A Guarda Municipal de Fortaleza ou Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza é o órgão responsável pela segu-
(LEGISLAÇÃO MUNICIPAL)
Atualização até a lei complementar n° 303/2021.
GUARDA MUNICIPAL E DEFESA CIVIL DE FORTALEZA.
PROF. ROBSON SOUSA
• HISTÓRICO:
✓ Professor da Disciplina de Legislação Municipal da GMF.
✓ Professor da Disciplina Direito Penal Militar.
✓ Professor da Disciplina de Legislação Militar da Polícia
Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Ceará.
• APROVAÇÕES:
✓ Classificado no Concurso Público da Guarda Municipal
de Fortaleza / 2013.
✓ Aprovado no Concurso da Polícia Militar da Paraíba /
2014.
✓ Classificado no Concurso Público / AMTQ.
✓ Aprovado no Concurso Público / Bombeiro Militar do Pi-
auí / 2014.
✓ Classificado no Concurso Público / EBSERH/ HOSPITAL
FEDERAL / 2014.
✓ Classificado no Concurso Público / Caixa Econômica Fe-
deral / 2014.
✓ Aprovado no Concurso Público / Polícia Militar do Estado
do Ceará / 2016.
Dispõe sobre a organização, finalidade, competência,
estrutura organizacional básica da Guarda Municipal de
Fortaleza, e dá outras providências.
TÍTULO I
DA FINALIDADE, DA COMPETÊNCIA, DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL BÁSICA E DA ORGANIZAÇÃO
DA GUARDA MUNICIPAL DE FORTALEZA
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. Esta Lei dispõe sobre a Guarda Municipal de For-
taleza, sua finalidade, competência, estrutura organizaci-
onal básica, e sobre o regime jurídico dos dirigentes e dos
demais servidores integrantes do seu Quadro de Pessoal.
GMF
LC 004/91
DISPÕE SOBRE:
→ FINALIDADE DA GMF
→ COMPETÊNCIA DA GMF
→ ESTRUTURA ORGANIZACIONAL BÁSICA DA GMF
→ REGIME JURÍDICO DA GMF
rança pública com a visão de policiamento comunitário
em Fortaleza (Ceará).
Tem como responsabilidade a proteção do patrimônio
público ecológico, cultural, arquitetônico e ambiental do
município adotando como estratégias as medidas educa-
tivas e preventivas. No âmbito da política municipal de
Defesa Civil, a instituição desenvolve planos, programas e
projetos referentes à prevenção, socorro, assistência e
recuperação da comunidade em situação de risco, mini-
mizando os desastres e restabelecendo a normalidade
social.
CAPÍTULO II
DA FINALIDADE E DA COMPETÊNCIA
Art. 2º. A Guarda Municipal de Fortaleza (GMF), órgão da
administração direta do Poder Executivo Municipal, su-
bordinada a Secretaria Municipal de Segurança Cidadã,
tem como finalidade a proteção preventiva e ostensiva
dos bens e instalações, a garantia dos serviços públicos
municipais e a defesa civil do Município, bem como for-
mular as políticas e as diretrizes gerais para a Segurança
Municipal. (Alteração feita pelo Art. 2º. - Lei Complemen-
tar nº 144, de 27 de março de 2013).
GMF
→ ÓRGÃO DA ADM. DIRETA → PODER EXECUTIVO MU-
NICIPAL → SUBORDINAÇÃO À SECRETARIA MUNICIPAL
DE SEGURANÇA CIDADÃ, (SESEC).
FINALIDADE:
• PROTEÇÃO PREVENTIVA E OSTENSIVA DOS BENS E
INSTALAÇÕES DO MUNICÍPIO DE FORTALEZA.
• FORMULAR AS POLÍTICAS E AS DIRETRIZES PARA A
SEGURANÇA MUNICIPAL.
Art. 3º. Compete à Guarda Municipal de Fortaleza:
I – executar a vigilância e promover a preservação dos
bens, serviços, instalações e logradouros públicos do
Município, realizando rondas diurnas e noturnas; (Altera-
ção feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de
setembro de 2004).
A GMF em sua função fiscalizadora realiza a proteção dos
espaços públicos do município de Fortaleza, assim aju-
dando a inibir diversas práticas criminosas.
II – realizar a segurança do Prefeito, do Vice-Prefeito e,
em caráter eventual, de outras autoridades indicadas pelo
Chefe do Executivo Municipal; (Alteração feita pelo Art.
2º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de
2004.).
A GMF tem em sua missão proteger o chefe do poder
executivo municipal de Fortaleza (PREFEITO), e em cará-
ter eventual de outras autoridades que sejam indicadas
pelo mesmo.
III – efetuar serviço de apoio e fiscalização, na área de
segurança, aos eventos de interesse da Prefeitura Muni-
cipal; (Alteração feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº
19, de 08 de setembro de 2004).
A GMF por diversas vezes é usada em eventos próprios
do município, como por exemplo: jogos de futebol, réveil-
lon, dentre outros.
IV – executar o serviço de orientação e salvamento de
banhistas no município, atuando em parceria com o Corpo
de Bombeiros Militar do Estado; (Alteração feita pelo Art.
2º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de
2004).
Dentro da GMF, existe o (PSA), PELOTÃO DE SALVAMEN-
TO AQUÁTICO, que trabalha dentro do município de Forta-
leza, em suas mais diversas praias (Ex: Praia do Futuro,
Iracema, Náutico), atuando em parceria com o corpo de
bombeiros militar do Estado do Ceará.
V – apoiar as promoções de incentivo ao turismo lo-
cal; (Alteração feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº
19, de 08 de setembro de 2004).
A GMF também atua no incentivo ao turismo dentro do
município de Fortaleza, promovendo a fomentação, divul-
gação dos espaços públicos culturais, históricos e de
entretenimento dentro de Fortaleza.
VI – executar as ações preventivas e emergenciais de
Defesa Civil do Município, quando da ocorrência de cala-
midade pública, prestando socorro às vítimas, em parceria
com o competente órgão de Defesa Civil do Esta-
do; (Alteração feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº
19, de 08 de setembro de 2004).
A Defesa Civil tem como objetivo principal planejar, coor-
denar e executar as ações referentes à política municipal
de defesa civil, desenvolvendo planos, programas, proje-
tos e ações referentes à prevenção, socorro, assistência e
recuperação da comunidade em situação de risco, mini-
mizando os desastres e restabelecendo a normalidade
social. O trabalho de prevenção e monitoramento nas
áreas de risco é realizado pelos agentes de defesa civil,
englobando as temáticas: meio ambiente, patrimônio e
direitos humanos.
VII – realizar a vigilância e a preservação do meio ambi-
ente, do patrimônio histórico, cultural, ecológico e paisa-
gístico, incluindo os logradouros, praças e jar-
dins; (Inclusão feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº
19, de 08 de setembro de 2004).
A GMF tem a missão primordial na proteção e vigilância
dos espaços, patrimônios, logradouros públicos munici-
pais.
VIII – atuar como corpo voluntário de combate a incên-
dios, em parceria com o Corpo de Bombeiros Militar do
Estado; (Alteração feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar
nº 19, de 08 de setembro de 2004).
A GMF trabalha em parceria e auxiliando o corpo de bom-
beiros Militar do Estado do Ceará, em suas mais diversas
missões.
IX – auxiliar na área de segurança a Agência Reguladora
de Limpeza na fiscalização da prestação dos serviços
alusivos às atividades do exercício de polícia nas praças,
jardins e logradouros públicos; (Alteração feita pelo Art.
2º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de
2004).
A GMF também auxilia na fiscalização (área de seguran-
ça) a Agência Reguladora de Limpeza, referente aos ser-
viços realizados em praças, jardins e logradouros públi-
cos do município.
X – auxiliar a Agência Reguladora de Limpeza na fiscali-
zação da prestação dos serviços de limpeza urbana nas
praças, jardins e logradouros públicos; (Inclusão feita
pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro
de 2004).
GMF auxiliando a Agência Reguladora de Limpeza na
fiscalização de limpeza urbana dentro do município de
Fortaleza.
XI – firmar convênios com órgãos e entidades públicas,
nas esferas municipal, estadual e federal, visando à pres-
tação de serviços pertinentes à área de seguran-
ça; (Inclusão feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº 19,
de 08 de setembro de 2004).
A GMF poderá firmar convênios com outros órgãos da
esfera municipal, estadual e federal.
Ex: hoje a GMF pode atuar no trânsito dentro do município
de Fortaleza, convênio firmado com a AMC (autarquia
municipal de trânsito).
XII – colaborar na fiscalização e garantir a prestação dos
serviços públicos de responsabilidade do Município, de-
sempenhando atividade de polícia administrativa, nos
termos previstos no § 8º do art. 144 da Constituição Fe-
deral, combinado com o inciso XII do art. 76 da Lei Orgâ-
nica do Município. (Inclusão feita pelo Art. 2º. - Lei Com-
plementar nº 19, de 08 de setembro de 2004).
A GMF sempre trabalha na colaboração junto aos órgãos
que compõem a segurança pública. Desempenhando sua
atividade de polícia administrativa nas mais diversas mis-
sões.
Parágrafo único. As competências previstas nos incisos
II, IV e VI deste artigo poderão ser desempenhadas em
conjunto ou mediante auxílio dos órgãos de Segurança
Pública do Estado, mediante celebração de convênio de
cooperação técnica. (Inclusão feita pelo Art. 2º. – Lei
Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004).
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA BÁSICA
Art. 4º. A estrutura organizacional da Guarda Municipal
de Fortaleza passa a ser a seguinte: (ATENÇÃO P/ o de-
creto n° 13.130/13).
I – Direção-Geral, a ser exercida pelo Diretor-Geral da
Guarda Municipal de Fortaleza; Alteração feita pelo Art.
3º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
DIRETOR GERAL → CARGO EM COMISSÃO → CARGO DE
CONFIANÇA DE CHEFIA.
II – Direção Adjunta, a ser exercida pelo Subdiretor da
Guarda Municipal de Fortaleza; Alteração feita pelo Art.
3º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
SUBDIRETOR → CARGO EM COMISSÃO → AUXILIA E
SUBSTITUI O DIRETOR GERAL EM SUAS AUSÊNCIAS E
IMPEDIMENTOS.
III – ÓRGÃOS DE ATUAÇÃO PROGRAMÁTICA;
(ver art.1, II do decreto n° 13.130/2013).
• COORDENADORIAS.
• CÉLULAS.
• NÚCLEOS.
• PELOTÕES.
• RONDA ESCOLAR.
IV – ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO INSTRUMENTAL;
(ver art.1, II do decreto n° 13.130/2013).
• COORDENADORIA ADM FIN.
• CÉLULA GEST. ADM.
• NÚCLEO DE TEC.DA
• INFORMAÇÃO.
• CÉLULA DE GEST. FIN.
V – transforma-se a Assessoria de Defesa Civil em Coor-
denadoria de Defesa Civil, com simbologia DNS-1, vincu-
lada à Guarda Municipal de Fortaleza, que terá como
agregados a Comissão de Defesa Civil e os Agentes de
Cidadania, tendo para tanto total autonomia administrati-
va e financeira, cujas funções serão objeto de regulamen-
tação por Decreto do Chefe do Poder Executivo. Inclusão
feita pelo Art. 3º. - Lei Complementar nº 19, de 08 de se-
tembro de 2004.
ANTES → ASSESSORIA DE DEFESA CIVIL.
HOJE → COORDENADORIA DE DEFESA CIVIL.
(AUTONOMIA ADM E FIN).
Art. 4º-A. A dotação orçamentária destinada à Defesa
Civil, oriunda do orçamento municipal para exercício de
2004, será executada em conjunto pela Diretoria-Geral da
Guarda Municipal de Fortaleza e a Coordenadoria de De-
fesa Civil, instituída pelo inciso V do art. 4º desta Lei
Complementar. Inclusão feita pelo Art. 4º. - Lei Comple-
mentar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
CAPÍTULO IV
DA DIREÇÃO SUPERIOR
SEÇÃO I
DO DIRETOR GERAL
Art. 5º. Para ocupar a função de Diretor-Geral e Subdire-
tor da Guarda Municipal de Fortaleza, a escolha, preferen-
cialmente, deverá recais entre os Inspetores em fim de
carreira, exigindo-se formação de nível superior, e notá-
veis conhecimentos administrativos e jurídicos por perío-
do nunca inferior a 2 (dois) anos na área de segurança
pública, podendo também recais a escolha sobre oficiais
superiores das forças armadas e da polícias federal e
estadual, sendo referida nomeação feita por livre conven-
cimento do chefe do Poder Executivo Municipal. Alteração
feita pelo Art. 8º. - Lei Complementar nº 34, de 18 de de-
zembro de 2006.
FUNÇÃO:
DIRETOR GERAL E SUBDIRETOR DA GMF → PREFEREN-
CIALMENTE → DEVERÁ RECAIR:
• INSPETORES EM FIM DE CARREIRA.
• NÍVEL SUPERIOR.
• NOTÁVEIS CONHEC. → ADMINISTRATIVOS E JURÍDI-
COS POR PERÍODO NUNCA INFERIOR A 2 (dois) ANOS NA
ÁREA DE SEGURANÇA PÚBLICA.
• PODENDO RECAIR A ESCOLHA (oficiais superiores das
forças armadas, das polícias federal e estadual). → NO-
MEAÇÃO FEITA POR LIVRE CONVENCIMENTO DO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL (PREFEITO).
§ 1º O Diretor-Geral da Guarda Municipal participará co-
mo membro do Conselho de Orientação Política e Admi-
nistrativa do Município (COPAM), gozando das prerrogati-
vas e honras protocolares correspondentes às de Titular
de Autarquia ou Fundação Municipal, sendo substituído
nos casos de ausência ou impedimento pelo Subdire-
tor. Alteração feita pelo Art. 5º. - Lei Complementar nº 19,
de 08 de setembro de 2004.
(ver lei municipal n° 6.794/1990 - art. 1 e 2 / COPAM).
§ 2º O Diretor-Geral da Guarda Municipal terá à sua dis-
posição Secretário Executivo nomeado, em comissão,
pelo Prefeito Municipal. Inclusão feita pelo Art. 5º. - Lei
Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
Art. 6º. (Revogado) Revogado pelo Art. 24. - Lei Comple-
mentar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
SEÇÃO II
DO DIRETOR ADJUNTO
Art. 7º. (Revogado) Revogado pelo Art. 24. - Lei Comple-
mentar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
Art. 8º. (Revogado) Revogado pelo Art. 24. - Lei Comple-
mentar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
CAPÍTULO V
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 9º. A estrutura organizacional da Guarda Municipal
de Fortaleza, será definida por Decreto do Chefe do Poder
Executivo, no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir
da data da publicação desta Lei. (ATENÇÃO P/ o decreto
n° 13.130/13).
Art. 10. Ficam acrescidos à lotação da Guarda Municipal
de Fortaleza, estabelecida na Lei nº 6.480 de 10 de julho
de 1989, os Cargos Comissionados constantes do Anexo I
desta Lei, a serem distribuídos por Decreto.
Art. 11. Ficam excluídos da lotação da Guarda Municipal
de Fortaleza e considerados extintos ao Cargos Comissi-
onados criados pela Lei nº 6.480 de 10 de julho de 1989,
constantes do Anexo II desta Lei.
Art. 12. Integrará a estrutura organizacional da Guarda
Municipal de Fortaleza, uma Unidade de Serviço Social
(VETADO)
TÍTULO II
DIREITOS E DEVERES DOS SERVIDORES LOTADOS NA
GUARDA MUNICIPAL DE FORTALEZA.
CAPÍTULO I
DO REGIME JURÍDICO
Art. 13. O regime jurídico dos servidores lotados na Guar-
da Municipal de Fortaleza, pertencentes ou não à catego-
ria funcional de Guarda, Agente de Cidadania e Agente
Especial, será objeto de lei de plano de cargos e carreiras
específicos para os servidores da Guarda Municipal de
Fortaleza, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei n. 6.794,
de 27 de dezembro de 1990, e do Plano Municipal de Car-
gos e Carreiras. Alteração feita pelo Art. 6º. - Lei Comple-
mentar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
O QUE É REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS?
O regime jurídico do servidor público nomeado para o
exercício de cargo público é denominado Regime Jurídico
Estatutário.
O ocupante de emprego público é regido pelo regime jurí-
dico de direito privado, por relação empregatícia, valendo-
se a administração das regras trabalhistas.
CAPÍTULO II
DO CORPO DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 14. A nomeação para cargo efetivo inicial do Corpo
da Guarda Municipal, da Categoria de Guarda, Agente de
Cidadania e Agente Especial, depende de aprovação em
concurso de provas ou de provas e títulos, segundo os
critérios estabelecidos e, edital do concurso públi-
co. Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 34,
de 18 de dezembro de 2006.
Parágrafo único. O concurso público para ingresso na
carreira far-se-á apenas para os níveis de Guarda de 2º
Classe, de Agente de Cidadania e de Agente Especi-
al. Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 34,
de 18 de dezembro de 2006.
CORPO DA GUARDA
DAS CARREIRAS:
N° 03.
• SEGURANÇA PÚBLICA.
• DEFESA CIVIL.
• SEGURANÇA INSTITUCIONAL.
→ NOMEAÇÃO P/ CARGO EFETIVO INICIAL → DEPENDE
DE APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO → DE PROVA
OU DE PROVAS E TÍTULOS.
Art. 15. São requisitos indispensáveis para investidura
nos cargos do corpo da Guarda Municipal, em todas as
suas classes: Alteração feita pelo Art. 2º. - Lei Comple-
mentar nº 34, de 18 de dezembro de 2006.
I – segundo grau completo; Inclusão feita pelo Art. 8º. -
Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
II – idade mínima de 18 (dezoito) anos; Alteração feita
pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº 34, de 18 de dezembro
de 2006.
(ver súmula n° 14 do STF).
(ver súmula n° 683 do STF).
“NÃO TEM UM LIMITE DE IDADE ESPECÍFICO PARA IN-
GRESSAR NA GUARDA MUNICIPAL.” Portanto é cobrado
apenas a IDADE MÍNIMA DE 18 (dezoito) ANOS.
III – boa saúde física e mental, e não ser portador de de-
ficiência física incompatível com o exercício do car-
go; Inclusão feita pelo Art. 8º. - Lei Complementar nº 19,
de 08 de setembro de 2004.
SAÚDE FÍSICA = TESTE DE APTIDÃO FÍSICA.
SAÚDE MENTAL = TESTE PSICOLÓGICO.
NÃO SER PORTADOR DE DEFICIÊNCIA FÍSICA INCOMPA-
TÍVEL COM O EXERCÍCIO DO CARGO.
(ver lei federal n° 13.146/2015 / Estatuto da pessoa com
deficiência).
As vagas para pessoas com deficiência (PcD) em concur-
so estão previstas no artigo 37 da Constituição Federal de
1988. De acordo com o texto, "a lei reservará percentual
dos cargos e empregos públicos para as pessoas porta-
doras de deficiência e definirá os critérios de sua admis-
são”.
Portanto, todo certame deve ter expressado em seu edital
uma porcentagem de vagas reservadas para esses candi-
datos.
O percentual de vagas para pessoas com deficiência em
concurso público varia entre 5% e 20%. Isso porque, cada
ente federativo pode determinar a oferta dentro desses
limites e ainda estabelecer os critérios para investidura.
IV – reputação ilibada, comprovada mediante documen-
tação a ser exigida no edital do concurso públi-
co. Inclusão feita pelo Art. 8º. - Lei Complementar nº 19,
de 08 de setembro de 2004.
O que é uma pessoa ilibada?
Ilibado é aquilo que não foi tocado, que é puro. O adjetivo
ilibado vem do latim illibatus, que significa o que é limpo.
Considera-se detentor de reputação ilibada o candidato
que desfruta, no âmbito da sociedade, de reconhecida
idoneidade moral.
Parágrafo único. O requisito de saúde mental previsto no
inciso III será exigido, no concurso público, mediante
exame psicotécnico, nos termos do edital. Inclusão feita
pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº 34, de 18 de dezembro
de 2006.
O que é o exame psicotécnico?
O Exame Psicotécnico é um método de avaliação da per-
sonalidade. Um exame deste é capaz de definir o compor-
tamento padrão de uma pessoa ou de um grupo.
CAPÍTULO III
DA HIERARQUIA
Art. 16. A hierarquia é a ordenação da autoridade, em
níveis diferentes, estabelecida em sua escala pela qual
são uns em relação aos outros, superiores e subordinados
hierarquicamente.
O que é hierarquia?
Hierarquia é a ordenada distribuição dos poderes com
subordinação sucessiva de uns aos outros, é uma série
contínua de graus ou escalões, em ordem crescente ou
decrescente, podendo-se estabelecer tanto uma hierar-
quia social, uma hierarquia urbana, militar.
Art. 17. (REVOGADO) pelo art.22 da LC N° 038/07 (PCCS)
e de acordo com o art.41 da mesma lei.
Art. 18. Os integrantes do Corpo da Guarda serão subor-
dinados à disciplina básica da mesma, onde quer que
exerçam suas atividades, sujeitando-se também, às nor-
mas dos órgãos onde desenvolverem suas atividades,
desde que estas não conflitem com as do Corpo da Guar-
da, que são soberanas.
CAPÍTULO IV
DA GRATIFICAÇÃO DE RISCO DE VIDA
Art. 19. (REVOGADO) pelo art.22 da LC N° 038/07 (PCCS)
e de acordo com o art.41 da mesma lei.
CAPÍTULO V
DA PROGRESSÃO E PROMOÇÃO
Art. 20. Os servidores lotados na Guarda Municipal de
Fortaleza, pertencentes ou não às Classes do Corpo da
Guarda, farão jus à progressão, promoção e demais van-
tagens nos termos do Estatuto dos Servidores do Municí-
pio de Fortaleza e do Plano Municipal de Cargos e Carrei-
ras.
(Ver arts. 9, 12 e 15 da LC N° 038/2007).
PROMOÇÃO POR CAPACITAÇÃO = PASSAGEM DO SER-
VIDOR A OUTRO NÍVEL DE CAPACITAÇÃO ATRAVÉS DE
CERTIFICADOS EM CURSOS COMPATÍVEIS COM O CAR-
GO/FUNÇÃO E CARGAS HORÁRIAS.
PROGRESSÃO POR TEMPO DE SERVIÇO = PASSAGEM DO
SERVIDOR A OUTRO PADRÃO DE VENCIMENTO SUPERI-
OR, DENTRO DA MESMA CLASSE E DO MESMO NÍVEL DE
CAPACITAÇÃO A QUE PERTENCE.
CAPÍTULO VI
DO QUADRO DE PESSOAL DO CORPO DA GUARDA
Art. 21. (REVOGADO) pelo art. 7 da LC N° 034/06, pelo art.
41 da LC N° 038/07 e pelo art. 176 da LC N° 037/07.
CAPÍTULO VII
DO REGIME DISCIPLINAR
Art. 22. O regime disciplinar da Guarda Municipal de For-
taleza tem por finalidade especificar as transgressões
disciplinares, estabelecer normas relativas à aplicação
das punições disciplinares, à classificação do comporta-
mento e os recursos contra a aplicação das punições.
Parágrafo único. Obedecidos os parâmetros estabeleci-
dos nesta Lei e no Estatuto dos Servidores do Município
de Fortaleza, o regime disciplinar da Guarda Municipal de
Fortaleza será instituído por Decreto do Chefe do Poder
Executivo no prazo de 60 (sessenta) dias, contados a
partir da data da publicação desta Lei.
(ver arts: 23, 24, 25, 26 e 27 da LC N° 037/2007 / RDI).
TRANSGRESSÕES:
(arts: 23 a 27 / LC N° 037/2007).
• LEVES - N° 10.
• MÉDIAS - N° 22.
• GRAVES.
PRIMEIRO GRUPO.
SEGUNDO GRUPO.
TERCEIRO GRUPO.
QUARTO GRUPO.
DO COMPORTAMENTO:
(arts: 16 e 17 / LC N° 037/2007).
(B-R-E-I)
B - OM
R - UIM
E - XCELENTE
I - NSUFICIENTE
SEÇÃO I
DA OBRIGAÇÃO DO USO DO UNIFORME
Art. 23. É proibido o uso do uniforme ao Guarda Munici-
pal, quando: Alteração feita pelo Art. 11. - Lei Complemen-
tar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
I – não mais pertencer ao efetivo da Guarda Municipal de
Fortaleza; Inclusão feita pelo Art. 11. - Lei Complementar
nº 19, de 08 de setembro de 2004.
Ex: servidor demitido.
II – estiver exercendo função comissionada ou à disposi-
ção de outro órgão não pertencente à Prefeitura Municipal
de Fortaleza, desde que esteja realizando atividade não
inclusa nas competências legais do carto de Guarda Mu-
nicipal; Inclusão feita pelo Art. 11. - Lei Complementar nº
19, de 08 de setembro de 2004.
Ex: quando o servidor da guarda municipal de Fortaleza
estiver à disposição de algum órgão do Estado do Ceara.
(SEFAZ - CARGO COMISSIONADO).
III – passar para a inatividade. Inclusão feita pelo Art. 11.
- Lei Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
Ex: passagem do servidor para a sua aposentadoria.
Parágrafo único. O Regime Disciplinar da Guarda Munici-
pal poderá prever proibições ao uso do uniforme, não
constantes neste artigo. Inclusão feita pelo Art. 11. - Lei
Complementar nº 19, de 08 de setembro de 2004.
SEÇÃO II
DAS PROIBIÇÕES DO USO DO UNIFORME
Art. 24. O Diretor Geral da Guarda Municipal de Fortaleza
proibirá o uso do uniforme ao integrante que:
I – estiver disciplinarmente afastado do cargo;
II – exercer atividades incompatíveis com o cargo;
III – mostrar-se infiel à disciplina;
IV – praticar atos de incontinência pública e escandalo-
sa:
a) de vícios;
b) de jogos proibidos;
c) embriaguez habitual;
V – por recomendação da Junta Médica Municipal;
VI – passar para inatividade.
Parágrafo único. O regime disciplinar da Guarda Munici-
pal poderá prever proibições ao uso do uniforme, não
constantes neste artigo.
TÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 25. Dentro de 90 (noventa) dias, contados a partir da
publicação desta Lei, o Diretor Geral da Guarda, em con-
junto com o Secretário de Administração, baixará Edital
de Seleção Interna, visado a prover as vagas existentes no
Quadro de Pessoal da Guarda Municipal, observando o
limite estabelecido no Art. 26 desta Lei. (Este artigo per-
deu sua eficácia e não está em uso atualmente).
ARTIGO QUE CONSTITUI LEI MORTA.
Art. 26. Haverá vacância de cargo de provimento efetivo
no Quadro de Pessoal da Guarda Municipal de Fortaleza,
somente quando a soma dos cargos ocupados da Parte
Permanente com as funções da Parte Especial, de mesma
denominação, for inferior ao número de vagas previstas
para o referido cargo na Parte Permanente.
Art. 27. O dia da Guarda Municipal será comemorado a
10 de julho, e nesta data, far-se-á a outorga do título de
Guarda Padrão Municipal.
Art. 28. Os integrantes do Corpo da Guarda Municipal
estão dispensados da "assinatura do ponto", sendo seu
controle estabelecido pela Administração da Guarda,
através de escalas.
Art. 29. (VETADO).
Art. 30. As despesas decorrentes de execução desta Lei
correrão por conta das dotações orçamentárias da Guar-
da Municipal de Fortaleza, as quais serão suplementadas,
se insuficientes.
Art. 31. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publica-
ção, revogadas as disposições em contrário.
PAÇO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, EM 16 DE
JULHO DE 1991.
Questões sobre Legislação Municipal da Guarda Munici-
pal e Defesa Civil de Fortaleza.
(ATUALIZADAS/2022).
(LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL N° 004/1991).
Dispõe sobre a organização, finalidade, competência e
estrutura organizacional básica da guarda municipal de
Fortaleza e dá outras providências.
01.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). De acordo com
a LC n° 004/1991, assinale a assertiva INCORRETA:
A) A Guarda Municipal de Fortaleza (GMF), é conside-
rada um órgão da administração direta do poder
executivo municipal.
B) A Guarda Municipal de Fortaleza (GMF), fica subor-
dinada à Secretaria Municipal de Segurança Cidadã,
(SESEC).
C) A Guarda Municipal de Fortaleza (GMF), tem como
finalidade a proteção preventiva e ostensiva dos
bens e instalações, a garantia dos serviços públicos
municipais e a defesa civil do Estado do Ceará.
D) Caracteriza como uma finalidade da Guarda Muni-
cipal e Defesa Civil de Fortaleza, a formulação de
políticas e as diretrizes para a Segurança Municipal.
02.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São competên-
cias da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza,
EXCETO:
A) Efetuar serviço de apoio e fiscalização, na área de
segurança, aos eventos de interesse da Prefeitura
Municipal.
B) Apoiar as promoções de incentivo ao turismo.
C) Atuar como corpo voluntário de combate a incên-
dios, em parceria com o Corpo de Bombeiros Militar
do Estado.
D) Realizar a segurança do Prefeito, e não a do Vice-
Prefeito, e em caráter eventual, de outras autorida-
des indicadas pelo Chefe do Executivo Municipal.
03.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Assinale a as-
sertiva INCORRETA sobre a função de Diretor-Geral e
Subdiretor da Guarda Municipal de Fortaleza:
A) Para ocupar a função de Diretor-Geral da (GMF), a
escolha, preferencialmente, deverá recair entre su-
binspetores em fim de carreira.
B) A função de Diretor-Geral será conferida através de
nomeação feita por livre convencimento do chefe
do Poder Executivo Municipal.
C) Um dos requisitos para ocupar a função de Subdire-
tor da (GMF), é que os inspetores em fim de carreira
possuam curso de nível superior e notáveis conhe-
cimentos administrativos e jurídicos por período
nunca inferior a 2 (dois) anos na área de segurança
pública.
D) A escolha para a função de Diretor-Geral e Subdire-
tor, também poderá recair sobre os oficiais superio-
res das forças armadas e das polícias federal e es-
tadual, sendo esta nomeação feita por livre conven-
cimento do chefe do poder Executivo Municipal.
04.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São requisitos
indispensáveis para a investidura nos cargos do corpo
da Guarda Municipal de Fortaleza, em todas as suas
classes:
A) Ensino fundamental completo.
B) Idade Mínima de 17 (dezessete) anos.
C) Não precisará ter boa saúde física, mas sim mental,
e não ser portador de deficiência física incompatível
com o exercício do cargo.
D) Reputação ilibada, comprovada mediante documen-
tação a ser exigida no edital do concurso público.
05.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). De acordo com
a lei complementar n° 004/91, marque a alternativa
INCORRETA, sobre as proibições do uso do UNIFOR-
ME:
A) O Diretor-Geral da Guarda Municipal de Fortaleza,
proibirá o uso do uniforme ao integrante que passar
a inatividade.
B) Ao integrante que praticar atos incontinência públi-
ca e escandalosa de vícios, de jogos proibidos e de
embriaguez habitual terá o uso do seu uniforme pro-
ibido pelo Diretor-Geral da Guarda Municipal e Defe-
sa Civil de Fortaleza.
C) Ao integrante que mostrar-se infiel á disciplina terá
o uso do seu uniforme proibido pelo Diretor-Geral da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza.
D) Ao integrante que estiver em serviço rotineiro sem
estar respondendo a procedimento disciplinar e
nem praticando nenhum ato ilícito proibido por esta
lei, levando o serviço público municipal com disci-
plina e hierarquia será proibido de usar o seu uni-
forme.
06.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A LC n° 004/91,
dispõe sobre:
A) O código disciplinar das Polícias Militares do Estado
do Ceará.
 B) O código disciplinar do Corpo de Bombeiros do Es- 10.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O dia da Guarda
tado do Ceará. Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, será comemora-
C) A Guarda Municipal de Fortaleza, trazendo sua fina- do no dia:
lidade, competência, estrutura organizacional bási- A) 17 (dezessete) de julho, nesta data, far-se-á a outor-
ca e sobre o regimento jurídico dos dirigentes e dos ga do título de Guarda Padrão Municipal.
demais servidores integrantes do seu Quadro de B) 20 (vinte) de julho, nesta data, far-se-á a outorga do
Pessoal. título de Guarda Padrão Municipal.
D) O Estatuto Geral das Guardas Municipais de todo C) 27 (vinte e sete) de julho, nesta data, far-se-á a ou-
Brasil. torga do título de Guarda Padrão Municipal.
D) 10 (dez) de julho, nesta data, far-se-á a outorga do
07.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A estrutura or- título de Guarda Padrão Municipal.
ganizacional da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza tem a seguinte composição:
A) Direção-Geral, a ser exercida pelo Diretor-geral da
Guarda Municipal de Fortaleza e Direção Adjunta, a
ser exercida pelo Subdiretor da Guarda Municipal de
Fortaleza, somente.
B) Direção-Geral, a ser exercida pelo Diretor-geral da
Guarda Municipal de Fortaleza, Direção Adjunta, a
ser exercida pelo Subdiretor da Guarda Municipal de
Fortaleza, Órgãos de Atuação Programática, Órgãos
de Execução Instrumental e a Coordenadoria de De-
fesa Civil.
C) Direção-Geral, a ser exercida pelo Diretor-geral da
Guarda Municipal de Fortaleza, somente.
D) Órgãos de Atuação Programática e Órgãos de Exe-
cução Instrumental, somente.

