Segep2012 Relatorio de Gestao

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO,
ORÇAMENTO E GESTÃO
SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIAS ANUAL

RELATÓRIO DE GESTÃO CONSOLIDADO E AGREGADO DO
EXERCÍCIO DE 2012
MARÇO/2013
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO,
ORÇAMENTO E GESTÃO
SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIAS ANUAL
RELATÓRIO DE GESTÃO CONSOLIDADO E AGREGADO DO EXERCÍCIO

DE 2012
Relatório de Gestão do exercício de 2012 apresentado aos órgãos de controle interno e externo como
prestação de contas ordinárias anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da
Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº 63/2010,
da DN TCU nº 119/2012, DN TCU nº 121/2012, da DN TCU 124/2012 e da Portaria TCU nº 150/2012.
Unidades Consolidadas: unidades executoras dos programas PROMOEX, PNAGE, e PROSIS.
Unidades Agregadas: Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público - SRT.
Brasília, 31 de março de 2013.

SUMÁRIO
Tópico Pag.
PARTE A DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119/2012 – CONTEÚDO GERAL DO
RELATÓRIO DE GESTÃO
1. PARTE A, ITEM 1, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119/2012, DE 18/01/2012
1.1 IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA
1.1.1 Relatório de Gestão Consolidado e Agregado
1.2 FINALIDADES E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE
1.3 ORGANOGRAMA FUNCIONAL
1.4 MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS
1.5 MACROPROCESSOS DE APOIO
1.6 PRINCIPAIS PARCEIROS
2 PARTE A, ITEM 2, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119, DE 18/01/2012
2.1 PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DA UNIDADE JURISDICIONADA
2.2 ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO FRENTE AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2.3 EXECUÇÃO DO PLANO DE METAS OU DE AÇÕES
2.4 INDICADORES
3. PARTE A ITEM 4, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119, DE 18/1/2012
3.1 INFORMAÇÕES SOBRE PROGRAMAS DO PPA DE RESPONSABILIDADE DA
UJ
3.1.1 Informações Sobre Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ
3.1.2 Informações Sobre Objetivos Vinculados a Programas Temáticos de
Responsabilidade da UJ
3.1.3Informações Sobre Inciativas Vinculadas a Programas Temáticos de
3.1.4 Informações Sobre Ações de Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ
3.2 INFORMAÇÕES SOBRE A EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
DA DESPESA
3.2.1 Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ
3.2.2 Programação de Despesas
3.2.2.1 Programação de Despesas Correntes
3.2.2.2 Programação de Despesas de Capital
3.2.2.3 Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência
3.2.2.4 Análise Crítica
3.2.3 Movimentação de Créditos Interna e Externa
3.2.4 Execução Orçamentária da Despesa
3.2.4.1 Execução da Despesa com Créditos Originários
3.2.4.1.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos Originários
3.2.4.1.2 Despesas Por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários
3.2.4.2 Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ por Movimentação
3.2.4.2.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação
3.2.4.2.2 Despesas Totais Por e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação
3.2.4.2.3 Análise Crítica
4 PARTE A, ITEM 5, DO ANEXO II DA DN TCU Nº: 119, DE 18/1/2012
4.1 PAGAMENTOS E CANCELAMENTOS DE RESTOS A PAGAR DE
EXERCÍCIOS ANTERIORES
4.1.1 Pagamentos e Cancelamentos e Restos a Pagar de Exercícios Anteriores
4.1.2 Análise e Crítica
4.2 TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS
2
Tópico Pag.
4.2.1 Relação dos Instrumentos de Transferência Vigentes no Exercício
4.2.2 Quantidade de Instrumentos de Transferências Celebrados e Valores Repassados
nos Três Últimos Exercícios
4.2.3 Informações sobre o Conjunto de Instrumentos de Transferências que
permanecerão vigentes no Exercício de 2013 e seguintes
4.2.4 Informações sobre a Prestação de Contas Relativas aos Convênios, Termos de
Cooperação e Contratos de Repasse
4.2.5 Informações sobre a Análise das Prestações de Contas e Convênios e de Contratos
de Repasse
4.2.6 Análise Crítica
5 PARTE A, ITEM 6 DO ANEXO II DA DN TCU Nº: 119, DE 18/01/2012
5.1 COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS
5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada
5.1.1.1 Situações que reduzem a Força de Trabalho Efetiva da Unidade Jurisdicionada
5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho
5.1.2.1 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade
5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a
Escolaridade
5.1.3 Demonstração dos Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada
5.2 TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAÇÃO DE
ESTAGIÁRIOS
5.2.1 informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do
Órgão
5.2.2 Informações sobre Substituição de Terceirizados em Decorrência de Realização de
Concursos Público
5.2.3 Autorizações Expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
para Realização de Concursos Públicos para Substituição de Terceirizados
5.2.4 Informações sobre a Contratação de Serviços Limpeza, Higiene e Vigilância
ensiva pela Unidade Jurisdicionada
5.2.5 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo
no de Cargos do Órgão
5.2.6 Composição do Quadro de Estagiários
6.1 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INORMAÇÃO (TI)
6.2 ANÁLISE CRÍTICA
7.1 DELIBERAÇÕES DO TCU E DO OCI ATENDIDAS NO EXERCÍCIO
7.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício
7.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício
7.1.3 Recomendações da OCI Atendidas no Exercício
7.1.4 Recomendações da OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício
7.2 MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SIASG E
SICONV
7.2.1 Modelo de Declaração de Atualização de Dados no SIASG e SICONV
8 PARTE A, ITEM 11, DO ANEXO DA DN TCU Nº 119, DE 18/1/2012
8.1 DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS
DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
9 PARTE A, ITEM 12, DO ANEXO II DA DN TCU Nº: 119 DE 18/1/2012
9.1 OUTRAS INSFORMAÇÕES CONSIDERADAS RELEVANTES PELA UJ
3
Tópico Pag.
11 PARTE B, ITEM 17, DO ANEXO II DA DN TCU Nº: 119, DE 18/01/2012
11.1 QUANTITATIVO DE TERCEIRIZADOS IRREGULARES
11.2 PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PARA SUBSTITUIÇÃO DE TERCEIRIZADOS
ANEXOS
Anexo A – Portaria nº: 167, de 20 de abril de 2012, do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão.
Anexo B Declaração do contador responsável pela UJ sobre as informações constantes
do SIAFI (Quadro B.1.2).
Anexo C – Ofício 044/2012-DEGEP/SEGEP/MP, de 04/04/2012.
Anexo D – Nota Técnica nº: 406/2012-DEPEF/SEGEP/MP, de 18/12/2012.
Anexo E – Ofício nº: 203/SEGEP/MP, de 16/05/2012 e Nota Técnica nº:
117/DEPEF/SEGEP-MP, de 09/05/2012.
Anexo F – Ofício nº: 23/SEGES-MP, de 09/01/2012.
Anexo G – Nota Técnica nº: 677/DEPEF/SEGEP-MP, de 30/03/2012.
Anexo H – Nota Informativa nº: 392/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP, de
20/06/2012.
Anexo I – Nota Informativa nº: 33/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP-MP, de 14/02/2013.
4
LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS
Sigla ou Abreviatura Nome por Extenso

ABIPTI Associação Brasileira das Instituições de Pesquisa Tecnológica
ABTLUZ Associação Brasileira de Tecnologia Luz Síncrotron
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AGEVAP Associação Pró-Gestão das Águas da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul
AGU Advocacia-Geral da União
AGU Advocacia-Geral da União
ANA Agência Nacional de Águas
ANAC Agência Nacional de Aviação Civil
ANATEL Agência Nacional de Telecomunicações
ANCI Associação Nacional de Municípios Italianos
ANCINE Agência Nacional do Cinema
ANEEL Agência Nacional de Energia Elétrica
ANP Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
ANS Agência Nacional de Saúde Suplementar
ANTAQ Agência Nacional de Transportes Aquaviários
ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres
ANVISA Agência Nacional de Vigilância Sanitária
APO Autoridade Pública Olímpica
ATRICON Associação dos Membros dos Tribunais de Contas
AUDIR Auditoria da Folha de Pagamento
BACEN Banco Central do Brasil
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
CADE Conselho Administrativo de Defesa Econômica
CDES Conselho de Desenvolvimento Econômico Social
CEF Caixa Econômica Federal
CENP Centro Nacional de Primatas
CGCON Coordenação-Geral de Gestão de Contratos e Convênios
CGEE Centro de Gestão e Estudos Estratégicos
CGU Controladoria-Geral da União
CIDS Consórcio Público Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Transamazônica e
Xingu
CIORG Coordenação-Geral de Informações Organizacionais
CLAD Centro Latino-Americano de Administração para o Desenvolvimento
CNEN Comissão Nacional de Energia Nuclear
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
COGEP Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas
5
CONAPREV Conselho Nacional dos Dirigentes de Regimes Próprios de Previdência Social
CONGRES Consórcio Público de Gestão de Resíduos Sólidos da Grande Aracaju
CONJUR Consultoria Jurídica
CONSAD Conselho Nacional de Secretários de Estado da Administração
CONSAD Conselho Nacional de Secretários de Estado de Administração
CONSEPLAN Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Planejamento
CONSEPLAN Conselho Nacional de Secretários Estaduais do Planejamento
CREA Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
CVM Comissão de Valores Mobiliários
CVM Comissão de Valores Mobiliários
DAS (Cargos de) Direção e Assessoramento Superior (da Administração Pública Federal)
DEDDI Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional
DEGEP Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais
DENOP Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal
DENOV Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão
DEPEF Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho
DEPEN Departamento Penitenciário Nacional
DESAP Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefícios do Servidor
DESIN Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e da Força de Trabalho
DNIT Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DNPM Departamento Nacional de Produção Mineral
DPF Departamento de Polícia Federal
DPRF Departamento de Policia Rodoviária Federal
EBSERH Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares
EMBASA Empresa Baiana de Águas e Saneamento S.A.
EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo
ENAP Escola Nacional de Administração Pública
ENASS Encontro Nacional de Atenção à Saúde do Servidor
EPPGG (Carreira e cargos de) Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental
ESAF Escola de Administração Fazendária
FBN Fundação Biblioteca Nacional
FCRB Fundação Casa de Rui Barbosa
FIOCRUZ Fundação Oswaldo Cruz
FNP Frente Nacional dos Prefeitos
FUNAI Fundação Nacional do Índio
FUNASA Fundação Nacional de Saúde
FUNDACENTRO Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho
6
FUNPRESP-EXE Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal do Poder Executivo
GESPÚBLICA Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
IBRAN Instituto Brasileiro de Museus – IBRAM
ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
IDSM Instituto de Desenvolvimento Sustentável Mamirauá
IEC Instituto Evandro Chagas
IFPR Instituto Federal do Paraná
IFPR Instituto Federal do Paraná
IMPA Instituto de Matemática Pura e Aplicada
INCA Instituto Nacional de Câncer
INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária
INES Instituto Nacional de Educação de Surdos
INMET Instituto Nacional de Meteorologia
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
IPEA Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
IPHAN Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
IRB Instituto Rui Barbosa
LRF Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000)
MAPA Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
MCTI Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
MD Ministério da Defesa
MDIC Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
ME Ministério do Esporte
MEC Ministério da Educação
MF Ministério da Fazenda
MI Ministério da Integração Nacional
MinC Ministério da Cultura
MJ Ministério da Justiça
MMA Ministério do Meio Ambiente
MME Ministério de Minas e Energia
MP Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
MPS Ministério da Previdência Social
MRE Ministério das Relações Exteriores
MS Ministério da Saúde
MT Ministério dos Transportes
MTE Ministério do Trabalho e Emprego
7
MTur Ministério do Turismo
OCI Órgão de Controle Interno
ONG Organização Não Governamental
PBM Projeto Brasil Municípios
PGFN Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
PMGP Projeto Modernização da Gestão Pública
PMPEF Programa de Modernização do Poder Executivo Federal
PNAGE Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão e do Planejamento dos Estados
Brasileiros e do Distrito Federal
PQGF Prêmio Nacional da Gestão Pública /GESPÚBLICA
PRODEV Programa de Estratégia e Plano de Ação para a Efetividade do Desenvolvimento no Brasil
PROMOEX Programa de Modernização do Sistema de Controle Externo dos Estados, Distrito Federal e
Municípios Brasileiros
REUNI Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais
RNGP Rede Nacional de Gestão Pública
RNP Rede Nacional de Pesquisa
SAE Secretaria de Assuntos Estratégicos
SAF Secretaria da Agricultura Familiar
SDH Secretaria dos Direitos Humanos
SEAIN Secretaria de Assuntos Internacionais
SEGEP Secretaria de Gestão Pública
SEGES Secretaria de Gestão
SESAI Secretaria Especial de Saúde Indígena
SFB Serviço Florestal Brasileiro
SFC Secretaria Federal de Controle Interno
SIAFI Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal
SIAPE Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos
SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais
SICONV Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse
SIGPlan Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento do Governo Federal
SIORG Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal
SIPEC Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal
SOF Secretaria de Orçamento Federal
SPOA Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração
SRI Secretaria de Relações Institucionais
SRT Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
STN Secretaria do Tesouro Nacional
SUFRAMA Superintendência da Zona Franca de Manaus
TC Tribunal(is) de Contas (exceto TCU)
TCU Tribunal de Contas da União
8
TSE Tribunal Superior Eleitoral
UE União Europeia
UG Unidade Gestora (SIAFI)
UGR Unidade Gestora Responsável (SIAFI)
UJ Unidade(s) Jurisdicionada(s)
9
INTRODUÇÃO
Por meio do Decreto nº 7.675, de 20 de janeiro de 2012, foi criada a Secretaria de Gestão Pública -
SEGEP, resultante da fusão da Secretaria de Recursos Humanos – SRH e da Secretaria de Gestão –
SEGES.
O Relatório de Gestão Consolidado e Agregado, do Exercício de 2012, da SEGEP consolida as

unidades executoras do PROMOEX, PNAGE, PROSIS e agrega a Secretaria de Relações de
Trabalho no Serviço Público – SRT. Está estruturado de forma individualizada e itemizada, conforme
estabelecido na DN TCU nº 119/2012 e a Portaria-TCU nº: 150, de 3 de julho de 2012.
No processo de encerramento da ex-SEGES foram adotadas as seguintes providências pela SEGEP,

quais sejam: a) publicação da relação nominal dos ocupantes de cargos em comissão do Grupo-
Direção e Assessoramento Superiores – DAS, da estrutura regimental do MP; b) homologação dos
apostilamentos efetuados pela Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas – COGEP, da Subsecretaria
de Planejamento, Orçamento e Administração – SPOA/SE-MP, publicados na Edição Especial nº:
2.12 do Boletim de Pessoal e Serviço, de 22 de fevereiro de 2012, conforme Portaria nº: 167, de 20
de abril de 2012, Anexo A; c) migração dos protocolos no Sistema de Controle de Processos –
CPROD das extintas SEGES e SRH para a SEGEP; d) transposição dos saldos contábeis pela
Subsecretaria de Planejamento e Orçamento – SPOA/SE-MP; e) leitura patrimonial das extintas
secretarias (SEGES e SRH) e migração dos bens patrimoniais para a nova secretaria (SEGEP). Na
data de criação da SEGEP não existiam processos administrativos (PAD) pendentes.
As mesmas providências foram adotadas pela SRT no processo de encerramento da Secretaria de

Recursos Humanos - SRH.
A Secretaria de Gestão Pública – SEGEP tem o papel de formular políticas e diretrizes para a gestão
pública, compreendendo as áreas de recursos humanos, carreiras, estruturas remuneratórias, cargos
em comissão e funções de confiança, estruturas organizacionais, projetos e ações estratégicos de
inovação e transformação da gestão pública, gestão do conhecimento e cooperação em gestão
pública, inclusive em nível internacional.
A fusão das Secretarias de Recursos Humanos e de Gestão foi muito mais do que apenas a junção das
duas secretarias. A nova estrutura foi desenhada buscando potencializar as sinergias existentes,
promover a gestão integrada e a melhoria dos processos de trabalho, além de eliminar sobreposição
de atividades relativas aos sistemas SIPEC e SIORG e por outro, promover a democratização das
relações de trabalho no serviço público federal.
A Secretaria de Gestão Pública - SEGEP conta com sete Departamentos, uma unidade de Auditoria
da Folha de Pagamento e, inicialmente, um Escritório de Projetos Especiais de Modernização da
Gestão, uma composição que reorganizou e agrupou, observadas as afinidades temáticas,
competências dos departamentos da SEGES e da SRH, além de novas competências que lhe foram
atribuídas. Os novos Departamentos e unidades, em grande medida, apresentam mudanças
significativas em relação aos formatos anteriores, com impacto relevante nos processos de trabalho e
nas composições das equipes. Vários processos de trabalho das extintas SEGES e SRH sofreram ou
estão sofrendo ajustes e aperfeiçoamentos, alguns processos foram praticamente encerrados e foram
introduzidos processos completamente novos.
Posteriormente o Escritório de Projetos Especiais de Modernização da Gestão passou a atuar sob

gestão da Secretaria Executiva, uma vez que esta posição tornaria a sua atuação mais estratégica e
10
com mais autonomia e, por conseguinte, com mais agilidade para desenvolver os projetos sob sua
responsabilidade. Cabe mencionar que, apesar de atualmente essa unidade está vinculado à Secretaria
Executiva, todos os esforços despendidos para a concepção e estruturação da unidade, assim como a
definição da sua arquitetura, detalhamento dos processos de trabalho e definição de método e de
ferramenta para a gestão dos projetos foram construídos quando ainda estava vinculado à SEGEP.
A estrutura regimental da SEGEP não prevê unidades regionais descentralizadas e a execução e

gestão orçamentária, financeira, patrimonial, de pessoal e de suprimento de bens e serviços deste MP
está centralizada na sua unidade SPOA.
Os seis primeiros meses após a criação da SEGEP caracterizaram um período fortemente orientado
para colocar a nova Secretaria em funcionamento, mediante a viabilização do espaço físico, dos
equipamentos e do mobiliário necessários, a organização e a consolidação das equipes e dos
processos de trabalho, a transferência do patrimônio e dos acervos documentais, ao mesmo tempo em
que as áreas continuavam atendendo às demandas corriqueiras da unidade (autorizações de
concursos; revisões de estruturas regimentais; criação de órgãos e entidades; processos diversos na
área de pessoas; orientações técnicas e normativas na área de pessoal civil; criações e reestruturações
de carreiras; etc) e dar continuidade a alguns processos que não podiam ser interrompidos (folha de
pagamento; cadastro de pessoal; auditoria da folha de pagamento; etc).
Esta etapa inicial também foi marcada pela construção do norte de atuação da Secretaria, a partir da
realização de um primeiro momento de planejamento estratégico. Agora, decorrido esse período de
estruturação e consolidação, voltado a colocar a SEGEP em funcionamento, será dado seguimento ao
desdobramento do planejamento estratégico, especialmente no que se refere ao aperfeiçoamento do
modelo de gestão, com destaque para os processos de gestão do desempenho e de gestão dos projetos
estratégicos.
Vale destacar, ainda, as seguintes atividades realizadas em 2012 e que impactaram significativamente
a atuação da Secretaria: o processo de divulgação das remunerações dos servidores públicos
decorrente da publicação do Decreto nº 7.724, de 16 de maio de 2012, que regulamentou a Lei de
Acesso à Informação, que demandou enorme esforço da SEGEP para ser viabilizado no prazo
definido; e o processo de negociação com os servidores públicos de termos e condições de trabalho,
que exigiu muita energia e trabalho da SEGEP.
O Quadro AI, abaixo, apresenta as Partes A e B do Anexo II da DN TCU nº 119, de 2012 e

respectivos itens, justificando a sua não aplicabilidade às características da Secretaria ou a não
ocorrência da situação e consequente desobrigação de elaborar o quesito neste relatório.
Quadro AI – Relacionamento entre as Unidades Jurisdicionadas e os Conteúdos Gerais do

Relatório de Gestão
Parte Item Justificativa
A 3 Não se aplica.
A gestão do Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado é de
A 4.1.5
responsabilidade da SPOA/SE-MP.
A 4.2.4.2 e 4.2.4.2.2 Não se aplicam ou ocorreram no período
Os saldos das contas nºs: 21211.11.00, 21212.11.00, 21213.11.00,
5.1 21215.22.00 e 21219.22.00 do SIAFI 2012 são iguais a zero para as UG
A 201053, 201029, 201030, 201040 e 201047
5.4, 5.5 e 5.6 Não se aplicam ou não ocorreram no período.
11
Quadro AI – Relacionamento entre as Unidades Jurisdicionadas e os Conteúdos Gerais do
Relatório de Gestão
Parte Item Justificativa
6.1.4, 6.1.5, 6.1.6, Não se aplicam à SEGEP uma vez que a gestão dos temas relacionados é de
6.1.7, 6.1.8, 6.2.1, competência da SPOA/SE-MP.
6.2.2, 6.2.4, 6.2.5,
6.2.6
A gestão de frota de veículos e do patrimônio imobiliário utilizado pela
7
SEGEP é de responsabilidade da SPOA/SE-MP.
Não se aplica à SEGEP, pois a gestão ambiental do Ministério do
9 Planejamento, e, por conseguinte, da SEGEP, é de responsabilidade da
SPOA/SE-MP.
Não se aplica à SEGEP, uma vez que não dispõe de unidade de auditoria
10.2 interna, pois integra a Administração Direta do Poder Executivo Federal,
considerando os termos do Decreto nº 3.591, de 2000.
Não se aplica à SEGEP, pois a unidade responsável pela gestão e controle
A 10.3
operacional das DBR é a SPOA/SE-MP.
Não se aplica à SEGEP, pois a unidade responsável pela gestão e execução
A 10.4
de inserção de convênios no SIASG e SICONV é a SPOA/SE-MP.
A SEGEP integra a Administração Direta do Poder Executivo Federal,
B 13 a 27
portanto, não lhe é aplicável os itens em questão.
B 28 Não ocorreu no período.
B 30 a 59 Não se aplicam e/ou não ocorreram no período.
1. PARTE A, ITEM 1, DO ANEXO II DA DN TCU Nº. 119/2012, DE 18/01/2012
1.1 IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA
1.1.1 Relatório de Gestão Consolidado e Agregado
Quadro A.1.4 - Identificação – Relatório de Gestão Consolidado e Agregado

Poder e Órgão de Vinculação
Poder: Executivo
Órgão de Vinculação ou Supervisão: Ministério do Planejamento, Código SIORG: 2981
Orçamento e Gestão
Identificação da Unidade Jurisdicionada Consolidadora e Agregadora
Denominação Completa: Secretaria de Gestão Pública
Denominação Abreviada: SEGEP
Código SIORG: 37003 Código na LOA: 47101 Código SIAFI: 201053
Natureza Jurídica: Órgão Público CNPJ: não há
Principal Atividade: Administração Pública Direta Código CNAE: 8411-6/00
Telefones/Fax de Contato: (061) 2020-4051 (061) 2020-4917/4509 (061) 2020-4206
Endereço Eletrônico: segepinstitucional@planejamento.gov.br
Página na Internet: http://www.planejamento.gov.br
Endereço Postal: Esplanada dos Ministérios, Bloco K, 4º andar – Brasília-DF. CEP: 70.040-906
Identificação das Unidades Jurisdicionadas Consolidadas
12
Código
Nome CNPJ Código SIAFI Situação
SIORG
PROMOEX Não há 201029 Ativa Não há
PNAGE Não há 201030 Ativa Não há
PRODEV Não há 201040 Ativa Não há
PROSIS Não há 201047 Ativa Não há
Identificação das Unidades Jurisdicionadas Agregadas

Número de Ordem: 01
Denominação Completa: Secretaria de Relações do Trabalho
Denominação Abreviada: SRT
Código SIORG: 117788 Código na LOA: 47101 Código SIAFI: 201052
Situação: ativa
Natureza Jurídica: Órgão Público CNPJ: 00.489.828/0001-55
Principal Atividade: Administração Pública Direta Código CNAE: 7514-00
Telefones/Fax de Contato: (061) 2020-1114 (061) 2020-1003 (061) 2020-1116
E-mail: srt.gabinete@planejamento.gov.br
Página na Internet: http://www.planejamento.gov.br
Endereço Postal: Esplanada dos Ministérios, Bloco C, 7º andar – Brasília-DF – CEP: 70.046-900
Normas Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas Agregadora e Consolidadora, Agregadas e Consolidadas
Normas de criação e alteração das Unidades Jurisdicionadas
Criação e Estrutura Regimental
1-Decreto nº 7.675, de 20 de janeiro de 2012, publicado no DOU de 23 de janeiro de 2012.
Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura das Unidades Jurisdicionadas
Outras Normas:
1-Portaria Normativa nº: 01, de 08 de fevereiro de 2012, que estabelece orientações aos órgãos e entidades do Sistema
de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC quanto à exigência do CPF – cadastro de Pessoa Física para o
cadastramento dos dependentes do SIAPE;
2-Portaria Normativa nº: 02, de 12 de março de 2012, que dispõe sobre os procedimentos a serem adotados no âmbito
do Sistema de Pessoal Civil da Administração Pública federal – SIPEC para fins de controle de dados sobre acumulação
de cargos;
3-Portaria Normativa nº: 03, de 27 de abril de 2012, que estabelece orientações aos órgãos e entidades do Sistema de
pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC quanto à exigência do CPF – Cadastro de Pessoa Física, para o
cadastramento dos dependentes no SIAPE;
4-Portaria Normativa nº: 04, de 06 de julho de 2012, que estabelece orientações aos órgãos e entidades do Sistema de
pessoal Civil da administração Pública Federal – SIPEC quanto aos requisitos e procedimentos a serem observados para
a concessão de licença para tratar de interesses particulares, de que trata o art. 91 da Lei nº: 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, e dá outras providências;
4 - Portaria Normativa nº: 05, de 18 de outubro de 2012, que acrescenta o art. Nº: 37-A, alterando o art. nº: 1 da Portaria
Normativa nº: 1, de 25 de fevereiro de 2012, sobre o cadastramento de entidades sindicais no SIAPE;
5 – Portaria Normativa nº: 6, de 23 de outubro de 2012 que institui as Diretrizes em Saúde Bucal para a Promoção da
Saúde do Servidor Público Federal, quer visam orientar os órgãos e entidades do Sistema de Pessoal Civil da
Administração Federal – SIPEC;
6 – Portaria nº: 01, de 1º de fevereiro de 2012, suspende temporariamente o processo de seleção de projetos para o
Programa de Fomento a Projetos de Desenvolvimento e Gestão de Pessoas;
7 – Portaria nº: 238, de 14 de março de 2012, que institui no âmbito da Secretaria de Gestão Pública, grupo de trabalho
com a finalidade de propor ações de melhorias de segurança, controle dos processos de consignação em folha de
pagamento e dos atos normativos que regem a matéria;
8 – Portaria nº: 299, de 22 de março de 2012, que delega a competência ao titular da Subsecretaria de Planejamento,
Orçamento e Administração do Ministério da Fazenda, para celebrar convênio com operadoras de planos de saúde na
modalidade de autogestão ou contrato com operadoras de planos ou seguros de assistência à saúde, relativos aos
13
servidores civis ativos, inativos e pensionistas do ex-Territórios Federais do Acre, Amapá, Rondônia, Roraima e do
antigo Distrito Federal, condicionado à prévia disponibilidade orçamentária, observado o disposto na Portaria
Normativa SRH/MP nº: 5, de 11 de outubro de 2010.
9 - Portaria nº: 495, de 26 de abril de 2012, que resolve transpor para os cargos de Analistas de Finanças e Controle e
Técnico de Finanças e Controle, da carreira Finanças e Controle, com fundamento no Decreto-Lei nº: 2.346, de 23 de
julho de 1987, os empregos ocupados pelos servidores na forma do Anexo desta portaria;
10 - Portaria nº: 496, de 26 de abril de 2012, que resolve transpor para os cargos de Analistas de Orçamento e Técnico
de Orçamento, da carreira Orçamento, com fundamento no Decreto-Lei nº: 2.347, de 23 de julho de 1987, os empregos
ocupados pelas servidoras na forma do Anexo desta Portaria;
11 - Portaria nº: 740, de 23 de maio de 2012, resolve fixar o exercício descentralizado, nos órgãos da Administração
Pública, dos Analistas de Infraestrutura redistribuídos para o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por
meio da Portaria MS/MP, nº: 3, de 1º de novembro de 2011, conforme discriminado no Anexo I desta Portaria;
12 - Portaria nº: 826, de 29 de maio de 2012, resolve alterar o exercício descentralizado dos Especialistas em Políticas
Públicas e Gestão Governamental, do Quadro de Pessoal desta pasta, do Ministério da Justiça para o Conselho
Administrativo de Defesa Econômica – CADE, exclusivamente em Brasília, conforme discriminado no Anexo I desta
Portaria.
13 - Portaria nº: 847, de 31 de maio de 2012, constitui grupo de trabalho para incorporar da folha de pagamento do
Banco Central do Brasil ao Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos;
14 - Portaria nº: 1094, de 03 de julho de 2012, resolve alterar o art. 2º da Portaria SEGES nº:150, de 9 de novembro de
2009, que trata da composição do Comitê Consultivo da Carreira de Especialista em políticas Públicas e Gestão
Governamental;
15 - Portaria nº: 1166, de 11 de julho de 2012, que resolve delegar competência ao Subsecretário de Planejamento,
Orçamento e Administração ou autoridade equivalente e hierarquicamente superior aos dirigentes de recursos humanos
dos órgãos setoriais do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC, para praticar os atos necessários à
formalização e à fixação do exercício provisório;
16 - Portaria nº: 1167, de 11 de julho de 2012, que resolve delegar competência ao titular da Subsecretaria de
Planejamento, Orçamento e Administração do Ministério da Fazenda – SPOA/MF, para praticar os atos necessários à
redistribuição de cargos ocupados dos ex-Territórios Federais do Acre, Amapá, Rondônia, Roraima;
17 - Portaria nº: 1328, de 02 de agosto de 2012, que resolve subdelegar competência ao Subsecretário de Planejamento,
Orçamento e Administração, ou autoridade equivalente e hierarquicamente superior aos dirigentes de recursos humanos
dos órgãos setoriais do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC, para a prática dos atos necessários
à formalização de alteração de exercício dos anistiados de que trata a Lei nº: 8.878, de 11 de maio de 1994;
18 - Portaria nº: 1329, de 02 de agosto de 2012, que resolve delegar competência ao Subsecretário de Planejamento,
dos órgãos setoriais do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC, para praticar os atos necessários a
prorrogação de cessão de servidores da Administração Pública Federal, conforme parágrafo único do art. 2º, nas
situações previstas no inciso II da art. 3º do Decreto nº 4.050, de 12 de dezembro de 2001;
19 - Portaria nº: 1397, de 10 de agosto de 2012, que estabelece orientações básicas aos órgãos e entidades do Sistema de
Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC, sobre os procedimentos mínimos para a realização de acordo de
cooperação técnica para a criação das unidades do Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor Público
Federal – SIASS, previsto no art. 7º, do Decreto nº; 6.833, de 29 de abril de 2009;
20 – Portaria nº: 1436, de 14 de agosto de 2012, resolve redistribuir os cargos vagos abaixo relacionados, nos termos do
parágrafo único do art. 1º da Portaria MP nº 83, de 17 de abril de 2001;
21-Portaria nº: 1701, de 26 de setembro de 2012, resolve publicar no sítio eletrônico
http://www.servidor.gov.br/publicação/index.htm, link LDO, quadro demonstrativo e comparativo de informações
concernentes aos beneficiários relacionados no art. 84 da lei nº 12.708, de 17 de agosto de 2012, constantes no SIAPE;
22 - Portaria nº: 1798, de 25 de outubro de 2012, institui o Fórum de Gestão de pessoas da Administração Pública
Federal;
23 - Portaria nº: 1837, de 25 de outubro de 2012, resolve designar os servidores abaixo relacionados, com observância
da legislação vigente, para atuarem como supervisores, no âmbito do Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e
Benefícios do servidor, quanto aos cronogramas físico e financeiro do Termo de Cooperação abaixo, celebrado entre a
União, por intermédio do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão-MP, e o Instituto Nacional do Seguro Social
– INSS;,
24 - Portaria nº: 1906, de 14 de novembro de 2012, resolve fixar o exercício descentralizado no Ministério dos
Transportes, dos Analistas de Infraestrutura, conforme discriminado no Anexo I desta Portaria;
25 - Portaria nº: 1907, de 14 de novembro de 2012, resolve fixar o exercício descentralizado, nos órgãos da
Administração Pública, dos Analistas de Infraestrutura, conforme discriminado no Anexo I desta Portaria;
26-Portaria nº: 1987, de 29 de novembro de 2012, resolve delegar competência ao Subsecretário de Planejamento,
dos órgãos setoriais do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC, para praticar os atos necessários à
cessão de servidores da Administração Pública Federal, de acordo com a previsão do art. 2º, na hipótese do inciso II do
14
art. 3º, ambos do decreto nº 4.050, de 12 de dezembro de 2001;
27 - Portaria nº: 1990, de 30 de novembro de 2012, resolve fixar o exercício descentralizado, nos órgãos da
28 - Portaria nº: 1992, de 30 de novembro de 2012, resolve publicar quadros consolidados e comparativos de
informações concernentes aos quantitativos de servidores e empregados públicos federais, constantes do Sistema
Integrado de Administração de Recursos humanos – SIAPE, na forma disposta nos Anexos I, IIA, IIB e III;
29 - Portaria nº: 2008, de 11 de dezembro de 2012, resolve fixar o exercício descentralizado, nos órgãos da
30 - Portaria nº: 2023, de 11 de dezembro de 2012, resolve designar os servidores abaixo relacionados, com observância
da legislação vigente, para atuarem como supervisores, no âmbito da Auditoria de Recursos Humanos quanto aos
cronogramas físico e financeiro do Termo de Cooperação nº: 26/2012, celebrado entre a União, por intermédio do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MP, e a Fundação Universidade de Brasília – UnB;
31 - Portaria nº: 2046, de 27 de dezembro de 2012, resolve designar os servidores abaixo relacionados, com observância
da legislação vigente, para atuarem como supervisores, no âmbito da Auditoria de Recursos Humanos quanto aos
cronogramas físico e financeiro do Primeiro Termo Aditivo ao Termo de Cooperação abaixo, celebrado entre a União,
por intermédio do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MP, e o Ministério da Previdência Social.
A SEGEP realiza estudos e difusão de dados estatísticos sobre os recursos humanos da Administração Pública Federal,
de forma a disponibilizar informações gerenciais referentes ao quantitativo físico e respectivos gastos com pessoal civil
do Governo Federal e viabilizar a necessária transparência das relações entre o Estado e a sociedade, tais como:
a - Elaboração de estimativas de impactos e estudos para auxiliar as negociações sobre as reestruturações
remuneratórias dos cargos/carreiras na Mesa Nacional de Negociação Permanente, subsidiando a negociação e gerando
tabelas de valores remuneratórios para compor os atos normativos e a Secretaria de Orçamento Federal - SOF na
elaboração do orçamento anual e projetos de complementação orçamentária;
b - Assessoramento e provimento de dados e cálculos de impactos, na análise de propostas de criação, transformação ou
reestruturação de cargos e carreiras dos militares das Forças Armadas, servidores da área de Segurança Pública do
Distrito Federal e dos ex-Territórios, Poderes Legislativo e Judiciário e Ministério Público;
Manuais e publicações relacionadas às atividades das Unidades Jurisdicionadas
1) Manual de Orientação para Arranjo Institucional de Órgãos e Entidades do Poder Executivo Federal
(http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/seges/090204_manual_arranjo_institucional.pdf)
2) Boletim Estatístico de Pessoal - publicação mensal demonstrativa com dados sobre a despesa de pessoal da União,
distribuição por órgão e entidade da administração federal, número de servidores públicos e por faixa de remuneração.
Contém, ainda, dados sobre o perfil do servidor, estrutura de remuneração dos cargos e carreiras do Executivo e sobre o
fluxo de aposentadorias disponível no endereço eletrônico
www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico.htm;
3) Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais, com o objetivo de informar a composição remuneratória
dos Servidores Públicos Federais Civis do Poder Executivo, disponível no endereço eletrônico
www.servidor.gov.br/publicacao/tabela_remuneracao/bol_remuneracao.htm
Unidades Gestoras e Gestões Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas Agregadora e Consolidadora, Agregadas

e Consolidadas
Unidades Gestoras Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas
Código SIAFI Nome
201053 (natureza CREDORA) SEGEP-MP
201029 PROMOEX/DENOV/SEGEP-MP
201030 PNAGE/DENOV/SEGEP-MP
201040 PRODEV/DENOV/SEGEP-MP
201047 CAIXA/PNAGE
201046 PROSIS/DENOV/SEGEP-MP
201052 SRT/MP
201044 COBIN/SEGEP/MP
201005 COGEP/SPOA/MP
201013 CEOF/SPOA/MP
Gestões relacionadas às Unidades Jurisdicionadas
Código SIAFI Nome
00001 Tesouro
15
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões
Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão
201053 (natureza CREDORA) 00001
201029 00001
201030 00001
201040 00001
201047 00001
201046 00001
201052 00001
201044 00001
201005 00001
201013 00001
1.2 FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE
A Secretaria de Gestão Pública - SEGEP, criada por meio do Decreto 7.675/2012, de 20 de janeiro de
2012, tem como principais atribuições a formulação de políticas e diretrizes para a gestão pública, no
âmbito da Administração Pública Federal, compreendendo a gestão de pessoas, a organização da
administração pública e o desenho de sistemas de avaliação de desempenho.
No Decreto nº 7.675, art. 23, do Anexo I constam as competências atribuídas à Secretaria de Gestão
Pública, quais sejam:
Art. 23. À Secretaria de Gestão Pública compete:
I - formular políticas e diretrizes para a gestão pública, no âmbito da Administração Pública

federal, compreendendo:
a) gestão de pessoas, nos aspectos relativos a:
1. planejamento e dimensionamento da força de trabalho;
2. concurso público e contratação por tempo determinado;
3. planos de cargos, estruturas de carreiras, cargos comissionados e funções de confiança;
4. estrutura remuneratória;
5. avaliação de desempenho;
6. desenvolvimento profissional;
7. atenção à saúde e segurança do trabalho; e
8. previdência, benefícios e auxílios do servidor;
16
b) organização e funcionamento da administração pública, em especial no que se refere aos
modelos jurídico-institucionais, às estruturas organizacionais e a cargos em comissão, funções de
confiança e funções comissionadas de natureza técnica;
c) pactuação de resultados e sistemas de incentivos e de avaliação de desempenho; e
d) aperfeiçoamento e inovação da gestão dos órgãos e entidades da Administração Pública

federal;
II - atuar como órgão central do SIPEC e do SIORG; (Vide Decreto nº 93215, de 1986);
III - exercer a competência normativa em matéria de pessoal civil no âmbito da

administração federal direta, das autarquias, incluídas as de regime especial, e das fundações
públicas;
IV - propor, coordenar e apoiar a implementação de planos, programas, projetos e ações

estratégicos de inovação e aperfeiçoamento da gestão pública;
V - promover a gestão do conhecimento e a cooperação em gestão pública;
VI - coordenar as ações do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização -

GESPÚBLICA, instituído pelo Decreto no 5.378, de 23 de fevereiro de 2005;
VII - atuar como órgão supervisor da Carreira de Especialista em Políticas Públicas e

Gestão Governamental - EPPGG, conforme disposto no art. 4o da Lei no 9.625, de 7 de abril de
1998;
VIII - gerir, no que couber, observada a legislação pertinente, a Carreira de

Desenvolvimento de Políticas Sociais de que trata a Lei no 12.094, de 19 de novembro de 2009, e a
Carreira de Analista de Infraestrutura e o cargo isolado de Especialista em Infraestrutura Sênior de
que trata a Lei no 11.539, de 8 de novembro de 2007;
IX - coordenar a elaboração das folhas de pagamento de pessoal no âmbito da

administração federal direta, autárquica e fundacional e das empresas públicas e sociedades de
economia mista que recebam dotações do Orçamento Geral da União para despesas com pessoal,
por meio de controle sistêmico e administração de cadastro de pessoal;
X - exercer atividades de auditoria de pessoal, operacional e sistêmica, e de análise das

informações constantes da base de dados do Sistema Integrado de Administração de Recursos
Humanos - SIAPE ou de sistema informatizado que venha a substituí-lo, observadas as disposições
legais relativas ao sigilo de informações;
XI - acompanhar e supervisionar a apuração de irregularidades concernentes à aplicação da

legislação relativa à gestão de pessoas e respectivos procedimentos administrativos da
administração federal direta, autárquica e fundacional; e
XII - assessorar o Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão na análise de

propostas de criação, transformação ou reestruturação de cargos e carreiras dos servidores e
militares da área de Segurança Pública do Distrito Federal, das Forças Armadas, dos Poderes
Legislativo e Judiciário e do Ministério Público da União.
17
§ 1o As competências da Secretaria de Gestão Pública abrangem ainda os atos, inclusive os
de natureza disciplinar, relativos aos servidores ativos, inativos e pensionistas oriundos dos ex-
Territórios do Acre, Amapá, Roraima e Rondônia e do antigo Distrito Federal, inclusive os da
Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar dos ex-Territórios, ressalvado o disposto no § 1o do
art. 31 da Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho de 1998, e no art. 89 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias.
§ 2o É permitida a delegação da competência de que trata o § 1o, inclusive para órgãos e

unidades de outros Ministérios, exceto quanto à competência normativa.
Para o exercício de suas atribuições, a SEGEP encontra-se estruturada regimentalmente em

sete departamentos, uma unidade de Auditoria de Recursos Humanos e três Coordenações
vinculadas diretamente ao Secretário de Gestão Pública:
• Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão

• Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho
• Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional
• Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal
• Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefícios do Servidor
• Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e da Força de Trabalho
• Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais
• Auditoria de Recursos Humanos
• Coordenação Administrativa e Informação
• Coordenação de Tecnologia da Informação e Comunicação
• Coordenação de Comunicação Organizacional e Eventos
A Secretaria conta ainda com Gabinete e Assessoria (esta última não está estruturada sob a forma de
unidade organizacional), cabendo-lhes assistir ao Secretário em sua representação política e social e
incumbir-se do preparo e despacho de seu expediente pessoal, bem como das atividades de gestão
administrativa, de coordenação e de supervisão.
Aos Departamentos, nos termos dos arts. 24 a 30 do Decreto nº 7.675, de 2012, compete:
Art. 24. Ao Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão:
I - propor políticas e diretrizes de gestão pública que visem ao fortalecimento da governança das
instituições públicas;
II - propor modelos jurídico-institucionais de atuação da administração pública e de cooperação ou

colaboração com entidades civis sem fins lucrativos e orientar e apoiar a sua implementação;
III - promover a realização de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento em gestão

pública e gerem subsídios para a tomada de decisão governamental;
IV - propor medidas e executar ações para o fortalecimento e aperfeiçoamento da gestão de

processos no âmbito da administração pública federal;
V - gerenciar o GESPÚBLICA;
18
VI - promover e apoiar ações voltadas à melhoria da gestão pública, à simplificação de
procedimentos e normas e à melhoria do atendimento ao público;
VII - organizar, atualizar, disseminar e disponibilizar ferramentas, tecnologias e referenciais

voltados à melhoria da gestão das organizações públicas;
VIII - acompanhar, avaliar e disseminar melhores práticas em melhoria e inovação na

gestão pública;
IX - gerenciar projetos de modernização e inovação da gestão pública, implementados sob

a égide da cooperação técnica e financeira internacional;
X - fomentar e apoiar ações e projetos de cooperação técnica e financeira em gestão

pública, inclusive em nível internacional; e
XI - gerir as atividades técnico-administrativas referentes à implementação de programas

de cooperação internacional em gestão pública no âmbito do Ministério.
Art. 25. Ao Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho:
I - propor políticas, normas e formular diretrizes para a elaboração das estruturas

regimentais dos órgãos e entidades do Poder Executivo federal e acompanhar a sua aplicação;
II - analisar, emitir parecer, desenvolver propostas e acompanhar a criação, revisão,

aperfeiçoamento e racionalização das estruturas organizacionais da administração pública direta,
autárquica e fundacional do Poder Executivo federal;
III - formular diretrizes relacionadas a cargos em comissão, funções de confiança e

funções comissionadas de natureza técnica;
IV - propor políticas, normas e diretrizes relacionadas ao planejamento e ao

dimensionamento da força de trabalho e aos processos de recrutamento e seleção;
V - analisar e emitir parecer sobre propostas para a realização de concursos públicos e de

processos seletivos para contratação de pessoal por tempo determinado;
VI - propor políticas e diretrizes para a criação, reestruturação, organização,

classificação e reclassificação e avaliação de planos, cargos e carreiras e de suas remunerações, no
âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; e
VII - promover o acompanhamento da evolução quantitativa e qualitativa da força de

trabalho dos órgãos e entidades integrantes da administração federal, bem como da remuneração e
das despesas de pessoal, com o objetivo de orientar a proposição de políticas e diretrizes.
Art. 26. Ao Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional:
I - propor políticas e diretrizes relativas à gestão por resultados, ao estabelecimento de

metas de desempenho institucional e de sistemas de incentivos e de avaliação de resultados;
II - propor mecanismos de pactuação de resultados e de incentivo ao melhor uso dos

recursos públicos;
19
III - orientar, acompanhar e avaliar a celebração de contratos que tenham por objeto a
fixação de metas de desempenho institucional, como contratos de desempenho, contratos de gestão e
congêneres ou a celebração de contratos de fomento e parceria entre o Poder Público e entes de
cooperação e colaboração;
IV - acompanhar, identificar e disseminar melhores práticas de gestão por resultados no

setor público;
V - planejar, supervisionar, orientar e articular as atividades do SIORG, no âmbito da

administração federal direta, autárquica e fundacional;
VI - propor políticas e diretrizes e desenvolver programas e ações para o desenvolvimento

de pessoal da administração pública federal;
VII - propor diretrizes e normas relativas à avaliação de desempenho institucional e do

servidor;
VIII - acompanhar e prestar apoio técnico aos órgãos e entidades da administração

pública federal quanto à implementação das medidas de avaliação de desempenho institucional e
dos servidores; e
IX - acompanhar o desempenho dos órgãos e entidades da administração pública federal.
Art. 27. Ao Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal:
I - promover pesquisas e estudos relacionados à legislação de recursos humanos, no âmbito

da administração pública federal direta, autárquica e fundacional;
II - desenvolver ações destinadas à revisão e consolidação da legislação de recursos

humanos no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional;
III - orientar e dirimir dúvidas quanto à aplicação da legislação relativa à administração

de recursos humanos, no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional;
IV - orientar os órgãos e entidades do SIPEC, em articulação com os órgãos competentes

da Advocacia-Geral da União, quanto ao correto cumprimento de determinações judiciais, de
maneira a alcançar integralmente os limites objetivos e subjetivos das decisões, ao menor custo para
a administração pública federal;
V - subsidiar órgãos de assessoramento jurídico e representação judicial do Poder

Executivo Federal com o fornecimento de informações técnicas e fáticas necessárias à elaboração
da defesa da União em matérias relacionadas à administração de recursos humanos do SIPEC;
VI - propor e elaborar atos normativos, normas complementares e procedimentais

relativos à aplicação e ao cumprimento uniformes da legislação de administração de recursos
humanos;
VII - orientar e dirimir dúvidas quanto à aplicação da legislação relativa à administração

dos servidores públicos civis e militares oriundos dos ex-Territórios Federais, desde que,
reconhecidamente, integrem os quadros em extinção da Administração Pública Federal; e
20
VIII - subsidiar, orientar e dirimir dúvidas quanto à aplicação da legislação relativa à
administração dos empregados públicos de entidades que recebam recursos do Tesouro Nacional,
para custeio da folha de pagamento de pessoal, além daqueles servidores e empregados públicos
anistiados em conformidade com a Lei no 8.878, de 11 de maio de 1994.
Art. 28. Ao Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefícios do Servidor:
I - propor diretrizes referentes às políticas de atenção à saúde e segurança do trabalho, de

previdência, de benefícios e de auxílios dos servidores civis da administração pública federal;
II - propor normas referentes à perícia oficial em saúde, vigilância e promoção à saúde,

previdência, concessões de benefícios e auxílios, e adicionais ocupacionais;
III - planejar, supervisionar, orientar e articular as atividades do Subsistema Integrado de

Atenção à Saúde do Servidor - SIASS, no âmbito da administração federal direta, autárquica e
fundacional;
IV - fomentar, coordenar e participar da elaboração de projetos de atenção à saúde, nos

regimes de previdência, da política de concessão de adicionais ocupacionais, benefícios e auxílios
dos servidores públicos federais;
V - realizar estudos e análises sobre saúde e segurança do trabalho;
VI - coordenar a rede de unidades do SIASS; e
VII - estabelecer políticas de comunicação e de capacitação em assuntos relativos à saúde, à

previdência e aos benefícios e auxílios dos servidores.
Art. 29. Ao Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e da

Força de Trabalho:
I - propor e coordenar o desenvolvimento e a implantação de soluções tecnológicas que

suportem os processos finalísticos da Secretaria;
II - gerenciar os sistemas informatizados de recursos humanos e de estruturas

organizacionais, bem como outros que sejam essenciais para a atuação da Secretaria, garantindo
seu desenvolvimento, manutenção e segurança;
III - garantir a segurança da informação e a qualidade e a confiabilidade dos dados

relacionados aos sistemas sob a responsabilidade da Secretaria;
IV - produzir informações gerenciais referentes aos principais processos da Secretaria, em

especial os relacionados à gestão da força de trabalho, à remuneração, às despesas com pessoal, às
estruturas organizacionais, aos cargos e funções comissionados e à saúde e à segurança do trabalho
do servidor; e
V - disponibilizar à Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda informações

referentes à folha de pagamento dos servidores da administração pública federal direta, autárquica
e fundacional, bem como dos empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista,
que recebam dotações à conta do Orçamento Geral da União para despesas com pessoal.
21
Art. 30. Ao Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais:
I - administrar e controlar a inclusão, alteração e exclusão de cargos efetivos, cargos em

comissão, funções de confiança e funções comissionadas de natureza técnica, e de dados cadastrais
dos servidores públicos federais, dos empregados públicos, estagiários, contratados por tempo
determinado e dos empregados das empresas públicas e das sociedades de economia mista que
recebam dotações à conta do Orçamento Geral da União para despesas com pessoal, ou por meio de
contratos de cooperação internacional;
II - executar as atividades relacionadas com cadastro e pagamento de reparação econômica

de caráter indenizatório, relativas a anistiados políticos e a seus beneficiários;
III - executar o controle sistêmico, verificar a exatidão dos parâmetros de cálculos e

supervisionar as operações de processamento da folha de pagamento de pessoal, no âmbito da
administração federal direta, autárquica e fundacional e das empresas públicas e sociedades de
economia mista que recebam dotações à conta do Orçamento Geral da União para despesas dessa
natureza;
IV - acompanhar e avaliar o comportamento das despesas de pessoal.
V - organizar e manter atualizados os cadastros das estruturas organizacionais e demais

informações relacionadas ao SIORG;
VI - gerenciar as atividades de movimentação de servidores públicos federais para empresas

públicas, sociedades de economia mista, órgãos e entidades de outros poderes e esferas de governo,
bem como para entes de cooperação ou colaboração com o poder público;
VII - sistematizar e divulgar aos órgãos e entidades integrantes do SIPEC as orientações e os

pronunciamentos referentes à legislação aplicada à administração de recursos humanos;
VIII - gerenciar o processo de capacitação dos usuários do sistema informatizado de gestão

de recursos humanos do Governo federal;
IX - planejar, supervisionar e orientar as atividades do SIPEC no âmbito da administração

federal direta, autárquica e fundacional;
X - gerenciar as atividades administrativas relacionadas às Carreira de EPPGG, de que trata

o Decreto no 5.176, de 10 de agosto de 2004, e, no que couber, observada a legislação pertinente, da
Carreira de Desenvolvimento de Políticas Sociais de que trata a Lei no 12.094, de 2009, e da
Carreira de Analista de Infraestrutura e do cargo isolado de Especialista em Infraestrutura Sênior
de que trata a Lei no 11.538, de 8 de novembro de 2007;
XI - corrigir erros nas folhas de pagamento de pessoal civil da Administração Pública federal
com o fim de dar cumprimento à legislação vigente, no caso de omissão do órgão setorial ou
seccional correspondente;
XII - autorizar o Tesouro Nacional a executar os repasses financeiros referentes à folha de

pagamento para os créditos aos órgãos do SIPEC;
XIII - controlar e atestar a disponibilidade de cargos em comissão do Grupo DAS para

nomeação de pessoal sem vínculo com a Administração Pública;
22
XIV - apoiar e subsidiar a Secretaria na função de órgão supervisor da Carreira de EPPGG,
conforme disposto no Decreto no 5.176, de 2004; e
XV - auxiliar a Secretaria na gestão da Carreira de Desenvolvimento de Políticas Sociais de

que trata a Lei no 12.094, de 2009, e da Carreira de Analista de Infraestrutura e do cargo isolado de
Especialista em Infraestrutura Sênior de que trata a Lei no 11.539, de 2007.
23
1.3 ORGANOGRAMA FUNCIONAL
1.3.1 MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS
Dentre os principais macroprocessos finalísticos da SEGEP, destacam-se os seguintes (Quadro A

II), com a sua respectiva distribuição por unidade da Secretaria:
Quadro A II – Correlação entre os macroprocessos da SEGEP e as respectivas unidades

responsáveis
Unidade Macroprocesso Finalístico
Administrativa
Responsável
AUDIR Análise de processos de exercícios anteriores (auditorias processuais); solicitações de
providências à AUDIR; verificações in loco de toda a folha de pagamento de uma determinada
unidade (Auditorias Operacionais); verificações in loco sobre um elemento específico da folha
de pagamento de uma determinada unidade (Auditorias Especiais); redução do passivo de
processos de Auditoria da Folha de Pagamento; auditorias decorrentes de demandas
específicas; processo de checagem de óbitos e retirada de servidores falecidos da folha de
pagamento; monitoramento das trilhas de auditorias da Folha de Pagamento.
DENOV Construção do modelo de gestão pública democrática – agenda federativa; construção de
referenciais de excelência em Gestão Pública; promoção de ciclos de debates sobre gestão
pública; proposição de diretrizes para a criação de órgãos e entidades, políticas setoriais, etc.;
fomento a projetos com recursos de cooperação internacional.
DEPEF Análise de processos relacionados a concursos, provimento e contratações temporárias;
24
Análise de processos relacionados a estruturas regimentais.
DESAP Apoio a projetos de promoção em saúde; orientações em perícias oficias em saúde e saúde
suplementar, previdência, gestão de benefícios e auxílios; elaboração e regulamentação do
regime único para previdência; implantação de unidades da rede SIASS.
DEDDI Gestão do processo de Avaliação de Desempenho; Gestão dos requisitos funcionais do
instrumento de informatização dos processos de avaliação de desempenho e capacitação.
Mapeamento das unidades de GP dos órgãos da APF; Acompanhamento dos contratos de
gestão do Governo Federal.
DEGEP Gestão da movimentação de servidores da APF; gestão de cargos comissionados e funções
gratificadas (incluindo Gsiste e Gsisp); gestão do Programa de Capacitação de Multiplicadores
em temáticas de Gestão de Pessoas para órgãos da APF; atendimento a anistiados políticos;
atendimento a consignatários; gestão do cadastro de estruturas organizacionais (SIORG);
gestão do cadastro de ativos, aposentados e anistiados; produção da folha de pagamento dos
servidores da APF; gestão das rubricas da folha de pagamento; gestão de processos de
afastamento de servidores; gestão das carreiras transversais.
DENOP Orientação normativa e sistêmica aos órgãos do SIPEC para decisões judiciais; provimento de
informações para subsídios de defesa da União; produção e divulgação de orientação
normativa sobre legislação de pessoal.
DESIN Produção sistemática de informações sobre a estrutura e a força de trabalho para público
interno e externo; produção de informações ad hoc, decorrentes de demandas não
estruturadas/não rotineiras geradas por processos sob responsabilidade da Auditoria;
cadastramento de usuários no SIAPE / SIASS; atendimento técnico ao contrato do SERPRO.
1.4 MACROPROCESSOS DE APOIO
Quadro A III – Correlação entre os macroprocessos da SEGEP e as respectivas unidades

responsáveis
Unidade Macroprocesso de Apoio
Administrativa
Responsável
GABINETE Recepção e distribuição de documentos e processos às unidades da SEGEP; emissão de
passagens e diárias para servidores da SEGEP; tramitação de processos no Gabinete da
SEGEP; planejamento acompanhamento de eventos da secretaria; produção e divulgação de
comunicação Interna e externa.
DESIN Manutenção preventiva em estações de trabalhos de usuários das unidades da SEGEP.
1.5 PRINCIPAIS PARCEIROS
Dentre os principais parceiros da Secretaria de Gestão Pública identificamos aqueles que firmaram
Termos de Cooperação com esta Secretaria, quais sejam:
Departamento da Polícia Federal/SIMED/BSB, Fundação Nacional de Saúde do Pará, Fundação

Nacional de Saúde de Pernambuco,
Fundação Nacional de Saúde de Porto Velho/RO, Instituto Nacional do Seguro Social de
Maceió/AL, Instituto Nacional do Seguro Social de Minas Gerais,
Instituto Nacional do Seguro Social de Foz do Iguaçu/RS, Fundação Universidade de Brasília –
FUB, Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento do Pará, Ministério da Fazenda de Mato
Grosso, Ministério da Fazenda do Pará, Ministério da Fazenda da Paraíba, Ministério da Justiça,
Ministério da Saúde de Alagoas,
25
Ministério da Saúde/CE, Ministério da Saúde em Goiânia/GO, Ministério da Saúde do Maranhão,
Ministério da Saúde do Rio Grande do Sul, Secretaria de Fazenda do Pará, Senado Federal, Serviço
de Médico Universitário Rubens Brasil – UFBA,
Universidade de Brasília, Universidade Federal de Alagoas, Universidade Federal do Ceará,
Universidade Federal de Goiás, Universidade Federal do Maranhão, Universidade Federal de Mato
Grosso, Universidade Federal do Pará, Universidade Federal da Paraíba, Universidade Federal do
Paraná,
Universidade Federal de Santa Maria.
2. PARTE A, ITEM 2, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119/2012, DE 18/1/2012
2.1 PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DA UNIDADE JURISDICIONADA
O planejamento estratégico da SEGEP em 2012 mobilizou os responsáveis pelas unidades da

secretaria e respectivas equipes, para o diagnóstico de áreas de sombreamento e identificação de
oportunidade de integração de estruturas e pessoal, redesenhando processos e aproveitando
potenciais de sinergia.
A SEGEP contou com a participação de instrutores da Escola Nacional de Administração Pública –

