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Básic

SAÚDE
PÚBLICA EM
C

MAPAS
MENTAIS
M

Y
Promoção
da Saúde
CM

MY

CY

MY

K
Dicas para provas
e mapas mentais
feitos a mão

Políticas
de Saúde

Natale Oliveira de Souza

Lithyere Leite
Carlos Ambrosio da Cruz Santos
Autores
C
SAÚDE
M
PÚBLICA EM

MAPAS
Y

CM

MY

CY

MENTAIS
MY

K
2021
© Todos os direitos autorais desta obra são reservados e protegidos à Editora Sanar Ltda.
pela Lei nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998. É proibida a duplicação ou reprodução des-
te volume ou qualquer parte deste livro, no todo ou em parte, sob quaisquer formas ou por
quaisquer meios (eletrônico, gravação, fotocópia ou outros), essas proibições aplicam-se
também à editoração da obra, bem como às suas características gráficas, sem permissão
expressa da Editora.

Título: Saúde Pública em Mapas Mentais

Editora: Thalita Galeão
Diagramação: Airton Oliveira
Capa: Mateus Machado
Copidesque: Airton Oliveira
Conselho Editorial: Caio Vinícius Menezes Nunes
Itaciara Larroza Nunes
Paulo Costa Lima
FICHA CATALOGRÁFICA
Sandra de Quadros Uzêda
Silvio José Albergaria da Silva

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

Tuxped Serviços Editoriais (São Paulo-SP)
Ficha catalográfica elaborada pelo bibliotecário Pedro Anizio Gomes - CRB-8 8846
_______________________________________________________________________________________________________________
S729s Souza, Natale Oliveira de.

Saúde Pública em Mapas Mentais / Natale Oliveira de Souza, Carlos Ambrosio da Cruz Santos e Linne Lityere
Costa Leite. - 1. ed. - Salvador, BA : Editora Sanar, 2021.
285 p.; il.; 16x23 cm.

Inclui bibliografia.
ISBN 978-65-89822-10-3.

1. Concurso. 2. Mapas Mentais. 3. Residência. 4. Saúde Pública. I. Título. II. Assunto. III. Autores.

CDD 614
CDU 614
_____________________________________________________________________________________________________________
ÍNDICE PARA CATÁLOGO SISTEMÁTICO
1. Medicina: Saúde pública.
2. Saúde pública.
__________________________________________________________________________________________________

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

SOUZA, Natale Oliveira de; SANTOS, Carlos Ambrosio da Cruz; LEITE, Linne Lityere Costa. Saúde Pública em Mapas Mentais. 1. ed. Salvador,
BA: Editora Sanar, 2021.

Editora Sanar Ltda.

Rua Alceu Amoroso Lima, 172
Caminho das Árvores,
Edf. Salvador Office & Pool, 3º andar.
CEP: 41820-770, Salvador - BA.
Telefone: 0800 337 6262
www.sanarsaude.com
atendimento@sanar.com.br

H
 APRESENTAÇÃO DO LIVRO

Diante do sucesso do Livro SUS em Mapas Mentais e sempre com o intuito de

ajudar nossos alunos na preparação para concursos e residências, trouxemos os
temas mais cobrados na área da Saúde Pública, em formato de Mapas Mentais,
textos e dicas. Por isso, te apresento o Livro Saúde Pública em Mapas Mentais.

O conteúdo resumido e objetivo ajuda a desenvolver habilidades para reso-

lução das mais variadas questões.

Aproveite cada “pedacinho” desse livro.

Natale Souza
AUTORA
 APRESENTAÇÃO
DOS AUTORES

Natale Oliveira de Souza

Mestre em Saúde Coletiva pela UEFS. Graduada pela UEFS em 1998, pós-gra-
duada em Gestão em Saúde, Saúde Pública, Urgência e Emergência, Auditoria de
Sistemas, Enfermagem do Trabalho e Direito Sanitário. Atua como Coach, Mentora
e Consultora/Professora e Palestrante na área de Concursos Públicos/Residên-
cias. Funcionária pública da Prefeitura Municipal de Salvador – Atenção Básica.
Conta com 16 aprovações em concursos e seleções públicas, dentre elas: Progra-
ma de Interiorização dos Profissionais de Saúde, lotada em Minas; Consultora do
Programa Nacional de Controle da Dengue (OPAS), lotada em Brasília; Consultora
Internacional do Programa Melhoria da Qualidade em Saúde pelo Banco Mun-
dial, lotada em Salvador. Governo do estado da Bahia – SESAB, Prefeitura Muni-
cipal de Aracaju, Prefeitura Municipal de Salvador, Professora da Universidade
Federal de Sergipe UFS, Educadora/FIOCRUZ, dentre outros.

