LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS

| PROF. FELIPE KUHN

004/EP

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 1
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 2
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

LEGISLAÇÃO MUNICIPAL DE PACAJUS – GUARDA MUNICIPAL

• LEI MUNICIPAL: 628/2019 - CRIAÇÃO DA GUARDA MUNICIPAL DE PACAJUS, REVOGA A LEI MUNICIPAL Nº
21/2005, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
• LEI MUNICIPAL: 423/2016 - INSTITUI O REGULAMENTO DISCIPLINAR DOS SERVIDORES DO QUADRO DOS
PROFISSIONAIS DA GUARDA MUNICIPAL DE PACAJUS - RDGMP E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. -
• LEI MUNICIPAL: 422/2016 - CRIA A GRATIFICAÇÃO DE INCENTIVO A GUARDA. -
• LEI MUNICIPAL: 627/2019- REGULAMENTA O USO DE ARMA DE FOGO DE CALIBRE PERMITIDO E DE USO DE
EQUIPAMENTO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO PELA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE PACAJUS/CE E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
• LEI MUNICIPAL: 552/2018 - DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO CENTRO DE FORMAÇÃO, INSTRUÇÃO,
CAPACITAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DA GUARDA MUNICIPAL DE PACAJUS - CE NOS TERMOS DO ART. 12 DA
LEI FEDERAL 13.022, DE 08 DE AGOSTO DE 2014 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
• LEI MUNICIPAL: 378/2015 - CRIA A CORREGEDORIA E A OUVIDORIA DA GUARDA MUNICIPAL DE PACAJUS, E
DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
• LEI MUNICIPAL: 544/2018 - ESTABELECE E REGULAMENTA O AUXILIO ALIMENTAÇÃO CONCEDIDO AOS
AGENTES DE TRANSITO, LOTADOS NA AUTARQUIA MUNICIPAL E TRANSITO E TRANSPORTE DE PACAJUS –
AMTTP E AOS GUARDAS MUNICIPAIS DE PACAJUS LOTADOS NA SECRETARIA DE CIDADANIA E SEGURANÇA
PATRIMONIAL E DÁ OUTRAS PROVIDENCIAS.
• -LEI MUNICIPAL: 910/2021 - ALTERA A LEI N° 871/2021 QUE DISPÕE SOBRE O PROGRAMA DE PREMIAÇÃO
PARA OS QUE COMPÕEM A GUARDA MUNICIPAL DE PACAJUS (GCMP), NA FORMA QUE MENCIONA.
• -LEI MUNICIPAL: 494/2017 - ACRESCENTA O INCISO VIII AO ART. 5º DA LEI Nº 21 DE 08 DE SETEMBRO DE
2005.
• -LEI MUNICIPAL: 957/2022 - CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL DE
PACAJUS (COMSEDESO) E ADOTA OUTRAS PROVIDENCIAS.
• -LEI MUNICIPAL - 932/2021 - DISPOE SOBRE CRIAÇÃO DO GTAM- GRUPAMENTO TÁTICO MOTORIZADO.
• -LEI MUNICIPAL - 953/2022- DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO CANIL DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE PACAJUS.
• -LEI MUNICIPAL: 917/2021 - ALTERA A LEI Nº 802/2021 QUE DISPÕE SOBRE A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
DO PODER EXECUTIVO DO MUNICIPIO DE PACAJUS/CE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
• LEI MUNICIPAL: 1031/2022 - DISPÕE SOBRE A NORMA GERAL DE UNIFICAÇÃO E REESTRUTURAÇÃO DO
QUADRO PERMANENTE DE PESSOAL DOS SERVIDORES EFETIVOS DO PODER EXECUTIVO DO MUNICÍPIO DE
PACAJUS-CE E ADOTA OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
•
II. Lei Municipal nº 628/2019 - Criação Da Guarda Municipal De Pacajus e Lei Municipal: 1031/2022 - Dispõe Sobre
A Norma Geral De Unificação E Reestruturação Do Quadro Permanente De Pessoal Dos Servidores Efetivos Do
Poder Executivo Do Município De Pacajus-Ce E Adota Outras Providências.

Previsão Constitucional das Guardas Municipais:

Art. 144 (...)

§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações,
conforme dispuser a lei.