08.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O Diretor-Geral

da Guarda Municipal de Fortaleza, participará como
membro do Conselho de Orientação Política e Admi-
nistrativa do Município (COPAM), gozando das prerro-
gativas e honras protocolares correspondentes às de
Titular de Autarquia ou Fundação Municipal, sendo
substituído nos casos de ausência ou impedimento
pelo:
A) Secretário de segurança pública do Estado do Cea-
rá.
B) Vice-Prefeito de Fortaleza.
C) Comandante-Geral da Polícia Militar do Estado do
Ceará.
D) Subdiretor da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza.

09.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O Diretor-geral

da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, terá a
sua disposição:
A) Um Secretário de Estado, nomeado, em comissão,
pelo Governador do Estado do Ceará.
B) Um Secretário Executivo, nomeado, em comissão,
pelo Governador do Estado do Ceará.
C) Um Secretário Executivo, nomeado, em comissão,
pelo Prefeito Municipal de Fortaleza.
D) Um Secretário Executivo, nomeado, em comissão,
em todos os casos, pelo Vice-Prefeito Municipal de
Fortaleza.

LEI Nº 6.794, DE 27 DE DEZEMBRO 1990.
Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores do Município de
Fortaleza e dá outras providências
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
Art. 1º- Esta Lei regula o regime jurídico dos servidores
municipais de Fortaleza, tendo em vista o disposto no art.
39, da Constituição da República Federativa do Brasil e na
Lei Complementar nº 002, de 17de setembro de 1990.
§ 1º- Servidor Público Municipal, para fins deste Estatuto,
é a pessoa legalmente investida em cargo público de pro-
vimento efetivo, de carreira ou isolado, ou de provimento
em comissão, que receba remuneração dos cofres públi-
cos e cujas atribuições correspondam a atividades carac-
teristicamente estatais da Administração Pública Munici-
pal.
• §1º com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
§ 2º- Cargo público é o lugar, inserido no Sistema Admi-
nistrativo do Município, caracterizando-se, cada um, por
determinado conjunto de atribuições e responsabilidades
de natureza permanente, com denominação própria, nú-
mero certo e pagamento pelo Erário Municipal e criação
por Lei.
§ 3º- Para os efeitos desta Lei, considera-se Sistema Ad-
ministrativo o complexo de órgãos dos Poderes Legislati-
vo e Executivo e suas entidades autárquicas e fundacio-
nais.
XVI - atender, nos prazos da lei ou regulamento, os reque-
rimentos de certidões para defesa de direitos ou esclare-
cimentos de situações:
XVII - ser parcimonioso e cauteloso no uso dos recursos
públicos, buscando sempre o menor custo e o maior lucro
social no seu emprego.
Art. 2º- Os servidores municipais abrangidos por esta Lei
serão integrados em Plano de Carreira específico, con-
forme dispuser lei própria, distribuindo-se em Quadro de
Cargos Efetivos e Quadro de Cargos Comissionados.
Art. 3º- São direitos assegurados aos servidores munici-
pais da administração pública direta, autárquica e funcio-
nal:
I – política de recursos humanos;
II – acesso a cargos, obedecidas às condições e requisi-
tos fixados em Lei;
III – irredutibilidade de vencimentos;
IV – vencimento base não inferior ao salário mínimo naci-
onal;
V – 13ª remuneração;
VI – remuneração do trabalho noturno superior à do diur-
no;
VII – remuneração do trabalho extraordinário superior, no
mínimo em 50% (cinquenta por cento) à da hora normal
de trabalho;
VIII – salário-família;
IX – auxílios pecuniários, adicionais e gratificações na
forma estabelecida nesta Lei;
X – licenças, na forma estabelecida nesta Lei;
XI – gozo de férias anuais remuneradas, com acréscimo
de pelo menos 1/3 (um terço) da remuneração normal:
XII – amparo de normas técnicas de saúde, higiene e se-
gurança do trabalho, sem prejuízo de adicionais remune-
ratórios por serviços penosos, insalubres ou perigosos:
XIII – aposentadoria;
XIV – participação em órgãos colegiados municipais que
tenham atribuições para discussão e deliberação de as-
suntos de interesse profissional dos servidores;
XV – proteção ao trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, na forma da Lei;
XVI – proibição de diferenças remuneratórias, de exercí-
cio de cargos e de critérios de admissão, por motivo de
cor, idade, sexo ou estado civil;
XVII – inexistência de limite de idade para o servidor pú-
blico, em atividade, na participação em concursos;
XVIII – proteção ao trabalho do portador de deficiência, na
forma constitucional;
XIX – o adicional de 1% (um por cento) por anuência de
tempo de serviço;
XX – promoção por merecimento e antiguidade, conforme
critérios estabelecidos em Lei;
XXI – (Revogado pela LC n° 0298/21);
XXII – ( VETADO).
XXIII – proteção ao mercado de trabalho das diversas
categorias profissionais, mediante exigência de Habilita-
ção específica declarada pelos respectivos órgãos regio-
nais fiscalizadores;
XXIV – percepção de todos os direitos e vantagens, inclu-
sive promoções, quando à disposição dos demais pode-
res e órgãos ou entidade do Município, para exercer car-
gos em comissão;
XXV – direito de greve, nos termos da Lei;
XXVI – ao servidor público municipal é livre a associação
profissional ou sindical, nos termos da Legislação em
vigor.
Art. 4º - São deveres dos servidores municipais:
I – cumprir jornada de trabalho de 08 (oito) horas diárias e
40 (quarenta) semanais:
II – desempenhar suas atribuições em dia e de acordo
com as rotinas estabelecidas ou as determinações rece-
bidas de seus superiores:
III – justificar, em cada caso e de imediato, o não cum-
primento do serviço cometido ou de parte dele:
IV – observar todas as normas legais e regulamentares
em vigor;
V – cumprir as ordens de seus superiores, salvo quando
manifestamente impraticáveis, abusivas ou ilegais:
VI – atender com presteza e precisão ao público externo e
interno:
VII – responder direta e permanentemente pelo uso de
material de consumo e bens patrimoniais, sob sua guarda
ou responsabilidade:
VIII – levar à autoridade superior as irregularidades que
vier a conhecer, quando do exercício de suas funções;
IX – guardar sigilo profissional:
X – ser assíduo e pontual ao serviço;
XI – observar conduta funcional e pessoal compatível
com a moralidade administrativa e profissional:
XII – representar à instancia superior contra ilegalidade
ou abuso de poder:
XIII – abster-se de anonimato:
XIV – atender às notificações para depor ou realizar perí-
cias ou vistorias nos procedimentos disciplinares;
XV – atender, nos prazos da lei ou regulamento, as requi-
sições para defesa da Fazenda Pública;
XVI – atender, nos prazos da lei ou regulamento, os re-
querimentos de certidões para defesa de direitos ou es-
clarecimentos de situações:
XVII – ser parcimonioso e cauteloso no uso dos recursos
públicos, buscando sempre o menor custo e o maior lucro
social no seu emprego.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO DOS CARGOS
CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 5º - Os cargos dispõem-se em padrões horizontais e
classes verticais, formados das categorias funcionais de
cada grupo, nos níveis básicos, médio e superior, a serem
providos de acordo com os requisitos constitucionais.
Parágrafo único - Os cargos, padrões, classes, categorias
funcionais, grupos ocupacionais e referências integrarão
o Plano Municipal de Cargos e Carreiras.
Art. 6º - O provimento dos cargos far-se-á por ato do Pre-
feito ou do Presidente da Câmara Municipal de Fortaleza
e do Dirigente de autarquias ou de fundação pública, con-
forme o caso.
Art. 7º - São formas de provimento dos cargos:
I - nomeação:
II - promoção:
III - transferência:
(Ver SÚMULA VINCULANTE n° 43 do SUPREMO TRIBU-
NAL FEDERAL, portanto este inciso é inconstitucional).
IV – readaptação;
V – reversão;
VI – reintegração;
VII – recondução;
VIII – aproveitamento.
Art. 8º - Os cargos são de provimento efetivo ou comissi-
onado, devendo ser considerados como requisitos bási-
cos para a sua investidura:
• Caput com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
I - ser brasileiro;
• Inciso I com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
II - estar em gozo dos direitos políticos;
• Inciso II com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
III - nível de escolaridade para o exercício do cargo;
• Inciso III com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
IV - aptidão física e mental.
• Inciso IV com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
§1º - Os cargos comissionados são de livre provimento e
exoneração, respeitados a especificação e os pré-requisi-
tos exigidos para o seu exercício, 50% (cinquenta por cen-
to) deles, devendo ser providos por servidores municipais,
a estes reservados os de símbolo DNI.
• §1º com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
§ 2º - As reservas feitas no disposto no parágrafo anterior
não se aplicam aos cargos de Secretário Municipal, Chefe
de Gabinete do Prefeito, Procurador Geral do Município,
Presidente ou Superintendente de Autarquia, Fundação,
Empresa Pública e de Sociedade Mista e ainda aqueles
que integram a rede ambulatorial e hospitalar do Sistema
Único de Saúde (SUS), gerido pela Secretaria de Saúde do
Município.
• §2º com redação dada pela Lei nº 7.044/91.
CAPÍTULO II
Do Concurso Público
Art. 9º - O concurso será de caráter competitivo, elimina-
tório e classificatório e poderá ser realizado em 02 (duas)
etapas, quando a natureza do cargo o exigir.
§ 1º - A primeira etapa, de caráter eliminatório, constituir-
se-á de provas escritas.
§ 2º - A segunda etapa, de caráter classificatório, consta-
rá de cômputo de títulos e/ou de treinamento, cujo tipo e
duração serão indicados no edital do respectivo concur-
so.
Art. 10 - O concurso terá validade de até 02 (dois) anos,
podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período.
Parágrafo único - O prazo de validade do concurso e as
condições de sua realização serão fixados em edital, que
serão publicados no Diário Oficial do Município e em jor-
nal diário de grande circulação, não se abrindo novo con-
curso enquanto houver candidato aprovado em concurso
anterior e cujo prazo não tenha expirado. (ATENÇÃO p/ o
art: 37 da CF/88).
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qual-
quer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios obedecerá aos princípios de legali-
dade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiên-
cia e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998).
III – o prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;...
CAPÍTULO III
Da Nomeação, da Posse e do Exercício
SEÇÃO I
Da Nomeação
Art. 11 - Haverá nomeação:
I - para provimento de cargos efetivos de classe inicial de
carreira;
II - para provimentos de cargos comissionados.
Art. 12 - A nomeação para cargo efetivo inicial de carreira
depende de aprovação em concurso público, observada a
ordem de classificação e dentro do prazo de sua validade.
Parágrafo único - O concurso observará as disposições
constitucionais e as condições fixadas em edital específi-
co.
Art. 13 - O servidor nomeado em virtude de concurso pú-
blico tem direito à posse, observado o disposto no § 1º do
Art.14 desta Lei.
Art. 14 - Posse é a investidura no cargo, com aceitação
expressa das atribuições, condições e responsabilidades
a ele inerentes, formalizada em assinatura do termo res-
pectivo pela autoridade competente e pelo empossado.
§ 1º - A posse ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias, conta-
do da publicação do ato de nomeação, prorrogável por
mais de 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado ou
por quem o represente legalmente.
§ 2º - A posse poderá dar-se mediante procuração especí-
fica.
§ 3º - Em se tratando de servidor em licença ou em qual-
quer outro tipo de afastamento legal, o prazo será conta-
do do término do afastamento.
§ 4º - A posse ocorrerá em virtude de nomeação para
cargos de provimento efetivo e em comissão.
• §4º com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
§ 5º - No ato da posse, o servidor apresentará, obrigatori-
amente, declaração dos bens e valores que constituem
seu patrimônio e declaração sobre exercício de outro car-
go, emprego ou função pública.
Art. 15 - A posse dependerá de prévia inspeção médica,
pela Junta Médica Municipal, para comprovar que o can-
didato se encontra apto para o desempenho das atribui-
ções do cargo.
• Artigo com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
 SEÇÃO III
Do Exercício
SUBSEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 16 - Exercício é o efetivo desempenho das atribuições
do cargo.
§ 1º - É de 30 (trinta) dias improrrogáveis o prazo para o
servidor entrar em exercício, contados da data da posse.
§ 2º - Será revogado o ato de nomeação, se não ocorre-
rem a posse e o exercício nos prazos previstos nesta Lei.
§ 3º - A autoridade dirigente do órgão ou entidade para
onde for designado o servidor compete dar-lhe exercício.
Art. 17 - O início, a interrupção e o reinício do exercício
serão registrados no cadastro funcional do servidor.
Art. 18 - O exercício de cargo comissionado exigirá de seu
ocupante integral dedicação ao serviço, podendo ser con-
vocado sempre que houver interesse da Administração.
SUBSEÇÃO II
Do Estágio Probatório
Art. 19 - Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio pro-
batório por período de 02 (dois) anos, durante o qual sua
aptidão e capacidade para o desempenho do cargo serão
avaliados trimestralmente, por critérios próprios, fixados
em regulamento, observados especialmente os seguinte
requisitos:
(Ver emenda constitucional n° 19/1998)
Art. 6º O art. 41 da Constituição Federal passa a vigorar
com a seguinte redação:
“Art. 41. São estáveis (após três anos) de efetivo exercí-
cio os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público. (Logo iremos
seguir o que está previsto na CF/88).
I - idoneidade moral;
II- assiduidade;
III - pontualidade;
IV - disciplina;
V - eficiência.
Art. 20 - O chefe imediato do servidor sujeito a estágio
probatório, 60 (sessenta) dias antes do término deste,
informará ao órgão de pessoal sobre o servidor, tendo em
vista os requisitos enumerados no artigo anterior.
§1º - A vista de informação da chefia imediata do servi-
dor, o órgão de pessoal emitirá parecer escrito, concluin-
do a favor ou contra a confirmação do estagiário.
§2º - Desse parecer, se contrário à confirmação, dar-se-á
vista ao estagiário, pelo prazo de 10 (dez) dias, para ofe-
recer defesa.
§3º - Julgados o parecer e a defesa, o órgão de adminis-
tração geral, se considerar aconselhável a exoneração do
servidor estagiário, encaminhará ao chefe do Poder com-
petente o respectivo decreto com exposição de motivos
sobre o assunto.
§4º - Se o despacho do órgão de pessoal for favorável à
permanência do servidor estagiário, fica automaticamente
ratificado o ato de nomeação.
§5º - A apuração dos requisitos exigidos no estágio pro-
batório deverá processar-se de modo que a exoneração
do servidor estagiário possa ser feita antes de findar o
período do estágio.
§6º - O órgão de pessoal diligenciará junto às chefias que
supervisionam servidor em estágio probatório, de forma a
evitar que se dê por mero transcurso de prazo.
SUBSEÇÃO III
Da Lotação, da Relotação e da Remoção
• Subseção com denominação dada pela Lei nº 6.901/91.
Art. 21 - Entende-se por lotação o número de cargos exis-
tentes em cada Órgão da Administração Direta, que cons-
tituem o Quadro Único de Pessoal, e o número de cargos
constantes nos Quadros de Pessoal das Entidades da
Administração Indireta e Fundacional do Poder Executivo
Municipal.
• Artigo com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
Art. 22 - Relotação é o deslocamento do servidor, com o
respectivo cargo, de um para outro órgão do mesmo Po-
der, observado sempre o interesse da Administração.
• Caput com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
Parágrafo único - A relotação dependerá da existência de
vaga e será processada por ato do Chefe do Poder Execu-
tivo.
• Parágrafo único com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
Art. 23 - A remoção é o deslocamento do servidor de um
para outro órgão de unidade administrativa e processar-
se-á "ex-officio" ou a pedido do servidor, respeitada a lota-
ção de cada Secretaria ou entidade.
• Artigo com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
 CAPÍTULO IV
Da Ascensão Funcional
Art. 24 - O desenvolvimento do servidor municipal na car-
reira ocorrerá mediante ascensão funcional em suas mo-
dalidades: progressão, promoção, readaptação e trans-
formação.
SEÇÃO I
Da Progressão, Promoção, Readaptação e Transformação
Art. 25 – Progressão é a passagem do servidor de uma
referência para a seguinte, dentro da mesma classe, obe-
decidos os critérios de merecimento ou antiguidade.
Art. 26 – Promoção é a passagem do servidor de uma
classe para a imediatamente superior, dentro da mesma
carreira, obedecidos os critérios de merecimento ou anti-
guidade.
Art. 27 - Readaptação é a passagem do servidor de uma
carreira para outra carreira diferente, de referência de
igual valor salarial, mais compatível com sua capacidade
funcional, podendo ser de oficio ou a pedido e dependerá,
cumulativamente, de:
I - inspeção da Junta Médica Municipal que comprove sua
incapacidade para a carreira ou classe que ocupa e capa-
cidade para a nova carreira ou classe;
II - possuir habilitação legal para o ingresso na nova car-
reira ou classe;
III - existência de vaga.
Art. 28 - Transformação é a passagem do servidor de
qualquer classe de nível básico para a inicial de nível mé-
dio ou superior, ou de qualquer classe de nível médio para
a primeira de nível superior, obedecidos os critérios exigi-
dos para o ingresso nas respectivas carreiras.
§ 1º - A transformação depende de habilitação em sele-
ção interna de caráter competitivo, eliminatório e classifi-
catório que poderá ser realizada em duas etapas, a seguir
definidas:
a) a primeira etapa, de caráter eliminatório, constituir-se-á
de provas escritas,
b) a segunda etapa, de caráter classificatório, constará de
cômputo de títulos e/ ou treinamento, cujo tipo e duração
serão indicados no edital da respectiva seleção.
§ 2º - As vagas reservadas para transformação não pode-
rão ultrapassar o limite de 50% (cinquenta por cento) dos
cargos não preenchidos.
CAPÍTULO V
Da Transferência
Art. 29 - A transferência é a passagem do servidor de car-
go de carreira para outro de igual denominação, classe e
referência, pertencentes a Quadro de Pessoal diverso.
Art. 30 - A transferência ocorrerá de ofício ou a pedido do
servidor, atendido o interesse do serviço mediante o pre-
enchimento de vaga.
CAPÍTULO VI
Da Reversão
Art. 31 - Reversão é o reingresso do aposentado no servi-
ço público municipal, após verificado, em processo, que
não subsistem os motivos determinantes da aposentado-
ria.
Art. 32 - A reversão far-se-á a pedido do servidor.
§ 1º - A reversão depende de exame médico, pela Junta
Médica Municipal, em que fique comprovada a capacida-
de para o exercício da função.
§ 2º - Será tornada sem efeito a reversão e cassada a
aposentadoria do servidor que não tomar posse ou não
entrar em exercício nos prazos previstos nesta Lei.
Art. 33 - Não ocorrerá reversão nas hipóteses de servidor
aposentado voluntariamente.
• Artigo com redação dada pela Lei nº 6.901, de 25 de
junho de 1991.
Art. 34 - A reversão dar-se-á, de preferência, no mesmo
cargo anteriormente ocupado.
Art. 35 - A reversão não dará direito, para nova aposenta-
doria e disponibilidade, à contagem do tempo em que o
servidor esteve aposentado.
CAPÍTULO VII
Da Recondução
Art. 36 – Recondução é o retorno do servidor ao cargo
anteriormente ocupado.
§ 1º - A recondução decorrerá de reintegração do anterior
ocupante.
§ 2º - Encontrando-se provido o cargo de origem, o servi-
dor será aproveitado em outro, observando o disposto no
art. 127.
CAPÍTULO VIII
Da Reintegração
Art. 37 – Reintegração é a reinvestidura do servidor no
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de
sua transformação, quando invalidada a sua demissão ou
readaptação, por decisão administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.
• Artigo com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
§ 1º - Encontrando-se provido o cargo, o seu ocupante
será reconduzido ao cargo de origem, ou aproveitado em
outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade com re-
muneração integral.
§ 2º - Comprovada a má fé por parte de que deu causa à
demissão invalidada, responderá este, civil, penal e admi-
nistrativamente.
Art. 38 - O servidor reintegrado será submetido à inspeção
médica, pela Junta Médica Municipal, e aposentado, se
julgado incapaz.
TÍTULO III
DA VACÂNCIA E SUBSTITUIÇÃO
CAPÍTULO I
Da Vacância
Art. 39 - A vacância do cargo público decorrerá de:
I – exoneração;
II – demissão;
III – promoção ou readaptação.
• Inciso III com redação dada pela Lei nº 6.901, de 25 de
junho de 1991.
IV – aposentadoria;
V – falecimento;
VI – transferência.
Art. 40 - A exoneração de cargo de carreira dar-se-á a pe-
dido do servidor ou de ofício. Parágrafo único - a exonera-
ção de oficio será aplicada;
a) quando não satisfeitas as condições do estágio proba-
tório;
b) quando o servidor não entrar em exercício no prazo
estabelecido Lei.
Art. 41 - A exoneração de cargo em comissão dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Art. 42 - A vaga ocorrerá na data:
I - da vigência do ato administrativo que lhe der causa;
II - da morte do ocupante do cargo:
III - da vigência do ato que criar e conceder dotação para o
seu provimento ou de que determinar esta última medida,
se o cargo já estiver criado;
IV - da vigência do ato que extinguir cargo e autorizar que
sua dotação permita o preenchimento de cargo vago.
Parágrafo único - Verificada a vaga, serão consideradas
abertas, na mesma data, todas as que decorrerem de seu
preenchimento.
CAPÍTULO II
Da Substituição
Art. 43 - Os ocupantes de cargos em comissão terão
substitutos indicados no regulamento ou estatuto do
órgão ou Entidade ou, em caso de omissão, previamente
designados pela autoridade competente.
Parágrafo único - O substituto assumirá automaticamente
o exercício do cargo nos afastamentos ou impedimentos
do Titular e fará jus à remuneração pelo seu exercício,
paga na proporção dos dias de efetiva substituição, facul-
tada a opção, na hipótese do servidor exercer outro cargo
em comissão.
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I
Do Tempo de Serviço
Art. 44 - A apuração do tempo de serviço será feita em
dias que serão convertidos em anos, considerado o ano
de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 45 - Serão considerados de efetivo exercício os afas-
tamentos em virtude de:
I - férias;
II - casamento, até oito dias corridos.
III - luto até cinco dias corridos, por falecimento do cônju-
ge, companheiro, pais, madrasta, padrasto, filhos, entea-
dos, irmãos, genros, noras, avós, sogro e sogra.
IV - nascimento de filho, até cinco dias corridos;
V - exercício de cargo em comissão ou equivalente em
órgãos ou entidades dos Poderes da União, Estados, Mu-
nicípios ou Distrito Federal, quando legalmente autoriza-
do;
VI - convocação para o Serviço Militar;
VII - júri e outros serviços obrigatórios por Lei;
VIII - estudo em outro Município, Estado ou País, quando
legalmente autorizado;
IX - licença:
a) à maternidade, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento de saúde;
c) por motivo de doença em pessoa da família;
d) para o desempenho de mandato eletivo;
e) prêmio.
Art. 46 - É vedada a contagem cumulativa de tempo de
serviço prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou função de órgão ou entidade dos Poderes da
União, Estado, Distrito Federal e Município, autarquia,
fundação pública, sociedade de economia mista e empre-
sa pública.
Art. 47 - Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria,
disponibilidade e promoção por antiguidade:
• Caput com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
I - o tempo de serviço público prestado à União, Estado ou
outro Município;
II - a licença para mandato eletivo;
III - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à
Previdência Social.
Parágrafo único - O tempo de serviço prestado às Forças
Armadas, em operações de guerra, será contado em do-
bro.
• Parágrafo único acrescentado pela Lei nº 6.901/91.
CAPÍTULO II
Das Férias Anuais
SEÇÃO I
Do Direito à Férias e a da sua Duração
Art. 48 - O servidor faz jus, anualmente, a 30 (trinta) dias
consecutivos de férias, que podem ser acumuladas até o
máximo de 02 (dois) períodos, no caso de necessidade do
serviço.
§ 1º - Para cada período aquisitivo serão exigidos 12 (do-
ze) meses de exercício.
§ 2º - É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
Art. 49 - As férias poderão ser interrompidas por motivo
de calamidade pública, comoção interna, convocação
para o júri, serviço militar ou eleitoral ou necessidade
comprovada de retorno inadiável ao trabalho.
SEÇÃO II
Da Concessão e da Época das Férias
Art. 50 - As férias serão concedidas por ato do Dirigente
da Unidade Administrativa, em um só período, nos 12
(doze) meses subsequentes a data em que o servidor tiver
adquirido o direito. Parágrafo único - Somente em casos
excepcionais serão as férias concedidas em dois perío-
dos, um dos quais não poderá ser inferior a 10 (dez) dias
corridos.
Art. 51 - A concessão das férias será participada, por es-
crito, ao servidor, com antecedência de no mínimo 15
(quinze) dias, cabendo a este assinar a respectiva notifi-
cação.
Parágrafo único – (Revogado pela LC n° 0298/21).
Art. 52 – A época da concessão das férias será a que
melhor consulte os interesses do Serviço Público, obede-
cidas as respectivas escalas, elaboradas, dentro do pos-
sível, atendendo aos interesses do servidor.
SEÇÃO III
Da Remuneração e do Abono de Férias
Art. 53 - O servidor perceberá, antes do início do gozo de
suas férias, a remuneração que lhe for devida na data da
respectiva concessão, acrescida de pelo menos 1/ 3 (um
terço).
SEÇÃO IV
Dos Efeitos da Exoneração ou Demissão
Art. 54 - Concretizada a exoneração ou demissão de cargo
efetivo, será devida ao servidor a remuneração corres-
pondente ao período de férias cujo direito tenha adquiri-
do. Parágrafo único - O servidor exonerado terá direito a
remuneração relativa ao período incompleto de férias, na
proporção de 1/ 12 (um doze avos) por mês de serviço ou
fração igual ou superior a 15 (quinze) dias.
CAPÍTULO III
Das Licenças
SECÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 55 – Conceder-se-á ao servidor licença;
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da família;
III – maternidade;
IV - paternidade;
V - para serviço militar obrigatório;
VI - para acompanhar o cônjuge ou companheiro;
VII - para desempenho de mandato eletivo;
VIII - prêmio.
Art. 56 - A licença para tratamento de saúde depende de
inspeção médica, pela Junta Médica Municipal, e terá a
duração que for indicada no respectivo laudo.
§1º - Terminado o prazo, o servidor será submetido a nova
inspeção médica, devendo o laudo concluir pela volta do
servidor ao exercício, pela prorrogação da licença ou, se
for o caso, pela aposentadoria.
§ 2º - Terminada a licença o servidor reassumirá imedia-
tamente o exercício.
Art. 57 - A licença poderá ser terminada ou prorrogada de
ofício ou a pedido.
Parágrafo único - O pedido de prorrogação deverá ser
apresentado antes de finda a licença e, se indeferido, con-
tar-se-á como licença o período compreendido entre a
data do término e a do conhecimento oficial do despacho.
Art. 58 - As licenças concedidas dentro de 60 (sessenta)
dias, contados do término da anterior, serão consideradas
em prorrogação.
Parágrafo único - Para efeito deste artigo, somente serão
levadas em consideração as licenças da mesma espécie,
com o mesmo objetivo.
Art. 59 - Todas as licenças serão concedidas pelo Prefei-
to, Presidente da Câmara Municipal ou Dirigente da Enti-
dade ou por delegação destes a pessoa credenciada.
Art. 60 - O ocupante do cargo em comissão, não titular de
cargo de carreira, terá direito às licenças referidas nos
itens I a IV do art. 55.
SEÇÃO II
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 61 - A licença para tratamento de saúde será “ex-
