso se as outras
condições de infraestrutura das vias (relevo, qualidade do pavimento, etc.) não
atrapalharem o caminho da rota de coleta ou entrega
213
5 Lacres de Segurança
Realizada a conferência dos produtos por meio dos documentos fiscais e definida a
rota para entrega, o veículo de transporte pode então ser carregado.
Para garantir a execução do serviço de transporte com segurança, sem extravios,

danos ou roubos de carga, usam-se, normalmente, lacres de segurança para trancar
a carroceria e não permitir o acesso à mercadoria antes da chegada ao destino final.
São muitos os tipos de lacres existentes no mercado, e servem para diferentes usos
e aplicações no transporte de cargas: transporte de valores, de documentos, de
combustíveis, de malotes, de carga geral etc.
Vale dizer que o perfeito trancamento da carroceria do caminhão aliado ao

monitoramento do veículo por meio de GPS ou outra tecnologia reduz muito as
possibilidades de roubos ou tentativas de roubo de cargas, uma vez que a carga está
isolada e o veículo tem sua rota toda rastreada.
214
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Julgue verdadeiro ou falso.
Vários roteiros podem ser formados de acordo com as
diferentes combinações de clientes da zona de distribuição.
Este é um processo que busca reduzir distâncias e tempo,
otimizar a utilização dos veículos, além de servir para o
dimensionamento da frota.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Estão entre os objetivos da

conferência qualitativa verificar se a mercadoria foi
selecionada na especificação correta, se as unidades de carga
para acondicionar a mercadoria estão de acordo com a nota
fiscal e verificar se o produto precisa ser transportado em
uma temperatura definida.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
215
Referências







IMAM, 1989.

Campus, 2001.

216
DE CARGA E DESCARGA
217
Unidade 6 | Procedimentos de Carga e Descarga
Prezado(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 6! A carga e a descarga do veículo

de transporte nos armazéns, depósitos e terminais de seus clientes são processos
fundamentais para o sucesso da operação de transporte e de logística. A agilidade, a
segurança e os cuidados no manuseio e na movimentação da carga garantem melhores
níveis de atendimento aos clientes. Bons estudos!
1 Recebimento das Mercadorias nos Depósitos ou Armazéns
Ao chegar ao depósito ou armazém, o caminhão passa pela portaria, é, normalmente,

pesado na balança e, em seguida, é encaminhado à doca de descarga para que as
mercadorias sejam retiradas (descarga do caminhão).
hh
Nas docas, um conferente vai realizar um exame de avarias e
conferência. Caso ele encontre irregularidades significativas,
poderá recusar a carga. Por isso, é importante que você
acompanhe todo o processo!
Se a conferência confirmar todos os dados constantes na nota fiscal (quantidade de

itens, tipos de mercadorias, embalagem correta, produto sem danos, etc.), inicia-se o
processo de descarga, com o acostamento do caminhão na doca indicada.
Se estiver tudo certo, é iniciada a descarga das mercadorias. Os objetivos do

recebimento ou recepção são os seguintes:
• Retirar a carga do veículo.
• Conferir a mercadoria.
• Efetuar a sua triagem.
• Encaminhar a carga para o local onde ficará

estocada, ou para o local de formação de
carga na doca de embarque.
218
2 Ferramentas e Processos Necessários para a Descarga do
Caminhão
O processo de descarga dos veículos em armazéns e depósitos pode ser feito de

diferentes maneiras e com equipamentos diversos. Os métodos de descarga podem
ser (i) manuais; (ii) mecanizados; e (iii) automáticos.
Vejamos as características de funcionamento de cada método.
2.1 Manual
Segundo Alvarenga e Novaes (2000), o manual é o método mais simples de descarga,

porém, exige um planejamento adequado. São duas as alternativas mais usuais de se
realizar a descarga manual:
1. Os trabalhadores entram no caminhão e pegam um volume (caixa, saco, item),

carregando-o até o local de recepção.
2. Forma-se uma linha de operários ligeiramente separados entre si desde o interior

do veículo até o local de recepção. O primeiro operário apanha o volume e o
repassa para o segundo e assim por diante, até que o volume seja depositado no
local de recepção pelo último homem da linha.
Esse tipo de descarga é adequado para os itens que formam pequenos volumes e têm
peso unitário não elevado (o ideal é que os volumes não pesem mais do que 20 kg).
219
2.2 Mecânica
O método de descarga mecânica garante

maior agilidade ao processo e é realizado com
a ajuda de empilhadeiras, esteiras, carrinhos
transportadores ou mesmo paleteiras.
Normalmente, esse tipo de descarga é utilizado

quando as mercadorias estão paletizadas,
conteinerizadas ou unitizadas por outro tipo de
artefato no interior do caminhão.
Os equipamentos de descarga podem retirar com agilidade a mercadoria do interior

de veículo, e deslocá-la para dentro do armazém até o local em que serão recebidas e
conferidas.
2.3 Automática
O método mais moderno é o automático, que não utiliza mão de obra e lança mão de
equipamentos modernos controlados por computador.
Essa alternativa para descarga utiliza equipamentos modernos, flexíveis e facilmente

deslocáveis de um ponto a outro das docas do armazém. São esteiras rolantes,
elevadores e outros equipamentos que permitem retirar a carga do veículo, sob
controle de softwares programados previamente.
O processo de descarga é muito mais ágil e se ganha tempo na execução das entregas
de mercadorias aos clientes.
Recebimento significa a entrada da mercadoria no armazém ou

depósito.
220
Qualquer que seja o método escolhido para a descarga do caminhão, o veículo precisa
ser conduzido a uma doca de recepção da mercadoria, onde fará a acostagem. São
duas as alternativas mais utilizadas para estacionar o caminhão em frente à doca para
a descarga da mercadoria: acostagem a 45 graus e acostagem a 90 graus.
As figuras ilustram os dois exemplos de acostagem.

ut

Farol
¬
Área de VALPARAÍSO DE GOIÁS Área de
Acumulaçao ESCALA 1:130.000 Acumulaçao
CIDADE OCIDENTAL
1 cm = 1.3 km ¬
0 1.3 2.6 3.9 5.2 6.5 km
Área de
Descarga !
"
521 Plataforma
Elevada
Elaboração:
Área dede Planejamento e Pesquisas – DPP Plataforma
Diretoria
Descarga
Apoio Técnico
Elevada
do Instituto de Pesquisas Rodoviárias – IPR/DNIT
em Dente
de– Serra
Documentação: Rede Rodoviária do SNV – Divisão em Trechos 2011

3 Expedição das Mercadorias dos Depósitos ou Armazéns
A expedição refere-se à saída das mercadorias do terminal ou do armazém para serem

distribuídas aos clientes.
Assim, logo que um pedido é recebido, a mercadoria é separada e levada para uma
área de preparação dos pedidos no interior do armazém, onde os produtos serão
agrupados por cliente ou por entrega.
Na expedição também é feita a conferência dos produtos antes de serem carregados

nos veículos. Esse procedimento evita erros no envio dos pedidos e complicações na
entrega ao cliente, o que geraria um alto custo de retorno da mercadoria, além de
desagradar o cliente.
De maneira similar ao que se faz no processo de descarga, a expedição consiste em

carregar o veículo com a mercadoria solicitada pelo cliente.
221
hh
Os mesmos métodos e equipamentos utilizados para a descarga
são necessários no processo de carregamento. A escolha de um
ou de outro método dependerá do produto movimentado, dos
recursos existentes na empresa, e dos investimentos realizados
para tornar o processo mais rápido, mais seguro e com maior
qualidade de serviço.
No carregamento de mercadorias a serem entregues a vários
ee clientes em uma só viagem, devem-se priorizar as cargas

destinadas ao último cliente – colocá-las em primeiro lugar na
carroceria do caminhão. Por outro lado, os primeiros clientes
que serão atendidos devem ter suas mercadorias colocadas por
último na carroceria.
Esse procedimento simples e lógico permite agilidade no processo de descarga e evita

manuseios desnecessários com parte da carga que será entregue aos próximos clientes
da rota planejada.
4 Arrumação Adequada das Cargas nos Veículos
Primeiramente, é necessário que cada tipo de carga tenha à disposição um veículo

com carroceria e características adequadas para a movimentação do produto. Só esse
requisito já permitirá um bom arranjo da carga no interior da carroceria.
Mas, isso não é suficiente.
Veja outros cuidados essenciais que precisam ser observados na arrumação da carga:
• Unitize a carga, sempre que possível, em paletes, contêineres ou outro artefato

de unitização disponível.
222
A unitização é o processo de agrupamento de embalagens ou
volumes em uma carga maior, ou seja, é a arrumação de pequenos
volumes de mercadorias em unidades maiores e padronizadas,
para que possam ser movimentadas mecanicamente.
• Reduza ao máximo a movimentação manual da carga.
• Os equipamentos de movimentação devem ser revisados periodicamente,

mantidos em boas condições de operação, e utilizados para a carga nas situações
e nos usos recomendados pelo fabricante. Em suma, não se deve usar o
equipamento indistintamente para todas as situações de carregamento e tipos
de produtos.
• O peso das embalagens movimentadas manualmente não deve ser maior do que
20 kg.
• Sempre faça o planejamento prévio da atividade de carregamento do veículo,

evitando improvisações e acidentes.
• Nem os equipamentos e nem os veículos de transporte devem trabalhar acima de

