Regulação de Energia

Marco Legal e Marcos Regulatórios da

Geração Distribuída

1
CONSUMIDORES DE ENERGIA
CONSUMIDORES LIVRES – CONSUMIDORES CATIVOS
Consumidores são cobrados por tarifas

MERCADO (ACL)
reguladas de energia da distribuidora de
sua região

Consumidores negociam livremente com MERCADO (ACR)

diversos fornecedores de energia

ZILDA COSTA
ABGD 2
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUIDA

ATENDENDO AO MERCADO DE
BAIXA TENSÃO

(E MÉDIA TENSÃO QUE NÃO PODEM MIGRAR

PARA O LIVRE)

ZILDA COSTA
ABGD 3
H2ENERGY
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE GERAÇÃO DISTRIBUÍDA
▪ Associação de empresas e
empreendedores que têm
como atividade principal
desenvolver a Geração
Distribuída com fontes
renováveis de energia (solar
fotovoltaica, CGHs, eólica,
biomassa, biogás, H2V, etc.)
▪ Fundada em 2015, atualmente
conta com mais de 1000
associados
❑ Provedores de soluções
❑ EPCs
❑ Integradores
❑ Instaladores
❑ Distribuidores
❑ Fabricantes
❑ Consultores
❑ Comercializadoras de energia
❑ Investidores
❑ Empreendedores, etc.
ZILDA COSTA
ABGD 4
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUIDA

Energias renováveis

Incentivo ao uso de renováveis

O Brasil tem fontes
inesgotáveis de energia
▪ Solar Fotovoltaica
▪ Hídrica (PCH)
▪ Biomassa
▪ Biogás
▪ Eólica
▪ Cogeração

ZILDA COSTA
ABGD 5
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

MARCOS REGULATÓRIOS
DE GD

ZILDA COSTA
ABGD 6
H2ENERGY
BREVE HISTÓRICO DE GD BRASIL

Marco 11
Sanção
Gigas
REN 482 Aprovações
Criação do PL 5.829 na Câmara e Presidencial Geração
sistema de
Apresentação do no Senado Lei 14.300/2022 Distribuída
compensação
AIR ANEEL Projeto de Lei COVID-19 Aprovado na sancionada em completa 10
REN 687
Proposição das Câmara dos 06/01/2022 com Gigas de potência
Revisão das Paralisação das Deputados, em 2 vetos, que
regras do SCEE –
alternativas 0 a 5
discussões devido aguardam
instalada no dia
– impacto da GD agosto, e, no
expansão do
no mercado
à pandemia Senado, em votação conjunta 01/06/2022
mercado dezembro.

2012 2015 2018 2019 2020 2021 2022

636 17,5 659 2,2

4,8 GW
8,9 11
GW GW* GW
kW MW MW

ZILDA COSTA
ABGD 7
H2ENERGY
REGULAÇÃO DE GERAÇÃO DISTRIBUÍDA
CONCEITOS DOS REQUISITOS
Evolução da Legislação Tributária em GD (2012-2022) Potenciais Mudanças
Câmara Senado
Deputados
ANEEL Lei 14.300/
✓ Redução potência
ANEEL Projeto de permitida atual de
ANEEL Audiência Lei 2022 5MWp para 3MWp
CONFAZ Consulta Pública 58/29/2019
Pública
solar
Resolução 482/20121
10/2018
Convênio 687/2015 PL 5829/2019 ✓ Uso de bateria
16/2015 Análise de alinhamento
ANEEL entre setor
Obtenção de Impacto
Regulatório
✓ Geração de energia em
subsídios para usinas híbridas
Resolução (i) Potênciade aprimorament (AIR) Aprovação PL
482/2012 Concede 5MW odas regras APROVAÇÃO no senado e
isenção de (ii)
aplicáveis à Minuta de CÂMARA E Sanção ✓ Proibição da venda de
ICMS na
Empreendiment
micro e texto da SENADO Presidencial
compensação
os com
múltiplas minigeração REN
parecer de acesso
da energia unidades distribuída,
Estabelece consumida (iii)Geração estabelecidas ✓ Direito adquirido até
condições (i) Mesmo compartilhada pela Resolução
gerais para Titular; (ii) (iv)Auto Normativa nº 2045
acesso e 1MW; (iii) Não consumo 482/2012 2022
compensação aplicável ao remoto
2019 ✓ Deixa de compensar
de custo de
microgeração Disponibilida 2021 algumas componentes
e Minigeração d e.
2018 tarifárias

