2 ENAB Manuel Meireles 1

ESTRATÉGIA NACIONAL
Título da Apresentação PARA A

AGRICULTURA BIOLÓGICA
Substítulo
NO ÂMBITO
DOS CIRCUITOS CURTOS ALIMENTARES
SEIXAL - 11.06.2018
Estratégia Nacional para a Agricultura Biológica (ENAB)
DEFINIÇÃO DE AB PELA
Seixal - 11.06.2018
ANÁLISE SWOT – PONTOS FORTES
1- MÉTODO DE PRODUÇÃO SUSTENTÁVEL COMPATÍVEL COM A

PRESERVAÇÃO DO AMBIENTE E DOS HABITATS, COM
CAPACIDADE DE FORNECIMENTO DE BENS PÚBLICOS DE
RECONHECIDO INTERESSE
Seixal - 11.06.2018
CONDICIONANTES NA PENÍNSULA DE SETÚBAL (MAFDR 2018)
Seixal - 11.06.2018
2- FORTE ASSOCIAÇÃO ENTRE OS PRODUTOS BIOLÓGICOS

PRODUZIDOS NACIONALMENTE E OS PRODUTOS TÍPICOS DA
DIETA MEDITERRÂNCIA;
Seixal - 11.06.2018
DIETA MEDITERRÂNICA
“…AO NÍVEL DOS ALIMENTOS, CARACTERIZA-SE POR UM

CONSUMO ABUNDANTE DE FRUTAS E LEGUMES FRESCOS; E DE
CEREAIS E LEGUMINOSAS; O AZEITE É A SUA PRINCIPAL
GORDURA; UM ESCASSO CONSUMO DE ALIMENTOS ANIMAIS,
COM DESTAQUE PARA O PEIXE, AS AVES E O PORCO; UM
CONSUMO MÉDIO DE PRODUTOS LÁCTEOS, E UM CONSUMO
MODERADO DE VINHO ÀS REFEIÇÕES.”(VITOR BARROS)
Seixal - 11.06.2018
Seixal - 11.06.2018
Seixal - 11.06.2018
Seixal - 11.06.2018
3 – PRODUTORES AGRÍCOLAS BIOLÓGICOS MAIS JOVENS E

COM NÍVEL DE ESCOLARIDADE SUPERIOR À DOS PRODUTORES
AGRÍCOLAS, COM CRESCENTE INTERESSE NA ATIVIDADE
AGRÍCOLA EM AGRICULTURA BIOLÓGICA;
Seixal - 11.06.2018
4 – ADAPTAÇÃO DE EXPLORAÇÕES DE REDUZIDA DIMENSÃO

FÍSICA E ECONÓMICA PARA A CONVERSÃO À AGRICULTURA
BIOLÓGICA (PLURIATIVIDADE);
Seixal - 11.06.2018
ANÁLISE SWOT – PONTOS FRACOS
1 – DIFICULDADE DA AB NACIONAL ACOMPANHAR O

CRESCIMENTO DA PROCURA INTERNA E CONSEQUENTE
AUMENTO DE IMPORTAÇÕES;
Seixal - 11.06.2018
“No que respeita à categoria de produtos importados, os

FRUTOS E HORTÍCOLAS e os CEREAIS E LEGUMINOSAS, são as
categorias responsáveis pela maior parte da quantidade
importada (49% e 43% da quantidade acumulada total,
respetivamente)” (ENAB)
Fonte: DGADR
Seixal - 11.06.2018
2 – FALTA DE ESTRUTURAS DE CONCENTRAÇÃO DE OFERTA

ADEQUADAS À AB;
3 – POTENCIAL CRESCIMENTO DE PB LIMITADO POR

INSUFICIENTE CONHECIMENTO TÉCNICO;
Seixal - 11.06.2018
4 – FRACA APOSTA EM ESTRATÉGIAS DE MARKETING

CONCERTADAS E CONSEQUENTES POR PARTE DOS AGENTES
ECONÓMICOS;
5 – INSUFICIÊNCIA OFERTA DE I&DE;
Seixal - 11.06.2018
ANÁLISE SWOT – AMEAÇAS
1 – INSUFICIENTE CONHECIMENTO E POUCA TRANSPARÊNCIA