sua carga máxima. Observe a capacidade de carga dos veículos e não se esqueça
de verificar os valores máximos de carga permitidos pela legislação brasileira.
• Em veículos com carroceria aberta, deve-se realizar a amarração da carga com

utensílios e ferramentas adequadas (cordas, lonas etc.), dando o equilíbrio
necessário à carga e ao veículo de transporte.
A seguir podem ser observados exemplos sobre consequências de cargas mal-

acondicionadas ou mal-arrumadas nos veículos de transporte.
Evite essas situações, pois elas podem provocar acidentes no
ee percurso. Por outro lado, caso o transporte e a arrumação não

sejam feitos com cuidado, haverá riscos de danificar os produtos.
Produtos danificados serão recusados e você poderá ser
responsabilizado pelo prejuízo.
223
No segundo semestre de 2015, o Conselho
Nacional de Trânsito (CONTRAN) publicou a
Resolução nº 552/2015 que fixa os requisitos
mínimos de segurança para amarração das
cargas transportadas em veículos de carga.
Em seus primeiros 12 artigos, a Resolução
especifica como deve ser a amarração em
diferentes tipos de veículos e de carrocerias.
Já no seu artigo número 13, a Resolução especifica as

sanções previstas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB) para
as situações em que não são cumpridas as disposições da
Resolução nº 552/2015. Os artigos do CTB que tratam dessas
sanções são os seguintes: 169, 230, 235 e 237.
gg
Não deixe de verificar o conteúdo da Resolução nº 552, de 2015,
sobre amarração de cargas nos veículos. Acesse essa Resolução
e leia-a integralmente através do link a seguir. Confira!
https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=303505
Obedeça às leis e normas vigentes. Isso garante sua segurança e a dos outros usuários
das rodovias e terminais de cargas.
5 Condições e Dicas para a Operação dos Veículos
Para a condução de veículos, principalmente os de grande porte, existem recomendações

técnicas que resultam em mais rendimento, economia e facilidade de operação. Assim,
antes de colocar o caminhão em funcionamento, o condutor deve ler atentamente o
manual. Conheceremos a seguir algumas recomendações e equipamentos essenciais
para a operação do veículo.
224
5.1 Tacógrafo
O tacógrafo é um equipamento destinado a registrar

instantaneamente a velocidade, o tempo e a distância. O
tacógrafo grava essas informações em discos chamados
diagramas. Todas essas funções são realizadas instantaneamente
e em período integral, pois o tempo parado durante a operação
também é registrado. Assim, em qualquer momento durante a
viagem, a base de operações pode verificar situações de
descumprimento das normas e enviar advertências e orientações
que auxiliem o cumprimento do plano de viagem preestabelecido.
Antes de iniciar qualquer viagem, é obrigatório verificar se o tacógrafo está preparado

e em perfeitas condições de funcionamento. O tacógrafo fica localizado no painel em
frente ao motorista, se for analógico. No caso do tacógrafo digital, está frequentemente
posicionado no centro do painel do veículo ou no suporte superior da cabine. Isso varia
de acordo com cada veículo.
Como verificar se ele está preparado para o início da viagem?
Primeiro, verifique se o horário exibido no tacógrafo

está correto. Na sequência, avalie se o disco do
tacógrafo encontra-se no lugar correto.
Se o tacógrafo utilizar discos de apenas um dia, eles

deverão ser trocados diariamente (não é necessário
acertar o horário de troca no tacógrafo). Se o
tacógrafo utilizar discos semanais, a troca poderá
ser feita a cada semana (ao fim do sétimo dia).
A troca semanal do disco só deve ser utilizada se

um único motorista dirigir o veículo durante todo
o período. Então, o próprio tacógrafo registrará os
horários em que o motorista iniciou e finalizou seu
trajeto.
Se tudo for verificado em uma fiscalização de rotina, certamente o motorista não terá
aborrecimentos.
225
5.2 Uso do Conta-Giros
Conta-giros consistem em instrumentos criados para medir rotações de um motor em

rotações por minuto (RPM). Esses equipamentos são instalados com a finalidade de
possibilitar o monitoramento do funcionamento do motor.
No que diz respeito ao funcionamento de conta-giros em caminhões, observe se o

veículo está funcionando na sua faixa de rotação normal, que em geral varia entre 500
e 800 RPM.
Alguns veículos podem ter faixas recomendadas diferentes. Consulte o manual do

fabricante.
5.3 Regras Obrigatórias para Operação pelos Motoristas de

Veículos de Transporte
A seguir serão apresentadas algumas regras que devem ser cuidadosamente seguidas
na operação de caminhões, principalmente os de grande porte.
• Antes de iniciar a operação, não beba qualquer tipo de bebida alcoólica, nem
tome qualquer alucinógeno ou estimulante que altere seus reflexos.
• Somente dê partida no motor após acomodar-se confortavelmente no assento

da cabine.
• Não toque no escapamento com o motor em funcionamento, nem mesmo

durante algum tempo após tê-lo desligado. O escapamento permanece quente
por vários minutos e pode causar lesões na pele.
• Não deixe seu caminhão em funcionamento por longos períodos em ambientes

fechados ou de pouca ventilação, pois os gases do escape são tóxicos e prejudiciais
à saúde.
226
• Antes de descer da cabine, desligue o motor, acione o freio de mão, engrene a 1ª
marcha reduzida, e retire a chave do contato.
Seguindo esses procedimentos, o motorista pode fazer o veículo funcionar com toda
segurança. Lembre-se disso!
227
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Os métodos de descarga
utilizados por veículos em armazéns e depósitos, podem ser
manuais, mecanizados e automáticos. Sendo que o método
mais moderno é o “automático” pois garante maior agilidade
ao processo e é realizado com a ajuda de empilhadeiras,
esteiras, carrinhos transportadores ou mesmo paleteiras.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Os métodos e equipamentos

utilizados para a descarga são diferentes dos utilizados no
processo de carregamento. A escolha de um ou de outro
método dependerá do produto movimentado, dos recursos
existentes na empresa, e dos investimentos realizados para
tornar o processo mais rápido, mais seguro e com maior
qualidade de serviço.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
228
Referências







IMAM, 1989.

Campus, 2001.

229
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 4 –
PARTE 1
UNIDADE 1 | ESTATÍSTICAS
E CAUSAS DE ACIDENTES
RODOVIÁRIOS COM
CAMINHÕES
231
Unidade 1 | Estatísticas e Causas de Acidentes
Rodoviários com Caminhões
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) ao Módulo 4! Nesta unidade, estudaremos as estatísticas

e as causas de acidentes rodoviários com caminhões. O transporte rodoviário de cargas
responde por cerca de 60 % (CNT, 2015) de todo o volume de cargas transportadas no
interior do País. Por outro lado, em virtude desse volume intenso de movimentação, é que
se tem gerado boa parte dos acidentes nas rodovias. Bons estudos!
1 Estatísticas de Acidentes nas Rodovias Brasileiras
As estatísticas de acidentes contêm números muito importantes para identificar as

causas dos acidentes, as vítimas, as características dos acidentes, os tipos de veículos
envolvidos e os locais onde há maior concentração de acidentes nas rodovias.
gg
Nestes sites, você pode encontrar números atualizados de
estatísticas em âmbito nacional, estadual e municipal sobre
acidentes nas rodovias.
www.vias-seguras.com
www.abcr.org.br
O boletim estatístico do DPVAT mostra que o total de indenizações pagas por seguro
de acidente no trânsito, em 2014, chegou a 763.365 casos. Esta tabela traz a quantidade
de indenizações pagas por natureza de indenização.
232
Tabela: Indenizações pagas pelo DPVAT
Natureza da
2014 % do Total 2015 % do Total
indenização
Morte 52.226 7% 42.501 7%
Invalidez
595.693 78% 515.751 79%
Permanente
Despesas
115.446 15% 94.097 14%
médicas
TOTAL 763.365 100% 652.349 100%
Fonte: Vias Seguras, 2017
Note que a quantidade de indenizações pagas sofreu um acréscimo de 15 % em 2015,

em relação ao ano de 2014.
O mesmo boletim DPVAT (2015) mostra que os caminhões e pick-ups foram responsáveis
por 3 % das indenizações pagas pelo DPVAT (17.973 casos), sendo que a maior parte
das indenizações foi paga por acidentes envolvendo motocicletas, correspondendo a
497.009 indenizações (76 % do total).
A Associação Brasileira de Concessionárias de Rodovias (ABCR) traz estatísticas sobre

os acidentes em rodovias administradas por concessão, no Brasil. A Associação computa
118.757 acidentes nas diversas rodovias concedidas em 2015. Do total, 42.610 são
acidentes com vítimas.
Em relação aos veículos envolvidos, cabe destacar que a quantidade de caminhões que
participaram do total de acidentes chega a 33.187 veículos.
Este gráfico apresenta a evolução na quantidade de caminhões envolvidos em acidentes

entre 2006 e 2015, nas rodovias sob concessão.
233
Gráfico 1: Número de caminhões envolvidos em acidentes nas rodovias sob concessão (2006 – 2015)
Quantidade de caminhões envolvidos em acidentes Ano
10 33.187
2015
9 37.609
2014
8 40.114
2013
7 41.265
2012
6 40.793
2011
5 37.564
2010
4 29.627
2009
3 26.157
2008
2 20.396
2007
1 18.666
2006
Destaque-se que o ano de 2012 foi o que teve a maior quantidade de caminhões
envolvidos em acidentes nessa classe de rodovias.
A ABCR mostra ainda que a natureza dos acidentes registrados nas rodovias sob
concessão, em 2015, tem a seguinte categorização:
Natureza do acidente Quantidade