2018 ✓ Novos modelos de

2015 negócios com
2015 condomínios edilícios e
2012 associações

ZILDA COSTA
ABGD 8
H2ENERGY
 MARCOS REGULATÓRIOS DE GD

REN 482/2012 REN 687/2015 (altera a REN 482) REN 786/2017 PL 5829/2019
▪ estabeleceu as ▪
condições gerais para
Criação das modalidades de ▪ Veda o enquadramento como micro ▪ Foram dois anos de
autoconsumo remoto e geração ou minigeração distribuída das esforços e a sua
o acesso de micro e compartilhada tramitação envolveu:
centrais geradoras que já tenham
minigeração ▪ Possibilidade de compensação de sido objeto de registro, concessão,
distribuída aos créditos entre matrizes e filiais permissão ou autorização, ou AGENTES PRIVADOS DO
sistemas de ▪ Geração compartilhada entre tenham entrado em operação SETOR DE GERAÇÃO DE
distribuição de energia consumidores de condomínios, ou com comercial ou tenham tido sua ENERGIA, ASSOCIAÇÕES
formação de cooperativas ou consórcios. energia elétrica contabilizada no DE GERAÇÃO DE
elétrica. Ela também ▪ Elevação do limite da minigeração de 1
regulamentou o âmbito da CCEE ou comprometida ENERGIAS RENOVÁVEIS,
MW para 5 MW diretamente com concessionária ou REPRESENTANTES DO
sistema de ▪ Ampliação da validade dos créditos de permissionária de distribuição de PODER PÚBLICO, DO
compensação de energia elétrica para 60 meses. energia elétrica, devendo a SETOR REGULATÓRIO E
energia elétrica ▪ Redução dos prazos de tramitação dos distribuidora identificar esses casos. DAS DISTRIBUIDORAS
processos junto às distribuidoras

ZILDA COSTA
ABGD 9
H2ENERGY
CONCEITO DE MICRO E MINIGERAÇÃO

Lei 14.300 – Art.1º - Inciso XI - microgeração distribuída: central geradora

de energia elétrica, com potência instalada, em corrente alternada, menor
ou igual a 75 kW (setenta e cinco quilowatts) e que utilize cogeração
qualificada, conforme regulamentação da Agência Nacional de Energia
Elétrica (Aneel), ou fontes renováveis de energia elétrica, conectada na
rede de distribuição de energia elétrica por meio de instalações de
unidades consumidoras;

Lei 14.300 – Art.1º - Inciso XIII - minigeração distribuída: central geradora

de energia elétrica renovável ou de cogeração qualificada que não se
classifica como microgeração distribuída e que possua potência instalada,
em corrente alternada, maior que 75 kW (setenta e cinco quilowatts),
menor ou igual a 5 MW (cinco megawatts) para as fontes despacháveis e
menor ou igual a 3 MW (três megawatts) para as fontes não despacháveis,
conforme regulamentação da Aneel, conectada na rede de distribuição de
energia elétrica por meio de instalações de unidades consumidoras;

ZILDA COSTA
ABGD 10
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

SISTEMA DE COMPENSAÇÃO DE
ENERGIA ELÉTRICA

ZILDA COSTA
ABGD 11
H2ENERGY
 GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

Sistema de Compensação de Energia Elétrica - SCEE

Art. 1º - Inciso XIII - minigeração distribuída: central geradora de energia elétrica renovável ou de cogeração qualificada que não se classifica como
microgeração distribuída e que possua potência instalada, em corrente alternada, maior que 75 kW (setenta e cinco quilowatts), menor ou igual a 5 MW
(cinco megawatts) para as fontes despacháveis e menor ou igual a 3 MW (três megawatts) para as fontes não despacháveis, conforme regulamentação da
Aneel, conectada na rede de distribuição de energia elétrica por meio de instalações de unidades consumidoras;

Art. 1º - Inciso IX - fontes despacháveis:

as hidrelétricas, incluídas aquelas a fio d'água que possuam viabilidade de controle variável de sua geração de energia,
cogeração qualificada, biomassa, biogás
e fontes de geração fotovoltaica, limitadas, nesse caso, a 3 MW (três megawatts) de potência instalada, com baterias cujos montantes de energia
despachada aos consumidores finais apresentam capacidade de modulação de geração por meio do armazenamento de energia em baterias, em
quantidade de, pelo menos, 20% (vinte por cento) da capacidade de geração mensal da central geradora que podem ser despachados por meio de um
controlador local ou remoto;

ZILDA COSTA
ABGD 12
H2ENERGY
MODELO REGULATÓRIO GD REMOTA
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA – USINA REMOTA

Usina Distribuidora Unidades Baixa

Tensão

Compensação
Empréstimo da energia
Gratuito de Energia nas contas da Empresa

SPEs A Distribuidora continua entregando

(Sociedades de Propósito Específico) A Distribuidora recebe a Energia
a Energia para o consumidor final
Gerada pela SPE

PERCENTUAIS MERAMENTE ILUSTRATIVOS

O Modelo de contratação a ser adotado, necessariamente
terá a sua soma menor que o custo da distribuidora:

•
•
LOCAÇÃO EQUIPAMENTOS
LOCAÇÃO TERRAS
x
• O&M
• GESTÃO

ZILDA COSTA
ABGD 13
H2ENERGY
MODELOS DE GERAÇÃO DISTRIBUÍDA

I - Geração junto à carga: modalidade mais tradicional, em que o sistema de geração

de energia está localizado na mesma unidade consumidora em que a energia será Novas modalidades de
utilizada;
Geração Compartilhada
ii. Autoconsumo remoto: caracterizado por unidades consumidoras de titularidade
de uma mesma pessoa física, ou jurídica, que possua unidade consumidora com GD ❑ Consórcio com PF e PJ
em local diferente das unidades consumidoras nas quais a energia será utilizada; ❑ Condomínio edilício
❑ Associação civil
iii. Geração compartilhada: caracterizada pela reunião de consumidores, por meio
de consórcio ou cooperativa, composto por pessoas físicas ou jurídicas que possua Lei mantém as modalidades já existentes:
unidade consumidora com GD em local diferente das unidades consumidoras nas ❑ Consórcios PJ
quais a energia será utilizada; e ❑ Cooperativas
❑ EMUC (Condomínio voluntário)
iv. Empreendimento com múltiplas unidades consumidoras (EMUC): caracterizado
pela implantação de uma unidade consumidora com GD na mesma propriedade ou
em área contígua a um condomínio, para benefício das unidades consumidoras
individuais e/ou para compensação do consumo nas áreas comuns.

