Recursos Multimédia

UNIDADE 1 – Crescimento e 2.2 A globalização do mundo atual

Desenvolvimento ▪ PowerPoint© – A mundialização e a globalização
1.1 Crescimento económico e desenvolvimento – (p. 105)
conceitos e indicadores
▪ Teste 1 – A mundialização e a globalização
(p. 114)
▪ Teste – Crescimento económico e desenvol-
vimento - conceitos e indicadores ▪ Teste 2 – A transnacionalização da produção,
(p. 25) a globalização financeira e a globalização
cultural
1.2 O crescimento económico moderno (p. 122)

▪ PowerPoint© – Crescimento económico e ▪ Animação – As empresas transnacionais (ETN)

competitividade (p. 116)
(p. 62)
2.3 A globalização e os países em
▪ Animação – Crises económicas desenvolvimento
▪ Teste 1 – Fontes do crescimento económico
▪ Teste – A globalização e os países em desenvol-
moderno
vimento
(p. 46)
(p. 129)
▪ Teste 2 – Características do crescimento eco-
nómico moderno 2.4 A regionalização económica mundial
(p. 61)
▪ Teste – A regionalização económica mundial
▪ Teste 3 – Ciclos de crescimento económico (p. 133)
(p. 76)

1.3 Desigualdades atuais de desenvolvimento

UNIDADE 3 – O Desenvolvimento
©
▪ PowerPoint – Desigualdades atuais de desen- e a Utilização de Recursos
volvimento
(p. 77) 3.1 O desenvolvimento e a questão
demográfica
▪ Teste – Desigualdades atuais de desenvolvi-
mento ▪ PowerPoint© – Progresso tecnológico e cresci-
(p. 85) mento demográfico
(p. 142)
▪ PowerPoint© – Movimentos migratórios – causas
UNIDADE 2 – A Globalização e a Regionali- e consequências das migrações
zação Económica do Mundo (p. 151)
▪ Teste 1 – O desenvolvimento económico e a
2.1 A mundialização económica questão demográfica
▪ PowerPoint© – Noção e evolução do processo (p. 167)
de mundialização ▪ Teste 2 – A transição demográfica
(p. 94) (p. 167)
▪ Teste – Noção e evolução do processo de mun- ▪ Teste 3 – O fenómeno migratório – causas e
dialização. A aceleração da mundialização consequências
económica a partir de 1945 (p. 167)
(p. 104)

1
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3.2 O desenvolvimento e os recursos ▪ Teste 2 – Economia e justiça social
ambientais (p. 218)
©
▪ PowerPoint – Desenvolvimento e recursos
4.3 Economia e cidadania – o direito
ambientais à não discriminação e a um completo
(p. 168) desenvolvimento humano
▪ Teste 1 – Recursos renováveis e não renováveis 4.4 Economia e ecologia – o direito a um
(p. 189) ambiente saudável e a um desenvolvimento
sustentável
▪ Teste 2 – Desenvolvimento sustentável
(p. 189) 4.5 Economia, desenvolvimento e Direitos
Humanos

▪ PowerPoint© – Evolução das perspetivas de

UNIDADE 4 – O Desenvolvimento e os Direi-
desenvolvimento. Desenvolvimento humano
tos Humanos sustentável e desenvolvimento como liberdade
4.1 Direitos Humanos – noção, características (p. 219)
gerais e evolução
▪ Teste 1 – Economia e cidadania
4.2 Economia e justiça social – o direito ao (p. 227)
desenvolvimento
▪ Teste 2 – Economia e ecologia
▪ PowerPoint© – Direitos Humanos, justiça social (p. 236)
e desenvolvimento
(p. 198) ▪ Teste 3 – Economia, desenvolvimento e Direitos
Humanos
▪ Teste 1 – Direitos Humanos – noção, caracte- (p. 239)
rísticas gerais e evolução
(p. 206)

E ainda:

„ Textos complementares
„ Links
„ Imagens
Em www.economia12.te.pt aceda ao canal do projeto no Youtube, onde encontra vídeos
de exploração das temáticas do manual.
Estes recursos serão atualizados ao longo do período de vigência do manual.

3
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Cenários de resposta
UNIDADE 1 – Crescimento e Desenvolvimento – Página 10
1.1 Crescimento económico e desenvolvimento
– conceitos e indicadores – Página 10
Página 10
1.1 O gráfico evidencia diferentes taxas de crescimento
do PIB nos países avançados e nos países emergentes
e em desenvolvimento, entre 2010 e 2014. Em 2010,
a diferença entre as duas taxas de crescimento era
de cerca de 4,5%, a favor dos países em desenvol-
vimento e emergentes, diferença que diminuiu para
cerca de 3,5 %, em 2014. A evolução, no período refe-
rido, é, grosso modo, semelhante para os dois grupos
de países – os períodos de maior e menor cresci-
mento são praticamente coincidentes, à exceção de
alguns momentos como os 1.º semestres de 2011 e
2012 e o 2.º semestre de 2012.
Apesar das variações registadas nos dois grupos de
países, o que é de registar são as elevadas taxas de
crescimento dos países emergentes e em desenvol-
vimento.
1.2 A resolver pelo aluno.
Página 12
2.1 Os autores do texto afirmam que «o crescimento
pode não ser sinónimo de bem-estar» porque o con-
ceito de crescimento apenas contabiliza a perspetiva
económica, o que pode não implicar melhorias nou-
tros domínios como o da saúde, educação, repartição
do rendimento ou respeito pelos direitos dos cidadãos.
2.2 Por exemplo: «As questões de justiça e equi-
dade são consideradas dimensões fundamentais
do desenvolvimento.»
Página 15
3. O conceito de desenvolvimento, segundo Amar-
tya Sen, implica a consideração das dimensões
sociais e culturais, para além da económica.
4. O recurso a indicadores compostos para avaliar
situações relativas ao desenvolvimento humano
é fundamental pelo facto deste ser um fenómeno
complexo. Quanto mais indicadores se utilizarem,
sobretudo em articulação entre si, envolvendo
várias dimensões, melhor será o retrato do país.
5. Apesar de os EUA apresentarem um RNB p.c.
mais elevado que a Austrália (52 308 dólares contra
41 524 dólares, os valores que a Austrália apresenta
em relação à esperança média de vida e aos anos
de escolaridade esperada são superiores. Como o
IDH é um índice composto por valores relativos à
economia, saúde e escolaridade, a Austrália ultra-
passa os EUA ocupando a 2.ª posição contra a 5.ª
posição relativa aos EUA.
6. A resolver pelo aluno.
Página 16
7.1 O Índice de Gini, que retrata a forma como o
rendimento é repartido entre os membros de uma
sociedade, tem relação com a posição dos paí-
ses no IDH. Quanto maior a desigualdade, maior o
Índice de Gini e pior a posição do IDH.
7.2 Situações de desigualdade na repartição do
rendimento são sempre reveladoras de mau desen-
volvimento humano por impedirem que parte da
população tenha acesso à educação, saúde, habi-
tação, cultura e bem-estar.
Página 17
8.1 Enquanto os EUA ocupam a 5.ª posição no IDH,
a Arábia Saudita ocupa a 34.ª posição, apesar de os
valores dos seus RNB p.c. estarem muito próximos (52
308 dólares para os EUA e 52 109 dólares para a Arábia
Saudita). A razão prende-se com o facto de os outros
indicadores da Arábia Saudita – esperança média de
vida e número de anos de escolaridade efetivos e
esperados serem inferiores. Como o IDH é calculado
com base nos indicadores simples atrás indicados, o
resultado pesa a favor dos EUA.
8.2 Os indicadores que mais pesaram no cálculo do
IDH dos dois países e que determinaram o seu afas-
tamento em termos de IDH foram os anos de esco-
laridade efetivos e esperados.
Página 19
9. O IDH, embora seja bastante indicativo da situa-
ção de desenvolvimento de um país ou região, por
ser uma média, não evidencia desigualdades que
possam existir no seio desse país ou região. Para
obviar este inconveniente e tornar mais fidedigna
a informação sobre o verdadeiro nível de desenvol-
vimento humano das populações foram criados os
indicadores de desigualdade.
10. O recurso aos indicadores IDHAD, IDG e IPM per-
mite melhor aferir a posição dos países, em termos
de desenvolvimento humano, porque inclui o peso
das desigualdades, tanto em termos de género
como de pobreza. A desigualdade é sempre um
fator de menor desenvolvimento.
11. A resolver pelo aluno.
Página 20
12. A inclusão das qualificações dos recursos huma-
nos no cálculo do IRT é fundamental porque o pro-
gresso tecnológico tem por base o conhecimento.
5
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13. O quadro 1.4 permite situar Portugal no con-
junto dos principais países, em termos de ino-
vação e tecnologia. Relativamente à média dos
países com elevado IDH, Portugal evidencia situa-
ções diferenciadas, apresentando valores na média
ou acima da média quanto ao n.º de investigado-
res por milhão de pessoas, n.º de licenciados em
ciências e engenharia em % do total da população,
índice de eletrificação e assinantes de telefones
fixos e móveis por 100 pessoas. No entanto, rela-
tivamente aos itens despesas em I&D em % do PIB,
patentes, direitos de exploração e de licença rece-
bidos, computadores pessoais e utilização da inter-
net, Portugal ainda se encontra abaixo dos valores
do conjunto de países referidos.
O quadro esclarece o item em que Portugal terá
de progredir para alcançar outra posição relativa-
mente à inovação – é o caso das patentes. Portu-
gal apresenta o valor mais baixo do quadro, inferior
mesmo à China e Brasil.
14. A resolver pelo aluno.
1.2 O crescimento económico moderno –
Página 26
Página 30
15. De acordo com o texto 1.4, os fatores que permi-
tiram o boom económico do pós II-Guerra Mundial
foram a energia barata (petróleo), de fácil manejo,
utilização e transporte; a crescente liberalização
das trocas no comércio internacional; o sistema de
pagamentos internacionais, beneficiando de câm-
bios estáveis, o período de estabilidade a nível
mundial, permitindo o desabrochar e a implemen-
tação de todas as inovações tecnológicas de antes
da II Guerra e os mercados em expansão, devido
à reconstituição do stock de capital que tinha sido
destruído na confrontação mundial.
16. A primeira sociedade de consumo (1950-1968)
sucedeu a um período de penúria e caracterizava-
-se pela abundância de produção a que foi neces-
sário dar escoamento. O aumento do rendimento
decorrente da produção em massa, que se seguiu
à II Guerra Mundial, elevou o poder de compra das
populações, o que lhes permitiu a aquisição de
mais bens e serviços. A instituição do Estado-Pro-
vidência veio reforçar a possibilidade de aquisi-
ção das famílias. Este processo é reforçado pelas
«ordens de produção» que as famílias deram à
indústria. Mais vontade de comprar originou mais
possibilidades de produzir, distribuição de mais
rendimento e assim sucessivamente. Estava-se em
plena sociedade de consumo.
17. A produção fordista alavancou a sociedade de
consumo na medida em que originou um aumento
de produção nunca antes alcançado. Como é refe-
rido no texto, «a produção mais do que duplica»,
o que implicou o escoamento desses novos bens.
Cenários de resposta
Esta situação, aliada a novos modelos comporta-
mentais difundidos, permitiu o aparecimento da
primeira sociedade de consumo.
Página 31
18.1 O gráfico permite verificar o aumento do PIB
per capita de Portugal após a adesão do país à CEE,
em 1986. Essa evolução foi significativa desde logo,
apresentando apenas taxas de crescimento negati-
vas nos períodos de crise, como em 1993 e sobre-
tudo a partir de 2000, por exemplo. No entanto,
a diferença entre o momento da adesão (–35% em
relação à média europeia) e 2010 (–19% em relação
à média europeia) é representativo da influência do
fator integração sobre o crescimento económico.
18.2 Em traços genéricos, é possível relacionar o
crescimento económico com o alargamento dos
mercados, na medida em que este fator permite
aumentar a produção, o investimento, o emprego,
o rendimento e o bem-estar das populações.
Página 33
19.1 A análise dos gráficos permite registar a evolu-
ção da repartição do PIB mundial pelos diferentes
países e agrupamentos, entre 1990 e 2013. Assim,
verifica-se que a UE perde valor passando de 28,5%
para 13,1%; o mesmo sucede com os EUA e o Japão
que passam de uma posição de 24,7% para 19,3% e
de 10,1% para 5,4%, respetivamente; os BRICS pas-
sam de uma posição de 15,4% para 29,5%.
19.2 Em termos económicos, os BRICS, devido ao
seu rápido crescimento desde a última década do
século xx, têm aumentado o seu contributo para o
PIB mundial.
19.3 A resolver pelo aluno.
Página 35
20. Segundo o Relatório do Desenvolvimento
Humano, as condições essenciais para que a inte-
gração no mercado mundial dos países do Sul seja
bem-sucedida implicam: a complementaridade
Estado-mercado, o incentivo a setores estraté-
gicos das economias e uma integração gradual
e faseada. Estas condições exigem, por sua vez,
uma forte aposta na qualificação das pessoas e
das empresas, em infraestruturas e instituições; na
escolha dos bens específicos que possam competir
no mercado mundial através da articulação com o
know-how das empresas estrangeiras e na comple-
mentaridade entre o setor público e privado, uma
vez que, de início, o setor privado ainda não tem a
força necessária para a criação de emprego.