Colisão com outro veículo 45.896
Colisão com obstáculos 24.570
Tombamento / capotamento 13.101
Saídas de pista 11.424
Engavetamento 6.217
Atropelamento de pedestre 2.274
Atropelamento de animais 2.668
Acidentes de outra natureza 10.665
234
Os acidentes envolvendo colisão entre veículos são majoritários, cerca de 45.896 de
um total de 118.757 acidentes.
Observe que estamos tratando de estatísticas de acidentes em rodovias administradas

por concessão, nas quais, normalmente, as condições de rodagem, de sinalização e de
pavimentação são melhores que em outras rodovias do país.
gg
Neste site, você pode conhecer uma pesquisa rodoviária que
traz as condições de conservação e de manutenção das rodovias
federais brasileiras a cada ano. Confira!
www.cnt.org.br
2 Causas de Acidentes em Rodovias
A Associação brasileira de prevenção dos acidentes de

trânsito (Vias Seguras) divulga estudo desenvolvido
pela PAMCARY®, corretora de seguros e gestora de
riscos, que analisou o perfil e as causas dos acidentes
com veículos de carga, utilizando dados de sua base
constituída ao longo de 40 anos de atividade. A
empresa chegou às seguintes conclusões:
Os acidentes mais frequentes e mais graves com caminhões nas rodovias brasileiras
são o tombamento e a capotagem. As estatísticas existentes do estudo mostram que
os tipos de acidentes ocorrem com a seguinte frequência:
• Tombamento – 47 %
• Capotagem – 10 %
• Abalroamento – 27 %
• Colisão – 15 %
235
• Incêndio – 2 %
• Vazamento – 1 %
As principais causas relatadas envolvem a velocidade incompatível com os limites da

rodovia e a fadiga do condutor.
Os principais fatores contribuintes com os acidentes são a curva fechada e a pista mal
conservada, fatores que vêm sendo destacados anualmente por meio da pesquisa
rodoviária da Confederação Nacional do Transporte (CNT).
No que diz respeito ao condutor, vale observar que a faixa etária dos motoristas mais
frequentemente envolvidos nos acidentes com veículos de carga é de 18 a 25 anos.
Por fim, os veículos mais propensos a se envolverem em acidentes, ou os mais

vulneráveis, são os articulados ou os caminhões com sobrecarga.
Outras informações do estudo da PAMCARY permitem observar o seguinte em relação

aos principais fatores de risco de acidentes:
• A falha do motorista está presente em 66 % dos acidentes, destacando-se a

imprudência em 43 % dos casos, a velocidade incompatível em 13% e a fadiga
em 10% dos eventos.
• As condições da via participam como responsáveis em 47% das ocorrências,

destacando-se a curva fechada em 20%, a má conservação da rodovia em 15%, e
a pista escorregadia em 7% das situações.
• Outros elementos como o fator humano de terceiros, a luz, o tempo chuvoso, as

condições de trânsito e o defeito mecânico no veículo também são relacionados
como fatores de risco importantes.
Acidentes nas rodovias, 21% do total segundo o Ministério das Cidades, em 2013.
É fundamental, então, que os condutores sejam capacitados e conscientizados sobre

os riscos envolvidos no transporte de cargas nas rodovias, conhecendo os tipos de
acidentes, suas causas, fatores contribuintes e dicas e conhecimentos de prevenção
de acidentes.
236
gg
Nestes sites, podem ser encontradas estatísticas de acidentes
no Brasil. Confira!
www.dnit.gov.br
www.vias-seguras.com
www.prf.gov.br
www.abcr.org.br
www.cidades.gov.br
wwwdenatran.gov.br
www.portaldotransito.com.br
237
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Os principais fatores
contribuintes com os acidentes são a curva fechada e a pista
mal conservada, fatores que vêm sendo destacados
anualmente por meio da pesquisa rodoviária da Confederação
Nacional do Transporte (CNT).
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Os acidentes mais frequentes

e mais graves com caminhões nas rodovias brasileiras são o
tombamento e a capotagem.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
238
Referências

Brasília, 2015. Disponível em: <http://www.antt.gov.br/>. Acesso em: dezembro de
2015.

motorista profissional; e dá outras providências. Brasília, 2015.

de cargas por conta de terceiros e mediante remuneração, entre outros. Brasília, 2015.
_______. NR 7 – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional. Publicada

em 08 de junho de 1978, e suas alterações. Disponível em: <https://www.pncq.org.br/
uploads/2016/NR_MTE/NR%207%20-%20PCMSO.pdf>. Acesso em: 11 maio 2017.
_______. NR 6 – Equipamento de Proteção Individual – EPI. Publicada em 08 de

junho de 1978, e suas alterações. Disponível em: <http://www.guiatrabalhista.com.br/
legislacao/nr/nr6.htm>. Acesso em: 11 maio 2017.
BOMBEIROS. Glossário do incêndio. Portal da internet, 2017. Disponível em: <http://

www.bombeiros.com.br/br/bombeiros/glossario.php>. Acesso em: 10 maio 2017.
BOWERSOX, D. J.; CLOSS D. J.; STANK T. P. 21st Century Logistics: Making Supply
Chain Integration a Reality. Michigan: CSCMP, 2003.
CASA OLIVETTI. Classes de incêndio. Portal Casa Olivetti, 2017. Disponível em: <http://
www.casaolivetti.com.br/classes.html>. Acesso em: maio 2017.CENTODUCATO, D.
O sonho de dez entre dez gestores de logística. Revista Tecnologística – Especial TI,
ago. 2010. Disponível em <https://qualidade.gps-pamcary.com.br/Tecnologistica_Ed_
Especial_-_ago2010.pdf>. Acesso em: 11 maio 2017.
CNT – Confederação Nacional do Transporte. Pesquisa CNT de Rodovias – 2014.

Brasília, 2014.
239
CONTRAN – Conselho Nacional de Trânsito. Resolução n° 36, de 21 de maio de
1998. Estabelece a forma de sinalização de advertência para os veículos que, em
situação de emergência, estiverem imobilizados no leito viário, conforme o art. 46
do Código de Trânsito Brasileiro. Disponível em: <http://www.coad.com.br/busca/
detalhe_1028/2381/Atos_Legais>. Acesso em: 10 maio 2017.
CZERWONKA, M. Caminhões: 3ª causa de acidentes e mortos no trânsito no Brasil.

Portal do Trânsito, 12 nov. 2013. Disponível em: <http://portaldotransito.com.br/
noticias/acontecendo-no-transito/caminhoes-sao-a-3-o-causa-de-acidentes-e-mortes-
no-transito-no-brasil>. Acesso em: 5 jan. 2015.
DNIT – Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes. Dados estatísticos

de acidentes de trânsito – ano 2011 – número de pessoas envolvidas por estado
físico. Disponível em: <http://www.dnit.gov.br/rodovias/operacoes-rodoviarias/
estatisticas-de-acidentes/quadro-0201-numero-de-pessoas-envolvidas-por-estado-
fisico-ano-de-2011.pdf>. Acesso em: 5 jan. 2015.
MASCARELLO CABINES ESPECIAIS. Cuidados com a coluna do motorista. Portal

da internet, 2014. Disponível em: <http://mascarellocabines.com/blog/2014/05/
cuidados-com-a-coluna-do-motorista.html>. Acesso em: 11 maio 2017.

IMAM, 1989.
240
UNIDADE 2 | MEIO AMBIENTE E
O CIDADÃO
241
Unidade 2 | Meio Ambiente e o Cidadão
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade2! Para sobreviver, o ser humano depende
de um meio ambiente limpo e saudável. Portanto, a qualidade de vida está diretamente
relacionada ao uso consciente dos recursos naturais e à preservação do meio ambiente.
Nesta unidade, vamos discutir a relação entre o Homem e o Meio Ambiente. Nesta unidade
conheceremos normas e legislação referente ao meio ambiente. Bons estudos!
1 A Relação entre o Homem e o Meio Ambiente
O tema poluição é um dos principais assuntos quando falamos de preservação do

meio ambiente. Você sabia que a poluição do meio ambiente é causada pelas ações do
homem?
Quando falamos de poluição, em suas muitas formas, queremos dizer que houve
interrupção das relações de equilíbrio no meio ambiente. Nem sempre os efeitos da
poluição podem ser medidos ou percebidos. Algumas consequências negativas, como
o efeito estufa ou a chuva ácida, só são percebidas depois de algum tempo.
Os poluentes são os principais elementos causadores da piora da qualidade de vida nas

grandes cidades. Existem diferentes origens e tipos de poluição, destacando-se:
• Poluição do ar;
• Poluição da água; e
• Poluição do solo.
A poluição do ar pode ser causada pela fumaça

das indústrias, dos escapamentos dos automóveis,
pelas queimadas, dentre outros. No Brasil, a
atividade de transporte e a produção industrial
contribuem com mais de 80% do total das emissões
de CO na atmosfera.
242
Os resíduos das indústrias também poluem a água com solventes, óleos e materiais
tóxicos. Na área rural a água pode ser contaminada por pesticidas e produtos químicos.
E não podemos nos esquecer dos esgotos que muitas vezes são jogados em lagos, rios
e no mar, sem tratamento.
Por fim, vamos falar da poluição do solo causada

pelo descarte direto de produtos poluentes
no solo. Por exemplo: lixo descartado sem
tratamento; vazamentos de produtos químicos
e derivados de petróleo; restos de pesticidas ou
de materiais que demoram muito tempo para se
desmancharem (plásticos, isopor, metais, vidro).
A atividade de transporte contribui para a poluição do meio
ee ambiente. A fumaça que sai dos escapamentos e os resíduos de

pneus e de outros materiais poluem o ar. O óleo do motor e
outros fluidos, quando descartados de maneira incorreta,
poluem o solo e a água. Não podemos nos esquecer, ainda, dos
casos em que a mercadoria transportada cai na pista ou vaza
pelas embalagens. Nestes casos, o meio ambiente será poluído
por materiais e substâncias prejudiciais.
2 Consumo Sustentável: Ações que Podem Ajudar o Meio