Lithyere Leite
Empreendedora digital apaixonada pelos estudos e pela Internet. Trabalha
com a Facilitação Visual das matérias de Conhecimentos Gerais em Saúde, des-
de 2018. Através das redes sociais, o seu conteúdo já tem auxiliado os estudos
de milhares de profissionais da área da saúde. É graduada em Fisioterapia pela
Faculdade do Vale do Jaguaribe, em Aracati-CE. Conta com aprovações em con-
cursos públicos municipais, nas cidades de Icapuí-CE e São José dos Campos-SP,
na área da Educação. Atualmente, também ministra cursos na área de marketing
digital para vendas de materiais de estudos através da Internet.

Carlos Ambrosio da Cruz Santos

Graduando em Administração pela Universidade do Estado da Bahia (UNEB).
Coach com formação pela Sociedade Latino Americana de Coaching (SLAC).
Coach Integral Sistêmico pela FEBRACIS. Consultor em Marketing Digital. Criador
e gerenciador do Website HYPERLINK “http://www.questoesderesidencias.com.
br/”www.questoesderesidencias.com.br. Autor dos livros: Políticas de Saúde
– comentadas e esquematizadas – 2º edição; Coleção Manuais Práticos para
Concursos: Epidemiologia; Coleção Manuais Práticos Para Concursos: Saúde
Coletiva e o Sistema de Saúde e 750 questões comentadas de SUS, Saúde Pública
e Saúde Coletiva. Revisor no livro Questões de Enfermagem para Concursos da
Banca CESPE.
 SUMÁRIO

CAPÍTULO 1 – Saúde Pública e Sistema de Saúde.......................................... 11

CAPÍTULO 2 – Saúde Pública e a Humanização do Cuidado....................... 95
CAPÍTULO 3 – Saúde Pública e a Organização da Rede de Atenção
à Saúde............................................................................................ 117
CAPÍTULO 4 – Saúde Pública e a Atenção Primária à Saúde.....................139
CAPÍTULO 5 – Saúde Pública e Promoção da Saúde....................................169
CAPÍTULO 6 – Saúde Pública e a Epidemiologia.......................................... 177
CAPÍTULO 7 – Saúde Pública e as Políticas de Saúde.................................225
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................256
CAPÍ T UL O 1

SAÚDE PÚBLICA
E O SISTEMA DE
SAÚDE
 N ão há como entender o que temos
hoje sem relembrar um pouco o pas-
sado. Na evolução das Políticas de
Saúde no Brasil temos vários fatos marcantes,
cujo “marco zero” é a criação das Caixas de Apo-
Dica para
PROVA
sentadorias e Pensões (CAPS).  1923: CAPS
As CAPS foram instituídas pela Lei Elói Cha-  1933: IAPS
ves (1923) e ficaram conhecidas como embrião  1966: INPS
da Previdência Social no Brasil. A sua organiza-  1977: INAMPS
ção era de responsabilidade de grandes empre-
sas e seu financiamento bipartite (empregados e empresa). Ofertavam assistência
médica, medicamentos a baixo custo, auxílio funerário e pecúlio. Enquanto uma
organização pró-saúde era excludente, visto que só tinham acesso trabalhadores
das grandes empresas (como do setor marítimos ou ferroviários etc.).
Em 1933, na Era Vargas, as CAPS foram unificadas em Institutos de Aposenta-
dorias e Pensões (IAPS). Algumas mudanças em relação às CAPS: organizados por
categorias profissionais e financiamento tripartite, pois o governo era o respon-
sável pela gestão financeira. Ofertavam aos trabalhadores (caráter excludente),
os mesmos benefícios das Caixas.
Em 1966 “nasce a Previdência Social” no Brasil, por meio do INPS (Instituto
Nacional da Previdência Social do Brasil), o qual ofertava assistência aos traba-
lhadores formais, dando continuidade a um sistema excludente, pois só aqueles
conhecidos como os contribuintes, previdenciários, trabalhadores tinham acesso.
A outra parte da população “peregrinava” para ter acesso as ações e serviços de
saúde.
Havia uma grande dicotomia entre as ações assistenciais – ofertadas pela
Previdência e ações de promoção e prevenção – e aquelas ofertadas pelo Minis-
tério da Saúde.
Em 1977 foi criado o INAMPS (Instituto Nacional da Assistência Médica no
Brasil). Também com caráter excludente, seu papel era a oferta de atendimento
médico aos que contribuíam com a previdência social. Foi extinto em 1993.