ofício” ou a pedido do servidor ou de seu legítimo repre-
sentante, quando aquele não poder fazê-lo.
Parágrafo único - O servidor licenciado para tratamento
de saúde, não poderá dedicar-se a qualquer atividade
remunerada, sob pena de ser cassada a licença.
Art. 62 - O exame, para concessão de licença para trata-
mento de saúde será feito pela Junta Médica Municipal,
salvo se fora do Município.
Parágrafo único - O atestado ou laudo passado por médi-
co ou junta médica particular, só produzirá efeitos depois
de homologado pela Junta Médica Municipal.
Art. 63 – Será punido disciplinarmente, com suspensão
de 30 (trinta) dias, o servidor que recusar a submeter-se a
exame médico, cessando o efeito da penalidade, logo que
se verifique o exame.
Art. 64 - Considerado apto, em exame médico, o servidor
reassumirá, sob pena de se apurarem, como faltas injusti-
ficadas, os dias de ausência.
Parágrafo único - No curso da licença poderá o servidor
requerer exame médico, caso se julgue em condições de
reassumir o exercício.
Art. 65 - A licença a servidor atacado de tuberculose ativa,
alienação mental, neoplasia maligna, cegueira ou redução
de vista que lhe seja praticamente equivalente, hansenía-
se, espondilartrose anquilosante, epilepsia vera, nefropa-
tia grave, estados avançados de Paget (osteite deforman-
te) ou de outra moléstia que, a juízo de Junta Médica Mu-
nicipal, ocasionar incapacidade total e definitiva, será
concedida quando o exame médico não concluir pela
concessão imediata da aposentadoria.
Art. 66 - Será integral a remuneração do servidor licencia-
do para tratamento de saúde.
SEÇÃO III
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 67 - Será concedida licença ao servidor, por motivo de
doença do cônjuge ou companheiro, padrasto
ou madrasta, ascendentes, descendentes, enteado e cola-
teral consanguíneo ou afim até o segundo grau civil, me-
diante comprovação médica.
§ 1º - A licença somente será deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser pres-
tado simultaneamente com o exercício do cargo, o que
deverá ser apurado através de acompanhamento social.
§ 2º - A licença será concedida sem prejuízo de remune-
ração integral.
SEÇÃO IV
Da Licença Maternidade
Art. 68 - A servidora gestante, mediante inspeção médica,
será licenciada por 120 (cento e vinte) dias corridos com
remuneração integral.
§ 1º - A prescrição médica determinará a data de início da
licença a ser concedida à gestante.
§2º- Aplica-se à servidora adotante o disposto no caput
deste artigo.
 SEÇÃO V
Da Licença Paternidade
Art. 69 - Será concedida licença paternidade ao servidor
que, por ocasião do nascimento de filho ou adoção, apre-
sentar registro civil de nascimento da criança ou prova da
adoção.
Parágrafo único - A licença paternidade é de 05 (cinco)
dias corridos, contados a partir do nascimento ou adoção
da criança.
SEÇÃO VI
Da Licença para Serviço Militar Obrigatório
Art. 70 - Ao servidor que for convocado para o serviço
militar, e outros encargos de segurança nacional, será
concedida licença com remuneração integral.
§ 1º - A licença será concedida à vista de documento ofi-
cial que comprove a incorporação.
§ 2º - Da remuneração descontar-se-á a importância que o
servidor perceber na qualidade de incorporado, salvo se
optar pelas vantagens do serviço militar.
§ 3º - Ao servidor desincorporado conceder-se-á prazo
não excedente a 30 (trinta) dias, para que reassuma o
exercício, sem perda de remuneração.
§ 4º - A licença de que se trata este artigo será também
concedida ao servidor que houver feito curso para ser
admitido como oficial das Forças Armadas, durante os
estágios prescritos pelos regulamentos militares, apli-
cando-se o disposto no § 2º deste artigo.
SEÇÃO VII
Da Licença para Acompanhar o Cônjuge ou Companheiro
Art. 71 - O servidor, cujo cônjuge ou companheiro tiver
sido mandado servir, independentemente de solicitação,
em outro ponto do território nacional, ou no estrangeiro,
terá direito a licença sem remuneração;
§ 1º - Excluem-se da regra do caput deste artigo os muni-
cípios integrantes da Região Metropolitana de Fortaleza.
§ 2º - A licença será concedida mediante pedido devida-
mente instruído e vigorará pelo tempo que durar a comis-
são ou a nova função do cônjuge ou companheiro.
SEÇÃO VIII
Da Licença para Desempenho de Mandato Eletivo
Art. 72 - O servidor investido em mandato eletivo será
considerado em licença, aplicando-se as seguintes dispo-
sições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficará afastado do seu cargo, emprego ou função
sem remuneração;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compati-
bilidade de horários, perceberá as vantagens de seu car-
go, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será apli-
cada a norma do inciso anterior.
§1º - A licença prevista neste artigo considerar-se-á au-
tomática com a posse no mandato eletivo.
§2º - O servidor municipal, afastado nos termos deste
artigo, só poderá reassumir o exercício do cargo, após o
término ou renúncia do mandato.
Art. 73 - O servidor ocupante de cargo em comissão será
exonerado com a posse no mandato eletivo. Parágrafo
único - Se o ocupante do cargo em comissão for também
de um cargo de carreira ficará exonerado daquele e licen-
ciado deste, na forma prevista no artigo anterior.
Art. 74 - O servidor municipal deverá licenciar-se antes da
eleição a que for concorrer, na forma dos dispositivos
legais que regulamentam a matéria.
SEÇÃO IX
Da Licença-Prêmio
Art. 75 – Após cada quinquênio de efetivo exercício o
servidor fará jus a 03 (três) meses de licença, a título de
prêmio por assiduidade, sem prejuízo de sua remunera-
ção. (Artigo atualmente sem eficácia de acordo com o art:
1 do decreto n° 13.960/17).
§ 1º - Para que o servidor titular de cargo de carreira, no
exercício de cargo em comissão, goze de licença prêmio,
com as vantagens desse cargo, deve ter nele pelo menos
dois anos de exercício ininterruptos.
§ 2º - Somente o tempo de serviço público prestado ao
Município de Fortaleza, será contado para efeito de licen-
ça-prêmio.
Art. 76 – Não se concederá licença-prêmio ao servidor
que no período aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspensão.
II - afastar-se do cargo em virtude de:
a) licença para tratamento em pessoa da família por mais
de 04 (quatro) meses ininterruptos ou não;
b) para trato de interesse particular;
c) por afastamento para acompanhar o cônjuge ou com-
panheiro, por mais de 03 (três) meses ininterruptos ou
não:
d) licença para tratamento de saúde por prazo superior a
06 (seis) meses ininterruptos ou não;
e) disposição sem ônus.
• Alínea “e” acrescentada pela Lei nº 6.901/91.
Parágrafo único - As faltas injustificadas ao serviço retar-
darão a concessão da licença prevista neste artigo, na
proporção de um mês para cada alta.
Art. 77 - A licença-prêmio, a pedido do servidor, poderá ser
gozada por inteiro ou parceladamente. Parágrafo único -
Requerida para gozo parcelado, a licença-prêmio não será
concedida por período inferior a um mês.
Art. 78 - É facultado à autoridade competente, tendo em
vista o interesse da Administração, devidamente funda-
mentado, determinar, dentro de 90 (noventa) dias seguin-
tes da apuração do direito, a data do início do gozo pela
licença prêmio, bem como decidir se poderá ser concedi-
da por inteiro ou parceladamente.
Art. 79 - A licença-prêmio poderá ser interrompida, de
ofício, quando o exigir interesse público, ou a pedido do
servidor, preservado em qualquer caso, o direito ao gozo
do período restante da licença.
Art. 80 – (Revogado pela LC n° 0298/21).
Art. 81 - O servidor deverá aguardar em exercício a con-
cessão da licença prêmio.
Parágrafo único - O direito de requerer licença-prêmio não
está sujeito à caducidade.
CAPÍTULO IV
Dos Afastamentos
SEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 82 - O servidor poderá se afastar do exercício funcio-
nal:
I – sem prejuízo da remuneração, quando:
a) for estudante para incentivo à sua formação profissio-
nal e dentro dos limites estabelecidos nesta Lei;
b) for realizar missão ou estudo fora do Município de For-
taleza;
c) por motivo de casamento até o máximo de 08 (oito)
dias;
d) por motivo de luto, até 05 (cinco) dias;
e) - VETADO.
II - sem direito a percepção da remuneração quando se
tratar de afastamento para o trato de interesse particular;
III - com ou sem direito a percepção da remuneração, con-
forme se dispuser em lei ou regulamento, quando para o
exercício das atribuições de cargo, função ou emprego em
órgãos ou entidades da Administração Federal, Estadual
ou Municipal;
Parágrafo único - Os servidores ocupantes de cargo de
carreira ou comissão poderão, devidamente autorizados,
integrar ou assessorar comissões, grupos de trabalho ou
programas, com ou sem prejuízos da remuneração.
SEÇÃO II
Para Trato de Interesse Particular
Art. 83 - Depois de 3 (três) anos de efetivo exercício, o
servidor poderá obter autorização de afastamento para o
trato de interesse particular, por um período não superior
a 10 (dez) anos, consecutivos ou não. (Nova Redação
dada pela LC n° 150/13).
Parágrafo único - O servidor deverá aguardar em exercício
a autorização do seu afastamento.
Art. 84 - Não será autorizado o afastamento do servidor
removido antes de ter assumido o exercício.
Art. 85 - O afastamento para o trato de interesse particu-
lar será negado quando for inconveniente ao interesse
público.
Art. 86 - Quando o interesse do serviço o exigir, a autori-
zação poderá ser revogada, a juízo da autoridade compe-
tente, devendo, neste caso, o servidor ser expressamente
notificado para apresentar-se ao serviço no prazo máximo
de 30(trinta) dias, prorrogável por igual período, findo o
qual caracterizar-se-á o abandono do cargo.
Art. 87 - O servidor poderá a qualquer tempo reassumir o
exercício, desistindo da autorização.
SEÇÃO III
Das Autorizações para o Incentivo à Formação Profissio-
nal do Servidor
Art. 88 - Poderá ser autorizado o afastamento, de até 02
(duas) horas diárias, ao servidor que frequente curso regu-
lar de 1º grau, 2º grau ou do ensino superior, a critério da
Administração.
Parágrafo único - A autorização prevista neste artigo po-
derá dispor que a redução dar-se-á por prorrogação do
início ou antecipação do término do expediente diário,
conforme considerar mais conveniente ao estudante e
aos interesses da repartição.
Art. 89 - O afastamento para missão ou estudo fora do
Município ou no estrangeiro será autorizado nos mesmos
atos que designarem o servidor a realizar a missão ou
estudo, quando do interesse do Município.
Art. 90 - As autorizações previstas nesta seção depende-
rão de comprovação, mediante documento oficial, das
condições previstas para as mesmas, podendo a autori-
dade competente exigi-la, prévia ou posteriormente, con-
forme julgar conveniente.
CAPÍTULO V
Do Direito de Petição
Art. 91 - É assegurado ao servidor o direito de petição
para requerer ou representar e pedir reconsideração.
§1º - VETADO.
§2º - O pedido de reconsideração será dirigido à autorida-
de que houver expedido o ato ou proferido a primeira de-
cisão, não podendo ser renovado.
§ 3º - O pedido de reconsideração deverá ser decidido
dentro do prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 92 - Caberá recurso:
I – do indeferimento do pedido de reconsideração;
II – das decisões sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
Parágrafo único - O recurso, que não terá efeito suspensi-
vo, será dirigido à autoridade imediatamente superior a
quem tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, su-
cessivamente, em escala, às demais autoridades.
Art. 93 - O direito de pleitear na esfera administrativa
prescreverá:
I – em 05 (cinco) anos, quanto aos atos de que decorre-
rem demissão, cassação de aposentadoria ou disponibili-
dade;
II – em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos.
Art. 94 - O prazo de prescrição contar-se-á da data da
publicação do ato impugnado e quando esta for de natu-
reza reservada, da data em que o interessado dele tiver
ciência.
Art. 95 - O pedido de reconsideração, quando cabível, in-
terrompe a prescrição. Parágrafo único - A prescrição
interrompida recomeçará a correr pela metade do prazo
da data do ato que a interrompeu, ou do último ato ou
termo do respectivo processo.
CAPÍTULO VI
Do Vencimento e Remuneração
Art. 96 - Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exer-
cício de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 97 - Remuneração é o vencimento do cargo, acrescido
das vantagens pecuniárias permanentes ou temporárias
estabelecidas em Lei.
Parágrafo único - VETADO.
Art. 98 - O servidor perderá:
I - a remuneração dos dias que faltar ao serviço, salvo os
casos previstos nesta Lei;
II – a parcela da remuneração diária proporcional aos
atrasos, ausências e saídas antecipadas, na forma que se
dispuser por Decreto.
• Inciso II com redação dada pela Lei nº 6.901/1991.
Art. 99 - O vencimento, a remuneração, o provento ou
qualquer vantagem pecuniária atribuída ao servidor, não
sofrerão descontos além dos previstos expressamente
em lei, nem serão objeto de arresto, sequestro ou penhora,
salvo em se tratando de:
I – prestação de alimentos, determinada judicialmente ou
acordada;
II – reposição ou indenização devida à Fazenda Munici-
pal.
Art. 100 - As reposições e indenizações à Fazenda Muni-
cipal serão descontadas em parcelas mensais não exce-
dentes da 10ª (décima) parte da remuneração.
Parágrafo único - Quando o servidor for exonerado ou
demitido, a quantia por ele devida será inscrita como divi-
da ativa para os efeitos legais.
Art. 101 - O servidor que não estiver no exercício do cargo
somente poderá perceber vencimento ou remuneração
nos casos previstos em lei ou regulamento.
Art. 102 – (Revogado pela LC n° 0298/21).
CAPÍTULO VII
Das Vantagens Pecuniárias
SEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 103 - Juntamente com o vencimento, poderão ser
pagas ao servidor as seguintes vantagens:
I – 13ª Remuneração;
II – gratificação de insalubridade, periculosidade e risco
de vida;
III – gratificação por serviço extraordinário;
IV – gratificação por participação em órgão de delibera-
ção coletiva;
V – gratificação por participação em comissão examina-
dora de concurso;
VI – gratificação por exercício de magistério;
VII – diárias de custo; (Alteração dada pela LC n° 233/17).
VIII – adicional por tempo de serviço;
IX – adicional por trabalho noturno;
X – gratificação por representação;
XI – gratificação pelo aumento de produtividade;
XII – (suprimido pela Lei nº 6.901, de 25 de Junho de
1991).
XIII – gratificação pela execução de trabalho relevante,
técnico ou científico;
XIV – retribuição adicional variável;
XV – gratificação de raio X;
XVI – gratificação pela prestação de serviço em regime de
sobre aviso permanente;
XVII – gratificação de plantão.
Parágrafo único – Leis específicas regulamentarão as
vantagens pecuniárias constantes nos incisos VI, XI, XII,
XIII, XV e XVI deste artigo. (Alteração dada pela LC n°
141/13).
SEÇÃO II
Da 13ª remuneração
Art. 104 - A 13ª remuneração corresponde a 1/12 (um
doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no
mês de dezembro, por mês de exercício, no respectivo
ano.
Parágrafo único - A fração igual ou superior a 15 (quinze)
dia será considerada como mês integral.
Art. 105 - No caso de vacância em cargo de carreira, qual-
quer que seja a sua causa, o servidor perceberá.
13ª remuneração proporcionalmente aos meses de efeti-
vo exercício, calculada sobre a remuneração do último
mês trabalhado.
Art. 106 - A 13ª remuneração não será considerada para
cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
SEÇÃO III
Da Gratificação de Insalubridade,
Periculosidade e Risco de Vida
Art. 107 - São consideradas atividades ou operações insa-
lubres aquelas que, por sua natureza, condições ou méto-
dos de trabalho, exponham os servidores a agente nocivo
à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão
da natureza e da intensidade do agente e o tempo de ex-
posição aos seus efeitos.
Art. 108 - A eliminação ou a neutralização da insalubrida-
de ocorrerá:
I - com adoção de medidas que conservem o ambiente de
trabalho dentro dos limites de tolerância;
II - com a utilização de equipamentos de proteção indivi-
dual ao servidor, que diminuam a intensidade do agente
agressivo a limites de tolerância.
Parágrafo único - A insalubridade e periculosidade serão
comprovadas por meio de perícia médica.
Art. 109 - O exercício de trabalho em condições insalu-
bres, acima dos limites de tolerância estabelecidos pelo
Ministério do Trabalho, assegura a percepção da gratifi-
cação de insalubridade.
Parágrafo único - A gratificação a que se refere o caput
deste artigo se classifica segundo os graus máximo, mé-
dio e mínimo, com valores de 40% (quarenta por cento),
20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento) do vencimen-
to base do servidor, respectivamente.
Art. 110 - São consideradas atividades ou operações peri-
gosas, aquelas que, por sua natureza ou método de traba-
lho, impliquem em contato permanente com inflamáveis
ou explosivos em condições de risco acentuado.
Parágrafo único - O trabalho em condições de periculosi-
dade assegura ao servidor uma gratificação de 30% (trinta
por cento) sobre o vencimento base.
Art. 111 - Pela execução de trabalho de natureza especial
com risco de vida será concedida uma gratificação de
20% (vinte por cento), calculada sobre o vencimento base
do servidor.
Art. 112 - O direito do servidor à gratificação de insalubri-
dade, periculosidade ou risco de vida, cessará com a eli-
minação do risco à saúde ou integridade física.
Art. 113 – (Revogado pela LC n° 0298/21).
 SEÇÃO IV
Da Gratificação por Serviço Extraordinário
Art. 114 - O serviço extraordinário será calculado com
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à
hora normal de trabalho, incidindo sobre a remuneração
do servidor, excetuando-se a representação de cargo co-
missionado.
• Artigo com redação dada pela Lei nº 6.901/91.
Art. 115 - Somente será permitido serviço extraordinário
para atender situações excepcionais e temporárias, res-
peitado o limite máximo de 02 (duas) horas diárias.
SEÇÃO V
Das Diárias
Art. 116 - O servidor que, a serviço, se afastar do Municí-
pio, em caráter eventual ou transitório, para outro ponto
do Território Nacional, fará jus a passagens e diárias, para
cobrir as despesas de hospedagem, alimentação e loco-
moção, cujo valor será fixado por ato do Prefeito ou Pre-
sidente da Câmara, conforme o caso.
Parágrafo único - A diária será concedida por dia de afas-
tamento, sendo devida pela metade quando o desloca-
mento não exigir pernoite fora do Município.
Art. 117 - O servidor que receber diárias e não se afastar
do Município, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-
las, integralmente, no prazo de 05 (cinco) dias.
Parágrafo único - Na hipótese do servidor retornar ao
Município em prazo menor do que o previsto para seu
afastamento, restituirá as diárias recebidas em excesso
no prazo de 05 (cinco) dias.
Art: 117-A – O servidor que, com habitualidade, realizar
deslocamentos por necessidade do serviço poderá, a cri-
tério da Administração, receber ajuda de custo para com-
pensar as despesas decorrentes daqueles deslocamen-
tos, conforme estabelecido em Decreto, por questão de
eficiência ou economicidade, para cargos ou funções
específicas. (Lei n° 233/17, acrescenta essa redação).
Parágrafo único. A ajuda de custo a que se refere o caput
possui natureza indenizatória, não poderá ser computada
para concessão de décimo terceiro salário, férias ou qual-
quer outra vantagem, não servindo de base de cálculo
para fins previdenciários e não podendo ser incorporadora
para qualquer fim.
(Lei n° 233/17, acrescenta essa redação).
SEÇÃO VI
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 118 - O adicional por tempo de serviço é devido à
razão de 1% (um por cento) por anuênio de efetivo serviço
público, incidente sobre o vencimento do servidor.
§1º - O servidor fará jus ao adicional por tempo de serviço
a partir do mês subsequente àquele em que completar
anuênio
§2º - O limite do adicional a que se refere o “caput” deste
artigo é de 35% (trinta e cinco por cento).
• §2º acrescentado pela Lei nº 6.901/91.
§3º - O anuênio calculado sobre o vencimento, mantidas
as condições estabelecidas pela Lei nº 5.391, de 06 de
maio de 1981 e pelo Art. 53 da Lei Complementar nº 001,
de 13 de setembro de 1990, incorporando-se aos venci-
mentos para todos os efeitos, inclusive para aposentado-
ria e disponibilidade.
• §3º acrescentado pela Lei nº 6.901/91.
§ 4º - Não poderá receber o adicional a que se refere este
artigo o servidor que perceber qualquer vantagem por
tempo de serviço, salvo opção por uma delas.
• §4º acrescentado pela Lei nº 6.901/91.
SEÇÃO VII
Do Adicional por Trabalho Noturno
Art. 119 - O trabalho noturno terá remuneração superior à
do diurno e, para esse efeito, sua remuneração terá um
acréscimo de 20% (vinte por cento) sobre a hora diurna.
§ 1º - A hora do trabalho noturno será computada como
de 52 (cinquenta e dois) minutos e 30 (trinta) segundos.
§ 2º - Considera-se noturno, para efeito deste artigo, o
trabalho executado entre às 19 (dezenove) horas de um
dia e às 7 (sete) horas do dia seguinte.
• §2º com redação dada pela Lei nº 7.442/93.
§ 3º - Nos horários mistos, assim entendidos os que
abrangem períodos diurnos e noturnos, aplica-se às horas
de trabalho noturno o disposto neste artigo e seus pará-
grafos.
SEÇÃO VIII
Da Gratificação de Representação
Art. 120 - A gratificação de representação é atribuída aos
ocupantes de cargos em comissão e outros que a legisla-
ção determinar, tendo em vista despesas de natureza
social e profissional determinadas pelo exercício funcio-
nal.
Parágrafo único - Os percentuais da gratificação serão
estabelecidos em Lei, em ordem decrescente, a partir da
remuneração de Secretário Municipal.
Art. 121 – (Revogado pela LC n° 0298/21).
Art. 122 - O servidor que já tenha adicionado aos seus
vencimentos a vantagem do artigo anterior, quando no-
meado para cargo comissionado, poderá perceber, a título
de verba especial, o valor correspondente a 60% (sessenta
por cento) da representação do cargo em comissão que
esteja exercendo.
Parágrafo único - O direito à percepção da vantagem de
que trata este artigo cessa quando o servidor deixar de
exercer o cargo em comissão, não podendo esta vanta-
gem, sob qualquer hipótese, ser adicionada ou incorpora-
da a seus vencimentos ou proventos, para nenhum efeito.
CAPÍTULO VIII
Da Estabilidade
Art. 123 - O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de carreira adquirirá estabilidade no
serviço público após 02 (dois) anos de efetivo exercício.
(Ver emenda constitucional n° 19/1998)
Art. 6º O art. 41 da Constituição Federal passa a vigorar
com a seguinte redação:
“Art. 41. São estáveis (após três anos) de efetivo exercí-
cio os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público. (Logo iremos
seguir o que está previsto na CF/88).
Art. 124 - O servidor estável só perderá o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa.
Art. 125 - Invalidada a demissão do servidor estável será
ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzi-
do ao cargo de origem, sem direito a indenização, aprovei-
tado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
CAPÍTULO IX
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 126 – Extinto o cargo ou declarada a sua desneces-
sidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração integral.
Art. 127 - O retorno à atividade de servidor em disponibili-
dade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em
cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o
anteriormente ocupado.
Art. 128 – O aproveitamento de servidor que se encontra
em disponibilidade a mais de 01 (hum) ano dependerá de
prévia comprovação de sua capacidade física e mental,
por Junta Médica Municipal.
§ 1º - Se julgado apto, o servidor assumirá o exercício do
cargo no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicação
do ato de aproveitamento.
§ 2º - Verificada a incapacidade definitiva, o servidor em
disponibilidade será aposentado.
Art. 129 - Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cessada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por
Junta Médica Municipal.
TÍTULO V
DA PREVIDÊNCIA E DA ASSISTÊNCIA
CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 130 - O Município assegurará a manutenção de um
sistema de previdência e assistência que, dentre outros,
preste os seguintes benefícios ao servidor e à sua família:
I – aposentadoria;
II – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
III – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
IV – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
V – pensão;
VI – assistência médica, odontológica e hospitalar;
VII – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
VIII – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Parágrafo único - Os benefícios e serviços serão concedi-
dos, nos termos e condições definidos em regulamento,
observadas as disposições desta Lei.
Art. 131 - O recebimento indevido de benefícios havidos
por fraude, dolo ou má fé, implicará devolução ao Erário
do total auferido, sem prejuízo da ação cabível.
CAPÍTULO II
Da Aposentadoria
SEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 132 ao Art.138 – (REVOGADOS) pela LC N° 0298/
2021.
 CAPÍTULO III
Do Salário-Família
Art. 139 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 140 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 141 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 142 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003)
Art. 143 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 144 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
CAPÍTULO IV
Do Auxílio-Natalidade
Art. 145 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 146 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
CAPÍTULO V
Do Auxílio-Funeral
Art. 147 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 148 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 149 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
CAPÍTULO VI
Da Pensão
• O regime previdenciário dos servidores públicos munici-
pais ocupantes de cargos efetivos (PREVIFOR) é atual-
mente disciplinado na Lei nº 9.103/2006.
Art. 150 ao Art.163 (REVOGADOS) pela LC N° 0298/2021.
CAPÍTULO VII
Do Pecúlio
Art. 164 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
Art. 165 – (Revogado pela Lei nº 8.814/2003).
TÍTULO VI
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
Das Faltas ao Serviço
Art. 166 – Nenhum servidor poderá faltar ao serviço sem
causa justificada, sob pena de ter descontados dos seus
vencimentos os dias de ausência.
Parágrafo único – Considera-se causa justificada o fato
que por natureza e circunstância, possa razoavelmente
constituir escusa do comportamento.
Art. 167 - O servidor que faltar ao serviço fica obrigado a
justificar a falta, por escrito, ao chefe imediato, no primei-
ro dia em que comparecer ao trabalho.
§1º - Não poderão ser justificadas as faltas que excede-
rem de 20 (vinte) por ano, obedecido o limite de 03 (três)
ao mês.
§2º - O chefe imediato do servidor decidirá sobre a justifi-
cação das faltas, até o máximo de 10 (dez) por ano; a
justificação das que excederem a esse número até o limi-
te de 20 (vinte) será submetida, devidamente informada
por essa autoridade, à decisão do seu superior hierárqui-
co, no prazo de 05 (cinco) dias.
§ 3º - Para justificação de faltas, poderão ser exigidas
provas do motivo alegado pelo servidor.
§ 4º - A autoridade competente decidirá sobre a justifica-
ção no prazo de 05 (cinco) dias, cabendo recurso para
autoridade superior, quando indeferido o pedido.
§ 5º - Deferido o pedido de justificação da falta, será o
requerimento encaminhado ao órgão de pessoal para as
devidas providências.
CAPÍTULO II
Das Proibições
Art. 168 - Ao servidor é proibido:
I – ausentar-se do serviço durante o expediente, sem pré-
via autorização do chefe imediato;
II – retirar, sem prévia anuência da autoridade competen-
te, qualquer documento ou objeto da repartição;
III – recusar fé a documentos públicos;
IV – opor resistência injustificada ao andamento de do-
cumento e processo ou execução de serviço;