ZILDA COSTA
ABGD 14
H2ENERGY
SCEE

SOLAR FOTOVOLTAICA

O Brasil possui expressivo potencial para geração de energia elétrica a partir de fonte
solar, contando com níveis de irradiação solar superiores aos de países onde projetos
para aproveitamento de energia solar são amplamente disseminados, como Alemanha,
França e Espanha.

A Tecnologia se apresenta com a composição de células instaladas nos painéis que

convertem energia solar em energia elétrica.

É a fonte mais utilizada para a instalação em usinas de geração distribuída e geração

centralizada de energia no mercado livre, nos últimos anos. Não gera nenhum tipo de
efluentes sólidos, líquidos ou gasosos durante a produção de eletricidade.

Também utilizados em sistemas isolados, como forma de abastecer consumidores

industriais, comerciais ou residências que estavam distantes das redes convencionais
de distribuição de energia elétrica.

ZILDA COSTA
ABGD 15
H2ENERGY
SCEE

EÓLICA ONSHORE

A aplicação comercial da energia eólica para geração de eletricidade começou no

início dos anos 1980, mas foi com o incentivo dado pelo PROINFA (Programa de
Incentivo às Fontes Alternativas de Energia) que a Eletrobrás fomentou o
crescimento da instalação da fonte eólica.

O Proinfa foi o primeiro passo para fomentar o uso de energia eólica no País,
após sua criação em 2002 os investimentos em energia eólica começaram a
despontar a partir de 2004.

Atualmente a principal geração de energia eólica se dá em centrais de médio e

grande porte, interligadas à rede elétrica, com um grau de penetração cada vez
mais significativo na matriz energética brasileira, reduzindo despesas com
combustíveis fósseis.

ZILDA COSTA
ABGD 16
H2ENERGY
SCEE

COGERAÇÃO QUALIFICADA

A central termelétrica cogeradora, para fins de enquadramento na modalidade de

“cogeração qualificada”

O termo se refere ao processo de geração simultânea de duas ou mais energias,

normalmente elétrica e térmica, a partir do consumo de uma mesma fonte.
A cogeração surgiu há mais de 100 anos na Europa, por meio do uso do rejeito
térmico das centrais termelétricas para outras finalidades, e foi adotado por
indústrias ao redor do mundo até meados do século XX. Depois, acabou perdendo
competitividade para a eletricidade produzida em grandes centrais.

Resolução Normativa 235/2006:

“Cogeração: processo operado numa instalação específica para fins da produção
combinada das utilidades calor e energia mecânica, esta geralmente convertida
total ou parcialmente em energia elétrica, a partir da energia disponibilizada por
uma fonte primária”
http://www2.aneel.gov.br/cedoc/ren2006235.pdf

ZILDA COSTA
ABGD 17
H2ENERGY
 SCEE

HIDROGÊNIO VERDE

O hidrogênio enquanto combustível pode ser de diferentes “cores”.

Estas o classificam conforme a fonte de energia usada para produzir o hidrogênio
combustível.

HIDROGÊNIO CINZA produzido a partir de

combustíveis fósseis
HIDROGÊNIO AZUL produzido a partir de gás natural
Hidrogênio: Elemento mais abundante no universo, uma das formas + processo de captura e
de produzi-lo é por meio de um processo térmico. Neste caso, armazenamento de carbono
geralmente, o vapor reage com um combustível do tipo HIDROGÊNIO VERDE produzido a partir de uso de
hidrocarboneto, produzindo hidrogênio. Os combustíveis que energias renováveis
podem ser usados são vários, e vão do diesel a gás natural e biogás,
por exemplo

ZILDA COSTA
ABGD 18
H2ENERGY
SCEE

BIOMASSA

A biomassa é uma energia produzida regionalmente, de forma eficiente e

sustentável, com melhor manejo da terra, usa áreas agrícolas excedentes,
fornece energia as comunidades rurais, reduz níveis de emissão de CO2, controla
resíduos, recicla nutrientes e cria empregos em zonas rurais, principalmente
para pessoas com baixa escolaridade.

Seguindo definição do Ministério de Minas e Energia, através do Balanço

Energético Brasileiro 2021, página 127:

A biomassa contém energia armazenada sob a forma de energia química. Em

relação a sua origem, as biomassas para fins energéticos podem ser classificadas
nas categorias de biomassa energética florestal, seus produtos e subprodutos ou
resíduos; biomassa energética da agropecuária, as culturas agro energéticas e os
resíduos e subprodutos das atividades agrícolas, agroindustriais e da produção
animal; e rejeitos urbanos

ZILDA COSTA
ABGD 19
H2ENERGY
SCEE

CGH

CGHs – Central Geradora Hídrica:

geram energia limpa e sustentável uma vez que causam impacto bem menor que
as grandes hidrelétricas.

Não possuem reservatórios,

Não impactam em áreas alagadas
Não provocam deslocamento de animais ou pessoas,
Não há necessidade de regularização das vazões,
Normalmente não interferem na transposição dos peixes, pois o local onde serão
instaladas é constituído por cachoeiras com desnível natural.