FIQUE ATENTO
As CAPS foram instituídas através da Lei Eloy Chaves.
Essa Lei é considerada, por muitos autores, como o
embrião da Previdência no Brasil.

13
 CAPÍ TUL O 2

SAÚDE PÚBLICA
E A HUMANIZAÇÃO
DO CUIDADO
 E mbora seja uma Política Nacional, que
tem validade e eficácia em todo o territó-
rio brasileiro, a Política Nacional de Hu-
manização (HumanizaSUS), não possui um marco
normativo específico, como, por exemplo, uma
Dica para
PROVA
Portaria.  A PNH busca colocar em
Toda a política foi construída por documen- prática os princípios do SUS.
tos, cartilhas, folhetos e diversos outros escritos  Busca mudanças no modelo
assistencial, de um modelo
divulgados pelo Ministério da Saúde, pelo núcleo
centrado na doença para o
técnico da Política Nacional de Humanização.
modelo centrado em todas
A Política Nacional de Humanização foi oficia-
necessidades do indivíduo.
lizada em 2003 e, a partir daí foram lançadas di-  Está sob a responsabilidade
versas cartilhas e inúmeros documentos tratando direta do Ministério da Saúde.
sobre princípios, métodos, diretrizes e dispositivos
adotados por ela.

FIQUE ATENTO
Diversos documentos são cobrados em provas sobre
a HumanizaSUS, sendo que os dois mais cobrados são
os documentos de base para gestores e trabalhadores
do SUS, lançados em 2008 e 2010 e o folheto do
HumanizaSUS lançado em 2013.

97
 CAPÍ TUL O 3

SAÚDE PÚBLICA
E A ORGANIZAÇÃO
DA REDE DE
ATENÇÃO À SAÚDE
 A s redes de Atenção à Saúde (RAS) têm
como principal objetivo a superação
do sistema historicamente fragmen-
tado de atenção à saúde, buscando efetivar uma
atenção focada na integralidade da assistência.
Dica para
PROVA
As principais características das
No processo de implantação das RAS, consi- Redes de Atenção à Saúde são:
dera-se importante que sejam observados os se-
guintes aspectos:  a formação de relações
horizontais entre os pontos
y definição clara da população e do território; de atenção, tendo a Atenção
y diagnóstico situacional; Básica como centro de
y criação de uma imagem-objetivo para a supe- comunicação;
ração dos vazios assistenciais;  a centralidade nas
necessidades de saúde da
y articulação do público e do privado; população;
y planejamento com vistas à efetiva necessidade;  a responsabilização por
y criação de um sistema logístico e de suporte; atenção contínua e integral;
 o cuidado multiprofissional;
y investimento nas pessoas e nas equipes;
 o compartilhamento de
y criação de um sistema de regulação e gover- objetivos e o compromisso
nança para funcionamento da rede; com resultados sanitários e
y financiamento sustentável e suficiente com econômicos.
vinculação de metas e resultados.
A atenção primária à saúde deve ser a porta de entrada do cidadão ao sistema
de saúde. É por ela, que os indivíduos passam a ter acesso à rede integrada de
saúde.

FIQUE ATENTO
A atenção primária à saúde é o centro de comunicação
das Redes e a principal porta de entrada para o
sistema de saúde.

119
 CAPÍ TUL O 6

SAÚDE PÚBLICA E
A EPIDEMIOLOGIA
 P ara Bonita (2010), a epidemiologia atual
é uma disciplina relativamente nova e
usa métodos quantitativos para estudar
a ocorrência de doenças nas populações humanas
e para definir estratégias de prevenção e controle.
Dica para
PROVA
Podemos encontrar alguns
A Epidemiologia é fundamental para o plane- conceitos distintos para a
jamento das ações dos entes responsáveis pela epidemiologia, como por
saúde da população, tendo papel fundamental exemplo, o conceito abordado
para uma resposta eficiente do sistema de saú- por Bonita (2010), segundo
de, quando se faz necessário uma resposta rápida, o qual a epidemiologia é o
como em casos de emergências de saúde pública. estudo da distribuição e dos
determinantes de estados ou
eventos relacionados à saúde
em populações específicas, e sua
aplicação na prevenção e controle
dos problemas de saúde.

FIQUE ATENTO
As palavras chaves para um conceito correto de
epidemiologia são: determinantes e condicionantes;
Processo Saúde-doença; Prevenção e Controle.

179