V - referir-se de modo depreciativo ou desrespeitoso às
autoridades públicas ou aos atos do Poder Público, medi-
ante manifestação escrita ou oral;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos ca-
sos previstos em Lei, o desempenho de encargos que
sejam da sua competência ou de seu subordinado;
VII – compelir ou aliciar outro servidor no sentido de filia-
ção à associação profissional ou sindical, ou a partido
político;
VIII – manter, sob sua chefia imediata, cônjuge, compa-
nheiro ou parente até o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
X - exercer comércio ou participar de sociedade comercial,
exceto como acionista, cotista ou comanditário;
XI – participar de gerência de administração de empresa
privada e, nessas condições, transacionar com o Estado;
XII – receber propina, comissão, presente ou vantagens
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII – praticar usura sob qualquer de suas formas;
XIV – proceder de forma desidiosa;
XV - cometer a outro servidor atribuições estranhas às do
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
transitórias;
XVI – utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição
em serviços ou atividades particulares;
XVII – exercer quaisquer atividades que sejam incompatí-
veis com o exercício do cargo e com o horário de trabalho;
XVIII - acumular cargos, funções e empregos públicos nos
termos da Constituição Federal; Parágrafo único - Verifi-
cada em processo administrativo a acumulação ilícita,
desde que seja comprovada a boa-fé, o servidor optará
por um dos cargos e, se não o fizer dentro de 15 (quinze)
dias, será exonerado de qualquer deles, a critério da Ad-
ministração.
CAPÍTULO III
Das Responsabilidades
Art. 169 – O servidor responde civil, penal e administrati-
vamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 170 - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, de que resulte prejuízo
ao Erário ou terceiros.
Parágrafo único - Tratando-se de dano causado a tercei-
ros, responderá o servidor perante a Fazenda Municipal
em ação regressiva, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 171 - A responsabilidade penal abrange os critérios e
contravenções, imputadas ao servidor, nesta qualidade.
Art. 172 - A responsabilidade administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do car-
go ou função.
Art. 173 – As sanções civis, penais e administrativas po-
derão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 174 – A responsabilidade civil ou administrativa do
servidor será afastada no caso de absolvição criminal que
neguem a existência do fato ou sua autoria.
CAPÍTULO IV
Das Penalidades
Art. 175 – São penalidades disciplinares:
I – advertência;
II – suspensão;
III – demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V – destituição de cargo em comissão.
Art. 176 - Na aplicação das penalidades serão considera-
das a natureza e a gravidade da infração cometida, os
danos que dela proverem para o serviço público, as cir-
cunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes
funcionais.
Art.177 - A advertência será aplicada por escrito, nos se-
guintes casos: (Alteração feita pela LC n° 169/2014, em
seu art: 76).
I – Nos casos de violação de proibições constantes do
art.168, incisos I a XI; (Alteração feita pela LC n°
169/2014, em seu art: 76).
II – Nas observâncias de dever funcional previsto nesta
Lei, regulamento ou normas internas; (Alteração feita pela
LC n° 169/2014, em seu art: 76).
III – No descumprimento do Decreto Municipal que regu-
lamentar a concessão de licenças para tratamento de
saúde dos servidores públicos do município de Fortaleza,
e dá outras providências. (Alteração feita pela LC n°
169/2014, em seu art: 76).
Art.178 - A suspensão será aplicada em caso de reinci-
dência das faltas punidas com advertência e de violação
das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita
a penalidade de demissão, não podendo exceder de 90
(noventa) dias.
Parágrafo único – Quando houver conveniência para o
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida
em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia
da remuneração, ficando o servidor obrigado a permane-
cer em serviço.
Art. 179 – As penalidades de advertência e de suspensão
terão seus registros cancelados, após o decurso de 03 (t
rês) e 05 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamen-
te, se o servidor não houver , nesse período, praticado
nova infração disciplinar.
Art. 180 - A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III – inassiduidade habitual;
IV – improbidade administrativa;
V – insubordinação grave em serviço;
VI - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em legítima defesa própria ou de ourem;
VII – aplicação irregular de dinheiro público;
VIII – revelação de segredo apropriado em razão do car-
go;
IX - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
municipal;
X – acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas, ressalvado o disposto no parágrafo único do
art.168;
XI – transgressão do art. 168, incisos X a XV.
Art. 181 – Entende-se por abandono de cargo a deliberada
ausência ao serviço, sem justa causa, por mais de 30
(trinta) dias consecutivos.
Art. 182 – Entende- se por inassiduidade habitual a falta
ao serviço, sem causa justificada, por 60 (sessenta) dias,
interpoladamente, durante o período de 12 (doze) meses.
Art. 183 – O ato de imposição da penalidade mencionará
sempre o fundamento legal e a causa da sanção discipli-
nar.
Art. 184 - As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Prefeito, Presidente da Câmara ou dirigente supe-
rior de autarquias ou fundações, as de demissão, cassa-
ção de disponibilidade e aposentadoria;
II - pelo Secretário Municipal ou autoridade equivalente, a
de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
III - a aplicação das penas de advertência e suspensão até
30 ( trinta) dias é da competência de todas as autoridades
administrativas em relação a seus subordinados;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando
se tratar de destituição de cargo em comissão de não
ocupante de cargo de carreira.
Art. 185 - A ação disciplinar prescreverá:
I - em 05 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria e disponibilidade e
destituição de cargo em comissão.
II - em 02 (dois) anos, quanto à suspensão; e
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
§ 1º - O prazo de prescrição começa a correr da data em
que o ilícito foi praticado.
§ 2º - Os prazos de prescrição previstos na lei penal apli-
cam-se às infrações disciplinares capituladas também
como crime.
§ 3º - A abertura de sindicância ou a instauração de pro-
cesso disciplinar interrompe a prescrição.
§ 4º - Suspenso o curso da prescrição, este recomeçará a
ocorrer, pelo prazo restante, a partir do dia em que cessa-
ra suspensão.
§ 5º - São imprescritíveis o ilícito de abandono de cargo e
a respectiva sanção.
TÍTULO VII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 186 – A autoridade que tiver ciência de irregularidade
no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo administrati-
vo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Art. 187 – As denúncias sobre irregularidades serão obje-
to de apuração, desde que contenham a identificação e o
endereço do denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a autenticidade.
Art. 188 – Ao ato que cominar sanção precederá sempre
procedimento disciplinar, assegurado ao servidor ampla
defesa, nos termos desta Lei, sob pena de nulidade da
cominação imposta.
Art. 189 - A autoridade que determinar a instauração da
sindicância terá prazo nunca inferior a (30) trinta dias,
para a sua conclusão, prorrogáveis até o máximo de 15
(quinze) dias, à vista da representação motivada do sindi-
cante.
Art. 190 - Da sindicância instaurada pela autoridade pode-
rá resultar:
I – arquivamento do processo;
II - abertura de inquérito administrativo.
Art. 191 - A sindicância será aberta por portaria, em que
se indique seu objeto e um servidor ou comissão de ser-
vidores, para realizá-la.
§ 1º - Quando a sindicância for realizada apenas por um
sindicante este designará outro servidor para secretariar
os trabalhos mediante a aprovação do superior hierárqui-
co.
§ 2º - O processo de sindicância será sumário, feitas as
diligências necessárias à apuração das irregularidades e
ouvido o indiciado e todas as pessoas envolvidas nos
fatos, bem como peritos e técnicos necessários ao escla-
recimento de questões especializadas.
 CAPÍTULO II
Do Processo Disciplinar
Art. 192 – O processo disciplinar é o instrumento desti-
nado a apurar responsabilidade de servidor por infração
praticada no exercício de suas atribuições, ou que tenha
relação mediata com as atribuições do cargo em que se
encontre investido.
Art. 193 – O processo disciplinar será conduzido por Co-
missão de Inquérito Composta de servidores designados
pela autoridade competente que indicará, dentre eles, o
seu presidente e secretário. Parágrafo único - Não poderá
participar de comissão de sindicância ou de inquérito,
parente do acusado, consanguíneo ou afim, em linha reta
ou colateral, até o terceiro grau
Art. 194 - A Comissão de Inquérito exercerá suas ativida-
des com independência e imparcialidade, assegurado o
sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo
interesse da Administração, sem prejuízo do direito de
defesa do indiciado.
SEÇÃO I
Do Inquérito
Art. 195 – O inquérito administrativo será contraditório,
assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilização
de meios e recursos admitidos em direito.
Art. 196 - O relatório da sindicância integrará o inquérito
administrativo, como peça informativa da instrução do
processo.
Parágrafo único - Na hipótese do relatório da sindicância
concluir pela prática de crime, a autoridade competente
oficiará à autoridade policial, para abertura do inquérito,
independentemente da imediata instauração do processo
disciplinar.
Art. 197 - O prazo para a conclusão do inquérito não ex-
cederá 60 (sessenta) dias úteis, contados da data de pu-
blicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua
prorrogação por igual prazo, quando as circunstâncias o
exigirem.
Parágrafo único - Sob pena de nulidade, as reuniões e as
diligências realizadas pela comissão de Inquérito serão
consignadas em atas.
Art. 198 – Na fase do inquérito a comissão promoverá a
tomada de depoimentos, acareações, investigações e
diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova, recor-
rendo, quando necessário, a técnicos e peritos de modo a
permitir a completa elucidação dos fatos.
Art.199 - É assegurado ao servidor o direito de acompa-
nhar o processo, pessoalmente ou por intermédio de ad-
vogado, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de
prova pericial.
§ 1º - O Presidente da Comissão poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios ou
de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
§ 2º - Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer de conhecimento espe-
cial do perito.
Art. 200 – As testemunhas serão intimadas a depor me-
diante mandado expedido pelo Presidente da Comissão,
devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser
anexada aos autos. Parágrafo único - Se a testemunha for
servidor público, a expedição do mandato será imediata-
mente comunicada ao chefe da repartição onde serve,
com a indicação do dia e hora marcados para inquirição.
Art. 201 - O depoimento será prestado oralmente e redu-
zido a termo, não sendo à testemunha trazê-lo por escrito.
§ 1 º - As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2 º - Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que
se infirme, proceder-se-á à acareação entre os depoentes.
Art. 202 – Concluída a inquirição das testemunhas, a co-
missão promoverá o interrogatório do acusado, observa-
dos os procedimentos previstos nos artigos 200 e 201.
§ 1º - No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que divergirem em
suas declarações sobre os fatos ou circunstâncias, será
promovida a acareação entre eles.
§ 2º - O defensor do acusado poderá assistir ao interroga-
tório bem como a inquirição das testemunhas, podendo
reinquiri-las por intermédio do Presidente da Comissão.
Art. 203 – Quando houver dúvida sobre a sanidade mental
do acusado, a comissão proporá à autoridade competente
que ele será submetido a exame por junta médica oficial,
da qual participe pelo menos um médico psiquiatra.
Parágrafo único - O incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo prin-
cipal, após a expedição do laudo pericial.
Art. 204 – Tipificada a infração disciplinar será elaborada
a peça de instrução do processo com a indicação do ser-
vidor.
§ 1º - O indiciado será citado por mandado expedido pelo
Presidente da Comissão para apresentar defesa escrita,
no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se- lhe vista do
processo na repartição.
§ 2º - Havendo 02 (dois) ou mais indiciados, o prazo será § 1º - Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da
comum é de 20 (vinte) dias. autoridade instauradora do processo, este será encami-
nhado à autoridade competente, que decidirá em igual
§ 3º - O prazo de defesa poderá ser prorrogado, pelo do-
prazo.
bro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 2º - Havendo mais de um indiciado e diversidade de
§ 4º - No caso de recusa do indiciado em apor o ciente no
sanções, o julgamento caberá a autoridade competente
mandado de citação, o prazo para defesa contar-se-á da
para a imposição da pena mais grave.
data declarada em termo próprio, pelo servidor encarre-
gado da diligência. § 3º - Se a penalidade prevista for a de demissão ou cas-
sação de aposentadoria ou cassação de disponibilidade, o
Art. 205 - O indiciado que mudar de residência fica obri-
julgamento caberá ao Prefeito, Presidente da Câmara
gado a comunicar á comissão o lugar onde poderá ser
Municipal, ou ao dirigente superior de autarquia ou funda-
encontrado.
ção.
Art. 206 – Achando-se o indiciado em lugar incerto e não
Art. 212 - O julgamento acatará o relatório da comissão de
sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial
inquérito, salvo quando contraditórias as provas dos au-
do Município e em jornal de grande circulação na locali-
tos.
dade do último domicílio conhecido, para apresentar de-
fesa. Parágrafo único - Quando do relatório da comissão con-
trariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá,
Parágrafo único - Na hipótese deste artigo, o prazo para
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-
defesa será de 15 (quinze) dias a partis da última publica-
la, ou isentar o servidor de responsabilidade.
ção do edital.
Art. 213 – Verifica-se a existência de vício insanável, a
Art. 207 – Considerar-se-á revel o indiciado que, regular-
autoridade julgadora declarará a nulidade do processo ou
mente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
de atos do processo e ordenará a constituição de outra
§ 1º - A revelia será declarada por despacho nos autos do comissão, para instauração de novo processo.
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 1 º - O julgamento fora do prazo legal não implica nuli-
§ 2º - Para defender o indiciado revel, a autor idade ins- dade do processo.
tauradora do processo designará um defensor dativo, que
§ 2º - A autoridade julgadora que der causa à prescrição
deverá ser um advogado.
de que trata o art. 185, § 2º será responsabilizada na for-
Art..208 – Apreciada a defesa, a comissão elaborará rela- ma do capítulo IV, do Título VI, desta Lei.
tório minucioso, onde resumirá as peças principais dos
Art. 214 – Extinta a punibilidade pela prescrição, a autori-
autos e mencionará as provas em que se baseou para
dade julgadora determinará o registro do fato nos assen-
formar a sua convicção.
tamentos individuais do servidor.
§ 1º - O relatório será sempre conclusivo quanto à ino-
Art. 215 – Quando a infração estiver capitulada como
cência ou à responsabilidade do servidor.
crime, o processo disciplinar será remetido ao Ministério
§ 2º - Reconhecida a responsabilidade do servidor, a co- Público para instauração da ação penal, ficando traslado
missão indicará o dispositivo legal ou regulamentar repartição.
transgredido, bem como as circunstâncias agravantes ou
Art. 216 - O servidor que responde a processo disciplinar
atenuantes.
só poderá ser exonerado, a pedido, do cargo, ou aposen-
Art. 209 – O processo disciplinar, com o relatório da co- tado voluntariamente, após a conclusão do processo e o
missão, será remetido à autor idade que determinou a sua cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
instauração, para julgamento.
SEÇÃO III
Art. 210 – Aplicam-se subsidiariamente ao processo dis-
Da Revisão do Processo
ciplinar as regras contidas nos Códigos de Processo Civil
e Penal. Art. 217 - O processo disciplinar poderá ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de oficio, quando se aduzi-
SEÇÃO II
rem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de justifi-
Do Julgamento car a inocência do punido ou a inadequação da penalida-
de aplicada.
Art. 211 – No prazo de 60 (sessenta) dias, contados do
recebimento do processo, a autor idade julgadora proferi-
rá a sua decisão.
§ 1º - Em caso de falecimento, ausência ou desapareci- Art. 225 – Julgada procedente a revisão, será declarada
mento do servidor , qualquer pessoa da família poderá sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se to-
requerer a revisão do processo. dos os direitos atingidos, exceto em relação à destituição
de cargo em comissão, hipótese em que ocorrerá apenas
§ 2º - No caso de incapacidade mental do servidor, a revi-
a conversão da penalidade em exoneração.
são será requerida pelo respectivo curador.
Parágrafo único - Da revisão do processo não poderá re-
Art. 218 - No processo revisional, o ônus da prova cabe ao
sultar agravamento da penalidade.
requerente.
TÍTULO VIII
Art. 219 – A simples alegação de injustiça da penalidade
não constitui fundamento para a revisão que requer ele- CAPÍTULO ÚNICO
mentos novos, ainda não apreciados no processo originá-
Das Disposições Gerais Transitórias
rio.
Art. 226 - O dia do servidor público será comemorado a 28
Art. 220 – O requerimento de revisão do processo será
de outubro, e nesta data, considerado ponto facultativo,
dirigido ao Secretário Municipal ou autor idade equivalen-
far-se-á a outorga do título de Servidor Padrão Municipal,
te, que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao
a ser regulamentado em Lei.
dirigente do órgão ou entidade onde se originou o proces-
so disciplinar. Art. 227 - O servidor é dispensado do expediente de traba-
lho no dia do seu aniversário natalício, sem prejuízo da
Parágrafo único - Recebida a petição, o dirigente do órgão
sua remuneração.
ou entidade providenciará a constituição da comissão, na
forma prevista no ar t. 193 desta Lei. Art. 228 – Contar-se-ão por dias corridos os prazos pre-
vistos nesta Lei, salvo exceções expressamente previstas.
Art. 221 - A revisão correrá em apenso ao processo origi-
nário. Parágrafo único - Na contagem dos prazos, salvo disposi-
ções em contrário, excluir-se-á o dia do começo e incluir-
Parágrafo único - Na petição inicial, o requerente pedirá
se-á o dia do vencimento; se esse dia cair em véspera de
dia e hora para a produção de provas e inquirição das
feriado, sexta-feira, sábado, domingo, feriado ou dia de
testemunhas que ar rolar.
ponto facultativo, o prazo considera- se prorrogado até o
Art. 222 - A comissão revisora terá até 60 (sessenta) dias primeiro dia útil.
para a conclusão dos trabalhos, prorrogável por igual
Art. 229 - O Regime Jurídico decorrente desta Lei é igual-
prazo, quando as circunstâncias o exigirem.
mente aplicável aos servidores que, por força do que dis-
Art. 223 – Aplicam-se aos trabalhos da comissão reviso- põe a Lei Complementar nº 02, de 17 de setembro de
ra, no que couber, as normas e procedimentos próprios da 1990, exerçam funções da Parte Especial do Quadro de
comissão de inquérito. cada órgão da administração direta, autárquica e fundaci-
onal.
Art. 224 - O julgamento caberá:
Art. 230 – Ficam mantidas as atuais jornadas de trabalho
I - ao Prefeito, Presidente da Câmara Municipal ou dirigen-
dos servidores da administração direta, autarquia e fun-
te superior da autarquia ou fundação, quando do proces-
dacional.
so revisto houver resultado pena de demissão ou cassa-
ção de aposentadoria ou cassação de disponibilidade; Art. 231 – São isentos de taxas ou emolumentos os re-
querimentos, certidões e outros papéis que, na ordem
II - ao Secretário Municipal ou autoridade equivalente,
administrativa, interessar ao servidor público municipal
quando houver resultado penalidade de suspensão ou de
ativo e ao inativo.
advertência;
Art. 232 - Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes
III - à autoridade responsável pela designação quando a
Executivos e Legislativo, os seguintes incentivos funcio-
penalidade for destituição de cargo em comissão.
nais, além daqueles já previstos nos respectivos planos
§ 1º - O prazo para julgamento será de até 60 (sessenta) de cargos e carreiras:
dias contados do recebimento do processo, no curso do
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou traba-
qual a autor idade julgadora poderá determinar diligên-
lhos que favoreçam o aumento de produtividade e a redu-
cias.
ção dos custos operacionais; e
§ 2º - Concluídas as diligências; será renovado o prazo
II - concessão de medalhas, diploma e honra ao mérito,
para julgamento.
condecoração e elogio.
Art. 233 - O Prefeito, o Presidente da Câmara e o dirigente
superior de autarquia e fundação poderão delegar a seus
auxiliares as atribuições que lhe são cometidas por esta
lei, exceto as que impliquem em punição de servidor.
Art. 234 - As atuais funções gratificadas passam à cate-
goria de cargos em comissão, convertendo- se automati-
camente os valores das gratificações em gratificações de
representação, mantida a simbologia vigente.
Art. 235 - É assegurado o exercício de cargo comissiona-
do de símbolo DAS-2 ou DAS-3, que esteja sendo exercido
por servidor não ocupante de cargo efetivo ou função no
Município de Fortaleza, até a respectiva exoneração.
Art. 236 - As despesas decorrentes da aplicação desta Lei
correrão por conta das dotações orçamentárias de cada
órgão ou entidade, podendo ser suplementadas se insufi-
cientes. Parágrafo único - Os efeitos financeiros, da apli-
cação desta lei, serão produzidos a partir do primeiro dia
do mês subsequente ao da publicação desta lei no Diário
Oficial do Município.
Art. 237 - O Prefeito e o Presidente da Câmara expedirão a
regulamentação necessária à per feita execução desta
Lei.
Art. 238 - Esta Lei entrará em vigor na data da sua publi-
cação, ficando revogadas todas as disposições legais ou
regulamentares que, implícita ou explicitamente, colidam
com esta Lei, especialmente a Lei nº 3174, de 31 de de-
zembro de 1965, com nova redação dada pela Lei nº 4058,
de 02 de outubro de 1972.
Paço da Prefeitura Municipal de Fortaleza, em 27 de dezembro
de 1990.
JURACI VIEIRA DE MAGALHÃES
Prefeito Municipal
(LEI MUNICIPAL N° 6.794/1990).
(Dispõe sobre o estatuto dos servidores públicos
do município de Fortaleza).
01.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Consoante a lei
complementar n° 6.794/1990, assinale a alternativa
CORRETA:
A) Cargo público, para fins deste Estatuto, é a pessoa
legalmente investida em cargo público de provimen-
to efetivo, de carreira ou isolado, ou de provimento
em comissão, que receba remuneração dos cofres
públicos e cujas atribuições correspondem a ativi-
dades caracteristicamente estatais da Administra-
ção Pública Municipal.
B) Servidor Público Municipal, é o lugar inserido no
Sistema Administrativo do Município, caracterizan-
do-se, cada um, por determinado conjunto de atri-
buições e responsabilidades de natureza permanen-
te, com denominação própria, número certo e pa-
gamento pelo Erário Municipal e criação por Lei.
C) São direitos assegurados aos servidores municipais
da administração pública direta, autárquica e funci-
onal a 13° remuneração.
D) São direitos assegurados aos servidores municipais
da administração pública direta, autárquica e funci-
onal o gozo de férias anuais remuneradas, com
acréscimo de pelo menos 2/3 (dois terços) da re-
muneração normal.
02.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). De acordo com
o Estatuto dos Servidores Públicos de Fortaleza, são
deveres dos seus de seus integrantes, EXCETO:
A) Cumprir jornada de trabalho de 08 (oito) horas diá-
rias e 40 (quarenta) horas semanais.
B) Cumprir as ordens de seus superiores, inclusive
quando manifestamente impraticáveis, abusivas ou
ilegais.
C) Ser assíduo e pontual ao serviço.
D) Abster-se do anonimato.
03.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São formas de
provimento dos cargos, segundo o Estatuto dos Servi-
dores Públicos de Fortaleza, EXCETO, (a):
A) Promoção. C) Reintegração.
B) Reversão. D) Exoneração.
04.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Segundo a lei
municipal n° 6.794/90, o concurso público terá VALI-
DADE de até:
A) 1 (um) ano, podendo ser prorrogado uma única vez
por igual período.
B) 3 (três) anos, podendo ser prorrogado uma única
vez por igual período.
C) 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única
vez por igual período.
D) 4 (quatro) anos, podendo ser prorrogado uma única
vez por igual período.
05.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A Posse é a
investidura no cargo, com aceitação expressa das atri-
buições, condições e responsabilidades a ele ineren-
tes, formalizada em assinatura do termo respectivo
pela autoridade competente e pelo empossado. Sa-
bendo disso podemos afirmar que a POSSE ocorrerá
no prazo de:
A) 30 (trinta) dias, contado da publicação do ato de
nomeação, prorrogável por mais 30 (trinta) dias, a
requerimento do interessado ou a quem o represen-
te legalmente.
 B) 20 (vinte) dias, contado da publicação do ato de
nomeação, prorrogável por mais 30 (trinta) dias, a
requerimento do interessado ou a quem o represen-
te legalmente.
C) 40 (quarenta) dias, contado da publicação do ato de
nomeação, prorrogável por mais 40 (quarenta) dias,
a requerimento do interessado ou a quem o repre-
sente legalmente.
D) 10 (dez) dias, contado da publicação do ato de no-
meação, prorrogável por mais 20 (vinte) dias, a re-
querimento do interessado ou a quem o represente
legalmente.
06.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O concurso será
de caráter competitivo, eliminatório e classificatório e
poderá ser realizado em 02 (duas) etapas, quando a
natureza do cargo o exigir. Sabendo disso podemos
afirmar que:
A) A 01 (primeira) etapa, será de caráter classificatório.
B) A 02 (segunda) etapa, será de caráter eliminatório.
C) A 04 (quarta) etapa, será de caráter classificatório e
eliminatório.
D) A 01 (primeira) etapa, será de caráter eliminatório,
constituir-se-á de provas escritas, já a 02 (segunda)
etapas, será de caráter classificatório, constará de
cômputo de títulos e/ou de treinamento, cujo tipo e
duração serão indicados no edital do respectivo
concurso.
A) 15 (quinze) dias corridos, contados a partir do nas-
cimento ou adoção da criança.
B) 20 (vinte) dias corridos, contados a partir do nasci-
mento ou adoção da criança.
C) 08 (oito) dias corridos, contados a partir do nasci-
mento ou adoção da criança.
D) 05 (cinco) dias corridos, contados a partir do nas-
cimento ou adoção da criança.
10.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O prazo para a
conclusão do Inquérito não EXCEDERÁ:
A) 60 (sessenta) dias úteis, contados da data de publi-
cação do ato que constituir a comissão, admitida a
sua prorrogação por igual prazo, quando as circuns-
tâncias o exigirem.
B) 70 (setenta) dias úteis, contados da data de publi-
cação do ato que constituir a comissão, admitida a
sua prorrogação por igual prazo, quando as circuns-
tâncias o exigirem.
C) 80 (oitenta) dias úteis, contados da data de publica-
ção do ato que constituir a comissão, admitida a
sua prorrogação por igual prazo, quando as circuns-
tâncias o exigirem.
D) 90 (noventa) dias úteis, contados da data de publi-
cação do ato que constituir a comissão, admitida a
sua prorrogação por igual prazo, quando as circuns-
tâncias o exigirem.