Página 36
21. Em termos sintéticos, a posição do economista
J. Stiglitz sobre um dos efeitos da liberalização do
comércio mundial é crítica, referindo, por exemplo,
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o aumento do desemprego nas economias desen-
volvidas. De facto, com a liberalização das trocas
a nível mundial, é natural que os países de mão
de obra mais barata tendam a conquistar alguns
nichos dos mercados dos países mais avançados
que praticam salários mais elevados, situação que
também se pode verificar nas economias menos
robustas, mas com salários mais elevados que nos
países de mão de obra intensiva e barata. Sendo
os custos de produção mais caros, e se esses paí-
ses não conseguirem o investimento necessário
para a criação de emprego, então o desemprego
será uma realidade.
Página 40
22. De acordo com o conteúdo do texto 1.8, as con-
dições de entrada de um país na sociedade do
conhecimento assentam na educação, que deverá
ser de qualidade, tanto nos conteúdos como nos
métodos de ensino-aprendizagem, e na formação
ao longo da vida, para atualização permanente e
ajustamento às necessidades científicas e tecnoló-
gicas que a sociedade do conhecimento exige.
23. Quanto ao nível de escolarização da população,
o quadro 1.6 posiciona Portugal abaixo dos outros
países da UE, tanto no que se refere ao ensino
secundário (40% contra 75%), como no ensino
superior (26% contra 34%).
24. Portugal deverá continuar a investir na área da
educação, pois é dessa base que poderá construir a
sua sociedade do conhecimento e deverá poder com-
petir na produção de outros bens e serviços que não
se baseiem em salários baixos e sejam trabalho inten-
sivo porque, nesse domínio, os países emergentes
têm vantagens.
Página 43
25.1 Os quatro pilares ou indicadores em que
assenta a economia/sociedade do conhecimento
são o regime institucional e o incentivo económico,
a inovação, a escolarização e formação e as novas
tecnologias da comunicação e informação.
25.2 A «Nova Economia» caracteriza-se pela instabi-
lidade dos mercados, pela inovação e qualidade dos
seus bens e pela precariedade do emprego. Reco-
nhecendo estas características, a economia cor-
respondente terá de ser baseada no conhecimento
para dar resposta às novas solicitações do mercado,
o que implica a formação ao longo da vida.
25.3 Embora, de acordo WEF-The Global Competi-
tiveness Report 2014-2015, Portugal se situe acima
da média, relativamente aos outros 143 países
considerados na análise, os seus pontos fracos,
em termos de competitividade, são o ambiente
macroeconómico (instituições e incentivos econó-
micos), o desenvolvimento do mercado financeiro,
Cenários de resposta
a sofisticação empresarial, a dimensão do mercado
e a eficiência do mercado de trabalho. No entanto,
em termos de educação superior, formação, lite-
racia tecnológica e infraestruturas, Portugal apre-
senta pontos fortes.
Assim sendo, para que a inclusão de Portugal no
mercado mundial seja bem-sucedida, em termos
de competitividade, ter-se-á de continuar a apos-
tar na formação dos recursos humanos, mas tam-
bém na melhoria dos fatores considerados menos
favoráveis.
Página 44
26.1 O empresário é um importante agente de
crescimento económico devido à sua capacidade
de inovar e de criar. Como nos diz o texto 1.9, o
empresário individual é um homem imaginativo,
ardoroso, condutor de homens, pronto a assumir
riscos, que «ensaia novas combinações que forne-
çam um excedente de valor» e movido pela vontade
de poder, sem demasiados escrúpulos morais, é o
«revolucionário da economia».
26.2 A frase destacada no texto ilustra o funciona-
mento de uma economia baseada no mercado de que
o empresário é a peça fundamental. Sendo o lucro o
motor da atividade económica, é fundamental que,
após o período da inovação em que o lucro começa a
diminuir, o empresário intervenha para que uma nova
vaga de inovações possa relançar a economia.
Página 45
27. A resolver pelo aluno.
Página 48
28.1 De acordo com a evolução da estrutura seto-
rial do produto, entre 1950 e 2013, verifica-se uma
alteração positiva da economia portuguesa, pas-
sando de uma economia com um peso elevado
da agricultura (33%) para uma economia terciari-
zada (74,4%). Esta evolução é reforçada pela dis-
tribuição do emprego pelos diferentes setores de
atividade económica, ocupando o setor terciário a
maior posição (66,1%).
28.2 Em função dos valores que a estrutura do pro-
duto e da população ativa apresentam, em 2013, à
economia portuguesa corresponde a classificação
de economia terciarizada ou desenvolvida.
28.3 São considerados países ainda pouco desen-
volvidos o Afeganistão, Moçambique, a Tanzânia e
o Uganda, por exemplo. Nos países emergentes,
pode-se integrar a China e a Índia.
Página 49
29. O crescimento pode ser «extensivo» quando
resulta do simples aumento das quantidades dos
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fatores produtivos utilizados (maior população
ativa, por força da imigração ou do crescimento
populacional, maior área de terra cultivada…), ou
«intensivo», quando decorre da melhoria da produ-
tividade na utilização desses fatores.
Página 50
30.1 Segundo a OCDE, pode-se falar em inovação
quando ocorrem alterações «significativas» de
produtos, processos, modelos organizacionais ou
do posicionamento competitivo da empresa. Tais
alterações não são exclusivamente tecnológicas,
podendo verificar-se noutros domínios como o
contexto socioeconómico da atividade empresa-
rial.
30.2 A passagem da internacionalização pelo
comércio à transnacionalização pelo investimento
da empresa no exterior; a realização de fusões
e absorções; a adoção de uma estratégia de par-
cerias para partilha de conhecimento em deter-
minados domínios considerados estratégicos, ou
alterações nos modelos organizacionais, como a
descentralização e o envolvimento ativo do traba-
lhador no processo produtivo, ou novas conceções
de «gestão da qualidade», etc.
30.3 Inovação e conhecimento podem ser concei-
tos complementares. Para que haja inovação, para
além do génio do seu criador, tem de haver na base
conhecimento e saber. Assim, a inovação neces-
sária ao crescimento económico implica investi-
mento em educação, formação e investigação, isto
é, conhecimento.
30.4 O autor do texto refere que não basta haver
alterações na tecnologia utilizada; é necessário
que nas empresas também se processem altera-
ções na sua organização. O taylorismo, no início do
século xx, é um bom exemplo. O aumento de pro-
dutividade deveu-se não só às novas tecnologias
mas também à forma de organizar o trabalho e a
empresa. O autor refere igualmente o sucedido no
caso português, em concreto na indústria transfor-
madora, que não se alterou em termos organiza-
cionais.
31. Os diferentes gráficos esclarecem a posição de
Portugal em relação aos seguintes aspetos: despe-
sas em investigação e desenvolvimento em % do
PIB, pessoal envolvido em atividades de I&D por
1000 ativos, publicações científicas em parceria
com outros países por área científica. Em todos
os itens considerados, Portugal evoluiu favoravel-
mente, o que nos permite afirmar que, se esse pro-
cesso não se alterar, o país poderá considerar-se
bem orientado para a sociedade do conhecimento.
Página 53
32. A divisão técnica do trabalho consiste na divi-
são do trabalho em parcelas simples que possam
Cenários de resposta
ser executadas por operários que se especializam
em cada uma dessas tarefas parcelares. É com
base nessa especialização que a produtividade
pode aumentar.
33. As três condições apresentadas por Adam Smith
para que o aumento da quantidade produzida seja
possível foram: o aumento da destreza que a divi-
são parcelar do trabalho permite, a poupança de
tempo que a destreza acarreta e a nova tecnologia
que multiplica a produção por realizar as tarefas de
muitos trabalhadores.
Página 57
34. «Predispor à compra passou a ser decisivo»
significa que, depois do aumento exponencial da
produção que a revolução industrial permitiu, tor-
nou-se fundamental escoar essa produção. Para
tal, foi necessário que os consumidores se dis-
pusessem a comprar os novos bens. Este facto
implica, por sua vez, que as empresas, para além
de produzirem, terão de seduzir os potenciais com-
pradores para a aquisição efetiva, isto é, «produzir
comportamentos de consumo».
Página 59
35. Estado liberal é aquele cujas funções se res-
tringem à intervenção no enquadramento legal da
atividade económica, na construção das infraes-
truturas básicas necessárias ao quotidiano das
populações e atividades empresariais e no for-
necimento de alguns serviços coletivos que não
ofereçam lucro à iniciativa privada. Já o Estado
intervencionista deverá ter uma intervenção mais
forte na atividade económica dada a imperfeição
do mercado.
36. Algumas das formas de intervenção do Estado
na economia podem concretizar-se através de
políticas económicas e sociais específicas, pro-
movendo o investimento em períodos de crise eco-
nómica, para estimular a economia e combater o
desemprego, etc.
Página 60
37. A resolver pelo aluno.
Página 64
38. No gráfico da figura 1.20 verifica-se a tendên-
cia crescente do PIB e do PIB p.c. em Portugal,
entre 1960 e 2013. A evolução verificada mos-
tra que esse crescimento se faz em torno de uma
linha ascendente, mas com oscilações que o grá-
fico da figura 1.19 ilustra com a representação das
respetivas taxas de crescimento. Conjugando os
dois gráficos, verifica-se que o crescimento eco-
nómico não é linear, mas oscila (com crises de
crescimento) em torno de uma linha de cresci-
mento.
11
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Página 68
39. As crises económicas pré-industriais (que foram
progressivamente eliminadas a partir do século
xviii) caracterizavam-se por situações de penú-
ria decorrentes das estruturas económicas antigas
que apresentavam as seguintes características:
– a agricultura representava o principal setor de
atividade, tanto em relação à população ativa,
como ao valor acrescentado criado. Se, por razões
nomeadamente climáticas, a produção escas-
seava, a diminuição do nível das colheitas acarre-
tava uma subida violenta de preço dos cereais e um
afundamento do nível de vida da classe camponesa
e, frequentemente, fomes;
– o sistema de transporte tinha lacunas e os tra-
jetos eram onerosos. O mercado nacional estava
dividido em múltiplos mercados locais ou regionais
cujas conjunturas, muitas vezes, não coincidiam,
originando amplitude das flutuações de preço.
Fora as regiões costeiras, as penúrias não podiam
ser combatidas por meio de transferências regio-
nais de produção, nem por meio das importações;
– no seio do setor industrial, o têxtil era a atividade
predominante. Como a indústria estava estreita-
mente dependente da importância do mercado
rural que compra o essencial destes produtos,
quando existe penúria na agricultura, esta reper-
cute-se nos setores da economia dela dependen-
tes, como o têxtil.
Página 69
40. As crises económicas da era pós-industrial,
ao contrário das que as precederam, são crises
de sobreprodução. O excesso de produção da era
industrial, devido ao progresso tecnológico e à
imensa capacidade de produzir, se não conseguir
o seu escoamento, vai obrigar os preços a baixar, o
que pode levar empresas à falência, por não terem
capacidade de satisfazer os seus credores, nomea-
damente os bancos, e ao desemprego. Deste modo,
todos os grupos sociais são afetados.
41. A crise da década de 1970 foi diferente das ante-
riores crises de sobreprodução, como a dos anos
30, na medida em que as economias não entraram
em depressão, sofrendo apenas um crescimento
mais lento. As razões subjacentes a esse novo fenó-
meno foram as seguintes: a evolução sustentada
dos rendimentos das famílias não prejudicou gra-
vemente o seu poder aquisitivo; a dimensão do
mercado global sustentou a dinâmica económica
através das exportações; as despesas públicas fun-
cionaram em contraciclo, o que permitiu políticas
orçamentais expansionistas para reanimação das
economias e, por fim, um melhor conhecimento do
funcionamento da economia que facilitou às orga-
nizações financeiras internacionais uma orientação
articulada às economias.
Cenários de resposta
Página 74
42. Keynesianismo é a designação dada a um con-
junto de medidas de intervenção do Estado na ati-
vidade económica que se baseia na Teoria Geral do
Emprego, do Juro e da Moeda, da autoria do eco-
nomista inglês John Maynard Keynes (1883-1946).
Em traços largos, quando uma economia se encon-
tra em crise e os agentes económicos retraem as
suas funções (produtores não investem, consumi-
dores não têm rendimento e não consomem, ban-
cos não concedem crédito, etc.) o Estado deverá
suprir essas funções; pelo menos temporaria-
mente, para quebrar o círculo vicioso da crise.
Através de políticas económicas, orçamentais e fis-
cais expansionistas, será possível reanimar o inves-
timento (que neste caso será público), a produção,
o rendimento e quebrar a trajetória depressiva.