ENAP para capacitar servidores da secretaria no processo de planejamento estratégico considerando
a concepção do “aprender fazendo” o que possibilitou maior participação de servidores na
construção do planejamento da unidade. Esse trabalho contemplou a realização de oficinas para o
desenho de uma nova visão, mapa estratégico, objetivos de longo, médio e curto prazo e
delineamento de macroprocessos.
Como resultado do planejamento foi elaborado o mapa estratégico da secretaria contendo a missão e
visão da SEGEP, impactos esperados na administração pública e os resultados institucionais
esperados, a saber:
a) Missão – “promover a excelência da gestão pública na atuação do governo em benefício da

sociedade”;
b) Visão – “ser reconhecida como agente transformador de gestão pública no âmbito do Estado
brasileiro”.
c) Impactos para a Administração Pública – melhor gestão dos recursos públicos; capacidade de
respostas das organizações públicas ás demandas da sociedade; e, imagem positiva do serviço
público;
d) Resultados Institucionais – aperfeiçoar a organização da APF; aperfeiçoar a gestão de pessoas na

APF; Promover a inovação e a modernização dos serviços públicos prestados ao cidadão e às
empresas; desenvolver a gestão por resultados na APF.
2.2 ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO FRENTE AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Para atingir os objetivos estratégicos delineados quando do seu planejamento estratégico, a SEGEP
definiu um portfólio de projetos estratégicos voltados para o aperfeiçoamento da gestão pública na
APF, quais sejam:
26
Nova Legislação de Terceirização – consiste em desenvolver proposta para adequar e revisar os
conceitos e o marco legal relacionados a terceirizações de serviços por meio de uma proposta de
revisão do Decreto nº 2.271/97, que dispõe sobre a contratação de serviços de execução indireta
pela Administração Pública Federal.
Planejamento Estratégico da Força de Trabalho refere-se à construção de proposta, com

cenários de curto, médio e longo prazos, para composição e recomposição da força de trabalho, a
partir de uma ótica estratégica, global e integrada, consistente com as necessidades presentes e
futuras de força de trabalho, permanentes e temporárias, que leve em consideração as áreas
prioritárias e estratégicas, os papéis a serem desempenhados pelas organizações públicas, o perfil de
profissional requerido e as aposentadorias nos próximos anos. A partir dessa análise, será também
feita a construção de proposta de organização das carreiras da APF (proposta de política e
planejamento das carreiras da APF).
Melhoria da Qualidade dos Gastos da Folha de Pagamento no Âmbito do SIAPE – projeto

concluído.O Projeto até 2012 alcançou os seguintes resultados: R$ 139,7 milhões de economia
gerada por desligamento de servidores públicos em acumulação de cargos indevidos, R$ 321,4
milhões em processo de regularização e R$ 702,1 milhões de economia efetiva anual.
Novo Modelo de Gestão da Folha de Pagamentos – trata-se de aperfeiçoar a gestão da folha de

pagamento da APF, aprimorando a capacidade de análise crítica, melhorando as rotinas de cadastro
e de produção da folha no SIAPE, e implementando mecanismos que eliminem as fragilidades hoje
existentes, de forma a promover melhorias contínuas, que resultem na precisão e na confiabilidade
da gestão da folha de pagamento.
Novo Sistema de Gestão de Pessoas – SIGEPE – refere-se ao desenvolvimento e implantação de

um novo Sistema de Gestão de Pessoas – SIGEPE para substituir o SIAPE.
Assentamento Funcional Digital – AFD – prevê a criação de dossiês, em mídia digital,

concentrados em um banco de dados único, que serão tratados como fonte primária de informação
de dados cadastrais do Servidor Público Civil Federal com folha de pagamento pelo SIAPE e que
substituirá a tradicional pasta funcional (digitalização de cerca de 1,3 milhão de pastas funcionais).
Política Nacional de Atendimento ao Cidadão (Carta de serviços 2a Geração) - visa a

atualização da metodologia de construção de cartas de serviços ao cidadão; a revisão dos critérios
de excelência da gestão pública, com ênfase em resultados para a sociedade; a revisão / elaboração
de instrumentos de melhoria da gestão pública – IPPS e o lançamento do ciclo 2013 do Prêmio
Brasileiro de Excelência na Gestão Pública. Orientar e instrumentalizar a Administração Pública
para a melhoria dos seus padrões de desempenho no atendimento às necessidades e expectativas da
sociedade e do mercado nacionais, em especial, nos processos de prestação direta de serviços aos
cidadãos e às instituições civis.
Revisão da Sistemática de Recrutamento e Seleção - consiste no desenvolvimento de proposta

para aperfeiçoamento do marco legal de concursos públicos.
Programa Nacional do Serviço Público Cidadão – trata-se de desenvolvimento de programa

voltado à contratação temporária para atividades administrativas de nível médio.
Modelo de Gestão das Carreiras Transversais – tem como proposta aperfeiçoar a gestão das
carreiras transversais - EPPGG, Infraestrutura e Desenvolvimento de Políticas Sociais, de forma a
atender com efetividade as prioridades e as áreas estratégicas de governo, buscando o
27
desenvolvimento das competências necessárias, considerando o papel de cada carreira, bem como
os modelos de mobilidade adequados.
Modelo de Gestão por Resultados e de Gestão de Desempenho para a APF – tem como escopo
apresentar as seguintes propostas:
1) Desenvolvimento de uma cesta de modelos, metodologias, mecanismos e instrumentos que

orientem e subsidiem os processos de pactuação de resultados, com vistas à melhoria do
desempenho institucional, garantindo eficiência, eficácia e efetividade aos resultados das
organizações públicas.
2) Construção de um instrumento tecnológico informatizado para dar suporte às políticas de

avaliação de desempenho e desenvolvimento dos servidores do Poder Executivo Federal, a ser
integrado como módulo do SIGEPE, como estratégia de fortalecimento da capacidade do gerente na
gestão de equipe.
Lei de Organização da Administração Pública Federal – consiste na elaboração de proposta de

Lei de Organização da APF que trate principalmente da revisão e atualização dos modelos
organizacionais e das relações do poder público com as entidades sem fins lucrativos (atualização
do Decreto Lei nº 200/1967). Elaboração de minuta de Decreto, Estatuto e Regimento Interno do
FUNPRESP; minuta de Regulamento do Plano de Benefícios; providências gerais para o
funcionamento do FUNPRESP; minuta do Convênio de Adesão; adaptação do SIAPE; e
orientações gerais à Rede SIPEC.
Consolidação da Legislação de Pessoal da APF – consiste no levantamento e a análise de todas as

leis referentes ao pessoal da Administração Pública Federal, com a revogação formal de possíveis
antinomias. Posteriormente, a partir de um conjunto de temas de maior criticidade para o SIPEC,
realização de sistematização dos temas de gestão de pessoas, a partir do levantamento do arcabouço
legal e infralegal que define os direitos e vantagens próprias do regime jurídico dos servidores
públicos federais (SIPEC), indicando o rito administrativo de concessão, rubricas vinculadas, regras
legais e de operacionalização para o sistema SIAPE, outras informações pertinentes ao tema e
proposta de manualização.
Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal – PASS –

constitui um conjunto de políticas e ações relacionadas a perícia em saúde, a vigilância aos
ambientes de trabalho, a promoção e acompanhamento da saúde, e a estratégia de concessão de
auxílios e benefícios para os servidores (saúde suplementar, alimentação, creche e transporte).
Estruturação de Informações e Estatísticas de Pessoal e de Estrutura – trata de estruturar de

forma ampla, organizada e padronizada os atendimentos relativos a temáticas de pessoal dos órgãos
Setoriais e Seccionais do Sistema de Pessoal Civil – SIPEC.
Proposta para Implementação de Gestão Estratégica nos Órgãos da Administração Direta

Federal – consiste na proposição de um sistema de governança com responsabilidade de implantar
a gestão estratégica na Administração Direta do Poder Executivo Federal, monitorar e subsidiar a
melhoria da capacidade de gestão desses órgãos e conduzir projetos estratégicos setoriais.
2.3 EXECUÇÃO DO PLANO DE METAS OU DE AÇÕES
2.3.1 INDICADORES
28
O art. 5º do Decreto nº 7.133, de 19 de março de 2010, regulamenta os critérios e procedimentos
para a realização das avaliações de desempenho individual e institucional e o pagamento das
gratificações de desempenho de servidores integrantes de diversos Planos de Cargos do Poder
Executivo Federal. Em 2010 foi baixada a Portaria MP nº 400, de 09 de setembro de 2010, que
aprovou os critérios e procedimentos específicos de avaliação de desempenho institucional do MP e
de suas unidades, sendo alterada pela Portaria MP 484, de 09 de outubro de 2012 que fixou as
metas para o período de 01/09/2012 a 31/08/2013.
A SEGEP, em conjunto com a Coordenação de Planejamento Setorial da SPOA/SE/MP,

estabeleceu meta global referente à avaliação de desempenho institucional e intermediárias,
relativas às equipes de trabalho de cada uma das suas unidades organizacionais.
A meta global da SEGEP, “Melhorar a gestão pública com medidas de fortalecimento

institucional”, abarca o conjunto de programas, ações e atividades desenvolvidas no âmbito de suas
unidades para o alcance de sua missão institucional.
Para aferição da meta foi definido o indicador “Medidas de Fortalecimento Institucional de Órgãos
e Entidades”, por entender-se que ele retrata de forma direta e inequívoca os produtos
desenvolvidos e os serviços prestados, tanto do ponto de vista quantitativo, quanto qualitativo.
Registre-se que para o cálculo do indicador definido considera-se o somatório das medidas de
fortalecimento institucional identificadas em cada uma das unidades integrantes da Secretaria, por
unidade e com periodicidade semestral, em consonância com os períodos de avaliação de
desempenho previsto do Decreto nº 7.133, de 2010, isto é, de março a agosto e de setembro a
fevereiro.
3. PARTE A, ITEM 4, DO ANEXO II DA DN TCU Nº. 119/2012, DE 18/1/2012
3.1 INFORMAÇÕES SOBRE PROGRAMAS DO PPA DE RESPONSABILIDADE DA UJ
3.1.1 Informações sobre Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ
O Programa Temático 2038 - Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão Pública é de

responsabilidade da Secretaria Executiva do Ministério do Planejamento e, portanto, as informações
relativas ao referido Programa constarão do relatório daquela unidade.
3.1.2 Informações sobre Objetivos Vinculados a Programas Temáticos de Responsabilidade

da UJ
Dentre os objetivos do Programa 2038 - Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão Pública, a

SEGEP é responsável pelo de número 579 e 606, objeto dos Quadros A.4.2 a seguir:
QUADRO A.4.2 – OBJETIVOS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ
Identificação do Objetivo
Código 579
Descrição Fortalecer a governança e ampliar a capacidade institucional da Administração Pública,
visando à melhor organização e funcionamento do Estado.
Programa 2038 - Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão
Pública
29
Órgão Responsável Ministério do Planejamento - MP
Execução Orçamentária e Financeira do Objetivo (em R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Valores Pagos
Pagar
Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados
Metas do Exercício
Ordem Descrição Unidade Meta Física Meta Financeira
de
Medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
A execução orçamentária desta Secretaria foi realizada por ação, que está demonstrado no Quadro
A.4.4
QUADRO A.4.2 – OBJETVOS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ
Identificação do Objetivo
Código 0606
Descrição Aperfeiçoar a gestão de pessoas na Administração Pública Federal, orientada por
competências e pela democratização das relações de trabalho, visando aumentar a
capacidade do governo na implementação de políticas públicas.
Programa 2038 - Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão
Pública.
Órgão Responsável Ministério do Planejamento - MP
Execução Orçamentária e Financeira do Objetivo (em R$ 1,00)
Pagar
Metas do Exercício
de
Medida
Os recursos orçamentários serão inseridos pela SE
3.1.3 Informações sobre Iniciativas Vinculadas a Programas Temáticos de Responsabilidade da

UJ
Apresenta-se, nos quadros a seguir, a informação pormenorizada sobre as iniciativas que estão sob
responsabilidade da SEGEP:
30
QUADRO A.4.3 – INICIATIVAS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ
Identificação da Iniciativa
Código 029J
Descrição Aperfeiçoamento do marco institucional legal da organização e do funcionamento da
Administração Pública Federal e fortalecimento da gestão por resultado, visando à
excelência no atendimento às demandas da sociedade.
Objetivo Fortalecer a governança e ampliar a capacidade institucional da Administração Pública,

visando a melhor organização e funcionamento do Estado.
Órgão ou Unidade Ministério do Planejamento - MP
Responsável
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$ 1,00)
Pagar
Metas do Exercício Para a Iniciativa

de
Medida
A.4.4
Identificação da
Iniciativa
Código 029S
Descrição Aprimoramento do sistema regulatório, da coordenação do processo regulatório do
Governo Federal, dos mecanismos de prestação de contas e de participação social e da
qualidade da regulação de mercados.

Responsável
Pagar

de
Medida
31
A execução orçamentária desta Secretaria foi realizada por ação, que está demonstrado no
Quadro A.4.4.

Código 029M
Descrição Aperfeiçoamento da gestão de processos dos mecanismos para indução e fomento de
melhorias e inovações na gestão na Administração Pública Federal

Responsável
Pagar

de
Medida
A.4.4
Código 02D4
Descrição Aperfeiçoamento do planejamento da organização, do dimensionamento e da gestão da
força de trabalho, considerando perspectivas de médio e longo prazos.
Objetivo Aperfeiçoar a gestão de pessoas na administração pública federal, orientada por
capacidade do governo na implementação de políticas públicas
Responsável
Dotação Despesa Restos a Valores
Pagar Pagos

de
32
Medida
A execução orçamentária desta Secretaria foi realizada por ação, que está demonstrado no Quadro A.4.4
Código 02D5
Descrição Desenvolvimento das políticas de atenção à saúde e segurança do trabalho e de
previdência dos servidores públicos.
capacidade do governo na implementação de políticas públicas.
Responsável
Pagar Pagos

de
Medida
Código 02D6
Descrição Implementação de política de desenvolvimento de pessoas na Administração Pública
Federal

capacidade do governo na implementação de políticas públicas
Responsável
Pagar Pagos
33
de
Medida
Código 02CZ
Descrição Implementação da política nacional de Atendimento ao Cidadão.
Objetivo Ampliar a oferta de serviços públicos de excelência ao cidadão, às empresas e às

demais organizações da sociedade, mediante a melhoria dos marcos legais, dos
processos de trabalho e da tecnologia da informação.
Responsável
Pagar Pagos

de
Medida
3.1.4 Informações sobre Ações de Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ
Apresenta-se, nos quadros a seguir, a informação pormenorizada sobre as ações de responsabilidade

da SEGEP.
Quadro A.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA

TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ
Identificação da Ação
Código 11W0
Descrição Modernização de Instrumentos e Sistemas de Gestão da
Administração Pública Federal - PROSIS
Iniciativa
Unidade Responsável Secretaria de
Gestão Pública -
SEGEP
Unidade Orçamentária Ministério do
Planejamento - MP
Execução Orçamentária e Financeira da Ação
(em R$ 1,00)
34
Dotação Despesa Restos a Pagar Valores Pagos
Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não
Processados
-
10.000.000,00 8.850.000,00 4.824.514,75 - - 4.824.514,75
Metas do Exercício Para a
Ação
Ordem Descrição Unidade Meta Meta
de Física Financeira
Medida
1 Desenvolvimento de ações unidade 4 4 4.824.514,75
referentes ao programa de revisão 8.850.000,00
da arquitetura conceitual do ciclo
de gestão do gasto público para
resultados, bem como de
modernização dos sistemas de
planejamento e orçamento, voltado
para o Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, com eventual
participação dos demais órgãos
centrais e setoriais. Estão
previstas, ainda, outras atividades
relacionadas com a melhoria da
qualidade do gasto público federal,
tais como: 1) desenvolvimento da
capacidade institucional para o
desenho e gestão dos projetos de
investimento; 2) modernização dos
processos relacionados à execução
do gasto público; 3)
desenvolvimento de mecanismos
de coordenação inter e intra-
governamental para o alinhamento
e a articulação das ações dos
ministérios centrais estratégicos
(Casa Civil, Ministério do
Planejamento, Orçamento e
Gestão e Ministério da Fazenda),
e; 4) implementação de ações para
a integração dos sistemas de
informação transversais e a
coordenação dos recursos
tecnológicos de informação e
comunicação da administração
pública federal. Os beneficiários
do projeto no Ministério do
Planejamento serão: Secretaria
Executiva, Secretaria de Logística
e Tecnologia da Informação,
Secretaria de Orçamento Federal,
Secretaria de Planejamento e
Investimentos Estratégicos,
Subsecretaria de Planejamento,
Orçamento e Administração,
Secretaria de Gestão e Secretaria
de Recursos Humanos.
Fonte: Sistema de Administração Financeira -
SIAFI
35
QUADRO A.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO
DE RESPONSABILIDADE DA UJ
Código 6278
Descrição Aperfeiçoamento da Gestão da Força de Trabalho
no Serviço Público Federal
Iniciativa
Unidade Responsável Secretaria de Gestão Pública -
SEGEP
Unidade Orçamentária Ministério do Planejamento -
MP
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em R$
1,00)
Pagar Pagos
Processados
200.000,00 180.000,00 - - - - -
Metas do Exercício Para
a Ação
Medida
1 Estabelecimento das diretrizes norteadoras unidade 1 0
dos estudos para a reestruturação dos cargos 180.000,00 -
e carreiras no Serviço Público Federal;
Levantamento dos condicionantes legais que
possam interferir no conteúdo dos estudos;
Análise da política de recursos humanos;
Análise dos modelos de planos de cargos e
planos de carreiras existentes no Serviço
Público Federal; Identificação dos problemas
conceituais e de natureza legal dos modelos
de planos de cargos e planos de carreiras
existentes no Serviço Público Federal e de
suas prováveis causas e conseqüências;
Apresentação e discussão de hipóteses de
encaminhamento de solução para os
problemas identificados; Avaliação das
hipóteses e escolha das consideradas
melhores para possibilitar a elaboração /
reestruturação dos planos de cargos e planos
de carreiras; Consulta aos órgãos jurídicos
para verificação da existência de amparo
legal para as hipóteses escolhidas; Cálculo de
impacto das medidas cogitadas;
Apresentação dos critérios e justificativas
que embasam as alternativas escolhidas;
redação das minutas de atos legais e
regulamentares necessários para orientar a
elaboração / reestruturação de planos de
cargos e planos de carreiras no Serviço
Público Federal; Proposição de medidas de
36
transição entre a situação atual e a situação
proposta, decorrentes da implantação das
novas diretrizes de planos de cargos e planos
de carreiras; autorização de concursos
públicos para a contratação de profissionais
que atendam adequadamente às necessidades
dos órgãos; realização de pesquisas
comparativas para a determinação do perfil,
incluindo análises de fluxos para a correta
avaliação quantitativa.
Fonte: Sistema de Administração Financeira - SIAFI
Análise Crítica:
O registro do novo valor para o limite de empenho foi em virtude da publicação da Portaria SOF nº
1, de 08/01/2013, que divulgou os limites finais de movimentação e empenho constantes do anexo I
do Decreto nº 7.680, de 17/02/2012.

Código 2D32
Descrição Fomento a Projetos de Desenvolvimento e
Gestão de Pessoas
Iniciativa
Unidade Responsável Secretaria de Gestão
Pública - SEGEP
Planejamento - MP
1,00)
Pagar Pagos
Processados
1.500.000,00 1.350.000,00 1.600,00 - - 1.600,00 -

Ação
Medida
37
1 Realização de estudos e pesquisas para unidade 10 0
subsidiar a implementação da PNDP nos 1.350.000,00 1.600,00
órgãos e entidades do SIPEC. Fomento à
execução dos trabalhos do Comitê Gestor
da Política Nacional de Desenvolvimento
de Pessoal e a projetos de capacitação de
servidores no âmbito dos órgãos e
entidades da Administração Pública
Federal direta, autárquica e fundacional.
Implementação de projetos de divulgação
e disseminação de ações voltadas ao
monitoramento da PNDP. Apoio ao
desenvolvimento e manutenção do sistema
de gestão da capacitação por competências
dos servidores públicos federais.
QUADRO A.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA

TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ
Código 10UX
Descrição Assistência Técnica para Modernização da Gestão e Planejamento dos
Estados e do Distrito Federal - PNAGE
Iniciativa
Pública - SEGEP
Planejamento - MP
Execução Orçamentária e Financeira da Ação (em
R$ 1,00)
Pagar Pagos
Processados
19.100.000,00 18.100.000,00 121.726,19 34.564,83 - 87.161,36 34.564,83

Ação
Medida
1 Assistência técnica aos Estados unidade 27 27
brasileiros para formulação e execução 18.100.000,00 121.726,19
do Programa Nacional de Apoio à
Modernização da Gestão e do
Planejamento dos Estados e Distrito
Federal - PNAGE e dos 27 projetos
correspondentes, visando fortalecer a
capacidade institucional das
administrações estaduais para o
adequado planejamento e gestão de
recursos públicos.
38
Código 20TE
Descrição Formação e Desenvolvimento Profissional de
Agentes Públicos
Iniciativa
Pública - SEGEP
Planejamento - MP
1,00)
Pagar Pagos
Processados
22.630.786,00 9.053.747,00 123.525,15 14.993,58 - 108.531,57 14.993,58

Ação
Medida
1 Desenvolvimento de ações conjuntas, unidade 15000 0
envolvendo a União, estados e 9.053.747,00 123.525,15
municípios, focadas na formação e no
desenvolvimento profissional dos
servidores públicos federais, estaduais e
municipais, buscando maior articulação
entre as três esferas de governo, em
especial a realização do Curso Superior
de Tecnologia em Gestão Pública, na
modalidade ensino a distância, em
parceria com o Instituto Federal do
Paraná – IFPR e com a Escola Nacional
de Administração Pública - ENAP.
Análise Crítica:
Em Jan/2012 a ENAP apresentou para a Secretaria de Gestão Pública os problemas de conteúdo e

referências bibliográficas encontrados nos materiais didáticos do IFPR, que dificultavam a utilização
do referido material como material único para o curso. Além disso, foram detectadas outras
dificuldades de implementação do projeto, tais como a matriz curricular diferir das já existentes em
Institutos Federais que ofertam curso superior de tecnologia em gestão pública, a impossibilidade do
IFPR certificar alunos de localidades fora do seu âmbito de atuação e a reserva de vagas para o
público-alvo pretendido ser um item alvo de questionamentos.
Em reunião realizada em 02/10/2012, o MEC confirmou a impossibilidade de uso da Plataforma
Freire para inscrição dos servidores públicos, uma vez que sua destinação é exclusiva para cursos de
licenciatura.
39
Diante disto e, principalmente, considerando-se que o projeto do curso não guardava alinhamento
com a agenda de compromissos presidenciais conduzida pela SRI/SAF, o DENOV sugeriu: que
sejam adotadas providências para o encerramento da parceria com o IFPR uma vez que o modelo
adotado para a implementação do curso mostrou-se inviável segundo o próprio parceiro; que a matriz
curricular do Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública, elaborada no âmbito do Termo de
Cooperação, seja avaliada e encaminhada ao Conselho Nacional de Educação (CNE) como proposta
de diretriz curricular nacional para o referido curso; e que uma alternativa à iniciativa seja desenhada
em conjunto pelo MP/SEGEP, pelo MEC, pela SRI/SAF e pela ENAP, alinhada às prioridades da
agenda de compromissos presidenciais e considerando os recursos disponíveis para sua
implementação (tais como as redes de ensino à distância e os programas de educação continuada do
Ministério da Educação).

Código 10UW
Descrição Apoio à Modernização do Sistema de Controle Externo dos Estados, Distrito Federal e
Municípios Brasileiros - PROMOEX
Iniciativa
Pública - SEGEP
Planejamento - MP
R$ 1,00)
Pagar Pagos
Processados
2.900.000,00 2.900.000,00 448.397,03 38.302,34 - 410.094,69 38.302,34

Ação
Medida
1 Desenvolvimento de vínculos unidade 28 28
interinstitucionais entre os Tribunais de 2.900.000,00 448.397,03
Contas e destes com o Governo Federal;
redefinição dos procedimentos de
controle externo com ênfase no
cumprimento da Lei de Responsabilidade
Fiscal; desenvolvimento de políticas e
gestão compartilhadas e de cooperação
técnica.
QUADRO A.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO DE

RESPONSABILIDADE DA UJ
Código 10M8
40
Descrição Desenvolvimento do Sistema de Gestão
de Pessoas - SIGEPE.gov
Iniciativa
Unidade Responsável Secretaria de
Gestão Pública -
SEGEP
Planejamento -
MP
Execução Orçamentária e Financeira da Ação
(em R$ 1,00)
Pagar
Processados
21.055.900,00 11.950.310,00 10.246.802,49 172.872,57 - 10.073.929,92 172.872,57

Ação
Medida
1 Planejamento, aquisição, unidade 10 10
desenvolvimento e implantação, 11.950.310,00 10.246.802,49
transferência de tecnologia e
treinamento do sistema e soluções
tecnológicas para gestão de
Pessoas, que atenda as
necessidades dos órgãos do Poder
Executivo Federal e Governo do
Distrito Federal (Polícias Civil e
Militar e Corpo de Bombeiros),
empresas públicas e sociedades de
economia mista que recebem
recursos da União para pagamento
de pessoal
Fonte: Sistema de Administração Financeira -
SIAFI
Análise Crítica:
O projeto SIGEPE.gov teve 2012 como seu marco inicial de desenvolvimento, a partir da
contratação do consórcio firmado entre o SERPRO e a DATAPREV. Para desenvolvimento de
sistema serão consumidos 60 meses, 97 milhões de reais, um total de R$ 53 mil pontos de função e
152 mil horas de consultoria. Após sua implantação, novas disciplinas de gestão de pessoas serão
contempladas, como provisão da força de trabalho, capacitação e desenvolvimento, avaliação de
desempenho e evolução funcional, além da gestão do cadastro e da folha de pagamento, já
operantes hoje no SIAPE. Considerando a complexidade o desempenho do projeto em 2012 atingiu
o resultado esperado. Com a contratação e início dos trabalhos do consórcio, está prevista a entrega
de módulos em operação a partir do início de 2013. O projeto conta com gerência exclusiva e, para
2013, a equipe será reforçada com a contratação de 60 servidores especializados para atuar ao
longo da duração do projeto. Os recursos empenhados serão executados no primeiro semestre de
2013.
41
Código 2655
Descrição Capacitação dos Dirigentes e Técnicos no âmbito dos Sistemas de Organização e
Inovação Institucional - SIORG e de Pessoal Civil - SIPEC
Iniciativa
Unidade Responsável Secretaria de Gestão Pública -
SEGEP
Planejamento - MP
R$ 1,00)
Dotação Despesa Restos a Pagar Valores
Pagos
Inicial Final Empenhada Liquidad Processados Não
a Processados
-
2.050.000,0 2.050.000,00 1.410.965,37 918.265, 492.700,32 918.265,05
0 05
Ação
Ordem Descrição Unidad Meta Meta
e de Física Financeira
Medida
1 Realização de ações de capacitação de unidade 1500 2851

curta, média e longa duração voltados ao 2.050.000,0 1.410.965,37
desenvolvimento de competências 0
técnicas e gerenciais dos servidores das
áreas dos sistemas de Organização e
Inovação Institucional e de Recursos
Humanos.

Código 20D3
Descrição Fomento a Projetos de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do
Servidor Público Federal
Iniciativa
Pública - SEGEP
Planejamento - MP
R$ 1,00)
Pagar Pagos
Inicial Final Empenhada Liquidad Processados Não
a Processados
42
6.700.000,0 6.030.000,00 2.840.302,69 515.942, 16.400,00 410.094,69 2.324.359,90
0 79
Metas do Exercício Para
a Ação
Ordem Descrição Unidad Meta Meta
e de Física Financeira
Medida
1 Criação, organização e manutenção de unidade 15 15
unidades de Atenção à Saúde do 6.030.000,0 2.840.302,69
Servidor, considerando as diversas 0
realidades encontradas nos órgãos e
entidades da Administração Pública
Federal, de forma a se constituir uma
rede de referência em atenção à saúde do
servidor; compreendendo a criação e
adequação das estruturas físicas com a
realização de obras e reformas nas
Unidades, a aquisição de equipamentos,
materiais e insumos; de formação e
qualificação de equipes
multiprofissionais focadas nas diretrizes
da Política de Atenção à Saúde do
Servidor, desenvolvendo competências e
habilidades; criação e atualização de um
canal de comunicação, que possibilite o
compartilhamento de informações, a
troca de idéias e experiências
relacionadas à saúde do servidor; de
elaboração, alteração, revisão e
adequação de normas, visando à
regulamentação, a padronização de
procedimentos e à racionalização de
recursos, para responder aos desafios
atualmente postos pela APF

Código 4064
Descrição Auditoria
na Área de
Recursos
Humanos
Iniciativa
Unidade Responsável Secretaria
de Gestão
Pública -
SEGEP
Unidade Orçamentária Ministério
do
Planejame
nto - MP
Execução Orçamentária e Financeira
da Ação (em R$ 1,00)
43
Pagar Pagos
Inicial Final Empenha Liquidada Processado Não
da s Processados
6.561.400,00 6.561.400,00 5.876.521,49 4.487.916,54 - 1.388.604,95 4.487.916,54

Ação
Ordem Descrição Unidade de Medida Meta Física Meta
Financeira
1 Identificação e unidade 20 16
acompanhamento das 6.561.400,0 5.876.521,49
regularizações 0
concernentes às
inconsistências cadastrais
e financeiras na folha de
pagamento dos órgãos
setoriais e seccionais do
SIPEC; realização ou
determinação da apuração
de denúncias/reclamações
de irregularidades na
administração de recursos
humanos nos órgãos
setoriais e seccionais do
SIPEC; submissão à
unidade responsável pela
normatização da área de
recursos humanos das
questões controvertidas
sobre aplicação da
legislação específica;
apresentação de propostas
de alterações do cadastro e
da folha de pagamento à
unidade responsável pela
administração dos sistemas
informatizados de gestão
de recursos humanos;
promoção, por intermédio
dos sistemas
informatizados da
Administração Pública
Federal direta, autárquica e
fundacional, do
cruzamento de dados com
vistas a regularizar
inconsistências cadastrais
e pagamentos indevidos;
interação permanente com
as unidades do Sistema
Federal de Controle e do
Tribunal de Contas da
União com vistas à
uniformização e à
integração das ações,
desenvolvimento e
implantação do sistema de
gestão de auditoria.
44
Fonte: Sistema de Administração
Financeira - SIAFI
O Projeto Melhoria da Qualidade dos Gastos com a Folha de Pagamento – SIAPE teve a duração
de 16 meses (julho/2011 a novembro/2012). As ações do Projeto em referência objetivaram a
verificação e correção dos dados cadastrais e financeiros registrados no Sistema Integrado de
Administração de Recursos Humanos – SIAPE, aperfeiçoando os processos de produção e de
controle da folha de pagamento e eliminando as despesas indevidas e os dados sistêmicos
inconsistentes. No intuito de serem eliminados pagamentos indevidos e dados inconsistentes no
SIAPE, foram implementadas trilhas de auditoria nas rubricas que compõem, aproximadamente,
80% do valor da folha de pagamento. Como resultado desse trabalho, destacaram-se a previsão de
redução de gastos na ordem de R$ 185 milhões anuais (batimento do SIAPE com a base de dados
do Sistema de Óbitos da Previdência Social – SISOBI) e economia efetiva de mais de R$ 15
milhões anuais com o processamento das trilhas de auditoria e a implantação de restrições
sistêmicas no âmbito desse Projeto. Em termos qualitativos, foram obtidas melhorias dos processos
de gestão do cadastro, da folha de pagamento e aprimoramento do SIAPE.
Destacaram-se os seguintes ganhos qualitativos: regularização de 81% do passivo de

inconformidades observadas em situações funcionais cadastradas no SIAPE, saneamento de 11.832
irregularidades de CPF nos cadastros do SIAPE e do Sistema CPF da SRFB, 120,8 mil notificações
de inconsistências cadastrais e financeiras regularizadas, aplicação da legislação de Recursos
Humanos em 1.118 rubricas de rendimento, com a desativação de 187 rubricas, implementação de
restrições sistêmicas no SIAPE e desenvolvimento dos módulos de afastamento, contratações
temporárias e de cadastramento de rendimentos custeados pelo erário pagos fora do SIAPE e
aprimoramento do módulo de registro de despesas relativas a exercícios anteriores.
No que se refere à análise de processos de exercícios anteriores, foram examinados 311 processos
relativos a despesas de exercícios anteriores com valores superiores a R$ 50 mil reais – concessão
tardia de vantagens e benefícios pensionais – com vistas à verificação da legalidade e da
regularidade dos valores pleiteados. Do total examinado – R$ 34.938.985,15 – foi identificado o
montante de R$ 5.145.076,72, inscrito indevidamente em módulo específico do SIAPE, gerando a
obrigatoriedade de correção dos correspondentes processos anteriormente à realização de quaisquer
pagamentos.
A continuidade das ações iniciadas no Projeto em referência se dará mediante a consolidação das
rotinas que visam ao monitoramento automatizado das ações de auditoria objetivando maior
adequação e tempestividade na apuração dos valores efetivamente economizados e regularizados
na folha de pagamento, mediante a conclusão do desenvolvimento do Sistema de Inteligência e
Gestão da Auditoria – Projeto SIGA (Parceria SEGEP/MP e CDT/FUB).
Por outro lado, destacam-se os procedimentos estabelecidos na Lei nº 9.784/99 para formalização
dos processos administrativos com vistas à regularização e à reposição ao erário de valores pagos
incorretamente/indevidamente. Há necessidade de serem garantidos os princípios constitucionais
da ampla defesa e do contraditório nas ações que repercutirem acertos financeiros. Nesse contexto,
alguns pagamentos indevidos identificados na via administrativa acabaram respaldados em
liminares concedidas diante da inobservância de tais princípios ou dispositivo legal. Como forma
de minimizar esse impacto nos resultados esperados na qualificação da folha de pagamento, foram
expedidas as Orientações Normativas/SEGEP/MP nºs 04 e 05, de 21/02/2013 (DOU de
22/02/2013) reforçando a necessidade de serem cumpridas as supracitadas regras processuais e
responsabilizando os gestores de recursos humanos que forem omissos ou desobedecerem
mencionadas ONs.
45
3.1.5 Informações sobre Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado de
As informações sobre o Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado, no MP são de

responsabilidade da SPO/SE-MP.
3.1.6 Informações sobre Ações Vinculadas a Programas de Gestão, Manutenção e Serviços

ao Estado de Responsabilidade da UJ
QUADRO A.4.6 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS DE

Código 2D33
Descrição Fomento a Melhoria da Gestão Pública
Unidade Responsável
Unidade Orçamentária
Pagar
13.797.350,00 6.650.941,00 2.357.838,00 924.464,00

Ação
de
Medida
Projeto Unidade 10 9
Apoiado
3.2 INFORMAÇÕES SOBRE A EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DA

DESPESA
QUADRO A.4.7 – IDENTIFICAÇÃO DAS UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS DA UJ
Denominação das Unidades Orçamentárias Código da UO Código SIAFI

da UGO
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MP 47101 201002
3.2.2 Programação de Despesas
46
Valores em
QUADRO A.4.8 – PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS CORRENTES R$ 1,00
Origem dos Créditos Orçamentários Grupos de Despesas Correntes
1 – Pessoal e 2 – Juros e 3- Outras Despesas
Encargos Sociais Encargos da Correntes
Dívida
Exercícios Exercícios Exercícios
2012 2011 2012 2011 2012 2011
LOA Dotação proposta pela UO
PLOA
2.394.977,00 92.729.086,00
LOA
377.319.200,0 2.394.977,00 286.568.036,00
0
CRÉDITOS Suplementares
89.900.000,00
Especiais Abertos
Reabertos
Extraordinário Abertos
s
Reabertos
Créditos Cancelados
(35.819.038,00
)
Outras Operações
Total
467.219.200,0 2.394.977,00 322.387.074,00
0
Fonte: Sistema de Administração Financeira - SIAFI Gerencial
3.2.2.2 Programação de Despesas de Capital
Valores
QUADRO A.4.9 – PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS DE CAPITAL em R$
1,00
Origem dos Créditos Orçamentários Grupos de Despesa de Capital
4 – Investimentos 5 – Inversões 6- Amortização da
Financeiras Dívida
2012 2011 2012 2011 2012 2011
PLOA
16.227.400,00 - 10.686.170,00
LOA
14.927.400,00 - 10.686.170,00
CRÉDITOS Suplementares
3.000.000,00 -
Especiais Abertos
Reabertos
47
Extraordinários Abertos
Reabertos
Outras Operações
Total
17.927.400,00 - 10.686.170,00
Valores
em R$
QUADRO A.4.10 – RESUMO DA PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS E DE RESERVA DE CONTINGÊNCIA
1,00
Origem dos Créditos Orçamentários Despesas Correntes Despesas de Capital 9 – Reserva de
Contingência
Exercícios Exercícios Exercício
s
2012 2011 2012 2011 2012 2011
PLOA
95.124.063,00 26.913.570,0 -
0
LOA
666.282.213,0 25.613.570,0 -
0 0
CRÉDITO Suplementares
S 89.900.000,00 3.000.000,00 -
Especiais Abertos
Reaberto
s
Extraordinário Abertos
s
Reaberto
s
(35.819.038,00 -
)
Outras Operações
Total
792.001.251,0 28.613.570,0
0 0
3.2.2.4 Análise Crítica
No âmbito da Unidade Orçamentária 47.101, no que diz respeito às despesas de Pessoal e Encargos
Sociais houve a abertura de créditos suplementares para atender despesas com anistiados políticos,
que teve como fato gerador o envio de novos processos pela Comissão Especial de Anistia (CEI).
3.2.3 Movimentação de Créditos Interna e Externa
48
Valores
QUADRO A.4.11 – MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA POR GRUPO DE em R$
DESPESA
1,00
Natureza da UG Classificação da Despesas Correntes
Movimentação de Crédito ação
Concedent Recebedor 1 – Pessoal e 2 – Juros e 3 – Outras
e a Encargos Encargos Despesas
Sociais da Dívida Correntes
Movimentaçã Concedid 201002 201044 47101
o Interna os 0927421250C01000 779.627,77
1
201002 47101
2884409060284000 106.413,53
1
200243 47101
2884409060284000 37.081,97
1
201046 47101
2884409060284000 69.331,56
1
201002 47101
0927421250739000 10.844.693,1
1 5
201002 47101
0928421250C10001 946.092,14
201044 47101
0927421250739000 10.844.693,1
1 5
201044 47101
0927421250C01000 946.092,14
1
Recebidos
Movimentaçã Concedid 114702 47101
o Externa os 0412221252D33000 130.320,00
1
114702 47101
0412820382655000 5.100,00
1
150002 47101
0412820382655000 4.000,00
1
153038 47101
0412820382655000 6.000,00
1
153045 47101
041221252D330001 261.000,00
153062 47101
04331203820D3000 380.000,00
1
153114 47101
041221252D330001 573.797,95
153114 47101
0412820382655000 4.550,00
1
154019 47101
0412520384064000 1.136.413,50
1
49
154040 47101
0412820382D32000 1.600,00
1
154040 47101
04331203820D3000 341.484,12
1
170009 47101
0412820382655000 986.658,89
1
200109 47101
0412820382655000 1.200,00
1
201002 47101
04121203811W000 1.808.924,75
01
201002 47101
0412221252D33000 965.117,95
1
201002 47101
0412520384064000 1.136.413,50
1
201002 47101
0412820382655000 1.022.328,89
1
201002 47101
0412820382D32000 1.600,00
1
201002 47101
04331203820D3000 901.484,12
1
201046 47101
04121203811W000 1.808.924,75
01
240102 47101
0412820382655000 4.000,00
1
250006 47101
0412820382655000 1.440,00
1
254420 47101
04331203820D3000 180.000,00
1
255000 47101
0412820382655000 480,00
1
410004 47101
0412820382655000 1.200,00
1
443032 47101
0412820382655000 7.700,00
1
Recebidos
Natureza da UG Classificação da Despesas de Capital
Movimentação de Crédito ação
Concedent Recebedor 4– 5– 6–
e a Investiment Inversões Amortizaçã
os Financeir o da Dívida
as
50
Movimentaçã Concedid 201002 47101
o Interna os 04121203811W000 3.144.316,68
01
Recebidos 201046 47101
04121203811W000 3.144.316,68
01
Movimentaçã Concedid
o Externa os
Recebidos
Gerencial
3.2.4 Execução Orçamentária da Despesa
3.2.4.1 Execução da Despesa com Créditos Originários
3.2.4.1.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos Originários
Valores em
QUADRO A.4.12 – DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO – CRÉDITOS ORIGINÁRIOS R$ 1,00
Modalidade de Contratação Despesa Despesa paga
Liquidada
2012 2011 2012 2011
1. Modalidade de Licitação
(a+b+c+d+e+f) 484.207,13 - 484.207,13 -
a) Convite
- -
b) Tomada de Preços
- -
c) Concorrência
- -
d) Pregão
484.207,13 484.207,13
e) Concurso
- -
f) Consulta
- -
2. Contratações Diretas (g+h)
4.531.024,29 - 4.531.024,29 -
g) Dispensa
4.370.813,50 4.370.813,50
h) Inexigibilidade
160.210,79 160.210,79
3. Regime de Execução Especial
- - - -
i) Suprimento de Fundos
- -
4. Pagamento de Pessoal (j+k)
43.026.473,35 - 43.026.473,35 -
j) Pagamento em Folha
42.899.443,02 42.899.443,02
k) Diárias
127.030,33 127.030,33
5. Outros
51
1.616.527,20 1.600.127,20
6. Total (1+2+3+4+5)
49.658.231,97 - 49.641.831,97 -
Gerencial
3.2.4.1.2 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários
Valores
em R$
QUADRO A.4.13 – DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA - CRÉDITOS ORIGINÁRIOS
1,00
DESPESAS
CORRENTES
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Valores Pagos
processados
1. Despesas de 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011
Pessoal
Aposent.Rpps, 246.641.053,12 246.641.053,12 246.641.053,12
Reserv. Remuner. e
Refor.Militar
Despesas de 176.873.006,15 176.873.006,15 176.873.006,15
Exercícios Anteriores
Pensões, exclusive do
RGPS 32.362.652,02 32.362.652,02 32.362.652,02
2. Juros e Encargos
da Dívida
1º elemento de
despesa - - - -
2º elemento de
despesa - - - -
3º elemento de
despesa - - - -
Demais elementos do
grupo - - - -
3. Outras Despesas
Correntes
Indenizações e
Restituições 166.524.856,08 166.524.856,08 166.524.856,08
Outros Serviços de
Terceiros - Pessoa 20.066.017,84 5.308.250,43 14.757.767,41 5.308.250,43
Jurídica
Serviços de
Consultoria 1.761.386,37 1.761.386,37
Demais elementos do
grupo 3.289.998,36 1.799.071,09 1.490.927,27 1.782.671,09
DESPESAS DE
CAPITAL
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Valores Pagos
Processados
4. Investimentos 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011
Serviços de
Consultoria 1.721.400,00 161.662,51
Equip e Material
Permanente - 710.233,00 710.233,00
52
Op.Intra-Orc.
Outros Serviços de
Terceiros- Pessoa 541.495,38 541.495,38
Juridica
Demais elementos do
grupo 161.662,51 161.662,51
5. Inversões
Financeiras
1º elemento de
despesa - - - -
2º elemento de
despesa - - - -
3º elemento de
despesa - - - -
Demais elementos do
grupo - - - -
6. Amortização da
Dívida
1º elemento de
despesa - - - -
2º elemento de
despesa - - - -
3º elemento de
despesa - - - -
Demais elementos do
grupo - - - -
3.2.4.2 Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ por Movimentação
3.2.4.2.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação
Considerando que a SEGEP não recebeu créditos de movimentação na modalidade de contratação

no período (destaques) não apresentaremos o Quadro A.4.14.
3.2.4.2.2 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa – Crédito de Movimentação –

A.4.15

no período (destaques) não apresentaremos o Quadro A.4.15.
3.2.4.2.3 Análise Crítica

no período (destaques) não apresentaremos análise crítica sobre o tema.
4 PARTE A, ITEM 5, DO ANEXO II DA DN TCU Nº. 119/2012, DE 18/1/2012
4.1 PAGAMENTOS E CANCELAMENTOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS

ANTERIORES
53
4.1.1 Pagamentos e Cancelamentos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores
Quadro A.5.2 - Situação dos Restos a Pagar de Exercícios Anteriores Valores em R$ 1,00
Restos a Pagar Processados
Ano de Montante Inscrito Cancelamentos Pagamentos Saldo a Pagar em
Inscrição Acumulados Acumulados 31/12/2012
2011 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
2010 R$ 499.932,00 R$ 0,00 R$ 499.932,00 R$ 0,00
2009 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
2008 R$ 274.747,71 R$ 0,00 R$ 274.747,71 R$ 0,00
2007 R$ 884.438,09 R$ 940,87 R$ 883.497,22 R$ 0,00
Restos a Pagar não Processados
Ano de Montante Inscrito Cancelamentos Pagamentos Saldo a Pagar em
Inscrição Acumulados Acumulados 31/12/2012
2011
4.924.676,52 74.018,26 3.287.217,33 1.563.440,93
2010
23.790.957,04 4.324.936,32 6.540.777,17 12.925.243,55
2009
24.379.663,69 4.366.693,27 16.837.881,57 3.175.088,85
2008
74.835.530,51 19.540.688,02 54.094.082,91 1.200.759,58
2007
58.781.005,00 16.560.271,16 41.634.357,12 586.376,72
FONTE: SIAFI Gerencial
Base Legal: Decreto nº 7.468/2011 e Decreto nº 7.654/2011
No exercício de 2012, após a publicação do Decreto 7.675/2012, de 20/01/2012, que criou a

Secretaria de Gestão Pública - SEGEP, decorrente da fusão entre a SRT e SEGES, foi voltado, em
sua maioria, para a consolidação da reestruturação das equipes internas da Unidade. Entretanto,
apesar de um curto período para execução dos projetos previstos, foram realizadas várias ações
relevantes como resultados pertinentes, quais sejam:
1. Contratação do novo Sistema de Gestão de Pessoas - SIGEPE com duração de 5 anos, com início
em 2012, subdividido em diversas etapas, tais como: ETAPA 1 – Portal / SIORG / SICAJ / SIASS /
SIADE / Internos; ETAPA 2 – Migração SIAPEnet / Ponto Eletrônico / AFD; ETAPA 3 – Cargos /
Carreiras / Aposentadoria / Concurso Público; ETAPA 4 – Cadastro / Negociações Coletivas;
ETAPA 5 – Folha de Pagamento / Convênios e Contratos.
2. Projeto Assentamento Funcional Digital.
3. Programa de Atendimento ao Cidadão.
4. Implementação do Sistema de Inteligência e Gestão da Auditoria - SIGA que objetiva a redução
de custos no desempenho de auditoria na folha de pagamento.
Estes projetos terão continuidade nos próximos exercícios com alguns deles previstos para finalizar
até 2015.
4.2 TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS
4.2.1 Relação dos Instrumentos de Transferência Vigentes no Exercício
54
QUADRO A.5.3 – CARACTERIZAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIAS VIGENTES NO EXERCÍCIO DE 2012
Unidade Concedente ou Contratante
Nome: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão / Secretaria de Gestão Pública – SEGEP
CNPJ: 00.489.828/0003-17 UG/GESTÃO: 201053
Informações sobre as Transferências
Valores Pactuados Valores Repassados
Acumulado até Vigência

Modalidade Nº do instrumento Beneficiário Global Contrapartida No Exercício o Exercício Início Fim Sit.
UG 254420/25201
- FUNDAÇÃO
05100.012138/2012-99
OSWALDO Em acompanhamento
3 CRUZ 180.000,00 - 180.000,00 180.000,00 08/06/2012 07/06/2013 da execução
UFMG/BELO
03110.029049/2012-37 HORIZONTE/M Em acompanhamento
3 G 380.000,00 - 380.000,00 380.000,00 20/12/2012 21/12/2013 da execução
UG 153045/15224 Em acompanhamento
05100.010283/2012-35
3 - UFC 261.000,00 - 261.000,00 270.000,00 17/10/2012 16/10/2013 da execução
03000.006053/2012-74
3 - UFRS 259.400,00 - 259.400,00 259.400,00 23/11/2012 22/11/2013 da execução
05100.011619/2012-87
3 - UFRS 314.397,95 - 314.397,95 314.397,95 23/11/2012 22/11/2013 da execução
UG 114702/11401 Prestação de contas

04600.001084/2012-32
3 - ENAP 130.320,00 130.320,00 130.320,00 19/03/2012 18/03/2013 em análise
UG 154019/15257 Prestação de contas

05100.009689/2012-75
3 - CDT-FUB 1.170.000,00 1.136.413,50 33.586,50 12/08/2011 12/08/2013 em análise
05100.006045/2012-25
3 - FUB 341.484,12 341.484,12 341.484,12 12/06/2012 11/04/2013 da execução
UG 170009 - Em acompanhamento
05100.004873/2012-29
3 ESAF 986.658,89 986.658,89 986.658,89 02/04/2012 01/04/2013 da execução
LEGENDA
Modalidade: Situação da Transferência:
1 - Convênio 1 - Adimplente
2 - Contrato de Repasse 2 - Inadimplente
3 - Termo de Cooperação 3 - Inadimplência Suspensa
4 - Termo de Compromisso 4 - Concluído
5 - Excluído
6 - Rescindido
7 - Arquivado
55
Nome: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão / Secretaria de Gestão – PROMOEX
CNPJ: 00.489.828/0027-94 UG/GESTÃO: 201029/00001 (PROMOEX)
Informações sobre as transferências
Beneficiário Valores Pactuados Valores Repassados Vigência
Modalidad
Nº do Instrumento Acumulado até Situação
e UF CNPJ Total Contrapartida Transferência No exercício Início Fim
o exercício
00.534.560
Convênio 557111 DF 4.017.621,68 1.591.381,44 2.426.240,24 2.426.240,24 17/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-26
04.035.135
Convênio 557663 AC 2.105.043,14 868.058,60 1.236.984,54 1.089.924,50 757.815,44 13/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-43
12.395.125
Convênio 557844 AL 2.781.430,05 1.101.725,00 1.679.705,05 1.679.705,05 13/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-47
05.829.742
Convênio 557843 AM 2.777.347,61 1.097.918,41 1.679.429,20 1.679.429,20 13/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-48
14.674.303
Convênio 557109 BA 4.063.358,01 1.647.703,72 2.415.654,29 2.415.654,29 274.109,25 13/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-02
09.499.757
Convênio 557123 CE 2.426.508,00 961.140,00 1.465.368,00 1.465.368,00 435.290,02 17/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-46
02.291.730
Convênio 557813 GO 4.017.621,67 1.591.261,36 2.426.360,31 2.426.360,31 13/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-14
06.989.347
Convênio 557727 MA 2.782.653,88 1.128.382,14 1.654.271,74 1.654.271,74 17/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-95
21.154.877
Convênio 557103 MG 5.649.768,94 2.237.868,94 3.411.900,00 3.411.900,00 13/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-07
15.424.948
Convênio 557124 MS 2.781.356,11 1.101.724,50 1.679.631,61 1.679.631,61 17/04/2006 31/12/2012 Adimplente.
/0001-41
Prestação
15.024.128 de contas
Convênio 639007 MT 2.781.429,80 1.101.724,40 1.679.705,40 1.679.705,40 08/07/2008 31/12/2011
/0001-62 final já
aprovada
04.976.700
Convênio 557096 PA 2.781.318,91 1.127.836,81 1.653.482,10 1.653.482,10 13/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-77
09.283.110
Convênio 557482 PB 2.794.194,10 1.114.489,05 1.679.705,05 1.320.729,45 28/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-82
11.435.633
Convênio 557106 PE 4.017.621,68 1.591.381,44 2.426.240,24 1.658.498,45 13/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-49
05.818.935
Convênio 557744 PI 2.801.970,90 1.122.265,85 1.679.705,05 1.659.466,15 18/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-01
77.996.312
Convênio 557108 PR 5.649.780,00 2.237.880,00 3.411.900,00 3.411.900,00 17/04/2006 31/12/2012 Adimplente.
/0001-21
30.051.023
Convênio 639032 RJ 5.649.380,00 2.237.880,00 3.411.500,00 3.145.500,00 811.250,00 08/07/2008 30/06/2013 Adimplente.
/0001-96
12.978.037
Convênio 557752 RN 2.781.423,27 1.101.727,11 1.679.696,16 1.518.033,65 04/05/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-78
04.801.221
Convênio 731971/2010 RO 1.877.229,50 773.380,11 1.103.849,39 1.103.849,39 17/03/2010 31/03/2013 Adimplente.
/0001-10
Prestação
84.008.440 de contas
Convênio 557713 RR 2.073.202,02 840.746,22 1.232.455,80 322.029,20 03/05/2006 31/03/2011
/0001-85 final já
aprovada
89.550.032
Convênio 557121 RS 5.649.780,00 2.237.880,00 3.411.900,00 3.411.900,00 17/04/2006 31/12/2012 Adimplente.
/0001-74
83.279.448
Convênio 557782 SC 4.020.901,50 1.658.103,72 2.362.797,78 2.362.797,78 13/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-13
13.170.790
Convênio 723362 / 2009 SE 2.454.202,80 655.025,40 1.799.177,40 1.799.177,40 31/12/2009 31/05/2013 Adimplente.
/0001-03
50.290.931
Convênio 557139 SP 5.649.780,00 2.237.880,00 3.411.900,00 3.411.900,00 2.533.638,00 17/04/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-40
25.053.133
Convênio 557099 TO 2.071.587,00 820.557,00 1.251.030,00 1.251.030,00 13/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-57
32.634.420
Convênio 557125 BA 4.017.622,00 1.591.383,00 2.426.239,00 2.426.239,00 17/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-16
06.750.319
Convênio 557088 CE 2.426.490,71 961.137,64 1.465.353,07 1.465.353,07 12/04/2006 31/12/2012 Adimplente.
/0001-10
02.600.963
Convênio 557271 GO 2.782.557,24 1.124.265,56 1.658.291,68 1.658.291,68 13/04/2006 31/05/2013 Adimplente.
/0001-51
04.789.665
Convênio 557554 PA 2.781.430,00 1.101.725,00 1.679.705,00 425.718,56 02/05/2006 31/03/2013 Adimplente.
/0001-87
Total 98.464.610,52 38.964.432,42 59.500.178,10 55.614.086,22 4.812.102,71
Fonte: SIAF, SIASG e controles da DN-PROMOEX
56
Nome: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão / Secretaria de Gestão – PNAGE
CNPJ: 00.489.828/0040-61 UG/GESTÃO: 201047 / 00001
Valores Pactuados Valores Repassados Vigência
Valor
Nº do Valor Total Vlr Contrapartida
Modalidade UF Beneficiário Transferência Acumulado até o No Situação
instrumento Pactuado Pactuado Exercício Exercício
Pactuado Ínicio Fim
Contrato
2.320.307,85 2.281.258,68
repasse 650642 AC 04.034.468/0001-58 4.601.566,53 1.342.733,49 0,00 29/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
2.368.212,45 3.317.910,00
repasse 650655 AL 02.301.845/0001-42 5.686.122,45 3.301.585,00 0,00 24/jul/06 30/mai/13 Adimplente
Contrato
2.353.655,72 3.842.610,00
repasse 650657 AM 04.503.421/0001-96 6.196.265,72 3.622.435,44 0,00 21/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
1.391.999,89 2.433.744,59
repasse 650659 AP 00.394.577/0001-25 3.825.744,48 444.208,27 0,00 19/out/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
6.272.127,31 10.600.713,85
repasse 653468 BA 13.323.274/0001-63 16.872.841,16 7.946.835,59 0,00 14/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
4.008.663,03 6.991.897,31
repasse 650662 CE 08.691.976/0001-60 11.000.560,34 5.678.067,96 0,00 19/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
2.111.348,63 3.824.380,99
repasse 650663 DF 03.230.476/0001-07 5.935.729,62 3.622.433,28 0,00 21/dez/07 31/mai/13 Adimplente
Contrato
2.975.234,60 4.900.386,40
repasse 657331 ES 07.162.270/0001-48 7.875.621,00 4.900.386,40 0,00 04/jul/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
3.932.305,14 5.847.449,99
repasse 651020 GO 01.409.655/0001-80 9.779.755,13 5.543.424,00 0,00 21/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
3.409.389,88 5.951.517,66
repasse 651060 MA 05.022.633/0001-14 9.360.907,54 4.824.068,65 0,00 30/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
6.014.520,00 10.358.340,00
repasse 651061 MG 05.461.142/0001-70 16.372.860,00 9.002.251,15 0,00 30/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
2.331.238,46 6.782.502,20
repasse 651062 MS 02.931.636/0001-82 9.113.740,66 2.645.499,53 0,00 29/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
2.280.903,16 3.762.387,34
repasse 651599 MT 03.507.415/0004-97 6.043.290,50 2.500.336,30 0,00 16/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
3.434.046,17 5.581.288,18
repasse 651914 PA 05.247.283/0001-94 9.015.334,35 5.543.424,00 0,00 20/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
4.801.448,81 8.157.340,43
repasse 560421 PB 08.761.140/0001-94 12.958.789,24 359.322,00 0,00 29/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
4.153.853,64 6.721.071,74
repasse 651912 PE 02.965.057/0001-50 10.874.925,38 6.696.017,38 0,00 29/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
3.851.607,00 4.002.920,00
repasse 650594 PI 06.553.481/0003-00 7.854.527,00 3.960.603,41 0,00 30/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
5.338.378,38 8.353.500,00
repasse 651915 PR 76.416.940/0001-28 13.691.878,38 1.696.481,20 0,00 10/out/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
17.487.808,94 10.358.340,00
repasse 651916 RJ 42.498.600/0001-71 27.846.148,94 10.790.480,00 0,00 22/nov/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
3.421.276,61 3.842.610,00
repasse 653118 RN 08.241.739/0001-05 7.263.886,61 3.622.435,44 0,00 27/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
1.850.164,49 2.958.561,19
repasse 651920 RO 04.798.328/0001-56 4.808.725,68 2.299.637,91 0,00 06/ago/07 31/mai/13 Adimplente
Contrato
1.292.231,76 2.195.415,31
repasse 654088 RR 84.012.012/0001-26 3.487.647,07 1.924.844,85 0,00 13/dez/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
5.206.012,25 8.424.188,46
repasse 651921 RS 87.934.675/001-96 13.630.200,71 6.731.371,93 0,00 24/nov/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
4.673.118,91 5.847.427,18
repasse 651329 SC 82.951.351/0001-42 10.520.546,09 4.491.130,14 0,00 10/dez/07 31/mai/13 Adimplente
Contrato
1.827.311,38 3.104.481,71
repasse 651919 SE 13.128.798/0010-94 4.931.793,09 2.854.039,72 0,00 23/ago/06 30/mai/13 Adimplente
Contrato
5.131.797,00 9.652.981,00
repasse 651918 SP 46.379.400/0001-50 14.784.778,00 7.725.717,33 0,00 30/jun/06 31/mai/13 Adimplente
Contrato
1.837.770,00 2.840.190,00
repasse 651917 TO 33.206.723/0001-09 4.677.960,00 2.145.693,58 0,00 23/jan/08 31/mai/13 Adimplente
TOTAIS 259.012.145,67 106.076.731,46 152.935.414,21 116.215.463,95 0,00