São chamadas usinas fio dágua

ZILDA COSTA
ABGD 20
H2ENERGY
 SCEE

BIOGÁS DE ATERRO

Do estudo desenvolvido pelo PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento), sob título: “Estudo sobre o Potencial de Geração de
Energia a partir de Resíduos de Saneamento (lixo, esgoto), visando a incrementar o uso de biogás como fonte de energia renovável”, elaborado no
ano de 2010, disponível na INTERNET, na qual pode-se notar uma estimativa do potencial de geração energética associada a um quantitativo de
resíduos dispostos diariamente em um Aterro Sanitário.
Faixa de Quantitativo de
Número de habitantes
Potência Resíduos
atendidos (mil)
(MW) destinados/ dia (t)
0,5 129 135
1 258 270
5 1.288 1.348
10 2.577 2.696
15 3.865 4.043
20 5.154 5.391
30 7.731 8.087
Tabela 02: Quantitativo energético potencial gerado X Quantitativo de Resíduo
disposto em um Aterro Sanitário (Fonte: PNUD, 2010)

ZILDA COSTA
ABGD 21
H2ENERGY
SCEE

EÓLICAS OFFSHORE

https://www.epe.gov.br/sites-pt/publicacoes-dados-
abertos/publicacoes/PublicacoesArquivos/publicacao-
456/Roadmap_Eolica_Offshore_EPE_versao_R2.pdf

ZILDA COSTA
ABGD 22
H2ENERGY
SCEE

SOLAR TÉRMICA - Não faz parte do Sistema de Compensação de Energia Elétrica - SCEE

O Sistema de Aquecimento Solar (SAS) é composto por coletor solar, reservatório

térmico, aquecimento auxiliar, acessórios e suas interligações hidráulicas que
funcionam por circulação natural ou forçada.

A luz solar incide sobre um painel no topo dos edifícios, por onde circula a água que é
reservada e posteriormente distribuída. Além do fornecimento para residências pode
ser adaptada para aquecimento de piscinas.

Podemos reduzir energia gasta com aquecimento de água para banho que utilizem
chuveiros elétricos (energia elétrica) ou aquecedores a gás (energia a gás natural) a
melhor tecnologia, limpa e acessível é a solar térmica.

Uso principalmente em horários de pico no início da noite, onde a energia é mais cara e
exige grandes investimentos em geração de energia (principalmente com hidrelétricas,
ou termelétricas em períodos de crise hídrica).

ZILDA COSTA
ABGD 23
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

MARCO LEGAL DE GD
(Geração da energia própria)

ZILDA COSTA
ABGD 24
H2ENERGY
CRONOLOGIA DAS ALTERAÇÕES

jan/22 jul/23
Sanção da Lei jan/29
Cálculo valoração da GD, pela ANEEL Fim da
jan/31 compensação 1
Fim do período de
abr/22 Fim do período de para 1, como é
jul/23 transição.
transição. hoje.
Fechamento de contrato Novo valor a ser
Novo valor a ser Novo valor a ser
com ou apresentação das Limite da solicitação de acesso definido pela ANEEL
definido pela ANEEL definido pela
garantias de fiel com transição de 8 anos para os solicitantes
para os solicitantes ANEEL para todas
cumprimento dos pós- julho/2023
de janeiro e das GDs
projetos > 500 kW com julho/2023
parecer de acesso válido

2022 2023 2024 2025 2029 2030 2031 2032 2033 2045

jan/23
Limite para solicitação de acesso com regras de
jul/22
compensação atuais (1 para 1)
Diretrizes
valoração da GD,
pelo CNPE
jan/23 Início da cobrança do Fio de
jul/22 Distribuição para novos entrantes

Adequação de regulamentos, normas e procedimentos da ANEEL e distribuidoras

ZILDA COSTA
ABGD 25
H2ENERGY
Lei 14.300/2022

Foram dois anos de esforços

A LEI INSTITUI O MARCO LEGAL DE GD
e a sua tramitação envolveu:
NO BRASIL:

❑ MMGD – Legisla o ambiente de micro e

❑ Agentes Privados do setor de geração
minigeração distribuída
de energia
❑ SCEE – Legisla o Sistema de Compensação de
❑ Associações de geração de energias
Energia Elétrica
renováveis
❑ PERS – Cria o Programa de Energia Renovável
❑ Representantes do poder público, do
Social
setor regulatório e das
concessionárias de distribuição de
energia

Lei 14.300/2022 revoga as resoluções?

ZILDA COSTA
ABGD 26
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

MARCO LEGAL DE GD
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES

ZILDA COSTA
ABGD 27
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022
PERS – PROGRAMA DE ENERGIA RENOVÁVEL SOCIAL
Artigo 36
▪ Fica instituído o Programa de Energia
Renovável Social (PERS), destinado a
investimentos na instalação de sistemas
fotovoltaicos e de outras fontes
renováveis, na modalidade local ou
remota compartilhada, aos
consumidores da Subclasse Residencial
Baixa Renda de que trata a Lei nº
12.212, de 20 de janeiro de 2010.
Os recursos financeiros do PERS serão
oriundos do Programa de Eficiência
Energética (PEE), de fontes de recursos
complementares, ou ainda de parcela
de Outras Receitas das atividades
exercidas pelas distribuidoras
convertida para a modicidade tarifária
nos processos de revisão tarifária.
A concessionária distribuidora enviará
plano de trabalho ao MME, detalhando
os investimentos e realizará chamadas
públicas para implementação das
instalações. Ela ainda poderá adquirir a
energia produzida pelos consumidores
de baixa renda.
ZILDA COSTA
ABGD 28
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022
Normas pendentes de regulamentação
▪ Art. 8º - Diretrizes para calcular participação
financeira relacionada à solicitação de nova
conexão ou alteração de conexão existente
para instalação de MMGD;
▪ Art. 15 – Créditos gerados em permissionárias
alocados nas concessionárias de distribuição;
Artigo 4º - Garantia de Fiel Cumprimento
▪ 2,5% do investimento, para sistemas entre 500kW
e 1.000 kW;
▪ 5% do investimento, para sistemas maiores que
1.000 kW;
Projetos superiores a 500 kW devem apresentar
garantia em até 90 dias da publicação da lei.
Não se aplica à geração compartilhada, EMUC e para os
casos em que o CUSD seja firmado em 90 dias da lei.
ZILDA COSTA
ABGD 29
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022