1.3 Desigualdades atuais de desenvolvimento
- Página 77
Página 78
43. Diferença está nas características dos indiví-
duos, das culturas, dos comportamentos, etc. Já
será desigualdade se transformarmos essas dife-
renças em algo menor. As questões de género
ilustram bem estes dois conceitos – ser mulher é
diferente de ser homem, mas se a sociedade con-
siderar que o género feminino é inferior ou menos
capaz que o masculino, então criará desigualdades,
nomeadamente em termos salariais ou no acesso a
determinadas profissões, por exemplo.
Página 79
44.1 As figuras ilustram situações de desigual-
dade decorrentes das diferenças de rendimento
que caracterizam os países e as regiões do mundo.
Pode, então, concluir-se que a taxa de mortalidade
neonatal e de menores de 5 anos é superior nos
países de fraco ou médio rendimento, sucedendo o
mesmo com as taxas de mortalidade materna que
são mais elevadas nos países africanos de baixo
rendimento. Quanto à esperança média de vida à
nascença, tanto para homens como mulheres, veri-
fica-se uma diminuição à medida que o rendimento
dos países baixa.
44.2 A resolver pelo aluno.
Página 80
45. A resolver pelo aluno.
46. De facto, «o que separa os países desenvolvi-
dos dos menos desenvolvidos é não só a existên-
cia de um fosso entre recursos, mas sobretudo um
fosso em relação ao conhecimento». Esta frase do
economista Stiglitz chama a atenção para casos
de países que possuem riquezas consideráveis em
13
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recursos naturais e que dependendo de outros, por
não possuírem os conhecimentos necessários para
a sua exploração e rendimento, acabam por depen-
der desses países. Como exemplo temos os países
produtores de cacau que o vendem aos países que
o transformam e recebem a maior parte do seu
valor. Pelo contrário, países como a Suíça que pou-
cos recursos naturais tem, transforma, com o seu
conhecimento, o cacau em chocolate, beneficiando
da venda desse excelente produto no mercado
mundial. Se alargarmos esta situação aos países
que não possuem tecnologia nem o conhecimento
para a criar, teremos mais um caso de dependência
tecnológica e económica. Conclui-se, então, que é
o conhecimento que separa os países em desenvol-
vidos e menos desenvolvidos.
Página 81
47. As figuras analisadas permitem concluir que
a percentagem de população a viver em risco de
pobreza nos países em desenvolvimento é maior
nos países do sul da Ásia e na África Subsariana.
Entre 12% e 16% da população destas regiões vive
com 1,25 dólares por dia. Já nas regiões de maior
rendimento, como a Europa e a Ásia Central, a per-
centagem é de cerca de 2% a viver com 6 dólares
por dia. Esta situação é mais um exemplo das desi-
gualdades entre países com mais e menos rendi-
mento, que é confirmada pelo gráfico relativo à
preparação para enfrentar riscos.
Página 83
48. O gráfico da figura 1.31 permite verificar que a
América do Norte e a Europa são as regiões onde o
rácio entre a riqueza acumulada a dividir pela popu-
lação é mais elevado. Nas outras regiões, a riqueza
acumulada é inferior, e dado que o volume popu-
lacional é elevado, a riqueza em média é inferior à
América do Norte e Europa. Conclui-se, portanto,
que a riqueza se encontra distribuída de forma muito
desigual pelas diferentes regiões mundiais.
49. A resolver pelo aluno.
Página 85
50. A resolver pelo aluno.
Páginas 88-89 – Avaliação
Grupo I
1. B 2. D 3. A 4. A 5. C
Grupo II
1.1 O indicador composto IDH é um indicador que
tem por finalidade avaliar os países do ponto de
vista do desenvolvimento humano. Para tal, integra
Cenários de resposta
diversos domínios da vida das populações como a
economia, a saúde e a cultura.
1.2 O Qatar tem uma posição no IDH inferior à Dina-
marca, apesar de apresentar um valor do RNB p.c.
mais elevado (119 029 dólares contra 42 880 dóla-
res), porque tem valores mais baixos nos outros
domínios que constituem o IDH como a esperança
de vida (78,4 contra 79,4 anos) e na área da educa-
ção (9,1 anos de escolaridade efetiva contra 12,1 da
Dinamarca e 13,8 contra 16,9 anos de escolaridade
esperada).
1.3 Uma das limitações apresentadas ao IDH para
avaliar o nível de desenvolvimento de um país tem
a ver com o facto de este indicador ser uma média,
não revelando situações de desigualdade internas,
por exemplo.
1.4 No sentido de avaliar melhor o bem-estar de
uma população, o valor do RNB p.c. pode ser
completado com a indicação das desigualdades
internas na repartição desse rendimento. A utili-
zação do Índice de Gini é um desses instrumen-
tos.
1.5 O Índice de Desigualdade de Género ou o Índice
de Pobreza Multidimensional são exemplos de indi-
cadores compostos.
2.1 Segundo o economista austríaco Schumpeter,
as inovações desempenham um papel fundamen-
tal no processo de mudança das economias. São as
inovações que introduzem o dinamismo necessário
à expansão das economias, criando investimento,
emprego, produção, rendimento e bem-estar, con-
trariando, deste modo, a fase negativa dos ciclos
económicos.
Segundo a teoria dos ciclos de Schumpeter, cada
ciclo de crescimento económico corresponde ao
ciclo de vida de uma inovação. Por exemplo, ao
boom do ciclo económico correspondente à «Nova
Economia» do século xxi estão associadas as novas
tecnologias da informação e comunicação.
Como é referido no texto, os novos bens resultantes
dos processos de inovação, por influência dos pro-
dutores que criarão os novos hábitos de consumo,
despertarão o desejo da sua aquisição iniciando um
novo ciclo de crescimento económico.
2.2 Neste processo de inovação e crescimento, o
empresário é a peça fundamental porque é o indi-
víduo que vê as potencialidades de uma nova situa-
ção, é o que arrisca e o que concretiza.
2.3 O texto refere o papel da sedução para o con-
sumo que é fundamental numa sociedade produ-
tora de bens novos. Para além da inovação que
cria novos bens e dinamiza as economias, é depois
essencial o escoamento da nova produção.
15
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Páginas 90-91 – Economia Aplicada
1.1 As regiões e países com taxas de crescimento
do PIB mais elevadas verificam-se nos países
emergentes e em desenvolvimento, como a China,
a Índia, a maior parte dos países africanos e alguns
sul-americanos.
1.2 Sabemos que a maior parte destes países assen-
tou a sua estratégia de crescimento económico na
abertura ao mercado mundial. Assim, o aumento
da dimensão dos mercados destes países tem sido
um fator de crescimento; os baixos salários prati-
cados internamente, entre outras condições, tem
permitido a competitividade necessária ao cresci-
mento verificado.
1.3 Outros fatores indutores de crescimento econó-
mico podem ser o investimento em capital físico e
humano ou os progressos tecnológicos.
1.4 Um dos fatores fundamentais como motor para
o crescimento económico é o investimento em capi-
tal físico e humano. Um país pode importar tecno-
logia para o seu crescimento, mas será sempre uma
economia dependente. O que será relevante para
a sua descolagem enquanto economia competitiva
no mercado global terão de ser as vantagens em
termos de conhecimento. É do conhecimento que
sai a inovação, fator determinante para a afirmação
de uma economia na cena mundial.
2.1 O gráfico ilustra a relação direta entre as des-
pesas em I&D com o desempenho do país em ino-
vação.
2.2 A afirmação revela bem a importância do fator
I&D no desempenho do país em inovação. No
entanto, esse I&D terá de ter por base um forte
investimento em educação e formação. São estes
condicionantes que poderão permitir fazer mais e
melhor, conceber novos processos, novos bens,
novas qualidades nos bens existentes, novos ser-
viços, novas formas de organização empresarial,
por exemplo. Todo este investimento dará mais
valor aos produtos que poderão ganhar a batalha
da competitividade à escala global.
UNIDADE 2 – A Globalização e a Regionalização Económica do Mundo –
Página 92
2.1 A mundialização económica – Página 94
Página 96
1. Entre o século XVI e XVII, a Europa tem o domí-
nio da navegação nos oceanos Atlântico e Índico,
controlando o comércio mundial de mercadorias e
o tráfico de escravos, acumulando lucros elevados,
gerados pela atividade comercial.
Cenários de resposta
3. O gráfico analisado permite verificar os pontos
fortes e fracos que Portugal apresenta relativa-
mente às economias mais desenvolvidas.
Numa escala de 1 a 7 (melhor valor), Portugal
apresenta algumas diferenças significativas como
o ambiente macroeconómico (3,5) e desenvol-
vimento do mercado financeiro (3). No extremo
oposto, encontramos como melhores valores: a
saúde, educação básica e superior, a tecnologia
e as infraestruturas, com valores próximos dos da
média das economias desenvolvidas. A melhorar,
encontram-se os seguintes itens: inovação, institui-
ções, sofisticação de negócios, eficiência no mer-
cado laboral e de bens. Em termos gerais, pode-se
afirmar que a competitividade da economia por-
tuguesa tem as bases de que necessita para se
afirmar, mas encontra obstáculos a nível macroe-
conómico, institucional e de organização.
Concretizando mais, Portugal terá de se especiali-
zar em sofisticação de negócios e melhorar o con-
texto em que esses negócios se realizam.
4. O texto do economista Daniel Bessa aborda uma
das questões fundamentais para o crescimento
da economia portuguesa – a necessidade de uma
aposta mais forte e estratégica no conhecimento.
De acordo com um estudo da situação económica
presente, Portugal tem condições e recursos para
vencer a batalha da competitividade e crescimento,
mas não os consegue gerir convenientemente para
obter resultados. Segundo o autor do texto, a rein-
dustrialização necessária ao crescimento da eco-
nomia terá de ser diferente da anterior – terá de
ser uma indústria intensiva em conhecimento, tec-
nologia e design. Para tal, é importante deslocar os
centros de investigação do Estado para as empre-
sas, tornando as inovações mais articuladas com
as necessidades do mercado; registar as inovações
e tirar proveito delas; apostar na formação e criar
as condições para aumentar a competitividade e o
valor acrescentado por trabalhador. É a reindus-
trialização com base nas indústrias de engenharia.
Página 98
2. O comércio entre a Europa, a África e a América
proporcionou as matérias-primas, os capitais e os
mercados necessários ao desencadear da Revolu-
ção Industrial. Com os capitais obtidos do comér-
cio e do tráfico de escravos, a Europa, em particular
a Inglaterra, pôde financiar as inovações técnicas
e os investimentos necessários à industrialização;
com as matérias-primas obtidas nos mercados
17
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coloniais a Inglaterra pôde criar as indústrias (por
exemplo, a indústria têxtil desenvolveu-se com
o algodão vindo da América); com a procura dos
mercados coloniais a produção industrial europeia
pôde aumentar.
Página 99
3. A 1.ª metade do século XX foi marcada por acon-
tecimentos que afetaram as relações económicas
entre os países e consequentemente o comércio
internacional. A I Guerra Mundial (1914-1918), a
Grande Depressão (anos 30) e a II Guerra Mundial
(1939 -1945) e os seus efeitos nas economias, leva-
ram à adoção de políticas protecionistas por parte
dos estados, nomeadamente os Estados da Europa
Ocidental e os EUA, o que conduziu à retração do
comércio internacional e dos movimentos migrató-
rios, interrompendo o processo de mundialização
registado no período anterior.
Página 103
4. A evolução das exportações mundiais, princi-
palmente a partir de 1995, ano de criação da OMC,
mostra o efeito da liberalização do comércio mun-
dial, defendida por esta organização, que se tra-
duziu no crescimento das exportações, apenas
interrompido nos anos da crise económica interna-
cional (2008 a 2011).
Página 104
5. Os valores do PIB per capita revelam o nível de
riqueza por habitante, em termos médios, e estão
relacionados com a capacidade de produzir e de
exportar dos países. No período considerado (final
do século xix e todo o século xx), as regiões desen-
volvidas (Europa Ocidental, EUA, Canadá, Austrá-
lia e Nova Zelândia) apresentaram um valor do PIB
per capita muito superior aos países em desen-
volvimento. Tal diferença revela que o comércio
internacional não beneficiou de modo igual os paí-
ses e regiões, havendo um claro benefício para as
regiões desenvolvidas.
2.2 A globalização do mundo atual
– Página 105
Página 105
6. Internacionalização das trocas, mundialização
das atividades produtivas, mercado financeiro glo-
bal e integração das economias.
Página 106
7. De 1980 para 2013 verificou-se um aumento das
exportações a nível global, embora de forma desi-
gual, pois esse aumento foi mais significativo em
alguns países (EUA e China), enquanto noutros o
aumento das exportações não foi tão significativo
Cenários de resposta
(Zâmbia e Portugal). Assim, os EUA viram as suas
exportações de mercadorias passar de 225 566
milhões de dólares para 1 579 593 milhões de dóla-
res, a China de 18 099 milhões de dólares para
2 209 007 milhões de dólares, a Zâmbia de 1 298
milhões de dólares para 10 594 milhões de dólares
e Portugal de 4 640 milhões de dólares para 62 919
milhões de dólares.