Não se trata de órgão de segurança pública, apesar de estar inserida no mesmo capítulo da Constituição referente
aos órgão, a corporação tem poderes apenas para proteger bens, serviços e instalações do município, não possuindo
a mesma amplitude de atuação das polícias.

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 3
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

Nesse sentido já decidiu o STJ:

EMENTA
RECURSO ESPECIAL. TRÁFICO DE DROGAS. ATUAÇÃO DAS
GUARDAS MUNICIPAIS. BUSCA PESSOAL. AUSÊNCIA DE RELAÇÃO
CLARA, DIRETA E IMEDIATA COM A TUTELA DOS BENS, SERVIÇOS
E INSTALAÇÕES MUNICIPAIS. IMPOSSIBILIDADE. PROVA ILÍCITA.
VIOLAÇÃO DOS ARTS. 157 E 244 DO CPP. RECURSO PROVIDO.
1. A Constituição Federal de 1988 não atribui à guarda municipal
atividades ostensivas típicas de polícia militar ou investigativas de
polícia civil, como se fossem verdadeiras “polícias municipais”,
mas tão somente de proteção do patrimônio municipal, nele
incluídos os seus bens, serviços e instalações. A exclusão das
guardas municipais do rol de órgãos encarregados de promover a
segurança pública (incisos do art. 144 da Constituição) decorreu
de opção expressa do legislador constituinte – apesar das
investidas em contrário – por não incluir no texto constitucional
nenhuma forma de polícia municipal.

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 4
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

Princípios de Atuação da Guarda:

• proteção dos direitos humanos fundamentais, do exercício da cidadania e das liberdades públicas;
• preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição das perdas;
• patrulhamento preventivo;
• compromisso com a evolução social da comunidade; e
• uso progressivo da força.

Compete a Guarda Municipal de Pacajus:

• Defesa e preservação dos bens públicos do Município;

• Segurança dos Munícipes de Pacajus;
• Manter a segurança pessoal do Prefeito, esposa e filhos;
• Auxiliar os órgão de defesa civil do Municipio (calamidade pública e emergências)
• Desenvolver, com os órgãos municipais estados e os federais campanhas de interesse público;
• Vigilancia de logradouros, praças e jardins públicos;
• Prestar ao cidadão informações sobre seus serviços e competências do municipio;
• Divulgar a importância do bem público;
• Exercer as competências de trânsito que lhes forem conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos termos
da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), ou de forma concorrente,
mediante convênio celebrado com órgão de trânsito estadual ou municipal; ou que lhe forem delegadas pelo
Chefe do poder Executivo Municipal;

OBS: Essas competências não excluem as competências gerais da Lei Geral das Guardas, LEI Nº 13.022, DE 8 DE
AGOSTO DE 2014, que dispõe sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais.

“Art. 5º São competências específicas das guardas municipais, respeitadas as competências dos órgãos federais e
estaduais:
I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do Município;
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como coibir, infrações penais ou administrativas e atos infracionais
que atentem contra os bens, serviços e instalações municipais;
III - atuar, preventiva e permanentemente, no território do Município, para a proteção sistêmica da população que
utiliza os bens, serviços e instalações municipais;
IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos de segurança pública, em ações conjuntas que contribuam com a
paz social;
V - colaborar com a pacificação de conflitos que seus integrantes presenciarem, atentando para o respeito aos direitos
fundamentais das pessoas;
VI - exercer as competências de trânsito que lhes forem conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos termos da
Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), ou de forma concorrente, mediante convênio
celebrado com órgão de trânsito estadual ou municipal;
VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural, arquitetônico e ambiental do Município, inclusive adotando
medidas educativas e preventivas;
VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa civil em suas atividades;
IX - interagir com a sociedade civil para discussão de soluções de problemas e projetos locais voltados à melhoria das
condições de segurança das comunidades;
X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da União, ou de Municípios vizinhos, por meio da celebração de
convênios ou consórcios, com vistas ao desenvolvimento de ações preventivas integradas;
XI - articular-se com os órgãos municipais de políticas sociais, visando à adoção de ações interdisciplinares de
segurança no Município;
XII - integrar-se com os demais órgãos de poder de polícia administrativa, visando a contribuir para a normatização e
a fiscalização das posturas e ordenamento urbano municipal;

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 5
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