NA CADEIA DE PRODUÇÃO, EM PARTICULAR NA FORMAÇÃO
DE PREÇOS;
Seixal - 11.06.2018
2 – POTENCIAÇÃO DE SITUAÇÕES DE FRAUDE DEVIDO À

INSUFICIENTE OFERTA DE PRODUTOS FACE AO AUMENTO DA
PROCURA;
Seixal - 11.06.2018
3 – CONCORRÊNCIA DA AGRICULTURA CONVENCIONAL PELOS

FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO RURAL LIMITANDO A SUA
DISPONIBILIDADE;
Seixal - 11.06.2018
4 – PRÁTICAS COMERCIAIS E DE MARKETING DOS PRODUTOS

CONVENCIONAIS MUITO AGRESSIVAS E FORTEMENTE
COMPETITIVAS;
Seixal - 11.06.2018
4.1 EXEMPLO:
A PUBLICIDADE DA “COMIDA LIXO” DESTINADA A CRIANÇAS,

Por PEDRO GRAÇA, Doutorado em Nutrição Humana e Diretor
DO PROGRAMA DE ALIMENTAÇÃO SAUDÁVEL (VISÃO,
01/06/2018, ver:
http://
visao.sapo.pt/opiniao/bolsa-de-especialistas/2018-06-01-A-publicidade-da-comida-lixo-destinada-a-criancas?utm_source=ne
wsletter&utm_medium=mail&utm_campaign=newsletter&utm_content=2018-06-02
Seixal - 11.06.2018
4 . 1. 1
“O QUE AS CRIANÇAS COMEM HOJE ACOMPANHARÁ TODO O

SEU PERCURSO DE VIDA. E AS DOENÇAS QUE IRÃO TER, SERÃO
UMA COMBINAÇÃO DA SUA GENÉTICA COM O QUE TÊM HOJE
À MESA” (PEDRO GRAÇA, 2018)
Seixal - 11.06.2018
A ENAB FOI APROVADA EM 27 DE JULHO DE 2017 COM UM

HORIZONTE TEMPORAL DE DEZ ANOS.
Foram também aprovados outros documentos

complementares entre os quais destacamos:
- O PLANO DE AÇÃO;
- OBSERVATÓRIO NACIONAL DA PRODUÇÃO BIOLÓGICA
Seixal - 11.06.2018
METAS ESTABELECIDAS:
Duplicar a área de Agricultura Biológica, para cerca de 12% da

SAU (Superfície Agrícola Utilizada) nacional;
Triplicar as áreas de hortofrutícolas, leguminosas,

proteaginosas, frutos secos, cereais e outras culturas vegetais
destinadas a consumo direto ou transformação;
Seixal - 11.06.2018
Duplicar a produção pecuária e aquícola em MPB (Modo de

Produção Biológica), com particular incidência na produção de
suínos, aves de capoeira, coelhos e apícola;
Duplicar a capacidade interna de transformação de produtos

biológicos;
Seixal - 11.06.2018
Incrementar em 50% o consumo de produtos biológicos;
Triplicar a disponibilidade de produtos biológicos nacionais no

mercado;
Seixal - 11.06.2018
Reforçar a capacidade técnica em MPB, com duplicação do nº

de técnicos credenciados e o reforço da capacidade técnica
específica do Estado;
Aumentar em pelo menos 20% a capacidade de oferta

formativa;
Seixal - 11.06.2018
Criar uma rede de experimentação de MPB, com instalação

de , pelo menos, uma unidade experimental certificada, em
cada Região Agrária do País;
Criar um Portal “BIO” de divulgação, promoção de inovação e