07.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Exercício é o

efetivo desempenho das atribuições do cargo. Saben-
do disso podemos afirmar que o prazo para o servidor
entre em exercício é de:
A) 20 (vinte) dias improrrogáveis, contados da data da
posse.
B) 10 (dez) dias improrrogáveis, contados da data da
posse.
C) 30 (trinta) dias improrrogáveis, contados da data da
posse.
D) 30 (trinta) dias improrrogáveis, contados da data da
nomeação.

08.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Ocorrerá a va-

cância do cargo público quando o servidor for, EXCE-
TO:
A) Exonerado.
B) Demitido.
C) Falecido.
D) Nomeado.

09.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Será concedida

licença paternidade ao servidor que, por ocasião do
nascimento do filho ou adoção, apresentar registro ci-
vil de nascimento da criança ou da prova da adoção.
Sabendo disso podemos afirmar que prazo dessa li-
cença será de:

Institui o Regulamento Disciplinar Interno da Guarda Mu-
nicipal e Defesa Civil de Fortaleza e dá outras providên-
cias
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA
APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI COMPLE-
MENTAR:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. O Regulamento Disciplinar dos Servidores da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, instituído
por esta Lei Complementar, tem a finalidade de definir os
deveres, tipificar as infrações disciplinares, regular as
sanções administrativas, os procedimentos processuais
correspondentes, os recursos, o comportamento e as
recompensas aos referidos servidores.
RDI → REGULA → SANÇÕES ADM, PROCEDIMENTOS
PROCESSUAIS → OS RECURSOS → O COMPORTAMENTO
→ RECOMPENSAS AOS SEUS SERVIDORES.
FINALIDADE → DEFINIR OS DEVERES.
TIPIFICA → INFRAÇÕES DISCIPLINARES.
Art. 2º. Este regulamento aplica-se aos servidores per-
tencentes ao efetivo da Guarda Municipal e Defesa Civil
de Fortaleza, incluindo-se, ainda, os ocupantes exclusi-
vamente de cargos em comissão, os servidores de ativi-
dades administrativas e os de nível superior.
O RDI APLICA-SE:
• SERVIDORES DA GMF.
• OCUPANTES DE CARGOS EM COMISSÃO.
• SERVIDORES DE ATIVIDADE ADMINISTRATIVAS.
• SERVIDORES DE NÍVEL SUPERIOR.
TÍTULO II
DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO I
DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA
Art. 3º. A hierarquia e a disciplina são a base institucional
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, sendo a
hierarquia a ordenação de autoridade, em níveis diferen-
tes de uma escala existindo superiores e subordinados; e
a disciplina a rigorosa observância e acatamento das leis,
regulamentos, decretos e as demais disposições legais,
traduzindo-se pelo voluntário e adequado cumprimento
ao dever funcional.
Hierarquia = ordenação progressiva em níveis diferentes.
Disciplina = exato cumprimento dos deveres e das ordens
legais.
Art. 4º. São princípios norteadores da disciplina e da hie-
rarquia da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza:
I – o respeito à dignidade humana;
II – o respeito à cidadania;
III – o respeito à justiça;
IV – o respeito à legalidade democrática;
V – o respeito à coisa pública.
Art. 5º. São superiores em razão do cargo, ainda que não
pertencentes às carreiras do Corpo da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza:
I – chefe do Poder Executivo Municipal;
II – diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza.
Art. 6º. As ordens legais devem ser prontamente execu-
tadas, cabendo responsabilidade à autoridade que as
determinar.
§ 1º A hierarquia confere ao superior o poder de transmi-
tir ordens, de fiscalizar e de rever decisões em relação ao
subordinado.
§ 2º Os integrantes do Corpo da Guarda Municipal e De-
fesa Civil de Fortaleza serão subordinados à disciplina
básica da mesma, onde quer que exerçam suas ativida-
des, sujeitando-se também às normas dos órgãos onde
desenvolvam suas atividades, desde que estas não confli-
tem com as da instituição, que são soberanas.
§ 3º No caso de dúvida acerca dos procedimentos a se-
rem adotados nas ações práticas, será assegurado o es-
clarecimento ao subordinado.
Art. 7º. Todo servidor da Guarda Municipal e Defesa Civil
de Fortaleza que se deparar com ato contrário à disciplina
da instituição deverá adotar medida saneadora.
Parágrafo único. Se detentor de hierárquica sobre o infra-
tor, o servidor da Guarda Municipal e Defesa Civil de For-
taleza deverá adotar as providências cabíveis pessoal-
mente; se subordinado, deverá comunicar às autoridades
competentes.
Art. 8º. O ordenamento hierárquico da Guarda Municipal
e Defesa Civil de Fortaleza compreende 3 (três) carreiras,
sendo:
I – Carreira de Segurança Pública;
• INSPETOR.
• SUBINSPETOR.
• GUARDA MUNICIPAL.
II – Carreira de Defesa Civil;
• AGENTE DE DEFESA CIVIL.
III – Carreira de Segurança Institucional.
• AGENTE DE SEGURANÇA INSTITUCIONAL.
Art. 9º. A precedência hierárquica, salvo nos casos a que
se refere o art. 5º desta Lei, é regulada pelos cargos.
Art. 10. Na igualdade de cargos, terá precedência hierár-
quica:
I – o servidor mais antigo no cargo;
II – o servidor mais antigo na Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza;
III – pela posição nas escalas numéricas, número funcio-
nal ou registros similares.
Art. 11. São deveres do servidor da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza, além dos demais elencados
neste regulamento:
I – ser assíduo e pontual;
chegar no horário, não faltar.
II – cumprir as ordens superiores, representando quando
forem manifestamente ilegais;
cumprir às ordens legais dos seus superiores, represen-
tando quando às ordens foram ilegais.
III – desempenhar com zelo e presteza os trabalhos de
que for incumbido;
fazer seu trabalho com cautela e responsabilidade.
IV – guardar sigilo sobre os assuntos da administração;
significa guardar segredo nos mais diversos assuntos da
administração pública.
V – tratar com urbanidade os companheiros de trabalho
e o público em geral;
tratar com apreço e respeito seus companheiros de traba-
lho, assim como, o público em geral.
VI – manter sempre atualizada sua declaração de família,
de residência e de domicílio;
manter sempre atualizado seus dados pessoais.
VII – zelar pela economia do material do Município e pela
conservação do que for confiado à sua guarda e utiliza-
ção;
tratar com cuidado o material que lhe é dado e confiado
pelo município como por exemplo, viatura, armas, colete
balístico.
VIII – proceder, pública e particularmente, de forma que
dignifique a função pública;
proceder-se, dentro e fora da função pública com dignida-
de e honestidade.
IX – cooperar e manter o espírito de solidariedade, afei-
ção e camaradagem com os companheiros de trabalho;
ser camarada e manter sempre o espírito de companhei-
rismo.
X – estar em dia com as leis, regimentos, regulamentos,
instruções e ordens de serviço que digam respeito as
suas funções;
significa estar em dias com as leis vigentes no país, as-
sim como, às ordens legais dos seus superiores.
XI – prestar continência a seu superior hierárquico;
a continência é uma forma de saudação usada pelos mili-
tares, que demonstra respeito com o próximo. O cumpri-
mento costuma ser feito com a mão direita, e deve ser
efetuado de pé, levando a mão até a cabeça com a palma
para baixo.
XII – comparecer convenientemente trajado em serviço e
com o uniforme determinado para a ocasião;
usar o uniforme adequadamente como manda o regula-
mento.
XIII – zelar pela boa apresentação individual.
fazer a barba, cabelos curtos, unhas aparadas para o sexo
masculino e para o sexo feminino, manter os cabelos
presos, maquiagem leve, brincos discretos.
Parágrafo único. Fazem parte da boa apresentação indi-
vidual a barba e cabelos cortados, unhas aparadas e, para
o efetivo feminino, os cabelos curtos ou presos segundo
os tipos prescritos, sendo permitido o uso de brincos dis-
cretos e maquiagem leve, segundo as demais disposições
deste regulamento.
CAPÍTULO II
DO USO DO UNIFORME
Art. 12. O uso correto dos uniformes é fator primordial na
boa apresentação individual e coletiva do quadro de pes-
soal da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, con-
tribuindo para o fortalecimento da disciplina e da imagem
da instituição perante a opinião pública
§ 1º É obrigatório o uso do uniforme limpo e completo
pelo Corpo da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortale-
za, quando em efetivo serviço, salvo por exigência do ser-
viço prestado com a devida autorização da Direção-Geral.
§ 2º Os servidores de carreira pertencentes ao Corpo da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, quando
investidos em cargos de comissão poderão usar o uni-
forme, dentro da conveniência de suas atividades ou por
determinação da Direção-Geral.
O uso de um uniforme dentro do trabalho transmite orga-
nização, higiene, padronização e segurança. Esses ele-
mentos são essenciais para todos os cargos e atividades.
Os uniformes fazem com que cada equipe se diferencie
da outra, fazendo com que todos entendam suas funções
dentro do serviço público.
Art. 13. É vedado ao Corpo da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza o uso do uniforme quando:
I – não mais pertencer ao Corpo da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza;
II – passar para a inatividade;
III – praticar atos de incontinência pública e escandalosa
de vícios, jogos proibidos ou embriaguez habitual;
IV – estiver disciplinarmente afastado do cargo;
V – estiver à disposição, com ou sem ônus para a origem,
excetuados os casos previstos em convênios com outros
órgãos públicos;
VI – estiver em gozo de férias ou licenças médicas;
VII – estiver afastado de suas funções para trato de inte-
resse particular, para concorrer ou desempenhar mandato
eletivo ou de representação sindical;
VIII – participar de manifestações de caráter político-
partidárias.
CAPÍTULO III
DA CONTINÊNCIA
Art. 14. Os servidores ocupantes de cargo efetivo dentro
da Carreira de Segurança Pública da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza manifestarão respeito e apreço
aos seus superiores, pares e subordinados através da
continência:
I – dirigindo-se a eles ou atendendo-os, de modo discipli-
nado;
II – observando a hierárquica;
III – observando que a continência é impessoal e que
visa à autoridade e não à pessoa.
IV – verificando que a continência parte sempre do servi-
dor de menor precedência hierárquica;
V – reconhecendo que todo servidor deve, obrigatoria-
mente, retribuir a continência que lhe é prestada; se uni-
formizado, prestará a continência individual; se à paisana,
responderá com um movimento de cabeça e com um
cumprimento verbal.
Continência é a saudação militar e uma das maneiras de
manifestar respeito e apreço aos seus superiores, pares,
subordinados e símbolos, como a bandeira nacional, por
exemplo. Ela deve ser feita em pé, com a movimentação
da mão direita até a cabeça, com a palma da mão para
baixo, e pode ser individual ou da tropa.
Art. 15. Têm direito à continência:
I – a Bandeira Nacional:
a) ao ser hasteada ou arriada diariamente em cerimônia
militar ou cívica;
b) por ocasião da cerimônia de incorporação ou desincor-
poração, nas formaturas;
c) quando conduzida em marcha, desfile ou cortejo,
acompanhada por guarda ou por organização civil, em
cerimônia cívica;
II – o Hino Nacional, quando executado em solenidade
militar ou cívica;
III – o chefe do Poder Executivo Municipal;
IV – os superiores hierárquicos.
CAPÍTULO IV
DO COMPORTAMENTO DO SERVIDOR
Art. 16. Ao ingressar no Corpo da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza, o servidor será classificado no
comportamento bom.
INGRESSO NO CORPO DA GUARDA → COMPORTAMENTO
→ “BOM”.
Art. 17. Para fins disciplinares e para os demais efeitos
legais, o comportamento do servidor da Guarda Municipal
e Defesa Civil de Fortaleza será considerado:
I – excelente, quando no período de 4 (quatro) anos não
tiver sofrido qualquer punição;
II – bom, quando no período de 3 (três) anos não tiver
sofrido pena de suspensão;
III – insuficiente, quando no período de 2 (dois) anos tiver
sofrido até 2 (duas) suspensões ou equivalentes (§ 1º);
IV – ruim, quando no período de 1 (um) ano tiver sofrido o
somatório de mais de 15 (quinze) dias de suspensão.
TIPOS DE COMPORTAMENTOS NA GMF.
BIZU DO ROBZU
“B R E I”
• B OM
• R UIM
• E XCELENTE
• I NSUFICIENTE
§ 1º Para a classificação de comportamento, 2 (duas)
advertências equivalerão a 1 (uma) suspensão.
EQUIVALÊNCIA DE PUNIÇÕES P/ CLASSIFICAÇÃO DE
COMPORTAMENTO:
2 (duas) ADVERTÊNCIAS = 1 (uma) SUSPENSÃO.
§ 2º A avaliação do comportamento dar-se-á anualmente
através de portaria do diretor-geral da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza, de acordo com os critérios es-
tabelecidos neste artigo.
§ 3º A contagem de tempo para a melhoria de compor-
tamento começará a partir da data em que se encerrar o
cumprimento da punição.
§ 4º O conceito atribuído ao comportamento do servidor,
nos termos do disposto neste artigo, será considerado
para:
I – indicação para participação em cursos de aperfeiço-
amento;
II – submissão à participação em programa educativo,
nas hipóteses dos incisos III e IV do caput deste artigo, se
a soma das penas de suspensão aplicadas for superior a
30 (trinta) dias.
Art. 18. Anualmente será elaborado pela Corregedoria da
Guarda Municipal o relatório de avaliação disciplinar do
efetivo da Guarda Municipal, o qual será submetido à
apreciação da Assessoria Jurídica e do diretor-geral.
§ 1º A Corregedoria da Guarda Municipal convidará 1
(um) servidor de cada categoria profissional do Corpo da
Guarda Municipal e Defesa Civil para acompanhar os tra-
balhos de formação do relatório citado no caput deste
artigo.
§ 2º Os critérios de avaliação terão por base a aplicação
desta Lei Complementar.
§ 3º A avaliação deverá considerar a totalidade das infra-
ções punidas, a tipificação e as sanções correspondentes
e o cargo do infrator.
Art. 19. Do ato do diretor-geral que classificar os inte-
grantes da instituição caberá recurso, dirigido à própria
direção da instituição, devendo conter a justificativa para
o recebimento deste.
Parágrafo único. O recurso previsto neste artigo deverá
ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias, contados da
data da publicação oficial do ato impugnável e terá efeito
suspensivo.
RECURSO CONTRA → CLASSIFICAÇÃO DO COMPORTA-
MENTO → PRAZO: 15 (quinze) DIAS P/ DIREÇÃO DA INS-
TITUIÇÃO → TERÁ EFEITO SUSPENSIVO
CAPÍTULO V
DAS RECOMPENSAS
Art. 20. As recompensas constituem-se em reconheci-
mento aos bons serviços, atos meritórios e trabalhos re-
levantes prestados pelo servidor.
O que são recompensas?
As recompensas constituem reconhecimento dos bons
serviços prestados pelo servidor e consubstanciam-se em
prêmios concedidos por atos meritórios e serviços rele-
vantes.
Art. 21. São recompensas da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza:
I – condecorações por serviços prestados;
II – elogios.
§ 1º Condecorações constituem-se em referências hon-
rosas e insígnias conferidas aos integrantes da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza por sua atuação em
ocorrências de relevo na preservação da vida, da integri-
dade física e do patrimônio municipal, podendo ser forma-
lizadas independentemente da classificação de compor-
tamento, com a devida publicidade no Diário Oficial do
Município e registro em pasta funcional.
§ 2º Elogio é o reconhecimento formal da administração
às qualidade morais e profissionais daqueles que com-
põem a Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, com
a devida publicidade no Diário Oficial do Município e re-
gistro em pasta funcional.
§ 3º As recompensas previstas neste artigo serão confe-
ridas por determinação do diretor-geral da Guarda Muni-
cipal e Defesa Civil de Fortaleza.
BIZU DO ROBZU
“CON/ELO”
OBS: CONDECORAÇÕES POR SERVIÇOS PRESTADOS
SERÁ FORMALIZADA INDEPENDENTE DA CLASSIFICA-
ÇÃO DO COMPORTAMENTO.
• AS RECOMPENSAS SERÃO CONFERIDAS POR DETER-
MINAÇÃO DO DIRETOR GERAL DA GMF.
CAPÍTULO VI
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 22. É assegurado ao servidor da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza o direito de requerer ou repre-
sentar, quando se julgar prejudicado por ato ilegal prati-
cado por superior hierárquico, desde que o faça dentro
das normas de urbanidade.
Parágrafo único. Os requerimentos deverão ser endere-
çados à Ouvidoria da instituição, que se encarregará de
adotar as providências que julgar necessárias para o an-
damento dos pedidos.
TÍTULO III
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES DISCIPLINARES
CAPÍTULO I
DA DEFINIÇÃO E CLASSIFICAÇÃO
DAS INFRAÇÕES DISCIPLINARES
Art. 23. Infração disciplinar é toda qualquer violação aos
deveres funcionais, aos princípios éticos e norteadores da
conduta dos integrantes da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza, podendo esta transgressão se manifes-
tar através de ação ou omissão, desde que contrarie os
preceitos estabelecidos nesta Lei Complementar, no Esta-
tuto dos Servidores Públicos Municipais e as demais leis,
regulamentos, normas e disposições legais, sem prejuízo
da aplicação de sanções de natureza penal.
Art. 24. As infrações, quanto à sua natureza, classificam-
se em:
I – leves;
II – médias;
III – graves.
Art. 25. São infrações disciplinares de natureza leve:
I – chegar atrasado, sem justo motivo, a ato ou ao posto
de serviço;
II – permutar serviço sem permissão da autoridade com-
petente;
III – deixar de usar uniforme, ou usá-lo incompleto, con-
trariando as normas respectivas ou trajar vestuário in-
compatível com a função;
IV – suprimir a identificação do uniforme ou utilizar-se de
meios ilícitos para dificultar a identificação;
V – descurar-se do asseio pessoal ou coletivo, conforme
o art. 11, parágrafo único, desta Lei Complementar;
VI – negar-se a receber uniforme, equipamentos ou ou-
tros objetos que lhe sejam destinados ou que devam ficar
em seu poder;
VII – conduzir veículo da instituição sem autorização da
unidade competente;
VIII – fumar, estando de serviço, nos locais em que tal
procedimento seja vedado;
IX – deixar de encaminhar documentos no prazo legal;
X – negar-se a prestar continência a seus superiores, de
acordo com Capítulo III deste regulamento.
INFRAÇÕES / CLASSIFICAÇÃO:
• LEVES - N° 10.
• MÉDIAS - N° 22.
• GRAVES.
→ GRAVES DO 1° GRUPO - N° 29.
→ GRAVES DO 2° GRUPO - N° 16.
→ GRAVES DO 3° GRUPO - N° 7.
→ GRAVES DO 4° GRUPO - N° 5.
Art. 26. São transgressões disciplinares de natureza mé-
dia:
I – faltar ou ausentar-se do serviço sem motivo justificá-
vel;
II – deixar de comunicar ao superior imediato ou, na sua
ausência, a outro superior, informação sobre perturbação
da ordem pública, logo que dela tenha conhecimento;
III – encaminhar documentos ao superior hierárquico
comunicando infração disciplinar inexistente ou sem indí-
cios de fundamentação fática;
IV – desempenhar inadequadamente suas funções por
falta de atenção;
V – afastar-se, momentaneamente, sem justo motivo, do
local em que deva encontrar-se por força de ordens ou
disposições legais;
VI – deixar de apresentar-se, nos prazos estabelecidos,
sem motivo justificado, nos locais em que deva compare-
cer;
VII – representar a instituição em qualquer ato sem estar
autorizado pela Direção-Geral;
VIII – deixar de se apresentar à instituição, mesmo es-
tando de folga, após ato convocatório do diretor da Guar-
da Municipal e Defesa Civil de Fortaleza;
IX – sobrepor ao uniforme insígnias de sociedades parti-
culares, entidades religiosas ou políticas ou, ainda, usar
indevidamente medalhas desportivas, distintivos ou con-
decorações, sem motivo justificado;
X – dirigir veículo da Guarda Municipal e Defesa Civil de Defesa Civil de Fortaleza e a administração pública muni-
Fortaleza em desobediência às determinações contidas cipal;
no Código de Trânsito Brasileiro, salvo se em caso de
III – deixar de comunicar a seu chefe imediato faltas gra-
emergência e no estrito cumprimento do dever;
ves ou crimes de que tenha conhecimento em razão da
XI – deixar de preencher relatório de atividades ou omitir função;
informações decorrentes da operação realizada, salvo por
IV – deixar, quando solicitado, de prestar auxílio na ma-
motivo justificável;
nutenção ou restabelecimento da ordem pública, quando
XII – ofender a moral e os bons costumes, por meio de ao seu alcance;
atos, palavras ou gestos;
V – ingerir bebida alcoólica estando uniformizado;
XIII – responder por qualquer modo desrespeitoso a ser-
VI – introduzir ou tentar introduzir bebidas alcoólicas em
vidor da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza,
dependências da instituição ou postos de serviço;
com função superior, igual ou inferior, ou a qualquer mu-
nícipe; VII – solicitar a interferência de pessoas estranhas à
instituição, a fim de obter para si ou para outrem qualquer
XIV – deixar de zelar pela economia do material do Muni-
vantagem ou benefício;
cípio e pela conservação do que for confiado à sua guarda
ou utilização; VIII – fornecer à imprensa informações que ultrapassem
a sua competência ou que sejam de caráter sigiloso;
XV – designar ou manter sob sua chefia imediata cônju-
ge, companheiro ou companheira ou parente até 2º grau; IX – divulgar decisão, despacho, ordem ou informação,
antes de oficialmente publicada;
XVI – coagir ou aliciar subordinados com objetivos de
natureza político-partidária; X – exercer atividade incompatível com a função de
guarda, subinspetor, agente de segurança institucional e
XVII – retirar, sem prévia anuência da autoridade compe-
agente de defesa civil;
tente, qualquer documento ou objeto da repartição;
XI – assinar documentos que importem ordem ou deter-
XVIII – recusar fé a documentos públicos;
minação a superior;
XIX – valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
XII – apresentar-se uniformizado quando proibido;
de outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
XIII – praticar quaisquer atos que ponham em dúvida a
XX – deixar de manter em dia a escrituração do setor
sua honestidade funcional;
onde trabalha, no que for da sua competência;
XIV – espalhar notícias falsas em prejuízo da ordem e da
XXI – permitir a presença de pessoas estranhas ao servi-
disciplina da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza
ço, em local em que seja proibida;
e do serviço público municipal como um todo
XXII – permitir que o subordinado exerça função incom-
XV – apresentar-se publicamente em situação que deni-
patível com suas atribuições ou proibidas por lei ou regu-
gra a imagem da instituição, em decorrência do consumo
lamento.
de bebidas alcoólicas, estando em serviço ou no uso do
Art. 27. As transgressões disciplinares de natureza grave fardamento;
classificam-se em 4 (quatro) grupos.
XVI – fazer propaganda político-partidária nas dependên-
§ 1º São transgressões disciplinares do primeiro grupo: cias da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza ou
em qualquer outro local estando fardado, vinculando a
I – deixar de assumir a responsabilidade por seus atos ou
imagem do serviço público municipal a qualquer partido
pelos atos praticados por servidor da Guarda Municipal e
político ou candidato;
Defesa Civil de Fortaleza em função subordinada que agir
XVII – entrar ou permanecer em comitê político ou parti-
em cumprimento de sua ordem;
cipar de comícios estando uniformizado, salvo quando em
II – permanecer uniformizado, não estando em serviço, serviço;
em boates, casas de prostituição, bares suspeitos, clubes
XVIII – utilizar-se do anonimato para macular ou ferir
de carteados, salões de bilhar, bingos ou semelhantes,
pares, superiores ou subordinados;
locais em que se realizem corridas de cavalo ou quaisquer
outros locais em que pela localização, frequência ou prá- XIX – deixar com pessoas estranhas à Guarda Municipal
tica habitual, possam comprometer a Guarda Municipal e e Defesa Civil de Fortaleza sua carteira de identificação
funcional ou simulacros;
XX – faltar com a verdade junto a depoimentos em rela-
tórios e declarações, por ocasião de ocorrências de qual-
quer natureza;
XXI – desempenhar inadequadamente suas funções de
modo intencional;
XXII – alegar doença para esquivar-se ao cumprimento
do dever, sem apresentar atestados ou laudos médico-
periciais, dentro dos prazos legais, que comprovem sua
situação;
XXIII – vender, ceder, doar ou emprestar peças de uni-
forme e/ou equipamento ou quaisquer materiais perten-
centes à instituição;
XXIV – abandonar o serviço para o qual tenha sido de-
signado, sem a devida justificativa e autorização do chefe
imediato;
XXV – retirar ou tentar retirar de local sob a administra-
ção da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza obje-
to ou viatura, sem ordem dos respectivos responsáveis;
XXVI – usar expressões jocosas ou pejorativas que aten-
tem contra a raça, a religião, o credo ou orientação sexual
e cultural;
XXVII – participar da gerência ou administração de em-
presas privadas, em especial aquelas da área de seguran-
ça;
XXVIII – omitir, em qualquer documento, dados indispen-
sáveis ao esclarecimento dos fatos;
XXIX – transportar na viatura, que esteja sob seu coman-
do ou responsabilidade, pessoa ou material, sem autori-
zação da autoridade competente.
§ 2º São transgressões disciplinares do segundo grupo:
I – ofender colegas com gestos, palavras ou escritos;
II – introduzir, distribuir ou tentar fazer, nas dependên-
cias da instituição ou em lugar público, estampas e publi-
cações que atentem contra a disciplina ou a moral;
III – introduzir ou tentar introduzir em dependências da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza ou outra
repartição pública, material inflamável ou explosivo sem
permissão do superior hierárquico;
IV – dificultar ao servidor da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza em função subordinada a apresentação
de reclamação, recurso ou exercício do direito de petição;
V – praticar violência, em serviço ou em razão dele, con-
tra servidores ou particulares, salvo se em legítima defesa
e no estrito cumprimento do dever;
VI – deixar de providenciar para que seja garantida a
integridade física de pessoas detidas ou sob sua guarda
ou responsabilidade;
VII – publicar ou contribuir para que sejam publicados
fatos ou documentos privativos da Direção da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza;
VIII – recusar-se a auxiliar as autoridades públicas ou
seus agentes que estejam no exercício de suas funções e
que, em virtude destas, necessitem do auxílio imediato,
desde que esteja dentro de suas atribuições;
IX – contribuir para que pessoas detidas ou sob guarda
ou responsabilidade conservem em seu poder objetos não
permitidos;
X – abrir ou tentar abrir setor da Guarda Municipal e De-
fesa Civil de Fortaleza, sem autorização, salvo se em caso
de urgência ou emergência;
XI – ofender, provocar ou desafiar autoridade ou servidor
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza que exer-
ça função superior, igual ou subordinada, com palavras,
gestos ou ações;
XII – deixar de cumprir escala ou retardar serviço ou or-
dem legal, sem motivo escusável;
XIII – descumprir preceitos legais durante a custódia de
pessoas detidas sob sua guarda ou responsabilidade;
XIV – aconselhar ou concorrer para o descumprimento
de ordem legal de autoridade competente;
XV – referir-se depreciativamente às ordens legais em
informações, pareceres, despachos, pela imprensa ou por
qualquer meio de divulgação;
XVI – publicar ou contribuir para que sejam publicados
fatos ou documentos afetos à Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza que possam concorrer para ferir a disci-
plina ou a hierarquia ou comprometer a segurança insti-
tucional.
§ 3º São transgressões disciplinares do terceiro grupo:
I – dar ordem ilegal ou claramente inexequível;
II – violar ou deixar de preservar local de crime;
III – ameaçar, induzir ou instigar alguém a prestar decla-
rações falsas no procedimento penal, civil ou administra-
tivo;
IV – deixar de comunicar ato ou fato irregular que pre-
senciar, de qualquer servidor integrante da Guarda Muni-
cipal e Defesa Civil de Fortaleza, mesmo quando não lhe
couber intervir;
V – deixar de auxiliar o companheiro de serviço envolvido
em ocorrência;
VI – trabalhar em estado de embriaguez ou sob efeito de
substância entorpecente;
VII – praticar atos obscenos em lugar público ou acessí-
vel ao público.
§ 4º São transgressões disciplinares do quarto grupo:
I – extraviar, danificar ou subtrair, em benefício próprio
ou de outrem, documentos de interesse da administração;
II – valer-se ou fazer uso de cargo ou função pública para