XIII - garantir o atendimento de ocorrências emergenciais, ou prestá-lo direta e imediatamente quando deparar-se com
elas;
XIV - encaminhar ao delegado de polícia, diante de flagrante delito, o autor da infração, preservando o local do crime,
quando possível e sempre que necessário;
XV - contribuir no estudo de impacto na segurança local, conforme plano diretor municipal, por ocasião da construção
de empreendimentos de grande porte;
XVI - desenvolver ações de prevenção primária à violência, isoladamente ou em conjunto com os demais órgãos da
própria municipalidade, de outros Municípios ou das esferas estadual e federal;
XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e na proteção de autoridades e dignatários; e
XVIII - atuar mediante ações preventivas na segurança escolar, zelando pelo entorno e participando de ações
educativas com o corpo discente e docente das unidades de ensino municipal, de forma a colaborar com a implantação
da cultura de paz na comunidade local.

Comandante Subcomandante Coordenador de Formação e

Elaborar o plano de trabalho da Responder em caso
Guarda Civil Municipal de Pacajus afastamento do Comandante;
Tratar, com o Secretário de Promover a elaboração das escalas
Segurança Pública Municipal, de serviço, fiscalizar
assuntos inerentes a missões a comunicá-las ao Comandante;
serem desenvolvidas pela Guarda; Executar as atribuições conferidas
Fazer cumprir e respeitar as ou delegadas pelo Comandante,
determinações emanadas por lei. inclusive no tocante a sanções
disciplinares aplicadas aos
guardas.
Capacitação da Guarda
de Municipal de Pacajus
Promover a elaboração das
e Formações e Cursos de
capacitação e aperfeiçoamento;
Elaborar e manter fichário do
pessoal formado, atualizado e com
dados pessoais;
Elaborar plano de Formação,
Capacitação e treinamento anual;
Fiscalizar processos de formação,
capacitação e treinamento dos
Guardas Civis de Pacajus;
Enviar equipes de formação para
auxilio de outras guardas
(Parcerias, Convênios e aprovado
pelo Comando da Guarda,
Secretário de Segurança Municipal
e Chefe do Poder Executivo).

(…) ainda:

Promover formações aos

Servidores da Guarda Civil
Municipal;
Pesquisas e projetos de segurança
pública;
Cuidar dos treinamentos e cursos
aplicados aos Guardas Civis
Municipais de Pacajus.

Chefes de Equipe

• Tarefas, ordens, orientação dos superiores;

• Supervisão e rondas nos postos de serviços das Guardas;
• Orientar e fiscalizar a atuação dos Guardas;
• Escriturar ordem de missão, preencher relatórios de ocorrências do plantão;
• Inspecionar a apresentação dos Guardas;
• Controlar assiduidade e pontualidade dos Guardas.
… e mais
• Gratificação de 20% em cima do salário-base.
(os demais componentes de viatura tem gratificação de 15% - Portaria do Secretário de Segurança)

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 6
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

Demais disposições:

Art. 15 – Durante o curso de formação o candidato tem direito a uma bolsa auxílio de 45% do salário-base do cargo de
Guarda Civil de Pacajus-CE (R$ 697,00)

Art. 3º – O acesso será por concurso público de provas, exame de capacidade psíquica e motora, investigação social e
aprovação em curso de formação.

No mais o Art. 7 da Lei Municipal 1031/2022 de Pacajus-CE, em reforma administrativa elenca o cargo de Guarda
Municipal as regras lá estabelecidas, entre essa a aprovação em concurso de provas e títulos:

“Art. 7º - As vagas criadas por esta lei para os cargos públicos de

provimento efetivo serão providas mediante prévia aprovação em
concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com o grau
de atribuições e responsabilidades de cada cargo.”

O quantitativo é limitado pela Lei Geral das Guardas, LEI Nº 13.022, DE 8 DE AGOSTO DE 2014, que dispõe sobre o
Estatuto Geral das Guardas Municipais.