Ambiente
O consumo sustentável tem como objetivo principal atender às nossas necessidades

sem comprometer a vida das gerações futuras. Para praticar o consumo sustentável,
devemos nos preocupar com o que estamos consumindo e a quantidade do nosso
consumo, especialmente quando falamos de água e energia.
243
Muitos impactos ambientais estão relacionados com nossas opções de consumo e
nosso estilo de vida.
Algumas atitudes podem evitar ou diminuir os problemas de poluição no meio

ambiente. Veja:
• Procure produzir e descartar pouco lixo. Prefira produtos sem embalagem ou

que utilizem embalagens recicláveis.
• Reutilize as sacolas de supermercado para colocar o lixo.
• Utilize detergentes biodegradáveis, mesmo que seja para lavar pequenas

quantidades de louça em suas viagens.
• Não jogue lixo no acostamento ou nas laterais das estradas. Guarde o lixo e
descarte-o em local adequado.
• Não jogue no lixo comum lâmpadas, pilhas, baterias de celular, restos de tinta ou
produtos químicos. Procure locais adequados para o descarte destes materiais.
244
• Adote métodos de lavagem e higienização dos caminhões que utilizam menor
quantidade de água. Assim, seu caminhão fica limpo e você não prejudica a
natureza.
• Realize a manutenção periódica em seu veículo. Isso ajudará a reduzir a emissão

de gases pelo escapamento.
• Ao efetuar a troca de óleo, verifique se o posto escolhido faz descarte correto do

óleo usado.
• Mantenha sempre limpos os filtros de ar, velas, carburador, platinado e

escapamento, para ajudar a economizar combustível.
• Mantenha os pneus calibrados. Além de proteger o seu pneu, isso contribui para
economizar combustível.
Um automóvel bem regulado chega a consumir cerca de 9% menos que outros não
regulados. E isso representa, além de economia, 9% menos de emissões tóxicas.
Lembre-se de que suas ações são muito importantes para ajudar
ee a preservar o meio ambiente. Para ajudar ainda mais, você

poderá ensinar seus familiares e amigos a reduzirem o consumo
de água e de energia, e a adotarem práticas para proteger o
ambiente.
245
3 Combate à Prostituição Infantil
Infelizmente, a exploração sexual de crianças e adolescentes continua existindo nos

grandes centros urbanos, nas regiões rurais e nas estradas de todo o país. Não podemos
mais esconder o assunto nem fazer de conta que isso não acontece.
Os trabalhadores do transporte exercem papel fundamental no combate à prostituição

infantil. Diariamente, os transportadores autônomos encontram muitas pessoas e têm
contato com diversas realidades.
Não podemos ter vergonha nem medo de denunciar!
Se, em qualquer momento, você se deparar com situações de abuso ou exploração de

crianças e de adolescentes, é importante ligar no Disque Denúncia 100.
gg
O Disque Denúncia 100 é um serviço de
utilidade pública da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidência da República
(SDH/PR). Neste site, você pode descobrir
mais detalhes sobre esse serviço:
www.sdh.gov.br/disque-direitos-humanos/
246
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. A atividade de transporte
contribui para a poluição do meio ambiente, como a fumaça
que sai dos escapamentos, os resíduos de pneus e de outros
materiais. O óleo do motor e outros fluidos, quando
descartados de maneira incorreta, poluem o solo e a água.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Lâmpadas, pilhas, baterias de

celular, restos de tinta e produtos químicos devem ser
descartados no lixo comum.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
247
Referências

2015.






Brasília, 2014.
248




IMAM, 1989.
249
UNIDADE 3 | NORMAS
E PROCEDIMENTOS DE
SEGURANÇA
250
Unidade 3 | Normas e Procedimentos de Segurança
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 3! De acordo com pesquisas do Departamento

Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), o Brasil perdeu mais de 8 mil pessoas em
acidentes rodoviários no ano de 2011. No mesmo ano, mais de 100 mil pessoas sofreram
lesões por decorrência dos acidentes (DNIT, 2012). Dados da Pesquisa CNT mostram que
na última década o número de acidentes em rodovias federais aumentou 77,9 %, chegando
a quase 200 mil acidentes por ano em 2013 (CNT, 2014). Para evitar que você seja mais
uma vítima, nesta unidade, discutiremos algumas formas de prevenção de acidentes e
procedimentos de segurança que podem ajudá-lo. Bons estudos!
1 Segurança no Trabalho
Existem algumas medidas que você pode adotar para reduzir as chances de ocorrerem
os acidentes. Além disso, você pode reduzir os efeitos das longas jornadas de trabalho
ao volante. A seguir, vamos entender melhor como proteger sua saúde.
Os acidentes de trabalho são aqueles que ocorrem quando você
ee está realizando alguma atividade profissional, por exemplo,

quando está fazendo alguma entrega.
No entanto, mesmo que você não sofra nenhum acidente grave,

sua saúde também pode ser prejudicada pelas condições de
trabalho que enfrenta no dia a dia, tais como: o estresse causado
pelo trânsito, o barulho do motor, o desconforto da cabine,
dentre outras.
251
2 Equipamento de Proteção Individual (EPI)
A NR-6 do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) define como

Equipamento de Proteção Individual (EPI), todo dispositivo ou
produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado
à proteção de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a
saúde no trabalho (MTE, 1978a).
Qualquer equipamento utilizado para a proteção de uma pessoa é considerado um EPI.

Mas, você sabe como escolher corretamente os equipamentos para a sua proteção?
Para selecionar corretamente os EPIs, devem ser considerados:
• O tipo de carga que você transporta;
• O tipo de veículo que você usa;
• Seus horários de trabalho;
• As atividades que você realiza além de dirigir.
Vamos entender melhor. Se você transporta Produtos Perigosos, você deve selecionar
equipamentos de proteção específicos para o tipo de carga transportada. As variações
são muitas. Por exemplo: para produtos líquidos é necessário usar equipamentos
impermeáveis. No caso de produtos gasosos ou corrosivos, é importante usar óculos
para proteção dos olhos.
Como vemos, as características da carga interferem na escolha dos EPIs. Reflita!

Transportar animais vivos é diferente de transportar alimentos refrigerados. Por este
motivo, a escolha dos EPIs deve sempre considerar o tipo de carga.
As características do veículo também devem ser analisadas nessa decisão. Veja alguns
exemplos: se o caminhão possui câmara frigorífica, você deve estar preparado para
manipular as cargas em baixas temperaturas; se o piso da carroceria for escorregadio,
não se esqueça de escolher calçados antiderrapantes.
252
Para quem trabalha durante o dia, é importante proteger-se do calor com roupas leves
e aplicar filtro solar para evitar o câncer de pele. Passar muitas horas exposto ao sol,
sem proteção, pode ser perigoso para a saúde.
Apesar de muito importante para a proteção da saúde do trabalhador, o protetor solar

não é considerado EPI, pois não possui o CA (Certificado de Aprovação) do Ministério
do Trabalho e Emprego (MTE).
Lembre-se de considerar, ainda, todas as atividades que realiza
ee além da direção. Por exemplo: se você é o responsável por

embarcar e desembarcar a carga, deve usar equipamentos
adequados para protegê-lo durante estas atividades. Cuidado
com o esforço excessivo da coluna, dos braços e das pernas.
Dependendo do peso das cargas, é importante utilizar cintos
que ajudem a proteger suas costas e coluna.
As variações são muitas, e é difícil prever todos os tipos de carga que você vai
transportar, não é mesmo?
Portanto, tenha pelo menos um kit básico de proteção: luvas, óculos para produtos
químicos, capacete, máscara semifacial, máscara panorâmica, respirador para pó,
máscara de fuga e filtros.
3 Procedimentos de Segurança em Situações de Emergência
O transportador autônomo enfrenta muitas situações

de risco nas estradas, como: problemas mecânicos no
veículo, assaltos e sequestros, incêndios nas laterais
da pista, desmoronamentos, dentre outros. Isso sem
contar os riscos de acidentes por efeitos do cansaço,
fadiga ou por algum mal súbito.
Nessas situações, é importante saber como proceder

para se proteger e para reduzir os danos causados
nos acidentes e outras situações de emergência.
253
a. Pane do Veículo na Estrada
Se o veículo apresentar pane e ficar em posição que impeça ou dificulte a passagem

dos outros veículos, a primeira coisa que você deve fazer é ligar o pisca-alerta e sinalizar
o local (CONTRAN, 1998).
Não adianta colocar a sinalização muito próxima. Ela

deve ser colocada pelo menos a 30 metros antes do
local onde o veículo está parado. Com este cuidado,
os motoristas terão tempo suficiente para reduzir a
velocidade e desviar o veículo de qualquer obstáculo,
com segurança.
Você deve estar se perguntando: “Como farei para

calcular a distância sem usar algo para medir?” Para facilitar, você pode usar a medida em
passos:
Velocidade máxima Distância mínima para