Fonte: SIAF, SIASG e controles da DN-PNAGE
57
4.2.2 Quantidade de Instrumentos de Transferências Celebrados e Valores Repassados nos
Três Últimos Exercícios
QUADRO A.5.4 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS CELEBRADOS PELA UJ NOS TRÊS ÚLTIMOS EXERCÍCIOS
Caixa Econômica Federal (interveniente para PNAGE - Contrato n. 60/2008
Nome: MPxCAIXA)
CNPJ: 004.898.280.040-61
UG/GESTÃO: 201047/0001
Quantidade de
Instrumentos Celebrados Montantes Repassados em Cada Exercício,
Modalidade em Cada Exercício Independentemente do ano de Celebração do
Instrumento (em R$ 1,00)
2012 2011 2010 2012 2011 2010
Convênio
Contrato de Repasse - - 28.317.589,30
Termo de Cooperação
Termo de Compromisso
Totais 0 0 0 - - 28.317.589,30
Fonte: SIASG e controles da CAIXA e DN-PNAGE
QUADRO A.5.4 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS CELEBRADOS PELA UJ NOS TRÊS ÚLTIMOS EXERCÍCIOS
CNPJ: 00.489.828/0027-94
UG/GESTÃO: 201029/00001 (PROMOEX)
Quantidade de
Instrumentos
Modalidade Celebrados em Montantes Repassados em Cada Exercício, Independentemente do
Cada Exercício ano de Celebração do Instrumento (em R$ 1,00)
2012 2011 2010 2012 2011 2010
Convênio 4.812.102,71 7.590.219,29 14.727.947,44
Contrato de Repasse
Totais 0 0 0 4.812.102,71 7.590.219,29 14.727.947,44
58
4.2.3 Informações sobre o Conjunto de Instrumentos de Transferências que permanecerão
vigentes no Exercício de 2013
QUADRO A.5.5 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIA QUE VIGERÃO EM 2013 E EXERCÍCIOS
SEGUINTES
Nome: Caixa Econômica Federal (interveniente para PNAGE - Contrato n. 60/2008 MPxCAIXA)
CNPJ: 004.898.280.040-61 UG/GESTÃO :201047/0001
Valores (R$ 1,00) % do Valor
Qtd. de
Global
Instrumentos
Repassado
Modalidade com Vigência Repassados até Previstos para
Contratados até o Final
em 2013 e 2012 2013 do Exercício
Seguintes
de 2012
Convênio
Contrato de Repasse 27 152.935.414,21 116.215.463,95 - 75,99%
Totais 27 152.935.414,21 116.215.463,95 - 75,99%
QUADRO A.5.5 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIA QUE VIGERÃO EM 2013 E EXERCÍCIOS
SEGUINTES
Qtd. de Valores (R$ 1,00)
Instrumentos % do Valor Global
Modalidade com Vigência Repassados até Previstos para Repassado até o Final
em 2013 e Contratados do Exercício de 2012
2012 2013
Seguintes
Convênio 23 46.619.232,22 43.643.566,94 2.975.665,28 93,62%
Contrato de
Repasse 0,00%
Termo de
Cooperação 0,00%
Termo de
Compromisso 0,00%
Totais 23 46.619.232,22 43.643.566,94 2.975.665,28 93,62%
59
4.2.4 Informações sobre a Prestação de Contas Relativas aos Convênios, Termos de
Cooperação e Contratos de Repasse
QUADRO A.5.6 – RESUMO DA RESTAÇÃO DE CONTAS SOBRE TRANSFERÊNCIAS CONCEDIDAS PELA UJ NA

MODALIDADE DE CONVÊNIO, TERMO DE COOPERAÇÃO E DE CONTRATOS DE REPASSE
Unidade Concedente
Nome: Caixa Econômica Federal (interveniente para PNAGE - Contrato n. 60/2008 MPxCAIXA)
CNPJ: 004.898.280.040-61 UG/GESTÃO :201047/0001

Exercício Instrumentos
da (Quantidade e Montante Repassado)
Quantitativos e Montante Repassados
Prestação
das Contas Convênios Termo de Cooperação Contratos de Repasse
Quantidade 0
Contas Prestadas Montante
Repassado
2012
Quantidade 0
Contas NÃO
Prestadas Montante
Repassado
Quantidade 0
Repassado
2011
Quantidade 0
Contas NÃO
Prestadas Montante
Repassado
Quantidade 0
Repassado
2010
Quantidade 0
Contas NÃO
Prestadas Montante
Repassado
Quantidade 0
Anteriores Contas NÃO
a 2010 Prestadas Montante
Repassado
Fonte: SIASG, controles da CAIXA e DN-PNAGE
QUADRO A.5.6 – RESUMO DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS SOBRE TRANSFERÊNCIAS CONCEDIDAS PELA UJ NA
MODALIDADE DE CONVÊNIO, TERMO DE COOPERAÇÃO E DE CONTRATOS DE REPASSE
Unidade Concedente
CNPJ: 00.489.828/0027-94
UG/GESTÃO: 201029/00001 (PROMOEX)
Exercício da
Quantitativos e Montante Repassados Instrumentos
Prestação das
60
Contas
(Quantidade e Montante Repassado)
Termo de Contratos
Convênios
Cooperação de Repasse
Quantidade
1
Contas Prestadas
Montante
Repassado 1.679.705,40
2012
Quantidade
Contas NÃO
Prestadas Montante
Repassado
Quantidade 1
Contas Prestadas
Montante
322.029,20
Repassado
2011
Quantidade
Contas NÃO
Prestadas Montante
Repassado
Quantidade
Contas Prestadas
Montante
Repassado
2010
Quantidade
Contas NÃO
Prestadas Montante
Repassado
Quantidade
Contas NÃO
Anteriores a 2010
Prestadas Montante
Repassado
Fonte: Controles da DN-PROMOEX e relatórios de prestações de contas finais.
61
4.2.5 Informações sobre a Análise das Prestações de Contas de Convênios e de Contratos de
Repasse
QUADRO A.5.7 - VISÃO GERAL DA ANÁLISE DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS DE CONVÊNIOS E Valores em
CONTRATOS DE REPASSE R$ 1,00
Nome: Caixa Econômica Federal (interveniente para PNAGE - Contrato n. 60/2008 MP x CAIXA)
CNPJ: 004.898.280.040-61 UG/GESTÃO :201047/0001

Exercício da Instrumentos
Prestação Quantitativos e Montantes Repassados Contratos de
das Contas Convênios Repasse
Quantidade de Contas Prestadas 0
Contas Analisadas
Com Prazo Quantidade
de Análise Contas Não Analisadas
ainda não
Vencido Montante Repassado (R$)
2012
Quantidade Aprovada
Com Prazo Contas Analisadas Quantidade Reprovada

de Análise Quantidade de TCE
Vencido Quantidade
Contas NÃO
Analisadas Montante Repassado (R$)
Quantidade de contas prestadas 0
Quantidade Aprovada
Contas
Quantidade Reprovada
2011 Analisadas
Quantidade de TCE
Contas Quantidade
NÃO
Analisadas Montante repassado (R$)
Quantidade Aprovada
Contas
2010 analisadas
Quantidade de TCE
Contas Quantidade
NÃO
Analisadas Montante Repassado
Exercícios Contas Quantidade

Anteriores a NÃO
2010 Analisadas Montante Repassado
62
QUADRO A.5.7 – VISÃO GERAL DA ANÁLISE DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS DE CONVÊNIOS E Valores em
Prestação das Quantitativos e Montantes Repassados Contratos de
Contas Convênios Repasse
Contas Analisadas
Com Prazo de Quantidade
Análise ainda Contas Não Analisadas
não Vencido
Montante Repassado (R$) 1.679.705,40
2012 Quantidade Aprovada 1
Contas
Analisadas
Com Prazo de
Quantidade de TCE
Análise Vencido
Contas Quantidade
NÃO
Quantidade de contas prestadas 1
Quantidade Aprovada 1
Contas
2011 Analisadas
Quantidade de TCE
Contas NÃO Quantidade

Analisadas Montante repassado (R$)
Quantidade de Contas Prestadas
Quantidade Aprovada
Contas analisadas Quantidade Reprovada
2010
Quantidade de TCE

Exercícios Quantidade
Contas NÃO
Anteriores a
2010
QUADRO A.5.7 – VISÃO GERAL DA ANÁLISE DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS DE CONVÊNIOS E Valores em
63
Prestação das Quantitativos e Montantes Repassados
Contas Contratos de
Convênios Repasse

1
Contas Analisadas
Com Prazo de Quantidade

Análise ainda Contas Não Analisadas
não Vencido
Montante Repassado (R$)
1.679.705,40
2012 Quantidade Aprovada

1
Contas
Analisadas
Com Prazo de
Quantidade de TCE
Análise Vencido
Contas Quantidade
NÃO
Quantidade de contas prestadas

1
Quantidade Aprovada
1
Contas
Analisadas
2011
Quantidade de TCE
Quantidade
Contas NÃO
Analisadas
Montante repassado (R$)
Quantidade Aprovada
2010
Contas analisadas Quantidade Reprovada
Quantidade de TCE
64
Analisadas
Montante Repassado
Exercícios Quantidade
Contas NÃO
Anteriores a
2010
PNAGE
A situação da gestão das transferências está normal, frente aos normativos sobre o assunto. Não há
registro de transferências durante o exercício de 2012, posto que não houve apresentação de
prestações de contas parciais para tanto.
As prestações de contas finais serão enviadas à CAIXA no exercício de 2013, considerando que os
contratos de repasse estão com suas vigências vencendo em 31.05.2013.
A inscrição em restos a pagar de empenhos emitidos no âmbito do PNAGE tem por fundamento os
incisos III e IV do Decreto 93.872/86, por se tratar de transferências aos Estados, as quais, ademais,
encontram-se previstas no âmbito do Contrato de Empréstimo nº 1718/OC-BR, firmado com o
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para execução do Programa.
Esclarece-se que alguns contratos de prestação de serviços firmados pelos Estados, Subexecutores
do PNAGE, são de execução mais demorada, tanto em seus procedimentos legais prévios, como em
suas vigências. Os pagamentos desses serviços geralmente são parcelados, condicionados à
apresentação de produtos, o que, consequentemente, demanda mais tempo para finalizar os gastos
em montantes correspondentes às parcelas dos contratos de repasse liberadas e, consequentemente,
a sua correspondente prestação de contas parcial, para então se obter o repasse da parcela seguinte.
Em 2012 foram empreendidos esforços pela Direção Nacional do PNAGE, CAIXA e Unidades de
Coordenação Estaduais, tendo como meta cumprir, até maio, 70% de valor desembolsado sobre o
transferido, condição da STN para novos repasses financeiros em programas financiados com
recursos externos. Como resultado, o montante desembolsado aumentou em mais de 200% em
relação a 2011.
A execução dos recursos, por parte do subexecutores do PNAGE, ao final de 2011, representava
54% do valor total já transferido. Com a finalidade de alavancar a execução desse Programa foram
realizadas duas oficinas de capacitação com os membros das Unidades de Coordenação Estaduais,
inclusive com orientações sobre ajustes nos projetos e planos de aquisições e contratações
respectivos. Tais modificações facilitaram e agilizaram a execução dos recursos que já foram
disponibilizados aos Estados.
Essas iniciativas surtiram o efeito desejado, deixando os desembolsos em patamar bastante próximo
ao da execução - 95,6% do montante efetivamente aplicado (US$ 41.901.621,22) já estava
desembolsado (US$ 40.042.041,68).
Portanto, com esse resultado, pode-se afirmar que, diferentemente dos exercícios anteriores, em
2012 praticamente estão conciliados o Demonstrativo de Investimento e o Relatório de Progresso,
restando apenas um percentual de 4,4 das despesas executadas, na fonte BID, para serem
justificadas (US$ 1.859.579,54).
65
Ressalta-se também que os gastos Fonte BID, em 2012, representam 25% do total do financiamento
aplicado até o final do citado exercício e um incremento de 33% em relação aos anos anteriores. Em
que pese os valores estarem ainda baixos, comparando-se ao volume tomado emprestado (US$
93.000.000,00) e ao volume de recursos transferidos (US$ 56.887.495,20), é visível a maturidade e
melhoria, por parte dos Estados, no que se refere às ações voltadas à execução do PNAGE.
PROMOEX
A situação da gestão das transferências vigentes no exercício é normal. Não há registro de
inadimplências em prestações de contas e a apresentada, em função de encerramento do convênio,
foi analisada e aprovada. Somente para 2013 há previsão de chegada de novas prestações de contas
finais, considerando que a maioria dos convênios estão com suas vigências terminando entre março
a junho de 2013.
A inscrição em restos a pagar de empenhos emitidos no âmbito do PROMOEX tem por fundamento
os incisos III e IV do Decreto 93.872/86, por se tratar de transferências aos Tribunais de Contas
conveniados, as quais, ademais, encontram-se previstas no âmbito do Contrato de Empréstimo nº
1628/OC-BR, firmado com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para execução do
Programa.
Esclarece-se que alguns contratos de prestação de serviços firmados por Tribunais de Contas,
subexecutores do PROMOEX, são de execução mais demorada, tanto em seus procedimentos legais
prévios, como em suas vigências. Os pagamentos desses serviços geralmente são parcelados,
condicionados à apresentação de produtos, o que demanda mais tempo para finalizar os gastos em
montantes correspondentes às parcelas dos convênios liberadas.
Consequentemente, houve demora na apresentação da prestação de contas parcial, e, no repasse da
parcela seguinte, consoante ao disposto na Instrução Normativa nº 01/1997 da Secretaria do
Tesouro Nacional.
O montante das transferências em 2012 (R$ 4.812.102,71) quase completa o total pactuado com os
Tribunais de Contas, restando, ao final do exercício, saldo de apenas R$ 2.975.665,28 a repassar,
cuja maior parte será entregue logo no início de 2013, considerando as prestações de contas em
análise.
A execução dos recursos, por parte do subexecutores do PROMOEX, ao final de 2012, representa
78,5% do valor total já transferido e, segundo os demonstrativos de aquisições e contratações
encaminhados à Direção Nacional, o restante do disponível financeiro está comprometido ou em
fase de procedimento licitatório.
No tocante às metas físicas estratégicas do PROMOEX, ou seja, aquelas relacionadas a produtos
mínimos obrigatórios a todos os convênios assinados no âmbito desse Programa, já se atingiu a
maioria, podendo se prever cumprimento de 100% das metas na grande maioria dos produtos
definidos.
5.1 COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS
5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada
Quadro A.6.1 – Força de Trabalho da UJ – Situação Apurada em 31/12

Lotação
Autorizad Efetiv Ingressos no Egressos no
Tipologias dos Cargos a a Exercício Exercício
66
1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) - 1765 501 37
1.1. Membros de poder e agentes políticos - 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira
(1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) - 1765 501 37
1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao
471 29
órgão - 1657
1.2.2. Servidores de carreira em exercício
0 0
descentralizado - 1
1.2.3. Servidores de carreira em exercício
provisório - 1 0 0
1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos
e esferas - 106 30 8
2. Servidores com Contratos Temporários - 0 0 0
3. Servidores sem Vínculo com a Administração
Pública - 29 7 7
4. Anistiados - 3 1 0
5. Total de Servidores (1+2+3) - 1797 509 44
Fonte: Coordenação Geral de Gestão de Pessoas (COGEP) da Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e
Administração
do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Obs.: LOTAÇÃO AUTORIZADA - Não é possível informar, uma vez que o MP é formado por órgãos extintos. Não
foram considerados 210 servidores cedidos, o que impactou na lotação efetiva e nos ingressos.
5.1.1.1 Situações que Reduzem a Força de Trabalho Efetiva da Unidade Jurisdicionada
67
Quadro A.6.2 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12
Quantidade de
Pessoas na Situação
Tipologias dos afastamentos em 31 de Dezembro
1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 210
1.1. Exercício de Cargo em Comissão Não há det.
1.2. Exercício de Função de Confiança Não há det.
1.3. Outras Situações Previstas em Leis Específicas (especificar as leis) Não há det.
2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 17
2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 0
2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 4
2.3. Para Serviço em Organismo Internacional 1
2.4. Para Participação em Programa de Pós-Gradução Stricto Sensu no País 12
3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 29
3.1. De Oficio, no Interesse da Administração 20
3.2. A Pedido, a Critério da Administração 3
3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar cônjuge/companheiro 3
3.4. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Motivo de saúde 3
3.5. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Processo Seletivo 0
4. Licença Remunerada (4.1+4.2) 0
4.1. Doença em Pessoa da Família 0
4.2. Capacitação 0
5. Licença não Remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 29
5.1. Afastamento do Cônjuge ou Companheiro 7
5.2. Serviço Militar 0
5.3. Atividade Política 0
5.4. Interesses Particulares 22
5.5. Mandato Classista 0
6. Outras Situações (Especificar o ato normativo) TRAT.DOENÇA ESPEC. 1
8. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro (1+2+3+4+5+6) 286
Fonte: Coordenação Geral de Gestão de Pessoas (COGEP) da Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração do MP.
68
Quadro A.6.3 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ

(Situação em 31 de dezembro)
Lotação Ingressos Egressos
Autorizad no no
Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas a Efetiva Exercício Exercício
1. Cargos em Comissão 121 117 121 24
1.1. Cargos Natureza Especial Não há det. 0 0 0
1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior Não há det. 117 121 24
1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão Não há det. 44 43 4
1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício
Descentralizado Não há det. 0 0 0
1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas Não há det. 43 42 8
1.2.4. Sem Vínculo Não há det. 29 34 11
Não há Não há Não há
1.2.5. Aposentados Não há det. det. det. det.
1.2.6. Anistiados Não há det. 1 1 0
1.2.6. Cedidos Não há det. 0 1 1
2. Funções Gratificadas 7 9 6 0
2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão Não há det. 5 5 0
2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado Não há det. 0 0 0
2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas Não há det. 4 1 0
3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 128 126 127 24
Administração
do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Obs.: LOTAÇÃO AUTORIZADA - Não é possível informar, uma vez que o MP é formado por órgãos extintos.
5.1.2.1 Qualificação do Quadro de pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade
Quadro A.6.4 – Quantidade de Servidores da UJ por Faixa Etária – Situação Apurada em 31/12
Quantidade de Servidores por Faixa Etária

Tipologias do Cargo Até 30 De 31 a De 41 a De 51 a Acima de
anos 40 anos 50 anos 60 anos 60 anos
1. Provimento de Cargo Efetivo 374 772 479 268 38
1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos 0 0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira 371 752 462 250 34
1.3. Servidores com Contratos Temporários 0 0 0 0 0
1.4. Gsiste / Gsisp 3 17 16 15 2
1.5. Anistiados 0 0 1 1 1
1.6. Requisitados sem função 0 3 0 2 1
2. Provimento de Cargo em Comissão 7 16 34 18 1

2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0
69
2.2. Grupo Direção e Assessoramento 16 30 18 1
Superior 7
2.3. Funções Gratificadas 0 0 4 0 0
3. Totais (1+2) 381 788 513 286 39

Fonte: Coordenação Geral de Gestão de Pessoas (COGEP) da SPOA/SE-MP
5.1.2.2 Qualificação do Quadro de pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Escolaridade
Quadro A.6.5 – Quantidade de Servidores da UJ por Nível de Escolaridade - Situação Apurada em

31/12
Quantidade de Pessoas por Nível de Escolaridade
Tipologias do Cargo 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Provimento de Cargo Efetivo 0 0 5 5 72 1577 55 179 38

1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira 0 0 4 4 56 1534 55 178 38
1.3. Servidores com Contratos Temporários 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.4. Gsiste / Gsisp 0 0 0 1 12 39 0 1 0
1.5. Anistiados 0 0 1 0 1 1 0 0 0
1.6. Requisitados sem função 0 0 0 0 3 3 0 0 0
2. Provimento de Cargo em Comissão 0 0 0 0 12 62 0 2 0

2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 0 0 0 0 10 60 0 2 0
2.3. Funções Gratificadas 0 0 0 0 2 2 0 0 0
3. Totais (1+2) 0 0 5 5 84 1639 55 181 38

LEGENDA
Nível de Escolaridade
1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo
grau ou técnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós
Doutorado/PhD/Livre Do
Administração
70
5.1.3 Demonstração dos Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada
Quadro A.6.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores Valores em R$ 1,00
Despesas Variáveis
Benefícios Despesas de
Vencimentos e Decisões
Tipologias/ Exercícios Assistenciais Demais Exercícios Total
Vantagens Fixas Judiciais
Retribuiçõe Gratificações Adicionais Indenizações e Despesas Anteriores
s Previdenciário Variáveis
s
Membros de Poder e Agentes Políticos
2012 - - - - - - - - - -
Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão
2012 16.319.534,06 580.879,25 9.986.800,32 660.846,74 970.059,28 248.594,31 (33.171,54) 437.513,42 33.032,59 29.204.088,43
Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores com Contratos Temporários
2012 - - - - - - - - - -
Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença
2012 189.105.412,95 13.310,90 34.203.420,81 5.371.173,85 4.504.877,15 1.000.883,82 (37.657,34) 50.757,56 611,18 234.212.790,88
Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial
2012 - - - - - - - - - -
Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior
2012 9.986.144,47 120.767,62 2.848.818,40 331.112,41 371.688,60 105.801,77 (10.822,48) 139.223,34 1.084,50 13.893.818,63
Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas
2012 140.377,41 6.236,68 306.958,22 12.386,81 24.406,42 4.777,00 - 14.142,88 - 509.285,42

Exercícios 2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Fonte: Coordenação Geral de Gestão de Pessoas (COGEP) da Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Os dados relativos aos subitens 6.1.4 a 6.1.8, (Quadros A.6.7 a A.6.13), objeto da Parte A, Item 6,
do Anexo II, da DN TCU nº: 119, de 18/01/2012, constam do relatório de gestão da SPOA/SE-MP,
em virtude de se tratar de tema de responsabilidade daquela subsecretaria.
5.2 TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAÇÃO DE

ESTAGIÁRIOS
5.2.1 Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do Órgão
Esse subitem, relativo às informações sobre cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do
plano de cargos da UJ, é objeto do relatório da SPOA/SE-MP, portanto, não foi elaborado o Quadro
A.6.1.4 para o presente relatório.
5.2.2 Informações sobre Substituições de Terceirizados em Decorrência de Realização de

Concurso Público
As informações sobre empregados terceirizados da UJ substituídos em decorrência da realização de

concurso público ou de provimento adicional (Quadro A.6.1.5), deixam de ser apresentadas neste
71
relatório, uma vez que segundo a SPOA/SE-MP, responsável pelas informações, o processo de
substituição de terceirizados no MP se encerrou em 2010.
5.2.3 Autorizações expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, para a

Realização de Concursos Públicos para Substituição de Terceirizados
O Quadro A.6.16 apresenta o balanço do quantitativo de autorizações de concursos para a

substituição de terceirizados irregulares no exercício de 2012:
QUADRO A.6.16 – AUTORIZAÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE CONCURSOS PÚBLICOS OU PROVIMENTO ADICIONAL

PARA SUBSTITUIÇÃO DE TERCEIRIZADOS
Nome do Órgão Autorizado a Realizar o Concurso ou Norma ou Expediente Autorizador, do Quantidade
Provimento Adicional Exercício e dos dois Anteriores Autorizada
de
Servidores
Número Data Tipo do Ato
(publicação
no DOU)
Serviço Florestal Brasileiro - SFB PRT 14 11/01/2010 Provimento 48

adicional
50%
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI PRT 16 11/01/2010 Provimento 26
Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa PRT 44 10/02/2010 Concurso / 92
Provimento
Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz PRT 64 19/02/2010 Concurso 700
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - MAPA PRT 224 13/05/2010 Provimento 288
Ministério do Turismo - Mtur PRT 227 13/05/2010 Concurso 112
Instituto Brasileiro de Turismo - Embratur PRT 228 13/05/2010 Concurso / 84
Provimento
Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM PRT 268 15/06/2010 Provimento 256
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MP PRT 393 09/09/2010 Provimento 24
adicional
50%
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI PRT 405 14/09/2010 Provimento 84
adicional
50%
Comissão de Valores Mobiliários - CVM PRT 413 24/09/2010 Concurso 150
Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e PRT 423 18/10/2010 Concurso 95
Tecnológico - CNPq
Fundação Biblioteca Nacional - FNB PRT 424 18/10/2010 Concurso / 44
(*) Provimento
Instituto Nacional de Câncer - INCa EMI 352 09/12/2010 Provimento 1.083
(**) Excepcional
Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel PRT 152 16/06/2011 Provimento 71
adicional
50%
Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz PRT 259 29/07/2011 Provimento 447
Minstério do Turismo - Mtur PRT 260 29/07/2011 Provimento 56
Comissão de Valores Mobiliários - CVM PRT 262 02/08/2011 Provimento 45
72
Fundação Nacional do Índio - Funai PRT 335 05/09/2011 Provimento 212
adicional
50%
Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e PRT 355 16/09/2011 Provimento 95
Tecnológico - CNPq
Ministério da Justiça - MJ PRT 411 03/10/2011 Provimento 42
adicional
50%
Instituto Evandro Chagas / Centro Nacional de Primatas - PRT 422 06/10/2011 Provimento 93
IEC/CENP
Superintendência da Zona Franca de Manaus - Suframa EMI 231 13/10/2011 Provimento 81
(**) Excepcional
Instituto Brasileiro de Turismo - Embratur PRT 457 31/10/2011 Provimento 55
Ministério do Turismo - Mtur PRT 480 10/11/2011 Provimento 56
Ministério da Justiça - MJ PRT 500 21/11/2011 Provimento 112
adicional
50%
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI PRT 553 09/12/2011 Concurso 330
Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel PRT 600 28/12/2011 Concurso / 46
Provimento
Comissão de Valores Mobiliários - CVM PRT 607 29/12/2011 Provimento 105
Agência Nacional de Águas - ANA PRT 43 17/02/2012 Concurso 45
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos PRT 44 17/02/2012 Concurso 300
Naturais Renováveis - IBAMA
Agência Nacional de Cinema - ANCINE PRT 66 09/03/2012 Concurso / 82
Provimento
Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz PRT 175 26/04/2012 Provimento 272
Fundação Biblioteca Nacional - FBN PRT 182 30/04/2012 Concurso / 44
Provimento
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - PRT 191 08/05/2012 Concurso 1.200
DNIT
Ministério da Fazenda - MF PRT 207 17/05/2012 Concurso / 463
Provimento
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MP PRT 230 25/05/2012 Concurso 825
(***)
Ministério da Integração Nacional - MI PRT 48 12/06/2012 Concurso 122
Instituto Nacional de Câncer - INCa EMI 133 26/06/2012 Provimento 350
(**) Excepcional
Secretaria Especial de Saúde Indígena / Ministério da Saúde - PRT 292 05/07/2012 Concurso / 2.500
MS Provimento
Departamento de Polícia Rodoviária Federal - DPRF PRT 338 10/08/2012 Concurso 71
Instituto Nacional de Educação de Surdos - INES PRT 450 19/09/2012 Concurso / 90
Provimento
Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina PRT 589 11/12/2012 Concurso 30
do Trabalho - Fundacentro
Instituto Evandro Chagas / Centro Nacional de Primatas - PRT 593 11/12/2012 Provimento 299
IEC/CENP
Fonte: Controle das Portarias emitidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão – MP
73
Obs: Foi incluída uma coluna para Tipo do Ato Publicado, informando se a norma se refere a concurso (novo), a
provimento, a provimento adicional de 50% ou a provimento excepcional (que excede os 50% previstos em decreto e
tem que ser submetido à Presidência da República). Ressalta-se, também, que o quantitativo publicado nas portarias não
é, necessariamente, destinado em sua totalidade à substituição de terceirizados. O detalhamento das vagas supracitadas
consta do Quadro B.17.1
(*) Apesar da autorização proveniente da Portaria MP nº 424/2010, a Fundação Biblioteca Nacional não realizou o
concurso, sendo necessária a publicação de nova autorização, o que foi feito com a edição da Portaria MP nº 182/2012.
(**) Exposição de Motivos Interministerial, aprovada pela Presidenta da

República
(***) Esse concurso refere-se ao cargo de Analista Técnico de Políticas Sociais. Do total de vagas ofertadas, 116
destinam-se à substituição de terceirizados no Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS e 500, à
substituição de terceirizados no Ministério da Saúde - MS, totalizando as 616 vagas voltadas a substituição de
tercerizados. No total, foram autorizadas 825 vagas na portaria de autorização do concurso.
5.2.4 Informações sobre a Contratação de Serviços Limpeza, Higiene e Vigilância Ostensiva

pela Unidade Jurisdicionada
Com relação a esse subitem, que trata da contratação de serviços de limpeza, higiene e vigilância
ostensiva pela UJ (Quadro A.6.1.7), as informações estão consolidadas pela SPOA/SE-MP, em seu
relatório.
5.2.5 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo Plano
de Cargos do Órgão
Os dados relativos a este item (Quadro A.6.1.8) estão consolidados pela SPOA/SE-MP em seu
relatório.
5.2.6 Composição do Quadro de Estagiários
As informações sobre o quadro de estagiários da SEGEP estão consolidadas no relatório da

SPOA/SE-MP.
6.1 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (TI)
Quadro A.8.1 – Gestão da Tecnologia da Informação da Unidade Jurisdicionada

Quesitos a serem avaliados
1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:
Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.
monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.
Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos
de TI.
aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes
quanto à gestão e ao uso corporativos de TI.
aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos
de TI, com foco na obtenção de resultados de negócio institucional.
aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.
aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.
74
aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades
usuárias em termos de resultado de negócio institucional.
aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos
legais, regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.
Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos de
TI.
Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI.
Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.
2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da
instituição:
Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2012.
Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de
TI.
Aprovou, para 2012, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e
a eficácia dos respectivos controles.
Os indicadores e metas de TI são monitorados.
Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a
respeito quando as metas de resultado não são atingidas.
Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição.
3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2012, por
iniciativa da própria instituição:
Auditoria de governança de TI.
X Auditoria de sistemas de informação.
Auditoria de segurança da informação.
Auditoria de contratos de TI.
X Auditoria de dados.
Outra(s). Qual(is)?
_____________________________________________________________________________
Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2012.
4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:
A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.
A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.
A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.
A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.
O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.
O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).
O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.
O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.
O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.
O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.
O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI:
_______________________________________________________________________________
5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:
X Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados.
75
X Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.
X Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de
informação que dá suporte ao respectivo processo de negócio.
6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e
publicou) os seguintes processos corporativos:
Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).
Classificação da informação para o negócio (p.ex. divulgação ostensiva ou acesso restrito).
Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de
disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.
Gestão dos incidentes de segurança da informação.
7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4)
sempre
( 3 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.
( 3 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.
( 2 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.
( 2 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.
( 2 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões
estabelecidos em contrato.
( 2 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos
contratuais (protocolo e artefatos).
8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)
O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.
Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.
A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?
Entre 1 e 40%.
Entre 41 e 60%.
Acima de 60%.
Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).
Comentários
Registre abaixo seus comentários acerca da presente pesquisa, incluindo críticas às questões, alerta para situações
especiais não contempladas etc. Tais comentários permitirão análise mais adequada dos dados encaminhados e
melhorias para o próximo questionário.
As questões 1, 2, 4, 6, 8 e 9 não foram respondidas por entendermos que estejam mais afetas aos gestores de TI do
ministério e não à SEGEP.
A questão 3, levou em consideração as auditorias realizadas na folha de pagamento do SIAPE e a auditoria em curso
junto à empresa responsável pelo gerenciamento das margens consignáveis no processo de consignações
(CONSIST/CSANET).
As questões 5 e 7 foram respondidas levando-se em conta os projetos SIGEP e AFD.
6.2 Análise Crítica
76
Considerando que não existem fatos relevantes a serem considerados com relação à gestão da
tecnologia da informação não apresentaremos análise crítica.
A Portaria TCU nº 123/2010, estabeleceu que as informações sobre as providências adotadas pela
UJ para atender às deliberações exaradas em acórdãos do TCU ou em relatórios de auditoria do
órgão de controle interno a que a unidade jurisdicionada se vincula ou as justificativas para o seu
não cumprimento, deverá ser estruturada em dois grupos de demonstrativos, cada um composto por
dois demonstrativos complementares, sendo o primeiro relativo às deliberações do TCU e o
segundo referente às recomendações do OCI que fiscaliza a UJ.
Ambos os grupos demonstrativos são compostos por dois quadros demonstrativos cada, com o
mesmo conteúdo informacional em cada grupo, quadros esses que se distinguem em razão: i) do
integral atendimento da recomendação ou determinação; ou ii) de seu não atendimento ou
atendimento parcial (pendência), independentemente do exercício em que foi exarada a
recomendação ou determinação.
7.1 – DELIBERAÇÕES DO TCU E DO OCI ATENDIDAS NO EXERCÍCIO
7.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício
Relacionamos abaixo os quadros contendo as informações sobre as deliberações do TCU atendidas

no exercício de 2012.
Quadro A.10.1 - Cumprimento das Deliberações do TCU Atendidas no Exercício

Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa Código SIORG
Secretaria de Gestão Pública - SEGEP 37003
Deliberações do TCU
Deliberações Expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
01 007.872/2007-2 2301/2010-TCU-Plenário 9.11 DE Ofício 98/2012-TCU-SECEX-AC
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Descrição da Deliberação
Inabilitar a Sra. Maria do Socorro de Souza Lima, CPF 197.468.492-04, para o exercício de cargo em comissão ou
função de confiança na Administração Pública Federal, por 5 (cinco) anos, nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443/1992;
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais -DEGEP 117765
Síntese da Providência Adotada
A Coordenação-Geral de Manutenção e Cadastro, do Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais
efetuou o registro de inabilitação para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da
Administração Pública Federal, no período de 18/11/2010 a 18/11/2015 (05 anos), da senhora Maria do Socorro de
Souza Lima, CPF: 197.468.492-04, no Sistema Integrado de administração de Recursos Humanos – SIAPE.
Síntese dos Resultados Obtidos
Por meio do Ofício 44/2012-DEGEP/SEGEP/MP, de 04 de abril de 2012, foi encaminhada Nota Informativa nº:
34/DEGEP/SEGEP-MP, de 02 de março de 2012 (Anexo C), informando ao Secretário de Controle Externo do Acre do
77
registro objeto da determinação.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Sem dificuldades para a formalização do registro no SIAPE uma vez que está previsto no sistema esta funcionalidade.

2.739/2012-TCU- Ofício 2366/2012-TCU-SECEX-
02 012.133/2006-9 9.3 DE
Plenário RJ-D4, de 16/10/2012.
9.3. determinar:
9.3.1. ao Inca, ao Ministério da Saúde e ao Ministério do Planejamento que, no prazo de 60 (sessenta) dias: definam,
em conjunto, as providências que serão tomadas para evitar que o cumprimento dos Acórdãos 1.169/2006, 1.193/2006,
1.520/2006 e 2.681/2011, todos do Plenário, bem como do termo de conciliação judicial celebrado no âmbito da Ação
Civil Pública 00810.2006.017.10.00.7 prejudiquem os serviços prestados pelo INCA, tendo em vista o quadro descrito
no Oficio 464/Gab.INCA do Diretor-Geral do INCA e a necessidade de dotar o instituto de servidores em quantidade e
qualificações compatíveis com suas atribuições; e
9.3.1.2. informem esta Corte sobre os resultados.
Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho – DEPEF 117743
Para atender à determinação foi enviado à Secretaria de Controle Externo do RJ/SECEX /RJ-D4, do Tribunal de Contas
da União, Nota Técnica nº: 406/2012/DEPEF/SEGEP-MP, de 18/12/2012, (Anexo D), por meio do Processo nº:
03100.001470/2012-01, em resposta ao Acórdão 2.739/2012-TCU-Plenário, informando da necessidade do
encaminhamento de informações fidedignas sobre o real quantitativo de pessoal terceirizado de forma irregular no
INCA, bem como do efetivo cumprimento das tratativas entabuladas e formalizadas nas Portarias de autorização de
provimento, que vinculam as nomeações previstas à substituição de profissionais terceirizados.
Gestor

Código
Denominação Completa SIORG
Comunicação
Ordem Processo Acórdão Item Tipo
Expedida
03 TC 006.919/2010-3 109/2012-TCU-Plenário 9.3 DE Aviso 41/Seses-TCU-
78
Plenário, de 25/01/2012
Código
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação
SIORG
9.3. alertar o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), o Ministério dos Transportes (MT) e o
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) quanto à necessidade de que sejam tomadas medidas
efetivas para dar cumprimento ao Acórdão nº 1.520/2006 - Plenário, ao Acórdão nº 1.992 - Plenário e ao Termo de
Conciliação Judicial do Processo 00810-2006-017-10-00-7, de modo que haja o saneamento da irregularidade relativa
à contratação de empresas prestadoras de serviços e funcionários terceirizados para a execução das atividades a
seguir descritas, de caráter rotineiro, finalístico ou crítico para os resultados institucionais, inclusive conforme consta
em estudo elaborado por comissão designada pela Direção-Geral do DNIT (Portarias nº 235/2009 e nº 825/2009), em
afronta ao art. 37, inciso II, da Constituição Federal; art. 2º, art. 3º, parágrafo único, art. 9º, inciso I, e art. 10º da Lei
nº 8.112/90; art. 1º, art. 2º, alínea "i" e art. 3º, § 3º, da Lei nº 8.745/93; art. 82, incisos I a XVI, § 3º, art. 83, parágrafo
único, art. 84, §§ 1º e 2º e art. 85, § 2º, da Lei nº 10.233/2001; art. 1º, inciso I, da Lei nº 11.171/2005; arts. 1º, 2º e 3º,
do Decreto nº 72.493/73; art. 9º, incisos I e II, da IN MPOG nº 2/2008; art. 5º, alínea "c", da IN MTE nº 3/97; art. 3º, §
1º, inciso I, da Lei nº 8.666/93; Decreto nº 1.819/93 e Decreto nº 6.170/2007; e, ainda, em desacordo com a
jurisprudência do TCU, em especial os Acórdãos nº 2.389/2003 - 2ª Câmara; nº 555/2005 - Plenário; nº 864/2005 -
Plenário; nº 2.126/2006 - Plenário; nº 2.632/2007 - Plenário e nº 1.992/2009 - Plenário:
Código
Setor Responsável pela Implementação SIORG
Foi encaminhado Ofício nº: 203/SEGEP-MP, de 16 de maio de 2012, acompanhado de Nota Informativa nº:
117/DEPEF/SEGEP-MP, de 14 de maio de 2012, (Anexo E) na qual foram esclarecidos pontualmente sobre questões
levantadas no relatório de auditoria que embasou o Acórdão 109/2012-TCU-Plenário, além de informar sobre recentes
avanços no processo de equacionamento da terceirização no Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes –
DNIT, em desacordo com a legislação em vigor. Ofício de igual teor foi encaminhado ao DNIT e ao Ministério dos
Transportes.
Gestor

Código
Comunicação
Ordem Processo Acórdão Item Tipo
Expedida
Ofício 450/2011-TCU-
04 007.114/2011-7 8005/2011-1ª Câmara 1.7.3 RE SECEX-9, de
19/09/2011.
Código
SIORG
1.7.3. à SEGES/MPOG, com fundamento no art. 23, inciso VII, do Decreto nº 7.063/2010, que verifique a conveniência
e a oportunidade de divulgar como boas práticas administrativas as seguintes identificadas na área de gestão de
licitações e contratos do INPI: Resolução INPI 235/2009 (que institui os procedimentos relativos ao planejamento de
bens e serviços nos termos do planejamento estratégico do INPI); Manual de Gestão e Fiscalização de Contratos do
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INPI e do Sistema de Requisição de Veículos do INPI, ambos de 2010;
Código
Departamento de Inovação e Melhoria - DENOV 117742
Foi encaminhado Ofício nº: 023/SEGES-MP, de 09/01/2012 (Anexo F) informando que a experiência de boas práticas
do INPI será devidamente avaliada quanto à sua adequação e conveniência para disseminação junto aos órgãos e
entidades da Administração Pública federal.
Gestor

Ofício 595/2011-TCU-SECEX-8,
05 025.013/2009-2 1751/2011-TCU-Plenário 9.3 DE
de 06/07/2011.
9.3. com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno, determinar à Secretaria Executiva do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão que inclua, na proposta encaminhada ao Tribunal que resultou no item 9.1.1 do
Acórdão nº 1.520/2006-Plenário, o Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet) como unidade do Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa) que deve promover a substituição dos terceirizados contratados por
meio do Convênio nº 633641 (Siafi) por servidores concursados, informando a este Tribunal, no prazo de 60 dias, as
medidas adotadas;
Foi encaminhada à Secretaria Executiva do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Nota Técnica nº:
67/DEPEF/SEGEP-MP, de 30/03/2012 (Anexo G), na qual foi informado que a solução a ser adotada para a
substituição de profissionais vinculados ao convênio firmado entre o Inmet e o Idap encontra-se condicionada pela
expectativa de aprovação do Projeto de Lei nº: 2.203/2011, que permitiria o recrutamento de servidores com perfil mais
adequado às necessidades da instituição. Caso necessário, contudo, esse entendimento poderá ser revisto, autorizando-se
a realização de concurso público para cargos atualmente existentes no quadro do Ministério da Agricultura, com a
finalidade específica de cumprir os compromissos relacionados à substituição de terceirizados.
Gestor

80
1857/2012-TCU-1ª Aviso 37/2012-TCU-SECEX
06 023.756/2009-9 9.8 DE
Câmara
9.6 remeter cópia do presente acórdão, bem como do relatório e voto que o fundamentam, à Divisão de Convênios e
Gestão do Núcleo Estadual do Ministério da Saúde no Espírito Santo, ao Fundo Nacional de Saúde, ao Ministério do
Planejamento Orçamento e Gestão e à Procuradoria da República nessa unidade da Federação, para ciência e
providências cabíveis.
Foi encaminhada Nota Técnica nº: 392/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP, de 20/06/2012 (Anexo H), na qual foi
informado que, considerando o exposto na Nota Informativa nº: 287/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/ MP, não há
providências a serem adotadas no âmbito do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por não ser o órgão
concedente, não guardar vinculação direta com o Fundo Nacional de Saúde e não deter competência suplementar para
outras providências.
Gestor

Ofício
07 012.402/2007-7 203/2011-TCU-Plenário 9.8 DE 12.476/DPPCE/DP/SFC/CGU-
PR, de 30/04/2012.
9.4. considerar, por maioria absoluta, grave a infração cometida pela Sra. Edna Maria Teodoro e inabilitá-la para o
exercício de cargo em comissão ou função de confiança na Administração Pública Federal, pelo prazo de 8 (oito) anos,
nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443, de 1992;
9.8. remeter cópia do presente Acórdão, bem como do Relatório e da Proposta de Deliberação que o fundamenta, ao
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e à Controladoria-Geral da União - CGU para que promova as
medidas necessárias à inabilitação, prevista neste Acórdão
Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais 117765
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Considerando a Nota Técnica nº: 046/DESIS/SRH/MP, 10/10/2011 (Anexo J), entendemos atendida a determinação
uma vez que as providencias pelo antigo departamento (DESIS) se daria mediante iniciativa da SECEX competente
pela instrução processual da TC ou TCE, nos moldes estabelecidos pelos próprio TCU, e parcialmente transcritos na
nominada nota técnica.
Gestor

Código
Ofício 2338/2011/TCU-
08 005.560/2009-2 2446/2011-TCU-Plenário 9.8 DE SECEX-SP, de
27/09/2011.
Código
SIORG
9.7. considerar graves as infrações cometidas por Flávio Almeida Leal, Givanildo Manuel da Silva e Rachel
Quintiliano, e inabilitá-los para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança na Administração Pública
Federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos, nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443, de 1992;
9.8. remeter cópia do presente Acórdão, bem como do Relatório e do Voto que o fundamenta, ao Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão e à Controladoria-Geral da União, para que promovam as medidas necessárias à
inabilitação de que trata o subitem anterior;
Código
pela instrução processual da TC ou TCE, nos moldes estabelecidos pelo próprio TCU, e parcialmente transcritos na
Gestor

82
Ofício 263/2012-TCU-SECEX-
09 008.951/2009-9 488/2012-TCU-Plenário 9.4 DE
GO, de 27/03/2012.
9.4. declarar os responsáveis mencionados no item 9.2 inabilitados para o exercício de cargo em comissão ou função
de confiança no âmbito da Administração Pública, nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443/1992, pelo período de 5
(cinco) anos;
9.7.2. ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e à Secretaria Federal de Controle Interno, para adoção
das providências cabíveis, em razão do disposto no item 9.4 deste Acórdão;
Gestor

Aviso nº: 277-Seses-TCU-
10 029.335/2009-4 661/2012-TCU-Plenário 9.6 DE
Plenário, de 21/03/2012.
9.4. declarar Luís Carlos Siqueira da Silva inabilitado para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança
no âmbito da Administração Pública Federal pelo período de 5 (cinco) anos;
9.6. encaminhar cópia deste acórdão, bem como do relatório e voto que o fundamentam, à Procuradoria da República
no Estado do Rio de Janeiro e ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, para as providências que entender
cabíveis
83
Gestor

Código
11 014.551/2005-0 159/2012-TCU-Plenário 9.12 DE
Código
SIORG
9.8. considerar graves as irregularidades cometidas e inabilitar, com fundamento no art. 60 da Lei nº 8.443, de 1992,
os Srs. José Carlos Poppl Filho e José Carlos Pinheiro da Silva para o exercício de cargo em comissão ou função de
confiança no âmbito da administração pública federal, pelo período de 5 (cinco) anos;
9.12. encaminhar cópia deste Acórdão ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e à Controladoria-Geral
da União - CGU para que promovam as medidas necessárias à execução das providências indicadas nos subitens 9.7.
e 9.8 supra
Código
Gestor

12 13.042/2011-4 772/2012-TCU-Plenário 9.5.2 DE
SP, de 16/04/2012.
9.4. declarar os responsáveis, Sres Gérson de Oliveira, CPF nº 936.016.118-72 e Roberto de Campos Bueno, CPF nº
84
036.172.258-31, inabilitados para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da
Administração Pública, nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443/92, pelo período de 5 (cinco) anos;
9.5.2 à Superintendência de Administração do Ministério da Fazenda/SP e à Secretaria de Recursos Humanos do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, para adoção das providências que lhes competem;
Gestor

1548/2012-TCU-
13 011.812/2010-9 9.4 DE Aviso 727/TCU-Seses
Plenário
9.4. inabilitar o Sr. Aristeu Chaves Filho para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da
Administração Pública Federal pelo prazo de 5 (cinco) anos, dando-se ciência ao Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão;
uma vez que as providencias pelo antigo departamento (DESIS) se daria mediante iniciativa da SECEX, unidade
competente pela instrução processual do TC ou TCE, nos moldes estabelecidos pelo próprio TCU, e parcialmente
transcritos na nominada nota técnica.
Gestor

85
1258/2011-TCU-Plenário Ofício 1258/2012-TCU/SECEX-
14 021.300/2006-8 9.6 DE
e 577/2012 4, de 18/05/2012.
9.6. inabilitar os Srs. Wagner de Barros Campos e Paulo Roberto de Albuquerque Garcia Coelho para o exercício de
cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da Administração Pública pelo prazo de 5 (cinco) e 8 (oito)
anos, respectivamente, nos termos do art. 60 da Lei 8.443, de 16 de julho de 1992;
Por meio do Ofício nº: 518/2012/SEGEP/MP, de 22 de outubro de 2012, (Anexo M) foi informado à SECEX-4, que foi
registrado Sistema de Administração de Recursos Humanos – SIAPE, a inabilitação para o exercício de cargo ou função
de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, de acordo com o Art. 60 da lei 8443/92, pelo período de 05
(cinco) anos, do senhor Wagner de Barros Campos, CPF 065.525.877-91, e de 08 (oito) anos para o senhor Paulo
Roberto de Albuquerque Garcia Coelho, CPF nº 464.092.461-53.
Gestor

Ofício 97/2012-TCU/SECEX-
15 007.872/2007-2 2301/2010-TCU-Plenário 9.11 DE
AC, de 27/01/2012.
9.11 inabilitar os Srs. José Ruy Coelho de Albuquerque, CPF 015.327.742-49, Antonio Alequison Bezerra dos Santos,
CPF 670.751.182-34, Sheila Maria Caruta do Rosário, CPF 217.219.202-34, e Maria do Socorro de Souza Lima,
CPF 197.468.492-04, para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança na Administração Pública
Federal, por 5 (cinco) anos, nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443/1992;
9.16 encaminhar cópia deste Acórdão, acompanhado do Relatório e do Voto que o fundamentaram, ao Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão e à Controladoria-Geral da União para que promovam as medidas necessárias ao
impedimento para licitar das empresas Construtora Kamilla Ltda, CNPJ 01.983.818/0001-84, VEP Construções e
Comércio Ltda., CNPJ 05.897.361/0001-04 e SEV - Serviços de Edificações Ltda., CNPJ 06.813.637/0001-83 para
participar, por 5 (cinco) anos, de licitação na Administração Pública Federal e à inabilitação para o exercício de
cargo em comissão ou função de confiança na Administração Pública Federal, , por 5 (cinco) anos, nos termos do art.
60 da Lei nº 8.443/1992, dos senhores José Ruy Coelho de Albuquerque, CPF 015.327.742-49, Antonio Alequison
Bezerra dos Santos, CPF 670.751.182-34, Sheila Maria Caruta do Rosário, CPF 217.219.202-34, e Maria do Socorro
86
de Souza Lima, CPF 197.468.492-04;
Por meio do Ofício nº: 43/2012/SEGEP/MP, de 04 de abril de 2012, (Anexo N) foi informado à SECEX/AC, que foi
anos, da senhora Sheila Maria Caruta do Rosário, CPF nº 217.219.202-34.
Gestor

1568/2009 e 2004/2012- Comunicação Processual nº:
16 025.826/2010-7 9.2 DE
TCU-Plenário 55365/TCU-Sefip, de 15/08/2012.
Acórdão 1568/2009-TCU-Plenário:
9.2. determinar ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, como órgão gestor do Siape, ao Ministério da
Saúde e ao Ministério do Trabalho e Emprego, bem como à Fundação Nacional de Saúde, com fundamento no inciso
IX do art. 71 da Constituição Federal, que:
9.2.1. adotem as medidas administrativas necessárias com vistas à conversão, em vantagem pessoal nominalmente
identificada (VPNI), das rubricas ‘15277 - DECISAO JUDICIAL TRAN JUG AT.’ (ativos) e ‘16171 - DECISAO
JUDICIAL TRANS JUG APO’ (inativos), utilizadas para o pagamento da parcela alusiva ao PCCS,
independentemente da opção ou não dos interessados – ativos, inativos e pensionistas – pelo enquadramento na nova
Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho, conforme estabelece a Lei nº 11.355, de 19 de outubro de 2006;
9.2.2. observem a obrigatoriedade de absorção do valor referente ao PCCS proporcionalmente ao incremento obtido
com as respectivas parcelas do novo plano de carreira, conforme Anexo IV da Lei nº 11.355, de 2006, considerando as
parcelas já implementadas entre 2006 e 2009, assim como, oportunamente, as demais até dezembro de 2011;
Acórdão 2004/2012-TCU-Plenário:
9.2. reiterar a determinação contida no item 9.2.1 do Acórdão 1.568/2009-TCU-Plenário ao Ministério do Trabalho e
Emprego e ao Ministério da Saúde, bem como à Fundação Nacional de Saúde, ante a ausência de conversão das
rubricas 15277 - DECISAO JUDICIAL TRAN JUG AT (ativos) e 16171 - DECISAO JUDICIAL TRAN JUG APO
(inativos), utilizadas para pagamento da parcela alusiva ao PCCS pelo enquadramento na nova Carreira da
Previdência, da Saúde e do Trabalho, nos termos do art. 2º, § 5º, da Lei 11.355/2006, em Vantagem Pessoal
Nominalmente Identificada (VPNI), nos seguintes casos:
Por meio do Ofício 1108/AUDIR/SEGEP/MP, de 06/1/2012 (Anexo T), foi encaminhada à Sefip a informação sobre as
providências adotadas pela SEGEP/MP, necessárias ao monitoramento dos casos pendentes de regularização.
87
Gestor

Aviso 1037-Seses-TCU-Plenário,
17 033.481/2011-3 2170/2012-TCU-Plenário 9.6 RE
de 15/08/2012.
9.6. recomendar à Secretaria de Gestão Pública que considere a questão da acessibilidade nas ações de promoção da
melhoria de atendimento ao público, inclusive por meio de incentivo para inclusão desse tema nas Cartas de Serviços
ao Cidadão;
Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão 117742
Por meio do despacho de 18/10/2012, foi encaminhado à Assessoria Especial de Controle Interno do MP, a
manifestação da SEGEP informando que a questão da acessibilidade é pautada em todas as ferramentas gerenciais
aplicadas ao modelo de gestão pública, com destaque para o “Guia de Orientação na Elaboração da Carta ao Cidadão”,
como um dos compromissos com padrões de qualidade de atendimento e de resultado a serem pautados com os
públicos-alvo, sociedade civil organizada e partes interessadas, conforme estabelece a Lei de Acesso à Informação e
fundamentos constitucionais.
Gestor

Ofício 253/2011-TCU-SEMAG,
18 018.011/2010-1 1385/2011-TCU-Plenário 9.3 DE
de 02/06/2011.
9.3. determinar ao Ministério da Cultura e ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão que apresentem, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias, plano de ação com medidas para reduzir o elevado estoque de prestações de contas
que se encontram sem análise conclusiva no âmbito do Ministério da Cultura e para estruturar, de forma sustentável,
os recursos humanos e materiais, incluindo sistemas de informação, necessários à consecução das atividades voltadas
88
ao acompanhamento e à prestação de contas dos projetos culturais incentivados no âmbito da Lei nº 8.313, de 1991;
Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho 117743
Por meio do ofício 109/SE-MP, de 14 de março de 2012 (Anexo S), foi encaminhado o Plano de Ação elaborado pelo
Minc, juntamente com cópia da Nota Técnica nº: 42/DEPEF/SEGEP-MP, de 05 de março de 2012, contendo as
considerações relativas aos prazos de implementação e quantitativos de novos ingressos de servidores, que encontram-
se, ainda, em fase final de avaliação e aprovação por parte deste Ministério.
Gestor

4852/2012-TCU-
19 027.676/2011-0 1.7 DE Ofício 703/2012-TCU-SECEX 8
Primeira Câmara
1.7. determinar à Secretaria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SEGEP/MP) que
implemente, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, sistema, preferencialmente informatizado, de acompanhamento e
controle dos percentuais de cargos DAS a serem ocupados por servidores de carreira, conforme previsto no art.1º, §§
2º e 3o do Decreto 5.497 de 21/7/2005.
Através do Ofício n° 704/SEGES-MP, de 29/07/2011, a Secretaria de Gestão informou que o Sistema Integrado de
Administração de Recursos Humanos - SIAPE é um sistema informatizado que já permite às unidades de recursos
humanos dos órgãos setoriais e seccionais do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal registrar a situação de
vínculo de cada servidor nomeado para cargo em comissão, em observância ao disposto no Decreto n° 5.497, de 21 de
julho de 2005. Informou ainda, que foram implementadas transações que permitem fazer o adequado acompanhamento
e o controle dos percentuais fixados no caput do art. 1°, consoante se observa no Comunica Geral n° 494379,
transmitido em 13/10/2005. Nesse contexto, o tema comporta medidas mais abrangentes e que serão tratadas quando da
especificação da funcionalidade no Sistema de Gestão de Pessoas - SIGEPE, uma vez que as rotinas atuais são
suficientes para garantir o cumprimento dos percentuais previstos no Decreto em apreço.
As transações permitem a verificação dos percentuais de cargos DAS a serem ocupados por servidores de carreira no
âmbito da APF.
Gestor
7.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício
89
Quadro A.10.2 - Situação das Deliberações do TCU que Permanecem Pendentes de Atendimento no Exercício
Ofício 856/2012-SECEX-AP-
01 11.252/2011-1 3610/2012-TCU-Plenário 9.2 DE
TCU, de 17/12/2012.
9.2. com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno, determinar à Secretaria de Gestão Pública do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão que, no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da ciência desta
deliberação, adote as devidas providências e encaminhe ao Tribunal:
9.2.1. relação de todos os servidores públicos federais civis do ex-Território Federal do Amapá, à disposição do
Governo do Estado do Amapá, que ingressaram com ação judicial para requerer pagamento de adicional de
insalubridade ou a isonomia de remuneração com os agentes da Polícia Federal;
9.2.2. relação dos servidores que exercem o cargo com desvio de função, ensejando e/ou potencializando o ajuizamento
de ações judiciais com risco de repercussão nas finanças da União;
9.2.3. as providências concretas adotadas junto ao Governo do Estado do Amapá para que os servidores constantes da
lista nominal elaborada a partir das informações dos itens anteriores sejam retirados de suas atuais atividades,
procedendo a sua lotação em atividades compatíveis com seus respectivos cargos;
9.2.4. o resultado da avaliação realizada pelo Departamento de Relações de Trabalho sobre a recomendação constante
do subitem 1.6.4, do acórdão 1.658/2011-1ª Câmara, em cumprimento à Nota Técnica
491/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP, item 11, letra "e", informando, ainda, a possibilidade de adoção de outro
instrumento jurídico, que não a edição de lei, para solução do problema;
Justificativa Apresentada pelo seu não Cumprimento
Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal - DENOP 81073
Justificativa para o seu não Cumprimento:
A manifestação da SEGEP em vista do acompanhamento do referido Acórdão foi apresentada por meio da Nota
Informativa 33/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP, de 14/02/2013 (Anexo I). A referida NT cita todas as providências que
vem sendo adotadas pelo MP desde a emissão do Acórdão 1658/2011 – 1ª Câmara, como por exemplo, a Nota Técnica
491/2011/CGNOR/DENOP/SRH, de 19/07/2011. Entretanto, não foi possível a adoção das medidas que competem ao
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e ao Ministério da Fazenda, para sanar a situação irregular. Estas
somente podem ser levadas a efeito com o apoio do Governo do Estado do Amapá, que é, inclusive, o responsável
imediato pela alocação correta desses servidores segundo as funções/atividades referentes aos cargos que ocupam.
Recentemente a SEGEP enviou expedientes visando a regularização da situação ao Ministério da Fazenda, ao
Ministério Público Federal e ao Governo do Estado do Amapá conforme Anexo I.
Gestor
90
Aviso nº: 1278/Seses-TCU-
02 002.142/2012-0 2667/2012-TCU-Plenário 9.2 DE
Plenário
9.2. alertar o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão que o argumento utilizado para a não priorização de
concurso público para a Sedec/MI pode ter se baseado em interpretação equivocada de dados contidos no Relatório de
Monitoramento anterior desta Corte.
Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho 117743
Foi encaminhado Ofício nº: 77/SEGEP-MP, de 28/01/2013 (Anexo K) informando que a observação do item 9.2 do
referido Acórdão refere-se a um exercício de cálculo bastante preliminar apresentado com essa ressalva na Nota
Informativa nº: 646/2011/DMI/SEGES-MP, de 18/08/2011. Não houve portanto, uma “interpretação equivocada” de
dados do relatório de monitoramento, mas sim a utilização da informação disponível ponderando explicitamente as suas
limitações.
Nesse sentido tendo em vista a concretização de várias ações de fortalecimento institucional do MI, desde o
encaminhamento da proposta de reforço do quadro de pessoal efetivo e de cargos comissionados da Secretaria de
Defesa Civil – SEDEC/MI, que afetam direta ou indiretamente aquela Secretaria, foi encaminhado Ofício nº:
78/SEGEP-MP, de 28/01/2013 listando ações e restituindo a proposta para avaliação.
Ofício 869/2012/TCU-SECEX-8,
03 027.429/2008-5 2606/2012-TCU-Plenário 9.11.4 DE
de 11/10/2012.
9.8. considerar graves as infrações cometidas por Bruno Costa de Albuquerque Maranhão e Edmilson de Oliveira
Lima, de modo a inabilitá-los para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança na Administração
Pública Federal, pelo prazo de 8 (oito) anos, nos termos do art. 60 da Lei nº 8.443, de 1992;
9.11.4. ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, para a adoção de providências visando ao cumprimento
do item 9.8;
Por meio do Ofício nº: 100/2013/SEGEP/MP, de 31 de janeiro de 2013, (Anexo O) foi informado à 8ª SECEX, que foi
(oito) anos, dos senhores Bruno Costa de Albuquerque Maranhão, CPF 253.722.034-04 e Edmilson de Oliveira Lima,
CPF nº: 008.041.024-30.
Gestor
91
Ofício 2081/2012-TCU/SECEX-
04 025.423/2008-2 1570/2011-TCU-Plenário 9.5 DE
BA, de 24/10/2012.