Normas pendentes de regulamentação

▪ Artigo 24º - Concessionárias deverão promover

chamadas públicas para compra de excedentes de
▪ Art. 17 – 6 meses para o CNPE estabelecer as diretrizes de
energia proveniente de micro ou minigeração
valoração dos custos e dos benefícios da microgeração e
distribuída.
minigeração distribuída e 18 meses para a ANEEL realizar os
cálculos da valoração;
Formato das chamadas públicas para compra de
excedentes de geração de energia oriundos de
▪ Art. 20 – Requisitos para que iluminação pública participe do
projetos de microgeradores e minigeradores
SCEE
distribuídos

ANEEL precisa ainda regulamentar tal questão,

mas a obrigação de compra de excedente está
inserida em lei.

ZILDA COSTA
ABGD 30
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022

Normas pendentes de regulamentação

Artigo 2º Art. 2º - Formulário padrão para solicitação de UC nova junto com parecer de acesso;

▪ Possibilidade de solicitação de conexão nova

Formulário padrão para solicitação de acesso e
junto com solicitação de acesso para GD
notificação pela distribuidora com todas as
pendências consolidadas.
▪ ANEEL deverá estabelecer formulário
padrão e lista de documentos
ANEEL e concessionárias distribuidoras tem
180 dias para se adequarem à nova legislação a
▪ Pendências devem ser elencadas pela
partir da data de sua publicação 07/01/2022
distribuidora numa única vez

ZILDA COSTA
ABGD 31
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022

Normas pendentes de regulamentação

Artigo 23 – Remuneração dos Serviços Ancilares

▪ A concessionária ou permissionária de distribuição de Necessita regulamentação da ANEEL, que deve ser

energia elétrica poderá contratar serviços ancilares de
microgeradores e minigeradores distribuídos, por
meio de fontes despacháveis ou não, para beneficiar
suas redes ou microrredes de distribuição, mediante
remuneração desses serviços conforme regulação da
Aneel.
feita com vistas à postergação de investimentos,
redução do acionamento das termelétricas,
redução da CCC e melhoria da eficiência e
capacidade do sistema

ZILDA COSTA
ABGD 32
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022
Avanços regulatórios
Artigo 18º
▪ Parágrafo Único. No
estabelecimento do custo
de transporte, deve-se
aplicar a tarifa
correspondente à forma de
uso do sistema de
distribuição realizada pela
unidade com minigeração
distribuída, se para injetar
ou consumir energia.
Artigo 1º - Inciso IX
TUSDg será aplicada a ▪ Definição de sistema solar com armazenamento de
todos os sistemas que energia como fonte despachável, limitadas a 3 MW de
injetarem energia no potência instalada, desde que apresente capacidade
sistema de distribuição de 20% de modulação da energia gerada.
Só será válido após a Há também a definição de microrrede no inciso XII
revisão tarifária de cada
distribuidora, Artigo 19
concessionária ou
permissionária ▪ Bandeiras tarifárias incidem apenas na energia consumida
ZILDA COSTA
ABGD 33
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022
Avanços regulatórios
Custo de disponibilidade
Projetos Existentes
▪ Pagamento do Custo de disponibilidade
até o limite da energia injetada.
Novos Projetos
▪ Não há pagamento do custo de
disponibilidade, se o consumo for maior
que o custo de disponibilidade.
B Optante
Artigo 11º
▪ Podem optar por ser faturados como Grupo B,
unidades consumidoras com geração local, cuja
potência nominal for 1,5 inferior ao limite permitido
para ligações de consumidores do Grupo B.
Podem optar por ser faturados como grupo B aqueles
com transformador até 112,5 kVA (geração local)
ZILDA COSTA
ABGD 34
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022

Avanços regulatórios

Art 1º - Inciso IX - fontes despacháveis:

.....
e fontes de geração fotovoltaica, limitadas, nesse caso, a 3
MW (três megawatts) de potência instalada, com baterias
cujos montantes de energia despachada aos consumidores
finais apresentam capacidade de modulação de geração por
meio do armazenamento de energia em baterias, em
quantidade de, pelo menos, 20% (vinte por cento) da
capacidade de geração mensal da central geradora que podem
ser despachados por meio de um controlador local ou remoto;

FONTES DESPACHÁVEIS: uma planta deve ser capaz de entrar em operação quando necessário e atingir
rapidamente níveis desejados de geração)

ZILDA COSTA
ABGD 35
H2ENERGY
PRINCIPAIS MODIFICAÇÕES LEI 14.300/2022

Avanços regulatórios
Usinas Híbridas
Projetos piloto usando a combinação de usinas eólicas com fotovoltaicas e hidrelétricas
com fotovoltaicas foram implantados ou estavam em fase de implantação no país porém
como não existia legislação competente, as concessionárias cobram 2 demandas,
encarecendo o projeto:

Legislação já disponível para o Mercado Livre Mercado Livre – Dez/2021

A Agência Nacional de Energia Elétrica publicou a Resolução Normativa 954, que
regulamenta a implantação de centrais geradoras híbridas (UGH) e associadas.