Tipo de via
permetida início da sinalização
Local 40 km / h 40 passos longos
Avenida 60 km / h 60 passos longos
Fluxo rápido 80 km / h 80 passos longos
Rodovia 100 km / h 100 passos longos
Portanto, lembre-se: quanto maior for a velocidade da via, maior a distância para iniciar
a sinalização.
Se a pane ocorrer durante a noite, se estiver chovendo ou se a visão estiver prejudicada

por neblina ou fumaça, o mais indicado é usar uma distância maior para iniciar a
sinalização. Uma dica é dobrar a distância mínima indicada.
Quando você estiver contando os passos e encontrar

uma curva, pare a contagem. Caminhe até o final da
curva e então recomece a contar a partir do zero.
Faça a mesma coisa quando o veículo estiver parado no

topo de uma elevação, sem visibilidade para os veículos
que estão subindo.
254
O mais indicado é usar os equipamentos de sinalização de emergência, tais como
o triângulo e os cones. Se você não tiver esses equipamentos à mão, podem ser
utilizados outros elementos, como galhos de árvore, cavaletes de obra, latas, pedaços
de madeira, pedaços de tecido, plásticos etc. À noite ou sob neblina, a sinalização deve
ser feita com materiais luminosos — lanternas, pisca-alerta e faróis dos veículos devem
sempre ser utilizados.
b. Sequestros e Assaltos
Por viajarem muitas vezes desacompanhados e com o caminhão carregado,

infelizmente os motoristas do transporte de cargas podem passar por situações de
risco, de sequestros e assaltos.
Caso isso aconteça, é muito importante tentar proteger seu bem mais precioso: a sua
vida.
Veja a seguir algumas dicas importantes para situações como essas:
• Não reaja. Na maior parte das vezes, o bandido não está sozinho.
• Fale devagar e faça movimentos lentos, mantenha as mãos em posição visível.
• Avise sobre qualquer movimento que pretenda fazer.
• Responda, com calma, somente o que lhe for perguntado.
• Não discuta, evite brincadeiras ou conversas.
• Entregue ao criminoso o que ele exigir.
• Não olhe diretamente para os criminosos.
• Não tente fugir.
Procure memorizar todos os detalhes possíveis: fisionomia, gestos, frases, gírias e

roupas usadas, trajetos e locais visitados, veículos utilizados etc. Memorize o maior
número de detalhes que poderão ser úteis em uma investigação policial.
Se a polícia aparecer, jogue-se no chão, ponha as mãos na cabeça e não faça nenhum
gesto brusco. Esteja preparado para ser revistado e, até, algemado. Siga todas as
instruções da polícia.
255
Se você presenciar um assalto, ligue para a polícia assim que possível!
c. Procedimentos de Emergência em Caso de Catástrofes Naturais
O motorista pode enfrentar situações inesperadas. Para estes casos, vamos indicar
algumas medidas que podem ser úteis.
Situação Procedimento indicado

Avise imediatamente o Corpo
de Bombeiros ou a Defesa
Cívil sobre áreas afetadas
pela inundação.
Não tente atravessar locais

inundados com o caminhão.
Mesmo que o local pareça
seguro, não arrisque sua vida.
Enchentes e
inundações Para retirar qualquer objeto
de seu caminhão, procure a
ajuda dos Bombeiros ou da
Defesa Cívil
Se houver tempo, coloque

documentos e objetos de
valor em um saco plástico
bem fechado e em local
protegido.
256
Se você perceber nas
estradas e rodovias qualquer
sinal de desmoronamento,
avise imediatamente a Polícia
Rodoviária.
Avise também os seis colegas,

para que todos evitem circular
pelo local de risco.
Desmoronamentos e
deslizamentos
Não arrisque sua vida. Somente
pessoas especializadas em
salvamento podem circulas
pelos locais de risco.
Ao verificar riscos de
deslizamento, avise
imediatamento o Corpo de
Bombeiros e a Defesa Cívil.
Ao avistar algum foco de
incêndio na faixa de domínio
de uma rodovia, avise
imediatamente a Polícia
Rodoviária.
Se houver fumaça na pista:

reduza a velocidadde, ligue
Incêndios os faróis e fique atento aos
veículos que vêm na direção
contrária.
Evite ultrapassargens perto

de focos de incêndios.
Não estacione, nem pare,

para olhar a área em chamas.
257
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Apesar de muito importante
para a proteção da saúde do trabalhador, o protetor solar é
considerado EPI, pois possui o CA (Certificado de Aprovação)
do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Os acidentes de trabalho são

aqueles que ocorrem quando você está realizando alguma
atividade profissional, por exemplo, quando está fazendo
alguma entrega.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
258
Referências

2015.






Brasília, 2014.
259




IMAM, 1989.
260
UNIDADE 4 | SAÚDE NO
TRABALHO
261
Unidade 4 | Saúde no Trabalho
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 4! A atividade de transporte de cargas

pode causar efeitos na saúde física e mental dos motoristas. Muitos apresentam quadros
de hipertensão, obesidade e doenças do sono, colocando em risco as próprias vidas e as
vidas dos demais usuários das estradas. Para melhorar as condições de trabalho e reduzir
os efeitos negativos na saúde dos transportadores autônomos, nesta unidade, vamos
conhecer melhor diversos temas relacionados à saúde do trabalhador. Bons estudos!
1 Saúde Física e Mental do Trabalhador
Você sabe dizer o que significa “ter saúde”?
Ter saúde não significa apenas inexistência de dor ou apresentar boas taxas de
colesterol e glicose. A saúde é um estado de completo bem-estar físico, mental e social,
não somente uma ausência de doenças.
A medicina do trabalho é a ciência que estuda as causas das

doenças ocupacionais, incluídas as doenças profissionais e as do
trabalho, objetivando sua prevenção.
Todo transportador autônomo deve realizar exames periódicos e adotar algumas

práticas de direção que podem prevenir doenças e evitar acidentes ou aposentadorias
por invalidez. Exemplos: adotar uma postura adequada ao dirigir; parar o caminhão em
local seguro; fazer exercícios de alongamento.
Não podemos nos esquecer, também, da saúde psicológica. Os autônomos trabalham

por conta própria e estão sempre buscando dirigir distâncias maiores num tempo
menor. A pressão é muito grande! Isso sem falar dos riscos de acidentes, assaltos e
outros eventos indesejáveis.
262
O Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), desenvolvido pelo
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), tem por objetivo promover e preservar a
saúde dos trabalhadores (MTE, 1978b).
Tal programa deve desenvolver ações de:
• Promoção à saúde
• Prevenção de doenças
gg
Você pode conhecer mais sobre as ações do PCMSO neste site.
Confira!
http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr7.htm
2 Ergonomia no Ambiente de Trabalho
A ergonomia, também chamada de engenharia humana, é uma ciência relativamente

recente que estuda as relações entre a saúde do homem e seu ambiente de trabalho.
Os riscos ergonômicos podem afetar a integridade física ou mental do trabalhador.

Eles podem gerar distúrbios psicológicos e fisiológicos e provocar sérios danos à
saúde, pois produzem alterações no organismo, comprometendo a produtividade, a
saúde e a segurança,
Para evitar que esses riscos comprometam as atividades e a saúde do trabalhador,

é necessário um ajuste entre as condições de trabalho e o homem, em relação à
praticidade e ao conforto físico e psíquico.
Veja alguns exemplos de riscos ergonômicos, seus efeitos na saúde e também algumas
ações que podem proteger sua saúde.
263
Riscos Ergonômicos Efeitos na Saúde Ações Preventivas
(Exemplos) (Exemplos) (Exemplos)
Cansaço físico e dores Melhores condições no
Esforço físico excessivo
musculares local de trabalho
Cansaço físico e dores Melhoria no processo
Levantamento de peso
musculares de trabalho
Postura adequadas
Postura inadequada Problemas na coluna
Ferramentas adequadas
Modernização
de máquinas e
Controle rígido de Hipertensão e doenças
equipamentos
produtividade nervosas
Ferramentas adequadas
Melhoria no
Hipertensão e doenças
Situação de estresse relacionamento entre as
nervosas
pessoas
Trabalhos em período Alteração do ritmo de
Alteração do sono
noturno trabalho
Diabetes
Jornada de trabalho Taquicardia Alteração no ritmo de