9.5. com fundamento no art. 60 da Lei n. 8.443/1992, declarar a inabilitação do Srs. Jovino Soares Barreto, Herculano
Gomes Pereira e Alberto Lelis Bastos para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da
Administração Pública Federal pelo período de cinco anos a contar da data de publicação deste Acórdão;
Por meio do Ofício nº: 111/2013/SEGEP/MP, de 07 de fevereiro de 2013, (Anexo L) foi informado à SECEX/BA, que
foi registrado Sistema de Administração de Recursos Humanos – SIAPE, a inabilitação para o exercício de cargo ou
função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, de acordo com o Art. 60 da lei 8443/92, pelo período
de 05 anos, dos senhores Jovino Soares Barreto, CPF 142.469.535-04, Herculano Gomes Pereira, CPF nº: 179.022.665-
15, e Alberto Lelis Bastos, CPF nº 242.925.245-72.
Gestor
05 009.792/2008-7 2264/2011-TCU-Plenário 9.4 DE
PB, de 05/11/2012.
9.4 declarar Alexandre Braga Pegado, inabilitado para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no
âmbito da administração pública federal pelo período de cinco anos.
Por meio do Ofício nº: 119/2012/SEGEP/MP, de 08 de abril de 2013, (Anexo P) foi informado à SECEX/AC, que foi
registrado Sistema de Administração de Recursos Humanos – SIAPE, a inabilitação para o exercício de cargo ou
92
função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, de acordo com o Art. 60 da lei 8443/92, pelo
período de 05 anos, do senhor Alexandre Braga Pegado, CPF nº 586.650.644-00.
Gestor
06 22.658/2011-4 1627/2012-TCU-Plenário 9.6 DE
9.6 dar ciência ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão sobre a ausência de normativos que regulem a sua
atribuição prevista no parágrafo único do art. 2º do Decreto 99.177/1990, com vistas a contribuir para celeridade,
padronização, segurança e efetividade dos trabalhos de apuração de acumulações indevidas de cargos/jornadas
realizados pelos entes federais, para o resguardo do cumprimento das vedações constitucionais de acumulação de
cargos e dos princípios da legalidade, razoabilidade e eficiência na administração pública; e
9.7 remeter cópia da presente deliberação, bem como do Relatório e Voto que o fundamentam, à Universidade Federal
de Goiás e ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com vistas a subsidiar as medidas a serem
implementadas no âmbito de suas competências.
Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal - DENOP 81073
Por meio do Ofício nº: 196/SEGEP-MP, e 04 de março de 2013 (Anexo Q), foi encaminhado ao TCU a Nota
Informativa nº; 82/CGNOR/DENOP/SEGEP, de 01/03/2012, na qual apresenta as providências já adotadas pela SEGEP
quanto à normatização da matéria acumulação de cargos, em cumprimento aos ditames constitucionais sobre a matéria.
Gestor
Ofício 3244-TCU-SECEX-MA,
07 006.652/2004-0 2602/2012-TCU-Plenário 9.11 DE
de 23/11/2012.
9.11. considerar graves as irregularidades abordadas nesta tomada de contas simplificada e, com fundamento no art.
93
60 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 270 do Regimento Interno/TCU, inabilitar os responsáveis Lourival da Cunha Souza,
Ubirajara do Pindaré Almeida Sousa, José Henrique Rego dos Santos e Valter Cezar Dias Figueiredo para o exercício
de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, sendo os dois primeiros
pelo período de oito anos, e os demais pelo período de cinco anos, dando-se ciência ao Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão;
Por meio do Ofício nº: 83/2012/SEGEP/MP, de 25 de janeiro de 2013, (Anexo R) foi informado à SECEX/MA, que foi
anos, dos senhores Lourival da Cunha Souza, Ubirajara do Pindaré Almeida Sousa, José Henrique Rego dos Santos e
Valter Cezar Dias Figueiredo.
Gestor
Ofício 53618-TCU-Sefip, de
08 011.826/2009-2 1289/2012-TCU-Plenário 9.5 DE
13/07/2012.
9.5. recomendar à Secretaria de Recursos Humanos do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão que introduza
alterações no Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos - Siape, de forma que esse sistema não aceite
mais de uma matrícula, sob o mesmo número de CPF, com as seguintes características:
9.5.1. jornada "99" (dedicação exclusiva) em uma matrícula e qualquer outra jornada na outra, quando a situação do
servidor em ambas for "Ativo permanente"; ou
servidor em ambas for "Aposentado"; ou
servidor em ambas for "Instituidor de pensão";
9.6. remeter cópia da decisão a ser proferida, acompanhada do Relatório e Voto que a fundamentam, e das Relações 1
a 6 do Anexo I destes autos (fls. 1/45) à Fundação Universidade de Brasília, à Controladoria-Geral da União e à
Secretaria de Recursos Humanos do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão;
O assunto está sob análise da CONJUR/MP.
Gestor
94
7.1.3 Deliberações do OCI Atendidas no Exercício
Quadro A.10.3 - Relatório de Cumprimento das Recomendações do OCI

Código
Secretaria de Gestão Pública 37003
Recomendações do OCI
Recomendações Expedidas pelo OCI
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
Constatação 005 Ofício
01 Relatório de Auditoria nº: 201108649 / Recomendação 33.877/2012/DEPOG/DE/
002 SFC/CGU-PR, de 13/11/2012.
Código
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação
SIORG
Secretaria e Gestão Pública 37003
Descrição da Recomendação
Que a Seges/MP adote as medidas necessárias para o desenvolvimento e implementação de sistema informatizado com
vistas a acompanhar e controlar o cumprimento dos percentuais de cargos de DAS a serem ocupados por servidores de
carreira, conforme competência atribuída ao MP pelo Decreto nº 5.497/2005.
Código
Através do Ofício n° 704/SEGES-MP, de 29/07/2011, a Secretaria de Gestão informou que o Sistema Integrado de
Administração de Recursos Humanos - SIAPE é um sistema informatizado que já permite às unidades de recursos
humanos dos órgãos setoriais e seccionais do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal registrar a situação de
vínculo de cada servidor nomeado para cargo em comissão, em observância ao disposto no Decreto n° 5.497, de 21 de
julho de 2005. Informou ainda, que foram implementadas transações que permitem fazer o adequado acompanhamento
e o controle dos percentuais fixados no caput do art. 1°, consoante se observa no Comunica Geral n° 494379,
transmitido em 13/10/2005. Nesse contexto, o tema comporta medidas mais abrangentes e que serão tratadas quando da
especificação da funcionalidade no Sistema de Gestão de Pessoas - SIGEPE, uma vez que as rotinas atuais são
suficientes para garantir o cumprimento dos percentuais previstos no Decreto em apreço.
As transações permitem a verificação dos percentuais de cargos DAS a serem ocupados por servidores de carreira no
âmbito da APF.
Gestor

Código
Ofício
Recomendação 7670/2013/DEPOG/DE/
02 Relatório de Auditoria nº: 251704
1.1.1.4/005 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
95
Código
SIORG
Recomendação de que a avaliação quanto ao atendimento dos itens do Acordo de Cooperação Técnica seja levada em
consideração para a decisão de renovação ou não do mesmo, conforme já recomendado no item 1.1.1.12.
Código
A partir de fevereiro de 2011 foi implantado procedimento para a criação das rubricas no estado “desativada”, sendo
migradas para o estado “ativa” somente após a publicação dos extratos dos convênios no Diário Oficial da União.
Gestor

Código
Ofício
1.1.1.6/001 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que a SRH/MP avalie a possibilidade, sem prejuízo de outras soluções que julgar cabíveis, de que o
processo de recadastramento seja realizado a qualquer tempo, por iniciativa da consignatária, que deve atentar para a
vigência do convênio.
Código
Publicação da portaria Normativa SRH nº 1, de 15/04/2011, estabelecendo critérios para:
a) efetivação do instrumento de convênio que confere às instituições a faculdade de operar consignações na folha de
pagamento do SIAPE.
b) o recadastramento de todas as entidades consignatárias, comprovando à manutenção do atendimento aos requisitos

exigidos pela legislação vigente como condição para continuarem operando descontos na folha de pagamento do
SIAPE.
96
O normativo estabelece ainda que a não assinatura de Convênio ou a não prorrogação do seu prazo de vigência em
tempo hábil, por inércia da consignatária quanto ao recadastramento ou por indeferimento de sua solicitação, acarretará
a perda da qualidade de consignatária, a partir do dia seguinte ao término do convênio, e a conseqüente exclusão da
instituição do cadastro de consignatárias habilitadas e demais procedimentos decorrentes.
Das 868 entidades consignatárias convocadas para recadastramento, 531 registraram regularidade documental e fiscal
para permanecer operando na folha de pagamento do SIAPE, e 311 entidades foram indeferidas e desativadas e,
consequentemente, excluídas do cadastro de consignatários do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por
não atendimento às disposições estabelecidas na Portaria Normativa nº 1, de 2011.
Gestor

Código
Ofício
1.1.1.7/001 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que a SRH/MP aprimore seus mecanismos de controle sobre a análise da documentação apresentada
quando do processo de cadastramento e recadastramento.
Código
Os processos de entidades consignatárias recadastradas demonstraram melhorias na instrução dos mesmos, inclusive
com a adoção do check list de documentos assinado pelo responsável pela análise e por seu supervisor.
Melhoria do processo de cadastramento de entidades consignatárias.
Gestor

Código
97
Ofício
1.1.1.7/002 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que o documento “Formulário para recebimento de documentação” seja preenchido e inserido no
processo no cadastramento, bem como seja atualizado todas as vezes que for feito o recadastramento da entidade, com a
informação da página que contém cada um dos documentos listados.
Código
Os referidos documentos fazem parte do processo de cadastramento das entidades consignatárias.
Melhoria do processo de cadastramento de entidades consignatárias.
Gestor

Código
Ofício
1.1.1.9/002 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendamos que, para as entidades que não realizaram o recadastramento, a SRH/MP efetivamente desative a partir
do mês de out/2010 as rubricas que não se adequarem ao Decreto nº 6.386/2008.
Código
Foi implementada adequação no processo e demonstrado por meio de planilha extraída do Siape, que as entidades que
não concluíram o recadastramento, em função do não atendimento a qualquer um dos editais de convocação, tiveram o
Estado “Desativado Permanentemente” atribuído. Essas entidades desativadas permanentemente não tem acesso a
nenhuma rubrica ativa.
98
Gestor

Código
Ofício
1.1.1.12/001 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que a SRH/MP leve o assunto para a análise da Consultoria Jurídica do MP, em caráter de urgência,
para avaliação dos seguintes aspectos: se de fato existe o risco de acionamento jurídico alegado na motivação para não
se utilizar as funcionalidades desenvolvidas pelo SERPRO; avaliar a legalidade da disponibilização dos dados
constantes do Siape para uma empresa privada, tal como resulta do Acordo de Cooperação Técnica firmado.
Código
Em consulta à Conjur/MP aquela unidade se manifestou por meio do Parecer N° 1533 – 4.2/2011/JD/CONJUR/MP
de 14/12/2011.
Quanto ao risco de acionamento jurídico pela utilização das funcionalidades desenvolvidas pelo Serpro, a
Conjur/MP concluiu que:
“Na forma como descrito o escopo dos produtos 8, 9 e 10 objetos do contrato administrativo nº
45/2005 celebrados com o Serpro, e consoante afirmado pela SRH (fls. 295/296), é possível, em
tese, vislumbrar-se a propositura de ações judiciais de duas ordens, ao menos: (a) a
administração poderia ser chamada a responder solidária ou subsidiariamente com as
consignatárias em virtude de envolvimento nas relações privadas entre o consignado e o
consignatário (empréstimo), bem ilustrado pela administração no fornecimento de ferramentas
negociais, que quiçá poderiam ser interpretadas como publicidade e favorecimento do setor
creditício e endividamento do servidor. Ora, se a administração desenvolve e fornece o ambiente
em que realizadas negociações objetivando a concessão de crédito a servidores, a exemplo da
realização de simulação, mencionada pela SRH, há possibilidade de ser-lhe imputada a
responsabilização como fomentadora, no mínimo, da contratação; (b) poderia haver o
questionamento da própria atividade administrativa de promover o favorecimento das operações
de crédito, mediante publicidade, novamente conforme exemplo acima, sugerindo relação de
suspeita idoneidade entre administração pública e o setor bancário/creditício.”
Quanto à legalidade da disponibilização dos dados constantes do Siape para uma empresa privada, segue:
“Acerca da indagada legalidade da disponibilização de dados constantes do Siape para empresa
privada, conforme resulta do Acordo de Cooperação, se a avença estiver possibilitando o
compartilhamento de informações privadas e/ou sigilosas dos servidores, entendo que pode haver
ofensa aos valores constitucionais garantidos nos incisos X e XII do art. 5º. Esta informação,
contudo, ainda não foi confirmada pela Administração, impondo-se como condição para
99
aferimento da possibilidade de prorrogação.”
Gestor

Código
Ofício
1.1.1.13/001 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que a SRH/MP apresente a esta CGU os resultados da oficina de trabalho de avaliação do projeto
SIGMAC realizada nos dias 08, 09 e 10 de dezembro, informando o estágio atual do cumprimento dos termos
estabelecidos no acordo, avaliando de forma crítica as responsabilidades da SRH/MP, do Serpro e da
ABBC/Sinapp/Consist para cada item ainda pendente.
Código
A SEGEP realizou Oficina de Trabalho de Avaliação Projeto SIGMAC, no período de 08 a 10/12/2010 com a
participação dos órgãos e entidades envolvidos e apresentou os resultados da oficina à CONJUR.
Apresentação do resultado final da Oficina de Trabalho de Avaliação Projeto SIGMAC à CONJUR.
Gestor

Código
100
Ofício
NA 251704/02 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que sejam corrigidas as impropriedades apontadas na planilha constante do Anexo I para cada uma
das 2 entidades analisadas e, na hipótese de as impropriedades apontadas não se configurarem como problema, que
sejam apresentadas as justificativas para cada caso.
Código
As entidades objeto da recomendação foram desativadas no SIAPE e as mesmas não foram convocadas para o processo
de recadastramento de 2011.
Gestor

Código
Ofício
NA 251704/03 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Código
SIORG
Recomendação de que sejam avaliadas as impropriedades apontadas na planilha constante do Anexo I para cada uma
das 45 entidades analisadas, adotando as devidas providências quando for o caso, conforme preceitua o art. 19 Portaria
Normativa nº 1 de 25/02/2010. Na hipótese de as impropriedades apontadas não se configurarem como problema, que
sejam apresentadas as justificativas para cada caso.
Código
Por meio do Ofício nº 437/Segep-MP, de 17/09/2012, o qual encaminhou a Nota Técnica 15/Audir/Segep, contendo
planilha com as providências adotadas para atender aos 45 casos de denúncias.
101
Gestor
7.1.4 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício
Quadro A.10.4 – Situação das Recomendações do OCI que Permanecem

Pendentes de Atendimento no Exercício
Constatação 008 / Ofício 33.877/2012/DEPOG/DE/
01 RA nº: 201108649
Recomendação 001 SFC/CGU-PR, de 13/11/2012.
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
Que a SEGES/MP efetue os estudos necessários para que seja feita a revisão do indicador Medidas de Fortalecimento
Institucional dos Órgãos e Entidades.
Justificativa para o seu não Cumprimento
A extinta Secretaria de Gestão - SEGES utilizou o indicador “Medidas de Fortalecimento Institucional dos Órgãos e
Entidades” para apuração da meta global para fins de avaliação institucional. Após a criação da Secretaria de Gestão
Pública (Decreto 7.675, de 20 de janeiro de 2012) foi definido um novo conjunto de indicadores para compor o quadro
de Avaliação Institucional Meta Global já para o período de 01/03 a 31/08/2012, conforme pode ser constatado na
Portaria nº 1.009, de 29 de agosto de 2012, publicada no DOU no dia 30 de agosto de 2012 (Seção I, página 85), que
altera as metas institucionais e os indicadores constantes no Anexo I da Portaria SE/MP nº 632, de 30 de agosto de
2011, para o período de 1º de março de 2012 a 31 de agosto de 2012.
Gestor

102
02 RA nº: 201108649
Que a SEGES/MP implemente indicadores alinhados com os principais objetivos e metas da Unidade, elaborando-se os
estudos necessários e levando-se em consideração as alterações estruturais provenientes das possível fusão dessa
Secretaria com a Secretaria de Recursos Humanos – SRH/MP e a elaboração do novo PPA.
A Secretaria de Gestão Pública – SEGEP foi criada pelo Decreto 7.675, de 20 de janeiro de 2012. Conforme
anteriormente mencionado, os 6 (seis) primeiros meses após a criação da SEGEP caracterizaram um período fortemente
orientado para colocar a nova Secretaria em funcionamento, mediante a viabilização do espaço físico, dos equipamentos
e do mobiliário necessários, a organização e a consolidação das equipes e dos processos de trabalho, a transferência do
patrimônio e dos acervos documentais, ao mesmo tempo em que as áreas tinham que continuar atendendo às demandas
que não paravam de chegar e dar continuidade a alguns processos que não podiam ser interrompidos.
Esta etapa inicial também foi marcada pela construção do norte de atuação da Secretaria, a partir da realização de um
primeiro momento de planejamento estratégico, e pela estruturação, consolidação e ajustes dos principais processos de
trabalho. Decorrido esse período de estruturação e consolidação, voltado a colocar a SEGEP em funcionamento, será
dado seguimento ao desdobramento do planejamento estratégico, especialmente no que se refere ao aperfeiçoamento do
modelo de gestão, com destaque para os processos de gestão do desempenho e de gestão dos projetos estratégicos.
Encontra-se adiantado o trabalho iniciado em 2012 de mapeamento e aperfeiçoamento dos principais processos e
definição de um conjunto inicial de indicadores para acompanhamento dos prazos de entrega dos produtos e serviços
associados a esses processos (início do processo de gestão do desempenho). Ao mesmo tempo, estamos consolidando o
modelo de acompanhamento do andamento dos projetos estratégicos e, neste contexto, o indicador que está sendo
utilizado preliminarmente é o de cumprimento dos prazos das entregas programadas.
Gestor

03 RA nº: 201108649
Efetuar uma análise de riscos e definir um plano de resposta, fortalecendo os mecanismos de controles internos da
Unidade, levando em consideração ameaças, oportunidades, forças e fraquezas, em conjunto com seu planejamento
estratégico.
103
A partir do final de 2012 foi iniciada a implementação de uma sistemática preliminar de elaboração e gerenciamento de
projetos estratégicos que contempla duas atividades relacionadas à gestão de riscos: identificação e análise dos riscos e
plano de gerenciamento dos riscos do projeto. Cabe esclarecer que se trata de uma análise simplificada e direcionada
fundamentalmente para os riscos que apresentam elevada probabilidade de ocorrência e elevado impacto para o projeto.
A referida sistemática encontra-se em fase de testes e pré-operação.
Ao mesmo tempo, são adotadas práticas voltadas à identificação e gerenciamento de riscos para diversos processos
estratégicos da Secretaria.
Gestor

Identificação do Relatório de
Ordem Item do RA Comunicação Expedida
Auditoria
04 RA nº: 201108649
Realizar os estudos necessários para que seja revisitada a meta física da Ação 2D33, levando-se em consideração os
critérios de elaboração do PPA 2012-2015, definindo, formalmente, o conceito de unidade de medida, bem como os
critérios de mensuração.
Considerando que a Ação 2D33 não existe mais, tendo em vista a mudança no modelo de controle orçamentário para o
modelo de Plano Orçamentário - PO, a SEGEP não revisitará a meta física desta ação. Centrará esforços na meta física
dos novos PO previstos no orçamento de 2013.
Gestor

104
05 RA nº: 201203202
Que a SEGEP apresente plano de ação contendo: a) medidas objetivas que tenham por finalidade o aumento
progressivo de adesão dos Órgãos do SIPEC à gestão por competências, refletidas nos respectivos PACs, envolvendo o
Comitê Gestor do PNDP e, caso conveniente, utilizando-se da Rede de Desenvolvimento de Pessoas; b) cronograma
para implementação das ações; c) estabelecimento de indicadores que meçam a adesão progressiva dos órgãos ao
tema; d) estabelecimento de metas e sistemática de aferição dos resultados dos indicadores estabelecidos.
Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional 117748
O aumento da adesão dos órgãos do SIPEC foi de 9,5% à gestão por competências como mencionado no Relatório de
Execução do PAC do exercício de 2012.
O “Guia Rápido Gestão da Capacitação por Competências” foi entregue no III Encontro Nacional de Desenvolvimento
de Pessoas, realizado em Brasília, de 27 a 30/11/2012 e está disponível no Portal SIPEC
(https://portalsipec.planejamento.gov.br).
Com a revisão do Decreto nº 5707/2006, da Portaria nº 208/2006 e do “Guia Rápido Gestão da Capacitação por
Competências”, os instrumentos de medição e a definição de metas serão revistas e não serão feitas exclusivamente pelo
DEDDI.
Gestor

Ofício
Constatação 044 /
06 RA nº: 201203202 33.877/2012/DEPOG/DE/SFC/C
Recomendação 002
GU-PR, de 13/11/2012.
Que a SEGEP apresente plano para implementação de estudos e pesquisas amostrais a fim de complementar os dados
obtidos por declaração dos órgãos quanto ao uso da Gestão por Competência, contendo cronogramas e resultados
esperados.
O resultado da pesquisa realizada pela UNB demonstrou a fragilidade institucional das áreas de recursos humanos em
identificar a gestão por competência e elaborar os planos relacionados ao tema. E o sistema que está sendo desenvolvido
(SIGEPE), absorverá o sistema Capacitação e pretende integrar o sistema da avaliação de desempenho, a previsão para
o funcionamento está programada para 2014.
105
Gestor

07 RA nº: 201203202
Nomear servidores, considerando a gestão de projetos do SIGEPE, para os postos previstos nas equipes, de forma a
manter atualizada a documentação referente ao projeto, minimizar os riscos do mesmo e cumpri com o guia
“METODOLOGIA DE GERENCIAMENTO DE PROJETOS DO SISP”.
Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e da Força de Trabalho 117755
Visando o fortalecimento da estrutura da Gerência do Projeto SIGEPE e o consequente atendimento da recomendação,
foram iniciadas duas ações de recrutamento de servidores: a primeira, de curto prazo, teve início em outubro de 2012
com a divulgação de edital de seleção pública para concessão de 10 (dez) GSISTES a servidores do Poder Executivo
Federal de nível superior de escolaridade. O processo seletivo, que consistiu em análise curricular e entrevistas, foi
concluído em dezembro, com os primeiros servidores se apresentando para reforçar a equipe do SIGEPE em janeiro de
2013. Buscou-se um perfil de servidores com expertise no negócio “gestão de pessoas”, com vistas a ocuparem postos
para a operacionalização do Projeto. Até o momento 6 (seis) servidores já foram cedidos, restando ainda 4 (quatro)
pendentes de liberação pelos órgãos de origem.
A outra iniciativa é a realização de processo seletivo simplificado para contratação de 60 (sessenta) servidores
temporários para atuação no projeto SIGEPE, sendo 10 (dez) gerentes e 50 (cinquenta) técnicos. A autorização para a
realização da seleção foi publicada no final de novembro de 2012, quando se iniciaram as negociações com a banca
examinadora (CESPE/UnB). No momento a contratação da organizadora está em fase final, com expectativa de
publicação do edital em abril e previsão de nomeação dos servidores até agosto de 2013 (os parâmetros negociados para
elaboração do edital constam no projeto básico de contratação).
Gestor
No processo seletivo para a concessão das GSISTES foi incluída, como requisito para a participação das entrevistas,
uma declaração do órgão de origem do candidato consentindo na sua cessão, caso fosse aprovado no processo. O intuito
foi agregar transparência ao processo e evitar problemas ou atrasos na cessão dos servidores. Não obstante o
consentimento, o processo de cessão tem se estendido por tempo maior do que o esperado por parte de alguns órgãos.
No que tange ao concurso para temporários, os prazos estabelecidos estão compatíveis com contratações similares,
apesar da expectativa inicial de que pudessem ser abreviados em se tratando de processo seletivo simplificado.

106
08 RA nº: 201203202
Apresentar plano que contemple as ações realizadas, em realização e a realizar pela Unidade, a fim de implementar as
melhoras necessárias apontadas no relatório de Auditoria nº: 251704/2010. Em complemento, ressaltamos que o
referido plano deverá conter, além de manifestação individual sobre cada recomendação emitida naquele relatório, o
que se segue: a) cronograma de implementação das melhorias em realização e a realizar; b) documentos que
comprovem as melhorias já implementadas; c) responsáveis pelas implementações em andamento e por aquelas a
implementar; d) vinculação formal do Processo Interno do mapa estratégico SEGEP 2012-2015, conforme descrito no
endereço eletrônico:
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/uploa/Arquivos/segep/planejamento_segep/Mapa_Estrategico_SEGEP.pdf.
que não paravam de chegar e dar continuidade a alguns processos que não podiam ser interrompidos. Esta etapa inicial
também foi marcada pela construção do norte de atuação da Secretaria, a partir da realização de um primeiro momento
de planejamento estratégico, e pela estruturação, consolidação e ajustes dos principais processos de trabalho. Decorrido
esse período de estruturação e consolidação, voltado a colocar a SEGEP em funcionamento, será dado seguimento ao
desdobramento do planejamento estratégico, especialmente no que se refere ao aperfeiçoamento do modelo de gestão,
com destaque para os processos de gestão do desempenho e de gestão dos projetos estratégicos.
Gestor

9 RA nº: 201203202
107
Apresentar cronograma de cumprimento das recomendações quanto às mudanças nas rotinas do SIAPE referentes ás
auditorias AUDIR 01, 02 e 03/2009.
Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais / Departamento de Gestão dos
Sistemas e Informações das Estruturas e da Força de Trabalho 117765 / 117755
O desenvolvimento e implementação de novas funcionalidades para atender regras de calculo e rotinas cadastrai
distintas das já existentes no SIAPE, cuja base é estruturada nas regras da Lei nº 8.112, de 1990, demandará alteraçõe
significativas e complexas nas rotinas atuais do sistema.
Considerando que está em processo de levantamento os requisitos para a construção do novo sistema que substituirá o
SIAPE, a implementação dos itens pendentes está sendo reavaliada.
Gestor
A complexidade da legislação que não guarda correlação com as regras estabelecidas pela Lei nº 8.112, de 1990.

10 RA nº: 201203202
Apresentar plano de reestruturação dos indicadores institucionais da SEGEP relacionados ás atividades da extinta SRH,
manifestando necessária e expressamente a vinculação desses instrumentos com o Planejamento estratégico da Unidade,
mantendo, excluindo ou cirando novos indicadores, de forma a possuir instrumentos que efetivamente meçam o esforço
empreendido pela Unidade para cumprir com suas atribuições e os produtos gerados, e contemplando no mínimo: a)
cronograma de implementação; b) descrição das seguintes características dos indicadores: b.1) nome; b.2) utilidade;
b.3) fórmula de cálculo; b.4) definição de metas intermediárias e sua periodicidade; b.5) definição de metas anuais; e
b.6) forma de aferição e registro do desempenho intermediário e final.
que não paravam de chegar e dar continuidade a alguns processos que não podiam ser interrompidos. Esta etapa inicial
108
também foi marcada pela construção do norte de atuação da Secretaria, a partir da realização de um primeiro momento
de planejamento estratégico, e pela estruturação, consolidação e ajustes dos principais processos de trabalho. Decorrido
esse período de estruturação e consolidação, voltado a colocar a SEGEP em funcionamento, será dado seguimento ao
desdobramento do planejamento estratégico, especialmente no que se refere ao aperfeiçoamento do modelo de gestão,
com destaque para os processos de gestão do desempenho e de gestão dos projetos estratégicos.
Gestor

11 RA nº: 201203202
Apresente proposta de alteração da Portaria nº: 208/2006 (e/ou no Decreto nº: 5.707/2006, caso considere necessário)
contemplando, no mínimo, as seguintes inserções: a) previsão de aprovação do PAC e do relatório de Execução pela
alta direção do órgão; b) especificação formal de modelo mínimo de PAC a ser desenvolvido pela SEGEP; c) previsão
de envio dos PACs, até mesmo por via eletrônica, pelos órgãos do SIPEC à SEGEP em data anterior ao exercício que
vigerá, com prazo suficiente para que a SEGEP proceda a sugestões ou correções, ainda que em amostra de Planos.
Começamos o estudo para atualização do Decreto nº 5707/2006 e da Portaria nº 208/2006, para facilitar a
operacionalização, dentre outras medidas e essa ação está sendo realizada em conjunto com a Enap. A forma de
envolvimento da alta direção esta em estudos bem como uma estrutura e requisitos mínimos do PAC. A previsão de
envio do PAC eletronicamente fará parte do novo sistema (SIGEPE).
As sugestões de melhoria poderão ser feitas à medida que solicitadas, não cabendo a Segep, em hipótese alguma,
proceder qualquer tipo de correção, pois os órgãos têm plena autonomia para elaborar os Planos Anuais de Capacitação.
Gestor

109
12 RA nº: 201203202
Espeça orientação formal, lembrando que os órgãos do SIPEC tem a obrigatoriedade de enviar os relatórios de
Execução do Plano Anual de Capacitação até o dia 31 de janeiro do ano posterior ao de vigência.
A orientação foi publicada no Portal SIPEC (https://portalsipec.planejamento.gov.br) e também transmitida
automaticamente via mensagem eletrônica aos responsáveis de cada órgão.
Gestor

13 RA nº: 201203202
Independentemente de eventual projeto de alteração de normas vigentes e provisoriamente até que o sistema Capacita
seja implementado, expeça orientação formal para que os órgãos do SIPEC enviem, até mesmo por via eletrônica, os
Planos Anuais de Capacitação, no início do exercício, proceda a sugestões e correções, ainda que em amostra de Planos.
Processo não apropriado, sendo demasiado invasivo, não concordamos com essa recomendação. Assinamos Acordo de
Cooperação com a Universidade de Brasília - UNB para incentivar as pesquisas e provocar estudos específicos nesta
área, que é de caráter limitado e acadêmico. Como foi citado na “Constatação 045 / Recomendação 001”, as sugestões
de melhoria poderão ser feitas eventualmente, não como processo de auditoria, pois os órgãos têm suas especificidades
e autonomia para elaborar os Planos Anuais de Capacitação. As próprias unidades de RH são meras apoiadoras dos
gestores, verdadeiros responsáveis pelo PAC, não tendo o menor sentido um órgão central se manifestar quanto ao que
ou como deve ser a capacitação. Este é um processo de aprendizagem organizacional. Como são vários os caminhos
possíveis iremos buscar disseminar boas experiências entre os órgãos, mas a forma como cada um quer agir é opção
própria.
110
Gestor

Recomendação Ofício 7670/2013/DEPOG/DE/
14 RA nº: 251704
1.1.1.4/001 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.
Que a SRH/MP crie mecanismos de controle que vinculem a utilização de rubricas à existência de convênio vigente.
A atualização dos campos no SIAPENET precede da publicação dos respectivos extratos de convênio no Diário Oficial
da União.
Considerando que a conclusão da análise dos 868 processos, dos 7 grupos de entidades convocadas para
recadastramento somente foi concluída na data de 28/02/2013 a atualização dos dados dos convênios e vigência dos
mesmos ainda encontram-se em curso.
De forma paralela/dissociada o registro no histórico dos cadastros vem sendo padronizados para um melhor
acompanhamento gerencial.
Gestor
O grande número de pendências documentais registradas (indeferimentos iniciais) comprometeu a celeridade da
conclusão do recadastramento, em decorrência da obrigatoriedade de cumprimento de prazos legais estabelecidos nos
normativo que regem os ritos administrativos, tais como: publicação dos editais de indeferimento e de ratificação de
indeferimento no D.O.U., abertura de prazo para interposição de recurso administrativo, reanálise dos processos, dentre
outros.

Comunicação
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA
Expedida
Ofício 7670/2013/
Recomendação DEPOG/
15 RA nº: 251704
1.1.1.5/001 DE/SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
111
Que a SRH/MP realize o recadastramento anual de todas as entidades consignatárias, conforme determina o art. 7º do
Decreto nº 6.386, de 29/02/2008.
A análise documental do último Grupo de consignatárias convocadas para recadastramento, nos termos da Portaria
Normativa SRH nº 1, de 2011, foi concluída em 28/02/2013. Das 868 entidades consignatárias convocadas para
recadastramento, 531 registraram regularidade documental e fiscal para permanecer operando na folha de pagamento
do SIAPE; 311 entidades foram indeferidas, desativadas e consequentemente excluídas do cadastro de consignatários
do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por não atendimento às disposições estabelecidas na Portaria
Normativa nº 1, de 2011; 26 processos permanecem em trâmite para conclusão da análise de recursos interpostos; por
necessidade de novo enquadramento e/ou operando na folha de pagamento do SIAPE por meio de decisão judicial.
Registra-se que dos 531 processos deferidos cerca de 65% dos extratos de convênio já foram publicados no Diário
Oficial da União. Os Editais de convocação para assinatura de convênio, de indeferimento de recadastramento e de
resultado dos recursos administrativos interpostos contra indeferimento, relativos ao Grupo 7, foram publicados no
Diário Oficial da União de 28/03/2013. Os demais processos, de grupos residuais, encontram-se em procedimento de
convocação das entidades para assinatura do instrumento de convênio e plano de trabalho.
Tendo sido cumprida as exigências de regularidade documental estabelecidas pela Portaria Normativa SRH nº 1, de
2011, conforme registrado nos processos individuais das entidades, está sendo finalizada uma proposta de revisão
parcial dos normativos, especialmente no que se refere a documentação efetivamente necessária para prorrogações
de tais convênios, o que tornará o processo de acompanhamento, monitoramento e gerenciamento da atividade mais
ágil e eficiente.
Gestor
Paralelamente ao processo de recadastramento, outras ações foram efetivamente adotadas para melhoria da gestão
do processo de cadastramento e recadastramento das consignatárias, dentre elas a capacitação dos técnicos para
melhor utilização dos recursos disponíveis; adequação do perfil da equipe; implementação de melhorias sistêmicas
visando conferir segurança e agilidade aos processos de cadastramento e recadastramento; revisão e adequação do
termo de cooperação firmado pelo MP com a ABBC e SINNAP; definição das regras de negócio para
implementação de ferramenta Business Intelligence, conforme previsto no item 2.7 do Termo de Cooperação
firmado com a ABBC e SINAPP.


16 RA nº: 251704
1.1.1.5/002 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Que a SRH/MP exija, de todas as entidades que operaram no exercício de 2009 sem terem realizado o recadastramento
anual, o recolhimento da taxa determinada no art. 1º da Portaria SRH/MP nº 598, de 20/03/2008, com a devida correção
112
monetária.

Os comprovantes de recolhimento da taxa para cobertura de custos estabelecida no art. 1º da Portaria SRH nº 598, de
2008, das entidades que operaram descontos na folha de pagamento durante o Exercício de 2009, constam dos
respectivos processos individuais de recadastramento que tiveram a análise documental deferida pelo DEGEP/SEGEP,
conforme já constatado pela equipe de auditoria durante os trabalhos realizados in loco.
Gestor
Considerando que a obrigatoriedade do pagamento da taxa foi estabelecida na Portaria Normativa nº 1, de 2011, as
entidades consignatárias que não comprovaram o recolhimento tiveram o pedido de recadastramento indeferido pelo
DEGEP/DEGEP, com a respectiva inabilitação junto ao SIAPE.

Ofício
17 RA nº: 251704
1.1.1.9/001 SFC/CGU-PR, de
14/03/2013.
Que, para as consignatárias que realizaram o recadastramento, as rubricas que antes estavam indevidamente no grupo
70 mil sejam desativadas e sejam criadas novas rubricas dentro do grupo 30 mil.
O deferimento do processo de recadastramento das entidades consignatárias que operam descontos na folha de
pagamento do SIAPE está efetivamente condicionado à adequação das rubricas do grupo 70000, porventura existentes,
às rubricas do grupo 30000.
Encontra-se em curso ações para desativação das rubricas residuais do grupo 70000 identificadas em órgãos/empresas
públicas cujos descontos não estão associados às entidades consignatárias que efetivamente passaram pelo processo de
recadastramento estabelecido pela Portaria Normativa SRH nº 1, 2008, e/ou cujos descontos não se referem à
consignações nos termos do Decreto nº 6.386, de 2008, e que, consequentemente, carecem de adequação do código da
rubrica.
Com a conclusão da análise dos processos de recadastramento estima-se que até a data de 30/06/2013 a
desativação/adequação seja finalizada.
Gestor
Registra-se que desde o ano de 2010 várias ações foram efetivamente adotadas para desativação das rubricas do grupo
70000, com a respectiva adequação às modalidades de consignação estabelecidas no Decreto nº 6.386, de 2008.
113

18 RA nº: 201215161
1.1.1.10/001 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Que a SRH/MP faça a migração das rubricas que estão no grupo 30 mil e que não se referem a consignações regidas
pelo Decreto 6.386/2008 para grupos diferentes.

Encontra-se em curso ações para desativação das rubricas residuais do grupo 70000 identificadas em órgãos/empresas
públicas cujos descontos não estão associados à consignações nos termos do Decreto nº 6.386, de 2008, e que,
consequentemente, carecem de adequação do código da rubrica.
Com a conclusão da análise dos processos de recadastramento estima-se que até a data de 30/06/2013 a
desativação/adequação seja finalizada.
Gestor
Registra-se que desde o ano de 2010 várias ações foram efetivamente adotadas para desativação das rubricas do grupo
70000, com a respectiva adequação às modalidades de consignação estabelecidas no Decreto nº 6.386, de 2008.

Recomendação
Ofício 7670/2013/DEPOG/DE/
19 RA nº: 201215161 1.1.1.3/001 (decorrente
SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.
de substituição)
Recomendamos que a Segep reformule a tabela de Estados/Subestados inserida no Siape, tendo como base as situações
previstas nos artigos 12 a 21 do Decreto nº 6386/2008.

114
As ações de regularização das entidades consignatárias que operam desconto na folha de pagamento do SIAPE foram
priorizadas na 1ª etapa dos trabalhos.
Considerando a conclusão do processo de análise documental e deferimento do recadastramento das entidades
consignatárias aptas a permanecerem consignando na folha de pagamento do SIAPE, serão inicialmente atualizados os
registros das situações em conformidade com a tabela atualmente existente, com previsão de conclusão até 30/06/2013.
Encontra-se em fase de especificação as regras de negócios para evolução sistêmica da tabela de Estado e Subestados
do SIAPENET de forma a demonstrar a real situação das entidades consignatárias habilitadas no SIAPE, com previsão
de adequação no 2º semestre de 2013.
Gestor
As melhorias sistêmicas no módulo de consignatárias do SIAPENET concorrem com outras prioridades em curso
demandadas ao SERPRO, dentre elas a melhoria do processo de registro dos termos de ocorrência e implementação de
ferramenta que possibilite ao servidor consulta ao extrato de consignações averbadas na folha de pagamento, podendo
demandar maior tempo de desenvolvimento.

Recomendação
20 RA nº: 201215161 1.1.1.3/002 (decorrente
SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.
de substituição)
Recomendamos que a Segep adote medidas que garantam que as informações inseridas no Siape reflitam, de fato, a
realidade do cadastro de consignatárias, inclusive quanto à vigência dos convênios, ficando registradas todas as
alterações relacionadas às consignatárias (mudanças de Estado/Subestado, rubricas, cadastro e outros), com as
justificativas que as motivaram, quando couber, e com a identificação dos responsáveis pela análise e autorização,
quando for o caso.

A atualização dos campos no SIAPENET precede da publicação dos respectivos extratos de convênio no Diário Oficial
da União.
Considerando que a conclusão da análise dos 868 processos, dos 7 grupos de entidades convocadas para
recadastramento, foi concluída na data de 28/02/2013 a atualização dos dados dos convênios e vigência dos mesmos
ainda encontram-se em curso.
Não obstante, como providencia complementar, os registros no histórico dos cadastros vem sendo padronizados para
um melhor acompanhamento gerencial.
Gestor
A necessidade de conclusão do processo de recadastramento, com a respectiva publicação dos extratos no D.O.U., é
essencial para o cumprimento da recomendação em sua totalidade.
115

21 RA nº: 251704
1.1.1.10/003 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Que, ao final da apuração dos fatos na sindicância instaurada em virtude das impropriedades relacionadas ao
cadastramento da União Nacional Dos Servidores Públicos Federais – UNASPUF, caso se confirme a impropriedade
e/ou irregularidade e seja apontada a autoria, sejam revisadas todas as rubricas de consignação habilitadas pelo(s)
autor(es), com vistas a verificar a regularidade das mesmas e que os resultados sejam informados a esta SFC.

O PAD n° 04500.013156/2010-51/MP foi instaurado em 19/09/2011. Os trabalhos investigatórios transcorreram de

forma regular. A Comissão Disciplinar entregou seu Relatório Final no dia 17/01/2012, ou seja, em prazo satisfatório.
Todavia, por meio do Parecer N° 0148 - 2.19/2012/RA/CONJUR/MP-CGU/AGU, de 10/02/2012, a Consultoria
Jurídica do Ministério do Planejamento sugeriu a declaração de nulidade do feito, a partir do termo do indiciamento. A
análise pela Consultoria Jurídica também foi proferida em tempo relativamente curto, considerando a natureza da
demanda.
Em seguida, os autos foram encaminhados à Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração, sendo,
imediatamente, distribuídos à Coordenação Geral de Gestão de Pessoas – COGEP, em 14/02/2012. Foi elaborada a
Nota Informativa nº 168/2012/COGEP/SPOA-MP, de 16/07/2012, propondo o retorno dos autos a Subsecretária de
Planejamento, Orçamento e Administração, para proferir o julgamento.
No entanto, por determinação da Secretária-Executiva, o feito (e outros 16 processos que se encontram pendentes da
análise no âmbito da SPOA/SE) foi encaminhado no final de agosto de 2012 ao Assessor Especial de Controle Interno,
para análise, sendo redistribuído a esta Corregedoria em 08/10/2012 (que, por sinal, havia sido recentemente criada, por
meio do Decreto nº 7.799, de 12/09/2012, sendo seu atual ocupante nomeado pela Portaria n° 1.132, de 05/10/2012, da
secretaria executiva, publicada no DOU de 08/10/2012). O PAD nº 04500.013156/2010-51 encontra-se em fase final de
análise, para posterior encaminhamento à autoridade julgadora.
O período em que o processo ficou na SPOA/SE, após a análise dos autos pela Consultoria Jurídica, poderia,
possivelmente, ter sido abreviado se já existisse no âmbito do Ministério um órgão de natureza correicional. Por outro
lado, a própria Corregedoria, instituída pelo Decreto nº 7.799, de 12/09/2012, vem aos poucos se estruturando, inclusive
fisicamente, o que, somado as outras atribuições do órgão, tem tornando a análise de processos mais lenta do que seria
desejado.
Gestor

116

22 RA nº: 201215161
1.1.1.11/001 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Recomendamos que, caso a Unidade suprima a atuação do Denop no enquadramento da modalidade de consignação das
entidades, em processo de recadastramento, seja incluído ao processo despacho autorizando a utilização de análise
anterior, com as devidas justificativas para tanto, com aprovação, no mínimo, do superior hierárquico do servidor que
propôs o enquadramento.

A recomendação anterior, constante do Item 1.1.1.8/002, do Relatório de Auditoria nº 251704 estava voltada para
verificação da conformidade do enquadramento da modalidade de consignação em consonância com a rubrica
operacionalizada na folha de pagamento.
Visando dar celeridade ao processo de recadastramento estabelecido pela Portaria Normativa nº 1, de 2011, foram
consideradas as análises e manifestações de enquadramento realizadas na ocasião do cadastramento anterior, somente os
processos que não registravam manifestação anterior eram submetidos à análise do Departamento de Normas e
Procedimentos Judiciais – DENOP.
Somente a partir do Relatório de Auditoria nº 201215161, de março de 2013, a recomendação foi substituída
especificando-se que se faz necessária à manutenção da segregação de funções, uma vez que o enquadramento da
modalidade de consignação, nos termos do Decreto nº 6,386, de 2008, constitui importante fase do processo de
cadastramento e recadastramento, merecendo parecer técnico mais específico.
A recomendação será tratada na proposta de revisão parcial dos normativos de forma a tornar a atividade mais ágil e
eficiente.
Gestor


23 RA nº: 251704
1.1.1.12/002 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Em função da manifestação da Consultoria Jurídica, recomendamos que seja avaliada a oportunidade e conveniência de
se renovar o Acordo de Cooperação Técnica ou de se retomar a implementação das funcionalidades 8, 9 e 10 descritas
117
anteriormente, mesmo que com alteração do escopo previamente definido, registrando formalmente a motivação de
todos os atos administrativos.

Conforme consta do Parecer Nº 1787-4.3.1/2012/SB/CONJUR/MP/CGU/AGU e do Terceiro Termo Aditivo ao Acordo
de Cooperação Técnica nº 1/2009, cujo extrato foi publicado no Diário Oficial da União de 03/01/2013, a CONJUR
analisou a minuta do Termo Aditivo do Acordo de Cooperação e constatou ausência de indício de ilegalidade,
concluindo pela aprovação.
Com relação à disponibilidade dos dados dos servidores à empresa privada, informa-se que está em desenvolvimento
uma nova sistemática de senha, invertendo a lógica implantada atualmente. A validação dos dados passa a ser no
SIAPE, via web service, não gerando envio de nenhum dado até que haja a contratação efetiva. (Em fase de
homologação).
Gestor


24 RA nº: 251704
1.1.1.14/001 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Recomendamos que, independentemente da prorrogação ou não do Acordo de Cooperação Técnica, seja priorizado o
desenvolvimento da funcionalidade referente à garantia, via sistema, de que a consignação somente será efetuada
mediante autorização do consignado, conforme determina o parágrafo único do art. 45 da Lei 8.112, de 11/12/1990.

Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e da Força de Trabalho 117755
Encontra-se em desenvolvimento algumas evoluções sistêmicas para melhoria da segurança, monitoramento e
gerenciamento de todo o processo de consignação na folha de pagamento do SIAPE:
Desenvolvimento de funcionalidade a ser disponibilizada no portal do SIAPENET para que os servidores ativos,
aposentados e pensionistas possam consultar de forma online o espelho das consignações averbadas em sua folha de
pagamento, contemplando informações sobre o número do contrato, data de contratação, quantidades de parcelas pagas
e vincendas, parcelas pendentes e/ou não descontadas com discriminação do motivo, dentre outras informações
detalhadas sobre o comprometimento da margem dos 30%. (Em fase de desenvolvimento);
Desenvolvimento de nova sistemática de senha, invertendo a lógica implantada atualmente. A validação dos dados
passa a ser no SIAPE, via web service, não gerando envio de nenhum dado até que haja a contratação efetiva. (Em fase
de homologação);
Disponibilização de ferramenta de Business Intelligence – BI. (Em fase de homologação).
118
Gestor
Devido a complexidade do desenvolvimento e implementação da funcionalidade de inclusão da senha de consignação
na versão “WEB colaborador – sistema tipo batch do Sigmac, uma vez que o modelo exige a adequação dos sistemas de
todas as consignatárias que operam nesta modalidade, essa demanda ainda está sendo especificada.


25 RA nº: 251704
1.1.1.14/002 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Recomendamos que, uma vez desenvolvida a funcionalidade citada na recomendação 1, seja elaborada rotina para que
se garanta que os contratos firmados para as consignações já existentes e ainda vigentes tenham ocorrido com a
autorização do consignado.

Encontra-se em desenvolvimento algumas evoluções sistêmicas para melhoria da segurança, monitoramento e
gerenciamento de todo o processo de consignação na folha de pagamento do SIAPE:
Desenvolvimento de funcionalidade a ser disponibilizada no portal do SIAPENET para que os servidores ativos,
aposentados e pensionistas possam consultar de forma online o espelho das consignações averbadas em sua folha de
pagamento, contemplando informações sobre o número do contrato, data de contratação, quantidades de parcelas pagas
e vincendas, parcelas pendentes e/ou não descontadas com discriminação do motivo, dentre outras informações
detalhadas sobre o comprometimento da margem dos 30%. (Em fase de desenvolvimento);
Desenvolvimento de nova sistemática de senha, invertendo a lógica implantada atualmente. A validação dos dados
passa a ser no SIAPE, via web service, não gerando envio de nenhum dado até que haja a contratação efetiva. (Em fase
de homologação);
Disponibilização de ferramenta de Business Intelligence – BI. (Em fase de homologação).
Gestor
Devido a complexidade do desenvolvimento e implementação da funcionalidade de inclusão da senha de consignação
na versão “WEB colaborador – sistema tipo batch do Sigmac, uma vez que o modelo exige a adequação dos sistemas de
todas as consignatárias que operam nesta modalidade, essa demanda ainda está sendo especificada.

119

26 RA nº: 251704
1.1.1.16/001 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Recomendamos que a SRH/MP finalize o processo de mapeamento do recebimento de denúncias, sua apuração e a
aplicação de restrições previstas no Decreto nº 6.386/2008 e na Portaria Normativa SRH/MP nº 1/2010, e implemente o
plano de ação que garanta que os procedimentos descritos nos artigos 19 e 20 da citada portaria, bem como nas
determinações constantes dos itens 1.5.1.3 e 1.5.1.5 do Acórdão 377/2010 – TCU Plenário sejam cumpridos,
encaminhando o resultado dos trabalhos a esta CGU.

Auditoria de Recursos Humanos 15058
Encontra-se em curso a definição da regra de negócios para evolução sistêmica das funcionalidades SIAPENET de
registro e monitoramento dos prazos de acompanhamento dos termos de denuncia e reclamação. A expectativa é que a
implementação das melhorias em produção ocorra ainda no 1º semestre de 2013.
Gestor


27 RA nº: 251704
1.1.1.16/002 SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Recomendamos que a SRH/MP aprimore seu sistema de controle das denúncias, eventualmente até mesmo com
alterações no sistema Siape, permitindo que se tenha uma visão gerencial que permita o acompanhamento do processo,
desde a formalização da denúncia até o encaminhamento da solução à questão.

Auditoria de Recursos Humanos 15058
Encontra-se em curso a definição da regra de negócios para evolução sistêmica das funcionalidades SIAPENET de
registro e monitoramento dos prazos de acompanhamento dos termos de denuncia e reclamação.
A expectativa é que a implementação das melhorias em produção ocorra ainda no 1º semestre de 2013.
Gestor
120
28 RA nº: 251704 NA 251704/01
SFC/CGU-PR, de 14/03/2013.

Recomendamos que sejam corrigidas as impropriedades apontadas na planilha constante do Anexo I para cada uma das
84 entidades analisadas e, na hipótese de as impropriedades apontadas não se configurem como problema, que sejam
apresentadas as justificativas para cada caso.