difusão de informação técnico-científica específica.
Seixal - 11.06.2018
PLANO DE ACÇÃO
COM APLICAÇÃO AO NÍVEL DOS PARCEIROS DA PLATAFORMA:
EIXO 2 – PROMOÇÃO E MERCADOS:
2.1.2 Incorporar produtos biológicos nas ementas dos

refeitórios públicos, bem como nas ementas dos Centros de
Alto Rendimento e da rede Movijovem;
Responsabilidade: ME/MS/MSS/Municípios
Seixal - 11.06.2018
PLANO DE ACÇÃO
2.1.3 Incentivar a criação de ementas biológicas nos refeitórios

através de um sistema de classificação em consonância com a
dieta mediterrânica.
Responsabilidade: DGADR/MS/ME/Municípios
Seixal - 11.06.2018
PLANO DE ACÇÃO
2.1.5 Promover a aquisição de produtos biológicos no âmbito

da implementação da Estratégia Nacional de Compras Públicas
Ecológicas.
Responsabilidade: Todos os Ministérios e todos os municípios.
Seixal - 11.06.2018
PLANO DE ACÇÃO
2.3.2 – Incentivar a venda direta e os mercados locais.
Responsabilidade: DRAP/GAL/Municípios/RA
Seixal - 11.06.2018
PLANO DE ACÇÃO
2.5.3 – Implementar iniciativas e atividades de promoção dos

produtos biológicos a nível local e regional.
Responsabilidade: DGADR/PNPAS/DGE/GAL/Municípios
Seixal - 11.06.2018
DEFINIÇÃO DE CIRCUITOS CURTOS ALIMENTARES
PARA O FOCUS GROUP (Innovative Short Supply Chain

management) CONSTITUÍDO NO ÂMBITO DO PEI AGRI:
“QUANDO OS ALIMENTOS SÃO PRODUZIDOS,

COMERCIALIZADOS E CONSUMIDOS DENTRO DE UMA ÁREA
GEOGRÁFICA DEFINIDA, RESPEITANDO A SAZONALIDADE E A
OBTENÇÃO DE VALOR ACRESCENTADO PARA O TERRITÓRIO.
Seixal - 11.06.2018
CIRCUITOS CURTOS ALIMENTARES
OS CCA COLABORATIVOS SÃO OS QUE TÊM MAIOR POTENCIAL

PARA AUMENTAR O RENDIMENTO DOS AGRICULTORES E
CAPACIDADE DE SE EXPANDIR, TAIS COMO:
MELHORAR A GAMA DOS PRODUTOS DISPONÍVEIS;
PERMITIR A PARTILHA DE RECURSOS;
MANTER OU REINSTALAR EQUIPAMENTOS LOCAIS.
Seixal - 11.06.2018
PLANO DE ACÇÃO
EIXO 2 – INOVAÇÃO, CONHECIMENTO E DIFUSÃO DE

INFORMAÇÃO:
3.1.2 – Constituir uma rede de formação profissional e ensino

superior em PB, dotada de áreas de produção certificada em
AB.
Responsabilidade: MAFDR/RA/IEFP/ASSOCIAÇÕES/ENSINO
SUPERIOR
Seixal - 11.06.2018
DESAFIO: PROJETO ALIMENTAR TERRITORIAL
Seixal - 11.06.2018
MUITO OBRIGADO!
Manuel.meireles@draplvt.gov.pt
Links úteis:
http://www.dgadr.gov.pt/estrategia-nacional-para-a-agricultur
a-biologica
http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/1411_al_projalimt
err_cle0d96a5_0.pdf
Seixal - 11.06.2018

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ESTRATÉGIA NACIONAL

Título da Apresentação PARA A

ANÁLISE SWOT – PONTOS FORTES

1- MÉTODO DE PRODUÇÃO SUSTENTÁVEL COMPATÍVEL COM A

CONDICIONANTES NA PENÍNSULA DE SETÚBAL (MAFDR 2018)