prolongada trabalho
Doenças digestivas
(gastrite e úlcera)
Monotonia e Melhoria no processo
LER / DORT
repetitividade de trabalho
Imposição de rotina Alteração no ritmo de
Ansiedade e pânico
intensa trabalho
Nem sempre conseguimos fazer com que nosso ambiente de trabalho seja ideal. Para
os transportadores autônomos é importante pensar nas condições de seu caminhão e
em sua postura de trabalho.
264
Você pode evitar uma série de problemas de saúde, seguindo estas recomendações.
Confira!
Fonte: Adaptado de Mascarello, 2015.
Lembre-se também de:
• Dirigir com cuidado e atenção para evitar paradas bruscas.
• Para dar marcha à ré, procure equipar o seu veículo com espelhos apropriados.
Desta forma, você evita virar o pescoço e a coluna.
• Quando dirigir por muito tempo, pare por cerca de 5 minutos a cada 3 horas de
estrada, caminhe um pouco e faça alongamentos.
265
Muitos exercícios de alongamento podem ser feitos por você em qualquer horário,
mesmo que esteja na estrada. Veja!
3 Alimentação, Trabalho e Saúde
Não é difícil compreender que uma alimentação inadequada faz com que o motorista
não consiga trabalhar direito. E não estamos falando apenas do desconforto de dirigir
sentindo fome.
A alimentação interfere na boa forma e no funcionamento do
ee organismo. Quando a pessoa se alimenta de maneira errada, a

digestão pode provocar sonolência. Imagine dirigir no calor,
depois de comer um prato cheio de comidas salgadas e
gordurosas.
266
Além disso, as propriedades nutritivas dos alimentos interferem diretamente no
seu humor e, consequentemente, no seu desempenho. Portanto, cultivar hábitos
alimentares corretos melhora a sua produtividade.
Isso significa que o seu café da manhã, almoço e jantar devem ser escolhidos de acordo
com as necessidades que você terá no decorrer do dia.
Veja a seguir como balancear suas refeições.
Você não precisa comer muito!
O importante é ter uma alimentação balanceada, contendo os elementos qualitativos

necessários, de acordo com as necessidades individuais. Evite comer muito de uma só
vez e tente realizar pequenas refeições a cada 3 horas.
267
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. A medicina do trabalho é a
ciência que estuda as causas das doenças ocupacionais,
incluídas as doenças profissionais e as do trabalho,
objetivando sua prevenção.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. A ergonomia, também chamada

de engenharia humana, é uma ciência tradicional e antiga
que estuda as relações entre a saúde do homem e seu
ambiente de trabalho.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
268
Referências

2015.






Brasília, 2014.
269




IMAM, 1989.
270
Transportador
Autônomo de
Cargas – TAC
MÓDULO 4 –
PARTE 2
UNIDADE 5 | NOÇÕES DE
COMBATE A INCÊNDIO
272
Unidade 5 | Noções de Combate a Incêndio
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo à unidade 5! A prevenção é sempre a melhor maneira de

evitar os incêndios. Mas, no caso de ocorrerem, precisamos saber como agir para evitar
maiores danos e proteger a vida dos envolvidos. Você vai ver nesta unidade, quais são os
tipos mais comuns de incêndio e os procedimentos a serem adotados. Bons estudos!
1 Fogo x Incêndio
O fogo é um tipo de queima, combustão ou oxidação que resulta de uma reação

química em cadeia. O fogo é o efeito da reação química de um material combustível
com oxigênio, acarretando desprendimento de luz e calor.
O incêndio, por sua vez, é a presença de fogo em local não controlado, ou seja, em
grandes proporções, causando prejuízos materiais, quedas, queimaduras e intoxicações
por fumaça.
Nos veículos de transporte de cargas, o fogo pode ter início em mangueiras de

borracha envelhecidas que levam o combustível para o motor. Incêndios causados pelo
aquecimento das lonas de freio também são comuns.
273
2 Classes de Incêndios
Classe Descrição Exemplo
Fogo em combustíveis Fogo em papel,

A
sólidos comuns madeira, tecidos etc.
Fogo em líquidos Fogo em gasolina, óleo,

B
inflamáveis querosene etc.
Fogo em motores,
Fogo em equipamentos transformadores,
C
elétricos energizados geradores,
computadores etc.
Fogo em zinco,
Fogo em materiais
D alumínio, sódio,
combustíveis
magnésio etc.
Fogo em material Fogo em produtos

E
radioativo perigosos radioativos
Fogo sobre bancadas

Fogo em óleo e gordura,
K ou fogão em cozinhas
em cozinhas
industriais
274
3 Equipamentos de Combate ao Incêndio
Quando ocorre um princípio de fogo, a reação natural das pessoas é procurar algum
extintor ou outro equipamento para tentar combater o fogo.
Não podemos usar qualquer extintor para combater o fogo!
Cada tipo de extintor possui um agente de combate específico. Portanto, antes de

iniciar o combate ao fogo é importante saber identificar o tipo de incêndio que você vai
tentar combater.
Classe de
Tipo de extintor incêndios Forma de utilização
indicada
Rompa o lacre, aperte a

Pó químico
A, B e C alavanca e direcione o jato
para veículos
para a base das chamas.
Puxe o pino de segurança,

Espuma retire o esguicho e acione o
AeB
mecânica gatilho direcionando o jato
Abra o registro do
propelente, puxe o pino
e empurre o esguicho
Pó químico
BeC devidamente. Por
seco
fim, acione o gatilho
direcionando o jato para a
base das chamas.
275
Abra o registro do
propelente, puxe o pino
e empurre o esguicho
Água
A devidamente. Retire-o do
pressurizada
porta-esguicho e acione o
gatilho direcionando o jato
Retire o pino e acione o

Gás carbônico
BeC gatilho direcionando o jato
CO2
Todo caminhão reboque e semirreboque deve ter um extintor de incêndio com carga
de pó químico seco ou de gás carbônico. Os veículos de transporte de líquidos ou
gases inflamáveis devem ter um extintor de incêndio com carga de pó químico de
oito quilogramas, ou dois extintores de incêndio com carga de gás carbônico de seis
quilogramas cada.
Verifique o rótulo do extintor. Ele deve conter:
ee • Data de validade;
• Lacre de segurança intacto;
• Selo do INMETRO.
Os extintores do seu caminhão devem estar em boas condições.

Não podem estar amassados ou enferrujados.
276
4 Primeiros Socorros em Caso de Incêndio
Primeiro Socorro é o tipo de atendimento, temporário e imediato, que é prestado à

vítima de acidente ou mal súbito, antes da chegada do socorro médico. Este tipo de
socorro pode proteger a pessoa contra maiores danos, evitando causar o chamado
segundo trauma, isto é, novas lesões ou agravamento das já existentes.
O objetivo dos Primeiros Socorros é resguardar a vítima, ou seja, a manutenção do

suporte básico da vida. É importante chamar a atenção para o fato de que a presença
de um médico é sempre indispensável.
Procedimentos:
• Se uma pessoa estiver com as roupas em

chamas, obrigue-a a se jogar no chão,
envolva-a com um cobertor, uma cortina
ou um pano grande, para abafamento.
• Realize os procedimentos iniciais de

combate ao fogo com os meios disponíveis
e adequados. De preferência, utilize um
extintor.
Veja algumas orientações de combate a princípios de incêndio.
Aproxime-se no sentido do vento.
Aproxime-se do foco do incêndio cuidadosamente.
277
Movimente o jato em forma de leque, atacando a
base do fogo.
No caso de combustível líquido, evite uma pressão

muito forte, para que não aumente a área de
combustão.
Ao final, assegure-se de que não houve reignição.
Fonte: Adaptado de Casa Olivetti, 2015.
Segundo o Glossário do Incêndio disponível no site bombeiros.

com.br, reignição é nova ignição de incêndio já combatido e
extinto, que ressurge devido a brasas e focos escondidos e não
encontrados no rescaldo, que é a fase do serviço de combate a
incêndio em que se localizam focos de fogo escondidos ou
brasas, que podem tornar-se novos focos.
hh
O Corpo de Bombeiros pode ser acionado pelo telefone 193, de
qualquer telefone público, sem ficha ou cartão. Você pode,
ainda, acionar os serviços dos bombeiros, enviando uma
mensagem de texto gratuitamente pelo celular.
278
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. O fogo é um tipo de queima,
combustão ou oxidação que resulta de uma reação química
em cadeia. O fogo é o efeito da reação química de um material
combustível com oxigênio, acarretando desprendimento de
luz e calor.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Todo caminhão reboque e

semirreboque não precisa, obrigatoriamente, ter um extintor
de incêndio com carga de pó químico seco ou de gás
carbônico.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
279
Referências

2015.






Brasília, 2014.
280




IMAM, 1989.
281
UNIDADE 6 | CONCEITO DE
LOGÍSTICA E DE CADEIA
LOGÍSTICA
282
Unidade 6 | Conceito de Logística e de Cadeia
Logística
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo(a) à unidade 6! A logística está presente em grande parte
das atividades econômicas, sendo fator de influência direta para o sucesso delas. Nesta
unidade, vamos conhecer melhor as características e funções desenvolvidas pela logística.
Bons estudos!
1 Logística
Você, certamente, já deve ter ouvido a palavra logística diversas vezes. Mas, já parou
para pensar se realmente sabe o que ela significa?
Segundo definição utilizada pelo Council of Supply Chain Management Professionals

(BOWERSOX et al., 2003), uma das mais importantes entidades que estudam o assunto:
“Logística é o processo de planejamento, implementação e controle

eficiente e eficaz do fluxo e armazenagem de mercadorias,
serviços e informações relacionadas desde o ponto de origem até
o ponto de consumo, com o objetivo de atender às necessidades
do cliente.”
Traduzindo para uma linguagem mais simples, a logística é a arte de comprar, receber,
armazenar, separar, expedir, transportar e entregar o produto ou o serviço certo, na
hora certa, no lugar certo, ao menor custo possível.
A logística é responsável pela movimentação das mercadorias
ee entre os pontos de fornecimento e os pontos de consumo.