Visando corrigir as inconformidades apontadas na amostra dos 87 processos analisados pela CGU/PR, a então
SRH/MP optou por proceder o recadastramento geral das consignatárias que estavam operando na folha de
pagamento do Siape, procedendo a abertura de novos processos e a análise de toda documentação exigida para
cadastramento.
A Portaria Normativa SRH nº 1/2011, estabeleceu os critérios para o recadastramento, sendo que, em conformidade
com o artigo 6º da citada portaria, a constituição dos grupos teve como critério a data de vencimento do último
convênio firmado, além de outros de interesse da administração.
Inicialmente foi definida a estratégia de divisão das consignatárias em 10 grupos de recadastramento de cerca de 80
entidades cada, com expectativa de conclusão da análise total dos processos no mês de maio/2012.
Foram publicados no Diário Oficial da União de 18/05/2011, 18/06/2011 e 18/07/2011, respectivamente, os Editais
com a relação dos 3 primeiros grupos convocados para o recadastramento, totalizando 240 entidades consignatárias.
Da análise dos resultados identificou-se, pontualmente nos 3 grupos, que mais de 80% das entidades convocadas
tiveram seus pedidos de recadastramento inicialmente indeferidos, culminado na necessidade de abertura de prazo
para interposição de recurso, respostas às notificações e complementação de documentos, fatores relevantes que
demandaram reanálise dos processos e que comprometeram significativamente o cronograma de convocação
estabelecido para os grupos subsequentes.
Os grupos foram reduzidos de 10 para 7, com o respectivo aumento da quantidade de entidades convocadas,
buscando-se concentrar a análise dos processos e a harmonizar o cumprimento dos prazos subsequentes.
Não obstante a expectativa inicial de conclusão do recadastramento de todas as consignatárias até o mês de maio
2012 não ter sido alcançada, verifica-se que as medidas adotadas resultaram positivamente na agilização dos
processos, sendo a nova expectativa de conclusão da análise do último grupo até o mês de janeiro/2013.
A necessidade de análise dos processos residuais e de novos cadastramentos efetivados durante o Exercício
2011/2012, e dos processos das consignatárias que encontravam-se operando na folha de pagamento com respaldo
121
em decisões judiciais, bem como da necessidade de adequação das rubricas do Grupo 70000 para o Grupo 30000
também impactaram o cronograma de conclusão do recadastramento.
Gestor
O grande número de pendências documentais registradas (indeferimentos iniciais) comprometeu a celeridade da
conclusão do recadastramento, em decorrência da obrigatoriedade de cumprimento de prazos legais estabelecidos nos
normativo que regem os ritos administrativos, tais como: publicação dos editais de indeferimento e de ratificação de
indeferimento no D.O.U., abertura de prazo para interposição de recurso administrativo, reanálise dos processos, dentre
outros.
7.2 DECLARAÇÃO DE BENS E RENDAS ESTABELECIDA PELA LEI Nº: 8.730/93
O Anexo II da Decisão Normativa TCU nº 119, de 2012, Parte A – Conteúdo Geral, item 10, dispõe
ser necessário apresentar informações sobre o cumprimento das obrigações estabelecidas na Lei nº
8.730, de 1993, relacionadas à entrega e ao tratamento das declarações de bens e rendas.
A unidade COGEP/SPOA é responsável pela operacionalização desses controles no âmbito do MP,

cujos dados são objeto do relatório da SPOA/SE-MP.
7.3 MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SIASG E SICONV
O Anexo II da Decisão Normativa TCU nº 119, de 2012, Parte A – Conteúdo Geral, item 10, dispõe
ser necessário apresentar declaração da área responsável atestando que as informações referentes a
contratos e convênios ou outros instrumentos congêneres estão disponíveis e atualizadas,
respectivamente, no SIASG e no SICONV, conforme estabelece o art. 19 da Lei nº 12.465/2011.
Considerando que a unidade gestora e executora, responsável pela inserção desses instrumentos nos
sistemas referenciados, no MP, é a SPOA/SE-MP, a SEGEP não apresentará a presente declaração
uma vez que aquela subsecretaria já estará apresentando no seu relatório.
8.1 DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS

DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
8.1.1 Declaração com Ressalva
O Anexo II da DN TCU 150/2012, de 03 de julho de 2012, Parte A, Item 11 – Informações

Contábeis, dispõe ser necessário apresentar declaração do contador responsável pela unidade
jurisdicionada atestando que os demonstrativos contábeis (Balanços Orçamentário, Financeiro e
Patrimonial e a Demonstração das Variações Patrimoniais, previstos na Lei nº 4.320, de 17 de
março de 1964) e o demonstrativo levantado por unidade gestora responsável – UGR (válido apenas
para as unidades gestoras não executoras) refletem a adequada situação orçamentária, financeira e
patrimonial da unidade jurisdicionada que apresenta Relatório de Gestão.
O Anexo B deste Relatório apresenta a declaração que atende a essa disposição, com ressalva,
assinada pela contadora deste MP, apresentada por meio do Memorando-Circular nº
07/GAB/SPOA-MP, de 14 de fevereiro de 2013. O documento referido substitui o conteúdo do
subitem 11.2.2 (Declaração com Ressalva) e respectivo Quadro A.11.2 (Declaração de que as
demonstrações contábeis do exercício refletem corretamente a situação orçamentária, financeira e
patrimonial da unidade jurisdicionada), tornando desnecessária a sua apresentação nesse relatório.
122
9.1 OUTRAS INFORMAÇÕES CONSIDERADAS RELEVANTES PELA UJ
Dentre as ações desenvolvidas pela Secretaria de Gestão Pública no Exercício de 2012 elencamos:
APOIO AOS DIÁLOGOS SETORIAIS BRASIL/UNIÃO EUROPEIA – EU
O projeto Apoio aos Diálogos Setoriais Brasil/União Europeia – UE teve início em 2008. Tem
como objetivo contribuir para o progresso e o aprofundamento da parceria estratégica entre a União
Europeia e Brasil e das relações bilaterais entre as partes, por meio do apoio ao intercâmbio de
conhecimentos técnicos entre os parceiros (Ministérios Setoriais e Agências do Governo Federal
brasileiro e correspondentes Direções Gerais e Agências da Comissão Europeia), envolvidos nos
Diálogos. É coordenado em conjunto pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por
meio da Direção Nacional do Projeto, vinculada à Secretaria de Gestão Pública, e pela Delegação
da União Europeia no Brasil (DELBRA).
Em 2012, foi finalizada a execução de 26 ações aprovadas no âmbito das 4ª e 5ª Convocatórias do

Projeto, que somaram cerca de R$ 3 milhões e envolveram 10 órgãos/entidades da Administração
Pública Federal. As ações executadas, divididas por beneficiário, são:
Órgão/Entidade Ação Conclusão
1. Aviação Civil e Eventos Esportivos de Grande Porte – Desafios e Maio/ 2012

Soluções
Agência Nacional de
Aviação Civil (ANAC)
2. Seminário Estratégias para o desenvolvimento sustentável do Julho/ 2012
transporte aéreo no Brasil
3. Assistência técnica e segurança de aviação civil (safety) e Junho / 2012

segurança operacional (security)
Ministério da Ciência, 4. Sensoriamento Remoto aplicado a Prevenção, Alerta e Julho/ 2012

Tecnologia e Inovação Monitoramento de Inundações e Umidade do Solo
(MCTi)
5. Promoção do diálogo e intercâmbio de experiências entre Brasil e Junho / 2012

União Europeia para a Proteção e Promoção do Patrimônio
Instituto Brasileiro de
Museológico e Coleções
Museus (IBRAM)
6. Diálogos entre Brasil e União Europeia sobre Economia Criativa Junho / 2012
Ministério da Cultura
(Minc)
7. Intercâmbio de experiências sobre Políticas Culturais e Promoção Junho / 2012
do Intercâmbio Artístico Cultural
123
Ministério do 8. Gestão para Resultados Julho/ 2012

Planejamento,
(MP) 9. Participação Social Julho/ 2012
10. Public Admission in the Federal Civil Service Outubro/ 2012
11. Central de Serviços Outubro/ 2012
Ministério da 12. Estágios técnicos para consolidação das práticas em Março/ 2012
Integração Nacional procedimentos e técnicas do sistema de controle da política
(MI)
13. União Europeia e Brasil: cooperação cluster x cluster Maio/ 2012
14. Sistema Nacional de Informação para o Desenvolvimento Junho/ 2012

Regional
15. Cooperação em Regiões de Fronteiras Dezembro/ 2012
16. Workshop: Cooperação Cluster x Cluster Novembro/ 2012
Ministério do Meio 17. Intercâmbio Brasil-UE sobre estratégias para o incremento da Julho/ 2012
Ambiente (MMA) utilização de fontes energéticas renováveis
18. Diálogo Brasil-União Europeia sobre pagamento por serviços Abril/ 2012
ecossistêmicos
19. Diálogo Brasil-União Europeia sobre Acesso ao Patrimônio Junho/ 2012

Genético e Repartição de Benefícios – Definição de propostas para
apresentação na Conferência das Nações Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentável (Rio +20)
20. Diálogos Setoriais para ações estratégicas de prevenção de riscos Agosto/ 2012
de acidentes com produtos químicos perigosos
Ministério das 21. Projeto de seminários do Diálogo Setorial Brasil-União Europeia Fevereiro/ 2012
Relações Exteriores no setor de têxteis e confecções
(MRE)
124
Secretaria de 22. Diálogo Setorial sobre Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas Junho/ 2012
Direitos Humanos
(SDH)
23. Seminário do Programa Nacional de Proteção aos Defensores Dezembro/ 2012
dos Direitos Humanos
Ministério do 24. Governance: Exchange Management Cluster Novembro/ 2012

Desenvolvimento,
Indústria e Comércio
Exterior (MDIC) 25. Entrepreneurship and competitiveness for SME Novembro/ 2012
26. Technical Cooperation in Knowledge Management Systems for Novembro/ 2012

Clusters
Ressalta-se, também, que no ano de 2012, o projeto aprovou um total de 38 termos de referência, de
14 órgãos/ entidades do Governo Federal, cujas execuções serão finalizadas em 2013.
Ainda, foram mantidas e aprimoradas linhas estratégicas para o planejamento de ações de

comunicação e relacionamento com os parceiros governamentais brasileiros. Realizaram-se diversas
reuniões do Comitê Consultivo e de Avaliação do Projeto e executadas missões de monitoramento
de ações selecionadas, com objetivo de atender às Disposições Técnicas e Administrativas (DTA´s)
do Ajuste Complementar firmado entre Brasil e União Europeia.
Por fim, em 2012 houve um extenso e sistemático trabalho de divulgação do Projeto "Apoio aos
Diálogos Setoriais UE-Brasil", por meio de visitas a atores-chave nos Ministérios/Entidades. Como
resultado direto, identificou-se um aumento no número e na qualidade das ações apresentadas pelos
órgãos, passíveis de apoio pelo Projeto. Conseguiu-se com essa estratégia fomentar a troca de
experiências entre UE e Brasil em diversas temáticas da gestão pública, consolidando o papel do
Ministério do Planejamento como articulador de iniciativas de promoção e modernização da gestão
pública.
PROJETO "APOIO À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL": COOPERAÇÃO

TÉCNICA COM GOVERNO DO REINO UNIDO.
O projeto “Apoio à Administração Pública no Brasil” é uma iniciativa de cooperação entre o Brasil
e o Reino Unido com a finalidade de apoiar e promover a modernização da Gestão Pública do
Governo Brasileiro a partir do apoio à efetiva implantação do Escritório de Projetos Especiais para
a Modernização da Gestão no Brasil (ESPRO) da Secretaria de Gestão Pública deste Ministério. O
projeto é financiado com recursos do Prosperity Fund, o Fundo de Cooperação do Ministério das
Relações Exteriores do Reino Unido (FCO), e é coordenado conjuntamente pela Secretaria de
Gestão Pública – SEGEP do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MP e a Embaixada
do Reino Unido. Os recursos envolvidos neste projeto são de £109.000,00 (cento e nove mil Libras
esterlinas), disponibilizados pelo Governo Britânico, e não contará com qualquer aporte direto de
recursos financeiros por parte da União. O prazo final de execução do projeto encerra-se em março
de 2013.
125
As atividades realizadas no âmbito desta cooperação em 2012 foram:
Beneficiário Ação Status
Ministério do Metodologia de benchmarking Em curso (início em setembro/2012).

Planejamento, colaborativo
Gestão de Portfólio de Projetos Em curso (início em novembro/2012)
Estratégicos
Gestão de Risco-Oportunidade Em curso (início em dezembro/2012)
PROJETO MODERNIZAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA II (INOVAÇÃO NA GESTÃO

PÚBLICA): COOPERAÇÃO ESPANHOLA
O projeto de Modernização da Gestão Pública foi apresentado pelo Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão (MPOG), por meio da então Secretaria de Gestão (SEGES) à Agência
Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID) em 2008. A primeira
fase do projeto, concluída em julho de 2011, teve como objetivo principal fortalecer o papel de
coordenação do MPOG como promotor da modernização do Estado e foi avaliada como exitosa.
Em decorrência do sucesso na sua implementação, da complexidade da temática e de novos

elementos que surgiram durante a sua execução, as partes envolvidas decidiram constituir uma
segunda fase do projeto, intitulada Projeto de Modernização da Gestão Pública II (Inovação na
Gestão Pública), com vigência para o período de março de 2012 a maio de 2013, e com recursos
disponibilizados pelo governo espanhol de EUR 380.000,00.
O projeto "Inovação na Gestão Pública" é coordenado pela Secretaria de Gestão Pública (SEGEP)
com o objetivo de fortalecer a gestão pública brasileira, mediante apoio ao cumprimento dos
objetivos de gestão expostos no Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal para o período 2012-
2015.
Inserido no âmbito das prioridades definidas na IV Comissão Mista Espanha-Brasil, o projeto

abrange questões relevantes para os dois países no campo da gestão, possuindo ações relacionadas
aos seguintes resultados:
 R.1 - Fortalecida a gestão democrática por resultados do Governo Federal;
 R.2 - Fortalecidos os mecanismos de coordenação intergovernamental do Governo Federal
por meio da gestão de resíduos sólidos.
Além do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da AECID, estão envolvidos na

iniciativa o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) e o Ministério do
Meio Ambiente (MMA).
As atividades realizadas no âmbito da cooperação espanhola, em 2012, foram:
Beneficiário Ação Status
126
Revisão da Metodologia da Carta de Serviços Concluída em setembro/ 2012
Ministério do
Planejamento,
Orçamento e
Gestão Revisão do Modelo Referencial de Gestão Pública Concluída em setembro/2012
Publicação “Série Inovação na Gestão Pública” Publicação de 6 livros até

dezembro/2012
Repensar a Gestão de Pessoas na Administração Em curso (início em outubro/2012)

Pública Federal
Apoiar o processo de Pactuação de Resultados Em curso (início em novembro/2012)
Ministério do Meio Seminário Internacional Brasil/Espanha sobre Concluído em outubro/2012.

Ambiente consórcios municipais em Gestão de Resíduos Sólidos
PROJETOS DE APERFEIÇOAMENTO DOS MODELOS INSTITUCIONAIS JURÍDICOS
Dentre as competências regimentais do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,

estabelecidas no Decreto nº 7.675, de 20 de janeiro de 2012, cumpre à Secretaria de Gestão Pública,
por meio do DENOV, propor modelos jurídico-institucionais de atuação da administração pública e
de cooperação com entidades civis; orientar e apoiar a implementação de modelos jurídico-
institucionais e promover estudos e pesquisas que ampliem conhecimento em gestão publica e
gerem subsídios para a tomada de decisão.
Especialmente no que se refere à orientação e ao apoio aos órgãos e entidades públicos federais,
para a implantação de novos modelos de organização da administração pública, as atividades
desenvolvidas ficam sujeitas a demandas espontâneas desses órgãos ou entidades, que, geralmente,
implicam o desenvolvimento de grupos de trabalho e estruturação de projetos de médio e longo
prazo. Esses grupos de trabalho e projetos têm, geralmente, em seu escopo, a realização de estudos
específicos, com base em diagnóstico dos setores pesquisados; análise pormenorizada das bases
constitucional, legais e normativas que o disciplinam; avaliação de viabilidade de várias
alternativas, e culminam na apresentação de propostas e de posicionamento institucional de
encaminhamento da demanda, que podem, em alguns casos, recomendar o seu não prosseguimento
por inviabilidade administrativa ou jurídica. Muitas dessas atividades têm natureza intangíveis, o
que dificulta sua quantificação.
Dentre os temas tratados pela Secretaria, no âmbito dessas competências, destacam-se:
• de organização da Administração Publica Federal (APF);

• de parceria com o 3º setor;
• de sistemas de governança pública (singular e colegiada);
• de coordenação e supervisão de governo;
• de participação e controle social;
• de cooperação público-privada (PPS e outros)
• revisão dos regimes de trabalho dentro da APF
127
• revisão/projeção de modelos jurídico-institucionais específicos
• lei de direitos dos usuários dos serviços públicos (relacionada à política de atendimento ao
cidadão).
Estão listadas a seguir as principais atividades e respectivos resultados, realizados no exercício de

2012:
• Realizado debate “Previdência Complementar dos Servidores Públicos Federais” dos Ciclos
de Debates Direito e Gestão Pública, em Brasília (DF), março de 2012.
• Acompanhamento e manifestação da SEGEP sobre proposta de PL sobre Marco Regulatório

de Organização da Sociedade Civil (MROSC), de autoria da Secretaria Geral.
 Análise crítica da minuta de Projeto de Lei sobre o Marco Regulatório do Terceiro

Setor e apresentação de propostas de aperfeiçoamento, apresentadas em reuniões
promovidas pela Secretaria Geral da Presidência da República, coordenadora do
Projeto.
 Elaboração de documento de análise sobre o projeto para subsídio da Secretaria-

Executiva do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, nas discussões sobre
o assunto com a Secretaria-Geral/PR
• Análise de Projeto de Lei do Senado que busca introduzir alterações à Lei 9.790/1999 acerca
de exigências para qualificação de OSCIPs e manifestação sobre o assunto, em subsídio à
Assessoria Parlamentar deste Ministério - Nota Técnica nº 63/2012/DENOV/SEGEP-MP
• Estudo e proposição de minuta de decreto de criação e estatuto da Fundação de Previdência

Complementar do Servidor Público do Executivo Federal – Funpresp-Exe, cuja criação foi
autorizada pela Lei nº 12. 618, de 2012. Foram também levantados subsídios para a estrutura
de cargos em comissão e quadro de pessoal da Fundação, para orientação de seus
administradores.
 Elaboração de Minuta de Decreto da Funpresp – Nota Técnica

60/2012/DENOV/SEGEP-MP - Decreto nº 7808 publicado em 20/09/2012.
 Análise e pronunciamento sobre o Estatuto da Funpresp – Nota Técnica

61/2012/DENOV/SEGEP-MP - Estatuto aprovado pela Previc.
A Funpresp-Exe foi criada pelo Decreto nº 7.808, de 2012, e teve o seu estatuto aprovado e
seu funcionamento autorizado pela Previc, por meio da Portaria PREVIC no. 604, de 19 de
outubro de 2012.
• Revisão e atualização do gradiente “formas de atuação do governo”, de autoria da SEGEP

que relaciona os modelos jurídico-institucionais de atuação da administração pública federal
e as formas de cooperação entre o Poder Público e entidades da sociedade civil, sem fins
lucrativos. A publicação contempla as principais características de cada modelo e os marcos
constitucionais, legais e normativos que o disciplinam e exige atualização periódica.
 Publicado no Capítulo II do Livro 4 – Propostas de Taxonomias para órgãos e
entidades da Administração Pública Federal e outros entes de cooperação e
128
colaboração, da Série Inovação na Gestão Pública, Cooperação Brasil – Espanha.
Editora Iabs, Brasília 2012.
• Apoio e orientação técnica às organizações públicas em processos de questionamento sobre

modelo de fundações estatais, relacionados ao Projeto de Lei Complementar 92/2007 que
visa estabelecer as áreas de instituição de fundações públicas de direito privado.
 Nota Técnica nº 67/2012/DENOV/SEGEP-MP elaborada e acompanhada de Parecer
da CONJUR/MP.
• Minuta de Proposta de Projeto de Lei com proposta de atualização no atual marco jurídico
dos modelos de atuação da Administração Pública Federal.
 Elaborada proposta de projeto de lei contendo: a) atualização dos conceitos de

administração direta, indireta, autarquia, fundação, empresa estatal, consórcio; b)
natureza do regime administrativo que incide sobre cada um deles; e c) regras de
participação do Poder Público em entidades civis. A minuta está em debate na
Secretaria de Gestão Pública.
• Assessoramento técnico ao projeto de implantação da Empresa Brasileira de Serviços

Hospitalares - EBSERH, coordenado pelo Departamento de Coordenação e Governança das
Empresas Estatais – DEST. A orientação técnica da SEGEP incluiu contribuições para a
elaboração do decreto que estabelece o estatuto da Empresa; e para o seu processo de
instalação, especialmente, no desenho de sua estrutura organizacional interna e suas relações
contratuais com o Ministério da Educação, em função das especificidades de seu estatuto
jurídico, de empresa da área social.
• Coordenação de projeto de análise de formas de atuação/intervenção das administrações

municipais na prestação de serviços de saúde, em parceria com o Banco Interamericano de
Desenvolvimento – BID, por meio do Programa de Cooperação Técnica Não-Reembolsável
– PRODEV. O projeto visa identificar resultados e propor orientações para o uso de arranjos
organizativos na prestação de serviços de saúde em municípios. Consórcios, Fundações, OS
e OSCIPs compuseram a apresentação das experiências. Realizadas duas oficinas e
produzido relatório final, com conclusões a respeito dos arranjos organizativos.
• Participação no Grupo de Trabalho interno do Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão para revisão do Decreto nº 2.271, de 1997, que regulamenta a terceirização de
serviços no âmbito da Administração Pública Federal.
• Agências Reguladoras – manifestações sobre Marco Regulatório das Agências Reguladoras

por meio das Notas Técnicas nº 04 e 14/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise e pronunciamento sobre as classificações da Comissão Nacional de Classificação

(CONCLA) sobre tipologias organizacionais e CNAE sobre natureza de atividades, por
solicitação da Secretaria Geral da Presidência da República. A SEGEP manifestou-se a
respeito da classificação proposta de um grupo "Associações, sem fins lucrativos", no qual
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público e Organizações Sociais figurariam
como itens singulares e das Fundações. Em 28.03.2012, por mensagem eletrônica.
• Análise e manifestação sobre Projeto de Lei nº 665/2011, que acrescenta dispositivo da Lei
nº 9637/1998, que dispõe sobre a qualificação de entidades como organizações sociais, a
129
criação do programa nacional de publicitação, a extinção dos órgãos e entidades que
menciona e a absorção de suas atividades por organizações sociais, por meio da Nota
Técnica nº 64/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise e manifestação do Projeto de Lei nº 370/2011, que estabelece princípios e diretrizes

para promoção e instalação de programas, projetos e ações de pacificação social,
policiamento comunitário e unidades de política pacificadora ou órgãos assemelhados em
todo território nacional, em subsídio à Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada
Nota Informativa nº 04/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise e manifestação à minuta de Parecer com Substitutivo ao Projeto de Lei nº 791/2011,

que altera o inciso III do art. 44 da Lei nº 9394/1996, que estabelece as diretrizes e bases da
educação nacional para definir validade legal de diploma de pós-graduação para o exercício
profissional, em subsídio à Assessoria Especial da Ministra, deste Ministério. Elaborada
Nota Informativa nº 05/2012/DENOV/ SEGEP-MP.
• Análise e manifestação de Projeto de Lei do Senado que tratam sobre criação e alteração no
marco legal de conselhos profissionais e manifestação sobre o assunto, em subsídio à
Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaboradas Notas Técnicas nº 02, 09 e
10/2012/DENOV/SEGEP-MP;
• Análise e manifestação do Projeto de Lei do Senado nº 42/2009, que estabelece normas

relativas à aplicação dos recursos públicos federais para as transições governamentais dos
poderes Executivos da União, dos Estados, do Distrito federal e dos Municípios, em
subsídio à Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº
11/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise e manifestação do Projeto de Lei do Senado nº 619/2011, que institui o código

nacional de ciência, tecnologia e inovação, e regulamenta os artigos 218 e 219 da CF/88, em
• Análise e manifestação do Projeto de Lei do Senado nº 677/2011, que altera os arts. 1º e 10

da Lei nº 9790/1999, para acrescentar exigências para a qualificação de entidades
organizacionais da sociedade civil de interesse publico - OSCIPS, em subsídio à Assessoria
Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº 63/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise e manifestação sobre Projeto de Lei nº 3.195 sobre alteração da Lei 8842/94 que
dispõe sobre a política nacional do idoso e criação do conselho nacional do idoso, em
• Análise e manifestação sobre Projeto de Lei nº 7.663/2010 que acrescenta e altera

dispositivos na Lei 11343/2006, para tratar do Sistema Nacional de Políticas sobre Drogas,
em subsídio à Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº
• Análise e manifestação sobre Projeto de Lei nº 2533/2011 que dispose sobre o exercício da
profissão de filósofo, em subsídio à Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada
Nota Técnica nº 10/2012/DENOV/SEGEP-MP.
130
• Análise e manifestação sobre Projeto de Lei nº 7252/2010 que altera a Lei 9784/1999, que
regula o processo administrativo no âmbito da administração pública federal, em subsídio à
Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº
• Análise e manifestação acerca da Proposta de Emenda à Constituição nº 45/2009 que prevê

acréscimo do inciso XXIII, dispondo sobre atividades do sistema de controle interno, em
• Análise e manifestação acerca da Proposta de Emenda à Constituição nº 422/2005 que

acrescenta parágrafo ao art 125 da CF/88, para determina a criação de varas especializadas
em matérias que envolvam questões de interesse da Administração Pública, em subsídio à
Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº
• Análise e manifestação acerca da Proposta de Emenda à Constituição nº 91/2011 que altera

o art. 144 da CF, transferindo para a União a segurança pública na area da Amazônia Legal,
em subsídio à Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº
• Análise e manifestação acerca da Proposta de Emenda à Constituição nº 487//2005 que

dispose sobre a Defensoria Pública, suas atribuições, garantias, vedações e outras
providências, em subsídio à Assessoria Parlamentar deste Ministério. Elaborada Nota
Técnica nº 80/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise de minuta de decreto que institui a Comissão Interministerial de Sustentabilidade na

Administração Pública – CISAP e estabelece a elaboração de Planos de Gestão Sustentável
pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal, em subsídio à Secretaria
Executiva deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº 12/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise de minuta de decreto que estabelece condições para ocupação em cargo de

comissão, ou equivalentes, em subsídio à Secretaria Executiva deste Ministério, por meio
das Notas Técnica nº 21 e 59/2012/DENOV/SEGEP-MP.
• Análise da consulta apresentada pela União dos Municípios da Bahia, referente à instituição
da Fundação Estatal Saúde da Família, e elaboração de subsídios para a resposta da
Secretaria-Executiva deste Ministério. Elaborada Nota Técnica nº
• Análise e manifestação sobre substitutivo ao Projeto de Lei nº 21/2007 que institui a

responsabilidade sanitária como marco legal de gestão, coordenação e cooperação entre os
entes federados no Sistema Único de Saúde, em subsídio à Assessoria Parlamentar deste
Ministério. Elaborada Nota Técnica nº 66/2012/DENOV/SEGEP-MP.
Apoio a demandas de órgãos e entidades da Administração Pública Federal:
• Órgão demandante: Fundação Oswaldo Cruz
131
Demanda: Biomanguinhos – Em fase de discussão no Grupo de Trabalho para proposta de
Minuta de Projeto de Lei.
• Órgão demandante: Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial da Presidência

da República – SEPPIR/PR
Demanda: análise da viabilidade jurídica e administrativa da instituição de cotas para negros
em concurso público e para provimento de cargos em comissão, no âmbito do Poder
Executivo Federal.
Nota Informativa nº 09/2012/DENOV/SEGEP-MP: oferecer subsídios para o processo
decisório. O tema encontra-se na SEPPIR.
• Órgão demandante: Ministério de Minas e Energia

Demanda: estudo sobre o modelo jurídico-institucional adequado ao exercício de funções
regulatórias do setor mineral, quando da aprovação do novo Marco Regulatório do Setor
Mineral, em debate no Congresso Nacional. Notas técnicas nº 15 e
• Órgão demandante: Ministério da Saúde

Demandas:
(1) orientações sobre natureza jurídico-institucional dos conselhos profissionais em subsidio
ao trabalho de planejamento das ações na regulação do trabalho em saúde. Foram
realizadas reuniões com o Ministério da Saúde, nas quais a SEGEP debateu e orientou
sobre os principais aspectos dos conselhos profissionais. Reuniões em 19.06 e
28.08.2012.
(2) orientação técnica aos secretários estaduais de saúde, em reunião do Conselho Nacional
de Secretários de Saúde – CONASS, sobre os modelos jurídico-institucionais de
organização social, parceria público-privada e fundação estatal. Palestra ministrada em
13.11.2012.
• Órgão demandante: Ministério do Trabalho

Demanda: análise à proposta de projeto de lei que cria o conselho federal e os conselhos
regionais dos técnicos de segurança do trabalho. Elaborada Nota Informativa nº 08/
DENOV/SEGEP-MP, com propostas de encaminhamentos.
• Órgão demandante: Ministério da Educação

Demanda: Assessoramento técnico ao projeto de adequação do modelo jurídico-institucional
do Centro de Seleção e de Promoção de Eventos – CESPE da Universidade de Brasília,
tendo sido realizados estudos para análise de viabilidade de transformação do órgão em
empresa pública vinculada ao Ministério da Educação.
MODERNIZAÇÃO DE INSTRUMENTOS E SISTEMAS DE GESTÃO DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL – PROSIS
O Governo Federal, por meio do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP),

implementou o PROSIS - Programa de Modernização de Instrumentos e Sistemas de Gestão da
Administração Pública Federal, objeto de Contrato de Empréstimo firmado com o Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), assinado em 30/01/2012.
132
O principal objetivo desse Programa é fomentar a inovação e a melhoria da gestão pública, nas
dimensões da gestão das estruturas, das pessoas, das funções administrativas, da tecnologia e
recursos logísticos, de forma a contribuir para uma ação governamental mais eficiente, eficaz e
efetiva. O PROSIS tem como escopo promover a modernização dos instrumentos e sistemas de
gestão e de apoio aos processos decisórios da Administração Pública Federal, com vistas à melhoria
da capacidade de governança das organizações e entidades públicas, de forma a alcançar os
resultados sociais e econômicos esperados pela sociedade brasileira. Participam do programa quatro
Secretaria deste Ministério: (i) Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI; (ii)
Secretaria de Orçamento Federal – SOF; (iii) Secretaria de Gestão Pública – SEGEP; e (iv)
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos - SPI.
Este Programa consiste numa linha de financiamento externo, tendo custo total estimado em
US$ 49.023.000,00 (quarenta e nove milhões e vinte e três mil dólares), dos quais
US$ 28.600.000,00 (vinte e oito milhões e seiscentos mil dólares), serão financiados pelo Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), e US$ 20.423.000,00 (vinte milhões quatrocentos e
vinte e três mil dólares) serão originários da contrapartida local.
A coordenação do Programa é exercida pelo Departamento e Inovação e Melhoria da Gestão

(DENOV), vinculado à SEGEP, com execução administrativa e financeira realizada pela
Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração (SPOA). Suas atividades estão
distribuídas em cinco componentes:
i. Modernização dos Sistemas de Planejamento e Orçamento;

ii. Gestão e Integração dos Recursos Tecnológicos de informação;
iii. Fortalecimento da Capacidade Institucional para a Gestão de Investimentos;
iv. Modernização dos Instrumentos de Apoio à Execução do Gasto Público;
v. Melhoria da Coordenação Governamental.
Em março/2012 realizou-se a Missão de Arranque, com a participação de 50 pessoas, incluindo o

corpo dirigente e as quatro Secretarias envolvidas no PROSIS. Em abril/2012 foram nomeados o
Coordenador Geral e o Coordenador Administrativo-financeiro do Programa (este último foi
posteriormente substituído). Em junho/2012, foi realizada capacitação para 20 servidores sobre
contratações e aquisições de acordo com as regras do BID, posto que as aquisições e contratações,
quando realizadas com recursos, total ou parcialmente, do financiamento (fonte BID), devem seguir
as normas daquele Banco.
No orçamento de 2012, havia a previsão de realização de um total de despesas de R$ 10 milhões na

ação 11W0 – Modernização de Instrumentos e Sistemas de Gestão da Administração Pública
Federal, referente ao citado Programa. Desse total, foram empenhados cerca de R$ 4,7 milhões
naquele exercício. Esse montante refere-se ao componente 1 – Modernização dos Sistemas de
Planejamento e Orçamento, subcomponente ‘atualização tecnológica dos sistemas de informação do
ciclo orçamentário-financeiro’.
Ainda em 2012, também foram encaminhados para a Coordenação Administrativo-financeira mais

de 20 processos, totalizando cerca de R$ 20 milhões, para contratações/aquisições em 2013.
133
APERFEIÇOAMENTO DOS MODELOS E REFERÊNCIAS DAS POLÍTICAS DE
GESTÃO PÚBLICA - GESPÚBLICA
O aprofundamento da democracia no Brasil tem exigido dos órgãos e entidades públicos a adoção
de modelos de gestão que contemplem, de forma mais efetiva e eficaz, as novas e crescentes
demandas da sociedade brasileira. Não obstante os significativos avanços alcançados nos anos
recentes, a Administração Pública ainda necessita aperfeiçoar seus sistemas, com vistas à prestação
de serviços públicos de melhor qualidade, condizentes à contrapartida oferecida pelos cidadãos. De
parte dos usuários de serviços públicos, por seu turno, exige-se atuação mais participativa de ação
junto às instituições públicas.
Implantar uma gestão pública voltada para resultados implica a definição dos requisitos e
expectativas da sociedade e dos parâmetros aceitáveis na atuação do Estado. A excelência da gestão
na Administração Pública está relacionada à capacidade dos órgãos e entidades públicos de
cumprirem suas respectivas finalidades e competências institucionais, de forma articulada e
harmônica, e em regime de regime de cooperação com a sociedade e com o mercado, de forma a
manter a ordem social, a ordem econômica e soberania nacional, na observância dos padrões
estabelecidos pela Constituição Federal.
Nesse contexto, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão tem desenvolvido projetos

direcionados à democratização dos processos de formulação, implementação e gestão de políticas
públicas, no sentido de aproximar-se dos cidadãos, de suas necessidades e visões, assim como de
conhecer as diferentes percepções das diversas instituições do setor público e privado, parceiros da
responsabilidade da prestação de serviços públicos. A Gestão Pública participativa e democrática,
certamente, leva a resultados mais positivos e satisfatórios, tendo em conta que o processo de
formação das normas administrativas, mecanismos de ação e controle estarão mais adequados e
ajustados à realidade social.
Simplificar a vida do cidadão e ampliar a capacidade de atendimento do governo às demandas da

sociedade em geral, com qualidade e eficácia, são dois desafios centrais da Administração Pública
Brasileira que, para serem superados, requerem a mobilização, a orientação e a adequada
instrumentalização de lideranças e servidores públicos para o investimento contínuo e crescente na
melhoria e na inovação dos serviços públicos. Esses são os principais objetivos e desafios do
Programa Gespública.
Dentre as atividades relevantes desenvolvidas no Programa Gespública em 2012 destacam-se:
• Coordenação de projeto de atualização dos critérios de excelência do sistema de gestão

pública, com elaboração das versões prescritiva e descritiva do modelo conceitual, tendo
sido realizados 02 encontros com os coordenadores de núcleos estaduais de implementação
das tecnologias de gestão que sustentam o modelo de excelência em gestão pública, para
discutir novas estratégias de atuação.
• Coordenação de projeto de atualização do referencial conceitual e metodológico de Cartas
ao Cidadão, tendo sido realizados 04 encontros e 01 oficina com 20 órgãos e entidades do
poder executivo federal sobre a nova metodologia de carta ao cidadão com o objetivo de
incorporar a participação e o controle social na melhoria dos serviços públicos.
• Constituição de comitês temáticos do Programa Gespública (por exemplo: cartas de
serviços, formação) e coordenação de reuniões de trabalho.
134
• Coordenação de projeto de elaboração de metodologia de benchmarking colaborativo,
mediante realização de capacitação seguida de oficinas.
• Definição dos requisitos do sistema Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação, via
WEB, no âmbito Acordo de Cooperação, entre Secretaria Executiva deste Ministério e a
COPEE/UFRJ.
• Definição dos requisitos para elaboração do Guia de Opções Metodológicas para Elaboração
de Pesquisa (survey – pesquisa de satisfação, pesquisa de opinião, grupos focais, e outros).
Orientação técnica aos órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e municipal:
• Órgão demandante: Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ

Demanda: apresentação de tecnologias de gestão em seminário de gestão pública. Palestra
ministrada em NOV/2012.
• Órgão demandante: Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal SES/DF

Demanda: apresentação de tecnologia de gestão de processos para auxiliar a implementação
de cultura voltada a resultados. Palestra ministrada em NOV/2012.
• Órgão demandante: Ministério da Saúde / Fundação Oswaldo Cruz/Fiocruz

Demandas:
(1) Orientação técnica sobre avaliação da gestão pública, em palestra ministrada no evento
de avaliação do sistema de gestão interna da entidade, realizada no Rio de Janeiro (RJ),
em setembro de 2012.
(2) Ministrada palestra sobre gestão de processos em evento realizado no Rio de Janeiro
(RJ), em NOV/2012.
(3) Ministrada palestra sobre os novos paradigmas da melhoria e inovação da gestão pública
e da carta ao cidadão
• Órgão demandante: Associação Brasileira das Instituições de Pesquisa Tecnológica e

Inovação/ABIPTI
Demanda: ministrada palestra sobre modelo de excelência em gestão pública, em Brasília
(DF), em março de 2012.
• Órgão demandante: Senado Federal do Brasil

Demanda: ministrada palestra sobre metodologia dos indicadores de desempenho, em
Brasília (DF), em março de 2012.
• Órgão demandante: Advocacia Geral da União/AGU

Demanda: realizada palestra sobre o modelo de excelência em gestão pública seguida de
oficina sobre o instrumento de avaliação de gestão pública 250 pontos, em Brasília (DF), em
abril de 2012.
• Órgão demandante: Procuradoria Geral da Fazenda Nacional/PGFN

Demanda: reunião com a alta direção da PGFN sobre o modelo de excelência em gestão
pública, em Brasília (DF), em abril de 2012.
• Órgão demandante: Conselho Regional de Engenharia e Agronomia de Sergipe/ CREA SE
135
oficina sobre a metodologia de elaboração da carta ao cidadão do CREA/SE, em Aracajú
(SE), em abril de 2012.
• Órgão demandante: Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão

Demanda: realizada palestra sobre o modelo de excelência em gestão pública, em São Luiz
(MA), em julho de 2012.
• Órgão demandante: Agência Nacional de Transportes Aquaviários/ANTAQ

oficina sobre o instrumento de avaliação de gestão pública 250 pontos, em Brasília (DF), em
setembro de 2012.
• Órgão demandante: Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República - SRI

Demanda: cooperação técnica para elaboração de métodos, instrumentos e técnicas sobre
governança pública, adequados à realidade municipal, para subsidiar a implementação dos
planos de ação municipal, em apoio à Agenda de Compromissos de Desenvolvimento do
Milênio (ODM) e fomento à sua implantação.
Elaborado projeto de contratação de consultoria nacional especializada, em conjunto com a
SRI, para elaboração dos métodos e formação de multiplicadores, com recursos do
Programa Prosis, com previsão de contratação em 2013. Elaborada Nota Informativa nº 20,
em outubro de 2012
• Órgão demandante: Secretaria do Planejamento e Gestão (Seplag) e da Escola de Gestão

Pública do Estado do Ceará (EGP)
Demanda: orientações técnicas sobre “Modelos de Organização do Poder Executivo”, em
palestra realizada em Aracajú (SE), em novembro de 2012.
• Órgão demandante: Agência Nacional de Vigilância Sanitária/ANVISA

Demanda: orientação técnica sobre os critérios do modelo de excelência em gestão pública,
em Brasília (DF), em novembro de 2012.
PROGRAMA DE MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO E PLANEJAMENTO DOS ESTADOS

E DO DISTRITO FEDERAL – PNAGE
A implementação do Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão e do Planejamento

dos Estados e do Distrito Federal – PNAGE, objeto do Contrato de Empréstimo 1718/OC-BR, se dá
por meio do financiamento das atividades previstas no Anexo A, desse instrumento, e conforme
estabelecidas nos Projetos pactuados nos Contratos de Repasse firmados entre a Caixa Econômica
Federal, Agente Financeira responsável pela execução do Programa, e os 26 Estados e o Distrito
Federal. Conforme Contrato de Empréstimo, esses 27 contratados são denominados de Estados
Participantes.
Dentre os resultados alcançados até 2012, destacam-se:

• desenvolvimento e implantação de sistemas de gestão de RH, de planejamento integrado e
regionalizado, de monitoramento e avaliação de ações do PPA, de atendimento integrado
aos cidadãos, de gerenciamento de documentos, de compras, de materiais, de perícias
médicas, de avaliação de desempenho;
136
• capacitações de servidores em diversas áreas – planejamento, RH, TI, processos,
monitoramento e avaliação de programas, auditoria governamental, controle interno,
contábil, compras, patrimônio, atendimento ao cidadão;
• aquisições de equipamentos de TI, softwares, multimídia, fotográficos, sonorização,
avaliação ambiental, climatização, mobiliário; e
• reformas em instalações físicas de salas para treinamento, de atendimento integrado ao
cidadão, ambientes de perícias médicas, ambientes de trabalho em geral.
No tocante às metas estratégicas por componente, anotam-se:
• 07 sistemas de planejamento revisados e/ou implantados;

• 16 planos de capacitação de pessoal implementados;
• 09 sistemas de gestão de RH desenvolvidos ou atualizados;
• 24 estruturas organizacionais redesenhadas;
• 13 planos de gestão de TI desenvolvidos e
• 04 planos de mudança da cultura institucional implantados.
Em 2012, esforços foram concentrados em aumentar o volume de recursos desembolsados junto ao

BID, o que resultou num aumento em mais de 200%. O alcance obtido resultou em ações
implementadas, conforme abaixo relacionadas:
• celebração de aditivos aos contratos de repasse, entre a CAIXA e os Estados Participante,
com vistas à adequação dos projetos;
• realização de oficina para adequação dos projetos, inclusive quanto às metas dos produtos, e
para elaboração dos planos de aquisições e contratações;
• capacitação dos servidores da CAIXA encarregados da conferência das justificativas de
gastos;
• capacitação de servidores da CAIXA encarregados de registros no aplicativo do SIGPNAGE;
• diversas simplificações nos procedimentos de aquisições e contratações para o Programa e de
apresentação dos gastos para desembolsos, aprovadas pelo Banco Interamericano de
Desenvolvimento;
• melhora no tempo das respostas aos pedidos de não objeção do BID às aquisições e
contratações, bem como dos registros, naquele Banco, dos contratos e ordens de compras
efetivados pelos Estados;
• reuniões do Colegiado Técnico Consultivo – CTC, nas quais, entre os assuntos relativos às
atualizações dos procedimentos de execução, reforça-se as orientações sobre as metas a serem
alcançadas; taxas de câmbio para gastos e repasses; utilização dos recursos; vedações de
gastos; procedimentos específicos de aquisições e contratações, entre outros;
• reunião do Comitê Deliberativo, para tratar de assuntos relativos à baixa execução do
Programa, demora na apresentação das justificativas de gastos para desembolsos,
intempestividade na apresentação dos relatórios de progresso, adequações nos projetos e
cumprimento das metas estratégicas pactuadas;
• visitas de orientação da Direção Nacional a alguns Estados, inclusive com a presença de
representante da CAIXA;
• atendimentos individualizados às Unidades de Coordenação Estaduais; e
137
• participação da Direção Nacional em todos os Fóruns CONSAD e CONSEPLAN.
PROGRAMA DE APOIO À MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE

EXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS BRASILEIROS –
PROMOEX
A implementação do Programa de Modernização do Sistema de Controle Externo dos Estados,

Distrito Federal e Municípios Brasileiros (PROMOEX), objeto do Contrato de Empréstimo
1628/OC-BR, se dá por meio do financiamento das atividades previstas no Anexo A, desse
instrumento, agrupadas nos Componentes Nacional e Local, e conforme estabelecidas nos Projetos
pactuados entre o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e Tribunais de Contas (TCs),
mediante convênios e respectivos aditivos. Atualmente são 27 os TCs participantes do PROMOEX.
Dentre as ações do Componente Nacional em 2012, destacam-se:

• a constante interação entre os Tribunais de Contas e destes com o Governo Federal, por
meio da Rede e Portal Nacionais dos Tribunais de Contas – www.controlepublico.org.br,
criados no âmbito desse Programa. No Portal são registradas, pelos TCs, as informações
municipais e estaduais exigidas pela LRF, entre outras, melhorando a transparência da
execução dos recursos públicos. Todos os 33 Tribunais de Contas Brasileiros se encontram
cooperando em Rede, superando até o quantitativo de TCs hoje participantes do PROMOEX
(27).
• realização de capacitações à distância, inclusive uma compartilhada com tribunais de contas
argentinos;
• eventos com o Tribunal de Contas da União, relativos a auditorias operacionais;
planejamento estratégico e gestão de pessoas;
• preparação de orientações a todos os Tribunais de Contas sobre as formas de fiscalização do
cumprimento da Lei de Acesso à Informação;
• implantação do software Channel na maioria dos TCs, para elaboração, acompanhamento e
avaliação das ações estratégicas e operacionais, fortalecendo a cultura do planejamento
estratégico;
• continuação da participação de técnicos de Tribunais de Contas em todas as discussões sobre
procedimentos contábeis e relatórios de gestão fiscal promovidas pela Secretaria do Tesouro
Nacional, contribuindo no processo de elaboração das normas de administração
orçamentária, financeira e patrimonial, a serem observadas por todas as esferas de governo,
inclusive quanto à implementação das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicáveis ao
Setor Público (NBCASP).
No tocante ao Componente Local, as ações estão distribuídas em 06 subcomponentes, abaixo
relacionados:
i. Desenvolvimento de vínculos interinstitucionais com outros Poderes e Instituições dos três
níveis de Governo e com a Sociedade;
ii. Integração dos TCs no ciclo de gestão;
iii. Redesenho dos métodos, técnicas e procedimentos de Controle Externo;
iv. Planejamento estratégico e aprimoramento gerencial;
138
v. Desenvolvimento da política e da gestão da tecnologia de informação, e
vi. Adequação da política e gestão de pessoal.
Nesses subcomponentes se registram as principais realizações para o alcance individualizado, por
TC, das metas estratégicas do PROMOEX, destacam-se:
• 14 ações de interação/articulação desenvolvidas, que acrescem às 561 já realizadas desde a
implementação do PROMOEX;
• 36 ações de integração dos TCs no ciclo de gestão governamental por meio de auditorias
para avaliação de programas de governo, que acrescem às 137 já realizadas;
• 39 ações
e re
procedimentos de Controle Externo, que acrescem às 109 já realizadas;
• 01 planejamento estratégico implementado que acrescem às 29 ações já realizadas,
perfazendo um total de 30, entre 33 TCs, com a cultura do planejamento estratégico
implantada;
• 03 planejamentos de TI implantados, que acrescem às 17 ações já implementadas;
• 06 políticas de recursos humanos definidas, que acrescem às 15 ações já implementadas.
Aditam-se, ainda, abaixo, outras ações relevantes desenvolvidas em 2012:
• realização, pelo BID, de Seminário para apresentação dos resultados do PROMOEX a

diretores daquele Banco e a uma comissão de executivos do Governo da Noruega ligados às
ações internacionais de combate à corrupção;
• participação no 6º Congresso de Gestão Pública, onde foram apresentadas as experiências na
gestão do PROMOEX e do PNAGE, bem como os estudos do DENOV sobre estruturas
administrativas (GRADIENTE);
• inclusão, pelo Ministério da Saúde, no Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos
em Saúde – SIOPS, de módulo específico para as informações de controle externo,
incluindo a realização de 02 eventos.
• debates e compartilhamento de experiências e soluções entre o corpo técnico dos Tribunais
de Contas e seus Conselheiros, nos eventos realizados, bem como entre técnicos dos TCs e
outros órgãos.
Em 2012 foram realizados, ainda, os seguintes eventos patrocinados pelo PROMOEX, sob a
coordenação do IRB e ATRICON, importantes para o alcance dos resultados do Programa:
• abertura oficial do programa nacional de capacitação compartilhada dos TCs, ação conjunta
Instituto Serzedello Correa/TCU, Grupo de Educação Corporativa do PROMOEX, Instituto
Rui Barbosa (IRB) – 2ª etapa;
• reunião conjunta dos Comitês e Grupos Temáticos do PROMOEX, responsáveis pelas
implementações do programa na área e educação corporativa e gestão de pessoas;
• evento sobre manutenção e alimentação do Portal Nacional dos TCs;
• assinatura do convênio entre Instituto Rui Barbosa e Conselho Federal de Contabilidade, e
reunião com o Presidente do IRB;
139
• oficina sobre implantação do Channel, uma ferramenta de gestão voltada ao gerenciamento
tático e estratégico;
• seminário Os Tribunais de Contas e a Lei de Acesso à Informação;
• reunião no Tribunal de Constas do Distrito Federal – processo eletrônico;
• reunião com o Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior,
Fernando Pimentel – assuntos PROMOEX 2;
• reunião na Subchefia de Assuntos Federativos (SAF) sobre a participação dos TCs no
programa de capacitação de servidores municipais;
• visita técnica para conhecer o sistema EAD, em Buenos Aires – Argentina;
• realização do Seminário Transparência e Controle;
• encontro técnico da Associação de Entidades Oficiais de Controle Público do MERCOSUL;
• Encontro Nacional sobre atividades de Inteligência;
• 2º Encontro Nacional do Grupo de Atos de Pessoal;
• 3º Encontro Técnico de Educação Corporativa dos TCs-EDUCORP;
• abertura do Lançamento do Curso EAD-TCs Brasil-Buenos Aires;
• assinatura do acordo de Cooperação Técnica entre TCU e IRB;
• workshop sobre Gestão do Clima Organizacional;
• I Encontro Jurisprudência nos TCs;
• II Oficina de Gestão Estratégica e Gerenciamento de Projetos;
• curso de aprimoramento dos Membros dos Tribunais de Contas;
• celebração de aditivos aos convênios celebrados com os TCs para prorrogação da vigência,
motivada, principalmente para assegurar o alcance das metas e resultados individualizados,
previstos no componente local, bem como para os ajustes necessários aos respectivos
projetos;
• monitoramento e avaliação da execução, incluindo orientações sobre procedimentos,
licitações, preparação de prestações de contas e de justificativas de gastos;
• realização de reuniões dos Comitês Técnico e Deliberativo do PROMOEX.
AGENDA FEDERATIVA - AGENDA COMUM DE GESTAO PUBLICA- UNIÃO E

ESTADOS
A construção de um governo de excelência – um governo democrático e efetivo – pressupõe a

combinação complexa e harmônica da atuação dos agentes políticos e da burocracia, para a
conformação de uma ordem institucional consolidada. Para tanto, é fundamental investir em novas
formas de organização e funcionamento.
Nesse sentido, foram desenvolvidas ações compartilhadas entre as esferas de governo, com vistas à
construção de um pacto em torno de uma agenda comum de Gestão Pública, entre Governo Federal
e Governos Estaduais.
140
Registra-se, para o desenvolvimento das ações, contou-se com a Cooperação Técnica não-
reembolsável firmada entre este Ministério e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID),
com recursos financeiros oriundos do Fundo Geral de Cooperação da Espanha, administrado pelo
BID.
Em 2012 anotam-se:
• oficina preparatória realizada em 17 e 18 de setembro, para debater sobre os eixos temáticos,

com a participação de 250 representantes do governo federal, de 26 governos estaduais e de
especialistas nos temas;
• oficina preparatória realizada em 30 de outubro no âmbito do 1º Encontro da Rede Nacional
de Planejamento e Orçamento (RENOP), para debater os respectivos eixos temáticos;
• participação da SEGEP em diversos fóruns do CONSAD e do CONSEPLAN para tratar da
construção dessa Agenda;
• elaboração de estudos sobre: modelos jurídico-institucionais da administração pública;
gestão de pessoas; atendimento aos usuários de serviços públicos; e sistemas de
planejamento e orçamento,. Tais estudos foram proporcionados por meio da contratação de
quatro consultores, no âmbito da cooperação técnica supracitada.
Dos trabalhos e estudos realizados, no exercício passado, foi pactuada em 06.12.2012, a AGENDA
COMUM DE GESTAO PUBLICA- UNIÃO E ESTADOS, entre esta SEGEP, o Conselho Nacional
de Secretários de Estado da Administração – CONSAD, e o Conselho Nacional de Secretários
Estaduais do Planejamento – CONSEPLAN.
A finalidade dessa Agenda de Gestão é de estabelecer diretrizes e prioridades de investimento no

campo do fortalecimento da gestão pública, e que tem por objetivo:
• melhorar a qualidade dos serviços públicos disponibilizados aos cidadãos e ao setor

produtivo;
• melhorar a eficiência e a qualidade do gasto público no curto e longo prazo;
• ampliar a capacidade de governança na implementação de políticas públicas;
• instrumentalizar as instâncias de participação social, contribuindo para que os cidadãos se
tornem efetivamente partícipes na atividade pública;
• contribuir para a realização dos investimentos públicos que visem acelerar a competitividade
nacional; e,
• promover a inovação e a gestão do conhecimento, assim como o seu compartilhamento entre
as esferas de governo, a sociedade e o mercado.
Essa Agenda pauta-se em 10 eixos temáticos, a saber:
I. Modelos Jurídico-Institucionais da Administração Pública

II. Gestão de Pessoas
III. Tecnologia da Informação
IV. Compras Governamentais
V. Atendimento aos Usuários dos Serviços Públicos
141
VI. Gestão Patrimonial
VII. Planejamento, Monitoramento e Avaliação
VIII. Orçamento Público
IX. Gestão do Desenvolvimento Institucional
X. Apoio à Inovação/Melhoria da Gestão Municipal
PROGRAMA BRASIL MUNICÍPIOS - PBM
Em 2012, a Secretaria trabalhou nas formalidades necessárias com vistas à finalização do

Projeto "Reforço da capacidade institucional em municípios selecionados para a redução da
pobreza" (Projeto Brasil Municípios - PBM) que teve por objetivo contribuir para aumentar a
eficácia e o impacto das políticas públicas em nível local, por meio do apoio ao desenvolvimento de
capacidades de gestão nos municípios brasileiros. O Projeto alcançou em 2011 - seu último ano de
vigência - os resultados descritos a seguir.
Conforme Relatório Técnico Operacional Final, encaminhado à Delegação da União

Europeia no Brasil em março de 2012, o Projeto Brasil Municípios alcançou um percentual de
execução de 61%. Isso evidenciou a importância da expansão do diálogo e apoio do Governo
Federal aos municípios com vistas a contribuir para melhorar as capacidades das administrações
municipais para o planejamento, a gestão, o monitoramento e a avaliação das políticas públicas e
dos programas e projetos governamentais implementados no âmbito municipal.
Uma boa articulação do Projeto com outras iniciativas, Programas e Políticas de governo,
permitiram a maximização na utilização dos recursos do Projeto, assegurando a apropriação
institucional e a sustentabilidade dos seus resultados. A utilização das Escolas de Governo (ENAP e
ESAF), e respectivas redes descentralizadas, permitiu a sustentabilidade e continuidade na oferta
dos 03 Módulos Básicos e 01 Módulo Específico aos municípios das regiões Norte e Nordeste.
O principal problema apontado no referido relatório diz respeito à falta de clareza dos instrumentos
norteadores da cooperação. A falta de um documento que disciplinasse de forma mais clara as
responsabilidades das instituições envolvidas nos fluxos operacionais da execução do Projeto (BID
e MP) causou sérios prejuízos ao alcance dos resultados do Projeto, sobretudo a partir do ano de
2010. Não obstante, a sistematização e documentação do legado do Projeto, assim como a
preparação de documentos de planejamento permitiram assegurar a sustentabilidade e a
disseminação dos resultados do Projeto.
CURSO DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA (CURSO DE TECNÓLOGO)
Trata-se de um projeto para a formação de gestores públicos estaduais e municipais, visando

reforçar a capacidade institucional nesses níveis de governo. Foi criado no contexto do Projeto
Brasil Municípios, no componente Reforço da Capacidade Institucional para a Redução da Pobreza.
Foi desenvolvido em parceria com a Escola Nacional de Administração Pública – ENAP e com o
Instituto Federal do Paraná – IFPR, mediante Termo de Cooperação firmado, para realização de
curso de superior de graduação, na modalidade ensino á distância (EAD). Em 2011, foram
142
definidas as diretrizes e o modelo operacional do projeto, com previsão de implantação a partir de
2013.
Em Jan/2012 a ENAP apresentou para a Secretaria de Gestão Pública os problemas de conteúdo e

referências bibliográficas encontrados nos materiais didáticos do IFPR, que dificultavam sua
utilização como material único para o curso. Além disso, foram detectadas outras dificuldades de
implementação do projeto, tais como: a matriz curricular diferentes das já existentes em Institutos
Federais que ofertam curso superior de tecnologia em gestão pública; a impossibilidade do IFPR
certificar alunos de localidades fora do seu âmbito de atuação, e a reserva de vagas para o público-
alvo pretendido ser um item alvo de questionamentos.
Em reunião realizada em 02/10/2012, o Ministério da Educação e Cultura- MEC confirmou a

impossibilidade de uso da Plataforma Freire para inscrição dos servidores públicos, uma vez que
sua destinação é exclusiva para cursos de licenciatura (específica para formação de professores).
Isso posto e, principalmente, considerando-se que o projeto do curso não guardava alinhamento
com a agenda de compromissos presidenciais, conduzida pela Secretaria de Relações Institucionais
da Subchefia de Assuntos Federativos - SRI/SAF, o DENOV, por meio da Nota Técnica nº
84/2012/DENOV/SEGEP-MP, propôs:
• que sejam adotadas providências para o encerramento da parceria com o IFPR uma vez que
o modelo adotado para a implementação do curso mostrou-se inviável segundo o próprio
parceiro – IFPR;
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL
A SEGEP supervisiona e analisa as propostas de mudanças de estrutura organizacional e criação de

cargos dos órgãos e entidades da Administração Federal direta, autárquica e fundacional. A
supervisão técnica e a instrução da decisão em nível ministerial se dão na forma de notas técnicas e
informativas, podendo requerer estudos de maior complexidade técnica e a consulta à base de dados
do SIORG.
Foram atendidas demandas de 28 Órgãos relativas a solicitações de reformulação de Estrutura

Organizacional resultando na publicação de 40 decretos de alteração de estruturas regimentais.
CONCURSOS PÚBLICOS E CONTRATAÇÕES TEMPORÁRIAS
A SEGEP, em 2012, manteve a diretriz de alinhamento do recrutamento e seleção de pessoal com

as prioridades estratégicas de governo, atendendo as necessidades de órgãos e atividades prioritários
e providenciando a reposição de força de trabalho em razão de aposentadorias. A prevalência dos
concursos para cargos de nível superior e a continuação da política de substituição dos terceirizados
contratados em desacordo com o Decreto nº 2.271/1997 foram diretrizes adotadas para
profissionalizar e fortalecer o quadro de pessoal da Administração Pública de forma a melhor
adequá-la às necessidades da atual sociedade brasileira.
Em 2012, foram autorizados concursos para 18.315 cargos e o provimento de 14.427 cargos
efetivos e a reposição de 776 vacâncias. Dentre as vagas, destacam-se as destinadas à
implementação dos programas prioritários de Governo nas áreas de segurança pública, saúde,
previdência, educação e infraestrutura, tais como 2.258 cargos da carreira policial, 2.454
143
profissionais de saúde, 2.703 profissionais para o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), 7.925
docentes para o Ministério da Educação, 1.200 profissionais para o DNIT e 164 novos Analistas de
Infraestrutura que foram lotados em órgãos estratégicos do governo. Cabe ressaltar, por fim, a
realização do primeiro concurso público para o cargo de Analista Técnico de Políticas Sociais, que
atenderá demandas de diversos órgãos por profissionais com conhecimentos transversais que atuem
na área de políticas sociais.
Com relação à substituição de terceirizados em situação irregular por servidores efetivos, registra-se
que, em 2012, foram providos 4.145 cargos para substituir postos de trabalho terceirizados em
desacordo com o Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997. Ainda assim, houve um aumento no
número total desses postos em relação ao ano de 2011, principalmente em função do Termo Aditivo
ao Termo de Conciliação Judicial firmado entre a União e o Ministério Público do Trabalho, no
âmbito da Ação Civil Pública Trabalhista nº 0751-2007-018-10-00-4, que estabeleceu o quantitativo
de pessoal terceirizado atuando no subsistema de atenção à saúde indígena. Os quadros A.6.16,
B.17.1 e B.17.2 deste relatório apresentam balanço detalhado sobre este tema.
Com o objetivo de atender às necessidades temporárias por força de trabalho, foram autorizadas
contratações de 4.969 servidores de acordo com a Lei nº 8.745/1993, em 9 órgãos da
Administração.
REGULAMENTAÇÃO E REAJUSTES DE PLANOS DE CARGOS E CARREIRAS
Em 2012, foi elaborado o projeto da MP 568, convertida na Lei nº 12.702/2012, que dispõe sobre
gratificações e adicionais de diversas carreiras com o objetivo de atrair, valorizar e reter
profissionais qualificados na administração pública federal, com impacto direto em mais de 600 mil
servidores.
As leis nº 12.772, 12.775, 12.778, aprovadas em dezembro de 2012, foram resultado do maior
processo de negociação ocorrida entre o governo e os sindicatos durante do ano. Os acordos de
reajustes e reestruturação remuneratória contemplaram mais de 150 carreiras, planos de cargos,
planos especiais de cargos e demais categorias, abrangendo cerca de 97,5% dos servidores públicos
civis e militares.
Os reajustes concedidos foram parcelados de 2013 a 2015, de forma a promover a recomposição

remuneratória dos servidores do Poder Executivo Federal. Neste conjunto destaca-se a área de
educação, que representa 42% do conjunto de servidores ativos com 213,6 mil servidores, assim
distribuídos: 67,9 mil Docentes do Ensino Superior; 28,1 mil do Ensino Básico, Técnico e
Tecnológico (EBTT); e 117,6 mil do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação (PCCTAE). Em relação especificamente aos docentes, além do reajuste em três parcelas
(2013, 2014 e 2015), foram também contemplados vários aspectos de reestruturação da carreira,
entre eles as regras de progressão e retribuição por titulação, representando aumentos que chegam
a mais de 20%, como clara medida de valorização da área educacional.
Além dos projetos já aprovados, em 2012 foram encaminhados ao Congresso outros PLs que tratam
de indenizações, parcelas remuneratórias e outros reajustes referentes às carreiras e aos planos de
cargos do Poder Executivo, quais sejam: nº 4.264, nº 4.787, nº 4.904 e nº 4.921.
144
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE E BENEFÍCIOS DO SERVIDOR PÚBLICO
FEDERAL
A ausência de uma política nacional de saúde do servidor, articulada em nível central, propiciou
aos Ministérios e aos demais órgãos que compõem o Sistema de Pessoal Civil da Administração
Federal (SIPEC), a criação de serviços e composição de equipes de saúde com recursos
financeiros, estruturas físicas e organizacionais e critérios periciais bem diferenciados, com
potencialidades e dificuldades desconhecidas pelo conjunto da Administração Pública.
Distorções foram estabelecidas, com alguns órgãos com serviços de excelência em saúde, com
ações nas áreas de assistência, perícia e promoção, realizando exames médicos periódicos e
outros, sem nenhuma ação na área de saúde do servidor, nem sequer acesso às juntas médicas para
a concessão de direitos.
A inexistência de um sistema de informações que notificasse os agravos à saúde: licenças médicas,

acidentes e doenças de trabalho, aposentadorias por invalidez e readaptações funcionais
impossibilitaram a construção do perfil de adoecimento dos servidores públicos e dificultou o real
dimensionamento das questões relacionadas à saúde do servidor.
Diante deste cenário, o Ministério do Planejamento vem, desde janeiro de 2008, de forma
compartilhada com os diversos órgãos da APF, empreendendo esforços no sentido de resolver
antigas questões relacionadas à saúde do servidor e segurança do trabalho: responsabilidades; papel
de cada órgão; papel do Ministério do Planejamento; amparo legal; diretrizes gerais de perícia em
saúde, promoção à saúde, vigilância dos ambientes e processos de trabalho, readaptação funcional,
absenteísmo, dentre outras questões.
Entretanto, é a partir de 2009, com a criação formal do Subsistema Integrado de Atenção à Saúde
do Servidor – SIASS e do Comitê Gestor de Atenção à Saúde do Servidor – CGASS, dispostos no
Decreto nº 6.833, de 29 de abril de 2009 que se inicia um processo de pactuação entre os órgãos
federais para a construção do SIASS, como um Sistema Estruturante, possibilitando a elaboração de
uma sólida base legal, padronização de procedimentos, a racionalização de recursos e a construção
de conceitos, princípios e diretrizes para nortear ações de perícia, vigilância, promoção, atenção à
saúde do servidor e segurança do trabalho, sustentado por um sistema de informação em saúde.
O Comitê Gestor de Atenção à Saúde do Servidor – CGASS, como órgão de gestão do SIASS, é
constituído pelos Ministérios do Planejamento, Saúde, Trabalho e Emprego, Previdência Social,
Fazenda, Educação, Justiça e a Casa Civil.
AÇÕES ESTRATÉGICAS RELACIONADAS À SAÚDE DO SERVIDOR PÚBLICO