A norma estabelece regras para a outorga, a contratação do uso dos sistemas de

transmissão, tarifação dos empreendimentos e descontos nas tarifas de uso (Tust).
Usinas híbridas ou associadas são sistemas resultantes da combinação de duas ou mais
fontes de produção de energia. A central geradora híbrida tem uma única outorga, com
medição única ou distinta por tecnologia, enquanto a associada é compostas por
instalações com outorgas e sistemas de medição diferentes, que compartilham
fisicamente e contratualmente a infraestrutura de conexão e uso da rede de transmissão.

ZILDA COSTA
ABGD 36
H2ENERGY
SISTEMA DE TRANSIÇÃO – Lei 14.300
COMPENSAÇÃO DE COMPONENTES TARIFÁRIAS

Geração junto a carga | Geração Compartilhada |

EMUC | Autoconsumo remoto <= 500 kW |
Fontes despacháveis
30% 60% 90%

2022 2023 2025 2027 2029*

2024 2026 2028

Publicação da 15% 45% 75%

lei Novo valor a ser
cobrado**
Início da cobrança (% do Fio b)
**A ANEEL irá estabelecer, em até 18 meses, os cálculos de valoração da GD

*Usinas conectadas entre o 13º e o 18º mês terão período de transição até 2031

ZILDA COSTA
ABGD 37
H2ENERGY
SISTEMA DE TRANSIÇÃO – Lei 14.300
COMPENSAÇÃO DE COMPONENTES TARIFÁRIAS

Autoconsumo remoto > 500 kW | Geração

Compartilhada (1 consumidor com mais de 25%
dos créditos)

2022 2023 a 2028 2029*

100% TUSD Fio

B
Publicação da + 40% TUSD
lei FIO A + TFSEE +
Novo valor a ser
P&D_EE cobrado**

*Usinas conectadas entre o 13º e o 18º mês terão período de transição até 2031
**A ANEEL irá estabelecer, em até 18 meses da publicação da lei, os cálculos de valoração da GD

ZILDA COSTA
ABGD 38
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA
IMPOSTOS FEDERAIS E ESTADUAIS INCIDENTES

1 ICMS
> Convênio 16/2015 – 22 de abril de 2015
CONCEITO:
Autoriza a conceder isenção nas operações internas relativas à circulação de energia elétrica, sujeitas a faturamento sob o Sistema de Compensação
de Energia Elétrica de que trata a Resolução Normativa nº 482, de 2012, da Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL.
> Convênio 16: todos os estados adotaram e regulamentaram

2 PIS/CONFINS
> Lei federal 13169/2015 de desoneração
> Aplicável aos modelos de autoconsumo e geração junto à carga e para os sistemas
com potência inferiores a 1MW

ZILDA COSTA
ABGD 39
H2ENERGY
 A CONSULTA PÚBLICA 129/2022 - CNPE

LEVANTAMENTO DOS CUSTOS E BENEFÍCIOS DE GD

Lei 14.300/2022 – Art. 17 - § 2º Competirá ao Conselho Nacional de Política Energética (CNPE),

ouvidos a sociedade, as associações e entidades representativas, as empresas e os agentes do CNPE
setor elétrico, estabelecer as diretrizes para valoração dos custos e dos benefícios da
microgeração e minigeração distribuída, ... ESTABELECE
É responsabilidade do CNPE:
DIRETRIZES
▪ Formular políticas nacionais
▪ Formular diretrizes energéticas CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICAS
▪ Proteger o meio ambiente ENERGÉTICAS:
▪ Proteger a conservação de energia Presidido pelo Ministro de Estado de Minas e
▪ Proteger os interesses do consumidor quanto a preço, qualidade e oferta dos produtos Energia, o CNPE é um órgão de assessoramento
▪ Assegurar que todas as áreas do país sejam devidamente contempladas pela energia do Presidente da República para formulação de
▪ Revisar a matriz energética para que os recursos energéticos sejam melhor aproveitados politicas e diretrizes de energia
▪ Garantir o fornecimento de derivados de petróleo em todo o território nacional

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ABGD 40
H2ENERGY
 A CONSULTA PÚBLICA 129/2022 - CNPE

LEVANTAMENTO DOS CUSTOS E BENEFÍCIOS DE GD

ANEEL
Artigo 17 – as unidades consumidoras serão faturadas... ESTABELECE
§ 1º
CÁLCULOS
§ 2º ....
▪ As unidades consumidoras de que trata o ▪ observados os seguintes
caput deste artigo serão faturadas pela prazos, contados da data
incidência, sobre a energia elétrica ativa de publicação desta Lei:
consumida da rede de distribuição e § 3º
sobre o uso ou sobre a demanda, de I - até 6 (seis) meses para o
▪ No estabelecimento das diretrizes de que
todas as componentes tarifárias não trata o § 2º deste artigo, o CNPE deverá
CNPE estabelecer as
associadas ao custo da energia, conforme considerar todos os benefícios, incluídos os
diretrizes; e
regulação da Aneel, e deverão ser locacionais da microgeração e minigeração
II - até 18 (dezoito) meses
abatidos todos os benefícios ao sistema distribuída ao sistema elétrico
para a Aneel estabelecer os
elétrico propiciados pelas centrais de compreendendo as componentes de geração,
cálculos da valoração dos
microgeração e minigeração distribuída. perdas elétricas, transmissão e distribuição
benefícios