Assim, para movimentar e gerenciar as mercadorias, é necessário
realizar corretamente atividades como: transporte, pedidos,
estoque, armazenagem, embalagem.
283
2 Atividades nas Cadeias Logísticas
Qualquer cadeia logística é formada por um conjunto de elementos:
• Fixos: locais onde estão as fontes de matérias-primas (fornecedores), depósitos,

armazéns, indústrias, lojas, pontos de consumo final.
• Ligações: conectam as partes fixas, estabelecendo a comunicação entre os vários

pontos fixos da cadeia.
Para você entender melhor as cadeias logísticas, analise esta figura, que representa
uma cadeia logística genérica e simplificada. Ela é composta por três elementos fixos:
um fornecedor, uma fábrica/empresa e um cliente.
Fornecedores Fábrica/Empresa Cliente
Suprimento Logística de Distribuição

Físico Produção Física
ee
Todas as cadeias logísticas devem possuir, no mínimo, um
fornecedor, uma empresa e um cliente!
284
3 Fluxo de Produtos e Serviços nas Cadeias Logísticas
Um dos aspectos importantes nas cadeias logísticas é a forma como se dá o fluxo de

materiais, possibilitado pelos serviços de transporte, bem como o fluxo financeiro e de
informações possibilitados por meio dos serviços de comunicação. Veja nesta figura,
como se dão os fluxos nas cadeias:
Como você sabe, as matérias-primas devem sair dos fornecedores em direção à fábrica,
onde são processados e transformados em produtos. Estes, por sua vez, devem sair
das fábricas em direção aos clientes. Esta etapa, chamamos de distribuição física.
Para que este fluxo de matérias-primas e de produtos acabados ocorra de maneira

adequada, é preciso cumprir uma sequência de atividades, o que chamamos de Ciclo
Crítico da Logística.
O Ciclo Crítico é formado pelo conjunto das atividades que são

indispensáveis para que ocorra a troca de informações e a
movimentação dos produtos (transporte) entre fornecedores,
indústria e consumidores.
O Ciclo Crítico funciona assim: primeiro o cliente solicita os produtos que deseja à
empresa (atividade 1 — processamento de pedidos). A empresa verifica seus estoques
(atividade 2 — gestão de estoques), processa e monta o pedido e, em seguida, entrega a
mercadoria a um transportador, que vai levá-la até o cliente (atividade 3 — transporte).
285
Como você pode perceber, três atividades devem ser realizadas para que o ciclo crítico
se complete: (1) processamento de pedidos; (2) gestão de estoques; e (3) transporte.
Por sua importância elas são chamadas de atividades primárias da logística. Vamos
detalhar cada uma delas.
Atividades primárias da logística

Processamento É a atividade que inicia a movimentação de produtos nas cadeias
de pedidos logísticas. Ela resulta de uma necessidade do cliente.
Corresponde ao controle dos itens do estoque da empresa. Quando
Manutenção de bem executada, ela permite avaliar a necessidade de repor ou
estoques aumentar os estoques. O desafio é definir a quantidade de produtos
em estoque para conseguir atender seus clientes.
É a atividade que viabiliza a movimentação dos produtos entre os

Transporte pontos de produção e os pontos de consimo nas cadeias logísticas,
interligando fornecedores, indústrias e consumidores.
Sem uma adequada execução das atividades de processamento de pedidos e gestão

de estoques não é possível planejar corretamente o transporte, pois são estas
atividades que definem, dentre outros fatores:
• O que será movimentado;
• Quantos itens serão transportados;
• Qual a origem e o destino dos itens

transportados;
• Qual veículo deve ser utilizado;
• Qual o volume dos itens transportados;
• Quais os horários de saída e de chegada;
• Quem irá entregar e receber as

mercadorias;
• Qual o custo das mercadorias e do frete.
286
4 O Papel das Empresas e Cooperativas de Transporte de
Cargas nas Cadeias Logísticas
Como vimos, o transporte é uma das atividades primárias da logística. Ele é responsável
por movimentar insumos, mão de obra, matéria-prima e outros elementos para
viabilizar o processo produtivo, além de garantir o deslocamento do produto final até
os consumidores.
Em relação à qualidade do serviço oferecido, são fatores avaliados no transporte:

pontualidade, tempo de viagem, flexibilidade para o manuseio de vários tipos de
cargas, gerenciamento dos riscos quanto a roubos, danos e avarias, capacidade do
veículo, dentre outros.
Por ser tão importante, a administração da atividade de transporte em uma cadeia

logística envolve muitas ações, tais como:
• Decisões quanto ao modo ou combinação de modos (multimodalidade), que

serão utilizados para movimentar produtos.
• Definição dos roteiros que os veículos devem seguir para efetuar as entregas de
mercadorias.
• Dimensionamento do número de veículos da frota e escolha do tipo de veículo

para compor a frota.
Você já deve ter percebido que nenhuma empresa pode realizar negócios sem
movimentar matérias-primas ou produtos de alguma forma. Por este motivo, o
transporte é o elemento mais importante no cálculo do custo logístico para a maior
parte das empresas.
As empresas de transporte e as cooperativas de transporte têm o papel fundamental

de promover a ligação entre os outros agentes da cadeia logística (fornecedores,
indústrias, centros de distribuição, atacadistas, varejistas, etc.), deslocando as
mercadorias no prazo e na qualidade desejados e com o menor custo de transporte
possível. Nesse sentido, os transportadores e as cooperativas de transporte são
elementos essenciais para o sucesso de uma cadeia logística integrada.
287
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. A logística é responsável pela
movimentação das mercadorias entre os pontos de
fornecimento e os pontos de consumo. Assim, para
movimentar e gerenciar as mercadorias, é necessário realizar
corretamente atividades, como transporte, pedidos, estoque,
armazenagem, embalagem.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Você já deve ter percebido que

nenhuma empresa pode realizar negócios sem movimentar
matérias-primas ou produtos de alguma forma. Por esse
motivo, os suprimentos são o elemento mais importante no
cálculo do custo logístico para a maior parte das empresas.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
288
Referências

2015.






Brasília, 2014.
289




IMAM, 1989.
290
UNIDADE 7 | NOÇÕES DE OPERAÇÃO EM
TERMINAIS E ARMAZÉNS
291
Unidade 7 | Noções de Operação
em Terminais e Armazéns
292
Caro(a) aluno(a), seja bem-vindo à unidade 7! Nesta unidade, conheceremos melhor as
atividades realizadas nestes pontos das cadeias logísticas. Bons estudos!
1 Importância do Transporte
Vamos começar falando do papel do transporte para as operações em terminais

e armazéns de mercadorias. Não é preciso muito esforço para compreender sua
importância.
Sem transporte, a mercadoria não chega e nem sai dos terminais e armazéns!
O transporte tem papel importante na movimentação das mercadorias entre os pontos

de fornecimento e os pontos de consumo. Veja nesta figura um esquema que liga uma
fábrica a um armazém e a seus clientes.
É o transporte que promove a conexão entre eles, garantindo que a carga seja
movimentada entre os pontos da cadeia.
2 Tipos de Terminais e Armazéns
Os terminais e armazéns de mercadorias podem ser classificados de várias formas.
293
Vamos conhecer algumas delas.
Classificação dos terminais

• do transportador
• de uma empresa usuária
• de órgãos públicos
Quanto à propriedade (quem é dono)
• de empresas de armazenagem
• de empresas produtoras
• de distribuidoras comerciais
• cargas gerais (para qualquer tipo de
carga)
Quanto ao tipo de carga movimentada ou
armazenada • carga típica
• carga específica
• concentradores de produção (ficam em
áreas produtoras)
• beneficiadores (armazenam e
transformam os produtos antes do
embarque, melhorando a sua qualidade)
Quanto à sua função
• reguladores / estocadores (garantem
que um produto esteja disponível mesmo
fora da época)
• pontos de passagem e rearranjo

(exemplos: centros de distribuição, pontos
de trânsito e terminais de cross - docking)
294
Nos terminais que realizam o cross-docking, a carga coletada
ee chega em veículos de grande capacidade, é separada por rota de

entrega, e consolidada em carros menores que realizam a sua
distribuição.
3 Atividades Realizadas nos Terminais e Armazéns
As principais atividades são: recebimento, conferência, estocagem e expedição de

mercadorias
• Recebimento: entrada de produtos no terminal/armazém
• Expedição: saída de produtos do terminal/armazém
295
a. Recepção e Conferência de Mercadorias
Antes de começar a descarga do caminhão, é necessário fazer um exame rápido da