praticar assédio sexual ou moral;
III – procurar a parte interessada em ocorrência para
obtenção de vantagem indevida;
IV – acumular ilicitamente seu cargo público no Municí-
pio de Fortaleza, com qualquer outro, nas esferas munici-
pal, estadual ou federal, nos termos da Constituição Fede-
ral;
V – não acatamento de ordem superior que importe pre-
juízos graves à administração pública ou a terceiros.
§ 5º Verificada em processo administrativo a acumula-
ção ilícita, desde que seja comprovada a boa fé, o servidor
optará por 1 (um) dos cargos e, se não o fizer dentro de 15
(quinze) dias, será exonerado de qualquer deles, a critério
da administração.
CAPÍTULO II
DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 28. As sanções disciplinares aplicáveis aos servido-
res da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, nos
termos dos artigos precedentes, são:
I – ressarcimento ao erário público municipal;
II – advertência;
III – suspensão;
IV – destituição de cargo em comissão;
V – demissão;
VI – demissão a bem do serviço público.
O que é sanção disciplinar?
As sanções disciplinares são aplicadas pela autoridade
responsável quando constatada alguma infração por par-
te do servidor.
As sanções disciplinares são definidas depois de instau-
rado processo administrativo (sindicância e/ou processo
disciplinar), ocasião em que o servidor poderá apresentar
sua defesa.
BIZU DO ROBZU
AS SANÇÕES DISCIPLINARES SOMAM UM TOTAL DE 6
(seis).
“3D, SAR”
• DESTITUIÇÃO.
• DEMISSÃO.
• DEMISSÃO A BEM DO SP.
• SUSPENSÃO.
• ADVERTÊNCIA.
• RESSARCIMENTO AO ERÁRIO PÚBLICO MUNICIPAL.
SEÇÃO I
DO RESSARCIMENTO AO ERÁRIO,
DA ADVERTÊNCIA E DA SUSPENSÃO
Art. 29. O ressarcimento ao erário, é a forma que o Poder
Público Municipal tem de reaver, financeiramente, o gasto
que foi obrigado a suportar em decorrência do procedi-
mento negligente, imprudente ou imperito de seus agen-
tes, nos moldes dos arts. 99, 100 e 170 da Lei Municipal
n° 6.794, de 27 de dezembro de 1990, e ocorrerá quando:
I – o agente público cometer infrações de trânsito, com-
provadas por meio de notificações dos órgãos de trânsito;
II – o agente público causar danos a terceiros, comprova-
dos por meio de orçamentos próprios;
III - houver a perda do material de trabalho, no que impor-
tar prejuízos ao desempenho das atividades laborais.
Parágrafo único. O ressarcimento ao erário será precedi-
do do competente processo administrativo disciplinar, o
qual garantirá a ampla defesa e o contraditório ao servi-
dor envolvido, nos moldes da legislação vigente.
Art. 30. A advertência será aplicada às faltas de natureza
leve, terá publicidade no Diário Oficial do Município, e
constará da pasta funcional individual do infrator, não
sendo levada em consideração para os efeitos do dispos-
to no art. 17 deste regulamento.
A ADVERTÊNCIA NÃO TERÁ PUBLICIDADE NO DOM →
NÃO SENDO LEVADA EM CONTA PARA OS EFEITOS DE
COMPORTAMENTO DISCIPLINAR.
Parágrafo único. Para a primeira transgressão disciplinar
de natureza leve, aplica-se a pena de advertência; para a
primeira reincidência, aplica-se a pena de suspensão por
1 (um) dia; para a segunda reincidência, aplica-se a pena
de suspensão de 2 (dois) dias; para a terceira, aplica-se a
pena de suspensão de 4 (quatro) dias, seguindo-se a con-
tagem com múltiplos de 2 (dois) até o limite de 30 (trinta)
dias, respeitando sempre as circunstâncias atenuantes e
agravantes.
PRIMEIRO COMETIMENTO
→ TRANSG. LEVE → APLICA- SE → PENA DE ADVERTÊN-
CIA
PRIMEIRA REINCIDÊNCIA.
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 1 (um) DIA
SEGUNDA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 2 (dois) DIAS
TERCEIRA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 4 (quatro)
DIAS
SEGUINDO-SE A CONTAGEM COM MÚLTIPLOS DE 2 (dois)
ATÉ O LIMITE DE 30 (trinta) DIAS, RESPEITANDO SEMPRE
AS CIRCUNSTÂNCIAS AT E AG.
Art. 31. A pena de suspensão, que não excederá de 90
(noventa) dias, será aplicada ao servidor que reincidir na
prática de infrações de natureza leve e infringir as trans-
gressões de natureza média e grave, tendo publicidade no
Diário Oficial do Município, devendo, igualmente, ser aver-
bada na pasta funcional individual do infrator, para os
efeitos do disposto no art. 17 deste regulamento.
A SUSPENSÃO → NÃO EXCEDERÁ 90 (noventa) DIAS
§ 1º Para a primeira transgressão disciplinar de natureza
média, aplica-se a pena de suspensão de 1 (um) dia; para
a primeira reincidência, aplica-se a pena de suspensão de
3 (três) dias; para a segunda reincidência, aplica-se a pe-
na de 6 (seis) dias, seguindo-se a contagem com múlti-
plos de 3 (três) até o limite de 30 (trinta) dias, respeitando
sempre as circunstâncias atenuantes e agravantes
PRIMEIRO COMETIMENTO
→ TRANSG. MÉDIA → APLICA- SE → PENA DE SUSPEN-
SÃO DE 1 (um) DIA
PRIMEIRA REINCIDÊNCIA.
→ APLICA-SE→ PENA DE SUSPENSÃO DE 3 (três) DIAS
SEGUNDA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 6 (seis) DIAS
SEGUINDO-SE A CONTAGEM COM MÚLTIPLOS DE 3 (três)
ATÉ O LIMITE DE 30 (trinta) DIAS, RESPEITANDO SEMPRE
AS CIRCUNSTÂNCIAS AT E AG
§ 2º Às transgressões disciplinares de natureza grave, do
primeiro grupo, comina-se a pena de suspensão de 3
(três) dias; para a primeira reincidência, a pena cominada
será de 5 (cinco) dias; para a segunda, a pena cominada
será de 10 (dez) dias, seguindo-se a contagem com múlti-
plos de 5 (cinco) até o limite de 90 (noventa) dias.
PRIMEIRO COMETIMENTO
→ TRANSG. GRAVE DO PRIMEIRO GRUPO → APLICA- SE
→ PENA DE SUSPENSÃO DE 3 (três) DIAS
PRIMEIRA REINCIDÊNCIA.
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 5 (cinco) DIAS
SEGUNDA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 10 (dez) DIAS
SEGUINDO-SE A CONTAGEM COM MÚLTIPLOS DE 5 (cin-
co) DIAS ATÉ O LIMITE DE 90 (noventa) DIAS
§ 3º Às transgressões disciplinares de natureza grave, do
segundo grupo, comina-se a pena de suspensão de 5
(cinco) dias; para a primeira reincidência a pena comina-
da, será de 10 (dez) dias; para a segunda, a pena comina-
da será de 20 (vinte) dias, seguindo-se a contagem com
múltiplos de 10 (dez) até o limite de 90 (noventa) dias.
PRIMEIRO COMETIMENTO
→ TRANSG. GRAVE DO SEGUNDO GRUPO → APLICA- SE
→ PENA DE SUSPENSÃO DE 5 (cinco) DIAS
PRIMEIRA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 10 (dez) DIAS
SEGUNDA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 20 (vinte) DIAS
SEGUINDO-SE A CONTAGEM COM MÚLTIPLOS DE 10
(dez) DIAS ATÉ O LIMITE DE 90 (noventa) DIAS
§ 4º Às transgressões disciplinares de natureza grave, do
terceiro grupo, comina-se a pena de suspensão de 10
(dez) dias; para a primeira reincidência, a pena cominada
será de 15 (quinze) dias; para a segunda, a pena comina-
da será de 30 (trinta) dias, seguindo-se a contagem com
múltiplos de 15 (quinze) até o limite de 90 (noventa) dias.
PRIMEIRO COMETIMENTO
→ TRANSG. GRAVE DO TERCEIRO GRUPO
→ APLICA- SE
→ PENA DE SUSPENSÃO DE 10 (dez) DIAS
PRIMEIRA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE
→ PENA DE SUSPENSÃO DE 15 (quinze) DIAS
SEGUNDA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE
→ PENA DE SUSPENSÃO DE 30 (trinta) DIAS
SEGUINDO-SE A CONTAGEM COM MÚLTIPLOS DE 15
(quinze) DIAS ATÉ O LIMITE DE 90 (noventa) DIAS
§ 5º Às transgressões disciplinares de natureza grave, do
quarto grupo, comina-se a pena de suspensão de 21 (vinte
e um) a 30 (trinta) dias; para a primeira reincidência, a
pena cominada será de até 60 (sessenta) dias, não inferi-
or à pena de transgressão; para a segunda, a pena comi-
nada será de 90 (noventa) dias.
PRIMEIRO COMETIMENTO
→ TRANSG. GRAVE DO QUARTO GRUPO → APLICA- SE →
PENA DE SUSPENSÃO DE 21 (vinte e um) DIAS A 30 (trin-
ta) DIAS
PRIMEIRA REINCIDÊNCIA.
→ APLICA-SE→ PENA DE SUSPENSÃO DE ATÉ 60 (ses-
senta) DIAS, NÃO INFERIOR À PENA DA TRANSGRESSÃO
QUE É DE NO MÍNIMO DE 21 (vinte e um) DIAS
SEGUNDA REINCIDÊNCIA
→ APLICA-SE → PENA DE SUSPENSÃO DE 90 (noventa)
DIAS
Art. 32. Durante o período de cumprimento da suspensão,
o servidor perderá todas as vantagens e direitos decorren-
tes do exercício do cargo, exceto quando houver conveni-
ência para o serviço quando a pena de suspensão poderá
ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por
cento) por dia da remuneração, sendo o servidor, nesse
caso, obrigado a permanecer em exercício.
SERVIDOR CUMPRINDO A PENA DE SUSPENSÃO → PER-
DERÁ TODAS ÀS VANTAGENS E DIREITOS DO SEU CAR-
GO.
EXCESSÃO A REGRA:
QUANDO HOUVER CONVENIÊNCIA P/ O SERVIÇO A PENA
DE SUSPENSÃO PODERÁ SER CONVERTIDA EM (MULTA)
NA BASE DE “50%” POR DIA DA SUA REMUNERAÇÃO →
SENDO O SERVIDOR OBRIGADO A PERMANECER EM
EXERCÍCIO (EM SERVIÇO)
SEÇÃO II
DA DEMISSÃO
Art. 33. Será aplicada a pena de demissão, conforme
determina o art. 211, § 3º, da Lei Municipal nº 6.794, de 27
de dezembro de 1990, nos casos de:
I – crime contra a administração pública;
II – abandono de cargo, quando o servidor faltar, sem
justa causa, ao serviço por mais de 30 (trinta) dias conse-
cutivos;
III – faltas ao serviço, sem justa causa, por mais de 60
(sessenta) dias interpolados durante o período de 12 (do-
ze) meses;
IV – improbidade administrativa;
V – infringência ao disposto no art. 27, § 4º, inciso V,
deste regulamento;
VI – ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo se em legítima defesa própria de outrem e/ou em
defesa do patrimônio público municipal;
VII – aplicação irregular de dinheiro público;
VIII – revelação de segredo apropriado em razão do car-
go;
IX – lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimô-
nio municipal;
X – acumulação ilegal de cargos públicos, ressalvado o
disposto no art. 27, § 5º, desta Lei Complementar;
XI – transgressões ao art. 168, incisos X a XV, da Lei Mu-
nicipal nº 6.794, de 27 de dezembro de 1990.
Art. 34. As penalidades poderão ser abrandadas pela
autoridade que as tiver de aplicar, levadas em conta a
gravidade da infração cometida, os danos que dela provie-
rem para o serviço público, as circunstâncias atenuantes
e o anterior comportamento do servidor.
Art. 35. Uma vez submetido a inquérito administrativo, o
servidor só poderá ser exonerado a pedido, depois de
ocorrida a absolvição ou após o cumprimento da penali-
dade que lhe houver sido imposta.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica, a
juízo da autoridade competente, para impor a penalidade,
aos casos previstos nos incisos II e III do art. 33 desta Lei.
SEÇÃO III
DA DEMISSÃO A BEM DO SERVIÇO PÚBLICO
Art. 36. Será aplicada a pena de demissão a bem do ser-
viço público ao servidor, de conformidade com o art. 211,
§ 3º, da Lei Municipal nº 6.794, de 27 de dezembro de
1990:
I – praticar, em serviço ou em razão dele, atos atentató-
rios à vida e à integridade física de qualquer pessoa, salvo
se em legítima defesa própria ou de outrem e/ou em de-
fesa do patrimônio público municipal;
II – praticar crimes hediondos previstos na Lei nº 8.072,
de 25 de julho de 1990, alterada pela Lei Federal nº 8.930,
de 06 de setembro de 1994, crimes contra a administra-
ção pública, a fé pública, a ordem tributária e a segurança
nacional, bem como de crimes contra a vida, salvo se em
legítima defesa, mesmo que fora de serviço;
III – lesar o patrimônio ou os cofres públicos;
IV – conceder vantagens ilícitas, valendo-se da função
pública;
V – praticar insubordinação grave;
VI – receber ou solicitar propinas, comissões ou vanta-
gens de qualquer espécie, diretamente ou por intermédio
de outrem, ainda que fora de suas funções, mas em razão
delas;
VII – exercer a advocacia administrativa;
VIII – praticar ato de incontinência pública e escandalosa
ou dar-se ao vício de jogos proibidos, quando em serviço;
IX – revelar segredos de que tenha conhecimento em
razão do cargo ou função, desde que o faça dolosamente,
com prejuízo para o Município ou para qualquer particu-
lar.
TÍTULO IV
DA OUVIDORIA E DA CORREGEDORIA
DA GUARDA MUNICIPAL E DEFESA CIVIL DE FORTALEZA
CAPÍTULO I
DA OUVIDORIA DA GUARDA MUNICIPAL
E DEFESA CIVIL DE FORTALEZA
Art. 37. Fica criada a Ouvidoria da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza, como setor vinculado direta-
mente à Diretoria-Geral da Guarda Municipal e que terá a
seguinte composição:
I – 1 (um) ouvidor, simbologia DAS-1;
II – 2 (dois) auxiliares de Ouvidoria, simbologia DNI-1.
OUVIDORIA DA GMF → VINCULADA DIRETAMENTE → À
DIRETORIA DA GMF → OUVIDORES E AUXILIARES SÃO
CARGOS EM COMISSÃO.
Art. 38. Os cargos de ouvidor e de auxiliar de Ouvidoria
são cargos em comissão integrantes da estrutura admi-
nistrativa da Prefeitura Municipal de Fortaleza, de livre
nomeação e exoneração pelo chefe do Poder Executivo
Municipal.
Parágrafo único. O chefe do Poder Executivo Municipal,
através de decreto, regulamentará os cargos de ouvidor e
de auxiliar de Ouvidoria, bem como indicará suas respec-
tivas gratificações.
Art. 39. A Ouvidoria da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza tem as seguintes competências:
I – receber e encaminhar à Direção-Geral as denúncias,
reclamações e representações sobre atos considerados
ilegais, arbitrários, desonestos ou que contrariem o inte-
resse público, praticado por servidores públicos, em todos
os seus níveis, da Guarda Municipal e Defesa Civil de For-
taleza;
II – realizar diligências nas unidades da administração,
sempre que necessário, para o desenvolvimento dos seus
trabalhos;
III – manter sempre o sigilo sobre denúncias e reclama-
ções, bem como sobre sua fonte, providenciando junto
aos órgãos competentes proteção aos denunciantes, de
acordo com as disponibilidades de cada órgão;
IV – manter serviço telefônico gratuito, quando possível,
destinado exclusivamente a receber denúncias e/ou re-
clamações;
V – manter atualizado arquivo de documentação relativa
às denúncias, reclamações e representações recebidas;
VI - elaborar e publicar, trimestralmente, relatório de suas
atividades e, anualmente, a consolidação dos 4 (quatro)
relatórios trimestrais.
Art. 40. O ouvidor da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza tem como atribuições:
I – propor ao diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza a instauração de sindicâncias, inquéri-
tos e outras medidas destinadas à apuração de respon-
sabilidade administrativa, civil e criminal, fazendo à Polí-
cia Civil, ao Ministério Público ou ainda ao Poder Judiciá-
rio as devidas comunicações, quando houver indícios ou
suspeita de crime;
II – requisitar, diretamente e sem qualquer ônus de qual-
quer órgão municipal, informações, certidões, cópia de
documentos ou volumes de autos relacionados com a
investigação em curso;
III – recomendar a adoção de providências que entender
pertinentes, necessárias ao aperfeiçoamento dos serviços
prestados à população pela Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza;
IV – recomendar aos órgãos da administração a adoção
de mecanismos que dificultem e impeçam a violação do
patrimônio público e outras irregularidades comprovadas;
V – monitorar o andamento de procedimentos adminis-
trativos enviados ao diretor-geral da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza ou à Corregedoria Geral da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, a fim de que
sejam cumpridas as sugestões propostas;
VI – imputar responsabilidades aos membros da Corre-
gedoria da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza
ou aos membros da Comissão Processante, no caso de
paternalismo, protecionismo ou qualquer outra forma
violadora do Direito, que possa ensejar ou levar à impuni-
dade.
Art. 41. No que se refere exclusivamente a infrações en-
volvendo servidores do Quadro dos Profissionais da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, é atribuída
ao diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza competência para:
I – determinar a instauração:
a) das sindicâncias em geral;
b) dos procedimentos especiais de exoneração em está-
gio probatório;
c) dos inquéritos administrativos;
II – decidir, por despacho, os processos de inquérito ad-
ministrativo, nos casos de:
a) absolvição;
b) suspensão resultante de desclassificação da infração
ou de abrandamento da penalidade;
c) suspensão ou demissão, nas hipóteses de: abandono
do cargo; faltas ao serviço, sem justa causa, por mais de
60 (sessenta) dias interpolados durante o ano; ou inefici-
ência no serviço, nos termos da legislação específica.
Parágrafo único. A competência estabelecida neste arti-
go abrange as atribuições para decidir os pedidos de re-
consideração, apreciar e encaminhar os recursos e os
pedidos de revisão de inquérito ao chefe do Poder Execu-
tivo Municipal.
Art. 42. Os auxiliares de Ouvidoria serão responsáveis
pelo atendimento direto das denúncias, dessa maneira,
poderão executar as mesmas atribuições do ouvidor,
quando na ausência deste.
Art. 43. Para a consecução de seus objetivos a Ouvidoria
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza atuará:
I – por iniciativa própria, em decorrência de denúncias,
reclamações e representações de qualquer do povo ou de
entidades representativas da sociedade;
II – por solicitação do diretor-geral da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza.
CAPÍTULO II
DA CORREGEDORIA DA GUARDA MUNICIPAL E DEFESA
CIVIL DE FORTALEZA
Art. 44. Fica criada a Corregedoria no âmbito da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, sendo um setor
autônomo e independente, responsável pela apuração das
infrações disciplinares atribuídas aos integrantes da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, às correi-
ções em seus diversos setores e à apreciação das repre-
sentações relativas à atuação irregular de seus membros.
CORREGEDORIA NO ÂMBITO DA GMF → SETOR AUTÔ-
NOMO E INDEPENDENTE → RESPONSABILIDADE →
APURAR AS INFRAÇÕES DISCIPLINARES DOS INTE-
GRANTES DA GMF E DEFESA CIVIL.
Art. 45. À Corregedoria da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza, compete:
I – apurar as infrações disciplinares atribuídas aos servi-
dores integrantes do Quadro dos Profissionais da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza;
II – realizar visitas de inspeção e correições extraordiná-
rias em qualquer unidade da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza;
III – apreciar as representações que lhe forem dirigidas
relativamente à atuação irregular de servidores integran-
tes do Quadro dos Profissionais da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza;
IV - promover investigação sobre o comportamento ético,
social e funcional dos candidatos a cargos na Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, bem como dos ocu-
pantes desses cargos em estágio probatório e dos indi-
cados para o exercício de chefias, observadas as normas
legais e regulamentares aplicáveis.
Art. 46. A Corregedoria será composta de 1 (uma) Comis-
são Processante e 1 (uma) Comissão de Sindicância, for-
madas cada uma por 3 (três) servidores municipais e terá
a seguinte estrutura:
I – 1 (um) corregedor, simbologia DNS-2;
II – 2 (dois) auxiliares de Corregedoria, simbologia DAS-3;
III – 1 (um) presidente de Comissão de Sindicância, sim-
bologia DAS-1;
IV – 2 (dois) secretários, simbologia DNI-1.
COMPOSIÇÃO DA CORREGEDORIA → 1 (uma) COMISSÃO
PROCESSANTE → 1 (uma) COMISSÃO DE SINDICÂNCIA
• FORMADA CADA UMA POR 3 (três) SERVIDORES MUNI-
CIPAIS.
• 1 (um) CORREGEDOR.
• 2 (dois) AUXILIARES DE CORREGEDORIA.
• 1 (um) PRESIDENTE DE COMISSÃO DE SINDICÂNCIA.
• 2 (dois) SECRETÁRIOS.
Art. 47. Os componentes da Comissão Processante e da
Comissão de Sindicância da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza deverão ser servidores de carreira, está-
veis no serviço público municipal, ter preferencialmente
formação acadêmica em Direito, ter conhecimento da
Legislação Municipal e, ainda, gozarem de comportamen-
to funcional excelente.
Parágrafo único. O cargo de corregedor será preenchido
por indicação do chefe do Poder Executivo Municipal e
recairá em um servidor da Prefeitura de Fortaleza, que se
enquadre nas condições expostas no caput deste artigo, e
que tenha experiência profissional em sindicâncias e pro-
cessos administrativos disciplinares.
Art. 48. O diretor-geral encaminhará ao chefe do Poder
Executivo os nomes dos servidores que se encontrarem
habilitados para ocupar os cargos descritos no art. 45
desta Lei Complementar, para análise e posterior nomea-
ção.
Parágrafo único. O chefe do Poder Executivo Municipal,
através de decreto, disporá sobre a regulamentação dos
cargos de corregedor, de auxiliar de Corregedoria, de pre-
sidente da Comissão de Sindicância e de secretários, bem
como indicará suas respectivas gratificações.
Art. 49. O corregedor tem como atribuições:
I – assistir o diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza nos assuntos disciplinares;
II – manifestar-se sobre assuntos de natureza disciplinar
que devam ser submetidos à apreciação do diretor-geral
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, bem co-
mo indicar a composição da Comissão Processante;
III – dirigir, planejar, coordenar e supervisionar as ativida-
des, assim como distribuir os serviços da Corregedoria da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza;
IV – apreciar e encaminhar as representações que lhe
forem dirigidas relativamente à atuação irregular de servi-
dores integrantes do Quadro dos Profissionais da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, bem como propor
ao diretor geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza a instauração de sindicâncias administrativas e
de procedimentos disciplinares, para a apuração de infra-
ções administrativas atribuídas aos referidos servidores;
V – avocar, excepcional e fundamentadamente, proces-
sos administrativos disciplinares e sindicâncias adminis-
trativas instauradas para a apuração de infrações admi-
nistrativas atribuídas a servidores integrantes do Quadro
dos Profissionais da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza;
VI – responder às consultas formuladas pelos setores da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza sobre assun-
tos de sua competência;
VII – determinar a realização de correições extraordiná-
rias nas unidades da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza, remetendo sempre relatório reservado ao dire-
tor-geral da Guarda;
VIII – elaborar e encaminhar à Assessoria Jurídica e ao
diretor-geral a lista de classificação anual dos servidores
pertencentes ao efetivo da Guarda Municipal;
IX – remeter ao diretor-geral da Guarda Municipal relató-
rio circunstanciado sobre a atuação pessoal e funcional
dos servidores integrantes do Quadro dos Profissionais
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza em está-
gio probatório, propondo, se for o caso, a instauração de
procedimento especial, observada a legislação pertinente.
Art. 50. São atribuições dos auxiliares de Corregedoria:
I – preparar o local onde serão instalados os trabalhos da
Comissão Processante;
II – assistir e assessorar o corregedor no que for solicita-
do ou se fizer necessário;
III – guardar sigilo sobre os fatos e assuntos tratados na
Corregedoria;
IV – evitar a comunicação entre as testemunhas proces-
suais durante as audiências;
V – propor medidas no interesse dos trabalhos da Co-
missão Processante;
VI – assinar atas e termos;
VII – participar da elaboração do relatório conclusivo.
Art. 51. São atribuições do presidente da Comissão de
Sindicância:
I – instalar os trabalhos da Comissão Sindicante;
II - exercer a presidência e a representação dos trabalhos
da Comissão Sindicante, dirigindo todas as ações neces-
sárias ao bom desempenho daquela;
III – efetuar a designação dos demais membros para
exercerem as funções de secretariado aos trabalhos;
IV – determinar as notificações das pessoas que forem
parte da Sindicância;
V – determinar a lavratura dos termos dos atos pratica-
dos pela Comissão Sindicante;
VI – estipular os locais, horários e prazos a serem cum-
pridos pelos membros e partes da Sindicância;
VII – assinar todo e qualquer documento necessário ao
desenvolvimento dos trabalhos;
VIII – laborar no sentido de que os direitos legais do sin-
dicado sejam rigorosamente obedecidos;
IX – providenciar as qualificações das partes e reduzir a
termo as declarações prestadas;
X – determinar diligências e os demais atos processuais,
juntadas de documentos, desde que de interesse da Co-
missão de Sindicância;
XI – manter informados o corregedor e o diretor-geral da
Guarda Municipal acerca do andamento dos trabalhos de
Sindicância;
XII – determinar o encerramento dos trabalhos de apura-
ção;
XIII – emitir o relatório final, juntamente com o encami-
nhamento dos autos ao corregedor da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza.
Art. 52. Os secretários da Comissão de Sindicância têm
como atribuições:
I – atender às determinações do presidente da Comissão;
II – preparar o local de trabalho e todo o material neces-
sário e imprescindível às apurações dos fatos em análise;
III – ter cautela nos seus escritos;
IV – montar o Processo de Sindicância;
V – rubricar os documentos que produzir ou atuar;
VI – receber e expedir papéis e documentos atinentes à
apuração dos fatos;
VII – juntar aos autos as vias das notificações;
VIII – organizar o arquivo de processos e peças proces-
suais;
IX – guardar sigilo e comportar-se com discrição e pru-
dência.
TÍTULO V
DAS NORMAS GERAIS SOBRE
O PROCEDIMENTO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DAS MODALIDADES DE
PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES
Art. 53. São procedimentos disciplinares:
I – de preparação e investigação:
a) o relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos;
b) a sindicância;
II – do exercício da pretensão punitiva:
a) inquérito administrativo;
III – a exoneração em período probatório.
CAPÍTULO II
DA PARTE E DE SEUS PROCURADORES
Art. 54. São considerados parte, nos procedimentos dis-
ciplinares de exercício da pretensão punitiva, o servidor
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza e o titular
de cargo em comissão.
Art. 55. Os servidores incapazes temporária ou perma-
nentemente, em razão de doença física ou mental, serão
representados ou assistidos por seus pais, tutores ou
curadores, na forma da lei civil.
Parágrafo único. Inexistindo representantes legalmente
investidos, ou na impossibilidade comprovada de trazê-
los ao procedimento disciplinar, ou, ainda, se houver pen-
dências sobre a capacidade do servidor, serão convoca-
dos como seus representantes os pais, o cônjuge ou
companheiro, os filhos ou parentes até segundo grau,
observada a ordem aqui estabelecida.
Art. 56. A parte poderá constituir advogado legalmente
habilitado para acompanhar os termos dos procedimen-
tos disciplinares de seu interesse.
§ 1º Nos procedimentos de exercício da pretensão puni-
tiva, se a parte não constituir advogado ou for declarada
revel, ser-lhe-á dado defensor, na pessoa de procurador
municipal, que não terá poderes para receber citação e
confessar.
§ 2º A parte poderá, a qualquer tempo, constituir advoga-
do, hipótese em que se encerrará, de imediato, a represen-
tação do defensor dativo.
§ 3º Ser-lhe-á dado também defensor dativo quando,
notificada de que seu advogado constituído não praticou
atos necessários, a parte não tomar qualquer providência
no prazo de 3 (três) dias.
CAPÍTULO III
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
SEÇÃO I
DAS CITAÇÕES
Art. 57. Todo servidor que for parte em procedimento
disciplinar de exercício da pretensão punitiva será citado,
sob pena de nulidade do procedimento, para dele partici-
par e se defender.
Parágrafo único. O comparecimento espontâneo da parte
ou qualquer outro ato que implique ciência inequívoca a
respeito da instauração do procedimento administrativo
suprem a necessidade de realização de citação.
Art. 58. A citação far-se-á, no mínimo, 48 (quarenta e oito)
horas antes da data do interrogatório designado, da se-
guinte forma:
I – por entrega pessoal do mandado ou por meio do setor
ou Departamento de Recursos Humanos da respectiva
pasta;
II – por correspondência;
III – por edital.
Art. 59. A citação por entrega pessoal far-se-á sempre
que o servidor estiver em exercício.
Art. 60. Far-se-á a citação por correspondência quando o
servidor não estiver em exercício ou residir fora do muni-
cípio, devendo o mandado ser encaminhado, com aviso de
recebimento, para o endereço residencial constante do
cadastro de sua lotação.
Art. 61. Estando o servidor em local incerto e não sabido,
ou não sendo encontrado, por 2 (duas) vezes, no endereço
residencial constante do cadastro de sua lotação, promo-
ver-se-á sua citação por editais, com prazo de 15 (quinze)
dias, publicados no Diário Oficial do Município de Fortale- corregedor permitirá a prática do ato, assinalando prazo
za durante 3 (três) edições consecutivas. para tanto.