Página 107
8. O investimento direto internacional circula pelo
mundo, verificando-se a concentração dos fluxos
de capital em determinadas regiões: em termos de
entrada de capitais estrangeiros, as economias em
transição e em desenvolvimento absorvem a maior
fatia dos investimentos (58,5%), seguidas das eco-
nomias desenvolvidas (41,5%), enquanto nos fluxos
de saída são as economias desenvolvidas que pola-
rizam os movimentos de capitais (65,3%).
Página 109
9. Até ao início do século xix os fluxos migratórios
tinham origem na Europa em direção à América
do Norte e do Sul, acompanhados pelo tráfico de
escravos de África para a América. Na 1.ª metade
do século xx, os principais fluxos migratórios tive-
ram origem na Europa em direção à América do Sul
e à Austrália e, na Ásia do Sudeste, em direção à
América do Norte.
Durante a 2.ª metade do século xx e início do século
xxi, a Europa Ocidental, a América do Norte, a Aus-
trália, o Brasil, a Argentina, a África do Sul, os paí-
ses do Golfo e o Japão têm constituído os principais
destinos dos fluxos migratórios mundiais. Os EUA e
o Canadá constituem os principais países de aco-
lhimento da imigração proveniente do México, da
Colômbia, da Bolívia, da China e da Ásia do Sudeste;
os países da Europa Ocidental têm sido o destino
dos imigrantes provenientes do Norte de África e da
Turquia; a África do Sul constitui o destino da imigra-
ção proveniente dos outros países do continente e
os países do Golfo têm recebido imigrantes de África
Oriental, da Índia e do Sudeste Asiático.
Página 112
10. As novas tecnologias de informação e comuni-
cação facilitam a organização em rede das empre-
sas, pois através destas tecnologias as empresas
podem contactar entre si, e com os seus forne-
cedores, em tempo real, independentemente do
espaço geográfico onde estão localizadas.
11. A organização em rede requer recursos assi-
naláveis (tecnológicos, financeiros e humanos) e
alianças com os principais intervenientes na rede,
o que exige uma certa dimensão às empresas favo-
recendo, desta forma, as grandes empresas. Como
a organização em rede ultrapassa as fronteiras
19
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geográficas e os interesses e identidades nacionais,
as empresas implantadas globalmente, como as
multinacionais e transnacionais, são, deste ponto
de vista, as empresas mais preparadas para uma
organização em rede.
Página 113
12. A globalização é acompanhada por uma ten-
dência para a homogeneização. Em relação aos
mercados, a homogeneização significa que as neces-
sidades e desejos dos consumidores relativamente
a um determinado tipo de bem são idênticos. Por
exemplo, os consumidores jovens (portugueses, chi-
neses ou brasileiros) desejam possuir um telemóvel
com câmara fotográfica e acesso à internet. Em ter-
mos de comportamentos, a homogeneização tam-
bém está presente, nomeadamente em termos de
consumo: a moda no vestuário, o consumo de Coca-
-Cola ou ir ao McDonald´s são práticas seguidas por
milhões de pessoas em todo o mundo.
13. As lojas de grandes marcas mundiais obedecem
a um formato idêntico em toda a parte do mundo
(mobiliário, logotipos, cores, fardas dos emprega-
dos, etc.).
Programas televisivos globais, como os concursos,
são comprados por canais de televisão em várias
partes do mundo e apresentam um formato idên-
tico (a música de fundo, as cores, o tipo de apre-
sentação, os jurados, etc.).
Assistir a um jogo de futebol em qualquer campo
do mundo implica comportamentos idênticos: ban-
deiras e cachecóis dos clubes, cânticos, assobios,
palmas, etc.).
Página 114
14. De acordo com o texto, as marcas podem ser
globais mas os produtos que vendem são produ-
zidos de acordo com os gostos e as necessidades
locais. O exemplo do gelado Magnum mostra que
uma marca global tem os seus produtos adaptados
aos consumidores locais: mais doce nos países ára-
bes e menos doce na Europa.
15. A resolver pelo aluno.
Página 119
16. Concessão de créditos a descoberto, produtos
financeiros expostos a maiores riscos (por exemplo
fundos de multidivisas) e taxas de juro dos depósi-
tos acima da média.
17. A desregulação dos mercados financeiros
aumenta a sua instabilidade, de que a crise finan-
ceira iniciada nos EUA, em 2007, é exemplo. Dada
a incapacidade de os devedores pagarem os seus
empréstimos aos bancos, em virtude da subida
da taxa de juro, as instituições financeiras trans-
formaram esses créditos de risco em títulos
Cenários de resposta
transacionáveis nas Bolsas, repartindo por milha-
res de investidores o risco (de não pagamento) que
estava circunscrito aos bancos credores. A desre-
gulação dos mercados financeiros, característica
da globalização financeira, contribui, assim, para a
maior instabilidade do mercado financeiro global.
Página 121
18. O quadro evidencia grandes disparidades em ter-
mos dos indicadores do desenvolvimento humano:
os países com um desenvolvimento humano muito
elevado apresentam um PIB per capita muito
acima da média mundial (40 397 dólares contra
13 599 dólares), uma população com anos de ensino
secundário (86,9%) muito acima da média mundial
(63,6%) e 77,1% de utilizadores de internet com-
parativamente aos 35,5% da média do mundo. Os
países de desenvolvimento humano médio e baixo
apresentam valores nos indicadores muito abaixo
da média mundial e a grande distância dos países
com desenvolvimento muito elevado (por exemplo,
o PIB per capita representa cerca de 7% do valor
apresentado pelos países mais desenvolvidos). Os
países de desenvolvimento humano elevado apre-
sentam valores dentro da média mundial.
19. As disparidades evidenciadas no quadro 2.9
mostram que os bens culturais não estão igual-
mente repartidos pelo mundo, havendo um con-
junto significativo de países que têm um acesso
muito limitado a esses bens: nos países de desen-
volvimento humano baixo apenas 22,1% da popu-
lação possui alguns anos de educação de nível
secundário e somente 12,3% são utilizadores de
internet, apresentando um nível de riqueza muito
baixo (PIB per capita de 2 830 dólares). Esta situa-
ção, na opinião do autor da frase, mostra que o
termo «mundialização da cultura é impróprio».
2.3 A globalização e os países em
desenvolvimento – Página 123
Página 124
20. Em 2012, a União Europeia, os EUA e a China
constituíam os três principais polos geográficos em
termos de exportações de mercadorias mundiais,
passando o Japão para a quarta posição. Neste
ano, para além do crescimento assinalável do peso
da China no comércio mundial, verificou-se um
aumento do peso das exportações de mercado-
rias de alguns NPI (Coreia do Sul e Singapura) e um
crescimento significativo do peso das exportações
das economias emergentes (Rússia, Brasil e Índia)
no total das exportações mundiais.
Página 125
21. As taxas de crescimento do PIB per capita evi-
denciam o crescimento das economias e a melhoria
21
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do nível de vida. A evolução registada revela o cres-
cimento do PIB per capita nas economias em desen-
volvimento, embora com algumas diferenças: um
crescimento acentuado e contínuo do PIB per capita
nas economias da Ásia Oriental e um crescimento
mais moderado nas economias do Sudeste Asiático.
As economias menos desenvolvidas apresentaram,
até ao ano 2000, taxas de crescimento do PIB per
capita negativas, tendo registado, nos anos pos-
teriores, um crescimento positivo mas abaixo dos
níveis das outras economias. É de assinalar o fraco
crescimento do PIB per capita nas economias desen-
volvidas e o crescimento irregular das economias em
transição, cujas taxas de crescimento do PIB per
capita nos anos 90 registaram um abrandamento
assinalável. A evolução verificada revela, assim,
uma divergência dos níveis de vida entre as econo-
mias, sendo de registar o crescimento assinalável e
contínuo das economias da Ásia Oriental.
22.1 A crise financeira desencadeada em 2007
repercutiu-se negativamente no crescimento da
economia mundial (em 2009 o PIB mundial caiu
2,1%), verificando-se nos anos seguintes uma recu-
peração do crescimento (o PIB cresceu entre 2,3%
e 2,7%), mas com valores inferiores ao ano ante-
rior à crise. As economias em transição e as econo-
mias desenvolvidas foram as que registaram maior
queda do PIB em 2009 (–6,6% e –3,7%, respetiva-
mente), tendo as economias em desenvolvimento
registado uma maior resistência à crise, embora
com um abrandamento significativo no seu cres-
cimento (de 7,7% em 2006 para 2,6%, em 2009).
22.2 As economias em desenvolvimento, à exceção da
América Latina e Caraíbas, resistiram melhor à crise,
tendo registado um crescimento económico posi-
tivo (2,6% em 2009), embora mais moderado com-
parativamente ao ano de 2006 (anterior à crise). As
economias da Ásia e, em particular a China, foram as
economias em desenvolvimento que melhor resisti-
ram à crise (em 2009 o PIB da China cresceu 9,2%).
Página 127
23. Em 2010, as taxas de crescimento das exporta-
ções e importações das economias em desenvolvi-
mento alcançaram valores superiores às taxas nas
restantes economias: 16% (nas exportações) e 18,5%
(nas importações), contra um crescimento de cerca
de 14% na economia mundial e de 12,9% (exporta-
ções) e 10,8% (importações) nas economias desen-
volvidas. Neste ano, o crescimento das economias
em desenvolvimento foi, também, superior ao cres-
cimento registado nas economias em transição, em
termos de exportações e importações.
Em 2013, os efeitos da crise económica internacio-
nal (afetando negativamente toda a economia mun-
dial) tiveram, no entanto, um menor impacto nas
economias em desenvolvimento: as exportações
Cenários de resposta
cresceram 3,4% e as importações 5,5%, enquanto
no mundo cresceram à volta dos 2% e nas econo-
mias desenvolvidas cresceram 1,3% e 5,5%, res-
petivamente. Relativamente às economias em
transição, o crescimento registado nas economias
em desenvolvimento também foi superior no res-
peitante às exportações e importações.
As economias em desenvolvimento foram, deste
modo, as economias mais dinâmicas neste período.
24. A procura no mercado mundial (procura glo-
bal) é essencial ao crescimento das trocas e das
economias, pois a procura realizada por uns países
(importações) permite aos outros países exportar,
contribuindo para o crescimento das economias. Em
períodos de crise, em que é necessário fazer cres-
cer as economias, um aumento da procura global
permitiria aumentar as exportações das economias
mais afetadas, condição essencial à sua recupera-
ção (aumento da produção, do emprego e do ren-
dimento).
Página 128
25. As diferentes regiões e países em desenvolvi-
mento registaram processos de desenvolvimento
diversos, em função das políticas económicas segui-
das e dos constrangimentos verificados, no contexto
da globalização:
– nos países da Ásia Oriental, as políticas económi-
cas assentes nas exportações e na intervenção do
Estado conduziram ao aumento do rendimento e à
diminuição da pobreza;
– nos países da América Latina (confrontados com
um elevado endividamento externo), as políticas
seguidas, determinadas pelo Fundo Monetário Inter-
nacional e pelo Banco Mundial (em contrapartida
dos empréstimos e do apoio técnico concedidos),
assentaram na redução da intervenção do Estado,
na liberalização das trocas e no incentivo aos investi-
mentos estrangeiros. Estas políticas permitiram esti-
mular as economias, mas o crescimento alcançado
não atingiu todos os setores da economia e estratos
populacionais, e a dependência do exterior aumen-
tou pela via dos juros da dívida externa;
– nos países de África, os empréstimos externos con-
cedidos ao desenvolvimento traduziram-se em políti-
cas económicas de abertura ao exterior em termos de
comércio e de investimento, cujos resultados não se
traduziram no crescimento esperado, mantendo-se e
até agravando o problema da dívida externa;
– na Índia, o desenvolvimento das novas tecnologias,
a aposta na educação e formação, a par dos baixos
salários, aumentaram a competitividade da econo-
mia, particularmente no setor informático. Os resul-
tados destas políticas têm-se traduzido na redução
da pobreza e na emergência de uma classe média,
apesar das desigualdades que se registam entre as
regiões e entre os estratos sociais.
23
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Página 129
26.1 O quadro revela um aumento da desigualdade
no mundo: 65 países, ou seja, 50% do total, regista-
ram um aumento da desigualdade contra 51 países
(39,2% do total) em que se verificou uma diminui-
ção da desigualdade; em termos de população, o
aumento da desigualdade, verificado nos 65 países,
atingiu 70,6% do total da população, enquanto a
diminuição da desigualdade apenas atingiu 25,3%
do total da população.
26.2 A única região do mundo onde se registou
uma diminuição da desigualdade foi a América
Latina e Caraíbas (14 países registaram uma dimi-
nuição contra 4 países que viram aumentar a desi-
gualdade). Todas as outras regiões registaram um
aumento da desigualdade, em particular, a Europa,
a América do Norte, a Oceânia e o Japão, tendo
30 países aumentado a desigualdade contra 8 que
viram diminuir a desigualdade.