FEDERAL
Diversas ações estratégicas foram realizadas e algumas estão em pleno andamento, destacando-se:
A) Sistema integrado de Informações em Saúde do Servidor e Segurança do Trabalho
O desenvolvimento do Sistema Nacional de Informação em Saúde e Segurança, com 3 módulos já

implantados por meio do SIAPE Saúde, que consistem na perícia oficial, exames médicos
periódicos e promoção da saúde; e 2 módulos em desenvolvimento, que tratam dos exames de
investidura e de vigilância aos ambientes de trabalho.
145
Em 2012, o SIAPE Saúde – Módulo de Perícia Oficial em Saúde foi implantado em 18 (dezoito)
órgãos, sendo na Universidade Federal de Lavras – MG, Universidade Federal de Viçosa – MG,
Universidade Federal de São João Del Rei – MG, INSS de Divinópolis – MG, Universidade Federal
da Fronteira Sul – Chapecó – SC, Funasa/AP, INSS/SE, Universidade Federal do Espírito Santo -
ES/Campus São Mateus, Instituto Federal de Alegre – ES, Universidade Federal de São Carlos -
SP, Instituto Federal do Rio de Janeiro – RJ, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro -
UFRRJ - Seropédica – RJ, INSS - Dourados – MS, INSS – Goiânia – GO, Ministério da Saúde -
Teresina – PI, INSS – Sobral - CE, Ministério da Fazenda - Superintendência – Fortaleza – CE e
FUNASA – CE.
O Módulo de Perícia em Saúde atinge 63,83%, contabilizando 344.913 servidores. Foram

concluídas 242.243 perícias em 3 anos de implantação, compreendendo o período de 2010 a 2012 e
os dois meses de janeiro e fevereiro de 2013.
Como outra iniciativa para o fortalecimento das diretrizes do Subsistema Integrado de Atenção a
Saúde do Servidor - SIASS cabe citar a integração do SIAPE-SAUDE com o módulo de
afastamento do SIAPECAD. Foi realizada junto aos órgãos e entidades integrantes do SIPEC que
possuem unidades SIASS, por ser fonte de dados importantes ao associar informações pessoais e
funcionais com os dados de saúde dos servidores ativos, tendo como resultado a agilidade no
cadastramento dos afastamentos, racionalização nos processos de trabalho e automatização das
informações geradas a partir dos adoecimentos, agravos ou ocorrências de afastamentos que
atingem os servidores do SIPEC.
Novas funcionalidades foram desenvolvidas em 2012 e passaram a integrar o SIAPDE Saúde, em

continuidade ao processo de aperfeiçoamento e evolução, em razão das normas vigentes,
principalmente em relação aos temas, dentre elas:
a) juntas odontológicas – funcionalidade para o agendamento de junta oficial em saúde para a
perícia odontológica, que será formada por três cirurgiões dentistas;
b) agenda do perito - incluído calendário na agenda do perito com a finalidade de permitir ao
profissional visualizar as perícias de forma mais detalhada;
c) consulta às tabelas: as tabelas estruturantes do SIAPE Saude, antes disponíveis apenas para o
MP, estão disponíveis para consulta nos perfis Gestor da Unidade e Administrativo da Unidade;
d) reconsideração e recurso: permitiu ao servidor solicitar via SIAPE Saude o pedido de
reconsideração e recurso de uma perícia. Estas funcionalidades estão disponíveis no módulo
servidor do Siapenet;
e) agendamento de perícia externa: disponibilizou horário na agenda modelo e na agenda
perito/quadro técnico multiprofissional para as pericias externas (hospitalar e domiciliar) que serão
marcadas separadamente da perícia singular e junta;
f0 na realização de perícia: mudança do campo "atividade profissional" apresentado na primeira tela
para a segunda tela;
g) Unidade do SIASS: na consulta unidade SIASS é apresentada a data de sua criação, e esta
consulta foi apresentada também na consulta do mapa do Brasil;
h) reabrir perícia com status de “não concluída”: até quatro meses após a alteração do status da
pericia para “não concluída”, o perito poderá acessa-la e conclui-la;
i) funcionalidade Comunicado: foi incluído na apresentação do comunicado, o nome da unidade
SIASS remetente;
j) data da publicação do Acordo no DOU: o sistema apresenta, além da data da assinatura do
acordo, a data da publicação no Diário Oficial. .
146
Quanto ao tema relacionado aos Exames de Investidura destaca-se que em 2012 foi formado um
Grupo de Trabalho com o objetivo de embasar as discussões e a padronização nos moldes da Lei,
dos procedimentos para a realização dos exames de saúde de investidura para o ingresso do
Servidor no Serviço Público Federal, além de ter a atribuição em identificar o conteúdo necessário à
especificação do Módulo no SIAPE Saúde, para o seu futuro desenvolvimento. O grupo é
constituído por profissionais com experiência nas questões relacionadas à investidura no serviço
público, com conhecimentos diversos nas áreas de saúde e de abrangência multiprofissional.
Importante destacar que os módulos informatizados de Perícia Oficial em Saúde e de Exames
Médicos Periódicos estão no Portal de Software Público disponíveis aos governos estaduais e
municipais.
B) Perícia em Saúde - Um Novo Enfoque para a Avaliação da Capacidade Laborativa
A avaliação da capacidade laborativa dos servidores federais tomou nova dimensão com o conceito
de perícia em saúde; ao transcender os limites do campo da medicina e incorporar conhecimentos
das outras disciplinas da área da saúde, em particular, a odontologia, psicologia e serviço social.
O ato pericial passa a contar com procedimentos padronizados e regras transparentes, que separa a
concessão administrativa da avaliação técnica presencial; sustentada por um prontuário eletrônico
que permite gerar informações por meio de uma base de dados, um Manual de Perícia em Saúde –
1ª Edição - 2010 e um projeto de formação em Perícia Oficial em Saúde.
O Manual de Perícia Oficial em Saúde do Servidor Público Federal está em fase de revisão para
publicação de sua 2ª edição em 2013. Trata-se de um trabalho iniciado em 2011 que perdurou todo
o ano de 2012, com discussões do grupo de trabalho que propôs atualizações ao texto,
disponibilização da minuta em consulta pública e consolidação/validação das propostas recebidas.
No momento, o grupo de trabalho está na fase de fechamento do texto final que seguirá para
impressão.
C) Promoção à Saúde do Servidor
Desenvolver políticas articuladas de Promoção à Saúde do Servidor, que alterem ambientes e

processos de trabalho e produzam impactos positivos sobre a saúde dos servidores federais, tem
sido o principal desafio da Política de Atenção à Saúde e Segurança no Trabalho Público Federal.
Entre as iniciativas do Governo Federal na área de promoção à saúde, destacam-se: a Norma

Operacional de Saúde do Servidor - NOSS; a obrigatoriedade da oferta de Exames Médico-
Periódicos a todos os servidores públicos federais; a instituição dos princípios, diretrizes e ações em
saúde mental, em saúde bucal e promoção à saúde. Diretrizes estas elaboradas por um conjunto de
técnicos de diversos órgãos federais, dentro de um processo de construção coletiva que incluiu
encontros, oficinas, fóruns e consultas públicas no Portal SIASS.
O exame médico periódico configura-se em uma ação de saúde cuja realização objetiva, prioritariamente, a
prevenção e a promoção da saúde, com o objetivo de detectar precocemente agravos, relacionados ou não
ao trabalho, por meio de exames clínicos (físico e mental), consultas individuais em medicina do trabalho,
ginecologia e oftalmologia (de acordo com o sexo e idade do servidor), avaliações laboratoriais de análises
em patologia clínica e anatomia patológica, considerando os riscos (físicos, químicos, biológicos,
ergonômicos, mecânicos, psicossociais entre outros), a que estão expostos os servidores nas diversas
funções ou atividades laborais do serviço público federal.
A fim de viabilizar a implantação dos exames médicos periódicos na Administração Pública Federal,
ampliando a realização dos mesmos, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, providenciou a
147
edição da Portaria Normativa nº 1912, de 16 de novembro de 2012, para fins de correção da Portaria
Normativa nº 04, possibilitando assim que além das Operadoras de Saúde, outras empresas de saúde
poderão participar do processo licitatório.
D) Estruturação da Rede Nacional de Unidades do SIASS
A Rede de Unidades do SIASS está sendo organizada e constituída como unidades de referência em
saúde, situadas em diferentes órgãos da Administração Pública Federal - APF, distribuídas em
diversas cidades, responsáveis por desenvolver ações de perícia oficial em saúde, promoção,
vigilância e acolhimento em saúde dos servidores.
As unidades do SIASS atendem ao conceito de um modelo mais racional e abrangente. As unidades
são criadas a partir do compromisso firmado por meio de Acordos de Cooperação Técnica, entre os
órgãos envolvidos e o Ministério do Planejamento e tem exigido a otimização de recursos humanos,
materiais e físicos, existentes e dispersos entre os diversos órgãos federais, além da elaboração de
um Plano de Trabalho.
As unidades estão vinculadas a diferentes órgãos como: universidades, INSS, Ministério da Saúde,
Fazenda, Funasa, Previdência Social, dentre outros. As unidades do SIASS constituem uma rede
nacional de serviços de saúde do servidor que serve como suporte e referência para a área de gestão
de pessoas.
Estas Unidades devem contar com equipes multiprofissionais que desenvolvam ações abrangentes e
integradas, com a otimização dos recursos humanos e com espaço físico adequado às normas
sanitárias. A Rede está apoiada por um sistema de informações em saúde, por um projeto de
formação e uma política de comunicação que envolva os atores.
Atualmente a Rede Nacional de Unidades do SIASS conta com 56 Unidades com Acordos de
Cooperação assinados e 48 Unidades com o Sistema de Informação implantado, distribuídas nos 26
estados e no Distrito Federal. A previsão é da necessidade de implantação de mais 198 Unidades
distribuídas pelo território nacional, com o objetivo de abranger o total de servidores públicos
federais, no âmbito do Poder Executivo. Em especial, no ano de 2012 foram inauguradas 7 (sete)
Unidades do SIASS, sendo no Ministério da Saúde/Acre, Universidade Federal de Sergipe,
INSS/SE, Ministério da Saúde/SE, Universidade Federal de Roraima, INSS - Campo Grande – MS
e Ministério da Saúde – Campo Grande – MS. No ano de 2013 foram inauguradas Unidades do
SIASS no Ministério da Justiça – DF e na Universidade Federal da Fronteira Sul – Chapecó/SC.
E) Benefício da Saúde Suplementar e Novo Valor do Auxílio Alimentação
O governo fez uma ampla modificação no benefício que possibilita o acesso à assistência à saúde
suplementar, médica-odontológica. Com as medidas implantadas, o benefício foi universalizado
para todos os servidores, em todos os órgãos, e transformado em despesa orçamentária obrigatória.
O benefício passou a ser pago na relação faixa salarial e idade, tornando-o equânime, de forma que
o servidor com menor renda e maior idade recebe um valor superior ao que tem maior renda e
menos idade.
Os novos valores da participação da União no custeio da assistência à saúde suplementar do

servidor e demais beneficiários observam uma tabela que foi ampliada para 10 faixas etárias, com
variação de R$ 82,83 a R$ 167,70, com aumento de até 30%, conforme consta na Portaria nº 625,
de 21/12/2012, publicada no Diário Oficial da União.
148
O benefício de saúde suplementar atinge, atualmente, mais de 1.100.000 beneficiários e um dos
objetivos da Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal é
universalizar e tornar transparente o benefício da saúde suplementar, assim como oferecer ao
servidor a possibilidade de optar pelo plano de saúde que melhor lhe atenda.
Para o ano de 2013 foi definido na Portaria MP nº 619/2012, o aumento do valor mensal do auxílio-
alimentação, que passa de R$ 304,00 para R$ 373,00 (trezentos e setenta e três reais).
F) Outras Ações Estratégicas Relacionadas à Saúde do Servidor Desenvolvidas em 2012
I) Encontros, Oficinas de Saúde e Reuniões do CGASS
IV ENASS
Nos dias 24 e 25 de outubro de 2012 foi realizado o IV ENASS – Encontro Nacional de Atenção à
Saúde do Servidor, em Brasília, com a participação de aproximadamente 1000 servidores, tendo
como público-alvo os servidores públicos federais que atuam nas unidades da Rede SIASS e
profissionais e gestores de recursos humanos.
O evento fortaleceu o elo entre o órgão central e os órgãos seccionais e setoriais da Administração
Pública Federal, constituindo-se em um espaço de escuta, debate e aprofundamento do tema saúde.
Na programação foram previstas palestras, mesas redondas, painéis, debates e troca de experiências
bem sucedidas no campo da promoção à saúde e da qualidade de vida no trabalho.
No Encontro, também foi lançada a Portaria das diretrizes de Saúde Bucal e a discussão das
diretrizes para a Promoção à Saúde do Servidor Público Federal.
Neste mesmo evento, foi celebrado o Protocolo de Intenções entre o Governo do Distrito Federal e
o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com vistas à implementação de ações de
interesse comum, com proposta de articular políticas públicas com o objetivo de prevenir e
promover a saúde integral e integrada dos servidores públicos. O Protocolo de Intenções foi
assinado pelo Governador do Distrito Federal e pela Ministra do Planejamento, Orçamento e
Gestão.
3ª Oficina das Unidades do SIASS
Em abril de 2012, entre os dias 17 a 19, foi realizada a III Oficina das Unidades do SIASS, sediada
na Universidade Federal de Santa Catarina- USFC e que teve como objetivo a atualização e o
debate das questões relacionadas à gestão da Rede SIASS.
Foi lançado nesta III Oficina das Unidades do SIASS o Módulo de Promoção à Saúde, constante do
SIAPE SAÚDE.
Comitê Gestor de Atenção à Saúde do Servidor – CGASS - realização de 6 reuniões ordinárias do

CGASS.
149
II) Base Legal de Saúde e Segurança do Trabalho
Diretrizes de Saúde Bucal - Publicação da Portaria nº 6, de 23 de outubro de 2012, que institui as

Diretrizes em Saúde Bucal para a Promoção da Saúde do Servidor Público Federal, que visam
orientar os órgãos e entidades do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC.
Orientações sobre os Acordos de Cooperação Técnica - foi divulgado no Portal SIASS o documento
atualizado com as regras que orientaram os órgãos na elaboração dos Acordos de Cooperação
Técnica e dos Termos Aditivos ao Acordo, visando dar prosseguimento às ações de implantação do
Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor – SIASS.
III) Previdência e Benefícios
No âmbito do Regime de Previdência Complementar do Servidor Público Federal, cabe informar

que foi publicada a Lei nº 12.618, de 30 de abril de 2012, que autorizou a criação das entidades de
previdência complementar dos servidores dos três Poderes da União, entre elas a FUNPRESP - Exe
– Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal do Poder Executivo. Em
seguida, e complementando as determinações da Lei, foi publicado o Decreto nº 7.808, de 20 de
setembro de 2012, e a Portaria nº 604, de 19 de outubro de 2012, da Superintendência Nacional de
Previdência Complementar do Ministério da Previdência Social-PREVIC, que aprova a constituição
e autoriza o funcionamento da FUNPRESP-Exe. De acordo com o Decreto nº 7.808, de 2012, foi
determinado que o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão prestará o apoio necessário às
atividades da Funpresp-Exe até o início de seu funcionamento, nos termos do art. 26 da Lei nº
12.618, de 2012, o que foi coordenado no âmbito da SEGEP pelo Departamento de Políticas de
Saúde, Previdências e Benefícios do Servidor, inclusive com a elaboração de Termo de Cooperação
com a Universidade Federal do Ceará para a elaboração do plano de benefícios da FUNPRESP-
EXE, do respectivo parecer jurídico e demais documentos pertinentes. Com a publicação da
Portaria nº 44, de 31 de janeiro de 2013, da PREVIC, no Diário Oficial da União de 4 de fevereiro
de 2013, teve início a vigência do Regime de Previdência Complementar do Servidor Público
Federal do Poder Executivo. Houve, ainda, a participação no CONAPREV – Conselho Nacional
dos Dirigentes de Regimes Próprios e Previdência Social, em Natal/RN e em Brasília/DF.
IV) Cursos e Capacitações
Curso de extensão universitário intitulado “Qualidade de Vida no Trabalho (QVT): Diagnóstico,

Política e Programa de QVT como instrumentos para a Promoção da Saúde e Segurança no
Trabalho na Administração Pública Federal”, organizado no formato de ensino a distância - EaD,
tendo como público alvo 360 servidores públicos federais, com duração de 116 horas e certificado
pela Universidade de Brasília - UnB.
O curso foi concluído em novembro de 2012, com avaliação preliminar positiva por parte dos
técnicos do DESAP/SEGEP/MP, que aguardam relatório final a ser apresentado por àquela
instituição, contendo a percepção dos organizadores, bem como a avaliação dos alunos quantos aos
aspectos de formato do curso e conteúdo do módulo. A certificação do curso e a prestação de contas
estão previstas para 2013, respeitando o prazo estabelecido no Termo de Cooperação Técnica
firmado.
Como uma iniciativa voltada à consolidação da Perícia Oficial em Saúde destaca-se a contratação
da Fundação Paulista de Tecnologia e Educação (Contrato Administrativo MP nº53/2011) que
durante todo o ano de 2012 ministrou o curso de Pós-graduação Lato Sensu denominado
Especialização em Perícia Oficial em Saúde, modalidade ensino a distância, com 360 horas aula,
150
destinado a capacitar 200 (duzentos) servidores públicos federais, ocupantes de cargos efetivos de
médicos e cirurgiões-dentistas peritos em saúde.
O curso encontra-se na fase de orientação e desenvolvimento dos trabalhos de conclusão (TCCs) e

terá sua conclusão mediante prova presencial e apresentação dos TCCs durante o III Fórum de
Perícia Oficial em Saúde da Administração Pública Federal que acontecerá em maio/2013, na
cidade de Belo Horizonte - MG.
Foram oferecidas em 2012, capacitação para a execução dos Exames Médicos Periódicos no
Serviço Público – presencial, em Brasília/DF (3 turmas), Rio de Janeiro/RJ (3 turmas), Belo
Horizonte/MG (1 turma) e Florianópolis/SC (1 turma) e Fortaleza – CE (1 turma), executados em
parceria com órgãos e entidades do SIPEC e realizado o Treinamento de Perícia Oficial em Saúde
em 2012 em Brasília – DF, Rio de Janeiro – RJ, Florianópolis – SC, Macapá – AP, Dourados – MS,
Porto Alegre – RS, São Paulo – SP, Belo Horizonte – MG, Vitória – ES, Goiânia – GO, Teresina –
PI e Fortaleza – CE.
Diante de todas as ações/atividades empreendidas reconhecemos que o cenário atual requer

transformar um conjunto de ações, em uma política de estado, com o objetivo de construir e
implantar, de forma compartilhada, uma Política de Atenção à Saúde do Servidor Público Federal -
PASS, articulada no âmbito da área de Gestão de Pessoas, que alie gestão da saúde e segurança dos
ambientes e processos de trabalho, com a gestão da concessão dos auxílios e benefícios,
privilegiando ações preventivas baseadas em informações epidemiológicas, sustentadas por projetos
de formação e por canais de comunicação.
Trata-se, portanto, de uma política transversal de gestão de pessoas, entre os diferentes órgãos da
Administração Pública Federal, com diretrizes centrais de natureza normatizadora, mas com
compartilhamento de responsabilidades e implantação desconcentrada entre os atores envolvidos
em todos os estados e no Distrito Federal.
Para 2013, a Secretaria de Gestão Pública, por intermédio do Departamento de Políticas de Saúde,
Previdência e Benefícios do Servidor – DESAP pretende dar prosseguimento à consolidação da
Política de Atenção à Saúde do Servidor Público Federal – PASS, por intermédio das seguintes
ações:
• Decreto para a instituição da Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do

Servidor Público Federal – PASS;
• Provimento das condições necessárias para a realização dos exames médicos periódicos para
todos os servidores;
• Estabelecimento das diretrizes de Promoção a Saúde no Trabalho, articulada entre os
diversos órgãos da APF com ações de vigilância que produzam impactos positivos nos
ambientes e processos de trabalho;
• Continuidade à atividade de desenvolvimento do Sistema Nacional de Informações em
Saúde e Segurança do Servidor - SINAISS – conclusão dos cinco módulos: exames de
investidura (admissionais); perícias em saúde; exames médicos periódicos, promoção à
saúde e vigilância aos ambientes de trabalho; e Relatórios Gerenciais para produzir
informações para a gestão da saúde e segurança do trabalho;
• Ampliar as Unidades do SIASS, estruturadas sob a forma de uma Rede;
• Capacitação de servidores da área de recursos humanos dos órgãos e entidades setoriais e
seccionais do SIPEC acerca da previdência complementar do servidor público federal do
Poder Executivo Federal;
151
• Revisão da Portaria Normativa SRH nº 5, de 2010, que trata da assistência à saúde
suplementar dos servidores;
• Publicação do Manual de Perícia Oficial em Saúde do Servidor Público Federal, revisado e
atualizado – 2ª Edição – 2013.
ATENDIMENTO AOS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL
Para estruturar o atendimento aos órgãos da Administração Pública Federal no tocante às questões
de recursos humanos foram implementadas as seguintes ações:
A) Estruturação de Informações - Desenvolvimento da Central de Atendimento do SIPEC

ALÔ SEGEP - esta ação foi idealizada com o objetivo de estruturar de forma ampla, organizada e
padronizada os atendimentos relativos a temáticas de pessoal no tocante ao Sistema Integrado de
Administração de Recursos Humanos – SIAPE, dos órgãos Setoriais e Seccionais do Sistema de
Pessoal Civil – SIPEC.
A Central de Atendimento – Alô SEGEP foi oficializada em 3 dezembro de 2012, tendo como
desafios:
• promover níveis satisfatórios de qualidade e disponibilidade de serviços no atendimento aos

órgãos do SIPEC;
• reduzir o número de questionamentos que ocorrem diretamente às áreas técnicas sobre as
temáticas de pessoal;
• prestar atendimento diferenciado por complexidade do tema, divididos em três níveis de
atendimento; e
• redirecionar os servidores que atuam nas áreas técnicas para às atividades de planejamento,
supervisão e orientação enquanto órgão central.
Com a implantação da Central de Atendimento – ALÔ SEGEP os órgãos recebem apoio técnico
padronizado em diversas temáticas de pessoal que contribuirão com a gestão das unidades de
recursos humanos do SIPEC, conforme demonstrado a seguir:
Provisão da Força de Trabalho, Ingresso do Servidor Compensação de RH/Adicionais
Anistiados Políticos Processo de Pagamento de Folha de Pagamento/Cadastro e atualização da folha de

Anistiado Político pagamento
5. Consignatárias 6. Movimentação de Pessoal
7. Avaliações de desempenho, Estágio Probatório, 8. Recadastramento de Aposentadoria e Pensão

Promoção / Progressão Funcional e Gratificações
9. Afastamentos 10. Licenças
11. Regime Disciplinar 12. Cargo em Comissão / função gratificada
13. Vacância de Cargo 14. Seguridade Social

15. Estagiários 16. Saúde
152
17. Senhas – Perfis de Acesso 18. Previdência Complementar
B) Capacitação de servidores públicos federais, por meio do Programa de Multiplicadores

em Gestão de Pessoas, que atuam nas áreas de Gestão de Pessoas dos órgãos Setoriais e
Seccionais do Sistema de Pessoal Civil - SIPEC, em um dos temas abaixo especificados:
1 Lei nº 8.112/90 e legislação correlata - aplicação SEGEP - 40h/a
2 Legislação de Benefícios da Seguridade Social- aplicação SEGEP - 40h/a
3 Extrator de Dados e Data Warehouse – DW - 40h/a
4 SIAPE Aposentadoria e Pensão - 40h/a
5 SIAPE Folha - 40h/a
6 SIAPE Cadastro - 40h/a
7 SIAPE Cadastro de Ações Judiciais – SICAJ - 24h/a
Essa ação está vinculada a Ação 2655 - Capacitação dos Dirigentes e Técnicos de Recursos
Humanos do Sistema de Pessoal Civil – SIPEC que tem por finalidade promover e estimular o
aperfeiçoamento contínuo dos gerentes e dos técnicos das áreas de recursos humanos dos órgãos e
entidades públicos e a articulação e integração dos órgãos do Sistema de Pessoal Civil da
Administração Pública Federal - SIPEC.
Em 2012, para melhorar a gestão e o acompanhamento do processo de realização de cursos

operacionais de sistemas e legislação do Programa de Multiplicadores foi firmado o Termo de
Cooperação nº 02/2012 (Processo nº 05100.004873/2012-29), celebrado entre o Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão e a Escola de Administração Fazendaria - Esaf, órgão da
estrutura do Ministerio da Fazenda.
O Decreto n° 5.707/2006 e a Portaria/MP n° 208/2006 que instituem e regulamentam a Política

Nacional de Desenvolvimento de Pessoal e as diretrizes para o desenvolvimento dos servidores,
preveem a Capacitação das áreas de Gestão de Pessoas como um dos instrumentos norteadores.
Como estratégia de desenvolvimento dessas áreas foi criado em 2008 o Programa de
Multiplicadores em Gestão de Pessoas, destinado aos órgãos setoriais e seccionais integrantes do
Sistema de Pessoal Civil da União – SIPEC, que busca atender a crescente demanda por cursos de
capacitação na área de Legislação de Pessoal e de Sistemas de Administração de Pessoal.
Diante do contexto acima e da grande demanda por capacitação nas áreas de sistemas e processos
de toda a administração pública federal, bem como da complexidade que envolve o planejamento e
a execução dessas ações de capacitação em todo o país, estabeleceu-se, no ano de 2012, essa
parceria com a Escola de Administração Fazendária - ESAF, que além de possuir pólos de
treinamentos em 10 Estados da Federação, disponibiliza ainda da infraestrutura adequada à
realização dos referidos curso e efetuou, também, o pagamento da Gratificação de Encargo de
Curso e Concurso aos Instrutores Multiplicadores.
O referido Termo de Cooperação teve como destaque à conta da seguinte dotação orçamentária:
Programa de Trabalho: 04.128.2038.2655.0001 – Capacitação dos dirigentes e técnicos, no âmbito
dos sistemas de organizações e inovação institucional – SIORG e de Pessoal – SIPEC.
153
DESCRIÇÃO DO PLANO DE APLICAÇÃO DO TERMO DE COOPERAÇÃO nº 02/2012
Programa de Trabalho Ação Natureza da despesa Indicador Valor (em R$

Físico 1,00)
04.128.2038.2655.0001 – Ação – 2655 Capacitação 3390.30 Material de Unid 1ª parcela R$

Capacitação dos dirigentes e dos dirigentes e técnicos, de Consumo 7.703,74
técnicos, no âmbito dos sistemas recursos humanos do
de organizações e inovação sistema de pessoal civil -
institucional – SIORG e de SIPEC
Pessoal - SIPEC 3390.36 Outros Serviços Unid 1ª parcela R$
de Terceiros PF 604.560,00
3390.39 Outros Serviços Unid 1ª parcela R$

de Terceiros PJ 11.944,26
2ª parcela R$
241.538,89
3391.47 Obrigações Unid 20% 1ª parcela R$

Tributárias e 120.912,00
Contributivas
Total= R$ 986.658,89 (novecentos e oitenta e seis mil seiscentos e cinqüenta e oito reais e oitenta e nove
centavos).
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (EM R$ 1,00) - CONCEDENTE
No da Parcela mês da liberação Valor Período de

Execução
2 Setembro e Novembro 1ª parcela Setembro: R$ 745.120,00 2ª Junho a

parcela Novembro: R$ 241.538,89 Novembro
Total R$ 986.658,89 (novecentos e oitenta e seis mil seiscentos e cinquenta e oito reais e oitenta e
nove centavos)
A primeira parcela refere-se aos seguintes valores para execução dos serviços: 3390.30 – Material de Consumo = 1ª
parcela R$ 7.703,74; 3390.36 - Outros Serviços de Terceiros –PF = 1ª parcela R$ 604.560,00; 3390.39 – Outros
Serviços de Terceiros – PJ = 1ª parcela R$ 11.944,26 e 3391.47 – Obrigações Tributárias e Contributivas = 1ª parcela
R$ 120.912,00.
Foram capacitados junto ao Programa de Multiplicadores o total de 1.538 servidores públicos

federais, com a realização de 91 turmas no exercício de 2012.
C) Ampliação no acesso a pesquisa no sistema de consulta de atos normativos da

Administração Pública Federal – Conlegis, por meio de integração à Rede de Informação
Legislativa e Jurídica LexML.
Objetivando-se aprimorar a finalidade do Conlegis em oferecer subsídios, dirimir dúvidas e orientar

os dirigentes e técnicos da área de gestão de pessoas que compõem o Sistema de Pessoal Civil da
Administração Federal (Sipec), quanto à aplicação da legislação relativa à administração de
154
recursos humanos proporcionando o acesso rápido às informações necessárias para a produção da
folha de pagamento, além de ser uma ferramenta para esclarecimento de dúvidas de servidores e da
sociedade em geral. Foi firmado Acordo de Cooperação AC20120004. Processo: 000925 110.
Celebrado entre o Ministério Do Planejamento, Orçamento e Gestão e o Senado Federal.
Modalidade: Não aplicável. Objeto: Cooperação dos partícipes na implementação e manutenção na
base do Portal LexML - Brasil das informações contidas no Sistema de Pesquisa de Legislação do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - CONLEGIS. Vigência: início: 02/04/2012 -
final: 01/04/2017.
No Conlegis foi alterada o leiaute da página

(https://conlegis.planejamento.gov.br/conlegis/legislacao/indexSaudacao.htm), possibilitando maior
facilidade de navegação, bem como a integração à Rede de Informação Legislativa e Jurídica, mais
conhecido como portal LexML. O Conlegis possui um histórico de mais de oito milhões de acessos
desde a entrada em operação em 2007.
Além dessas ações implementadas houve, também, para a CGATC o envolvimento direto com a
Meta Institucional do DEGEP no exercício de 2012 que foi:
Desenvolvimento de 80 (oitenta) scripts (guias temáticas desenvolvidas para favorecer a pesquisa e
sequência correta de esclarecimentos por parte dos atendentes) de atendimento para a implantação
da Central de Atendimento do SIPEC – Alô SEGEP. Situação: Meta realizada, com a concepção de
109 Scripts desenvolvidos.
Elaboração da carta de serviços para orientar o processo de movimentação de pessoal no Governo
Federal. Situação: Carta desenvolvida.
D) Implementação do módulo afastamento no SIAPEnet: Automatização dos descontos e

créditos de ocorrências de afastamento na folha de pagamento e integração com o módulo de
SIAPE saúde para registro de perícias médicas.
- Integração do módulo de ocorrências funcionais do SIAPECAD com o SIAPE SAUDE. Situação.
A implementação da ação contribuiu para o atingimento das Metas Institucionais do DEGEP no
exercício de 2012.
- A 2ª fase do projeto compreendeu a conclusão da definição sistêmica para o desenvolvimento e
homologação no Portal SIAPEnet de um módulo específico e parametrizado para a gestão, controle
e registro das ocorrências de funcionais de afastamento, com reflexo automático na folha de
pagamento do SIAPE, cuja implementação em produção está prevista para o 2º semestre de 2013.
E) Depuração da base cadastral do SIAPE com objetivo de identificar e orientar a adequação

de situações funcionais identificadas como inconsistentes.
Foram analisadas 23 situações funcionais vigentes no Sistema Integrado de Administração de

Recursos Humanos – SIAPE. Dentre as ações desenvolvidas podemos citar:
• Mapeamento das situações funcionais vigentes por órgão;
155
• Identificação, por órgão, do respaldo legal das contratações temporárias;
• Criação de situações funcionais específicas para controle das contratações temporárias de

professores no âmbito das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao MEC, nos termos
da Lei nº 8.745/93;
• Criação de situações funcionais específicas para as contratações previstas em cada alínea

da Lei nº 8.745/93, com respectivo desenvolvimento de funcionalidades para controle dos
quantitativos e dos prazos de vigência dos contratos;
• Revisão da tabela de situações funcionais e adequação de campos;
• Orientação aos órgãos do SIPEC para correção dos cadastramentos identificados como
inconsistentes;
• Implementação de melhorias e parametrizações no SIAPE e SIAPECAD: definição

sistêmica para o desenvolvimento de novas funcionalidades para controle, monitoramento,
operacionalização e gestão das contratações temporárias e outros vínculos no SIAPECAD.
E) Atualização Cadastral dos Aposentados e Pensionistas da Administração Pública Federal
O projeto tem por objetivo verificar a legitimidade do pagamento dos proventos, pensões ou
reparação econômica mensal, por meio do comparecimento pessoal, para atualização cadastral de
aposentados e pensionistas da União e dos anistiados políticos civis, de que trata a Lei nº 10.559,
de 13 de novembro de 2002, constantes do Sistema Integrado de Administração de Recursos
Humanos – SIAPE.
Implementação Operacional:
Definição sistêmica para o desenvolvimento e disponibilização no Portal SIAPEnet de um módulo
específico e parametrizado para a gestão, controle e operacionalização da atualização cadastral
anual dos aposentados e pensionista da União, bem como dos anistiados políticos civis e seus
dependentes, de que trata o art. 9º da lei nº 9.527, de 1997.
F) Manter a base de dados do SIORG atualizada em relação às estruturas regimentais de

órgãos, entidades e unidades administrativas, com defasagem máxima de 45 dias. Manutenção
realizada abaixo de 45 dias. As ações implementadas contribuíram para o atingimento das Metas
Institucionais do DEGEP no exercício de 2012
G) Evolução do módulo de dependentes no SIAPE, SIAPECAD e SIAPEnet.

Definição sistêmica para evolução das transações e funcionalidades de forma a permitir o
cadastramento de dependentes com CPF da mãe: homologação das novas funcionalidades e
implementação de melhorias em produção.
H) Melhoria dos processos de negócio referentes à manutenção dos cadastros de instituições

consignatárias e a revisão do acervo de processos administrativos e das informações contidas
nas bases de dados do SIAPEnet.
Em cumprimento às recomendações constantes do Relatório de Auditoria nº 251704/2010, no ano

de 2012 foram analisados 628 processos de recadastramento de entidades consignatárias que
operam descontos de consignação na folha de pagamento do SIAPE.
156
INDEFERIDAS, ANÁLISE DE RECURSO/
TOTAL
GRUPOS DEFERIDAS DESATIVADAS OU ENQUADRAMENTO DENOP
CONVOCADAS
EXCLUÍDAS E/OU MANDADO SEGURANÇA
Grupo 4 154 115 36 3
Grupo 5 170 127 38 5
Grupo 6 136 81 55 -
Grupo 7 168 64 93 11
TOTAL GERAL 628 387 222 19
Dentre outras ações desenvolvidas podemos citar:
• Adequação dos instrumentos de Convênio e Termo Aditivo orientado pela CONJUR/MP;

• Atualização da vigência dos instrumentos de convênio, com a respectiva publicação dos
extratos no Diário Oficial da União.
• Redesenho do fluxo de cadastramento de consignatários
• Redesenho do fluxo de recadastramento de consignatários
• Detalhamento do fluxo de denúncias e reclamações
• Elaboração de proposta de cadastramento e recadastramento
Com relação ao atendimento das demais recomendações constantes do Relatório de Auditoria nº

251704/2010, relacionadas com o processo de consignações na folha de pagamento do SIAPE,
registra-se as seguintes providencias:
• Recomendações da equipe de auditoria: 28 Itens

• Atendidos, Cancelados e/ou Substituídos: 19 Itens
• Pendentes de atendimento em sua totalidade: 9 Itens
I) Novo modelo de gestão da folha de pagamentos
Aprimorar a gestão da folha de pagamento da APF, aprimorando a capacidade de análise crítica,

aperfeiçoando as rotinas de cadastro e de produção da folha no SIAPE, e implementando
mecanismos que eliminem as fragilidades hoje existentes, de forma a promover melhorias
contínuas, que resultem na precisão e na confiabilidade da gestão da folha de pagamento.
Essa ação envolveu no exercício de 2012 sub-ações, as quais citamos:
• Automatização da elaboração e publicação no SIAPENET do cronograma da folha de

pagamento do siape, com controles automáticos de abertura e fechamento dos processos;
• Aperfeiçoamento e automatização dos mecanismos de controle e conferência da folha de
pagamento;
• Aperfeiçoamento da gestão e do controle de concessão e pagamentos de gratificações -
GSISTE – GSISP;
• Geração de arquivos formatados e automatizados para a STN;
• Automatização do pagamento da Gratificação Natalina para a situação funcional NES94 e
NES95 (pensões de anistiados políticos);
• Implementação por apuração especial das regras de cálculo de despesas de exercício
anterior (Rendimentos Recebidos Acumulativamente);
• Implementação de indicador de permissão ou não de alteração de rubricas relativas a
complementação de subsídio e VPNI'S;
157
• Implementação de indicador de permissão ou não de alteração de rubricas compatíveis com
subsídio;
• Implementação de nova relatório gerencial relativo a per capita;
• Implementação das regras para pagamento automático de subsídio;
• Implementação de novos campos e regras relativas a remuneração EXTRA-SIAPE;
• Implementação das regras de pagamento do adiantamento da gratificação natalina sendo
verificado o teto constitucional;
• Pagamento automático da opção de função para o aposentado;
• Automatização do cálculo do PSS sobre cargo efetivo quando servidor optante pela parcela
integral da função;
• Automatização do cálculo de PSS sobre função e adicionais, por opção do servidor;
• Comunicas aos órgãos da Administração Pública Federal, via Siapenet;
• Atualização de pagamentos em cumprimento MP 568/12 e Lei nº 12.702;
• Implementação de regras no Módulo de Exercícios Anteriores; e
• Automatização das gratificações.
J) Reparação a Violações e Defesa dos Direitos Humanos vinculada à Ações do Programa

1401 e a Ação 0739 – Indenização à Anistiado Políticos (Lei nº 10.559, de 13/11/2002)
Tipo Operações especiais com a finalidade de promover a reparação econômica, de caráter

indenizatório, em prestação única ou em prestação mensal, permanente e continuada, assegurada
aos anistiados políticos.
Descrição
Reparação econômica àqueles que são declarados anistiados por motivação exclusivamente política.
A reparação econômica será concedida mediante portaria do Ministro de Estado da Justiça, após
parecer favorável da Comissão de Anistia, que tem a finalidade de examinar os requerimentos e
assessorar o respectivo Ministro de Estado em suas decisões.
Cabe ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão efetuar, com referência às anistias

concedidas a civis, mediante comunicação do Ministério da Justiça, no prazo de sessenta dias a
contar dessa comunicação, o pagamento das reparações econômicas.
As reparações econômicas são concedidas pelo Ministro de Estado da Justiça e podem ser de dois
tipos: prestação única ou mensal. A primeira é uma reparação paga via SIAFI, em uma única
parcela, cujo valor é calculado por número de salários mínimos, não podendo ultrapassar o teto
máximo de R$ 100.000,00 (cem mil reais), para anistiados de que trata a Lei nº 10.559/2002. A
segunda refere-se a uma prestação paga mensalmente ao anistiado, tendo caráter vitalício - inclusive
transferindo-se a seus dependentes econômicos em caso de falecimento do anistiado.
As duas reparações são administradas pela coordenação-geral de gestão de rotinas da folha de

pagamento. São pagos, ainda, os retroativos para anistiados políticos detentores deste direito, com
antecipações de tal benefício, no valor de até R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) aos portadores de
doenças graves especificadas em lei e idosos, com idade acima de 89 anos, de conformidade com o
art. 5º da Lei nº 11.354/06 e a Portaria MP nº 255/08.
Os processos referentes à reparação econômica em prestação mensal, permanente e continuada são

recebidos, conferidos, cadastrados e incluídos em folha, pela unidade pagadora UPAG: 56846 -
UG: 201005, que executa os pagamentos, haja vista que estes pertencem a folha de pagamento
158
normal do Ministério. A verba destinada ao pagamento da reparação econômica concedida aos
anistiados na modalidade de prestação mensal é dividida em verba de custeio e verba de pessoal. A
primeira destinada aos anistiados que possuem vínculo privado e a segunda àqueles que possuem
vinculo publico.
K) Acompanhamento do Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos – SIAPE

em 2011.
O SIAPE, instituído pelo Decreto nº 99.328/90, tem por objetivo gerir as informações cadastrais e o
processamento da folha de pagamento dos servidores do Poder Executivo Federal, ativos,
aposentados, instituidores de pensão, pensionistas, anistiados públicos e políticos, empresas e
sociedades de economia mista que recebem recurso do Tesouro Nacional para pagamento de
pessoal e a área de segurança do Governo do Distrito Federal. Por meio dele é possível o controle
da força de trabalho, da lotação e da movimentação dos cargos entre órgãos ou entidades integrantes
do SIPEC – Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal.
Seu principal resultado é a execução mensal da folha de pagamento para aproximadamente

1.407.000 servidores regidos tanto pelo Regime Jurídico Único, quanto pela CLT e outros regimes
como Contratos temporários, Estágios, Residência Medica dentre outros.
L) Modelo de Gestão das Carreiras Transversais
Aperfeiçoar a gestão das carreiras transversais - EPPGG, Infraestrutura e Desenvolvimento de

Políticas Sociais, de forma a atender com efetividade as prioridades e as áreas estratégicas de
governo, buscando o desenvolvimento das competências necessárias, considerando o papel de cada
carreira, bem como os modelos de mobilidade adequados.
Essa ação envolveu no exercício de 2012 sub-ações, as quais citamos:

1) Recrutamento e seleção aprimorado;
2) Curso de formação reformulado;
3) Programa de capacitação de longa duração – PCLD da carreira EPPGG aperfeiçoado; e
5) Processo de mobilidade da carreira EPPGG regulamentado.
Realização dos Concursos para os cargos de Analista de Infraestrutura e Analista Técnico de

Políticas Sociais
Analista de Infraestrutura
O Governo Brasileiro vem realizando grandes investimentos em obras de infraestrutura, com o

objetivo de criar condições necessárias para estimular o desenvolvimento econômico e social do
país, o Programa de Aceleração do Crescimento (PAC).
Nesse sentido, foi criada a carreira de Analista de Infraestrutura, cujas atribuições estão diretamente
vinculadas ao ciclo de gestão de projetos de infraestrutura. Considerando a complexidade da gestão
de projetos desta magnitude e as particularidades do setor público, mostrou-se necessária a
realização do curso público para preenchimento de 149 vagas no ano de 2012, com o acréscimo de
15 vagas oriundas de vacâncias ocorridas no período, perfazendo um total geral de 164 vagas.
Foi elaborado em parceria com a ENAP curso de Ambientação, realizado nas dependências da
Escola, tendo como objetivo complementar os conteúdos exigidos no concurso público e introduzir
conhecimentos que levem os AIE a uma melhor inserção na Administração Pública Federal, além
159
da sensibilizá-los quanto à importância da infraestrutura para o desenvolvimento do país,
ressaltando a complexidade e a particularidade inerente à realização de empreendimentos de
infraestrutura de grande porte no âmbito da administração pública, delimitando o campo de atuação
desses servidores no contexto dos empreendimentos.
O curso teve carga horária de 94 horas, compostas por 80 horas-aula e 14 horas de palestras, assim
distribuídas: atividades introdutórias, palestras temáticas e setoriais e quatro módulos temáticos.
Concurso concluído e servidores alocados conforme quadro abaixo:
ALOCAÇÃO – AIE/2012
MT MI MME MP
Áreas de MCI SE SA M M C TOTA
Conhecimento Diret DNI D Diret SEDE Diret Anee P C SEPA SP SP C E C L
a T a C a l C U I
Civil 1 2 3 5 11
Energia 11 1 1 13
Recursos
Hídricos/saneament 15 6 6 2 29
o
Desenvolvimento
7 1 2 10
Urbano
Transportes 1 31 2 1 1 5 1 3 45
Telecomunicações/
1 15 16
Eletrônica
Geologia/
1 4 3 6 1 1 16
Geotecnia
TOTAL 2 31 28 8 12 17 1 4 10 5 1 1 15 2 3 140
* Nomeados: 164. Tomaram posse e entraram em exercício: 140.
A gestão da carreira esteve sob a responsabilidade da Secretaria de Planejamento e Investimentos –

SPI/MP, desde a sua criação até janeiro de 2012, quando passou para a SEGEP/MP/Departamento
de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais (Decreto nº 7.675 de 23/01/2012).
Analista Técnico de Políticas Sociais
O primeiro concurso público para a Carreira de Desenvolvimento de Políticas Sociais, criada pela
Lei 12.094, de 19 de novembro de 2009, visa o provimento de 825 vagas, dentre as 2.400 criadas
pela Lei nº 12.094/09, priorizando dois órgãos que necessitam ter seus quadros repostos em razão
de substituição de consultores e terceirizados (Ministério da Saúde e Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome) com 616 vagas, e, também, da ampliação da força de
trabalho em outros órgãos, contemplados com as 209, com a seguinte distribuição: Secretaria de
Direitos Humanos, 10; Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, 15; Secretaria de
Políticas para as Mulheres, 15; Ministério da Educação, 30; Ministério da Previdência Social, 20;
Ministério da Justiça, 5; Ministério das Cidades, 10; Ministério do Desenvolvimento Agrário, 10;
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, 84; e Ministério do Trabalho e Emprego,
10, conforme disposto na portaria MP nº 230, de 24 de maio de 2012 (DOU de 25/05/2012).
160
Concurso em andamento: Edital ESAF nº 35, de 22 de agosto de 2012, com previsão de resultado
final para 19/04/2013. Elaboração em parceria com a ENAP e órgãos envolvidos de curso de
ambientação de para os aprovados no referido concurso.
M) Orientações Normativas Emitidas em 2012
A SEGEP tem, dentre suas diversas atribuições, a competência regimental de oferecer subsídios e
dirimir dúvidas quanto à aplicação da legislação relativa à administração de recursos humanos, no
âmbito da administração federal direta, autárquica e fundacional, e, em especial, propor e elaborar
atos normativos, normas complementares e procedimentais relativos à aplicação da legislação de
Gestão de Pessoas.
No ano de 2012, a secretaria buscou ampliar sua capacidade e produção normativa dirigida ao
SIPEC com a implantação do Núcleo de Orientação Normativa – NON. Trata-se de um grupo de
trabalho esporádico que por meio da avaliação das demandas dos servidores submetidas ao
Departamento, de dúvidas recorrentes e de sugestões recebidas em matéria de pessoal civil,
identifica as principais lacunas normativas e sugere a edição de Orientações Normativas dirigidas
aos Órgãos e Entidades do SIPEC.
Foram elaboradas no ano de 2012 um total de 17 novas orientações normativas, nos seguintes
temas: Emenda Constitucional nº 70, Exercício Provisório, Licença para tratar de interesse
particular, Reposição ao Erário, Regularização de pagamentos em folha, Requisitos de consulta ao
Órgão Central, Estágio, Auxílio Moradia, Ajuda de Custo, Filha maior solteira, Contagem de
Tempo de Serviço Insalubre, Aposentadoria por Mandado de Injunção, Alvará Judicial, Estágio
Probatório, Menor sob guarda e Opção de Função.
Cabe destacar a publicação da Orientação Normativa nº 07/2012, que dispõe sobre os

procedimentos a serem adotados pelos órgãos setoriais, seccionais e correlatos do Sistema de
Pessoal Civil da Administração Pública Federal - SIPEC, quando da realização de consultas à
Secretaria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, relacionadas à
orientação e ao esclarecimento de dúvidas concernentes à aplicação da legislação de recursos
humanos.
Além disso, o Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal – DENOP, participou
da elaboração de diversas propostas de Decreto e Portarias, tais como a de Recadastramento de
Aposentados e Pensionistas, de divulgação da remuneração dos servidores públicos em função da
Lei de Acesso à Informação, Exercícios Anteriores, Rio +20, entre outros.
161
Buscando conferir maior segurança jurídica e normativa para atuação das diversas unidades de
gestão de pessoas do SIPEC, deu início ao Projeto de Consolidação da Legislação de Recursos
Humanos. Trata-se de projeto abrangente que busca analisar e identificar lacunas, superposições,
contradições e conteúdos defasados em instrumentos normativos relacionados às definições das
vantagens, direitos e deveres dos servidores públicos e ainda das políticas de recursos humanos.
Este projeto está em andamento com previsão de finalização no fim do primeiro semestre de 2013.
O acompanhamento do Sistema de Cadastro de Ações Judiciais - SICAJ, é feito pela SEGEP e
conta atualmente com mais de 60.000 ações judiciais cadastradas, sendo que mais de 30% deste
total gera algum tipo de valor remuneratório direto na folha de pagamento (rubrica), totalizando, em
média, no ano de 2012, R$ 93,7milhões por mês pago a este título na Administração Pública
Federal Direta, Autárquica e Fundacional, conforme dados extraídos do Demonstrativo de Despesa
de Pessoal no sistema SIAPE. Essa execução no exercício de 2012 representou uma redução de
6,4% quando comparada à execução referente ao ano de 2011, que representa uma economia anual
de aproximadamente R$ 76,8 milhões.
Execução anual SICAJ

1.400.000.000,00
1.300.000.000,00
1.200.000.000,00
1.100.000.000,00
1.000.000.000,00
2008 2009 2010 2011 2012
Execução anual SICAJ 1.347.789.38 1.130.671.70 1.178.453.05 1.202.164.51 1.125.283.07
Figura 1: Execução Anual SICAJ - Fonte: DW PESSOAL em 14fev2013
Em decorrência do projeto de Melhoria de Gastos da Folha de Pagamento, foi desenvolvido projeto

específico de desenvolvimento de um novo sistema para controle e acompanhamento do
cumprimento de decisões judiciais em folha de pagamento integrado ao novo sistema de gestão de
pessoas – SIGEPE, que visa a integração com as bases de dados da AGU e busca otimizar o
processo de cumprimento de decisões judiciais e de comunicação entre os diversos órgãos da APF
envolvidos neste processo. Encontra-se em processo de desenvolvimento e tem término previsto
para o final do primeiro semestre de 2013.
10. PARTE B, ITEM 17, DO ANEXO II DA DN TCU Nº: 119, DE 18/01/2012
10.1 QUANTITATIVO DE TERCEIRIZADOS IRREGULARES
162
Relacionamos no quadro abaixo a quantidade de terceirizados irregulares na Administração Direta
Altárquica ou Fundacional em 2012.
QUADRO B.17.1 - QUANTITATIVO DE TERCEIRIZADOS IRREGULARES NA ADMINISTRAÇÃO DIRETA, ALTÁRQUICA OU

FUNDACIONAL EM 2012
Ano Vinculação Órgão/Entidade da Quadro Terceirizados B/(A+B) Observações
Ministerial Administração Efetivo (B) (C)
Direta, Autárquica (A)
ou Fundacional
2012 MAPA MAPA 10.621 0 0,00%
2012 MAPA INMET 513 33 6,04% A substituição de
terceirizados no Inmet
depende da criação de cargos.
Encontra-se em tramitação no
Congresso Nacional o PL nº
4.365/2012, que cria cargos
para o órgão.
2012 MCidades MCidades 225 0 0,00%
2012 MC MC 830 0 0,00%
2012 MC ANATEL 1.406 0 0,00%
2012 MCTI MCTI 3.554 330 8,50% O provimento dos 330 cargos
autorizados em 2011 depende
da homologação do resultado
final do certame pelo MCTI.
Por esse motivo, o novo
Aditivo ao TCJ, celebrado em
dezembro de 2012, prorrogou
o prazo para substituição de
terceirizados até 31/07/2013.
2012 MCTI CNEN 2.408 2 0,08%
2012 MCTI CNPq 701 0 0,00%
2012 MD MD 2.051 0 0,00%
2012 MD ANAC 1.167 0 0,00%
2012 MDA MDA 137 0 0,00%
2012 MDA INCRA 5.459 0 0,00%
2012 MDIC MDIC 641 0 0,00%
2012 MDIC INMETRO 1.093 74 6,34% Conforme Ata de Audiência
do MPT, datada de
15/08/2012, referente ao
Inquérito Civil 40/2011, o
Inmetro se comprometeu a
substituir até 31/12/2012
todos os terceirizados
irregulares. Por parte do MP,
não há mais medidas a serem
adotadas para a substituição
de terceirizados.
2012 MDIC SUFRAMA 376 264 41,25%
163
2012 MDS MDS 201 116 36,59% Foi autorizada a lotação de
116 cargos de Analista
Técnico de Políticas Sociais
para o MDS para substituir a
totalidade dos terceirizados
irregulares existentes no
órgão. Ressalte-se que o MDS
firmou com o MPT segundo
aditvo ao TCJ, prorrogando a
permanência dos terceirizados
até 30/03/2013. O concurso
encontra-se em andamento.
2012 ME ME 134 0 0,00%
2012 MEC MEC 1.262 0 0,00%
2012 MEC Autarquias 179.289 3.884 2,12%
2012 MEC Fundações 49.705 4.906 8,98%
2012 MEC INES 299 0 0,00% MP autorizou concurso e
provimento para 90 vagas,
sendo que, dessas, 58 foram
destinadas a substituir
terceirizados (após análise
dos documentos
encaminhados ao MP pelo
MEC, constatou-se que esse
era o número de pessoas
efetivamente contratadas).
2012 MF MF 31.812 463 1,43% MP autorizou concurso para
463 vagas de assistente
técnico administrativo para
eliminar a totalidade dos
terceirizados irregulares.
Conforme Termo Aditivo ao
TCJ firmado em dezembro de
2012, esses terceirizados
devem ser substituídos até
31/07/2013.
2012 MF CVM 520 0 0,00%
2012 MinC MinC 571 0 0,00%
2012 MinC ANCINE 190 0 0,00% MP autorizou concurso e
provimento para 82 vagas
para eliminar a totalidade de
2012 MinC Fundação Biblioteca 381 0 0,00% MP autorizou concurso e
Nacional - FBN provimento para 44 vagas
para eliminar a totalidade de
2012 MinC Fundação Casa de 85 36 29,75% Acórdão da 2ª turma do TRT
Rui Barbosa - FCRB da 1ª Região exarado nos
autos do Processo nº TRT-
RO-0153600-
64.2006.5.01.0006, em
resposta à Ação Civil Pública
impetrada pelo MPT,
determinou que o pessoal
terceirizado na FCRB seja
dispensado em 180 dias.
Consta no processo que há 36
terceirizados na FCRB.
2012 MinC IPHAN 773 0 0,00%
164
2012 MI MI 447 122 21,44% MP autorizou concurso para
122 vagas para eliminar a
irregulares. Conforme Termo
Aditivo ao TCJ, firmado em
dezembro/2012, o MI tem até
31/07/2013 para realizar a
substituição.
2012 MI DNOCS 1.748 0 0,00%
2012 MJ MJ 1.302 0 0,00%
2012 MJ CADE 4 0 0,00%
2012 MJ DEPEN 1.006 0 0,00% Alterado conforme
informações do Ofício nº
842/2012-DIREX/DEPEN, de
08/03/2012, segundo o qual
não há mais terceirizados
irregulares no DEPEN.
2012 MJ DPRF 10.206 310 2,95% MP autorizou concurso para
71 vagas para substituir 75
terceirizados. Conforme
Termo Aditivo ao TCJ,
firmado em dezembro/2012, a
DPRF tem até 31/12/2013
para efetivar a substituição
dos terceirizados.
2012 MJ DPU 805 0 0,00%
2012 MJ DPF 13.586 0 0,00%
2012 MJ FUNAI 2.609 0 0,00%
2012 MMA MMA 652 0 0,00%
2012 MMA ANA 289 64 18,13% MP autorizou concurso para
totalidade dos terceirizados.
2012 MMA IBAMA 3.960 393 9,03% MP autorizou concurso com
300 vagas para substituir a
totalidade dos terceirizados.
2012 MMA ICMBio 1.844 455 19,79%
2012 MMA SFB 94 0 0,00%
2012 MME MME 833 0 0,00%
2012 MME ANP 609 106 14,83%
2012 MME DNPM 1.751 0 0,00%
2012 MP MP 5.389 0 0,00%
2012 MPS MPS 740 0 0,00%
2012 MRE MRE 3.585 0 0,00%
2012 MS MS 65.829 912 1,37% MP autorizou a lotação de
500 cargos de Analista
Técnico de Políticas Sociais
para o MS para substituição
de terceirizados irregulares
existentes no órgão. Concurso
em andamento.
Está tramitando no Congresso
Nacional o PL nº 4.365/2012,
que, dentre outras
providências, cria 295 cargos
da Carreira da Previdência, da
Saúde e do Trabalho para o
MS.
165
2012 MS ANS 495 0 0,00%
2012 MS ANVISA 1.908 188 8,97%
2012 MS FIOCRUZ 4.999 1.321 20,90% MS autorizou provimento
para 272 vagas para substituir
289 terceirizados irregulares.
2012 MS FUNASA 13.343 452 3,28%
2012 MS IEC/CENP 345 0 0,00% Em 22/10/2012 o MS
encaminhou ao MP o Ofício
MS/SE/GAB nº 580, no qual
apresenta listagem de outros
105 terceirizados irregulares
no IEC/CENP. Assim, em
11/12/2012, o MP autorizou
provimento (nomeação) de
299 candidatos aprovados em
concurso já autorizado, parte
desse quantitativo para
substituição da totalidade dos
2012 MS INCA 3.285 633 16,16% Foi autorizado, pela
Presidenta da República,
provimento excepcional de
350 vagas pela Exposição de
Motivos Interministerial nº
133, de 20/06/2012, publicada
em 26/06/2012. Porém,
conforme informações
enviadas ao TCU por meio do
Ofício MS/SE/GAB nº 713,
de 30/11/2012, somente 300
nomeações foram efetivadas,
sendo que o INCA informou
que desligaria 148
terceirizados em
contrapartida. Para a
substituição dos terceirizados
restantes, tramita no
Congresso Nacional o PL nº
4.365/2012, que, dentre
outras providências, cria
cargos do Plano de Carreiras
para a área de C&T para o
INCA. Acrescente-se que o
Aditivo ao TCJ prorrogou o
prazo para substituição de
terceirizados no INCA até
31/12/2013.
2012 MS Secretaria Especial 2.081 6.889 76,80% Em 30/06/2012, foi firmado
de Saúde Indígena - aditivo ao TCJ, já com a
SESAI SESAI como responsável
pelo Subsistema de Atenção à
Saúde Indígena. O aditivo
escalonou a substituição de
terceirizados até 2015. O
número de terceirizados
irregulares que devem ser
substituídos por servidores
públicos, conforme o Aditivo
ao TCJ é de 6.889. Ainda em
2012, houve autorização de
166
concurso e provimento, a
partir de dezembro de 2012,
para 2.500 vagas.
2012 MT MT 1.708 0 0,00%