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ABGD 41
H2ENERGY
A CONSULTA PÚBLICA 129/2022 - CNPE

SRD - Superintendência de Regulação dos Serviços de Distribuição

É de responsabilidade da SRD:
SRD
A regulação técnica dos serviços de distribuição de energia elétrica, com
vistas ao estabelecimento de regras e procedimentos referentes a:

▪ Planejamento da expansão Membros e Gestão:

▪ Acesso, operação e medição dos sistemas de distribuição
▪ Gerenciamento do lado da demanda ▪ Superintendente: Carlos Alberto Calixto Mattar
▪ Condições gerais de fornecimento de energia elétrica ▪ Assessor: Hugo Lamin
▪ Universalização do acesso e uso da energia elétrica ▪ Grupo Acesso e Padrões Técnicos
▪ Aplicação da tarifa social de energia elétrica ▪ Grupo Qualidade
▪ Definição e acompanhamento de indicadores de qualidade do serviço ▪ Grupo Atendimento e Políticas Públicas
e do produto energia elétrica ▪ Grupo Faturamento e Serviços
▪ Desenvolvimento de redes inteligentes ▪ Grupo Geoprocessamento e Informações
Requeridas

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ABGD 42
H2ENERGY
 A CONSULTA PÚBLICA 129/2022 - CNPE

LEVANTAMENTO DOS CUSTOS E BENEFÍCIOS DE GD

Ano de
jan/29 jan/31
dez/45
Fim da
2029
Fim do período de Fim do período de compensação 1
transição. transição. para 1,
Novo valor a ser Novo valor a ser Novo valor a ser
definido pela ANEEL definido pela ANEEL definido pela
para os solicitantes para os solicitantes ANEEL para todas Art. 17 - § 1º As unidades consumidoras de que
pós- julho/2023 de janeiro e as usinas de GDs
trata o caput deste artigo serão faturadas pela
julho/2023
incidência, sobre a energia elétrica ativa
consumida da rede de distribuição e sobre o uso
ou sobre a demanda, de todas as componentes
2029 2030 2031 2032 2033 2045 tarifárias não associadas ao custo da energia,
conforme regulação da Aneel, e deverão ser
abatidos todos os benefícios ao sistema elétrico
propiciados pelas centrais de microgeração e
minigeração distribuída.

ZILDA COSTA
ABGD 43
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

MODELO DE NEGÓCIO

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ABGD 44
H2ENERGY
MODELO DE NEGÓCIO DE GD
RELAÇÃO GERADOR – CLIENTE – FORNECEDORES

GERADOR / INVESTIDOR EPECISTA/FORNECEDORES CLIENTE

Empresa focada na estruturação de

Empresa focada no investimento em
soluções de eficiência energética para
ativos de geração de energia
o cliente consumidor de energia, é o
renovável, é o resultado da soma da
resultado da soma da força do seu Empresa detentora do consumo de
força do seu time técnico, de
time técnico, comercial, de negócios e energia, interessada em reduzir seus
implantação e operação de usinas
conhecimento regulatório em energia custos e gerar sua própria energia
solar fotovoltaica e da sua capacidade
de investimentos
Tem como objetivo apoiar o CLIENTE O Cliente não pode “comprar energia”,
no uso de energia renovável e portanto existem modelos de
implantar soluções inovadoras de negócios que possibilitam a geração
Tem como objetivo revolucionar o
redução de custos aos consumidores de sua própria energia sem que ele
modelo vigente no setor elétrico por
invista nos ativos e sem que ele
meio da Geração Distribuída
“compre” energia

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ABGD 45
H2ENERGY
MODELO DE NEGÓCIO DE GD
PAPÉIS, RESPONSABILIDADES E PRODUTO FINAL
SOLUÇÃO GERADOR/INVESTIDOR
✓ Desenvolvedora da solução
✓ Oferece uma alternativa que atenda a
demanda de energia elétrica dos
clientes, baseando-se na geração
distribuída
✓ Engenharia financeira, modelagem do
negócio e competitividade
✓ Coloca o cliente no centro do serviço
oferecido pelo programa de eficiência
ATUAÇÃO GERADOR/INVESTIDOR
✓ Investimento
✓ Construção da usina
✓ locação, operação e manutenção de
plantas de energia renovável no
segmento de Geração Distribuída
✓ Gestão do processo de compensação
com as distribuidoras
✓ Dimensionamento da usina com base no
consumo do cliente
✓ Desenvolvimento do Projeto,
✓ Engenharia e Instalação da usina;
✓ Conexão com a rede
✓ Homologação do projeto e gestão junto
à distribuidora de energia;
✓ Operação e manutenção da usina
GANHOS PARA O CLIENTE
✓ Beneficia-se da energia gerada pela
usina movida por fonte renovável
✓ usufrui de um desconto com relação ao
preço cobrado localmente pelas
distribuidoras
✓ Receber uma alternativa mais limpa e
acessível à sua conta mensal de serviços
públicos
✓ Não tem preocupações sobre como deve
fazer para ter um sistema de geração de
energia, como ele funciona e como
mantê-lo adequadamente.
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ABGD 46
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA
CRITÉRIOS PARA DIFERENCIAÇÃO DE PLAYERS E PROJETOS