Art. 62. O mandado de citação conterá a designação de Art. 68. Não havendo disposição expressa nesta Lei e
dia, hora e local para interrogatório e será acompanhado nem assinalação de prazo pelo corregedor, o prazo para a
da cópia da denúncia administrativa, que dele fará parte prática dos atos no procedimento disciplinar, a cargo da
integrante e complementar. parte, será de 5 (cinco) dias.

SEÇÃO II Parágrafo único. A parte poderá renunciar ao prazo esta-

belecido exclusivamente a seu favor.
DAS INTIMAÇÕES
Art. 69. Quando, no mesmo procedimento disciplinar,
Art. 63. A intimação de servidor em efetivo exercício será
houver mais de 1 (uma) parte, os prazos serão comuns,
feita por publicação impressa no Diário Oficial do Municí-
exceto para as razões finais, quando será contado em
pio de Fortaleza, que também é acessível em versão digi-
dobro, se houver diferentes advogados.
tal, disponibilizada no sítio eletrônico:
§ 1º Havendo no processo até 2 (dois) defensores, cada
www.fortaleza.ce.gov.br/serv/diom.asp.
um apresentará alegações finais, sucessivamente, no
Parágrafo único. O chefe da Unidade de Pessoal deverá prazo de 10 (dez) dias cada um.
diligenciar para que o servidor tome ciência da publica-
§ 2º Havendo mais de 2 (dois) defensores, caberá ao
ção.
corregedor conceder, mediante despacho nos autos, pra-
Art. 64. O servidor que, sem justa causa, deixar de aten- zo para vista fora da repartição, designando data única
der à intimação com prazo marcado poderá ser apenado para apresentação dos memoriais de defesa na reparti-
com as sanções administrativas cabíveis, por decisão do ção.
diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de Forta-
CAPÍTULO V
leza.
DAS PROVAS
Art. 65. A intimação dos advogados e do defensor dativo
será feita por intermédio de publicação no Diário Oficial SEÇÃO I
do Município de Fortaleza, devendo dela constar o núme-
DISPOSIÇÕES GERAIS
ro do processo, o nome dos advogados e da parte.
Art. 70. Todos os meios de prova admitidos em Direito e
§ 1º Dos atos realizados em audiência reputam-se inti-
moralmente legítimos são hábeis para demonstrar a vera-
mados, desde logo, a parte, o advogado e o defensor dati-
cidade dos fatos.
vo.
Art. 71. O corregedor poderá limitar e excluir, mediante
§ 2º Quando houver somente um defensor dativo desig-
despacho fundamentado, as provas que considerar ex-
nado no processo, a Corregedoria encaminhar-lhe-á os
cessivas, impertinentes ou protelatórias.
autos por carga, diretamente, independentemente de in-
timação ou publicação, devendo ser observado, na sua SEÇÃO II
devolução, o prazo legal cominado para a prática do ato.
DA PROVA FUNDAMENTAL
CAPÍTULO IV
Art. 72. Fazem a mesma prova que o original as certidões
DOS PRAZOS de processos judiciais e as reproduções de documentos
autenticadas por oficial público, ou conferidas e autenti-
Art. 66. Os prazos são contínuos, não se interrompendo
cadas por servidor público para tanto competente.
nos feriados e serão computados excluindo-se o dia do
começo e incluindo-se o dia do vencimento. Art. 73. Admitem-se como prova as declarações constan-
tes de documento particular, escrito e assinado pelo de-
Parágrafo único. Considera-se prorrogado o prazo até o
clarante com firma devidamente reconhecida em cartório,
primeiro dia útil, se o vencimento cair em fim de semana,
bem como depoimentos constantes de sindicâncias, que
feriado, ponto facultativo municipal ou se o expediente
não puderem, comprovadamente, ser reproduzidos ver-
administrativo for encerrado antes do horário normal.
balmente em audiência.
Art. 67. Decorrido o prazo, extingue-se para a parte, au-
Art. 74. Servem também à prova dos fatos o telegrama, o
tomaticamente, o direito de praticar o ato, salvo se esta
radiograma, a fotografia, a fonografia, a fita de vídeo e
provar que não o realizou por evento imprevisto, alheio à
outros meios lícitos, inclusive os eletrônicos.
sua vontade ou à de seu procurador, hipótese em que o
Art. 75. Caberá à parte que impugnar a prova produzir a
perícia necessária à comprovação do alegado.
SEÇÃO III
DA PROVA TESTEMUNHAL
Art. 76. A prova testemunhal é sempre admissível, po-
dendo ser indeferida pelo corregedor:
I – se os fatos sobre os quais serão inquiridas as teste-
munhas já foram provados por documentos ou confissão
da parte; II – quando os fatos só puderem ser aprovados
por documentos ou perícia.
Art. 77. Compete à parte entregar na repartição, no tríduo
probatório, o rol das testemunhas de defesa, indicando
seu nome completo, endereço e respectivo código de
endereçamento postal (CEP).
§ 1º Se a testemunha for servidor municipal, deverá a
parte indicar o nome completo, unidade de lotação e o
número de sua matrícula.
§ 2º Depois de apresentado o rol de testemunhas, a parte
poderá substituí-las até a data da audiência designada,
com a condição de ficar sob sua responsabilidade, levá-
las à audiência.
§ 3º O não comparecimento da testemunha substituída
implicará desistência de sua oitiva pela parte.
Art. 78. Cada parte poderá arrolar, no máximo, 3 (três)
testemunhas.
Art. 79. As testemunhas serão ouvidas, de preferência,
primeiramente as da Corregedoria e, após, as da parte.
Art. 80. As testemunhas deporão em audiência perante o
corregedor, os auxiliares de Corregedoria e o defensor
constituído e, na sua ausência, o defensor dativo.
§ 1º de comparecer à audiência, mas não de prestar de-
poimento, o corregedor poderá designar dia, hora e local
para inquiri-la.
§ 2º Sendo necessária a oitiva de servidor que estiver
cumprindo pena privativa de liberdade, o corregedor soli-
citará à autoridade competente a permissão para ter
acesso ao local para inquirir o servidor.
Art. 81. Incumbirá à parte levar à audiência, independen-
temente de intimação, as testemunhas por ela indicadas
que sejam servidores municipais, decaindo o direito de
ouvi-las, caso não compareçam.
Parágrafo único. As chefias imediatas diligenciarão para
que sejam dispensados os servidores no momento das
audiências, devendo para tanto serem informadas a res-
peito da designação da audiência com 24 (vinte e quatro)
horas de antecedência.
Art. 82. Antes de depor, a testemunha será qualificada,
indicando nome, idade e profissão, local e função de tra-
balho, número da cédula de identidade, residência e esta-
do civil, bem como se tem parentesco com a parte e, se
for servidor municipal, o número de sua matrícula.
Art. 83. A parte cujo advogado não comparecer à audiên-
cia de oitiva de testemunha será assistida por um defen-
sor designado para o ato pelo corregedor.
Art. 84. O corregedor interrogará a testemunha, cabendo,
primeiro aos comissários e depois à defesa formular per-
guntas tendentes a esclarecer ou complementar depoi-
mento.
Parágrafo único. O corregedor poderá indeferir as reper-
guntas, mediante justificativa expressa, no termo de audi-
ência.
Art. 85. O depoimento, depois de lavrado, será rubricado e
assinado pelos membros da Comissão Processante, pelo
depoente e defensor constituído ou dativo.
Art. 86. O corregedor poderá determinar, de ofício ou a
requerimento:
I – a oitiva de testemunhas referidas nos depoimentos;
II – a acareação de 2 (duas) ou mais testemunhas, ou de
alguma delas com a parte, quando houver divergência
essencial entre as declarações sobre fato que possa ser
determinante na conclusão do procedimento.
SEÇÃO IV
DA PROVA PERICIAL
Art. 87. A prova pericial consistirá em exames, vistorias e
avaliações e será indeferida pelo corregedor, quando dela
não depender a prova do fato.
Art. 88. Se o exame tiver por objeto a autenticidade ou
falsidade de documento, ou for de natureza médico-legal,
a Comissão Processante requisitará, preferencialmente,
elementos junto às autoridades policiais ou judiciais,
quando em curso investigação criminal ou processo judi-
cial.
Art. 89. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade
de letra ou firma, o corregedor, se necessário ou conveni-
ente, poderá determinar à pessoa à qual se atribui a auto-
ria do documento que copie ou escreva, sob ditado, em
folha de papel, dizeres diferentes, para fins de compara-
ção e posterior perícia.
Art. 90. Ocorrendo necessidade de perícia médica do
servidor denunciado administrativamente, o órgão pericial
da Municipalidade dará à solicitação da Comissão Pro-
cessante caráter urgente e preferencial.
Art. 91. Quando não houver possibilidade de obtenção de
elementos junto às autoridades policiais ou judiciais e a
perícia for indispensável para a conclusão do processo, o
corregedor solicitará ao diretor-geral da Guarda Municipal
e Defesa Civil de Fortaleza a contratação de perito para
esse fim.
CAPÍTULO VI
DAS AUDIÊNCIAS E DO INTERROGATÓRIO DA PARTE
Art. 92. A parte será interrogada na forma prevista para a
inquirição de testemunhas, vedada a presença de tercei-
ros, exceto seu advogado.
Art. 93. O termo de audiência será lavrado, rubricado e
assinado pelos membros da Comissão, pela parte e, se for
o caso, por seu defensor.
CAPÍTULO VII
DA REVELIA E DE SUAS CONSEQÜÊNCIAS
Art. 94. O corregedor decretará a revelia da parte que,
regularmente citada, não comparecer perante a Comissão
no dia e hora designados.
§ 1º A regular citação será comprovada mediante juntada
aos autos:
I – da contrafé do respectivo mandato, no caso de cita-
ção pessoal;
II – das cópias dos 3 (três) editais publicados no Diário
Oficial do Município de Fortaleza, no caso de citação por
edital;
III – do Aviso de Recebimento (AR), no caso de citação
pelos Correios.
§ 2º Não sendo possível realizar a citação, o intimador
certificará os motivos nos autos.
Art. 95. revelia deixará de ser decretada ou, se decretada,
será revogada quando verificado, a qualquer tempo, que,
na data designada para o interrogatório:
I – a parte estava legalmente afastada de suas funções
por licença-maternidade ou paternidade, em gozo de fé-
rias, presa, provisoriamente ou em cumprimento de pena,
ou em licença-médica se impossibilitada de prestar de-
poimento, podendo a Comissão realizar audiência em
domicílio ou no lugar onde se encontre o servidor.
II – a parte comprovar motivo de força maior que tenha
impossibilitado seu comparecimento tempestivo.
Parágrafo único. Revogada a revelia, será realizado o
interrogatório, reiniciando-se a instrução, com aproveita-
mento dos atos instrutórios já realizados, desde que rati-
ficados pela parte, por termo lançado nos autos.
Art. 96. Decretada a revelia, dar-se-á prosseguimento ao
procedimento disciplinar, designando-se defensor dativo
para atuar em defesa da parte.
Parágrafo único. É assegurado ao revel o direito de cons-
tituir advogado em substituição ao defensor dativo que
lhe tenha sido designado.
Art. 97. A decretação da revelia acarretará a preclusão
das provas que deveriam ser requeridas, especificadas
e/ou produzidas pela parte em seu interrogatório, assegu-
rada a faculdade de juntada de documentos com as ra-
zões finais. Parágrafo único. Ocorrendo a revelia, a defe-
sa poderá requerer provas no tríduo probatório.
Art. 98. A parte revel não será intimada pela Comissão
Processante para a prática de qualquer ato, constituindo
ônus da defesa comunicar-se com o servidor, se assim
entender necessário.
§ 1º Desde que compareça perante a Comissão Proces-
sante ou intervenha no processo, pessoalmente ou por
meio de advogado com procuração nos autos, o revel
passará a ser intimado pela Comissão, para a prática de
atos processuais.
§ 2º O disposto no § 1º deste artigo não implica revoga-
ção da revelia nem elide os demais efeitos desta.
CAPÍTULO VIII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 99. É defeso aos membros da Comissão Processante
exercer suas funções em procedimentos disciplinares
I – de que for parte;
II – em que interveio como mandatário da parte, defensor
dativo ou testemunha;
III – quando a parte for seu cônjuge, parente consanguí-
neo ou afim, em linha reta ou na colateral, até segundo
grau, amigo íntimo ou inimigo capital;
IV – quando em procedimento estiver postulando como
advogado da parte seu cônjuge ou parentes consanguí-
neos ou afins, em linha reta ou na colateral, até segundo
grau;
V – quando houver atuado na sindicância que precedeu o
procedimento do exercício de pretensão punitiva;
VI – na etapa da revisão, quando tenha atuado anterior-
mente.
Art. 100. A arguição de suspeição de parcialidade de
alguns ou de todos os membros da Comissão Processan-
te e do defensor dativo precederá qualquer outra, salvo
quando fundada em motivo superveniente.
§ 1º A arguição deverá ser alegada pelos citados no ca-
put deste artigo ou pela parte, em declaração escrita e
motivada, que suspenderá o andamento do processo.
§ 2º Sobre a suspeição arguida, o diretor-geral da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza:
I – se a acolher, tomará as medidas cabíveis necessárias
à substituição do suspeito ou dos suspeitos;
II – se a rejeitar, motivará a decisão e devolverá o pro-
cesso ao corregedor, para prosseguimento.
CAPÍTULO IX
DA COMPETÊNCIA
Art. 101. A decisão nos procedimentos disciplinares será
proferida por despacho devidamente fundamentado da
autoridade competente, no qual será mencionada a dis-
posição legal em que se baseia o ato.
Art. 102. O diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza, em se tratando de inquérito administra-
tivo, tem como atribuições:
I – determinar a instauração:
a) das sindicâncias em geral;
b) dos procedimentos de exoneração em estágio probató-
rio;
c) dos inquéritos administrativos;
II – decidir, por despacho, os processos de inquérito ad-
ministrativo, nos casos de:
a) absolvição;
b) desclassificação da infração ou abrandamento de pe-
nalidade de que resulte a imposição de pena de repreen-
são ou de suspensão;
c) aplicação da pena de suspensão;
d) envio dos autos ao chefe do Poder Executivo Municipal
para aplicação de pena de demissão nas hipóteses desta
Lei.
§ 1º A competência estabelecida neste artigo abrange as
atribuições para decidir os pedidos de reconsideração,
apreciar e encaminhar os recursos e os pedidos de revi-
são de inquérito ao chefe do Poder Executivo Municipal.
§ 2º Poderá ser delegada ao corregedor-geral da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza a competência pre-
vista nos incisos I, alínea a, e II, deste artigo.
Art. 103. O diretor-geral poderá acompanhar o processo
disciplinar, bem como requisitar cópia de peças proces-
suais que julgar relevantes.
Art. 104. Na ocorrência de infração disciplinar envolven-
do servidores da Guarda Municipal e Defesa Civil de Forta-
leza, de mais de 1 (um) setor da Guarda Municipal e Defe-
sa Civil de Fortaleza, caberá às chefias imediatas com
responsabilidade sobre os servidores infratores elaborar
relatório circunstanciado sobre a irregularidade, e remetê-
lo à Corregedoria da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza para o respectivo processamento.
CAPÍTULO X
DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE E DO PROCEDIMENTO
DISCIPLINAR
Art. 105. Extingue-se a punibilidade:
BIZU DO ROBZU
“MAP”
• MORTE.
• ANISTIA.
• PRESCRIÇÃO.
I – pela morte da parte;
II – pela prescrição;
III – pela anistia.
Art. 106. O procedimento disciplinar extingue-se com a
publicação do despacho decisório pela autoridade admi-
nistrativa competente.
Parágrafo único. O processo, após sua extinção, será
enviado à Unidade de Pessoal para as necessárias anota-
ções na pasta funcional e arquivamento, se não interpos-
to recurso.
Art. 107. Extingue-se o procedimento sem julgamento de
mérito, quando a autoridade administrativa competente
para proferir a decisão acolher proposta da Comissão
Processante, nos seguintes casos:
I – morte da parte;
II – ilegitimidade da parte;
III – quando a parte já tiver sido demitida, dispensada ou
exonerada do serviço público, casos em que se farão as
necessárias anotações na pasta funcional para fins de
registro de antecedentes;
IV – quando o procedimento disciplinar versar sobre a
mesma infração de outro, em curso ou já decidido.
Art. 108. Extingue-se o procedimento com julgamento de
mérito, quando a autoridade administrativa proferir deci-
são:
I – pelo arquivamento do processo disciplinar;
II – pela absolvição ou imposição de penalidade;
III – pelo reconhecimento da prescrição.
 TÍTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES
CAPÍTULO I
DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR DE PREPARAÇÃO E
INVESTIGAÇÃO DO RELATÓRIO CIRCUNSTANCIADO E
CONCLUSIVO SOBRE OS FATOS
Art. 109. A autoridade que tiver ciência de irregularidade
no serviço público é obrigada a tomar providências objeti-
vando a apuração dos fatos e responsabilidades.
§ 1º As providências de apuração terão início imediato
após o conhecimento dos fatos e serão adotadas na uni-
dade onde estes ocorreram, consistindo na elaboração de
relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos e
encaminhado à Corregedoria da Guarda Municipal e Defe-
sa Civil de Fortaleza para a instrução, com a oitiva dos
envolvidos e das testemunhas, além de outras provas
indispensáveis ao seu esclarecimento.
§ 2º A apuração será cometida aos auxiliares de Corre-
gedoria.
§ 3º A apuração deverá ser concluída no prazo de 20
(vinte) dias, findo o qual os autos serão enviados ao dire-
tor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza,
que determinará:
I – a instauração do procedimento disciplinar cabível e a
remessa dos autos ao corregedor da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza, para a respectiva instrução
quando:
a) a autoria do fato irregular estiver comprovada;
b) encontrar-se perfeitamente definida a responsabilidade
subjetiva do servidor pelo evento irregular;
c) existirem fortes indícios de ocorrência de responsabili-
dade funcional, que exijam a complementação das inves-
tigações mediante sindicância;
II – o arquivamento do feito, quando comprovada a ine-
xistência de responsabilidade funcional pela ocorrência
irregular investigada;
III – a aplicação de penalidade, nos termos do art. 30,
quando a responsabilidade subjetiva pela ocorrência en-
contrar-se definida, porém a natureza da falta cometida
não for grave, não houver dano ao patrimônio público ou
se este for de valor irrisório.
SEÇÃO I
DA SINDICÂNCIA
Art. 110. A sindicância é o procedimento disciplinar de
preparação e investigação, instaurada por determinação
do diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza, quando os fatos não estiverem definidos ou
faltarem elementos indicativos da autoria.
Parágrafo único. O corregedor, quando houver notícia de
fato tipificado como crime, enviará a devida comunicação
à autoridade competente, se a medida ainda não tiver sido
providenciada.
Art. 111. Na sindicância serão ouvidos todos os envolvi-
dos nos fatos.
Parágrafo único. Os depoentes poderão fazer-se acom-
panhar de advogado.
Art. 112. Se o interesse público o exigir, o diretor-geral da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza decretará, no
despacho instaurador, o sigilo da sindicância, facultado o
acesso aos autos exclusivamente às partes e seus patro-
nos.
Art. 113. É assegurada vista dos autos da sindicância,
nos termos do art. 5º, inciso XXXIII, da Constituição Fede-
ral, e da legislação municipal em vigor.
Art. 114. Quanto recomendar a abertura de procedimento
disciplinar de exercício da pretensão punitiva, o relatório
da sindicância deverá apontar os dispositivos legais in-
fringidos e a autoria apurada.
Art. 115. A sindicância deverá ser concluída no prazo de
30 (trinta) dias, prorrogável por mais 15 (quinze) dias, a
critério do diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil
de Fortaleza, mediante justificativa fundamentada.
PRAZO DA SINDICÂNCIA
(30 + 15) → 30 (trinta) DIAS, PRORROGÁVEL POR MAIS 15
(quinze) DIAS. (a critério do DIRETOR GERAL da GMF,
mediante justificativa fundamentada).
CAPÍTULO II
DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Art. 116. Instaurar-se-á inquérito administrativo quando a
falta disciplinar, por sua natureza, puder determinar a
suspensão, a dispensa dos servidores admitidos, estáveis
ou não, a demissão e a demissão a bem do serviço públi-
co.
Parágrafo único. No inquérito administrativo é assegura-
do o exercício do direito ao contraditório e à ampla defe-
sa.
Art. 117. São fases do inquérito administrativo:
I – instauração e denúncia administrativa;
II – citação;
III – instrução, que compreende o interrogatório, a prova
da Comissão Processante e o tríduo probatório;
IV – razões finais;
V – relatório final conclusivo;
VI – encaminhamento para decisão;
VII – decisão.
Art. 118. O inquérito administrativo será conduzido pela
Comissão Processante.
Art. 119. O inquérito administrativo, uma vez determinado
pelo diretor-geral, será instaurado pelo corregedor, com a
ciência dos demais membros da Comissão Processante.
Art. 120. A denúncia administrativa deverá conter obriga-
toriamente:
I – a indicação da autoria;
II – os dispositivos legais violados e aqueles que preve-
em a penalidade aplicável;
III – o resumo dos fatos;
IV – a ciência de que a parte poderá fazer todas as pro-
vas admitidas em Direito e pertinentes à espécie;
V – a ciência de que é facultado à parte constituir advo-
gado para acompanhar o processo e defendê-la, e de que,
não o fazendo, ser-lhe- á nomeado defensor dativo;
VI – designação de dia, hora e local para o interrogatório,
ao qual a parte deverá comparecer, sob pena de revelia;
VII – nomes completos e registro funcional dos membros
da Comissão Processante.
Art. 121. O servidor acusado da prática de infração disci-
plinar será citado para participar do processo e se defen-
der.
§ 1º A citação será feita conforme as disposições do
Título V, Capítulo III, Seção I, desta Lei Complementar, e
deverá conter a transcrição da denúncia administrativa.
§ 2º A citação deverá ser feita com antecedência de, no
mínimo, 72 (setenta e duas) horas da data designada para
o interrogatório.
§ 3º O não comparecimento da parte ensejará as provi-
dências determinadas nos arts. 95 a 98, com a designa-
ção de defensor dativo.
Art. 122. É assegurado ao servidor o direito de acompa-
nhar o processo pessoalmente, desde que o faça com
urbanidade, e de intervir, por seu defensor, nas provas e
diligências que se realizarem.
Art. 123. Regularizada a representação processual do
denunciado, a Comissão Processante promoverá a toma-
da de depoimentos, acareações, investigações e diligên-
cias cabíveis, objetivando a coleta de prova e, quando
necessário, recorrerá a técnicos e peritos, de modo a per-
mitir a completa elucidação dos fatos.
Parágrafo único. A defesa será intimada de todas as pro-
vas e diligências determinadas, com antecedência míni-
ma de 48 (quarenta e oito) horas, sendo-lhe facultada a
formulação de quesitos, quando se tratar de prova perici-
al, hipótese em que o prazo de intimação será ampliado
para 5 (cinco) dias.
Art. 124. Realizadas as provas da Comissão Processante,
a defesa será intimada para indicar, em 3 (três) dias, as
provas que pretende produzir.
Art. 125. Encerrada a instrução, dar-se-á vista ao defen-
sor para apresentação, por escrito, e no prazo de 8 (oito)
dias úteis, das razões de defesa do denunciado.
Art. 126. Apresentadas as razões finais de defesa, a Co-
missão Processante elaborará o parecer conclusivo, que
deverá conter:
I – a indicação sucinta e objetiva dos principais atos
processuais;
II – análise das provas produzidas e das alegações da
defesa;
III – conclusão, com proposta justificada e, em caso de
punição, deverá ser indicada a pena cabível e sua funda-
mentação legal.
§ 1º Havendo consenso, será elaborado parecer conclu-
sivo unânime e, havendo divergência, será proferido voto
em separado, com as razões nas quais se funda a diver-
gência.
§ 2º A Comissão deverá propor, se for o caso:
I – a desclassificação da infração prevista na denúncia
administrativa;
II – o abrandamento da penalidade, levando em conta
fatos e provas contidos no procedimento, a circunstância
da infração disciplinar e o anterior comportamento do
servidor;
III – outras medidas que se fizerem necessárias ou forem
do interesse público.
Art. 127. O inquérito administrativo deverá ser concluído
no prazo de até 90 (noventa) dias, a critério do corregedor
da Guarda Municipal, mediante justificativa fundamenta-
da.
Parágrafo único. Nos casos de prática das infrações pre-
vistas no art. 27 desta Lei, ou quando o servidor for preso
em flagrante delito ou preventivamente, o inquérito admi-
nistrativo deverá ser concluído no prazo de 60 (sessenta)
dias, contados da citação válida do indiciado, podendo ser
prorrogado, a juízo da autoridade que determinou a ins-
tauração, mediante justificação, pelo prazo máximo de 60
(sessenta) dias.
INQUÉRITO ADMINISTRATIVO → CONCLUSÃO → 90 (no-
venta) DIAS. (a critério do CORREGEDOR da GMF, median-
te justificativa fundamentada).
Art. 128. Com o parecer conclusivo os autos serão enca-
minhados ao diretor-geral da Guarda Municipal para deci-
são ou manifestação e encaminhamento ao chefe do
Poder Executivo Municipal, quando for o caso.
SEÇÃO I
DO JULGAMENTO
Art. 129. A autoridade competente, para decidir, não fica
vinculada ao parecer conclusivo da Comissão Processan-
te, podendo, ainda, converter o julgamento em diligência
para os esclarecimentos que entender necessário.
Art. 130. Recebidos os autos, o diretor-geral da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, quando for o caso,
julgará o inquérito administrativo em até 30 (trinta) dias,
prorrogáveis, justificadamente, por mais 15 (quinze) dias.
Parágrafo único. A autoridade competente julgará o in-
quérito administrativo, decidindo, fundamentadamente:
I – pela absolvição do acusado;
II – pela punição do acusado;
III – pelo arquivamento, quando extinta a punibilidade.
Art. 131. O acusado será absolvido, quando reconhecido:
I – estar provada a inexistência do fato;
II – não haver prova da existência do fato;
III – não constituir o fato infração disciplinar;
IV – não existir prova de ter o acusado concorrido para a
infração disciplinar;
V – não existir prova suficiente para a condenação;
VI – a existência de qualquer das seguintes causas de
justificação:
a) motivo de força maior ou caso fortuito;
b) legítima defesa própria ou de outrem;
c) estado de necessidade;
d) estrito cumprimento do dever legal;
e) coação irresistível.
SEÇÃO II
DA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 132. Na aplicação da sanção disciplinar serão consi-
derados os motivos, circunstâncias e consequências da
infração, os antecedentes e a personalidade do infrator,
assim como a intensidade do dolo ou o grau da culpa.
Art. 133. São circunstâncias atenuantes:
I – estar classificado, no mínimo, na categoria de bom
comportamento, conforme disposição prevista no art. 17,
inciso II, desta Lei;
II – ter prestado relevantes serviços para a Guarda Muni-
cipal e Defesa Civil de Fortaleza;
III – ter cometido a infração para preservação da ordem
ou do interesse público.
Art. 134. São circunstâncias agravantes:
I – mau comportamento, conforme disposição prevista
no art. 17, inciso IV, desta Lei;
II – prática simultânea ou conexão de 2 (duas) ou mais
infrações;
III – reincidência;
IV – conluio de 2 (duas) ou mais pessoas;
V – falta praticada com abuso de autoridade.
§ 1º Verifica-se a reincidência quando o servidor cometer
nova infração depois de transitar em julgado a decisão
administrativa que o tenha condenado por infração ante-
rior.
§ 2º Dá-se o trânsito em julgado administrativo quando a
decisão não comportar mais recursos.
Art. 135. Em caso de reincidência, as faltas leves serão
puníveis com advertência; e as médias, com suspensão
superior a 15 (quinze) dias, de acordo com os arts. 30 e 31
desta Lei.
Parágrafo único. As punições canceladas ou anuladas
não serão consideradas para fins de reincidência.
Art. 136. O servidor responde civil, penal e administrati-
vamente pelo exercício irregular de suas atribuições, sen-
do responsável por todos os prejuízos que, nessa quali-
dade, causar à Fazenda Municipal, por dolo ou culpa, de-
vidamente apurados.
Parágrafo único. As cominações civis, penais e discipli-
nares poderão cumular-se, sendo independentes entre si,
assim como as instâncias civil, penal e administrativa.
Art. 137. Na ocorrência de mais de 1 (uma) infração, sem
conexão entre si, serão aplicadas as sanções correspon-
dentes isoladamente.
MAIS DE UMA INFRAÇÃO DISCIPLINAR SEM CONEXÃO
ENTRE SI → SERÃO APLICADAS AS SANÇÕES CORRES-
PONDENTES ISOLADAMENTE
SEÇÃO III
DO CUMPRIMENTO DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 138. A autoridade responsável pela execução da
sanção imposta a subordinado que esteja a serviço ou à
disposição de outra unidade fará a devida comunicação
para que a medida seja cumprida.
CAPÍTULO III
DA EXONERAÇÃO NO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 139. Instaurar-se-á procedimento especial de exone-
ração em estágio probatório, nos seguintes casos:
I – inassiduidade;
II – ineficiência;
III – indisciplina;
IV – insubordinação;
V – desídia;
VI – conduta moral ou profissional que se revele incom-
patível com suas atribuições;
VII – por irregularidade administrativa grave;
VIII – pela prática de delito doloso, relacionado ou não
com suas atribuições.
Art. 140. O chefe mediato ou imediato do servidor formu-
lará representação, preferencialmente, pelo menos 4 (qua-
tro) meses antes do término do período probatório, con-
tendo os elementos essenciais, acompanhados de possí-
veis provas que possam configurar os casos indicados no
art. 139 desta Lei, e o encaminhará ao diretor-geral da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza que aprecia-
rá o seu conteúdo, determinando, se for o caso, a instau-
ração do procedimento de exoneração.
Parágrafo único. Sendo inviável a conclusão do procedi-
mento de exoneração antes de findo o estágio probatório,
o diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de For-
taleza poderá convertê-lo em inquérito administrativo,
prosseguindo-se até final decisão.
Art. 141. O procedimento disciplinar de exoneração de
servidor em estágio probatório será instaurado pelo cor-
regedor, com a ciência dos demais membros da Comissão
Processante, e deverá ter toda a instrução concentrada
em audiência.
Art. 142. O termo de instauração e intimação conterá,
obrigatoriamente:
I – a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II – os dispositivos legais violados e aqueles que preve-
em a tipificação legal;
III – a designação cautelar de defensor dativo para assis-
tir o servidor, se necessário, na audiência concentrada de
instrução;
IV – a designação da data, hora e local para interrogató-
rio, ao qual deverá o servidor comparecer, sob pena de
revelia;
V – a ciência ao servidor de que poderá comparecer à
audiência acompanhado de defensor de sua livre escolha,
regularmente constituído;
VI – a intimação para que o servidor apresente, na audi-
ência concentrada de instrução, toda prova documental
que possuir, bem como suas testemunhas de defesa, que
não poderão exceder a 3 (três);
VII – a notificação de que, na mesma audiência, serão
produzidas as provas da Comissão Processante, devida-
mente especificadas;
VIII – os nomes completos e registros funcionais dos
membros da Comissão Processante.
Parágrafo único. No caso comprovado de não ter o servi-
dor tomado ciência do inteiro teor do termo de instaura-
ção e intimação, ser-lhe-á facultado apresentar suas tes-
temunhas de defesa no prazo determinado pela presidên-
cia, sob pena de decadência.
Art. 143. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa
para apresentação de razões finais, no prazo de 5 (cinco)
dias.
Art. 144. Após a defesa, a Comissão Processante elabo-
rará relatório conclusivo, encaminhando-se o processo
para decisão da autoridade administrativa competente.
TÍTULO VII
DOS RECURSOS E DA REVISÃO DAS DECISÕES EM PRO-
CEDIMENTOS DISCIPLINARES
Art. 145. Das decisões nos procedimentos disciplinares
caberão:
I – pedido de reconsideração;
II – recurso hierárquico;
III – revisão.
BIZU DO ROBZU
“RHR”
• RECONSIDERAÇÃO.
• HIERÁRQUICO.
• REVISÃO.
Art. 146. As decisões em grau de recurso e revisão não
autorizam a agravação da punição do recorrente.
Parágrafo único. Os recursos de cada espécie previstos
no art. 145 desta Lei, poderão ser interpostos apenas uma
única vez, individualmente, e cingir-se-ão aos fatos, argu-
mentos e provas, cujo ônus incumbirá ao recorrente.
Art. 147. O prazo para interposição do pedido de reconsi-
deração e do recurso hierárquico é de 15 (quinze) dias,
contados da data da publicação oficial do ato impugnado.
Parágrafo único. Os recursos serão processados em
apartado, devendo o processo originário segui-los para
instrução.
PRAZO DA RECONSIDERAÇÃO E DO RECURSO HIERÁR-
QUICO = 15 (quinze) DIAS, CONTADOS DA DATA DA PU-
BLICAÇÃO OFICIAL DO ATO IMPUGNADO.
Art. 148. As decisões proferidas em pedido de reconside-
ração, recurso hierárquico e revisão serão sempre moti-
vadas e indicarão, no caso de provimento, as retificações
necessárias e as providências quanto ao passado, dis-
pondo sobre os efeitos retroativos à data do ato ou deci-
são impugnada.
CAPÍTULO I
DO PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO
Art. 149. O pedido de reconsideração deverá ser à mesma
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a deci-
são e sobrestará o prazo para a interposição de recurso
hierárquico.
Art. 150. Concluída a instrução ou a produção de provas,
quando pertinentes, os autos serão encaminhados à auto-
ridade para decisão no prazo de até 30 (trinta) dias.
DECISÃO DOS RECURSOS = ATÉ 30 (trinta) DIAS.
CAPÍTULO II
DO RECURSO HIERÁRQUICO
Art. 151. O recurso hierárquico deverá ser dirigido à auto-
ridade imediatamente superior àquela que tiver expedido
o ato ou proferido a decisão e, em última instância, ao
chefe do Poder Executivo Municipal.
Parágrafo único. Não constitui fundamento para o recur-
so a simples alegação de injustiça da decisão, cabendo
ao recorrente o ônus da prova de suas alegações.
TÍTULO VIII
DA REVISÃO
Art. 152. A revisão será recebida e processada mediante
requerimento quando:
I – a decisão for manifestadamente contrária a dispositi-
vo legal ou à evidência dos autos;
II – a decisão se fundamentar em depoimentos, exames
periciais, vistorias ou documentos comprovadamente
falsos ou eivados de erros;
III – surgirem, após a decisão, provas da inocência do
punido.
Parágrafo único. Não constitui fundamento para a revi-
são a simples alegação de injustiça da penalidade.
Art. 153. A revisão, que poderá verificar-se a qualquer
tempo, de acordo com os requisitos do art. 217 da Lei nº
6.794, de 27 de dezembro de 1990, será sempre dirigida
ao diretor-geral da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza, que decidirá quanto ao seu processamento.
Art. 154. Ocorrendo o falecimento do punido, o pedido de
revisão poderá ser formulado pelo cônjuge, companheiro
ou parente até segundo grau.
Art. 155. No processo revisional, o ônus da prova incum-
birá ao requerente e sua inércia no feito, por mais de 60
(sessenta) dias, implicará o arquivamento do feito.
Art. 156. Instaurada a revisão, a Comissão Processante
deverá intimar o recorrente a comparecer para interroga-
tório e indicação das provas que pretende produzir.
Parágrafo único. Se o recorrente for ex-servidor, fica ve-
dada a designação de defensor dativo pela Corregedoria
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza.
Art. 157. Julgada procedente a revisão, a autoridade
competente determinará a redução, o cancelamento ou a
anulação da pena.
Parágrafo único. As decisões proferidas em grau de revi-
são serão sempre motivadas e indicarão, no caso de pro-
vimento, as retificações necessárias e as providências
quanto ao passado, dispondo sobre os efeitos retroativos
à data do ato ou da decisão impugnada e não autorizam a
agravação da pena.
TÍTULO IX
DO CANCELAMENTO DA PUNIÇÃO
Art. 158. O cancelamento de sanção disciplinar consiste
na eliminação da respectiva anotação na pasta funcional
do servidor da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortale-
za, sendo concedido de ofício ou mediante requerimento
do interessado, quando este completar, sem qualquer
punição:
I – 5 (cinco) anos de efetivo serviço, quando a punição a
cancelar for de suspensão;
II – 3 (três) anos de efetivo serviço, quando a punição a
cancelar for de advertência.
“5 - 3 / SUSP – ADV”
• 5 (cinco) ANOS - SUSP.
• 3 (três) ANOS - ADVERTÊN.
Art. 159. O cancelamento das anotações na pasta funci-
onal do infrator e no banco de dados da Corregedoria da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza dar-se-á por
determinação do corregedor, em 15 (quinze) dias, a contar
da data do seu pedido, registrando-se apenas o número e
a data do ato administrativo que formalizou o cancela-
mento.
Art. 160. O cancelamento da punição disciplinar não será
prejudicado pela superveniência de outra sanção, ocorrida
após o decurso dos prazos previstos no art. 162 desta Lei
Complementar.
Art. 161. Concedido o cancelamento, o conceito do servi-
dor da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza será
considerado tecnicamente primário, podendo ser reclassi-
ficado, desde que observados os demais requisitos esta-
belecidos no art. 17 desta Lei.
Art. 162. Prescreverá:
I – em 6 (seis) meses, a falta que sujeite à pena de adver-
tência;
II – em 2 (dois) anos, a falta que sujeite à pena de sus-
pensão;
III – em 5 (cinco) anos, a falta que sujeite à pena de de-
missão a bem do serviço público, demissão ou destitui-
ção de cargo em comissão.
Parágrafo único. A infração também prevista como crime
na lei penal prescreverá juntamente com este, aplicando-
se ao procedimento disciplinar, neste caso, os prazos
prescricionais estabelecidos no Código Penal Brasileiro
ou em leis especiais que tipifiquem o fato como infração
penal, quando superiores a 5 (cinco) anos.
BIZU DO ROBZU / PRESCRIÇÃO
• 6 MESES / ADVERTÊNCIA.
• 2 ANOS / SUSPENSÃO.
• 5 ANOS >
>DEM A BEM DO SP.
>DEMISSÃO.
>DESTITUIÇÃO.
Art. 163. A prescrição começará a correr da data em que
a autoridade tomar conhecimento da existência do fato,
ato ou conduta que possa ser caracterizada como infra-
ção disciplinar.
Art. 164. Interromperá o curso da prescrição o despacho
que determinar a instauração de procedimento de exercí-
cio da pretensão punitiva.
Parágrafo único. Na hipótese do caput deste artigo, todo
o prazo começa a correr novamente por inteiro da data do
ato que a interrompeu.
Art. 165. Se, após instaurado o procedimento disciplinar
houver necessidade de se aguardar o julgamento na esfe-
ra criminal, o feito poderá ser sobrestado e suspenso o
curso da prescrição até o trânsito em julgado da sentença
penal, a critério do diretor-geral da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza.
TÍTULO XI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 166. Após o julgamento do inquérito administrativo, é
vedado à autoridade julgadora avocá-lo para modificar a
sanção aplicada ou agravá-la.
Art. 167. Durante a tramitação do procedimento discipli-
nar, fica vedada aos órgãos da administração municipal a
requisição dos respectivos autos, para consulta ou qual-
quer outro fim, exceto àqueles que tiverem competência
legal para tanto.
Art. 168. Os procedimentos disciplinados nesta Lei Com-
plementar terão sempre tramitação em autos próprios,
sendo vedada sua instauração ou processamento em
expedientes que cuidem de assuntos diversos da infração
a ser apurada ou punida.
§ 1º Os processos acompanhantes ou requisitados para
subsidiar a instrução de procedimentos disciplinares se-
rão devolvidos à unidade competente para prosseguimen-
to, assim que extraídos os elementos necessários, por
determinação do corregedor.
§ 2º Os processos acompanhantes ou requisitados para
subsidiar a instrução de procedimentos disciplinares se-
rão devolvidos à unidade competente para prosseguimen-
to, assim que extraídos os elementos necessários, por
determinação do corregedor.
Art. 169. O pedido de vista de autos em tramitação, por
quem não seja parte ou defensor, dependerá de requeri-
mento, por escrito, e será cabível para a defesa de direitos
e esclarecimentos de situações de interesse pessoal.
Parágrafo único. Poderá ser vedada a vista dos autos até
a publicação da decisão final, inclusive para as partes e
seus defensores, quando o processo se encontrar relata-
do.
Art. 170. Fica atribuída ao corregedor da Guarda Munici-
pal e Defesa Civil de Fortaleza competência para apreciar
e decidir os pedidos de certidões e fornecimento de có-
pias reprográficas, referentes a processos administrativos
que estejam em andamento na Corregedoria da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza.
Art. 171. A Lei Municipal nº 6.794, de 27 de dezembro de
1990, e o Decreto-Lei nº 3.689/41 (Código de Processo
Penal Brasileiro), quando não incompatíveis com esta Lei
Complementar, poderão ser usados subsidiariamente
para fundamentação dos casos disciplinares.
• APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA.
Art. 172. Os processos administrativos disciplinares já
instaurados na Procuradoria-Geral do Município, através
da Comissão de Processo Administrativo Disciplinar, se-
rão analisados pelos membros da CPAD-PGM e empós
encaminhados ao diretor geral para tomar as providências
legais cabíveis.
PAD → INSTAURADOS PELA PGM → SERÃO ANALISA-
DOS PELOS MEMBROS DA CPAD-PGM → APÓS ENCAMI-
NHADOS AO DIRETOR GERAL DA GMF P/ AS PROVIDÊN-
CIAS CABÍVEIS.
Art. 173. O diretor-geral da Guarda Municipal, naquilo que
não confrontar à Legislação Vigente, poderá emitir de
portarias disciplinadoras sobre assuntos relacionados à
aplicação das normas de hierarquia, composição de pelo-
tões, postos de serviço e setores administrativos, como
também regime e escalas de trabalho dos servidores da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza.
Art. 174. O chefe do Poder Executivo regulamentará por
decreto o funcionamento e as respectivas Comissões
Integrantes da Corregedoria e da Ouvidoria da Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza.
Art. 175. As despesas decorrentes desta Lei correrão por
conta das dotações orçamentárias próprias.
Art. 176. Esta Lei Complementar entra em vigor 30 (trin-
ta) dias após a data de sua publicação, revogadas as dis-
posições em contrário.
PAÇO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 10 de
julho de 2007.
Luizianne de Oliveira Lins
PREFEITA MUNICIPAL DE FORTALEZA
(LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL N° 037/2007).
Institui o regulamento disciplinar interno da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza.
01.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). De acordo com
a lei complementar municipal n° 037/2007, assinale a
assertiva INCORRETA:
A) O ordenamento hierárquico da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza compreende 3 (três) carrei-
ras, sendo, I - Carreira de Segurança Pública, II - Car-
reira de Defesa Civil, III - Carreira de Segurança Insti-
tucional.
B) A hierarquia e a disciplina são a base institucional
da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza,
sendo a hierarquia a rigorosa observância e acata-
mento das leis, regulamentos, decretos e as demais
disposições legais, traduzindo se pelo voluntário e
adequado cumprimento ao dever funcional e a dis-
ciplina a ordenação de autoridade, em níveis dife-
rentes de uma escala, existindo superiores e subor-
dinados.
C) Todo servidor da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza que se deparar com ato contrário à disci-
plina da instituição deverá adotar medida saneado-
ra.
D) São exemplos de Princípios Norteadores da disci-
plina e da hierarquia da Guarda Municipal e Defesa
Civil de Fortaleza, o respeito à dignidade humana e
à cidadania.
02.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São deveres do
servidor da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortale-
za, além dos demais elencados neste regulamento,
EXCETO:
A) Prestar continência a seu superior hierárquico.
B) Zelar pela boa apresentação individual.
C) Proceder, pública e particularmente, de forma que
dignifique a função pública.
D) Tratar com truculência os companheiros de traba-
lho e o público em geral.
03.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Ao ingressar no
Corpo da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza,
o servidor será classificado no comportamento "BOM".
Sabendo disso podemos afirmar que para fins discipli-
nares, o comportamento do servidor da GM e DC de
Fortaleza será considerado:
A) EXCELENTE, quando no período de 4 (quatro) anos
não tiver sofrido qualquer punição.
B) BOM, quando no período de 3 (três) anos tiver sofri-
do pena de suspensão.
C) INSUFICIENTE, quando no período de 2 (dois) anos
tiver sofrido uma pena de advertência.
D) RUIM, quando no período de 1 (um) ano tiver sofrido
o somatório de mais de 10 (dez) dias de suspensão.
04.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São sanções
disciplinares previstas no regulamento disciplinar in-
terno da Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza,
EXCETO:
A) Ressarcimento ao erário público municipal.
B) Suspensão.
C) Expulsão.
D) Demissão.
05.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O Cancelamento
de sanção disciplinar consiste na eliminação da res-
pectiva anotação na pasta funcional do servidor da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, sendo
concedido de ofício ou mediante requerimento do inte-
ressado, quando este completar, sem qualquer puni-
ção:
A) 3 (três) anos de efetivo serviço, quando a punição a
cancelar for de suspensão.
B) 5 (cinco) anos de efetivo serviço, quando a punição
a cancelar for de advertência.
C) 6 (seis) anos de efetivo serviço, quando a punição a
cancelar for de demissão.
D) 3 (três) anos de efetivo serviço, quando a punição a
cancelar for de advertência.