2012 MT ANTAQ 307 0 0,00%
2012 MT ANTT 1.029 0 0,00%
2012 MT DNIT 2.555 1.075 29,61% MP autorizou concurso para
1.200 vagas, sendo parte
delas destinadas a substituir a
irregulares. O quantitativo a
ser substituído será informado
na autorização de provimento.
2012 MTE MTE 8.053 30 0,37% Conforme Aditivo ao TCJ, os
30 contratos foram
prorrogados até 30/06/2013.
2012 MTE FUNDACENTRO 305 38 11,08% MP autorizou concurso para
irregulares.
2012 MTur MTur 224 0 0,00%
2012 MTur EMBRATUR 119 0 0,00%
2012 PR Secretaria de Portos 57 89 60,96% Conforme o Acórdão
1618/2012 – TCU – Plenário,
de 27/6/2012, foi determinado
à Secretaria de Portos que no
prazo de 180 dias procedesse
ao encerramento do convênio
com a Fundação Ricardo
Franco – FRF, e em 90 dias
elaborasse plano de ação a ser
seguido pelo órgão, com
definição de datas de início e
de fim dos trabalhos. Há 105
profissionais de nível superior
e intermediário atuando no
âmbito desse convênio.
Porém, de acordo com o
ofício nº 1228/2012/SEP/PR,
de 03/09/2012, o número de
postos terceirizados em
desacordo com a legislação é
de 89.
2012 TOTAL 454.505 23.185 4,85%
Fonte dos dados sobre Quadro Efetivo: Extração do SIAPE com base no mês de dezembro/2012.
Fonte dos dados sobre Terceirizados: Documentos específicos mencionados nas observações
Observações:
1) Quando o órgão não prestou informações, o quantitativo de terceirizados foi zerado, de forma a facilitar os cálculos.
167
2) O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão tem por responsabilidade a autorização dos concursos e o
provimento dos aprovados, sendo que a informação sobre o quantitativo de terceirizados foi repassada ao MP pelos
órgãos e entidades. A eventual imprecisão dos dados apresentados deve-se à autonomia legal, orçamentária e financeira
de que os órgãos e entidades públicos federais dispõem para elaborar editais, firmar contratos, alterá-los e rescindi-los.
3) A coluna referente a “Concursados”, no modelo originalmente encaminhado pelo TCU, foi alterado para “Quadro
Efetivo” de modo a facilitar a compreensão do quadro como um todo.
4) A subtração do número de terceirizados existentes nos órgãos e entidades somente ocorreu quando houve autorização
de provimento das vagas, ou seja, de nomeação dos candidatos.
10.2 PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PARA SUBSTITUIÇÃO DE TERCEIRIZADOS
Relacionamos no quadro abaixo as providências adotadas pela SEGEP/MP, para a substituição de

terceirizados irregulares por, conforme Acórdão TCU 1.520/2006.
QUADRO B.17.2 PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PARA SUBSTITUIÇÃO DE SERVIDORES TERCEIRIZADOS IRREGULARES

POR SERVIDORES CONCURSADOS (Acórdão TCU 1.520/2006)
Órgão/Entidade da Administração Direta, Vinculação Providências adotadas para substituição por

Autárquica ou Fundacional Ministerial servidores concursados
Instituto Nacional de Meteorologia - Inmet MAPA A substituição de terceirizados no Inmet
depende da criação de cargos. Encontra-se em
tramitação no Congresso Nacional o PL nº
4.365/2012, que cria cargos para o órgão.
Ministério do Desenvolvimento Social e MDS Foi autorizada a lotação de 116 cargos de
Combate à Fome - MDS Analista Técnico de Políticas Sociais para o
MDS para substituir a totalidade dos
terceirizados irregulares existentes no órgão.
Ressalte-se que o MDS firmou com o MPT
segundo aditvo ao TCJ, prorrogando a
permanência dos terceirizados até 30/03/2013.
O concurso encontra-se em andamento.
Instituto Nacional de Educação de Surdos - MEC MP autorizou concurso e provimento para 90

INES vagas, sendo que, dessas, 58 foram destinadas a
substituir terceirizados (após análise dos
documentos encaminhados ao MP pelo MEC,
constatou-se que esse era o número de pessoas
efetivamente contratadas). Concurso encontra-
se em andamento.
Ministério da Fazenda - MF MF MP autorizou concurso para 463 vagas de
assistente técnico administrativo para eliminar a
totalidade dos terceirizados irregulares.
Conforme Termo Aditivo ao TCJ firmado em
dezembro de 2013, esses terceirizados devem
ser substituídos até 31/07/2013.
Agência Nacional de Cinema - ANCINE MinC MP autorizou concurso e provimento para 82
vagas para eliminar a totalidade de terceirizados
irregulares.
Fundação Biblioteca Nacional - FBN MinC MP autorizou concurso e provimento para 44
vagas para eliminar a totalidade de terceirizados
irregulares.
168
Ministério da Integração Nacional - MI MI MP autorizou concurso para 122 vagas para
eliminar a totalidade dos terceirizados
irregulares. Conforme Termo Aditivo ao TCJ,
firmado em dezembro/2013, o MI tem até
31/07/2013 para realizar a substituição.
Departamento de Polícia Rodoviária Federal - MJ MP autorizou concurso para 71 vagas para
DPRF substituir 75 terceirizados. Conforme Termo
Aditivo ao TCJ, firmado em dezembro/2012, a
DPRF tem até 31/12/2013 para efetivar a
substituição dos terceirizados.
Agência Nacional de Águas - ANA MMA MP autorizou concurso para 45 vagas para
eliminar a totalidade dos terceirizados.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos MMA MP autorizou concurso com 300 vagas para
Recursos Naturais Renováveis - IBAMA substituir a totalidade dos terceirizados.
Ministério da Saúde - MS MS MP autorizou a lotação de 500 cargos de
Analista Técnico de Políticas Sociais para o MS
para substituição de terceirizados irregulares
existentes no órgão. Concurso em andamento.
Está tramitando no Congresso Nacional o PL nº
4.365/2012, que, dentre outras providências,
cria 295 cargos da Carreira da Previdência, da
Saúde e do Trabalho para o MS.
Secretaria Especial de Saúde Indígena - MS Foi autorizado concurso e provimento para
SESAI 2.500 vagas para substituir terceirizados
irregulares.
Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz MS MS autorizou provimento para 272 vagas para
substituir 289 terceirizados irregulares.
Instituto Evandro Chagas / Centro Nacional MS Em 22/10/2012 o MS encaminhou ao MP o
de Primatas - IEC/CENP Ofício MS/SE/GAB nº 580, no qual apresenta
listagem de 105 terceirizados irregulares no
IEC/CENP. Assim, em 11/12/2012, o MP
autorizou provimento (nomeação) de 299
candidatos aprovados em concurso já
autorizado para substituição da totalidade dos
Instituto Nacional de Câncer - INCa MS Foi autorizado, pela Presidenta da República,
provimento excepcional de 350 vagas pela
Exposição de Motivos Interministerial nº 133,
de 20/06/2012, publicada em 26/06/2012,
vinculada a substituição de igual quantidade de
terceirizados. Para a substituição dos
terceirizados restantes, tramita no Congresso
Nacional o PL nº 4.365/2012, que, dentre outras
providências, cria 647 cargos do Plano de
Carreiras para a área de C&T para o INCa.
Ministério da Saúde - MS MS Autorização de concurso e provimento, a partir
de dezembro de 2012, para 2.500 vagas.
Está tramitando no Congresso Nacional, o PL
nº 4.365/2012, que, dentre outras providências,
cria mais 645 cargos da Carreira da
Previdência, da Saúde e do Trabalho para
substituir terceirizados irregulares no
Subsistema de Atenção à Saúde Indígena.
Departamento Nacional de Infraestrutura de MT MP autorizou concurso para 1.200 vagas, sendo
Transporte - DNIT parte delas destinadas a substituir a totalidade
dos terceirizados irregulares. O quantitativo a
ser substituído será informado na autorização de
provimento.
169
Fundação Jorge Duprat Figueiredo de MTE MP autorizou concurso para 30 vagas para
Segurança e Medicina do Trabalho - eliminar a totalidade dos terceirizados
Fundacentro irregulares.
Fonte: Controle de Normativos Publicados pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
Observação: encontra-se em andamento concurso para 825 cargos de Analista Técnico de Políticas Sociais. Do total de
vagas ofertadas, 116 destinam-se à substituição de terceirizados no Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome - MDS e 500, à substituição de terceirizados no Ministério da Saúde - MS, totalizando as 616 vagas voltadas a
substituição de terceirizados.
170
Anexos
RELAÇÃO DE ANEXOS QUE COMPÕEM O RELATÓRIO DE GESTÃO
CONSOLIDADO E AGREGADO, DO EXERCÍCIO DE 2012, DA
SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA DO MINISTÉRIO DO
PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO.
Anexo A – Portaria nº: 167, de 20 de abril de 2012, do Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão.
Anexo B – Declaração do contador responsável pela UJ sobre as informações constantes do SIAFI -

Informações Contábeis da Gestão (Quadro B.1.2).
Anexo C – Ofício 044/2012-DEGEP/SEGEP/MP, de 04/04/2012.
Anexo D – Nota Técnica nº: 406/2012-DEPEF/SEGEP/MP, de 18/12/2012.
Anexo E – Ofício nº: 203/SEGEP/MP, de 16/05/2012 e Nota Técnica nº: 117/DEPEF/SEGEP-MP,

de 09/05/2012.
Anexo F – Ofício nº: 23/SEGES-MP, de 09/01/2012.
Anexo G – Nota Técnica nº: 67/DEPEF/SEGEP-MP, de 30/03/2012.
Anexo H – Nota Informativa nº: 392/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP, de 20/06/2012.
Anexo I - Nota Informativa nº: 33/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP-MP, de 14/02/2013.
Anexo J – Nota Informativa 46/2011/DESIS/SRH/MP, de 10/10/2011.
Anexo K – Ofício nº: 77/SEGEP-MP, de 28/01/2013.
Anexo L – Ofício nº: 111/2013/SEGEP-MP, de 07/02/2013.
Anexo M – Ofício nº: 518/2012/SEGEP-MP, de 22/10/2012.
Anexo N – Ofício nº: 43/2012/SEGEP-MP, de 04/04/2012.
Anexo O – Ofício nº: 100/SEGEP-MP, de 31/01/2013.
Anexo P – Ofício nº: 119/2013/SEGEP-MP, de 08/02/2013.
Anexo Q – Ofício nº: 196/SEGEP-MP, de 04/03/2013.
Anexo R – Ofício nº: 83/2013/SEGEP-MP, de 25/01/2013.
171
Anexo S – Ofício nº: 109/SE-MP, de 14/03/2012.
Anexo T – Ofício nº: 1108/AUDIR/SEGEP/MP, de 06/11/2012.
172
Anexo J
Nota Informativa nº: 46/2011/DESIS/SRH/MP, de 10/10/2011.
ROL DE
RESPONSÁVEIS
UNIDADE JURISDICIONADA Secretaria de Gestão Pública
DADOS DO RESPONSÁVEL
Nome: Ana Lúcia Amorim de Brito CPF: 060.754.618-25
Endereço Residencial: SMPW Qd. 13 – Conjunto 6 – Lote 08 – Casa G
Cidade: Brasília UF: DF
Telefone: 61 – 2020-4051 Fax: e-Mail: ana.amorim@planejamento.gov.br
INFORMAÇÕES DO CARGO OU FUNÇÃO
Natureza de Responsabilidade Secretaria de Gestão Pública
(Art. 10 da IN TCU nº 63/2010)
Nome do Cargo ou Função: Secretária de Gestão Pública
Ato de Designação Ato de Exoneração Período de gestão no exercício
Nome e número Data Nome e número Data Início Fim
Portaria 568/CC/PR 11/02/2011

Nome: Catarina Batista da Silva Moreira CPF: 245.200.801-00
Endereço Residencial: SHIS QI 27 – Conjunto 11 – Casa 04 – Lago Sul
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: catarina.moreira@planejamento.gov.br
Natureza de Responsabilidade Secretaria de Gestão Pública / SEGEP
Nome do Cargo ou Função: Secretária de Gestão Pública - Adjunta
Portaria 1.042 05/12/11

Nome: Alexandre Kalil Pires CPF: 414.998.320-87
Endereço Residencial: SQS 310 - Bloco J - apto 407
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: alexandre.kalil@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Secretário de Gestão Pública Adjunto - Substituto
Portaria 545 22/05/2012
Nome: Marilene Ferrari Lucas Alves Filha CPF: 456.308.794-72
Endereço Residencial: QI 01 – Conjunto Z – Casa 03 – Guará I
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: marilene.ferrari@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Secretária de Gestão Pública Adjunta
Portaria 838 07/04/2011

Nome: Valéria Alpino Bigonha Salgado CPF: 317.381.501-78
Endereço Residencial: SHIS QI 19 - Conjunto 05 Casa 09 – Lago Sul
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: valeria.salgado@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Secretária de Gestão Pública Adjunta - Substituta
Portaria 546 22/05/2012

Nome: Alexandre Kalil Pires CPF: 414.998.320-87
Endereço Residencial: SQS 310 - Bloco J - apto 407
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: alexandre.kalil@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional
Portaria 101 17/02/2012
Nome: Regina Luna Santos de Souza CPF: 418.037.011-53
Endereço Residencial: SMPW Quadra 26 – Conjunto 7 – Lote 09 – Casa B
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: regina.souza@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretora do Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional,
Substituta
Portaria 472 08/05/2012

Nome: Cristina Calvet Guimarães CPF: 344.176.051-49
Endereço Residencial: AOS 4 – Bloco F Apart. 407- OCTOGONAL
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: cristina.calvet@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretora do Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais
Portaria 1.578 10/11/2011

Nome: Antônio Augusto Polônio Medeiros Craveiro CPF: 371.556.441-53
Endereço Residencial: SHIN QI 06 – Conjunto 03 – Casa 17
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: antonio.craveiro@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Gestão de Pessoal Civil e Carreiras Transversais,
Substituto.
Portaria 718 26/06/2012
Nome: Valéria Porto CPF: 210.361.441-00
Endereço Residencial: SQS 216 – Bloco D – apto 604
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: valeria.porto@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretora do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal
Portaria 590 02/12/2009 Portaria 574 29/06/2012 02/12/2009 29/06/2012

Nome: Antônio de Jesus da Rocha Freitas Júnior CPF: 353.688.703-10
Endereço Residencial: SMPW QR6 Conjunto 4 Lote 2/3 Casa 604
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: antonio.freitas@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal
Portaria 784 17/09/2012

Nome: Sérgio Antônio Martins Carneiro CPF: 091.738.892-53
Endereço Residencial: Cond. Mônaco, Quadra 7 – Casa 15
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: sergio.carneiro@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefício do
Servidor
Portaria 85 12/02/2010
Nome: Marco Antônio Gomes Pérez CPF: 089.755.938-00
Endereço Residencial: CA 9 – Lote 4 – apto 108
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: marco.perez@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefício do
Servidor, Substituto
Portaria 572 02/07/2010

Nome: Mauro Henrique Macêdo Pessoa CPF: 365.134.151-87
Endereço Residencial: Cond. Solar de Brasília, Quadra 2 – Conjunto 16 – Casa 10 – Lago Sul
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: mauro.pessoa@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e
da Força de Trabalho
Portaria 1587 18/11/11

Nome: Carlos Augusto Silva CPF: 723.460.007-87
Endereço Residencial: QE 34 – Conjunto M – Casa 8 – Guará II
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: carlos-
augusto.silva@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e
da Força de Trabalho, Substituto
Portaria 776 06/07/2012
Nome: Bruno Carvalho Palvarini CPF: 266.622.991-20
Endereço Residencial: SHIS QL 26 - Conjunto 07 - Casa 12
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: bruno.palvarini@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor
Portaria 55 05/02/2009 Portaria 621/CC/PR 17/07/2012

Nome: Cristina Kiomi Mori CPF: 281.710.368-80
Endereço Residencial: SQN 304 Bloco B Apto 607 – Asa Norte
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: cristina.mori@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor
Portaria 622 17/07/2012

Nome: Tarcilena Polisseni Costa Nascimento CPF: 573.248.326-87
Endereço Residencial: QRO casa 105 – SMU
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: tarcilena.nascimento@planejamento.go
v.br
Nome do Cargo ou Função: Gerente de Projeto
Portaria 644 14/06/2012
Nome: Antonio Augusto Ignácio Amaral CPF: 848.359.581.87
Endereço Residencial: QI 33 – Lote 5 – Ed. Villa Calábria – Guará II
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: antonio.amaral@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho
Portaria 1369 31/08/2011

Nome: Rafael de Sousa Moreira CPF: 710.657.501-10
Endereço Residencial: SQN 211 – Bloco H – apto 616
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: rafael.moreira@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho,
Substituto
Portaria 398 17/04/2012

Nome: Valéria Alpino Bigonha Salgado CPF: 317.381.501-78
Endereço Residencial: SHIS QI 19 - Conjunto 05 Casa 09 – Lago Sul
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: valeria.salgado@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretora do Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão
Portaria 1368 31/08/2011

Nome: Samuel Antunes Antero CPF: 485.129.403-44
Endereço Residencial: Rua das Paineiras, Lote 2 - apto 501 - Águas Claras
Telefone: 61-2020-4051 Fax: e-Mail: samuel.antero@planejamento.gov.br
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão, Substituto
Portaria 1.066 17/09/2012
UNIDADE JURISDICIONADA
Nome: Rogério Xavier Rocha CPF: 647.888.811-87
Endereço Residencial: SQB Quadra 03 – Bl. L – Apto. 501
Cidade: Brasília UF: DF CEP
Telefone: 61 – 2020-1155 Fax: 61 – 2020 e-Mail: rogerio.xavier-rocha@planejamento.gov.br
Natureza de Responsabilidade Secretaria de Gestão Pública - SEGEP
Nome do Cargo ou Função: Diretor do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal,
Substituto
Portaria 424 04.07.2011
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO
SECRETARIA DE RELAÇÕES DE TRABALHO NO SERVIÇO PÚBLICO
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012
Brasília, 2013
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO
SECRETARIA DE RELAÇÕES DE TRABALHO NO SERVIÇO PÚBLICO
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012
Relatório de Gestão do exercício de 2012 apresentado aos órgãos de controle interno e externo
como prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da
Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da IN TCU nº 63/2010, da DN TCU
nº 121/2012, da DN TCU nº 124/2012, da Portaria TCU nº 150/2012 e das orientações do órgão de
controle interno.
Brasília, 2013
SUMÁRIO
i. INTRODUÇÃO ...............................................................................................................................5
ii. DESENVOLVIMENTO ................................................................................................................9
1. IDENTIFICAÇÃO .......................................................................................................................9
1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada....................................................................................9
1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade.............................................................10
1.3 Organograma Funcional ...........................................................................................................13
1.4 Macroprocessos finalísticos da unidade jurisdicionada ...........................................................16
1.5 Principais macroprocessos de apoio ao exercício das competências e finalidades da unidade
jurisdicionada .................................................................................................................................17
1.6 Principais parceiros (externos à unidade jurisdicionada, da administração pública ou da
iniciativa privada) relacionados aos macroprocessos finalísticos da unidade................................18
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E DE AÇÕES............................20
2.1 Informações sobre o planejamento estratégico da unidade ......................................................20
2.2 Informações sobre as estratégias adotadas pela unidade para atingir os objetivos estratégicos
do exercício ....................................................................................................................................23
2.3 Demonstração da execução do plano de metas ou de ações para o exercício ..........................24
2.4 Informações sobre indicadores utilizados pela unidade jurisdicionada ...................................26
3. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO ......................27
4. PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA....29
4.2.1 Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ .................................................................35
4.2.2.1 Programação de Despesas Correntes..................................................................................36
4.2.2.3 Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência...............................37
4.2.3 Movimentação de créditos Interna e Externa ........................................................................38
5. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA ...................41
6. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS.........................................................................................................................44
6.1.1 Demonstração da Força de Trabalho a disposição da Unidade Jurisdicionada.....................44
6.1.2 Qualificação da Força de Trabalho .......................................................................................46
6.1.2.1 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a idade .............47
7. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO ....50
8. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS................................................................................................51
9. OUTRAS INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO....................................................................52
9.1 Outras informações consideradas relevantes pela UJ...............................................................52
iii. RESULTADOS E CONCLUSÕES ...........................................................................................57
ANEXO I...........................................................................................................................................58
2
LISTA DE ABREVIATURAS
CDT Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico

CEI Comissão Especial Interministerial
CGATN Coordenação-Geral de Análise Técnica para a Negociação Coletiva
CGNES Coordenação-Geral de Negociação e Relações Sindicais
CGPOF Coordenação-Geral de Planejamento, Orçamento e Finanças
CIR Comissão Interministerial de Rondônia
COAST Coordenação Administrativa e Suporte Técnico
CONJUR Consultoria Jurídica
COOR Coordenação de Orçamento
DBR Declaração de Bens e Rendas
EAP Estrutura Analítica do Projeto
FUB Fundação Universidade de Brasília
GABIN Gabinete
MNNP Mesa Nacional de Negociação Permanente
MP Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
OIT Organização Internacional do Trabalho
PL Projeto de Lei
PPA Plano Plurianual
RT Relatório Técnico
SEGEP Secretaria de Gestão Pública
SIPEC Sistema de Pessoal Civil na Administração Publica Federal
SISRT Sistema de Relação de Trabalho no Serviço Público Federal
SLTI Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
SPOA Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão
SRT Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
UJ Unidade Jurisdicionada
3
LISTA DE QUADROS
Quadro A.1.1 - Identificação da UJ – Relatório de Gestão Agregado...........................................9

Quadro A.3.1 – Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ ...........................................27
Quadro A.4.1 – Iniciativas de programa temático de responsabilidade da UJ ..........................29
Quadro A.4.2 – Ações vinculadas a programa temático de responsabilidade da UJ.................30
Quadro A.4.6 – Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ............................................35
Quadro A.4.7 – Programação de Despesas Correntes ..................................................................36
Quadro A.4.8 – Quadro Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência
....................................................................................................................................................37
Quadro A.4.9 – Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa .......................................38
Quadro A.4.10 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários ................39
Quadro A.4.11 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – créditos originários ...............40
Quadro A.5.1 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de
referência...................................................................................................................................41
Quadro A.5.2 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios ......42
Quadro A.5.3 – Resumo dos instrumentos de transferência que vigerão em 2013 e exercícios
seguintes ....................................................................................................................................43
Quadro A.6.1 – Força de Trabalho da UJ – Situação apurada em 31/12 ...................................44
Quadro A.6.2 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12 ..........45
Quadro A.6.3 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da
UJ (Situação em 31 de dezembro)...........................................................................................46
Quadro A.6.4 – Quantidade de servidores da UJ por faixa etária – Situação apurada em 31/12
....................................................................................................................................................47
Quadro A.6.5 – Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade - Situação apurada
em 31/12.....................................................................................................................................48
Quadro A.6.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores .49
Quadro A.8.1 Declaração do contador atestando a conformidade das demonstrações contábeis
....................................................................................................................................................58
4
i. INTRODUÇÃO
O Decreto nº 7.675, publicado no D.O.U. em 20 janeiro de 2012 unificou as áreas de gestão

pública e de recursos humanos do Ministério do Planejamento, que passou a contar com nova
composição, incluindo a Secretaria de Gestão Pública - SEGEP e a Secretaria de Relações de
Trabalho no Serviço Público - SRT visando, por um lado, eliminar sobreposição dos sistemas
SIPEC e SIORG e por outro promover a democratização das relações de trabalho no serviço público
federal. O novo desenho permitiu melhorar as estruturas organizacionais.
As novas estruturas extinguiram automaticamente as Secretarias de Gestão e de Recursos
Humanos. A reorganização estrutural manteve o mesmo quantitativo de cargos da estrutura
anterior e, com isso, não houve impacto nas despesas.
As vantagens da modernização já demonstraram resultados eficientes: a SRT cuida específicamente
das relações de trabalho no setor público, com o desafio de encaminhar de proposta de
regulamentação da Convenção nº 151 da OIT, já aprovada pelo Congresso Nacional. E à SEGEP
compete por em prática, de forma eficiente, um conjunto de recursos fundamentais para as
organizações: pessoas, processos de trabalho e estruturas organizacionais, com o objetivo de
realizar melhorias e aperfeiçoar a gestão pública.
O Relatório de Gestão da Secretaria de Relações de Trabalho estará agregado ao Relatório de

Gestão da SEGEP.
O relatório de Gestão está estruturado em consonância com a Portaria – TCU nº 150, de 03 de julho
de 2012. O Relatório apresenta na seção i. Introdução. Na seção ii. Desenvolvimento é descrito
Identificação: Finalidade e Competências Institucionais, os objetivos estratégicos, o organograma o
qual descreve as áreas, seções, competências e atribuições de responsabilidade de cada área da
Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público. Em seguida são apresentados os
macroprocessos finalísticos e de apoio e principais parceiros. Ainda na seção ii. Desenvolvimento
são apresentados:
Planejamento Estratégico, Plano de Metas e de Ações.

Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ.
Programação e execução da despesa orçamentária e financeira, contemplando os quadros:
Iniciativas de Programa Temático de responsabilidade da UJ; Informações sobre ações
vinculadas a programas temáticos; Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ;
Programação de despesas correntes; Quadro resumo da programação de despesas e da
reserva de contingência; Movimentação orçamentária por grupo de despesa; despesas por
modalidades de contratação - créditos originários; despesas por grupo e elemento de despesa
- créditos originários.
Tópicos especiais da execução orçamentária e financeira, contemplando os quadros:
Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência;
Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios; resumo dos
instrumentos de transferência que vigerão em 2013 e exercícios seguintes.
Gestão de Pessoas, Terceirização de mão de obra e custos relacionados, contemplando os
quadros; Força de Trabalho da UJ; Situações que reduzem a força de trabalho da UJ;
detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ; Quantidade
de servidores da UJ por faixa etária; Quantidade de servidores da UJ por nível de
escolaridade; Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores.
Conformidade e Tratamento de disposições legais e normativas, contemplando o quadro:
Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de
entregar a DBR.
5
Informações contábeis, contemplando o quadro: declaração de que as demonstrações
contábeis do exercício refletem corretamente a situação orçamentária, financeira e
patrimonial da unidade jurisdicionada.
Outras Informações sobre a Gestão.
O Relatório se encerra com a apresentação dos Resultados e Conclusões e o Anexo I.
A seguir estão descritos os itens da norma (DN TCU nº 150/2012, Anexo II) que não se aplicam à
Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público e que por isso não serão apresentados neste
Relatório.
Quadros A.3.2; A.3.3 e A.3.4 -Estrutura de Governança e de Autocontrole da Gestão - Não

se aplica à natureza jurídica da UJ.
Quadros A.4.1; A.4.2; A.4.5; A.4.6 e A.4.9 - Programação e Execução da Despesa
Orçamentária e Financeira - Não se aplica à natureza jurídica da UJ.
Quadro A.4.14 e A.4.15 - Programação e Execução da Despesa Orçamentária e Financeira -
Não ocorreu no exercício.
Quadros A.5.1; A.5.2 e A.5.6 - Tópicos Especiais da Execução Orçamentária e Financeira -
Não ocorreu no exercício.
Quadros A.5.7; A.5.8; A.5.9; A.5.10; A.5.11; A.5.12; A.5.13; A.5.14; A.5.15; A.5.16;
A.5.17; A.5.18; A.5.19; A.5.20; A.5.21; A.5.22; A.5.23; A.5.24; A.5.25 - Tópicos Especiais
da Execução Orçamentária e Financeira - Não se aplica à natureza jurídica da UJ.
Quadros A.6.7 e A.6.8 - Gestão de Pessoas, Terceirização de Mão de Obra e Custos
Relacionados - Esses dados serão apresentados pela SPOA no Relatório da Secretaria
Executiva.
Quadros A.6.9; A.6.10; A.6.11; A.6.12; A.6.13; A.6.14; A.6.15; A.6.16; A.6.17; A.6.18;
A.6.19 - Gestão de Pessoas, Terceirização de Mão de Obra e Custos Relacionados - Não se
aplica à natureza jurídica da UJ.
Quadros A.7.1; A.7.2; A.7.3 - Gestão do Patrimônio Mobiliário e Imobiliário - Não se aplica
à natureza jurídica da UJ.
Quadro A.9.1 e A.9.2 - Gestão do Uso dos Recursos Renováveis e Sustentabilidade
Ambiental - Esses dados serão apresentados no Relatório da Secretaria Executiva.
Quadros A.10.1; A.10.2; A.10.3; A.10.4 - Conformidade e Tratamento de Disposições
Legais e Normativas - Não ocorreu no exercício, uma vez que não foi encaminhado
nenhuma determinação ou recomendação à SRT.
Quadro A.10.5 - Conformidade e Tratamento de Disposições Legais e Normativas - Esses
dados serão apresentados pela SPOA no Relatório da Secretaria Executiva.
Quadros A.10.6 - Conformidade e Tratamento de Disposições Legais e Normativas - Não se
aplica à natureza jurídica da UJ.
Quadro A.11.2 - Informações Contábeis - Não ocorreu no exercício.
Quadros A.11.3 e A.11.4 - Informações Contábeis - Não se aplica à natureza jurídica da UJ.
Quadros B.1.1; B.1.2; B.1.3; B.1.4; B.1.5; B.1.6; B.1.7; B.1.8; B.1.9; B.1.10; B.1.11;
B.1.12; B.4.1; B.4.2; B.4.3; B.4.4; B.4.5; B.6.1; B.6.2; B.6.3; B.7.1; B.7.2; B.8.1; B.8.2;
B.11.1; B.11.2; B.14.1; B.14.2; B.14.3; B.16.1; B.17.1; B.17.2; B.18.1; B.19.1; B.30.1;
B.37.1; B.37.2; B.37.3;B.37.4; B.37.5; B.37.6; B.37.7; B.37.8; B.37.9; B.37.10; B.37.11;
B.37.12; B.37.13; B.38.1; B.38.2; B.38.3; B.38.4; B.38.5; B.38.6 - Não se aplica a natureza
jurídica da UJ, conforme a Parte B, da Portaria - TCU nº 150, de 3 de julho de 2012.
A valorização dos servidores públicos federais e o fortalecimento das carreiras e planos de cargos
dos órgãos e entidades federais é um dos eixos centrais da gestão de pessoas do Governo com vistas
ao aprimoramento dos serviços públicos. Em 20 de janeiro de 2012 foi editado o Decreto nº 7.674,
6
que dispõe sobre o Subsistema de Relações de Trabalho no Serviço Público Federal (SISRT), que
prevê a gestão das informações produzidas na Mesa Nacional de Negociação Permanente (MNNP).
Em 2012 o processo de negociação na MNNP envolveu cerca de 1,2 milhão de servidores civis
(ativos, aposentados e pensionistas), resultando em 32 Termos de Acordos com as entidades
sindicais representativas dos servidores públicos do Poder Executivo Civil. Os reajustes terão
impacto de 15,8% na despesa de pessoal, parcelados de 2013 a 2015, de forma a promover a
recomposição dos salários dos servidores do Poder Executivo Federal. O impacto orçamentário na
despesa primária será de R$ 6,4 bilhões em 2013.
Como resultado do diálogo realizado no âmbito da Mesa de Negociação, deu-se continuidade às

propostas para regulamentar a negociação coletiva no serviço público, que trata também do
exercício do direito de greve e aprimora as regras para o exercício do mandato sindical, perfazendo
o tripé de instrumentos para o tratamento dos conflitos nas relações de trabalho: negociação das
condições de trabalho e remuneração, direito de greve e liberdade sindical.
Dentro da perspectiva de consolidação e aprofundamento do processo de democratização das

relações de trabalho, está em desenvolvimento o protótipo do Sistema de Relações de Trabalho no
Serviço Público e da ferramenta de Bussines Intelligence (BI) vinculado ao sistema, que prevê a
gestão das informações produzidas nas mesas de negociações e funcionalidades correlacionadas.
Para 2013, o Governo Federal dará continuidade à Mesa Nacional de Negociação Permanente -
MNNP, bem como reforçará a discussão da proposta de regulamentação da negociação coletiva
(Convenção 151) e do direito de greve no serviço público.
Ademais, pretende-se analisar e julgar os processos de transposição de servidores do ex-território do

Estado de Rondônia para o Executivo Federal. Além disso, a Secretaria de Relações de Trabalho no
Serviço Público pretende:
• Retomar as reuniões da mesa nacional de negociação permanente, com as entidades que não
firmaram acordo em 2012.
• Dar início aos Grupos de Trabalhos resultantes dos Termos de Acordo assinados com as
entidades sindicais em 2012.
• Retomar as reuniões da Mesa Nacional de Negociação Permanente sobre a
institucionalização da negociação coletiva (negociação das condições de trabalho e
remuneração, direito de greve e liberdade sindical).
• Dar continuidade às reuniões para a implantação do Sistema de Relações de Trabalho no
Serviço Público – SISRT, em conjunto com a Fundação Universidade Federal de Brasília.
• Concluir as análises referentes aos 370 processos protocolizados na Comissão Especial
Interministerial – CEI em 2004, que ainda estão sendo instruídos para julgamento, dos 504
processos pendentes de análise desde 1993/1994, bem como a revisão dos 782 pedidos de
reconsideração e julgamento dos 40 mandados de segurança. Também está previsto para
2013 a realocação junto à Administração Pública Federal dos 1.194 interessados que tiveram
restaurada a condição de anistiados e que aguardam definição de órgão para exercício.
• Aprimorar o sistema informatizado utilizado para o atendimento das demandas
(modernização do SISOuvidor).
• Realizar treinamento da rede de ouvidores do servidor quando da implementação de novas
funcionalidades do SISOuvidor.
• Capacitar gestores e operadores da ouvidoria do servidor em consonância com a política de
formação de ouvidorias.
7
• Proporcionar participação de servidores da ouvidoria do servidor em eventos nacionais e
internacionais com temas pertinentes à atividade executada.
• Realizar evento comemorativo de 10 anos da Ouvidoria do Servidor, em 28 de outubro de
2013, dia do servidor público.
• Realizar workshop visando fortalecimento e integração das funções de Ouvidoria aos órgãos
que compõem a rede de ouvidorias.
• Analisar e julgar processos de transposição de servidores do ex-território e atual Estado de
Rondônia para o Executivo Federal.
8
ii. DESENVOLVIMENTO
1. IDENTIFICAÇÃO
1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada
Quadro A.1.1 - Identificação da UJ – Relatório de Gestão Agregado

Poder e Órgão de Vinculação
Poder: Executivo
Órgão de Vinculação: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Código SIORG: 2981
Identificação da Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa: Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Denominação Abreviada: SRT
Código SIORG: 117788 Código LOA: 47101 Código SIAFI: 201052
Situação: ativa
Natureza Jurídica: Órgão da administração direta do poder executivo CNPJ: 00.489.828/0001-55
Principal Atividade: Administração e Gestão de Pessoal; Administração Pública Código CNAE: 7514-000
Telefones/Fax de contato: (61) 2020-1114 (61) 2020-1003 (61) 2020-1116
Endereço Eletrônico: srt.gabinete@planejamento.gov.br
Página na Internet: www.planejamento.gov.br
Endereço Postal: Esplanada dos Ministérios bloco “C”, 7º andar, Térreo – 70046-900 – Brasília - DF
Normas Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada
Decreto nº 7.675 de 20 de janeiro de 2012
Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada
Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Unidades Gestoras Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Código SIAFI Nome
201013 CEOF - Coordenação de Execução Orçamentária e Financeira
Gestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Código SIAFI Nome
00001 Tesouro
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões
Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão
201013 00001
9
1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade
À Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público compete:

I - exercer, como órgão central do Subsistema de Relações de Trabalho do Serviço Público
Federal - SISRT, a competência normativa em matéria de negociação de termos e condições de
trabalho e solução de conflitos no serviço público federal;
II - organizar e supervisionar o SISRT;
III - exercer, como órgão central do SISRT, a interlocução com os servidores públicos, por
meio de procedimentos de negociação de termos e condições de trabalho, da Ouvidoria-Geral do
Servidor Público e de outros instrumentos;
IV - organizar e manter atualizado o cadastro nacional das entidades sindicais representativas
de servidores públicos federais da administração pública federal direta, suas autarquias e fundações;
V - propor a formulação de políticas e diretrizes que garantam a democratização das relações
de trabalho na administração pública federal;
VI - propor medidas para a solução, por meio da negociação de termos e condições de
trabalho, de conflitos surgidos no âmbito das respectivas relações de trabalho, direitos e benefícios
dos servidores públicos, conforme diretrizes estabelecidas pelo Presidente da República;
VII - articular a participação dos órgãos e entidades da administração pública federal direta,
suas autarquias e fundações, nos procedimentos de negociação de termos e condições de trabalho
surgidos no âmbito das respectivas relações de trabalho;
VIII - desenvolver e acompanhar, em conjunto com a unidade responsável pela política de
capacitação dos servidores públicos no âmbito do SIPEC, ações de capacitação em temas
relacionados às suas competências;
IX - difundir e fomentar a democratização das relações de trabalho no setor público;
X - avaliar os impactos de medidas e programas sobre as relações de trabalho no setor
público;
XI - realizar estudos e pesquisas sobre o mercado de trabalho e as políticas públicas de
remuneração no setor público e nas áreas de interesse público;
XII - contribuir para a realização de estudos e pesquisas sobre função pública;
XIII - prestar suporte técnico e operacional à Comissão Especial Interministerial de que trata
o Decreto no 5.115, de 24 de junho de 2004, e orientar na aplicação da Lei no 8.878, de 1994, no que
tange à concessão da anistia; e
XIV - prestar suporte técnico e operacional à Comissão Especial Interministerial de que trata
o Decreto no 7.514, de 5 de julho de 2011, e orientar no processamento dos pedidos referentes à
inclusão no quadro em extinção da União.
Objetivos Estratégicos
- Aprofundar o processo de democratização das relações de trabalho, aprimorando e consolidando

os instrumentos de diálogo;
- Fortalecer o diálogo com a Negociação Coletiva na Administração Pública Federal;
- Regulamentar a negociação Coletiva na Administração Pública Federal;
- Institucionalizar a negociação coletiva, no setor público, como instrumento de gestão de pessoas;
- Institucionalizar a negociação coletiva como instrumento de relação de trabalho;
- Consolidar a negociação coletiva como principal instrumento para a democratização das relações
de trabalho no serviço público;
10
- Consolidação efetiva da mesa de negociação;
- Ofertar ao servidor um canal de informação sobre o processo negocial;
- Analisar e julgar os processos da Comissão Especial Interministerial;
- Analisar e julgar os processos da Comissão Interministerial de Rondônia;
- Traduzir para a sociedade, através das mídias, as ações, intenções, enfim, o papel desempenhado
pela Secretaria;
- Institucionalizar o sistema de negociação no serviço público federal.
Tendo em vista a contribuição positiva do processo de negociação coletiva para a gestão de pessoas,
foi publicado no dia 20 de janeiro de 2012, o Decreto 7.674, que dispõe sobre o Subsistema de
Relações de Trabalho no Serviço Público – SISRT, que compreende o conjunto de atividades
relacionadas ao tratamento de conflitos decorrentes das relações de trabalho e à negociação de
termos e condições de trabalho entre a administração pública federal direta, autárquica e
fundacional e as entidades representativas dos servidores públicos federais.
Em 2012 o processo de negociação na Mesa Nacional de Negociação Permanente - MNNP

envolveu cerca de 1,2 milhão de servidores civis (ativos, aposentados e pensionistas), resultando
em 32 Termos de Acordos com as entidades sindicais representativas dos servidores públicos do
Poder Executivo Civil. Foram abrangidos pelos reajustes propostos pelo governo federal 97,5% dos
servidores.
Em decorrência do diálogo realizado no âmbito da Mesa de Negociação, deu-se continuidade às

tratativas para regulamentação da negociação coletiva no serviço público, tratando também do
exercício do direito de greve e das regras para o exercício do mandato sindical, perfazendo o tripé
de instrumentos para o tratamento dos conflitos nas relações de trabalho, negociação das condições
de trabalho e remuneração, greve e liberdade sindical.

relações de trabalho, foi firmado um Termo de Cooperação entre a Secretaria de Relações de
Trabalho e a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, ambos do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, e a Fundação Universidade de Brasília, por intermédio do
Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico, tendo por objetivo o Desenvolvimento do
Protótipo do Sistema de Relações de Trabalho no Serviço Público e da ferramenta de Bussines
Intelligence (BI) vinculado ao sistema, o qual prevê a gestão das informações produzidas nas mesas
de negociações e funcionalidades correlacionadas.
Em relação à Comissão Especial Interministerial – CEI, que trata dos anistiados do governo Collor
(Lei 8.878/94), foram realizados atendimentos às pessoas que estavam em busca de informações
e/ou orientações para si ou para algum familiar, parlamentares, entidades sindicais de base estadual,
nacional e setorial, as associações ou fóruns organizados que representam seguimentos que estão
pleiteando o retorno ao serviço público, perfazendo um total de 3.912 atendimentos, no período de
janeiro a dezembro de 2012.
Na CEI foram recepcionados 787 requerimentos intempestivos, os quais foram cadastrados e os

interessados notificados sobre o motivo do arquivamento do pleito sem análise de mérito.
11
As demandas judiciais envolvendo os empregados anistiados da Lei nº 8.878/94 vem crescendo
sendo que até dezembro foram respondidos 865 ofícios com pedidos de informações vindo das
diversas esferas judiciais.
Como resultado das atividades da CEI foi realizado, no ano de 2012, a publicação do retorno de 703
anistiados na Administração Pública Federal.
A Ouvidoria do Servidor realizou treinamento de novos operadores do Sistema de Ouvidoria –

SISOuvidor permitindo a ampliação de 60% da rede de ouvidores do servidor na administração
federal. A rede atualmente possui 66 órgãos federais cadastrados.
A Comissão Interministerial de Rondônia - CIR (Emenda Constitucional 60/2009) foi instituída

pelo Decreto nº 7.514, de 5 de julho de 2011, com a finalidade de promover a análise técnica dos
requerimentos de opção e da documentação apresentada pelos servidores do ex-território do Estado
de Rondônia, contemplados pela Emenda Constitucional nº 60/2009.
12
1.3 Organograma Funcional
Secretário
Comissão
Secretário-
Chefe de Gabinete Especial
Adjunto
Interministerial
CEI
Assessorias
Ouvidoria do
Comissão
Servidor
Interministerial RO
CIR
Coordenação-Geral de
Coordenação-Geral de
Análise Técnica para a
Negociação e Relações
Negociação Coletiva
Sindicais
Descrição sucinta das competências e atribuições de responsabilidade de cada área:
Ao Secretário de Relações de Trabalho no Serviço Público incumbe:
I - assistir o Ministro de Estado nos assuntos relativos às atividades da Secretaria;

II - planejar, coordenar, acompanhar e avaliar a execução do Plano Plurianual e as
atividades desenvolvidas pela Secretaria;
III - coordenar a articulação entre as unidades da Secretaria, bem como com os
órgãos e demais unidades do Ministério e sistemas afetos à área de sua competência;
IV - representar a Secretaria, ou designar prepostos, nos contatos com autoridades,
órgãos e entidades governamentais;
V - aprovar planos e programas de trabalho apresentados pelo Ouvidor-Geral e
Coordenadores-Gerais;
VI - aprovar e expedir atos administrativos de caráter normativo sobre assunto de sua
competência;
VII - aplicar, quando cabíveis, as penalidades previstas no art. 141, inciso III, da Lei
nº 8.112, de 11 de Dezembro de 1990;
VIII - propor a nomeação ou exoneração de ocupantes de cargos em comissão,
funções de confiança e funções comissionadas técnicas;
13
IX - autorizar, nos termos da legislação vigente, interrupção de férias dos servidores
que lhe sejam subordinados;
X - planejar e coordenar os processos de negociação coletiva com as entidades
sindicais representativas dos servidores públicos federais, coordenando a Mesa Nacional de
Negociação Permanente e,
XI - exercer outras atribuições que lhe forem delegadas pelo Ministro de Estado.
Ao Secretário-Adjunto incumbe:
I - assistir o Secretário na implementação das diretrizes políticas e técnico-

administrativas da Secretaria e no exercício de suas atribuições;
II - coordenar projetos e ações específicos que, a critério do Secretário, devam ficar
diretamente sob sua coordenação;
III - promover a articulação entre as unidades da Secretaria;
IV - exercer o acompanhamento das metas do plano plurianual e da execução
orçamentária da Secretaria;
V - coordenar a elaboração de relatório anual das atividades da Secretaria;
VI - coordenar as relações com a imprensa, em articulação com a Assessoria de
Comunicação Social do Gabinete do Ministro - ASCOM/GM;
VII - substituir o Secretário nos seus afastamentos, impedimentos regulamentares e
na vacância do cargo e,
VIII - exercer outras atribuições que lhe forem cometidas pelo Secretário.
Ao Chefe de Gabinete incumbe:
I - prestar assistência ao Secretário no exercício de suas atribuições;

II - auxiliar o Secretário na distribuição dos expedientes endereçados ao Gabinete;
III - coordenar e organizar a agenda de trabalho do Secretário, e prestar assistência
em seus despachos;
IV - assessorar o Secretário e articular internamente as atividades relacionadas ao
Plano Plurianual, ao orçamento anual e ao processo de planejamento e monitoramento da
Secretaria;
V - coordenar a gestão orçamentária e os relatórios gerenciais;
VI - analisar e articular, com as demais unidades administrativas do Ministério,
informações que interessem ao Secretário;
VII - coordenar o modelo de gestão interna e o trâmite dos documentos oficiais;
VIII - coordenar as atividades administrativas e de apoio operacional afetas ao
Gabinete;
IX - coordenar projetos específicos que, a critério do Secretário, devam ficar
X - assessorar o Secretário na elaboração da política de capacitação aplicável aos
servidores da Secretaria e,
XI - exercer outras atribuições que lhe forem cometidas pelo Secretário.
Ao Ouvidor-Geral incumbe:
I – promover a realização dos direitos dos cidadãos por meio da recepção e

tratamento das demandas de cidadãos e servidores públicos federais e,
II – auxiliar o Secretário, no que couber, com dados obtidos no SISOuvidor.
14
Aos Coordenadores-Gerais, aos Coordenadores e Chefes de Divisão e de Serviço incumbe planejar,
coordenar e controlar a execução das atividades e o funcionamento das unidades sob sua
responsabilidade, e exercer outras atribuições que lhes forem cometidas.
Aos ocupantes dos cargos em comissão que compõem a assessoria do Secretário incumbe:
I - coordenar projetos específicos que, a critério do Secretário, devam ficar

II - assessorar o Secretário nas relações com a imprensa, em articulação com a
ASCOM/GM e;
III - exercer outras atribuições que lhes forem cometidas pelo Secretário.
Aos demais Assessores Técnicos e Assistentes Técnicos incumbe assessorar o superior imediato,
bem como executar as atividades que lhes forem cometidas.
15
1.4 Macroprocessos finalísticos da unidade jurisdicionada
- Macroprocesso finalístico: Negociação Coletiva
O macroprocesso se inicia com o recebimento da pauta de reivindicação da entidade representativa

dos servidores públicos federais solicitando reunião. A mesma é analisada e em seguida a reunião é
agendada. É feita uma avaliação da pauta juntamente com os órgãos de governo envolvidos na
negociação. Se necessário, informações são solicitadas para a Secretaria de Gestão Pública -
SEGEP. A reunião é realizada com as entidades representativas dos servidores públicos e se
necessário representantes de governo envolvidos na negociação também participam.
Se houver consenso entre as partes é elaborado o Termo de Acordo. Caso não haja consenso haverá
novas reuniões para discussão de novas propostas. Cabe esclarecer que o processo negocial é
permanente na esfera da Mesa Nacional de Negociação Permanente (MNNP), da Secretaria de
Relações de Trabalho no Serviço Público, deste MP.
Em 2012 o processo de negociação na MNNP envolveu cerca de 1,2 milhão de servidores civis
(ativos, aposentados e pensionistas), resultando em 32 Termos de Acordos com as entidades
sindicais representativas dos servidores públicos do Poder Executivo Civil. Foram abrangidos pelos
reajustes propostos pelo governo federal 97,5% dos servidores. Os reajustes terão impacto de
15,8% na despesa de pessoal, parcelados de 2013 a 2015, de forma a promover a recomposição dos
salários dos servidores do Poder Executivo Federal. O impacto orçamentário será de R$ 6,4
bilhões de despesa primária em 2013.
16
1.5 Principais macroprocessos de apoio ao exercício das competências e finalidades da unidade
jurisdicionada
- Macroprocesso de apoio: Análise Técnica para a Negociação Coletiva
O macroprocesso de Análise Técnica para a Negociação Coletiva subsidia a Mesa Nacional de

Negociação Permanente com informações necessárias para a negociação com as entidades
representativas. As informações são referentes à política remuneratória dos servidores da
Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional; aos estudos e pesquisas realizados
sobre custos diretos e indiretos com pessoal da Administração Pública Federal direta, autárquica e
fundacional; as simulações sobre reflexo nas contas públicas e na folha de pagamento das propostas
de reajuste dos servidores públicos federais e a subsídios para a elaboração de informações
gerenciais, bem como para a definição de critérios de política remuneratória.
17
1.6 Principais parceiros (externos à unidade jurisdicionada, da administração pública ou da
iniciativa privada) relacionados aos macroprocessos finalísticos da unidade
A Secretaria de Relações de Trabalho conta com a parceria da Fundação Universidade de Brasília

(FUB), por intermédio do Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico (CDT).
No dia 30 de maio de 2012 foi firmado um Termo de Cooperação entre a Secretaria de Relações de
Trabalho (SRT), a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI), do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, e a Fundação Universidade de Brasília (FUB), por intermédio
do Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico (CDT). Esse termo foi firmado no sentido de
realizar pesquisa aplicada e transferência de tecnologias referentes aos temas: modelagem de
processos, metodologia de análise de requisitos e prototipação de sistema transacional para apoio ao
desenvolvimento de sistema de gestão.
O objetivo do projeto consiste no desenvolvimento e implantação do sistema de informação,

denominado Sistema de Relação de Trabalho no Serviço Público Federal – SISRT, para apoio à
SRT, que reúne funcionalidades para: gestão das informações da mesa de negociações com cadastro
de entidades, análise de impactos das propostas negociadas, margens de negociação, registro dos
processos de negociação e funcionalidades correlacionadas, tais como o registro de greves, histórico
de reivindicações, registro de demandas, tendências e apresentação de indicadores das relações de
trabalho de interesse para o Governo Federal.
Os resultados alcançados até o momento são:

- No que se refere à "Etapa 1 - Subprojeto Gestão do Projeto", foram concluídas as atividades
de: Ativação do Projeto Organização do Projeto, definição da EAP para o Projeto com a inclusão
detalhada dos subprojetos, reunião de apresentação do Plano e da EAP, reuniões regulares de
controle e elaboração do Relatório Técnico (RT) de Plano de Trabalho. Encontra-se em andamento
as atividades de acompanhamento e integração dos subprojetos e avaliação dos resultados parciais.
- Em relação à "Etapa 1 - Subprojeto Validação e Atualização do Mapeamento de Processos -
1ª Fase”, encontra-se em andamento as atividades de: Identificação dos Processos a serem
mapeados, atualização e redesenho dos processos.
- No que se refere à "Etapa 1 - Subprojeto Validação e Atualização do Mapeamento de
Processos - 3ª Fase", foram concluídas as atividades de: Levantamento preliminar de indicadores e
protótipo de prova de conceito do BI, análise e identificação dos indicadores a fim de se obter os
domínios mentais.
- Em relação à "Etapa 1 - Subprojeto Modelagem da informação e prototipação dos módulos
de Cadastramento de Entidades e Gestão do Relacionamento", foi concluída a atividade de:
Definição e prototipação da arquitetura navegacional e elaboração dos seguintes RTs: RT Diretrizes
de Interface e Arquitetura da Informação, RT Histórico logomarca SISRT, RT Protótipo SISRT.
Encontram-se em andamento as atividades de: Levantamento dos requisitos e modelagem de casos
de uso, análise orientada a objetos, modelagem da base de dados e prototipação dos módulos.
A realização das atividades e a elaboração dos respectivos RTs, cumprem a etapa básica de
inicialização prevista na metodologia de gestão do projeto. Define-se assim a estratégia inicial
adotada na elaboração de documentos necessários ao desenvolvimento do projeto, servindo de
referencial para adaptações dessa estratégia caso a monitoração do projeto assim o determine.
Além de conter as decisões iniciais da gestão do projeto, as atividades e RTs servem então, durante
as demais etapas, para registrar as alternativas e embasar a tomada de decisão para prosseguimento
do projeto, visando a termo a realização do projeto. Por outro lado, as atividades técnicas de
elucidação de requisitos, entendimento de indicadores, modelagem e prototipação visam garantir
18
que o protótipo do SISRT, a ser desenvolvido, esteja apto a se integrar às atividades dos gestores da
SRT.
O conjunto de atividades técnicas e de gestão é importante, pois permite manter a aderência do

projeto aos objetivos definidos para o PPA, especificamente no que se refere a dotar a SRT de uma
solução de tecnologia da informação, em conformidade com sua missão institucional. Cabe ressaltar
que durante o ano de 2012 verificou-se, quanto ao SISRT, que a consecução dos objetivos do PPA
encontra-se em bom andamento.
19
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E DE AÇÕES
2.1 Informações sobre o planejamento estratégico da unidade
A primeira Oficina de Alinhamento Estratégico da Secretaria de Relações do Trabalho (SRT) do

Ministério do Planejamento (MP), após a publicação do decreto de sua criação, nº 7.675, de 20 de
janeiro de 2012, foi realizada em março de 2012 com os seguintes propósitos:
a) Promover o alinhamento da atual secretaria em torno dos Objetivos Estratégicos 2012-2014.
b) Mapear dificuldades a serem superadas.
c) Identificar recursos (políticos, cognitivos) que a SRT dispõem para superar as dificuldades e
alcançar os Objetivos Estratégicos.
d) Identificar questões presentes na agenda do governo de 2012 que se relacionam com a SRT.
e) Identificar pontos a serem avançados em cada um dos Objetivos Estratégicos nos próximos
12 meses.
Com a participação de 10 dirigentes da SRT, incluindo o Secretário Sérgio Mendonça, a Secretária-

Adjunta Marcela Tapajós e os demais dirigentes da secretaria, a Oficina foi articulada com vistas a
influenciar positivamente a agenda estratégica da gestão 2012-2014 e a dinâmica de trabalho do
SRT no curto prazo.
A Secretaria de Relações de Trabalho também está participando do Planejamento Estratégico do

MP, o qual definiu atividades/ projetos estratégicos para 2012 a 2014, descritos a seguir:
1. Planejar a atuação na negociação salarial de 2013.