Nota Fiscal de entrega e do Manifesto de Transporte, para verificar se os documentos
estão de acordo com o pedido de compra de materiais.
Na sequência, você deve conduzir o caminhão para a doca de descarga, para que as
cargas sejam retiradas (descarga do caminhão).
Se estiver tudo certo, inicia-se a descarga das mercadorias.
Nas docas, um conferente vai realizar um exame de avarias e a
ee conferência das mercadorias conferidas. Caso ele encontre

irregularidades significativas, poderá recusar a carga. Por isso, é
importante que você acompanhe todo o processo!
b. Expedição de Mercadorias
A expedição refere-se à saída das mercadorias do terminal ou do armazém para serem

distribuídas aos clientes. Quando um pedido é recebido, a mercadoria é separada
e levada para uma área de preparação dos pedidos, onde eles serão agrupados por
cliente.
Antes de carregar o caminhão, os pedidos devem ser conferidos pelo responsável pela
expedição. Esse procedimento evita erros no envio dos pedidos e complicações na
entrega ao cliente, o que geraria um alto custo de retorno da mercadoria, além de
desagradar o cliente.
ee
As cargas colocadas em primeiro lugar na carroceria do caminhão
são as que sairão por último!
296
4 Controle de Chegadas e Manobras dos Veículos
Quando o veículo chega na portaria, o profissional responsável pelo seu recebimento

deverá ter em mãos uma relação das entregas programadas. Ele irá encaminhar o
veículo para a doca pré-definida para a descarga. Em alguns terminais existem docas
separadas para cada tipo de carga, facilitando sua movimentação após o desembarque.
Enquanto você não recebe a autorização para seguir até a doca,
ee é possível adiantar o processo de soltura de amarras e tomar as

outras providências para o desembarque.
Fique atento às instruções para a circulação do portão até a doca, assim pode evitar
congestionamentos dentro do terminal ou armazém!
Ao chegar nas docas, você vai encontrar as plataformas de acostagem. Em geral, elas
permitem (ALVARENGA; NOVAES, 2000):
• Posicionamento dos veículos perpendicularmente à plataforma, ou seja, a 90

graus (veículo para reto);
• Posicionamento dos veículos diagonalmente à plataforma, ou seja, a 45 graus

(veículo para inclinado).
Vejamos cada uma delas!
a. Posicionamento Perpendicular à Plataforma
Conhecida como acostagem a 90 graus. Nesse caso, a plataforma forma uma linha
reta e contínua e a descarga é realizada pela traseira do veículo. Caminhões-baú, por
exemplo, são descarregados pela traseira.
Recomenda-se um espaço de no mínimo 33,5 m para as manobras, sendo que o ideal é

dispor de 35,0 m.
297
ut

Farol
¬
Área de VALPARAÍSO DE GOIÁS Área de
Acumulaçao ESCALA 1:130.000 Acumulaçao
CIDADE OCIDENTAL
1 cm = 1.3 km ¬
0 1.3 2.6 3.9 5.2 6.5 km
Área de
Descarga !
"
521 Plataf
Eleva
Elaboração:
Área dede Planejamento e Pesquisas – DPP Plataforma
Diretoria
Descarga
Apoio Técnico
Elevada
em Dente
de– Serra
Documentação: Rede Rodoviária do SNV – Divisão em Trechos 2011

Acostagem a 90 graus
Quando há um grande movimento de veículos na área das docas, plataformas estreitas

podem prejudicar as manobras e causar esperas. Por este motivo, a prática recomenda
docas de 3,50 m de largura. Os equipamentos utilizados para descarga de mercadorias
dos caminhões (empilhadeiras, carrinhos, paletes) podem exigir uma largura maior,
podendo chegar a mais de 5,0 m.
A área de descarga é o local usado para que as pessoas tenham acesso ao caminhão
e possam fazer a descarga, sendo 5,0 m a largura mínima recomendada. Logo atrás
deve haver uma área de acumulação da carga que foi retirada dos veículos, onde a
mercadoria passará pela primeira triagem. Recomenda-se uma faixa de 12,0 m para
acomodar provisoriamente as cargas.
b. Posicionamento Diagonal à Plataforma
É a forma mais usada quando a descarga dos veículos é feita não só pela parte traseira,
mas também pela lateral. O espaço de manobra de veículos pode ser menor, com
dimensão de aproximadamente 25,0 m.
ut

Farol
¬
a de VALPARAÍSO DE GOIÁS Área de
ulaçao ESCALA 1:130.000 Acumulaçao
CIDADE OCIDENTAL
1 cm = 1.3 km ¬
1.3 2.6 3.9 5.2 6.5 km
Área de
Descarga !
"521 Plataforma
Elevada
eção Policônica - Sirgas 2000 - MC -47°.45'
Elaboração:
aoria
dede Planejamento e Pesquisas – DPP Plataforma
Planejamento e Programação de Investimentos – CGPLAN
arga Elevada
em Dente
de– Serra
ede Rodoviária do SNV – Divisão em Trechos 2011
Planejamento e Programação de Investimentos – CGPLAN

3315-4151 - planejamento@dnit.gov.br
ww.dnit.gov.br - ouvidoria@dnit.gov.br
Acostagem a 45 graus
298
Atividades
aa
1) Julgue verdadeiro ou falso. Na atividade de expedição da
mercadoria, antes de carregar o caminhão, não é necessária a
conferência das mercadorias.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
2) Julgue verdadeiro ou falso. Quando o veículo chega na

portaria, o profissional responsável pelo seu recebimento
deverá ter em mãos uma relação das entregas programadas.
Ele irá encaminhar o veículo para a doca pré-definida para a
descarga.
Verdadeiro
( ) Falso
( )
299
Referências

2015.






Brasília, 2014.
300




IMAM, 1989.
301
Gabarito
Módulo 1
Questão 1 Questão 2
Unidade 1 V F
Unidade 2 V F
Unidade 3 V F
Unidade 4 V V
Unidade 5 V V
Módulo 2
Unidade 1 F F
Unidade 2 V F
Unidade 3 V V
Unidade 4 V F
Unidade 5 V V
302
Módulo 3
Unidade 1 V F
Unidade 2 V V
Unidade 3 V V
Unidade 4 F V
Unidade 5 V F
Unidade 6 F F
Módulo 4
Unidade 1 V V
Unidade 2 V F
Unidade 3 F V
Unidade 4 V F
Unidade 5 V F
Unidade 6 V F
Unidade 7 F V
303

Transportador Autonomo de Carga

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Transportador

Curso on-line – Transportador Autônomo de Cargas –

304 p. :il. – (EaD)

1. Transporte de carga. 2. Transporte de carga -

Unidade 1 | O Transporte Rodoviário de Cargas 15

1 Importância do Transporte Rodoviário de Cargas 16

2.1 Modo Rodoviário 18

2.2 Modo Ferroviário 19

2.3 Modo Aquaviário 19

2.4 Modo Aeroviário (ou Modo Aéreo) 20

2.5 Modo Dutoviário 20

3 Intercâmbio de Cargas entre Regiões 21

3.1 A Importância da Integração entre as Regiões Brasileiras 21

3.2 O Histórico da Integração Nacional 22

3.3 Integração entre as Regiões nos Dias de Hoje 23

Unidade 2 | Tipos de Cargas, Carrocerias e Veículos 30

1 Classificação dos Caminhões 31

3 Classificação das Mercadorias 35

3.1 Carga Geral 35

3.2 Carga a Granel 36

3.3 Carga Frigorificada 36

Unidade 3 | Embalagens e Símbolos de Segurança 42

2 Classificação das Embalagens 44

Unidade 4 | Noções de Livre Concorrência e Mercado Regulado 55

1 O Princípio da Livre Concorrência 56

2 Concentração na Oferta ou na Demanda 58

2.1 Monopólios e Oligopólios 58

2.2 Monopsônios e Oligopsônios 60

Unidade 5 | Entidades Envolvidas na Prestação do Serviço de Transporte 68

1 Entidades e Agentes Públicos 69

1.1 Agente Público Responsável pelo Planejamento dos Transportes 69

1.2 Agente Público Responsável pela Infraestrutura de Transportes 70

1.3 Agente Público Responsável pela Regulação 70

1.4 Agente Público Responsável pela Fiscalização de Normas Agropecuárias 71

2 Entidades e Agentes Privados 71

2.1 Embarcador ou Expedidor 71

2.3 Operadores Logísticos 73

2.4 Estações Aduaneiras de Interior (EADI) 73

2.5 Despachante Aduaneiro 74

2.6 Operador de Transporte Multimodal (OTM) 74

Unidade 1 | Legislação Específica Do Transporte Rodoviário De Cargas – Parte 1 80

1 Órgãos Reguladores e Fiscalizadores 81

2 Legislação do Transporte Rodoviário de Cargas 82

4 Implantação do Vale-Pedágio Obrigatório 83

5 Principais Aspectos da Regulamentação 84

6 Benefícios do Uso do Vale-Pedágio 86

Unidade 2 | Legislação Específica do Transporte Rodoviário de Cargas – Parte 2 94

1 Pagamento Eletrônico de Frete 95

1.1 Implantação do Pagamento Eletrônico de Frete 95

1.3 Formas de Pagamento 99

1.4 Empresas Habilitadas para Receber o Pagamento 100

1 Noções de Transporte Rodoviário Internacional de Cargas 107

2 Regulamentação do TRIC 109

2.1 Habilitação 109

3 Legislação Básica e Simbologia dos Produtos Perigosos 111

Módulo 2 – Parte 2 121

Unidade 4 | Documentação e Responsabilidade Penal do Motorista 122

1 Documentação Exigida 123

1.1 Motorista 123

1.1.1 Jornada de Trabalho do Motorista 123

1.2 Veículo 124

1.3 Mercadorias em Geral 125

1.4 Produtos Perigosos 126

2 Responsabilidade Civil e Criminal do Condutor 127