2.4 A regionalização económica mundial –
Página 130
Página 132
27.1 Os valores revelam diferenças assinaláveis na
inserção das organizações de integração no comér-
cio mundial: enquanto as exportações de mercado-
rias do NAFTA, da UE e da ASEAN representavam,
em 2012, respetivamente, 13%, 12% e 7% do
comércio mundial, as exportações do Mercosul e
da SADC apenas representaram 2% e 1% do comér-
cio mundial, respetivamente.
27.2 Entre os países líderes nas exportações de
mercadorias também se registam algumas diferen-
ças: a China foi o país com maior peso (as expor-
tações representam 11,4% do comércio mundial),
seguido dos EUA e da Alemanha (8,6% e 7,8% do
comércio mundial, respetivamente), do Japão
(4,5% do comércio mundial) e dos Países Baixos
(em que as exportações representaram 3,7% do
comércio mundial).
Páginas 136-137 – Avaliação
Grupo I
1. A 2. D 3. C 4. B 5. B
Grupo II
1. Com a globalização verifica-se uma intensificação
das relações económicas entre os países (trocas
comerciais de bens, serviços e capitais, circulação
de pessoas no mundo, nomeadamente movimentos
migratórios, etc.) geradora de interdependências
entre as economias, uma vez que todas dependem
umas das outras. Umas dependem do fornecimento
de bens, outras das receitas dos bens que expor-
tam, outras da mão de obra imigrante necessária à
Cenários de resposta
realização das atividades económicas, entre outros
exemplos.
2.1 As novas tecnologias de informação e comu-
nicação ao permitirem reduzir as distâncias geo-
gráficas, pondo em contacto povos com culturas
diversas, contribuem para a aquisição de hábitos
e modos de vida de uma cultura (normalmente da
cultura dominante) por outra. O modelo de vida
da cultura dominante é, deste modo, adotado por
milhões de pessoas em todo o mundo.
2.2 A dimensão cultural da globalização significa
que, fruto das novas tecnologias de informação e
comunicação, as distâncias geográficas entre os
países se reduzem, verificando-se a difusão e a
partilha de valores, comportamentos e símbolos
culturais pelo mundo. A aproximação de povos e
culturas conduz à aquisição de elementos mate-
riais e espirituais de uma cultura por outra.
3.1 Os valores apresentados no gráfico revelam a
concentração do comércio mundial (exportações
e importações) em três polos, no ano de 2011: UE,
China e EUA. O valor das trocas comerciais reali-
zadas por estes três polos ultrapassam o valor
conjunto das trocas realizadas pelos restantes prin-
cipais intervenientes no comércio mundial.
3.2 Considerando que nos principais intervenientes
no comércio mundial se incluem a China, a Coreia
do Sul, o México, a Índia e o Brasil, pode concluir-se
que a globalização tem contribuído para uma maior
inserção das economias em desenvolvimento na
economia mundial.
4.1 Integração económica significa a reunião de
vários mercados/economias num só de maior
dimensão onde os bens circulam livremente.
4.2 A integração favorece o crescimento das eco-
nomias integradas, pois a eliminação das barreiras
alfandegárias entre os países membros e o aumento
da dimensão do mercado intensifica as trocas, esti-
mula a produção e contribui para o aumento do
rendimento e dos níveis de consumo.
4.3 A integração económica, ao contribuir para a
intensificação das trocas e para a obtenção de eco-
nomias de escala, contribui para o aumento da
competitividade das economias integradas e para a
sua maior inserção na economia mundial e partici-
pação no comércio mundial.
Páginas 138-139 – Economia Aplicada
1.1 Imobiliário, energia e setor financeiro.
1.2 O investimento chinês na Europa tem como prin-
cipais países destinatários o Reino Unido, a França, a
Itália e Portugal, que ocupa a 4.ª posição. Entre 2005-
2014, a China investiu no país 5,38 mil milhões de
euros, sendo a energia, o setor financeiro e a saúde,
as áreas que mais atraíram o investimento chinês.
25
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1.3 A circulação de capitais entre países, nomeada-
mente os investimentos estrangeiros, constitui um
dos domínios da globalização. Os capitais movi-
mentam-se pelo mundo, localizando-se nos países
e setores que proporcionem níveis de rendibilidade
atrativos. O investimento chinês na Europa, para
além da procura de rendibilidade, constitui uma
forma de expansão e de inserção da economia chi-
nesa na economia mundial.
1.4 A realizar pelo aluno.
2.1 A importância da indústria do vestuário para a
economia do Bangladesh pode ser avaliada pelo
número crescente de fábricas instaladas no país,
entre 1985 e 2012, e pelo número de empregos que
elas representam (4 milhões em 2012). Os valo-
res fornecidos mostram o peso que esta atividade
industrial tem na economia do país.
2.2 Uma parte importante das grandes empresas
mundiais, nomeadamente as multinacionais, loca-
lizam filiais e subcontratam empresas em diversos
países, de forma a conseguirem custos de pro-
dução mais baixos. O Bangladesh é um dos paí-
ses asiáticos que atrai o investimento de grandes
empresas de vestuário, nomeadamente europeias,
devido aos baixos salários praticados.
2.3 O acidente ocorrido em abril de 2013, numa
fábrica no Bangladesh, em que milhares de traba-
lhadores morreram ou ficaram feridos, foi objeto de
divulgação pelos meios de comunicação social em
todo o mundo, levando os consumidores ocidentais
a pressionar as grandes empresas multinacionais e
UNIDADE 3 – O Desenvolvimento e a Utilização de Recursos – Página 140
3.1 O processo tecnológico e o crescimento
demográfico – Página 142
Página 142
1.1 e 1.2 A realizar pelo aluno.
Página 143
2.1 As principais alterações que se verificaram na
atividade agrícola foram as seguintes: a supres-
são progressiva da rotação bienal ou trienal e a
sua substituição pela rotação das quatro culturas;
a introdução do cultivo de novas espécies; o aper-
feiçoamento das alfaias agrícolas já existentes e a
introdução de outras; a seleção de sementes e de
animais reprodutores e a utilização do cavalo como
animal de tração.
2.2 O aumento da área cultivada e as novas téc-
nicas de cultivo e exploração da terra permiti-
ram o aumento da produção e da produtividade
Cenários de resposta
as autoridades para a questão da segurança no tra-
balho. A pressão exercida levou à assinatura de um
Acordo sobre segurança dos edifícios sob a égide
da Organização Internacional do Trabalho, que
responsabiliza as empresas multinacionais pelos
acidentes que ocorram nas instalações dos seus
fornecedores no estrangeiro.
3.1 Até à crise financeira e económica (2007) os
principais destinos da emigração portuguesa eram
a Espanha, a Suíça e o Reino Unido. Com o desen-
cadear da crise, a Espanha deixou de atrair os emi-
grantes portugueses, verificando-se um aumento
da emigração para o Reino Unido, Suíça e Alema-
nha, países com economias mais fortes e nos quais
os efeitos da crise se fizeram sentir com menos
intensidade.
3.2 A crise originou uma quebra da atividade eco-
nómica, a diminuição do emprego e o aumento do
desemprego, o que levou ao aumento da emigração
portuguesa (entre 2007 e 2012 saíram do país, em
média, 80 mil portugueses por ano). A procura de
trabalho, de emprego e de melhores condições de
vida são as razões principais do surto migratório.
3.3 O Reino Unido constitui o principal destino da
atual emigração portuguesa: em 2013, entraram
cerca de 30 000 portugueses neste país, sendo
uma parte destes, de acordo com a informação do
Observatório da Emigração, portugueses qualifica-
dos.
originando melhor alimentação e mais resistência
física. Os novos bens cultivados, como o milho, o
nabo e a batata, e o aumento de bens proporcio-
nados por animais selecionados permitiram afas-
tar o espetro da fome e deram mais bem-estar às
populações contribuindo, assim, para o aumento
populacional.
2.3 As novas tecnologias introduzidas na agricul-
tura nos séculos XVIII e XIX, e referidas no texto,
permitiram progressos consideráveis que estiveram
na base de revoluções económicas e sociais notá-
veis. A inovação tecnológica foi, assim, o motor das
transformações e do progresso daquela época.
Página 145
3. Os fatores que permitiram o saldo fisiológico
crescente ocorrido na sequência da Revolução
Industrial foram as inovações nas tecnologias de
produção e o desenvolvimento da medicina.
27
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4. A evolução da população portuguesa, desde o início
do século passado, apresenta uma tendência decres-
cente, tanto da taxa de natalidade, como de mortali-
dade, com um pico de mortalidade nos anos 1918-19
devido à gripe pneumónica, e convergindo em 1990.
Página 147
5. A realizar pelo aluno.
Página 148
6. Com a revolução demográfica que antecedeu a
Revolução Industrial, Malthus previu que, enquanto
os alimentos cresceriam segundo uma progressão
aritmética (1,2,3...), a população cresceria segundo
uma progressão geométrica (2,4,8...), o que levaria
ao esgotamento dos recursos e à fome e morte da
população.
Naturalmente, a catástrofe não se verificou devido
aos progressos na agricultura e na economia, que foi
capaz de produzir os bens necessários às populações.
Página 149
7. A realizar pelo aluno.
Página 150
8. Nos países mais desenvolvidos, as políticas de
planeamento familiar estão completamente natu-
ralizadas, a entrada no mercado de trabalho faz-se
cada vez mais tarde, em virtude de um processo
educativo progressivamente mais longo, a saída dos
jovens de casa dos pais é, também, cada vez mais
tardia (como o são o casamento e o nascimento do
primeiro e, por vezes, único filho). Estes fatores alia-
dos aos progressos na medicina originaram taxas de
natalidade e de mortalidade bastante baixas.
9. A realizar pelo aluno.
10. A realizar pelo aluno.
Página 152
11. Uma das causas mais justificativas da emigra-
ção é de natureza económica (desemprego, bai-
xos salários...), mas também se pode emigrar por
razões políticas (como sucedeu em Portugal na
década de 1960) ou por razões ambientais (uma
catástrofe natural, uma seca prolongada, um tsu-
nami...).
12. O crescimento da economia portuguesa, a paz
social, a segurança e a existência de procura de
mão de obra, sobretudo na década de 1990 até
ao início da crise de 2007, fez de Portugal um país
atrativo para a população de países com mais difi-
culdades.
Página 153
13. A realizar pelo aluno.
Cenários de resposta
Página 154
14.1 As habilitações dos trabalhadores estrangeiros
são, nuns casos, superiores às dos trabalhadores por-
tugueses, como os imigrantes provenientes da UE e da
Ucrânia, por exemplo; noutros casos, inferiores, como
os provenientes dos países africanos e lusófonos.
No entanto, em termos médios, a percentagem de tra-
balhadores portugueses possuidores de habilitações
mínimas é superior à dos trabalhadores estrangeiros,
e situa-se na média dos trabalhadores estrangeiros
portadores de habilitações médias e superiores.
14.2 Pode-se, então, concluir que existe uma diver-
sidade grande em termos de habilitações académi-
cas correspondendo, em consequência, a tipos de
trabalho naturalmente diversificados.
14.3 Em termos gerais, Portugal, de país emigrante,
tornou-se num país de atração de imigração. No
entanto, a crise de 2007, ao ter contribuído para
o aumento do desemprego, afastou a imigração e
aumentou de novo a emigração portuguesa.
Página 155
15. A realizar pelo aluno.
Página 156
16. A realizar pelo aluno.
Página 158
17. Os entraves colocados à imigração são falsos. Os
trabalhadores estrangeiros não tiram o trabalho aos
trabalhadores nacionais porque vão desempenhar
as tarefas que os nacionais rejeitam; não fazem bai-
xar os salários desde que a sua situação se encon-
tre legalizada, o que compete à entidade patronal
controlar; descontam para a Segurança Social, o que
permite aumentar as receitas da mesma, desde que,
mais uma vez, a entidade patronal seja cumpridora.
Página 159
18. As principais vantagens da emigração para o
país de origem são as económicas, que as remessas
permitem, fazendo aumentar o consumo, o investi-
mento e a produção, ou aumentando a poupança
que, por sua vez, poderá reforçar as possibilidades
de crédito dos bancos para investimento.
Poderá, contudo, haver outras vantagens, como
a diminuição da pressão social devido ao desem-
prego ou a problemas políticos ou, noutra perspe-
tiva, a alteração dos padrões de comportamento
por contacto com outras realidades culturais.
19. Os principais efeitos negativos da emigração
para os países de origem são de ordem demográ-
fica, como o envelhecimento da população, ou de
ordem económica e cultural, quando se perdem
recursos qualificados.
29
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Página 160
20.1 Comparando as pirâmides etárias relativas
à população portuguesa entre 2008 e 2013, veri-
fica-se a acentuação do fenómeno demográfico do
envelhecimento. As principais razões para o enve-
lhecimento da população portuguesa são as baixas
taxas de natalidade.