2. Institucionalizar a negociação coletiva (convenção 151) e regulamentar o direito de greve no
serviço público.
3. Sistematizar o fluxo das demandas e informações geradas a partir da MNNP para as tomadas
de decisões.
4. Monitorar e acompanhar os grupos de trabalhos decorrentes dos termos de acordo da Mesa
Nacional de Negociação Permanente para fortalecer a democratização das relações de
trabalho.
5. Analisar e julgar processo dos anistiados do Governo Collor.
6. Analisar e julgar os processos de transposição da Comissão Interministerial de Rondônia -
CIR.
7. Aprimorar a transparência e o diálogo com o Servidor.
Os resultados previstos são:
1. Planejamento para atuação na negociação salarial de 2013. (atividade/ projeto estratégico)
Definição de estratégia da situação das entidades que não assinaram Termos de Acordos.
Negociação concluída com as entidades representativas que não assinaram o termo de
acordo em 2012.
05 termos de Acordo assinados.
2. Institucionalizar a negociação coletiva (convenção 151) e regulamentar o direito de greve no

serviço público. (atividade/ projeto estratégico)
20
Liderar no âmbito do governo a elaboração de uma proposta básica do Projeto de Lei de
Negociação Coletiva (Convenção 151)e da regulamentação do direito de greve (Secretaria
Geral, Advocacia Geral da União, Casa Civil, Ministério do Trabalho e Emprego e
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão ).
Projeto de regulamentação da negociação coletiva e do direito de greve elaborado para
encaminhar ao Congresso Nacional. Condução em conjunto com a Secretaria Geral,
Advocacia Geral da União, Casa Civil, Ministério do Trabalho e Emprego e Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão de grupo(s) de trabalho com as centrais sindicais.
Definir em conjunto com a Secretaria Geral, Advocacia Geral da União, Casa Civil,
Ministério do Trabalho e Emprego e Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
estratégia de Governo para condução do projeto no Congresso Nacional.
3. Sistematizar o fluxo das demandas e informações geradas a partir da MNNP para as tomadas de
decisões. (atividade/ projeto estratégico)
Elaboração de indicadores institucionais contemplando as etapas de levantamento,

elaboração e implementação dos indicadores da SRT.
Módulo de indicadores implantado na solução computacional.
Atualização e validação dos processos de trabalho da SRT.
Módulos do sistema entregues.
Sistema implementado.
4. Monitorar e acompanhar os grupos de trabalhos decorrentes dos termos de acordo da Mesa

Nacional de Negociação Permanente para fortalecer a democratização das relações de trabalho.
(atividade/ projeto estratégico)
Realização de reuniões para monitorar, acompanhar e concluir os grupos de trabalho.

Acompanhamento de 29 grupos de trabalho com as entidades sindicais.
Elaboração e realização de projetos relacionados ao tema de negociação coletiva.
Produção e publicação de estudos sobre o tema democratização das relações de trabalho.
Acompanhamento dos planos de reposição dos dias paralisados.
5. Analisar e julgar processo dos anistiados do Governo Collor. (atividade/ projeto estratégico)
Processos analisados e julgados.
6. Analisar e julgar os processos de transposição - CIR. (atividade/ projeto estratégico)
Processos analisados e julgados.
7. Aprimorar a transparência e o diálogo com o Servidor. (atividade/ projeto estratégico)
Aprimoramento do canal de comunicação aberto e direto.

Aprimoramento do atendimentos aos servidores, por intermédio do canal de comunicação
relativo à Ouvidoria, nos órgãos setoriais e seccionais do Sistema de Pessoal Civil - SIPEC,
visando fortalecer a rede de ouvidorias (sistema de gestão integrado de ouvidorias do
servidor).
21
Realização de seminário internacional de ouvidorias públicas; encontro anual de ouvidorias
do servidor, participações em eventos correlatos, bem como capacitação dos ouvidores do
servidor.
Durante a Oficina de Alinhamento Estratégico foram traçados objetivos estratégicos, os quais são:
- Aprofundar o processo de democratização das relações de trabalho, aprimorando e consolidando

os instrumentos de diálogo.
- Regulamentar a negociação Coletiva na Administração Pública Federal.
- Institucionalizar a negociação coletiva, no setor público, como instrumento de gestão de pessoal

e como instrumento de relação de trabalho.
- Consolidação efetiva da mesa de negociação.
- Ofertar ao servidor um canal de informação sobre o processo negocial.
- Analisar e julgar os processos da Comissão Especial Interministerial.
- Analisar e julgar os processos da Comissão Interministerial de Rondônia.
- Traduzir para a sociedade, através das mídias, as ações, intenções, enfim, o papel desempenhado
pela Secretaria.
22
2.2 Informações sobre as estratégias adotadas pela unidade para atingir os objetivos estratégicos do
exercício
Durante a Oficina de Alinhamento Estratégico da Secretaria de Relações do Trabalho (SRT) do

Ministério do Planejamento (MP), foi realizado uma avaliação dos riscos que poderiam prejudicar o
alcance dos objetivos estratégicos traçados. Segue abaixo as dificuldades apresentadas:
Pouco tempo para o processo negocial.

Dependência de outras áreas do governo para tomar decisões.
Necessidade de integração com outras áreas do MP.
Convencimento e sensibilização acerca da importância do processo negocial/OIT.
Ausência de compreensão por outros órgãos do real papel da SRT/MP.
Com a definição dos riscos, a Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público está
discutindo com a Secretaria Executiva estratégias a serem adotadas para minimizar as dificuldades
apresentadas. Entretanto algumas dificuldades estão sendo superadas, tais quais:
Necessidade de integração com outras áreas do MP. No exercício de 2012 ocorreu uma
intensa integração com a Secretaria de Gestão Pública - SEGEP e com a Consultoria
Jurídica - CONJUR.
Ausência de compreensão por outros órgãos do real papel da SRT/MP. A SRT realizou 295
reuniões com entidades representativas dos servidores públicos na Mesa Nacional de
Negociação Permanente (MNNP), o que tornou mais claro o papel da SRT.
23
2.3 Demonstração da execução do plano de metas ou de ações para o exercício
Em 2012 o processo de negociação na Mesa Nacional de Negociação Permanente - MNNP

envolveu cerca de 1,2 milhão de servidores civis (ativos, aposentados e pensionistas), resultando
em 32 Termos de Acordos com as entidades sindicais representativas dos servidores públicos do
Poder Executivo Civil.
Em decorrência do diálogo realizado no âmbito da Mesa de Negociação, deu-se continuidade às

tratativas para regulamentação da negociação coletiva no serviço público, tratando também do
exercício do direito de greve e das regras para o exercício do mandato sindical, perfazendo o tripé
de instrumentos para o tratamento dos conflitos nas relações de trabalho, negociação das condições
de trabalho e remuneração, greve e liberdade sindical.

relações de trabalho, foi firmado um Termo de Cooperação entre a Secretaria de Relações de
Trabalho e a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, ambos do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, e a Fundação Universidade de Brasília, por intermédio do
Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico, tendo por objetivo o Desenvolvimento do
Protótipo do Sistema de Relações de Trabalho no Serviço Público e da ferramenta de Bussines
Intelligence (BI) vinculado ao sistema, o qual prevê a gestão das informações produzidas nas mesas
de negociações e funcionalidades correlacionadas.
Em relação à Comissão Especial Interministerial – CEI, que trata dos anistiados do governo Collor
(Lei 8.878/94), foram realizados atendimentos às pessoas que estavam em busca de informações
e/ou orientações para si ou para algum familiar, parlamentares, entidades sindicais de base estadual,
nacional e setorial, as associações ou fóruns organizados que representam seguimentos que estão
pleiteando o retorno ao serviço público, perfazendo um total de 3.912 atendimentos, no período de
janeiro a dezembro de 2012.
Foram realizadas reuniões com as áreas de recursos humanos, tanto da administração pública direta,
quanto das empresas públicas, sempre na perspectiva de dar celeridade ao processo de retorno dos
anistiados, bem como prestar informações sobre a forma de enquadramento e gestão dos
empregados após o retorno.
Ocorreram também outras reuniões com a direção das Empresas Públicas, Ministérios e Advocacia-
Geral da União com o objetivo de sanar dúvidas quanto aos direitos e obrigações dos empregados
que retornaram sob o pálio da Lei nº 8.878/94.
A CEI participou em 9 de outubro de 2012 de audiência junto ao Ministério Público do Trabalho -

MPT para prestar informações sobre a instrução e análise de processos de revisão de anistia.
Na CEI foram recepcionados 787 requerimentos intempestivos, os quais foram cadastrados e os

interessados notificados sobre o motivo do arquivamento do pleito sem análise de mérito.
As demandas judiciais envolvendo os empregados anistiados da Lei nº 8.878/94 vem crescendo

sendo que até dezembro de 2012 foram respondidos 865 ofícios com pedidos de informações vindo
das diversas esferas judiciais.
Como resultado das atividades da CEI foi publicado, até dezembro de 2012, o retorno de 703
anistiados na Administração Pública Federal.
24
A Ouvidoria do Servidor realizou treinamento de novos operadores do Sistema de Ouvidoria –
SISOuvidor permitindo a ampliação de 60% da rede de ouvidores do servidor na administração
federal. A rede atualmente possui 66 órgãos federais cadastrados. Além disso, participou do projeto
piloto coordenado pela Ouvidoria-Geral da União (OGU/CGU-PR) que visa o fortalecimento das
ouvidorias do Poder Executivo Federal e atende ao desafio da institucionalização de sistema federal
de ouvidorias públicas capaz de garantir, ao mesmo tempo, atendimento de excelência às
manifestações dos cidadãos e aprimoramento constante de políticas e de serviços públicos, tendo
em vista o fortalecimento da participação social como meta e como método de realização do Estado
Democrático de Direito. Com o advento da Lei nº12.527 de 2011 (Lei de Acesso à Informação), a
Ouvidoria do Servidor se consolida como instrumento de transparência passiva, na oferta de
informações.
25
2.4 Informações sobre indicadores utilizados pela unidade jurisdicionada
Os Indicadores utilizados no processo de avaliação dos resultados e índices alcançados no exercício

de 2012 pela Secretaria de Relações de Trabalho seguem abaixo:
INDICADOR: Percentual das atividades da mesa de negociação registradas

CÁLCULO: (número de atividades da mesa de negociação que foram registradas/número de
atividades da mesa de negociação)x100
UTILIDADE: Manter atualizado histórico das atividades (acordos, relatórios, listas de presenças,
etc) que ocorreram nas mesas de negociação
No exercício de 2012 foram realizadas 295 reuniões com entidades representativas das carreiras dos
servidores públicos do poder executivo civil.
Previsto: 100% Realizado: 100%
INDICADOR: Porcentagem das Funcionalidades do Sistema de Relações de Trabalho no Serviço

Público Federal
CÁLCULO: (número de funcionalidades do Sistema de Relações de Trabalho no Serviço Público
Federal previsto /número de funcionalidades do Sistema de Relações de Trabalho no Serviço
Público Federal realizado)x100
UTILIDADE: Acompanhar e monitorar o desenvolvimento do Sistema de Relações de Trabalho no
Serviço Público Federal
O acordo de cooperação técnica foi assinado no dia 30 de maio de 2012. No exercício de 2012 o
foco do projeto foram as funcionalidades de cadastro das entidades (1ºetapa com previsão de 12
meses de execução), tendo sido realizadas as atividades de levantamento de requisitos e análise. O
término da Prototipação do correspondente módulo do sistema de Relações de Trabalho no Serviço
Público Federal está previsto para abril de 2013. Em relação aos módulos de indicadores de
Relações de Trabalho - RT uma prova de conceito do sistema de Business Intelligence - BI está
sendo concluída. Deste modo as atividades realizadas correspondem a 12,5% do sistema.
Previsto: 25% Realizado: 12,5%
Observação: Estão sendo discutidos e elaborados por meio do Projeto com a Fundação
Universidade de Brasília (FUB), por intermédio do Centro de Apoio ao Desenvolvimento
Tecnológico (CDT) novos indicadores relacionados à gestão das informações da mesa de
negociação.
26
3. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO
Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos
Quadro A.3.1 – Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ

ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM
VALORES
AVALIADOS
Ambiente de Controle 1 2 3 4 5
1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos x
objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.
2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os x
servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.
3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. x
4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. x
5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em x
documentos formais.
6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e x
servidores dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das
instruções operacionais ou código de ética ou conduta.
7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das x
responsabilidades.
8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da x
UJ.
9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados x
pela UJ.
Avaliação de Risco 1 2 3 4 5
10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. x
11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas x
da unidade.
12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos x
nos seus processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de
ocorrência desses riscos e a consequente adoção de medidas para mitigá-los.
13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de x
conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão.
14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no x
perfil de risco da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo.
15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em x
uma escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão.
16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos x
processos internos da unidade.
17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para x
apurar responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos.
18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e
valores de responsabilidade da unidade. x
Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5
19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os x
riscos e alcançar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas.
20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam x
consistentemente de acordo com um plano de longo prazo.
27
21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de x
benefícios que possam derivar de sua aplicação.
22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão x
diretamente relacionadas com os objetivos de controle.
Informação e Comunicação 1 2 3 4 5
23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada x
e comunicada tempestivamente às pessoas adequadas.
24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente x
para permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas.
25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, x
tempestiva, atual, precisa e acessível.
26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e x
indivíduos da UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz.
27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas x
as direções, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura.
Monitoramento 1 2 3 4 5
28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua x
validade e qualidade ao longo do tempo.
29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas x
avaliações sofridas.
30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu x
desempenho.
Análise Crítica:
Para o repasse das informações a seguir foi utilizada como metodologia a aplicação dos questionários sobre o
controle interno administrativo executado pelas áreas. Todas as áreas da Secretaria foram envolvidas. As áreas que
participaram foram: Coordenação Geral de Negociação Coletiva - CGNES; Coordenação Geral de Análise Técnica
para a Negociação Coletiva; Coordenação Administrativa e Suporte Técnico - COAST; Comissão Interministerial
de Rondônia; Comissão Especial Interministerial - CEI. Ressalta-se que, todas as áreas preencheram os
questionários e a avaliação apresentada é o resultado de uma média de todas as respostas preenchidas pelas áreas. A
SRT entende que ainda há muito a ser aperfeiçoado em relação a controle interno.
Escala de valores da Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.
(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.
(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.
(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.
28
4. PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
Informações sobre Iniciativas vinculadas a Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ
Quadro A.4.1 – Iniciativas de programa temático de responsabilidade da UJ

Código 02D7
Criação e fortalecimento dos instrumentos de democratização das relações de
Descrição trabalho
Aperfeiçoar a gestão de pessoas na administração pública federal, orientada por
Objetivo capacidade do governo na implementação de políticas públicas.
Órgão ou Unidade Responsável Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Dotação Despesa Restos a Pagar
Não Valores
Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Pagos
3.599,514,00 3.099.514,00 1.237.400,07 552.469,37 0,00 684.930,70 552.469,37
Unidade de Meta Física Meta Financeira

Ordem Descrição
Medida Prevista Realizada Prevista Realizada
Análise Crítica
Não há metas previstas para esta iniciativa. As metas foram traçadas nas Ações de Programas
Temáticos de Responsabilidade da UJ, o qual está relatado no próximo item deste relatório.
29
Informações sobre Ações de Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ
Quadro A.4.2 – Ações vinculadas a programa temático de responsabilidade da UJ

Código 147G
Descrição Desenvolvimento do Sistema Integrado de Relação de Trabalho
Iniciativa Criação e fortalecimento dos instrumentos de democratização das relações de trabalho
Unidade Responsável Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Unidade Orçamentária 47101 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

Não
Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Processados Valores Pagos
1.000.000,00 1.000.000,00 997.400,07 544.890,27 0,00 452.509,80 544.890,27
Metas do Exercício Para a Ação

Ordem Descrição
1 Sistema desenvolvido percentual 25 12,5 1.000.000,00 544.890,27
de execução
física
Análise Crítica

trabalho de interesse para o Governo Federal.
Os resultados alcançados até o momento são:

- No que se refere à "Etapa 1 - Subprojeto Gestão do Projeto", foram concluídas as atividades
de: Ativação do Projeto Organização do Projeto, definição da Estrutura Analítica do Projeto - EAP
para o Projeto com a inclusão detalhada dos subprojetos, reunião de apresentação do Plano e da
EAP, reuniões regulares de controle e elaboração do Relatório Técnico (RT) de Plano de Trabalho.
Encontra-se em andamento as atividades de acompanhamento e integração dos subprojetos e
avaliação dos resultados parciais.
30
- Em relação à "Etapa 1 - Subprojeto Validação e Atualização do Mapeamento de Processos -
1ª Fase”, encontra-se em andamento as atividades de: Identificação dos Processos a serem
mapeados, atualização e redesenho dos processos.
- No que se refere à "Etapa 1 - Subprojeto Validação e Atualização do Mapeamento de
Processos - 3ª Fase", foram concluídas as atividades de: Levantamento preliminar de indicadores e
protótipo de prova de conceito do BI, análise e identificação dos indicadores a fim de se obter os
domínios mentais.
- Em relação à "Etapa 1 - Subprojeto Modelagem da informação e prototipação dos módulos
de Cadastramento de Entidades e Gestão do Relacionamento", foi concluída a atividade de:
Definição e prototipação da arquitetura navegacional e elaboração dos seguintes RTs: RT Diretrizes
de Interface e Arquitetura da Informação, RT Histórico logomarca SISRT, RT Protótipo SISRT.
Encontram-se em andamento as atividades de: Levantamento dos requisitos e modelagem de casos
de uso, análise orientada a objetos, modelagem da base de dados e prototipação dos módulos.
A realização das atividades e a elaboração dos respectivos RTs, cumprem a etapa básica de
inicialização prevista na metodologia de gestão do projeto. Define-se assim a estratégia inicial
adotada na elaboração de documentos necessários ao desenvolvimento do projeto, servindo de
referencial para adaptações dessa estratégia caso a monitoração do projeto assim o determine.
Além de conter as decisões iniciais da gestão do projeto, as atividades e RTs servem então, durante
as demais etapas, para registrar as alternativas e embasar a tomada de decisão para prosseguimento
do projeto, visando a termo a realização do projeto. Por outro lado, as atividades técnicas de
elucidação de requisitos, entendimento de indicadores, modelagem e prototipação visam garantir
que o protótipo do SISRT, a ser desenvolvido, esteja apto a se integrar às atividades dos gestores da
SRT.
O conjunto de atividades técnicas e de gestão é importante, pois permite manter a aderência do

projeto aos objetivos definidos para o PPA, especificamente no que se refere a dotar a SRT de uma
solução de tecnologia da informação, em conformidade com sua missão institucional. Cabe ressaltar
que durante o ano de 2012 verificou-se, quanto ao SISRT, que a consecução dos objetivos do PPA
encontra-se em bom andamento.
O acordo de cooperação técnica foi assinado no dia 30 de maio de 2012. No Projeto Básico as
atividades foram previstas para serem executadas em todo o exercício de cada ano. Porém, o Projeto
só iniciou em maio. No exercício de 2012 o foco do projeto foram as funcionalidades de cadastro
das entidades, tendo sido realizadas as atividades de levantamento de requisitos e análise. O término
da Prototipação do correspondente módulo previsto para 2012 do sistema de Relações de Trabalho
no Serviço Público Federal está previsto para abril de 2013. Em relação aos módulos de indicadores
de Relações de Trabalho uma prova de conceito do sistema de Business Intelligence - BI está sendo
concluída. Deste modo as atividades realizadas correspondem a 12,5% do sistema.
31
Código 20Q1
Descrição Ouvidoria do Servidor

Não
99.514,00 99.514,00 40.000,00 0,00 0,00 40.000,00 0,00

Ordem Descrição
1 Evento realizado unidade 2 1 99.514,00 0,00
Análise Crítica
A Ouvidoria do Servidor realizou um evento de treinamento de novos operadores do Sistema de

Ouvidoria – SISOuvidor permitindo a ampliação de 60% da rede de ouvidores do servidor na
administração pública federal. A rede atualmente possui 66 órgãos federais cadastrados. Este evento
foi realizado em maio de 2012 no Auditório Térreo, Bloco K do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão - MP. Foi possível atingir 50% da meta física, visto que foi realizado um
evento e o mesmo não gerou custos para o MP, uma vez que cada órgão custeou as despesas do seu
servidor.
32
Código 20QL
Descrição Fortalecimento dos Instrumentos de Democratização das Relações de Trabalho

Não
1.000.000,00 1.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Ordem Descrição
1 Estudo realizado unidade 2 0 1.000.000,00 0
Análise Crítica
Não foi possível a realização desta Ação em 2012, uma vez que o grande volume de reuniões
mobilizou toda a Secretaria na Mesa Nacional de Negociação Permanente. A prioridade, em 2012,
foram as tratativas negociais.
33
Código 6274
Descrição Negociação Coletiva no Serviço Público

Não
1.500.000,00 1.000.000,00 200.000,00 7.579,10 0,00 192.420,90 7.579,10

Ordem Descrição
1 Negociação realizada unidade 1 1 1.500.000,00 7.579,10
Análise Crítica
Apesar de não ter tido 100% de realização financeira as atividades de negociação foram realizadas
por meio da negociação permanente com reuniões com as entidades representativas dos servidores
públicos. As reuniões de negociação ocorreram em Brasília sem custo financeiro. Todas as reuniões
previstas foram realizadas, totalizando 100% de execução física. Em relação a execução financeira,
estava previsto para 2012 a realização de eventos para a construção de consensos e tratamento de
conflitos e a realização de projetos relacionados ao Tema de Negociação Coletiva no Serviço
Público. Porém, não foi possível a realização financeira integral desta Ação em 2012, uma vez que
o grande volume de reuniões mobilizou toda a Secretaria na Mesa Nacional de Negociação
Permanente. A prioridade em 2012 foram as tratativas negociais, que resultaram em 32 Termos de
Acordo assinados com as entidades representativas dos servidores públicos federais.
34
4.2 Informações sobre a execução Orçamentária e Financeira da Despesa
Quadro A.4.6 – Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ

Código SIAFI
Denominação das Unidades Orçamentárias Código da UO da UGO
Ministério do Planejamento, Orçamentário e Gestão - MP 47101 201002
35
Valores em R$
Quadro A.4.7 – Programação de Despesas Correntes 1,00
Grupos de Despesas Correntes

1 – Pessoal e Encargos 2 – Juros e Encargos da 3- Outras Despesas
Origem dos Créditos Orçamentários Sociais Dívida Correntes
2012 2011 2012 2011 2012 2011
Dotação proposta pela UO 3.599.514,00
LOA
PLOA 3.599.514,00
LOA 3.599.514,00
Suplementares
Abertos
CRÉDITOS
Especiais
Reabertos
Abertos
Extraordinários
Reabertos
Créditos Cancelados 500.000,00
Outras Operações
Total 3.099.514,00
Fonte: Coordenação de Orçamento da Coordenação - Geral de Planejamento, Orçamento e Finanças da Subsecretaria de
Planejamento, Orçamento e Administração - COOR/CGPOF/SPOA
36
Quadro A.4.8 – Quadro Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Valores em R$

Contingência 1,00
9 – Reserva de
Despesas Correntes Despesas de Capital Contingência
Origem dos Créditos Orçamentários 2012 2011 2012 2011 2012 2011
Dotação proposta pela UO 3.599.514,00
LOA
PLOA 3.599.514,00
LOA 3.599.514,00
Suplementares
CRÉDITOS
Especiais
Extraordinários
Créditos Cancelados 500.000,00

Outras Operações
Total 3.099.514,00
Planejamento, Orçamento e Administração - COOR/CGPOF/SPOA
37
4.2.3 Movimentação de créditos Interna e Externa
Valores em R$
Quadro A.4.9 – Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa 1,00
UG Despesas Correntes
Classificação
2 – Juros e
da ação 1 – Pessoal e 3 – Outras Despesas
Concedente Recebedora Encargos da
Encargos Sociais Correntes
Dívida
Natureza da Movimentação de Crédito
Movimentação Concedidos
Interna
Recebidos
47101041262
Concedidos 038147G000
Movimentação
201002 1 997.400,07
Externa
04126203814
Recebidos
154040 7G0001 997.400,07
UG Despesas de Capital
Classificação
Natureza da Movimentação de Crédito
da ação 5 – Inversões 6 – Amortização da
Concedente Recebedora 4 – Investimentos
Financeiras Dívida
Interna
Recebidos
Externa
Recebidos
Fonte: Coordenação de Orçamento da Coordenação - Geral de Planejamento, Orçamento e Finanças da Subsecretaria
de Planejamento, Orçamento e Administração - COOR/CGPOF/SPOA
38
Despesas Totais por Modalidade de Contratação - Créditos Originários
Quadro A.4.10 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos

Originários Valores em R$ 1,00
Despesa Liquidada Despesa paga

Modalidade de Contratação 2012 2011 2012 2011
1. Modalidade de Licitação
(a+b+c+d+e+f) 7.579,10 - 7.579,10 -
a) Convite
b) Tomada de Preços
c) Concorrência
d) Pregão 7.579,10 7.579,10
e) Concurso
f) Consulta
2. Contratações Diretas (g+h) 4.999,07 - 4.999,07 -

g) Dispensa 4.999,07 4.999,07
h) Inexigibilidade
3. Regime de Execução Especial - - - -
i) Suprimento de Fundos
4. Pagamento de Pessoal (j+k) - - - -
j) Pagamento em Folha
k) Diárias
5. Outros 539.891,20 539.891,20
6. Total (1+2+3+4+5) 552.469,37 - 552.469,37 -
Fonte: Coordenação de Finanças da Coordenação - Geral de Planejamento, Orçamento e Finanças da Subsecretaria de
Planejamento, Orçamento e Administração - COFIN/CGPOF/SPOA
39
Despesa por Grupo e Elemento de Despesa
Valores em R$
Quadro A.4.11 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – créditos originários 1,00
DESPESAS CORRENTES
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos
Outras Despesas
Correntes 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011
339020 875.000,00 471.000,00 404.000,00 471.000,00
339030 4.999,07 4.999,07 4.999,07
339036 90.000,00 58.604,00 31.396,00 58.604,00
339039 249.401,00 7.579,10 241.821,90 7.579,10
33914718 18.000,00 10.287,20 7.712,80 10.287,20

Fonte: Coordenação de Finanças da Coordenação - Geral de Planejamento, Orçamento e Finanças da Subsecretaria de
Planejamento, Orçamento e Administração - COFIN/CGPOF/SPOA
40
5. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
Relação dos Instrumentos de Transferência vigentes no exercício
Quadro A.5.1 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de

referência
Nome: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
UG/GESTÃO: Secretaria de Relações de Trabalho no
CNPJ: 00.489.828/0001-55 Serviço Público
Informações sobre as Transferências
Valores Pactuados Valores Repassados
Acumulado
Vigência
No até o
Modalidade Nº do instrumento Beneficiário Global Contrapartida Exercício Exercício Início Fim Sit.
Fundação
Universidade de
Brasília por
intermédia do
Centro de Apoio
Processo nº ao
05200.001070/2012- Desenvolvimento
3 94 Tecnológico 3.990.400,00 0,00 997.400,07 2012 2015 1
LEGENDA
Modalidade: Situação da Transferência:
1 - Convênio 1 - Adimplente
2 - Contrato de Repasse 2 - Inadimplente
3 - Termo de Cooperação 3 - Inadimplência
Suspensa
4 - Termo de Compromisso 4 - Concluído
5 - Excluído
6 - Rescindido
7 - Arquivado
Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA
41
Quantidade de Instrumentos de transferências Celebrados e valores repassados nos três últimos
exercícios
Quadro A.5.2 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios
CNPJ: 00.489.828/0001-55
UG/GESTÃO: Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Quantidade de
Instrumentos
Modalidade Celebrados em Montantes Repassados em Cada Exercício, Independentemente
Cada Exercício do ano de Celebração do Instrumento (em R$ 1,00)
2012 2011 2010 2012 2011 2010
Convênio
Contrato de Repasse
Termo de Cooperação 01 997.400,07
Totais 01 0 0 997.400,07 - -
Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA
42
Informações sobre o conjunto de instrumentos de transferências que permanecerão vigentes no
exercício de 2013 e seguintes
Quadro A.5.3 – Resumo dos instrumentos de transferência que vigerão em 2013 e exercícios
seguintes
CNPJ: 00.489.828/0001-55 UG/GESTÃO: Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Qtd. de Valores (R$ 1,00) % do Valor Global
Instrumentos com Repassado até o
Modalidade
Vigência em 2013 e Contratados Repassados até Previstos para Final do Exercício de
Seguintes 2012 2013 2012
Convênio
Contrato de Repasse
Termo de Cooperação 01 3.990.400,00 997.400,07 1.500.000,00 25%
Totais 0 - - -
Fonte: Coordenação de Orçamento da Coordenação - Geral de Planejamento, Orçamento e Finanças da Subsecretaria
de Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA
43
6. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS
6.1.1 Demonstração da Força de Trabalho a disposição da Unidade Jurisdicionada
Quadro A.6.1 – Força de Trabalho da UJ – Situação apurada em 31/12

Lotação Ingressos Egressos
no no
Tipologias dos Cargos Autorizada* Efetiva Exercício Exercício
1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 0 0 0 0
1.1. Membros de poder e agentes políticos
1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 0 39 5 1
1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 31 5 1
1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 0
1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório 1
1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 8
2. Servidores com Contratos Temporários 0
3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 40 19 6 4
4. Anistiados 1
5. Total de Servidores (1+2+3) 40 60 11 5
Fonte: Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA
(*) Não é possível informar, uma vez que o MP é formado por Órgãos extintos.
OBS: No item Lotação Efetiva não está contabilizado o servidor com lotação na SRT cedido para outro órgão.
44
Quadro A.6.2 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12
Quantidade
de Pessoas
na Situação
em 31 de
Tipologias dos afastamentos Dezembro
1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 01
Não há
1.1. Exercício de Cargo em Comissão detalhamento
Não há
1.2. Exercício de Função de Confiança detalhamento
Não há
1.3. Outras Situações Previstas em Leis Específicas (especificar as leis) detalhamento
2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 0
2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo
2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior
2.3. Para Serviço em Organismo Internacional
2.4. Para Participação em Programa de Pós-Gradução Stricto Sensu no País
3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 0
3.1. De Oficio, no Interesse da Administração
3.2. A Pedido, a Critério da Administração
3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar
cônjuge/companheiro
3.4. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Motivo de saúde
3.5. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Processo Seletivo
4. Licença Remunerada (4.1+4.2) 0
4.1. Doença em Pessoa da Família
4.2. Capacitação
5. Licença não Remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 0
5.1. Afastamento do Cônjuge ou Companheiro
5.2. Serviço Militar
5.3. Atividade Política
5.4. Interesses Particulares
5.5. Mandato Classista
6. Outras Situações (Especificar o ato normativo)
7. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro (1+2+3+4+5+6) 01
45
Quadro A.6.3 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ

(Situação em 31 de dezembro)
Lotação Ingressos
Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções no Egressos no
Gratificadas Autorizada Efetiva Exercício Exercício
1. Cargos em Comissão 40 38 29 09
1.1. Cargos Natureza Especial
1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 40 29 09
1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao
Órgão 12 07
1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício
Descentralizado 0 0
1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas 6 04
1.2.4. Sem Vínculo 19 17 09
Não há
Não há detalhament Não há
1.2.5. Aposentados detalhamento o detalhamento
1.2.6. Anistiados 1 1
2. Funções Gratificadas 01 0 0 0
2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 0
2.2. Servidores de Carreira em Exercício
Descentralizado 0
2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas 0
3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 41 38 29 09
OBS: Decreto nº 7.799, de setembro de 2012, que estabelece o quantitativo de 27 cargos de Direção e Assessoramento
Superior. Decreto nº 7736 de 25 de maio de 2012, que estabelece o quantitativo de 06 cargos de Direção e Assessoramento
Superior. Decreto nº 7884 de 08 de janeiro de 2013, que estabelece o quantitativo de 07 cargos de Direção e
Assessoramento Superior.
46
6.1.2.1 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a idade
Quadro A.6.4 – Quantidade de servidores da UJ por faixa etária – Situação apurada em

31/12
Quantidade de Servidores por Faixa Etária
Tipologias do Cargo Até 30 De 31 a De 41 a De 51 a Acima de
anos 40 anos 50 anos 60 anos 60 anos
1. Provimento de Cargo Efetivo 5 6 11 7 2
1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos

1.2. Servidores de Carreira 5 6 11 7 2
1.3. Servidores com Contratos Temporários

2. Provimento de Cargo em Comissão 5 6 7 8 1
2.1. Cargos de Natureza Especial

2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 5 6 7 8 1
2.3. Funções Gratificadas

2.4. GSISTE 1 1
2.5 Anistiado 1
3. Totais (1+2) 10 13 19 16 3
47
Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a escolaridade
Quadro A.6.5 – Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade - Situação apurada

em 31/12
Quantidade de Pessoas por Nível de Escolaridade
Tipologias do Cargo 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Provimento de Cargo Efetivo 2 1 9 19
1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos

1.2. Servidores de Carreira 2 1 9 19
1.3. Servidores com Contratos Temporários

2. Provimento de Cargo em Comissão 10 19 1
2.1. Cargos de Natureza Especial
2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 9 17 1
2.3. Funções Gratificadas

2.4. GSISTE 1 1
2.5. Anistiado 1
3. Totais (1+2) 2 1 19 38 1
LEGENDA
Nível de Escolaridade
1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau ou técnico;
6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós Doutorado/PhD/Livre
Docência; 10 - Não Classificada.
48
Demonstração dos Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada
Quadro A.6.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois

anteriores Valores em R$ 1,00
Despesas Variáveis
Despesas de
Vencimentos e
Tipologias/ Exercícios Benefícios Demais Exercícios Decisões Total
Vantagens Fixas
Retribuições Gratificações Adicionais Indenizações Assistenciais e Despesas Anteriores Judiciais
Previdenciários Variáveis
Membros de Poder e Agentes Políticos
- - - - - - - - - -
2012
Exercícios - - - - - - - - - -
2011
- - -
2010
Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão
2012 360.281,09 21.691,27 601.719,17 33.973,00 63.265,00 19.323,00 (800,96) - 556,66 1.100.008,23
Exercícios
2011 - - - - - - - - - -
2010 - - -
Servidores com Contratos Temporários
2012 - - - - - - - - - -
Exercícios
2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença
2012 179.078,56 - 179.599,54 19.075,60 9.690,00 588,00 - - - 388.031,70

Exercícios
2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial
2012 - - - - - - - - - -
Exercícios -
2011 - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior
2012 1.116.531,48 54.803,42 599.995,78 50.339,53 86.905,93 30.547,00 (916,20) - - 1.938.206,94

Exercícios
2011 - - - - - - - - - -
2010 - - - - - - - - - -
Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas
2012 5.253,18 318,88 8.823,32 834,76 160,00 - - - 15.390,14

Exercícios - - - - - - - - - -
2011
- - - - - - - - - -
2010
Fonte: SIAPE Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA
49
7. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO

trabalho de interesse para o Governo Federal. No item 1.6 (Principais parceiros relacionados a
Macroprocessos Finalísticos da Unidade) deste Relatório de Gestão há um detalhamento maior
sobre o projeto.
O Projeto está previsto como Sistema Interdepartamental no Plano Diretor de TI 2012 -2013 do MP.
A Secretaria de Relações de Trabalho possui dois servidores no Comitê Estratégico de TI
acompanhando o andamento das ações de TI do Ministério e repassando as informações necessárias
sobre o projeto em questão.
Foi solicitado pelo Comitê Estratégico de TI que a Secretaria de Relações de Trabalho

encaminhasse uma planilha com o levantamento do contingente ideal de profissionais de TI. A SRT
informou que há necessidade de 03 profissionais de TI até 2015, quando se encerrará o projeto do
Sistema de Relação de Trabalho no Serviço Público.
Cabe destacar, que apesar da SRT não possuir profissionais de TI, durante as reuniões técnicas com
a UNB, o Departamento de Tecnologia da Informação da Secretaria-Executiva disponibiliza
profissionais de TI para acompanhamento e considerações.
O projeto se encontra em fase de prototipação, por isso não é possível preencher o quadro sobre
Gestão da Tecnologia da Informação Jurisdicionada.
50
8. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS
8.1 Declaração do contador atestando a conformidade das demonstrações contábeis - A Declaração

scaneada se encontra no ANEXO I.
51
9. OUTRAS INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO
9.1 Outras informações consideradas relevantes pela UJ
Histórico da Lei nº 8.878/94 e da criação da CEI até os dias atuais
1990/1992: período do mandato do Governo Fernando Collor. Em decorrência da política de

governo da época, embora não existam documentos comprobatórios, há registro histórico de
aproximadamente 100 mil empregados e servidores da Administração Pública
demitidos/exonerados.
1993: mediante o Decreto de 23 de junho de 1993, publicado no DOU de 24 de junho subseqüente,

foi constituída no âmbito da Secretaria da Administração Federal da Presidência da República a
Comissão Especial para examinar os atos de dispensa e de rescisão de contratos de trabalho de
servidores ou empregados titulares de cargos ou empregos de provimento efetivo, ocorridos em
órgãos ou entidades da Administração Pública Federal direta e indireta, a partir de 16 de março de
1990 até 30 de setembro de 1992.
Os interessados tiveram o prazo de 20 dias para apresentarem requerimentos à Comissão, com os

documentos comprobatórios.
Citada Comissão encerrou os trabalhos após 90 dias, contados a partir da sua instalação e
apresentou um Relatório, apontando para a necessidade de se instituir Subcomissões nos órgãos
para analisar os inúmeros requerimentos recebidos.
1994: a partir das conclusões contidas no Relatório apresentado pela Comissão Especial de 1993,
o
em 11 de maio de 1994, foi promulgada a Lei n 8.878, que dispõe sobre a concessão de anistia.
Observa-se, ainda, que o art. 2o da Lei em apreço assegurou prioridade de análise aos interessados
que encaminharam documentação à Comissão Especial constituída pelo Decreto de 23 de junho de
1993.
O Decreto no 1.153, de 08 de junho de 1994, em seu art. 5o, § 1o, instituiu que os interessados, no
prazo de até 60 dias a partir da instalação das Subcomissões Setoriais, apresentariam os seus
requerimentos, devidamente fundamentados e instruídos com documentação que comprovava a
situação alegada, aplicando-se também, aos que já haviam encaminhado documentação à comissão
instituída pelo Decreto de 1993.
Posteriormente, com a finalidade de melhor atender àqueles postulantes que já haviam manifestado
o interesse em retornar, perante a Comissão Especial de 1993, prejudicados face a falta de nova
manifestação em 1994, citado parágrafo foi alterado pelo Decreto no 1.296, de 26 de outubro de
1994, permitindo que os pedidos encaminhados anteriormente à Comissão Especial, em 1993, que
apresentassem ausência de documentação, poderiam ser complementadas, no prazo de 10 dias, após
notificação promovida pela respectiva Subcomissão Setorial, ou excepcionalmente, pela Comissão
Especial de Anistia, sob pena de arquivamento do processo.
Frisa-se que a Lei no 8.878, de 1994, criou um ato complexo, onde a administração concede a
anistia àqueles que preenchem o requisito legal e após, reconhecida a necessidade de pessoal e a
disponibilidade orçamentária e financeira, é providenciado o retorno à atividade dos citados
anistiados.
52
Não há registros oficiais do número de anistias concedidas nos termos da lei em apreço. Porém,
estima-se em aproximadamente 60.000.
1995: o Ministério Público Federal, por meio da Portaria no 01, de 14 de fevereiro de 1995,
instaurou INQUÉRITO CIVIL PÚBLICO para apuração da regularidade de todos os processos em
que tenha sido deferida a anistia instituída pela Lei no 8.878, de 1994, bem assim recomendou ao
Presidente da República adotar providências no sentido de proceder ao reexame de todos os
processos de anistia.
os
Assim, foram publicados os Decretos n 1.498 e 1.499, ambos de 24 de maio de 1995, constituindo
duas Comissões Especiais de Revisão dos Processos de Anistia, com a finalidade de reexaminar as
decisões que acolheram pedidos de anistia, proferidas pelas Subcomissões Setoriais, assim como
aquelas com recursos interpostos e pendentes de julgamento no âmbito da Comissão Especial,
referida no art. 5o da Lei no 8.878, de 1994.
Observa-se, que uma comissão foi constituída no âmbito do Ministério da Administração Federal e
Reforma do Estado (CERPAN) e a outra no Conselho de Coordenação e Controle das Empresas
Estatais (CERPA).
2000: foram encerrados os trabalhos das comissões revisoras instituídas em 1995 e constituída, por
intermédio do Decreto no 3.363, de 11 de fevereiro de 2000, nova Comissão Interministerial -
COINTER, com a finalidade de reexaminar os processos em que tenha havido, em qualquer
instância, decisão concessiva de anistia com base na Lei no 8.878, de 1994, mas que ainda não
tinham sido objeto de parecer publicado no Diário Oficial da União por parte de uma das Comissões
os
instituídas pelos Decretos n 1.498 e 1.499, de 1995; e examinar os processos originados com base
na lei em epígrafe, pendentes de decisão final.
As comissões revisoras, constituídas desde maio de 1995 até 14 de abril de 2003, analisaram 31.022
processos, com o seguinte quadro:
SITUAÇÃO DAS ANISTIAS QUANT. %

MANTIDAS 3.017 9,73
ANULADAS 26.119 84,20
PROCESSOS ARQUIVADOS 1.886 6,08
TOTAL 31.022 100,00
2003: Considerando a necessidade de resgate de compromisso histórico do Presidente da República,

o
Luis Inácio Lula da Silva, foi expedido o Aviso Circular n 021/2003 - SAG/C. Civil - PR, de 25 de
agosto de 2003, recomendando aos Ministros de Estado determinar as providências cabíveis para
proceder à readmissão daqueles servidores beneficiados pelo instituto da anistia e sem
impedimentos de ordem legal ou administrativa.
No âmbito da Secretaria de Recursos Humanos/MP foi constituído Grupo de Trabalho com objetivo
de levantar empregados e servidores com anistias mantidas pelas comissões revisoras anteriores,
que não retornaram à atividade, bem assim incentivar os diversos órgãos a promoverem o
o
respectivo retorno (Portaria n 975, de 27 de junho de 2003, do Secretário de Recursos Humanos,
publicada no Diário Oficial de 01 de julho de 2003).
o
2004: foi constituída a Comissão Especial Interministerial - CEI, mediante Decreto n 5.115, de 24
de junho de 2004, publicada no Diário Oficial de 25 de junho de 2004.
53
Diferentemente das outras comissões revisoras, os interessados tiveram, inicialmente, um prazo de
90 dias para apresentarem requerimento junto à CEI, para revisão do ato praticado pelas comissões
criadas pelos Decretos nos 1.498 e 1.499, de 1995, e 3.363, de 2000, referentes a processos de
anistia de que trata a Lei no 8.878, de 1994. Posteriormente, citado prazo foi alterado para até 30 de
novembro de 2004, consoante Decreto no 5.215, de 28 de setembro de 2004.
A Comissão Especial Interministerial - CEI, recebeu 14.203 requerimentos enviados entre 24 de

junho de 2004 e 30 de novembro de 2004, referentes a pedido de revisão do ato de anulação da
anistia concedida sob o pálio da Lei no 8.878, de 1994.
2005/2006: Em virtude de não dispor de uma equipe técnica de suporte, somado à necessidade de
designação dos membros da comissão, as atividades da CEI só se iniciaram após fevereiro de 2005.
Até fevereiro de 2006, foram julgados 5.603 processos e 950 foram propostos arquivamento
porque a CEI não tinha competência para julgá-los.
Em 11 de maio de 2006, foi publicada a Portaria Conjunta no 01, de 10 de maio de 2006, do

Secretário de Recursos Humanos e do Diretor do Departamento de Coordenação e Controle das
Empresas Estatais do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, alterando a forma e
critérios de análise da CEI.
Em decorrência do acima exposto, foi necessário a revisão do entendimento anteriormente

aplicado na análise dos requerimentos, dessa forma os processos já deliberados pela CEI
foram remetidos para seus respectivos órgãos, para análise da Comissão Bipartite, conforme
previsto na citada Portaria Conjunta nº 1/2006. Após a análise, os processos foram devolvidos
a CEI para análise pelo Pleno da Comissão.
o
Também em 2006, foi editado o Decreto n 5.954, de 2006, definindo novas competências de
atuação da CEI, a qual também passou a analisar os requerimentos protocolizados em 1993/1994 e
que ficaram pendentes de análise pela administração pública federal.
Em 2006, a CEI restaurou a condição de anistiado a 2.270 interessados. Assim, os processos foram
remetidos aos respectivos Ministros das Pastas dos órgãos envolvidos, para encetar as providências
que se fizerem necessárias ao retorno do anistiado à atividade.
Nesse ínterim, considerando as divergências suscitadas pelas Consultorias Jurídicas dos diversos
Ministérios, apenas 778 anistiados tiveram atos de retorno até 2006 (a competência para fazer a
portaria de retorno dos anistiados era de cada órgão/empresa de origem).
O Decreto no 6.077, de 10 de abril de 2007, publicado em 11 de abril de 2007, delegou competência

ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para viabilizar o retorno do anistiado cuja
anistia tenha sido reconhecida pelas comissões revisoras, atendendo aos requisitos da Lei no 8.878,
de 1994.
2007: A CEI teve muitas dificuldades para realizar seu trabalho em 2007, um dos motivos foi a
alteração da representação da AGU, o que causou atraso nas análises, sendo possível a deliberação
de apenas 425 processos. Consequentemente foi necessário que a Advocacia-Geral da União
procedesse à ampla revisão e atualização da matéria, em face de sua complexidade, relevância e
transcendência, resultando no Parecer CGU/AGU No 01/2007 - RVJ, aprovado pelo Excelentíssimo
Senhor Presidente da República, em 28 de dezembro de 2007, publicado no Diário Oficial de 31 de
dezembro subseqüente.
54
Destacamos que somente a partir da Publicação do Parecer JT-01/2007 que as portarias de retorno
começaram efetivamente a ser publicadas.
2008; após sanada as divergências sobre as teses de análise, foram julgados 5.507 processos. E
promovido o retorno de 2.852 anistiados ao emprego.
2009: foram julgados 4.450 requerimentos. A CEI começou a receber os pedidos de reconsideração
dos processos indeferidos. Foram promovidos o retorno de 2.928 anistiados ao emprego.
2010: foram julgados 1.433 requerimentos. Realizadas audiências para oitivas de testemunhas em
diversos Estados com a finalidade de promover o contraditório e ampla-defesa nos casos de
requerimentos indeferidos. Foram promovidos o retorno de 1.884 anistiados ao emprego.
2011: foram julgados 719 requerimentos, sendo 79 pedidos de reconsideração. Continuidade das
audiências para oitivas de testemunhas. Foram promovidos o retorno de 1.301 anistiados ao
emprego.
2012: foram julgados 1034 processos, sendo 775 pedidos de reconsideração e foram promovidos o
retorno de 703 anistiados ao emprego.
Esclarecemos que entre fevereiro a dezembro de 2012 a CEI contou apenas com uma representante
da AGU para promover a relatoria dos processos.
Procurando atender o Princípio do Contraditório e da Ampla-Defesa notificamos todos os

interessados que tiveram os pleitos indeferidos, para apresentar pedido de reconsideração,
totalizando 1.565 processos em que os interessados apresentaram algum tipo de defesa e que estão
sendo reanalisados por esta Comissão.
QUADRO ATUALIZADO DA CEI ATÉ FINAL DE 2012
Situação desde a criação Total

Processos deferidos 13.332
Processos indeferidos 1.762
Processos protocolizados em 2004 e que aguardam julgamento 359
TOTAL DE PROCESSOS 15.543
Em andamento Total
Processos deferidos 13.332
Processos com portaria de retorno 11.572
Processo aguardando preparo para portaria de retorno 1.248
Falecimento/aposentadoria por invalidez 512
Aguardando Total
Processos indeferidos 1.456
Aguardando análise do pedido de reconsideração do indeferimento 782
55
Processos que aguardam conclusão pela CEI:
Situações pendentes de conclusão Total

Processos protocolizados em 2004 e que aguardam julgamento 359
Pedidos de reconsideração aguardando análise 782
Processos pendentes de análise desde 1993/1994 504
Mandados de Segurança para análise 43
Processos protocolizados em 2004: ainda existem 359 processos que não tiveram a instrução
concluída. Algumas informações fogem a governabilidade da CEI, como por exemplo:
manifestação da AGU, envio de processos originários de anistia.
Processos pendentes de análise desde 1993/1994: o Decreto no 5.954, de 07 de novembro de 2006,

alterou a competência da CEI, que também passou a analisar os pedidos de anistia apresentados em
1993 ou 1994 e que tenham ficado sem análise final pelas Comissões anteriores. Os interessados
que estejam nessa situação podem apresentar pedido de análise junto a CEI independente do prazo
estabelecido pelo Decreto nº 5.115/2004.
Pedidos de reconsideração: após a CEI indeferir o pleito, os interessados foram notificados e 1.565
fizeram uso do direito da ampla defesa e contraditório, apresentando pedidos de reconsideração,
audiência para oitiva de testemunhas, defesa oral e outros meios de prova, que também são
analisados por esta Comissão.
Mandados de segurança: os interessados que perderam o prazo estabelecido pelo Decreto nº

5.115/2004, tem pleiteado judicialmente que a CEI julgue o processo excluindo a intempestividade,
e na grande maioria estão obtendo êxito na ação judicial.
Processos deferidos que aguardam preparo de retorno: após o deferimento da condição de anistiado,
o processo passa por nova instrução para preparo de portaria de retorno. Alguns requisitos são
exigidos, tais como a definição de local de exercício e emissão de atestado orçamentário. O
preenchimento desses requisitos dependem de informações a serem prestadas pelo órgão/empresa
de origem de cada interessado bem como de manifestação de interesse e necessidade da
Administração.
56
iii. RESULTADOS E CONCLUSÕES
A democratização das relações de trabalho pode contribuir para a gestão pública eficiente e eficaz
na prestação de serviços públicos de qualidade. Neste sentido, o diálogo permanente da Mesa
Nacional de Negociação Permanente contribui para melhorar o tratamento dos conflitos das
relações de trabalho no serviço público federal.
Para 2013, o Governo Federal dará continuidade à Mesa Nacional de Negociação Permanente -
MNNP, bem como reforçará a discussão da proposta de regulamentação da negociação coletiva
(convenção 151) e do direito de greve no serviço público. Ademais, pretende-se analisar e julgar os
processos de transposição de servidores do ex-território do Estado de Rondônia para o Executivo
Federal. Além disso, a Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público pretende:
• Retomar as reuniões da mesa nacional de negociação permanente, com as entidades que não
firmaram acordo em 2012.
• Dar início aos Grupos de Trabalhos resultantes dos Termos de Acordo assinados com as
entidades sindicais em 2012.
• Retomar as reuniões da Mesa Nacional de Negociação Permanente sobre a
institucionalização da negociação coletiva (negociação das condições de trabalho e
remuneração, direito de greve e liberdade sindical).
• Dar continuidade às reuniões para a implantação do Sistema de Relações de Trabalho no
Serviço Público – SISRT, em conjunto com a Fundação Universidade Federal de Brasília.
• Concluir as análises referentes aos 370 processos protocolizados na Comissão Especial
Interministerial – CEI em 2004, que ainda estão sendo instruídos para julgamento, dos 504
processos pendentes de análise desde 1993/1994, bem como a revisão dos 782 pedidos de
reconsideração e julgamento dos 40 mandados de segurança. Também está previsto para
2013 a realocação junto à Administração Pública Federal dos 1.194 interessados que tiveram
restaurada a condição de anistiados e que aguardam definição de órgão para exercício.
• Aprimorar o sistema informatizado utilizado para o atendimento das demandas
(modernização do SISOuvidor).
• Realizar treinamento da rede de ouvidores do servidor quando da implementação de novas
funcionalidades do SISOuvidor.
• Capacitar gestores e operadores da ouvidoria do servidor em consonância com a política de
formação de ouvidorias.
• Proporcionar participação de servidores da ouvidoria do servidor em eventos nacionais e
internacionais com temas pertinentes à atividade executada.
• Realizar evento comemorativo de 10 anos da Ouvidoria do Servidor, em 28 de outubro de
2013, dia do servidor público.
• Realizar workshop visando fortalecimento e integração das funções de Ouvidoria aos órgãos
que compõem a rede de ouvidorias.
57
ANEXO I
Quadro A.8.1 Declaração do contador atestando a conformidade das demonstrações contábeis
58
ROL DE RESPONSÁVEIS
UNIDADE JURISDICIONADA Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Nome: Sérgio Eduardo Arbulu Mendonça CPF: 001.338.128-80
Endereço Residencial: SQS 103 Bloco K Apartamento 401
Cidade: Brasília UF: DF CEP: 70342-110
Telefone: (61) 2020-1114 Fax: (61) 2020-1116 e-Mail: sergio.mendonca@planejamento.gov.br
Natureza de Responsabilidade Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público/SRT
Nome do Cargo ou Função: Secretário de Relações de Trabalho no Serviço Público - DAS 101.6
Portaria PR: 192 06/03/2012
ROL DE RESPONSÁVEIS
UNIDADE JURISDICIONADA Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público
Nome: Marcela Tapajós e Silva CPF: 289.479.138-04
Endereço Residencial: SHIS Condomínio Quintas Bela Vista Conjunto F Casa 12
Cidade: Brasília UF: DF CEP: 71680-604
Telefone: (61) 2020-1555 Fax: (61) 2020-1116 e-Mail: marcela.silva@planejamento.gov.br
Natureza de Responsabilidade Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público/SRT
Nome do Cargo ou Função: Secretária-Adjunta de Relações de Trabalho no Serviço Público - DAS 101.5
Portaria PR: 1559 10/11/2011 Portaria PR: 941 21/11/2012 10/11/2011 21/11/2012

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO,

PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIAS ANUAL

RELATÓRIO DE GESTÃO CONSOLIDADO E AGREGADO DO EXERCÍCIO

Unidades Consolidadas: unidades executoras dos programas PROMOEX, PNAGE, e PROSIS.

Unidades Agregadas: Secretaria de Relações de Trabalho no Serviço Público - SRT.

Brasília, 31 de março de 2013.

Sigla ou Abreviatura Nome por Extenso

O Relatório de Gestão Consolidado e Agregado, do Exercício de 2012, da SEGEP consolida as

No processo de encerramento da ex-SEGES foram adotadas as seguintes providências pela SEGEP,

As mesmas providências foram adotadas pela SRT no processo de encerramento da Secretaria de

Posteriormente o Escritório de Projetos Especiais de Modernização da Gestão passou a atuar sob

A estrutura regimental da SEGEP não prevê unidades regionais descentralizadas e a execução e

O Quadro AI, abaixo, apresenta as Partes A e B do Anexo II da DN TCU nº 119, de 2012 e

Quadro AI – Relacionamento entre as Unidades Jurisdicionadas e os Conteúdos Gerais do

1. PARTE A, ITEM 1, DO ANEXO II DA DN TCU Nº. 119/2012, DE 18/01/2012

1.1 IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA

1.1.1 Relatório de Gestão Consolidado e Agregado

Quadro A.1.4 - Identificação – Relatório de Gestão Consolidado e Agregado

Página na Internet: http://www.planejamento.gov.br

Identificação das Unidades Jurisdicionadas Agregadas

Unidades Gestoras e Gestões Relacionadas às Unidades Jurisdicionadas Agregadora e Consolidadora, Agregadas

1.2 FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE

Art. 23. À Secretaria de Gestão Pública compete:

I - formular políticas e diretrizes para a gestão pública, no âmbito da Administração Pública

a) gestão de pessoas, nos aspectos relativos a:

1. planejamento e dimensionamento da força de trabalho;

2. concurso público e contratação por tempo determinado;

3. planos de cargos, estruturas de carreiras, cargos comissionados e funções de confiança;

7. atenção à saúde e segurança do trabalho; e

8. previdência, benefícios e auxílios do servidor;

c) pactuação de resultados e sistemas de incentivos e de avaliação de desempenho; e

d) aperfeiçoamento e inovação da gestão dos órgãos e entidades da Administração Pública

III - exercer a competência normativa em matéria de pessoal civil no âmbito da

IV - propor, coordenar e apoiar a implementação de planos, programas, projetos e ações

V - promover a gestão do conhecimento e a cooperação em gestão pública;

VI - coordenar as ações do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização -

VII - atuar como órgão supervisor da Carreira de Especialista em Políticas Públicas e

VIII - gerir, no que couber, observada a legislação pertinente, a Carreira de

IX - coordenar a elaboração das folhas de pagamento de pessoal no âmbito da

X - exercer atividades de auditoria de pessoal, operacional e sistêmica, e de análise das

XI - acompanhar e supervisionar a apuração de irregularidades concernentes à aplicação da

XII - assessorar o Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão na análise de

§ 2o É permitida a delegação da competência de que trata o § 1o, inclusive para órgãos e

Para o exercício de suas atribuições, a SEGEP encontra-se estruturada regimentalmente em

• Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão

Art. 24. Ao Departamento de Inovação e Melhoria da Gestão:

II - propor modelos jurídico-institucionais de atuação da administração pública e de cooperação ou

III - promover a realização de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento em gestão

IV - propor medidas e executar ações para o fortalecimento e aperfeiçoamento da gestão de

VII - organizar, atualizar, disseminar e disponibilizar ferramentas, tecnologias e referenciais

VIII - acompanhar, avaliar e disseminar melhores práticas em melhoria e inovação na

IX - gerenciar projetos de modernização e inovação da gestão pública, implementados sob

X - fomentar e apoiar ações e projetos de cooperação técnica e financeira em gestão

XI - gerir as atividades técnico-administrativas referentes à implementação de programas

Art. 25. Ao Departamento de Planejamento das Estruturas e da Força de Trabalho:

I - propor políticas, normas e formular diretrizes para a elaboração das estruturas

II - analisar, emitir parecer, desenvolver propostas e acompanhar a criação, revisão,

III - formular diretrizes relacionadas a cargos em comissão, funções de confiança e

IV - propor políticas, normas e diretrizes relacionadas ao planejamento e ao

V - analisar e emitir parecer sobre propostas para a realização de concursos públicos e de

VI - propor políticas e diretrizes para a criação, reestruturação, organização,

VII - promover o acompanhamento da evolução quantitativa e qualitativa da força de

Art. 26. Ao Departamento de Desenvolvimento e Desempenho Institucional:

I - propor políticas e diretrizes relativas à gestão por resultados, ao estabelecimento de