ANÁLISE SWOT – PONTOS FORTES

2- FORTE ASSOCIAÇÃO ENTRE OS PRODUTOS BIOLÓGICOS

“…AO NÍVEL DOS ALIMENTOS, CARACTERIZA-SE POR UM

ANÁLISE SWOT – PONTOS FORTES

3 – PRODUTORES AGRÍCOLAS BIOLÓGICOS MAIS JOVENS E

ANÁLISE SWOT – PONTOS FORTES

4 – ADAPTAÇÃO DE EXPLORAÇÕES DE REDUZIDA DIMENSÃO

ANÁLISE SWOT – PONTOS FRACOS

1 – DIFICULDADE DA AB NACIONAL ACOMPANHAR O

ANÁLISE SWOT – PONTOS FRACOS

“No que respeita à categoria de produtos importados, os

ANÁLISE SWOT – PONTOS FRACOS

2 – FALTA DE ESTRUTURAS DE CONCENTRAÇÃO DE OFERTA

3 – POTENCIAL CRESCIMENTO DE PB LIMITADO POR

ANÁLISE SWOT – PONTOS FRACOS

4 – FRACA APOSTA EM ESTRATÉGIAS DE MARKETING

5 – INSUFICIÊNCIA OFERTA DE I&DE;

ANÁLISE SWOT – AMEAÇAS

1 – INSUFICIENTE CONHECIMENTO E POUCA TRANSPARÊNCIA

ANÁLISE SWOT – AMEAÇAS

2 – POTENCIAÇÃO DE SITUAÇÕES DE FRAUDE DEVIDO À

ANÁLISE SWOT – AMEAÇAS

3 – CONCORRÊNCIA DA AGRICULTURA CONVENCIONAL PELOS

ANÁLISE SWOT – AMEAÇAS

4 – PRÁTICAS COMERCIAIS E DE MARKETING DOS PRODUTOS

A PUBLICIDADE DA “COMIDA LIXO” DESTINADA A CRIANÇAS,

“O QUE AS CRIANÇAS COMEM HOJE ACOMPANHARÁ TODO O

A ENAB FOI APROVADA EM 27 DE JULHO DE 2017 COM UM

Foram também aprovados outros documentos

- OBSERVATÓRIO NACIONAL DA PRODUÇÃO BIOLÓGICA

Duplicar a área de Agricultura Biológica, para cerca de 12% da

Triplicar as áreas de hortofrutícolas, leguminosas,

Duplicar a produção pecuária e aquícola em MPB (Modo de

Duplicar a capacidade interna de transformação de produtos

Incrementar em 50% o consumo de produtos biológicos;

Triplicar a disponibilidade de produtos biológicos nacionais no

Reforçar a capacidade técnica em MPB, com duplicação do nº

Aumentar em pelo menos 20% a capacidade de oferta

Criar uma rede de experimentação de MPB, com instalação

Criar um Portal “BIO” de divulgação, promoção de inovação e

COM APLICAÇÃO AO NÍVEL DOS PARCEIROS DA PLATAFORMA:

EIXO 2 – PROMOÇÃO E MERCADOS:

2.1.2 Incorporar produtos biológicos nas ementas dos

EIXO 2 – PROMOÇÃO E MERCADOS:

2.1.3 Incentivar a criação de ementas biológicas nos refeitórios

EIXO 2 – PROMOÇÃO E MERCADOS:

2.1.5 Promover a aquisição de produtos biológicos no âmbito

Responsabilidade: Todos os Ministérios e todos os municípios.

EIXO 2 – PROMOÇÃO E MERCADOS:

2.3.2 – Incentivar a venda direta e os mercados locais.

EIXO 2 – PROMOÇÃO E MERCADOS:

2.5.3 – Implementar iniciativas e atividades de promoção dos

DEFINIÇÃO DE CIRCUITOS CURTOS ALIMENTARES

PARA O FOCUS GROUP (Innovative Short Supply Chain

“QUANDO OS ALIMENTOS SÃO PRODUZIDOS,

CIRCUITOS CURTOS ALIMENTARES

OS CCA COLABORATIVOS SÃO OS QUE TÊM MAIOR POTENCIAL