“Art. 7º As guardas municipais não poderão ter efetivo superior a:

(…)
II - 0,3% (três décimos por cento) da população, em Municípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, desde que o efetivo não seja inferior ao disposto no inciso I;”

A Lei Municipal nº 1031/2022 que realizou a reforma administrativa dos quadros funcionais do Município de Pacajus
-CE já estabelece em seus anexos os vencomentos relacionados ao cargo de guarda municipal:

CARGO REMUNERAÇÃO REMUNERAÇÃO REAJUSTADA

GUARDA MUNICIPAL R$ 1.212,00 R$ 1.500,00

A mesma lei municipal criou novos cargos para a administração pública de Pacajus, entre eles 50 (cinquenta) novos
cargos para Guarda Municipal, já informando a carga horária, requisito e atribuições.

CARGO CARGA HORARIA SEMANAL VAGAS CRIADAS

GUARDA MUNICIPAL 40h 50

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 7
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

GUARDA MUNICIPAL
35.1 REQUISITOS: Diploma, devidamente registrado, de conclusão de curso de nível médio ou equivalente, fornecido
por instituição de ensino reconhecida pelo Ministério da Educação e aprovação em curso de formação.

35.2. ATRIBUIÇÕES: Proteger bens, serviços e instalações municipais de Pacajus; Orientar a comunidade local quanto
ao direito de utilização dos bens e serviços públicos; Proteger o meio ambiente e o patrimônio histórico, cultural,
ecológico e paisagístico do Município; Colaborar com as operações de defesa civil do Município; Vigiar os espaços
públicos, tornando-os mais seguros, em colaboração com os órgãos responsáveis pela segurança pública no âmbito
federal ou estadual; Exercer o poder de polícia no âmbito do Município de Pacajus, inclusive sancionatório,
ressalvadas as hipóteses em que, por força de lei, a atribuição seja privativa de outra categoria funcional, situação
em que poderá auxiliar a fiscalização com a prática de atos meramente materiais; Implementar ações comunitárias
no intuito de aproximar o Poder Público dos grupos sociais, visando identificar e trabalhar, no limite das suas
atribuições, os problemas específicos de cada área da Cidade; Exercer outras tarefas afins.

II. Lei Municipal nº. 544/2018 - Estabelece E Regulamenta O Auxilio Alimentação Concedido Aos Agentes De
Transito, Lotados Na Autarquia Municipal E Transito E Transporte De Pacajus – AMTTP E Aos Guardas Municipais
De Pacajus Lotados Na Secretaria De Cidadania E Segurança Patrimonial E Dá Outras Providencias.

O auxílio-alimentação terá caráter indenizatório e com objetivo de subsidiar as despesas com a alimentação dos
Guardas Civis de Pacajus, nesse sentido o seu pagamento será diretamente vinculado aos dias efetivamente
trabalhados, conforme atestado de frequência.
Nos termos da lei os dias em que o servidor estiver afastado em treinamento, curso, por determinação do titular da
pasta será considerado dia trabalhado.

O valor de auxílio-alimentação será de 30% (trinta por cento) sobre o vencimento base mensal.

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 8
 LEGISLAÇÃO DE PACAJUS PARA CONCURSOS
| PROF. FELIPE KUHN
004/EP

No mais, o valor referente ao auxílio-alimentação não poderá ser incorporado ao vencimento, remuneração, proventos
ou pensão; é rendimento tributável e não sofrerá incidência de contribuição para Plano de Seguridade social do Servidor
Público municipal; não será acumulável com outras formas de auxilio com mesmo fim; e não será considerado para
efeitos de 13º (décimo terceiro) salário.

III. Lei Municipal nº. 422/2016 - CRIA A GRATIFICAÇÃO DE INCENTIVO A GUARDA

A Lei Municipal nº. 422/2016 compreendendo a relevante atuação da Guarda Civil de Pacajus estabeleceu uma
gratificação de incentivo a Guarda Civil, onde o Guarda fará jus a uma gratificação de até 83% em cima do salário-
base. (R$ 1.245,00).
A legislação dividiu a gratificação em condições específicas, no caso:
• 41,5% ao servidor que estiver em exercicio (R$ 622,00);
• 41,5% ao servidor que chegar na hora, não tiver faltas injustificadas e tratar bem os cidadãos.

Em relação ao inciso II, a sua concessão será por meio de Decreto do Prefeito e do Secretário da pasta.

Por fim, a referida lei também prevê uma gratificação (FG-18) no valor de R$ 200,00 para o Ouvidor da Guarda Civil
Municipal de Pacajus.

CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 9