20.2 Comparando a percentagem que os diferentes
grupos etários representam no conjunto da popu-
lação, verifica-se que a população imigrante é mais
jovem, o que permite fazer frente a um envelheci-
mento maior da população portuguesa. De facto,
apenas 5% da população estrangeira tem mais de
65 anos e esse escalão etário representa 19,6% da
população portuguesa; a população estrangeira
entre os 10 e 19 anos é de 12,9% e a portuguesa
de 10,6%; o mesmo se verifica nos escalões dos
20 aos 34 anos e 35 aos 49 anos com valores de
32,7% contra 18,5% e 30,4% contra 22,1%, respe-
tivamente.
Página 162
21.1 Entre 2000 e 2011, a emigração portuguesa
residente na OCDE aumentou 18%, representando
a emigração altamente qualificada 82%. Estes
valores acentuaram-se a partir de 2006 com a crise
económica do período correspondente.
21.2 Os emigrantes portugueses residentes nos paí-
ses da OCDE, no período referido, caracterizam-se
por serem altamente qualificados, passando de
6,4% do total em 2000, para 8,6% em 2005-2006
e para 9,9% em 2010-2011, a que correspondem
taxas de emigração residente altamente qualifi-
cada de 8%, 11,6% e 12,9%, respetivamente. As
estatísticas apresentadas revelam, assim, a «fuga
de cérebros» nacionais para outros países onde
podem ter outras condições de trabalho e de vida,
mais ajustadas às suas expectativas.
Página 163
22. Os principais efeitos negativos da imigração
para os países recebedores dizem respeito à inte-
gração social.
Página 164
23. O sociólogo Boaventura Sousa Santos estrutura
o seu texto em dois fatores que podem explicar os
problemas de integração dos imigrantes nas socie-
dades ocidentais desenvolvidas – o modo de pro-
dução capitalista e as desigualdades sociais que
lhe estão associadas.
O sociólogo refere o facto de essas sociedades, por
um lado, terem dificuldades em sustentar o Estado
social, o que implica menos atenção às condi-
ções de vida das populações imigrantes; por outro
lado, a situação de discriminação social dessas
Cenários de resposta
populações faz com que sejam «olhadas» com des-
confiança, sendo-lhes atribuídos trabalhos menos
prestigiantes.
O que o autor refere é a necessidade de integra-
ção digna desses trabalhadores, o que evitaria dis-
criminação e violência, propondo, então, políticas
que visem uma integração pluralista (oposta quer
à assimilação, quer aos guetos multiculturais):
políticas ativas de emprego articuladas com ação
afirmativa; educação intercultural; promoção da
diversidade identitária e cultural no espaço público
(e não apenas no espaço privado), como veículo de
intermediação com o sistema político nacional e
local e política de nacionalidade.
Página 165
24. O envelhecimento da população tem um efeito
negativo sobre a Segurança Social pelo facto de
haver menos trabalhadores ativos contribuintes e
mais reformados.
25. Aumento da idade da reforma, mais condições
para a reforma e aumento dos descontos dos ati-
vos.
Página 166
26. Ao contribuíram com os seus descontos para a
Segurança Social, contribuem para a sua sustenta-
bilidade.
27. O imigrante clandestino é altamente vulnerá-
vel à eventual exploração que possa ser feita por
patrões menos responsáveis (salários mais bai-
xos, piores condições de trabalho, contribuições
para a Segurança Social que não são feitas, etc).
Esta situação impede, por consequência, de bene-
ficiar de subsídios de doença e invalidez, não terá
reforma, etc.
3.2 O desenvolvimento e os recursos naturais
– Página 168
Página 168
28. A realizar pelo aluno.
Página 169
29. As frases destacadas afirmam explicitamente
que o desejado e necessário crescimento económico
não se faz sem efeitos «colaterais» ou externalidades
negativas – o crescimento económico faz-se sem-
pre contra o meio natural. No entanto, essa tensão
sobre os recursos naturais (resultante da obtenção
de matérias-primas e subsidiárias para a produção e
o próprio ato de produzir) pode ser minimizada, pro-
curando que o crescimento seja sustentável.
Página 172
30. A realizar pelo aluno.
31
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Página 173
31. A realizar pelo aluno.
Página 176
32. A realizar pelo aluno.
Página 177
33.1 De facto, são países como o Brasil, mas tam-
bém a China e a Índia, que mais têm a defender
os seus ecossistemas. O Brasil, dono da maior flo-
resta tropical do mundo, não assinou o acordo para
o combate ao desmatamento. A GreenPeace tam-
bém não assinou o documento, mas por o conside-
rar excessivamente vago.
O Brasil defendeu-se afirmando que o problema é
o desflorestamento ilegal e esse é combatido. No
entanto, países que condenaram a posição do Bra-
sil compram-lhe madeira conseguida ilegalmente,
como os EUA.
33.2 Este tipo de acordos com países defendendo
interesses próprios e não globais impede a tomada
de políticas globais para um problema que é global
e não apenas nacional. O texto lembra que muitos
pequenos agricultores estão sujeitos a catástrofes
naturais decorrentes de alterações climáticas com
graves prejuízos pessoais.
33.3 A conjugação das questões ecológicas com as
de desenvolvimento levanta problemas, pois mui-
tos países em desenvolvimento, e mesmo os desen-
volvidos, optam por posições individualistas em
defesa do seu interesse económico, sem olhar para
as gerações futuras que poderão não vir sequer a
beneficiar dos esforços de crescimento económico
desenvolvidos pelos seus antecessores.
Página 178
34. A realizar pelo aluno.
Página 179
35. A realizar pelo aluno.
36. Poluição difusa é um tipo de poluição não resul-
tante de uma fonte ou causa direta, próxima ou
pontual (não sendo por isso poluição sistemática,
acidental ou fixa), mas proveniente de fontes que
exercem a sua ação de forma continuada, como
a poluição dos lençóis de água subterrâneos por
ação da infiltração prolongada de poluentes usa-
dos na atividade agrícola.
Página 180
37. Toda a política de desenvolvimento sustentá-
vel assenta no combate ao esgotamento dos recur-
sos naturais. Nesse sentido, o combate às causas
que provocam a emissão de gases com efeito de
estufa é uma das prioridades. O crescimento eco-
nómico implica desgaste de recursos, entre eles, os
Cenários de resposta
diretamente relacionados com o ar e a água. Ora, o
que se exige de uma política de desenvolvimento
sustentável é precisamente um desenvolvimento
que minimize a poluição resultante do crescimento
económico.
Página 184
38. Bem público é um bem fornecido pelo Estado
que se destina a toda a coletividade, não sendo
possível impedir o benefício resultante do uso
desse bem por parte de algum cidadão, nem um
cidadão se poderá afastar do benefício desse bem.
O uso da luz de um farol é para todos os navegan-
tes, por exemplo.
39. A produção desse tipo de bens não interessa à
iniciativa privada, pois não se pode cobrar indivi-
dualmente o uso desse bem, dadas as suas carac-
terísticas – estar disponível para todos.
Página 186
40. A realizar pelo aluno.
Página 188
41. A realizar pelo aluno.
42. A realizar pelo aluno.
Páginas 192-193 – Avaliação
Grupo I
1. B 2. D 3. C 4. A 5. B
Grupo II
1.1 Os principais problemas pessoais e familiares
que o fenómeno migratório comporta, e referidos,
no texto, são a falta de proteção social, nomeada-
mente laboral e sindical, o que inclui a ausência de
proteção no desemprego com graves consequên-
cias pessoais e familiares; a discriminação étnica e
religiosa com a consequente exclusão social e des-
truturação dos pilares familiares de que as crian-
ças são também vítimas. Naturalmente, não se
excluem as condições de deslocação de muitos
imigrantes com elevado perigo de vida, o que, só
por si, é já um grande problema.
1.2 A saída de emigrantes pode ter consequências
positivas para os países de origem visto estes dei-
xarem de constituir uma fonte de instabilidade por
se encontrarem desempregados ou por serem dis-
sidentes políticos, por exemplo, e pelo envio de
remessas para o país de origem, que é uma fonte
de receita de que os familiares que ficaram no país
necessitam.
1.3 A «fuga de cérebros» representa uma conse-
quência positiva para os países recebedores dado
que, em primeiro lugar, esses países não tiveram
33
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necessidade de investir na formação desse valioso
capital humano; em segundo lugar, e naturalmente,
pelas enormes potencialidades de criação de
riqueza que representa uma população instruída e
capacitada para atividades mais exigentes em ter-
mos de conhecimento.
2.1 Pegada ecológica é um conceito que representa
a área (terra e água) que uma população necessita
para produzir e repor os recursos que consome e
absorver os resíduos gerados, de acordo com a tec-
nologia disponível no momento e o seu estilo de vida.
2.2 A biocapacidade representa a quantidade de
área da Terra que é biologicamente produtiva (cul-
tivo, pastagens, floresta e pesca) que uma popula-
ção dispõe para satisfação das suas necessidades.
2.3 Os conceitos de biocapacidade e pegada eco-
lógica são dois conceitos que se relacionam estrei-
tamente. O que o gráfico ilustra é o excesso, em
termos médios, da pegada ecológica relativamente
à biocapacidade mundial. No entanto, o gráfico
apresenta, igualmente, os desequilíbrios entre a
pegada e a biocapacidade em diferentes conjun-
tos de países. Assim, os países de desenvolvimento
humano muito elevado ultrapassam largamente a
biocapacidade de que dispõem; o mesmo sucede,
mas a uma escala muito inferior, nos outros grupos
de países de desenvolvimento humano elevado e
médio. Já nos países de desenvolvimento humano
baixo a situação inverte-se, pois a sua biocapaci-
dade é inferior à pegada ecológica. O que se pode,
então, concluir, é que o desenvolvimento humano,
que inclui uma forte vertente económica, tem sido
construído à custa da degradação do ambiente.
Torna-se, portanto, urgente rever modelos e com-
portamentos que já são insustentáveis.
Páginas 194-195 – Economia Aplicada
1.1 Biocapacidade e pegada ecológica são dois
conceitos estreitamente relacionados dado que o
primeiro representa a quantidade de área terres-
tre que é biologicamente produtiva (inclui áreas
de cultivo, pastagens, floresta e pesca) que uma
população dispõe para satisfação das suas neces-
sidades, enquanto a pegada ecológica representa
o «consumo» dessa área para a satisfação das
necessidades das populações, de acordo com a
tecnologia disponível e o seu estilo de vida.
1.2 A partir da década de 1970, isto é, há cerca de
45 anos que a pegada ecológica da humanidade
ultrapassou a biocapacidade mundial.
1.3 A situação indicada em 2010 representa um
excesso da pegada ecológica relativamente à bio-
capacidade. Nesse ano, a população mundial
necessitou de 1,5 planetas Terra, o que é uma situa-
ção insustentável.
Cenários de resposta
1.4 A realizar pelo aluno.
2. Os gráficos apresentam importante informação
sobre as questões de sustentabilidade do planeta.
Neles pode observar-se:
– a evolução da população mundial, desde 1961 a
2010 (de 3 para 7 biliões/7 mil milhões);
– o aumento da pegada ecológica per capita em
todos os continentes e regiões, à exceção dos paí-
ses europeus não pertencentes à UE;
– a diminuição da biocapacidade entre 1961 e
2010;
– o nível da biocapacidade ultrapassado pela
pegada ecológica per capita em quase todos os
continentes à exceção do continente africano e da
Ásia (sem ser a Ásia central) e Pacífico;
– os continentes e países (desenvolvidos) que mais
ultrapassaram os níveis da biocapacidade.
Em termos de conclusão, o gráfico ilustra uma
situação de desequilíbrio entre a biodiversidade e a
pegada ecológica e a insustentabilidade do modelo
de crescimento económico vigente.
3.1 Entre 1990 e 2010, as emissões totais de CO2
aumentaram 44%, sendo os países emergentes os
maiores responsáveis.
3.2 O país que mais aumentou as suas emissões de
CO2 entre 1990 e 2010 foi a China, com um aumento
de 5014,4 milhões de toneladas; seguido do con-
tinente asiático, com 2051,8 milhões de tonela-
das e do continente americano, com um aumento
de 1281,8 milhões de toneladas. O resto do mundo
apresentou um aumento de 1952,3 milhões de
toneladas.
3.3 Por contraste, a Europa apresentou uma redu-
ção das emissões de CO2 , tanto a UE (354,5 milhões
de toneladas) como os restantes países europeus
(1088,9 milhões de toneladas).
3.4 É indiscutível que a biocapacidade foi ultra-
passada pela pegada ecológica há cerca de 45
anos. Este desequilíbrio torna imprescindível a
revisão dos modelos de crescimento económico
seguidos com base na industrialização descontro-
lada e no consumo de massas, sem respeito pelos
direitos ambientais e sociais. Sendo certo que os
países emergentes, de que a China é o melhor
exemplo, se encontram em processos de cresci-
mento elevados mas pouco sustentáveis ecologi-
camente, é urgente a concertação nesta matéria
para que o futuro de um planeta sustentável seja
possível para todos.
4. O cartoon ilustra bem a situação em que o pla-
neta Terra se encontra. Enquanto todos discutem
no sentido de encontrar uma solução, os desequilí-
brios vão-se acentuando e a catástrofe é iminente.
Pode ser tarde demais para salvar o planeta!