1 Produto Ofertado 2 Tipo de instalação

> Venda à vista ou > Telhados
Venda parcelada de sistemas Telhado solares/instalações
FV
X x X no solo junto à carga
x
Locação1 > contratos de locação
de equipamentos/
Fazenda Solar > fazendas para
geração compartilhada
sistema FV ou auto-consumo
(1) Podem incluir os produtos leasing ou B.O.T (Build Operate and Transfer). Neste último o ativo transferido ao cliente no final da vida útil do projeto

> Players com

Própria capacidade de
financiar projetos Comercial > Foco em clientes B2B
X diretamente
X x
x
> Foco em clientes B2C
Parceria > parceria com bancos Residencial

4 Capacidade de Financiamento 3 Público Alvo

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ABGD 47
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GERAÇÃO DISTRIBUIDA
BENEFÍCIOS FINANCEIROS

FINANÇAS DO CLIENTE
Eficiência Operacional no custo da energia elétrica potencializa maximizar o EBITDA das operações dos pontos de venda

✓ Redução de despesa
Custo de Energia com impacto direto nas margens da empresa com energia

✓ Previsibilidade
orçamentária

✓ Proteção contra
Receita Bruta Impostos Sobre Receita LÍquida CMV Lucro Bruto Despesas EBITDA
sobressaltos tarifários
Vendas Operacionais no Longo Prazo

✓ Isenção de ICMS para

lojas próprias
Custo
Evitado com
adoção do
Bandeira Vermelha modelo de
GD

Mercado Cativo – Bandeira Verde

COM GD Previsibilidade

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ABGD
48
H2ENERGY
 GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA
IMPOSTOS FEDERAIS E ESTADUAIS INCIDENTES

Autoriza a conceder isenção nas operações internas relativas à circulação de energia elétrica, sujeitas a faturamento
Convênio 16/2015 sob o Sistema de Compensação de Energia Elétrica de que trata a Resolução Normativa nº 482, de 2012, da Agência
CONFAZ Nacional de Energia Elétrica - ANEEL.

Cláusula primeira Ficam os Estados

...
autorizados a conceder isenção do
ICMS incidente sobre a energia
elétrica fornecida pela distribuidora
à unidade consumidora, na
quantidade correspondente à soma
da energia elétrica injetada na rede
de distribuição pela mesma unidade
consumidora com os créditos de
energia ativa originados na própria
unidade consumidora no mesmo
mês, em meses anteriores ou em
outra unidade consumidora do
mesmo titular

ZILDA COSTA
ABGD 49
H2ENERGY
GERAÇÃO DISTRIBUÍDA DE ENERGIA

FUTURO ENERGÉTICO

ZILDA COSTA
ABGD 50
H2ENERGY
 O PAPEL DA GD NO FUTURO ENERGÉTICO

A transição energética no Brasil: uma visão

em 5 Ds

MUNDIAL BRASIL

❑ Descarbonização ❑ Descarbonização A geração distribuída

❑ Descentralização ❑ Descentralização contribui para a
❑ Digitalização ❑ Digitalização implementação de
❑ + Desenho de Mercado (Modernização do Setor Elétrico) todos os “Ds” da
❑ + Democratização transição energética

ZILDA COSTA
ABGD 51
H2ENERGY
O PAPEL DA GD NO FUTURO ENERGÉTICO

Benefícios Técnico-econômicos
❑ Geração de energia evitada
❑ Capacidade de geração evitada
❑ Capacidade de transmissão evitada
❑ Capacidade de distribuição evitada
❑ Perdas de transmissão evitadas
❑ Fatores locacionais (Ex:Melhoria sinal locacional)
❑ Fatores temporais
Benefícios Sociais
Benefícios Ambientais
❑ Benefícios econômicos locais
❑ Custos ambientais evitados ❑ Melhora do fornecimento local de energia
❑ Custos evitados de emissão de carbono ❑ Custos com combustíveis
❑ Diminuição do acionamento das Térmicas ❑ Serviços ancilares
❑ Diminuição de uso de combustíveis fósseis

ZILDA COSTA
ABGD 52
H2ENERGY
PERSPECTIVAS PARA O SETOR

Matriz elétrica brasileira – projeção PDE

2029 onde GD alcança 40GW potência

ZILDA COSTA
ABGD 53
H2ENERGY
PERSPECTIVAS PARA O SETOR
MMGD EPE – Empresa de Pesquisa Energética
Plano Decenal Energético 2031

Marco 10 +37
Gigas
GW
Geração
10 Distribuída
completa 10
GW Gigas de potência
instalada no dia
29/03/2022

https://www.epe.gov.br/sites-pt/publicacoes-dados-
Inclui todas as fontes Inclui todas as fontes abertos/publicacoes/Documents/PDE%202031_RevisaoPosCP_rvFinal.pdf

ZILDA COSTA
ABGD 54
H2ENERGY
ABGD
Marco Legal e Marcos Regulatórios de Geração Distribuída

Site: www.abgd.com.br

Membro do Conselho Deliberativo e

Coordenadora do GT de Regulação

Av. Dr. Chucri Zaidan, 1550 - 5o. Andar cj.

518 - São Paulo/SP
Telefone: (11) 3796-3767

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