35
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UNIDADE 4 – O Desenvolvimento e os Direitos Humanos – Página 196
4.1 Direitos Humanos – noção, características
gerais e evolução – Página 198
Página 198
1. Durante o colonialismo, a Europa vendia produtos
com elevado valor acrescentado (produtos indus-
triais) e as colónias especializaram-se na venda
de produtos com baixo valor acrescentado (maté-
rias-primas e produtos brutos agrícolas) e escra-
vos, ficando dependentes das metrópoles, não só
relativamente ao fornecimento de equipamentos e
de produtos manufaturados, como também à fixa-
ção dos preços dos bens. Este modelo imposto ao
sul originou economias desarticuladas, dependên-
cia comercial (monoprodução, monoexportação e
desvalorização dos termos de troca) e dependên-
cia financeira. Deste modo, grande parte dos países
(atualmente independentes) que foram colonizados,
como é o caso da Bolívia, embora ricos em recursos
naturais são simultaneamente pobres, constituindo
a Bolívia um dos mais pobres, tal como refere o texto.
Página 199
2. Produtividade é um indicador que refere a produ-
ção média por fator de produção empregado.
3. Os escravos não estavam motivados para criar
riqueza, pois a sua condição não se alterava em fun-
ção daquilo que produziam. Os assalariados eram
mais eficientes porque trabalhavam em troca de
um salário e eram estimulados a trabalhar de uma
forma mais racional, correspondendo aos interesses
do capitalismo industrial. Deste modo, a abolição da
escravatura e a substituição do antigo escravo pelo
trabalhador assalariado originou um aumento da
produtividade (produção média por trabalhador).
Página 200
4. Os princípios implícitos nos artigos referidos da
Declaração dos Direitos da Mulher e da Cidadã
poderão ser, entre outros, o da igualdade, da liber-
dade, da propriedade, da segurança e da resistên-
cia à opressão para homens e mulheres. O artigo 10.o
vem reforçar os direitos de cidadania, defendendo
o direito de as mulheres participarem, tal como os
homens, no poder político, através do voto e da elei-
ção: «a mulher tem o direito de subir ao cadafalso;
deve também ter o direito de subir à tribuna».
5. A realizar pelos alunos.
Página 201
6. As condições de vida das classes trabalhadoras
decorrem da situação de grande exploração a que
estas se encontravam sujeitas, no século xix: salá-
rios reduzidos, horários de trabalho muito longos
Cenários de resposta
(14 e 15 horas diárias), condições de trabalho muito
insalubres, responsáveis pela miséria e pela baixa
esperança de vida.
7. Os Direitos Humanos de 2.ª Geração são consti-
tuídos pelos direitos económicos e sociais. Surgem
das lutas dos movimentos sociais, nomeadamente
dos sindicatos, contra as terríveis condições de tra-
balho e de vida das classes trabalhadoras.
Página 202
8. A Declaração Universal dos Direitos Humanos
(DUDH), proclamada pela Assembleia Geral da ONU,
a 10 de dezembro de 1948, surgiu após as «expe-
riências tenebrosas do Holocausto e da Segunda
Guerra Mundial» e a terrível situação de pobreza a
que grande parte da população mundial se encon-
trava sujeita.
9. No texto são referidas duas das características
dos Direitos Humanos: a universalidade (aplica-se a
todos os seres humanos sem exceções) e a indivisi-
bilidade (todos os Direitos Humanos são igualmente
importantes e não podem ser separados uns dos
outros. Não se deve garantir um Direito Humano em
detrimento de outros; não é possível considerar uns
direitos mais importantes do que outros).
10. As disposições da Declaração Universal dos
Direitos Humanos não têm força jurídica porque
não constituem um tratado. São conjuntos de prin-
cípios pelos quais se devem orientar os estados,
procurando estabelecer nas leis internas o cumpri-
mento desses princípios.
Página 203
11. Os desafios que se colocam a Portugal ao ter
sido eleito para membro do Conselho de Direitos
Humanos das Nações Unidas para o período 2015-
-2017 são a proteção da universalidade, inaliena-
bilidade, indivisibilidade e interdependências dos
Direitos Humanos, com uma preocupação maior
em relação às pessoas mais vulneráveis.
12. A realizar pelo aluno.
13. A característica implícita no artigo 13.o da Cons-
tituição da República Portuguesa é a da universa-
lidade, ou seja, a igualdade perante a lei é para
todos os cidadãos, pois estes têm a mesma digni-
dade social face à lei.
14. Os alunos deverão identificar direitos civis e polí-
ticos (1.ª Geração), direitos económicos e sociais (2.ª
Geração) e direitos coletivos (3.ª Geração).
Página 204
15. Quatro exemplos de violações do direito à paz,
na atualidade (em 2015), para além da guerra do
37
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Iraque poderão ser: a guerra na Síria; o conflito
entre Israel e a Palestina; os ataques do grupo Boko
Haram aos Camarões, à Nigéria e ao Chade; e o
conflito na Ucrânia.
16. A realizar pelo alunos.
Página 205
17. O campo dos Direitos Humanos tornou-se «alta-
mente controverso» porque as organizações não
governamentais e os movimentos sociais do Sul
(países em desenvolvimento) passaram a pôr em
causa a conceção de Direitos Humanos imposta
pelos países do Norte (países desenvolvidos,
grande parte deles antigas metrópoles coloniza-
doras). Evidenciam que «as mais massivas viola-
ções dos Direitos Humanos», como, por exemplo,
milhões de seres humanos com fome e malnutri-
dos, ecossistemas desfeitos ou degradação ecoló-
gica dos recursos dos povos desta região, são da
responsabilidade do Norte devido ao modelo eco-
nómico imposto.
18. A necessidade de reconceptualização dos Direi-
tos Humanos enquanto direitos intermulticulturais
reside no facto de todas as culturas serem incomple-
tas e de necessitarem de dialogar para construírem
uma nova conceção de Direitos Humanos.
4.2 Economia e justiça social – o direito ao
desenvolvimento – Página 207
Página 209
19. A reestruturação da dívida consiste em pro-
longar as datas de pagamento no tempo, asso-
ciando esse pagamento ao crescimento do PIB e
das exportações e criar um mercado de títulos da
dívida soberana (assumidas pelo Estado) indexada
ao crescimento do PIB, por exemplo.
20. As novas regras para as dívidas soberanas esta-
belecem que desde que 75% dos credores de um
Estado aceitem a reestruturação da dívida, os outros
25% ficam obrigados a aceitar essa reestruturação.
21. A evolução da ajuda dos países da OCDE, entre
1960 e 2013, foi sempre inferior a 0,51% do PIB, com
exceção dos primeiros anos da década de 1960,
período a partir do qual a ajuda veio a reduzir-se
até ao início da década de 1970. A partir daí, subiu
com muitas oscilações, descendo de novo a partir
de 1990. A partir de 2000, volta a subir, embora com
novas oscilações. Em 2013, em média, a ajuda dos
países da OCDE não ultrapassava 0,30% do PIB.
22. África Subsariana, África do Norte e Médio
Oriente foram as regiões que receberam maio-
res ajudas porque, entre outros fatores, têm níveis
de desenvolvimento menores (África Subsariana),
são regiões em conflito (Médio Oriente) e tam-
bém porque foram colónias europeias, tornadas
Cenários de resposta
independentes no século xx, com as quais a União
Europeia tem relações privilegiadas.
23. Como vimos, em 2013, em média, a ajuda dos
países da OCDE não ultrapassava 0,30% do PIB,
encontrando-se muito aquém da meta estabele-
cida pela ONU, em 1970, que era 0,7% do PIB. No
entanto, houve países que a cumpriram e até a ultra-
passaram: Reino Unido, Dinamarca, Luxemburgo,
Suécia e Noruega.
Página 210
24. As taxas de inscrição no ensino primário na
África Subsariana tiveram uma evolução positiva
entre 2004 e 2011, passando de 68% no início do
período considerado para 77% no final. Quer dizer
que, em 2011, por cada 100 crianças com idade de
frequentar este grau de ensino, 77 encontravam-se
inscritas. A taxa de conclusão do ensino primário
é que retrocedeu, uma vez que em 2004, 61% das
crianças concluiu este grau de ensino e, em 2011
(com oscilações no período considerado), a taxa de
conclusão foi apenas de 58% — um pouco mais de
metade e menos 3 pontos percentuais do que em
2004.
25. A ajuda não foi muito eficaz uma vez que a taxa
de conclusão do ensino primário regrediu em vez
de aumentar. Podemos concluir que existem obs-
táculos à eficácia da ajuda, quer internos (da res-
ponsabilidade do país de destino da ajuda), quer
externos (da responsabilidade do país doador).
Página 212
26. Em 2014, os EUA detinham o maior PIB por habi-
tante, seguido pela União Europeia, com respetiva-
mente 55 000 dólares e 33 100 dólares correntes.
A América Latina é a região em desenvolvimento
que apresenta maior PIB por habitante, mas muito
aquém das regiões desenvolvidas anteriormente
mencionadas, seguida pela China, Índia e África
Subsariana. Esta região é que apresenta o valor
mais baixo: 2700 dólares PPC e 1500 dólares cor-
rentes.
27. As diferenças entre dólares correntes e dólares
PPC têm a ver com o facto de o corretor dólares PPC
permitir eliminar os efeitos dos preços nos diferen-
tes países e regiões do mundo e comparar os indi-
cadores ou variáveis em termos reais, neste caso o
PIB por habitante.
Página 213
28. Entre 1990 e 2012, a taxa de mortalidade infantil
de menores de 5 anos passou de 172‰ para 95‰,
o que quer dizer que em 1990 morriam 172 crian-
ças menores de 5 anos por cada 1000 nascimentos,
enquanto em 2012 passaram a morrer 95 crian-
ças menores de 5 anos por cada 1000 nascimen-
tos. Apesar de se ter verificado uma redução, a taxa
39
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de mortalidade infantil de menores de 5 anos em
África ainda se mantém muito elevada.
29. Apenas quatro países (Etiópia, Libéria, Malawi
e Tanzânia) atingiram o ODM que estabelecia a
redução em 2/3 da taxa de mortalidade infantil de
menores de 5 anos. A maioria dos países da África
Subsariana não fez quaisquer progressos ou os pro-
gressos que fez são insuficientes. Esta situação é
muito preocupante e revela a falta de eficácia da
ajuda ao desenvolvimento.
Página 216
30. Portugal apresenta o terceiro maior valor de
Índice de Gini no contexto dos países da União Euro-
peia. Enquanto a média dos países da UE a 27 é 30,7,
o valor relativo a Portugal é 34,2, só sendo superado
pela Bulgária e Letónia com respetivamente 35,1 e
35,2. Este índice, que é uma medida de desigual-
dade dos rendimentos numa sociedade, varia entre
0 e 1,00 (100). O valor 0 designa uma igualdade per-
feita em que todas as pessoas detêm o mesmo ren-
dimento e o valor 1,00 (ou 100) significa que existe
uma desigualdade em que 1 única pessoa detém a
totalidade dos rendimentos. Quanto mais próximo
de 1, maior será a concentração dos rendimentos e a
desigualdade, como é o caso de Portugal.
Página 218
31. Três medidas para combater a pobreza e a
exclusão social poderão ser, por exemplo, o incre-
mento de transferências sociais para as populações
pobres e excluídas, serviços públicos de qualidade
no âmbito da saúde, educação e habitação social, e
a formação profissional ao longo da vida ativa.
4.3 Economia e cidadania – o direito
à não discriminação e a um completo
desenvolvimento humano – Página 219
Página 220
32. Enquanto sexo diz respeito a uma característica
biológica, género é um conceito relacional relativo
às características culturais e históricas, variando
no tempo e no espaço. Diz respeito àquilo que se
espera das mulheres e dos homens em cada socie-
dade, pelo facto de terem nascido do sexo feminino
e masculino, pois como refere o texto, «O género
pode ser descrito (…) como um sistema de relacio-
namento social que vai buscar chão definitório ao
“pretexto” sexual (biológico)».
Página 222
33. Em 2010, as pessoas a viver com menos de 1,25
dólares por dia na América Latina e Caraíbas eram
32 milhões, na África Subsariana eram 414 milhões,
na Ásia do Sul eram 507 milhões e no Sudeste Asiá-
tico e Pacífico eram 246 milhões. Esta situação
Cenários de resposta
revela as desigualdades sociais que existem no
mundo, a pobreza e exclusão social a que milhões
de seres humanos se encontram sujeitos. Podemos
concluir que os Direitos Humanos não são respei-
tados e que é urgente a construção do desenvolvi-
mento humano.
34. As regiões onde a proporção de população a
viver com menos de 1,25 dólares (PPC) por dia mais
se reduziu, entre 1990 e 2010 foram: Sudeste Asiá-
tico e Pacífico e Ásia do Sul. Esta descida está asso-
ciada ao facto de muitos dos países destas regiões
serem economias emergentes, destino de muitas
das deslocalizações de empresas que procuram a
redução dos custos de produção e que alcançaram
níveis de crescimento económico assinaláveis, em
resultado do aumento das exportações.
Página 223
35. A taxa de desemprego registada em Portugal em
julho de 2014 foi 14%, isto é, por cada 100 pessoas
ativas em Portugal, 14 encontravam-se desempre-
gadas.
36. Em julho de 2014, os 5 países que regista-
ram maiores taxas de desemprego foram: Gré-
cia, Espanha, Portugal, Itália e Irlanda. Em todos
estes países têm sido promovidas políticas restri-
tivas que têm conduzido à estagnação económica,
encontrando-se alguns deles em recessão. Como a
produção de bens e serviços não cresce, o desem-
prego aumenta, o que origina situações de discri-
minação económica.
Página 225
37. As maiores comunidades de imigrantes em Por-
tugal são a brasileira, a ucraniana e a cabo-verdiana.
38. Minorias étnicas são grupos de pessoas migran-
tes e que pertencem a categorias que vivem numa
situação de desigualdade social em relação a outras.
São exemplos a comunidade cigana (constituída
por migrantes de nacionalidade portuguesa na sua
maioria) e as comunidades cabo-verdiana, ango-
lana, guineense, indiana, chinesa, romena, entre
outras (constituída por imigrantes na sua maioria).
Página 226
39. A realizar pelos alunos.
4.4 Economia e ecologia – o direito a um
ambiente saudável e a um desenvolvimento
sustentável – Página 228
Página 229
40. As regiões mais expostas a catástrofes naturais
provocadas pelas mudanças climáticas são: Sul e
Sudeste Asiático, África, América do Sul e América
Central.
41
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41. As regiões onde se verifica maior incremento
dos ciclones são: Sul e Sudeste Asiático e Nova
Zelândia.
42. Sete países mais expostos à elevação do nível do
mar são, por exemplo: Cuba, Haiti, Senegal, Guiné-
-Bissau, Angola, Moçambique e Índia.
43. As regiões onde se verifica o derretimento/fusão
dos glaciares são a região da Cordilheira dos Andes
na América do Sul, as montanhas da Etiópia e do
Quénia e as montanhas dos Himalaias na Ásia. Todos
estes evidenciam a gravidade da situação ambiental
do planeta e a urgência de se tomarem medidas rápi-
das a nível internacional.
Página 232
44. Para se conterem as alterações climáticas em
2.oC, e a um custo possível, é necessário que em
2020 o nível de emissões mundiais de gás com
efeito de estufa seja de 44 gigatoneladas (Gt), valor
inferior ao nível de emissões mundiais em 2010,
segundo o PNUMA. No entanto, este valor não será
atingido, tendo em conta os compromissos assumi-
dos pelos Estados com aplicação estrita, em que
o valor a atingir em 2020 será de 52 Gt; tendo em
conta os compromissos assumidos pelos Estados
com aplicação flexível, o valor a atingir em 2020 será
ainda mais elevado: 56 Gt; e se a tendência atual se
mantiver, o valor a atingir em 2020 será 59 Gt.
4.5 Economia, desenvolvimento e Direitos
Humanos – Página 237
Página 239
45. O desenvolvimento como liberdade implica que
o processo de desenvolvimento corresponda tam-
bém ao alargamento das liberdades reais dos seres
humanos para que estes se integrem ativamente na
construção do desenvolvimento. Inclui a satisfação
das necessidades básicas das populações e a digni-
dade humana através da eliminação da pobreza, da
falta de oportunidades, da privação social, da ine-
ficácia dos serviços públicos, da intolerância e dos
Estados repressivos.
46. As liberdades, de acordo com Amartya Sen, têm
a ver com capacidades para superar a fome, a sub-
nutrição, a mortalidade precoce, a falta de edu-
cação e o baixo nível educacional e a participação
ativa nos destinos da sua comunidade. Uma criança,
ao ficar privada da educação, não poderá ser uma
pessoa adulta «responsável por fazer coisas bási-
cas», uma pessoa sem acesso à saúde sofrerá de
uma doença evitável e ficará sem possibilidade de
ser «um ser humano responsável» porque deixará de
fazer determinadas coisas. As pessoas reprimidas,
sem liberdade, deixarão de ter «capacidade de levar
vidas responsáveis».O alargamento da liberdade das
Cenários de resposta
pessoas vai possibilitar o aumento da responsabi-
lidade individual e a construção de um processo de
desenvolvimento em que o ser humano se encontra
no centro com pleno respeito pelos Direitos Humanos.
Páginas 242-243 – Avaliação
Grupo I
1. D 2. B 3. A 4. A 5. D
Grupo II
1.1 A ajuda ao desenvolvimento consiste em conceder
empréstimos em condições mais favoráveis do que as
do mercado, promoção de investimentos, doações ou
fornecimento de bens e serviços por países, institui-
ções ou ONG aos países em desenvolvimento.
1.2 Um dos obstáculos externos à eficácia da ajuda
mencionados no texto tem a ver com o facto de os
«países doadores da OCDE» apenas consagrarem «a
essa ajuda, em média, 0,3% do seu PIB», longe do
«objetivo da ONU, que é de 0,7 do PIB». O outro obs-
táculo consiste no facto de os países que recebem
as ajudas ao desenvolvimento não serem os mais
carenciados, mas sim aqueles que se encontram
na esfera de influência do país doador e que são
seus aliados geopolíticos. Desta forma, os países
que recebem maior ajuda em África «não são pre-
cisamente os mais pobres», como é o caso de Cabo
Verde, bem como os países «emergentes, como o
Brasil, Argentina ou China que continuam a bene-
ficiar da ajuda embora disponham de meios para
erradicar a pobreza.
1.3 Dois obstáculos internos à eficácia da ajuda
poderão ser, entre outros, a ajuda ser canalizada
para projetos megalómanos, que não melhoram a
situação das populações e parte da ajuda ser apro-
priada pelos poderes corruptos.
1.4 É necessária a alteração das relações Norte-Sul
porque estas se encontram baseadas em relações
de poder desiguais entre o Norte (países desen-
volvidos) e o Sul (países em desenvolvimento). Foi
devido à ação dos países do Sul que se criou, em
1964, a CNUCED (Conferência das Nações Unidas
para o Comércio e o Desenvolvimento), que tem
como finalidade a promoção destas duas áreas
(comércio e desenvolvimento) nos países em desen-
volvimento, segundo a perspetiva de: Fair Trade,
Not Aid! (Comércio Justo Sim, Ajuda não!). Desde
essa altura, apesar de o crescimento económico ter
vindo a aumentar nos países do Sul e de a pobreza
se ter vindo a reduzir bastante, as desigualdades
entre os países do Norte e os do Sul continuam ele-
vadas.
2.1 O investimento na Europa, incluindo a Rússia, em
energias renováveis cresceu entre 2004 e o início de
2011, decrescendo a partir dessa altura até 2013, o
43
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que se revela preocupante, atendendo às mudan-
ças climáticas verificadas e à necessidade de se
diminuir a emissão de gases com efeito de estufa.
2.2 Considerando o investimento realizado pelos
países, em 2013, a China foi o maior investidor
(56,3 milhares de milhão de dólares), seguida dos
EUA (35,8 milhares de milhão de dólares); em ter-
mos do investimento realizado pelas regiões, a Ásia
com exceção da China foi a principal região (49,4
milhares de milhão de dólares), seguida da Europa
incluindo a Rússia (48,4 milhares de milhão de
dólares), das Américas com exceção dos EUA (15,5
milhares de milhão de dólares) e da África e Médio
Oriente (9 milhares de milhão de dólares).
2.3 Os países em desenvolvimento, incluindo a
China, e os países desenvolvidos são igualmente
responsáveis pelas questões ecológicas e não têm
vindo a cumprir os objetivos de redução da emissão
de CO2, enunciados na Conferência de Copenhaga,
realizada em 2009, em que o total das emissões
mundiais deveria atingir, em 2020, 52 (Gt) giga-
toneladas. Porém, este limite ainda é insuficiente
para conter um máximo de aquecimento do pla-
neta em 2.o C, de acordo com o PNUMA.
Páginas 244-245 – Economia aplicada
1.1 Os quatro maiores emissores de CO2 devido à
combustão de energia, em 2012, foram a China, os
EUA, outros países em desenvolvimento e outros
grandes países emergentes com 9,9, 5,2, 5,2 e 4,1
gigatoneladas de CO2, respetivamente.
1.2 A União Europeia a 27 emitiu em 2012, 3,7 giga-
toneladas de CO2 devido à combustão de energia,
valor inferior ao da China e dos EUA. Tem a ver com
o facto de a UE ter implementado medidas de redu-
ção de gases com efeito de estufa, embora aquém
do que deveria ser estabelecido a nível internacio-
nal.
1.3 Podemos constatar pelo gráfico que as regiões
e países representados não baixaram, em geral, a
emissão de CO2 devido à combustão de energia.
A China emitiu sozinha mais CO2 do que os EUA e
a UE em conjunto. Porém, esta responsabilidade
não é apenas da China, uma vez que os EUA e a UE
são os principais clientes das exportações indus-
triais chinesas. É necessário, mais do que nunca,
a imposição de limites à emissão de CO2 devido à
combustão de energia. A Conferência de Paris de
dezembro de 2015 será muito importante para a
sustentabilidade do planeta.
2.1 Os países desenvolvidos e os países em desen-
volvimento são igualmente responsáveis pelas
questões ecológicas sendo necessárias «soluções
eficazes e duradouras» que promovam a sustenta-
bilidade.
Cenários de resposta
2.2 Quatro exemplos de medidas ambientais pode-
rão ser, entre outras, privilegiar economias com
baixo teor de carbono, implementar a soberania
alimentar e energética, investir em energias alter-
nativas, relocalizar a produção e o consumo e reco-
nhecer os direitos dos povos indígenas.
2.3 Justiça social e justiça climática são interde-
pendentes e encontram-se articuladas com os
Direitos Humanos de 1.ª, 2.ª e 3.ª Gerações.
2.4 É necessária a cooperação internacional para
promover o desenvolvimento humano sustentável e
estabelecer a nível internacional limites à emissão
de gases com efeito de estufa, aos desperdícios, à
poluição em geral e a formas de produção e con-
sumo altamente agressivas para o meio ambiente
e para os povos. Também se deverá promover as
liberdades de acordo com a perspetiva de Amartya
Sen, investir em bens públicos como os transpor-
tes, envolver as pessoas na construção dos pro-
cessos de desenvolvimento, respeitando todos os
Direitos Humanos. Deste modo, será possível cons-
truir um desenvolvimento humano sustentável.
3.1 No comércio da grande distribuição verifica-se
a segregação horizontal porque é a que «mais con-
grega força de trabalho feminina», isto é, onde a
concentração de mulheres é maior, ficando estas
confinadas a um leque mais apertado de setores ou
profissões.
3.2 Os horários irregulares e flexíveis penalizam
mais as mulheres porque são estas em geral que
se ocupam das tarefas domésticas e do cuidar
de crianças e pessoas idosas, tendo dificuldades
em articular a vida profissional com a pessoal.
Além disso, estas dificuldades acentuam-se pois
as mulheres «dificilmente conseguem custear os
mecanismos formais de apoio», porque têm salá-
rios baixos face ao custo de creches, jardins-de-
-infância, lares para pessoas idosas ou pessoas
que se desloquem às casas para exercer essas
tarefas do cuidar.
3.3 A perspetiva de desenvolvimento como liber-
dade de Amartya Sen defende o desenvolvimento
como um processo de alargamento das liberda-
des reais, incluindo a eliminação da pobreza, a eli-
minação da falta de oportunidades e da privação
social e da ineficácia dos serviços públicos, a eli-
minação da intolerância e a eliminação dos Esta-
dos repressivos. Na situação exposta no texto, as
mulheres assalariadas que trabalham nas gran-
des superfícies sofrem discriminações de género
e económicas, isto é, não têm acesso à igual-
dade de oportunidades, sofrem privação social,
não têm acesso a serviços públicos de qualidade
como creches, jardins-de-infância, lares para pes-
soas idosas. Para fazer face a estas discriminações
é necessária a promoção de um desenvolvimento
como liberdade.
45
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 Cenários de resposta

4.1 Reciclar é uma boa prática que consiste em no que respeita à reciclagem ou compostagem dos
reduzir lixos, poupar recursos e preservar o meio lixos municipais em percentagem do total. O único
ambiente. país com uma posição inferior à de Portugal é a
Espanha com 5,8% dos lixos reciclados ou compos-
4.2 Em Portugal apenas 8% dos lixos municipais
tados. A média da UE a 28 é de 8,5% de lixos reci-
é que são reciclados ou compostados, isto é, por
clados ou compostados, encontrando-se a Bélgica
cada 100 unidades de lixo só 8 é que são recicladas
a Áustria, a Alemanha, a Suécia, o Reino Unido e os
ou compostadas, o que é um valor muito baixo face
Países Baixos acima da UE a 28 com 12,5%, 11,2%,
às necessidades de preservar o meio ambiente.
10,6%, 10,2%, 9,7% e 9,1%, respetivamente.
4.3 Portugal, no conjunto dos países representados
no gráfico, encontra-se numa posição muito baixa

47
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