Modifica a Lei Orgânica da Guarda Municipal, Lei Com-
plementar n. 0004, de 16 de julho de 1991, modificada
pelas Leis Complementares n. 0017, de 07 de junho de
2004, e n. 0019, de 08 de setembro de 2004, e dá outras
providências.
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA
APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI COMPLE-
MENTAR:
Art. 1º. O art. 14, da Lei Complementar n. 0004, de 16 de
julho de 1991, modificado pelo art. 7º, da Lei Complemen-
tar n. 0017, de 07 de junho de 2004, passa a vigorar com a
seguinte redação:
Art. 14. A nomeação para cargo efetivo inicial do Corpo
da Guarda Municipal, da Categoria de Guarda, Agente de
Cidadania e Agente Especial, depende de aprovação em
concurso de provas ou de provas e títulos, segundo os
critérios estabelecidos e, edital do concurso público.
Parágrafo único. O concurso público para ingresso na
carreira far-se-á apenas para os níveis iniciais da Guarda
Municipal, de Agente de Defesa Civil e de Agente de Segu-
rança Institucional.
Art. 2º. O art. 15, da Lei Complementar n. 0004, de 16 de
julho de 1991, modificado pelo art. 8º, da Lei Complemen-
tar n. 0019, de 08 de setembro de 2004, passa a vigorar
com a seguinte redação:
Art. 15. São requisitos indispensáveis para investidura
nos cargos do corpo da Guarda Municipal, em todas as
suas classes:
II – idade mínima de 18 (dezoito) anos;
Parágrafo único. O requisito de saúde mental previsto no
inciso III será exigido, no concurso público, mediante
exame psicotécnico, nos termos do edital.
Art. 3º. O art. 13, da Lei Complementar n. 0019, de 08 de
setembro de 2004, passa a vigorar com a seguinte reda-
ção:
Art. 13. A Guarda Municipal será composta por um con-
tingente de Guardas correspondente aos cargos necessá-
rios ao cumprimento de suas finalidades, sendo um efeti-
vo de Guardas, Agentes de Cidadania e Agentes Especiais
fixado no limite máximo de 2.675 (dois mil e seiscentos e
setenta e cinco mil) componentes.
Art. 4º. O art. 14, da Lei Complementar n. 0019, de 08 de
setembro de 2004, passa a vigorar com a seguinte reda-
ção:
Art. 14. O preenchimento dos cargos, previstos no caput
do art. 9º desta Lei Complementar, dar-se-á pelo efetivo
já existente da Guarda Municipal de Fortaleza e as pro-
moções dar-se-ão pelos critérios estabelecidos no regu-
lamento, a ser aprovado por Lei Complementar, dentro
dos limites e quantitativos abaixo:
I – 106 Inspetores;
II – 525 Subinspetores;
III – 1.814 Guardas Municipais;
IV – 200 Agentes de Defesa Civil;
V – 30 Agentes de Segurança Institucional.
Art. 5º. Ficam criadas 320 (trezentas e vinte) novas va-
gas para o Cargo de Guarda de Guarda Municipal, a par
das existentes.
Art. 6º. Fica acrescido ao art. 19, da Lei Complementar n.
0019, de 08 de setembro de 2004, o seguinte parágrafo,
numerando-se o atual parágrafo único como § 1º.
§ 2º O documento de identidade profissional, na forma
prevista no Regulamento Geral, é de uso obrigatório no
exercício da atividade do Guarda Municipal, Subinspetor,
Inspetor, Agente de Defesa Civil e Agente de Segurança
Institucional, e constitui prova de identidade civil para
todos os fins legais.
Art. 7º. O Anexo Único da Lei Complementar n.
0019/2004 passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 8º. O art. 5º da Lei Complementar n. 0004, de 16 de
julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 5º. Para ocupar a função de Diretor-Geral e Subdire-
tor da Guarda Municipal de Fortaleza, a escolha, preferen-
cialmente, deverá recais entre os Inspetores em fim de
carreira, exigindo-se formação de nível superior, e notá-
veis conhecimentos administrativos e jurídicos por perío-
do nunca inferior a 2 (dois) anos na área de segurança
pública, podendo também recair a escolha sobre oficiais
superiores das forças armadas e da polícias federal e
estadual, sendo referida nomeação feita por livre conven-
cimento do chefe do Poder Executivo Municipal. (Nova
redação).
Art. 9º. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de
sua publicação oficial, revogadas as disposições em con-
trário.
Paço da Prefeitura Municipal de Fortaleza em 18 de dezembro
de 2006.
LUIZIANNE DE OLIVEIRA LINS
PREFEITA MUNICIPAL DE FORTALEZA.

Vigência a partir de 12 de Agosto de 2021.
Dada por Lei Complementar nº 303, de 12 de agosto de
2021
Aprova o Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS)
dos Servidores da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza e dá outras providências.
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA
APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI COMPLE-
MENTAR:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. Fica aprovado o Plano de Cargos, Carreiras e Sa-
lários (PCCS) dos Servidores da Guarda Municipal e Defe-
sa Civil de Fortaleza, estruturado na forma do Anexo I,
obedecendo às diretrizes contidas nesta Lei.
§ 1º O Plano de Cargos, Carreiras e Salários e a que se
refere o caput deste artigo abrange apenas os servidores
ocupantes dos cargos/ funções de:
I – Inspetor, Subinspetor e Guarda Municipal;
II – Agente de Defesa Civil;
III – Agente de Segurança Institucional.
§ 2º Aos aposentados e pensionistas da Guarda Munici-
pal e Defesa Civil de Fortaleza são estendidos os benefí-
cios deste Plano, no que se refere ao vencimento básico,
diferencial de hierarquia e vantagem pecuniária fixa, cria-
das nesta Lei, nos termos do § 8º, do art. 40, da Constitui-
ção Federal.
Art. 2º. O Plano de Cargos, Carreiras e Salários resultante
da aplicação das diretrizes estabelecidas nesta Lei será
composto por:
I – estrutura do plano: carreiras, classes e car-
gos/funções - Anexo I;
II – tabela de conversão de cargos - Anexo II;
III – quadro de pessoal - Anexo III;
IV – descrição dos níveis de capacitação - Anexo IV;
V – matrizes hierárquicas salariais - Anexo V e V-A; Alte-
ração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 154, de 13
de dezembro de 2013.
VI – tabela de conversão de tempo de serviço - Anexo VI;
VII – descrição das atribuições dos cargos/funções -
Anexo VII;
VIII – Manual de Avaliação de Desempenho;
IX – Quadro Discriminativo de Enquadramento.
Parágrafo único. O Manual de Avaliação de Desempenho
e o Quadro Discriminativo de Enquadramento serão regu-
lamentados por decreto do chefe do Poder Executivo.
Art. 3º. Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I – Plano de Cargos, Carreiras e Salários: conjunto de
princípios, diretrizes e normas que regulam o desenvolvi-
mento profissional dos servidores ocupantes de car-
gos/funções que integram determinada carreira, consti-
tuindo-se em instrumento de gestão do órgão;
II – Cargo Público: é o lugar inserido no sistema adminis-
trativo municipal caracterizando-se, cada um, por deter-
minado conjunto de atribuições e responsabilidades de
natureza permanente, com denominação própria, número
certo, pagamento pelo erário municipal, criação por lei, e
sua investidura depende de aprovação prévia em concur-
so público de provas ou de provas e títulos;
III – Função: é o conjunto de atribuições e responsabili-
dades cometidas a um servidor, extinta quando vagar;
IV – Padrão de Vencimento: é a posição do servidor na
escala de vencimento, em função do cargo/função, do
nível de capacitação e da classe;
V – Referência: posição do servidor no padrão de venci-
mento em função do tempo de serviço;
VI – Nível de Capacitação: posição do servidor na matriz
hierárquica dos padrões de vencimento em decorrência
da capacitação profissional para o exercício das ativida-
des do cargo/função ocupado;
VII – Classe: é a divisão básica da carreira, agrupando os
cargos/funções da mesma denominação, segundo o nível
de responsabilidade e complexidade;
VIII – Carreira: é o conjunto de cargos de mesma nature-
za, na qual o servidor se desloca nos níveis de capacita-
ção e nos padrões de vencimento.
CAPÍTULO II
DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 4º. Ficam transferidos para este Plano de Cargos,
Carreiras e Salários da Guarda Municipal e Defesa Civil os
cargos especificados na Lei Complementar nº 0034, de 18
de dezembro de 2006, organizados nos termos do Anexo
II, assim redenominados:
I – inspetor;
II – subinspetores de 1ª e 2ª classes passam a ser de-
nominados Subinspetor;
III – guardas de 1ª e 2ª classes passam a ser denomina-
dos Guarda Municipal;
IV – agente municipal de serviços públicos e cidadania
passa a ser denominado Agente de Defesa Civil;
V – agente especial de serviços públicos passa a ser
denominado Agente de Segurança Institucional.
Art. 5º. O quadro de pessoal da Guarda Municipal e Defe-
sa Civil de Fortaleza fica organizado em carreiras, na for-
ma do Anexo III desta Lei, estruturado em 2 (duas) partes:
I – parte permanente: composta de cargos de carreira;
II – parte especial: composta por funções, a serem extin-
tas quando vagarem.
CAPÍTULO III
DO INGRESSO NA CARREIRA
Art. 6º. O ingresso na carreira dar-se-á mediante concur-
so público, para padrão de vencimento inicial do primeiro
nível de capacitação, com nível de escolaridade mínima
de ensino médio, na forma disciplinada pelo Estatuto dos
Servidores Públicos do Município de Fortaleza (Lei nº
6.794, de 27 de dezembro de 1990) e na Lei Orgânica da
Guarda Municipal.
Parágrafo único. Os requisitos para o preenchimento do
cargo serão publicados através de edital para concurso
público, ressalvando- se que não haverá concurso público
para subinspetor e inspetor.
Art. 7º. As carreiras são organizadas em classes de car-
gos/funções dispostos de acordo com o nível de respon-
sabilidade e complexidade.
Art. 8º. Os servidores não poderão ser disponibilizados
ou cedidos para outros órgãos municipais, estaduais ou
federais, para executar funções diferentes daquelas pre-
vistas nas atribuições do seu respectivo cargo, salvo para
exercer mandato em entidades de representação sindical,
para assumir cargo em comissão, mandato eletivo e as
demais exceções previstas em lei.
CAPÍTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO DO SERVIDOR NA CARREIRA
Art. 9º. O desenvolvimento do servidor na carreira ocorre-
rá da seguinte forma:
I – promoção por capacitação;
II – progressão por tempo de serviço.
§ 1º As formas de desenvolvimento, disciplinadas nesta
Lei, dependem de disponibilidade orçamentária e da exis-
tência de vaga, conforme os quantitativos estabelecidos
no Anexo III, além dos critérios e requisitos que lhes são
peculiares, na forma da legislação vigente.
§ 2º Regulamento disporá sobre os critérios a serem
observados para as formas de desenvolvimento profissi-
onal.
Art. 10. Não participarão dos processos de promoção por
capacitação e progressão por tempo de serviço os ocu-
pantes dos cargos/ funções que, embora implementadas
todas as condições, incorrerem em 1 (uma) das seguintes
hipóteses:
I – tiverem punição disciplinar que importe suspensão ou
2 (duas) advertências no período entre uma progres-
são/promoção e outra;
II – tiverem cometido mais de 5 (cinco) faltas não justifi-
cadas, a cada ano, nos últimos 24 (vinte e quatro) meses;
III – terem sido condenados em processo criminal no
período entre uma progressão/ promoção e outra.
Art. 11. Será criada uma comissão setorial, definida em
regulamento, não remunerada, que coordenará e encami-
nhará os processos de promoção à Secretaria de plane-
jamento, orçamento e gestão, (SEPOG). (nova redação
dada pela LC n° 0137/2013).
Parágrafo único. A comissão referida no caput deste
artigo, funcionalmente subordinada à comissão perma-
nente da Secretaria de planejamento, orçamento e gestão,
(SEPOG), será renovada ou revalidada a cada 3 (três)
anos. (nova redação dada pela LC n° 0137/2013).
SEÇÃO I
DA PROMOÇÃO POR CAPACITAÇÃO
Art. 12. O processo de promoção por capacitação é a
passagem do servidor ocupante de um dos cargos/ fun-
ções definidos nesta Lei, de um nível de capacitação para
outro imediatamente subsequente, através da obtenção
de certificados em cursos compatíveis com o car-
go/função ocupado e cargas horárias definidas no Anexo
IV.
Art. 13. A promoção ocorrerá no interstício de 36 (trinta e
seis) meses, a partir do segundo enquadramento.
§ 1º Somente serão considerados cursos técnicos de
segurança pública e defesa civil aqueles promovidos por
entidades previamente credenciadas pelo Município de
Fortaleza.
§ 2º Respeitada a carga horária definida no Anexo IV,
será permitida a soma das horas em cursos correlatos,
desde que estes tenham, no mínimo, 20 (vinte) horas/aula
para os oferecidos pela Prefeitura Municipal de Fortaleza
ou 40 (quarenta) horas/aula nos demais casos, e que
tenham sido concluídos posteriormente a janeiro de 2005.
Art. 14. Também será promovido por capacitação o ser-
vidor da carreira de segurança pública que estiver no úl-
timo nível de sua classe (de guarda para subinspetor e de
subinspetor para inspetor), atendidos os seguintes requi-
sitos:
I – existência de disponibilidade orçamentária;
II – existência de cargos vagos nas classes subsequen-
tes, observada, como critério de desempate, a antiguidade
no cargo (no cargo de guarda quando a promoção se der
para o cargo de Subinspetor, no cargo de Subinspetor
quando a promoção se der para o cargo de Inspetor). (Al-
teração feita pelo Art. 3º. - Lei Complementar nº 156, de
13 de dezembro de 2013).
III – aprovação em cursos de formação específicos na
carreira de segurança pública;
IV – existência de necessidade de profissionais nas clas-
ses, determinada pela Direção da Guarda.
§ 1º Quando o servidor se deslocar para outra classe,
após a promoção, este ocupará o nível de capacitação I
na nova posição hierárquica, permanecendo no padrão de
vencimento relativo ao que ocupava anteriormente.
§ 2º A antiguidade mencionada no inciso II do caput refe-
re-se ao tempo de serviço no cargo que o servidor ocupa;
persistindo o empate, será promovido o servidor, na se-
guinte ordem: (Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Comple-
mentar nº 303, de 12 de agosto de 2021).
I – que tiver mais tempo de serviço prestado à GMF;
(Inclusão feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 303, de
12 de agosto de 2021).
II – que tiver precedência na escala de números funcio-
nais da instituição. (Inclusão feita pelo Art. 1º. - Lei Com-
plementar nº 303, de 12 de agosto de 2021).
§ 3º Não serão considerados, para fins da contagem de
tempo de serviço, as faltas não justificadas e os afasta-
mentos não remunerados.
(Inclusão feita pelo Art. 2º. - Lei Complementar nº 303, de
12 de agosto de 2021).
SEÇÃO II
DA PROGRESSÃO POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 15. A progressão por tempo de serviço é a passagem
do servidor, ocupante de um cargo/função definido nesta
Lei, de um padrão de vencimento para o imediatamente
superior, dentro da mesma classe e do mesmo nível de
capacitação a que pertence.
§ 1º Haverá progressão por tempo de serviço a cada 24
(vinte e quatro) meses de efetivo exercício, contados a
partir da primeira fase do enquadramento.
§ 2º Para efeitos desta progressão, será levado em con-
sideração o tempo de serviço prestado ao Município de
Fortaleza, como também o tempo de serviço disponibili-
zado à União, Estados e Municípios, com ônus para ori-
gem.
CAPÍTULO V
DA REMUNERAÇÃO
Art. 16. A composição da remuneração dos servidores
contemplados por este PCCS dar-se-á da seguinte forma:
I – vencimento básico;
II – gratificação de risco de vida;
III – gratificação de desempenho específica de seguran-
ça e defesa civil;
IV – diferencial de hierarquia, para os subinspetores e
inspetores;
V – incentivo à titulação;
VI – vantagens pecuniárias previstas em legislação es-
pecífica.
Art. 17. O vencimento básico corresponde ao valor esta-
belecido para o padrão de vencimento da classe e do nível
de capacitação ocupado pelo servidor.
Art. 18. A tabela de valores dos padrões de vencimento
encontram-se definidas nos Anexos V e V-A deste plano.
(Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 154,
de 13 de dezembro de 2013).
Parágrafo único. Os reajustes concedidos a título de revi-
são geral da remuneração dos servidores municipais so-
mente incidirão sobre o vencimento básico.
(Alteração feita pelo Art. 1º. – Lei Complementar nº 154,
de 13 de dezembro de 2013).
Art. 19. O Incentivo à Titulação de que trata a presente
Lei será calculado sobre o vencimento básico de referên-
cia do servidor.
Art. 20. As vantagens pecuniárias são aquelas previstas
no Estatuto do Servidor do Município (Lei nº 6.794, de 27
de dezembro de 1990) e legislação específica do Municí-
pio de Fortaleza.
SEÇÃO I
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 21. Fica instituída a Gratificação de Desempenho
Específica de Segurança e Defesa Civil (GDESD), de per-
centual variável de 50 (cinquenta) a 100 (cem), calculada
sobre o vencimento básico, devida mensalmente aos ser-
vidores referidos nesta Lei, em efetivo exercício no cargo,
visando ao melhor desempenho das atribuições por eles
realizadas.
§ 1º A gratificação referida no caput deste artigo será
atribuída com base em avaliação de aferição mensal, cu-
jos critérios objetivos serão estabelecidos em decreto do
chefe do Poder Executivo.
§ 2º A GDESD é incorporável aos proventos, dos servido-
res, atendidos os seguintes requisitos:
a) no caso dos servidores admitidos até 15 de dezembro
de 1998, desde que a tenham percebido por um período
superior a 36 (trinta e seis) meses ininterruptos;
b) no caso dos servidores admitidos após 15 de dezembro
de 1998, desde que a tenham percebido por um período
superior a 60 (sessenta) meses ininterruptos ou 84 (oiten-
ta e quatro) meses intercalados;
c) para os servidores enquadrados nos cargos de agente
de defesa civil e agente de segurança institucional anteri-
ormente à publicação desta Lei, desde que percebida por
um período superior a 24 (vinte e quatro) meses ininter-
ruptos.
§ 3º Para efeito do cálculo do valor a ser incorporado aos
proventos, tomar-se-á como base a média dos valores
percebidos de acordo com os períodos estabelecidos pelo
§ 2º deste artigo.
§ 4º Para aqueles servidores que, na data da publicação
desta Lei, tiverem 67 (sessenta e sete) anos ou mais de
idade, fica garantida a incorporação da GDESD para fins
de aposentadoria compulsória.
Art. 22. Os servidores contemplados nas carreiras deste
PCCS, quando em efetivo exercício, farão jus à Gratifica-
ção por Atividade de Risco à Vida (GARV), equivalente a
40% (quarenta por cento), calculado sobre o vencimento
básico.
§ 1º Não será paga a gratificação mencionada no caput
deste artigo àqueles que estiverem à disposição de outros
órgãos que não a Guarda Municipal e Defesa Civil de For-
taleza, executados os casos dos representantes sindicais
pertencentes às carreiras abrangidas por este Plano,
mandatos eletivos e os demais casos previstos em lei.
§ 2º A gratificação de que trata o caput deste artigo é
incorporável aos proventos para fins de aposentadoria,
desde que o servidor a tenha percebido por um período
superior a 60 (sessenta) meses ininterruptos ou 84 (oiten-
ta e quatro) meses intercalados, ressalvados os servido-
res que, na data da publicação desta Lei, já haviam im-
plementado o tempo mínimo de percepção de 24 (vinte e
quatro) meses ininterruptos da referida gratificação, pre-
vista na Lei Orgânica da Guarda Municipal.
§ 3º Os servidores que estiverem à disposição da Câmara
Municipal de Fortaleza não serão enquadrados na restri-
ção do § 1º deste artigo, desde que estejam no exercício
das suas funções.
Art. 23. Fica instituído o Diferencial de Hierarquia (DH)
para os servidores da carreira de segurança pública, cal-
culado sobre o vencimento básico, nos seguintes percen-
tuais:
I – classe B, 10% (dez por cento), calculados sobre o ven-
cimento básico, para servidores ocupantes do car-
go/função de Subinspetor;
II – classe C, 15% (quinze por cento), calculados sobre o
vencimento básico, para servidores ocupantes do cargo/
função de Inspetor.
Parágrafo único. O diferencial de que trata o caput deste
artigo constitui vantagem incorporável aos proventos
para fins de aposentadoria, para os servidores admitidos
até 15 de dezembro de 1998, desde que o tenham perce-
bido por um período superior a 36 (trinta e seis) meses
ininterruptos; e os demais servidores, 60 (sessenta) me-
ses ininterruptos ou 84 (oitenta e quatro) meses interca-
lados.
Art. 24. Fica instituído o Incentivo à Titulação, calculado
sobre o vencimento básico, aos servidores que adquirirem
os seguintes títulos:
I – título de graduação, 10% (dez por cento);
II – título de pós-graduação, 15% (quinze por cento).
§ 1º Na aplicação do disposto do caput deste artigo, ca-
so seja o servidor portador de mais de 1 (um) título, preva-
lecerá o correspondente ao de maior percentual, despre-
zando-se os demais, não sendo admitida a percepção
cumulativa.
§ 2º O incentivo será incorporado aos respectivos pro-
ventos, desde que os servidores admitidos até 15 de de-
zembro de 1998 o tenham percebido por um período su-
perior a 36 (trinta e seis) meses ininterruptos; e os demais
servidores, o tenham percebido por um período superior a
60 (sessenta) meses ininterruptos ou 84 (oitenta e quatro)
meses intercalados.
§ 3º Os cursos de graduação e pós graduação, para fins
de concessão do incentivo, deverão ser reconhecidos pelo
Ministério da Educação, bem como guardar correlação
com a área de segurança e defesa civil, nos termos do
regulamento a ser editado pelo chefe do Executivo.
CAPÍTULO VI
DA JORNADA DE TRABALHO
Art. 25. A jornada de trabalho dos servidores integrantes
do Plano de Cargos, Carreiras e Salários – PCCS da Guar-
da Municipal e Defesa Civil fica estabelecida em:
(Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 154,
de 13 de dezembro de 2013).
I – 180 (cento e oitenta) horas mensais, sendo 30 (trinta)
horas semanais efetivamente trabalhadas, cujos venci-
mentos básicos são os estabelecidos no Anexo V. (Inclu-
são feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 154, de 13 de
dezembro de 2013).
II – 240 (duzentas e quarenta) horas mensais, sendo 40
(quarenta) horas semanais efetivamente trabalhadas,
cujos vencimentos básicos são os estabelecidos no Ane-
xo V-A. (Inclusão feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº
154, de 13 de dezembro de 2013).
§ 1º Para fins de cumprimento da jornada de trabalho,
poderá ser estabelecido sistema de escalas de serviço e
aferição de frequência, visando atender ao interesse pú-
blico. (Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº
154, de 13 de dezembro de 2013).
§ 2º O diretor da Guarda Municipal de Fortaleza poderá
regulamentar, por portaria, o sistema de escalas previsto
no § 1º, adequando-o às instituições e à necessidade do
serviço, desde que observada a jornada semanal de traba-
lho definida nos incisos I e II deste artigo. (Inclusão feita
pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 154, de 13 de dezem-
bro de 2013).
CAPÍTULO VII
DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARGOS,
CARREIRAS E SALÁRIOS
SEÇÃO I
DAS CARREIRAS, CLASSES E NÍVEIS DE CAPACITAÇÃO
Art. 26. Ficam criadas 3 (três) carreiras:
I – carreira de segurança pública: formada por inspeto-
res, subinspetores e guardas municipais;
II – carreira de segurança institucional: formada por
agentes de segurança institucional;
III – carreira de defesa civil: formada por agentes de de-
fesa civil.
§ 1º A carreira de segurança pública é composta por 3
(três) classes:
I – classe A: guarda municipal;
II – classe B: subinspetor;
III – classe C: inspetor.
§ 2º As carreiras de segurança institucional e defesa civil
são compostas por classe única.
§ 3º Cada classe definida nesta Lei compreende 4 (qua-
tro) níveis de capacitação.
§ 4º Cada nível de capacitação contém 20 (vinte) padrões
de vencimento estruturados na forma do Anexo V, parte
integrante desta Lei.
SEÇÃO II
DA MATRIZ HIERÁRQUICA SALARIAL
Art. 27. As matrizes hierárquicas salariais das carreiras
definidas nesta Lei são as previstas nos Anexos V e V-A.
(Alteração feita pelo Art. 1º. - Lei Complementar nº 154,
de 13 de dezembro de 2013).
CAPÍTULO VIII
DO ENQUADRAMENTO NA MATRIZ HIERÁQUICA
Art. 28. enquadramento do servidor na matriz hierárquica
dar-se-á na carreira, classe, cargo/função e padrão de
vencimento correspondente à situação funcional quando
da vigência desta Lei, considerando ainda a Tabela de
Conversão de Tempo de Serviço, na forma do Anexo VI.
Parágrafo único. Para efeito da contagem de tempo de
serviço de que trata o caput deste artigo serão arredon-
dadas para 1 (um) ano as frações de tempo iguais ou
superiores a 11 (onze) meses.
Art. 29. período para a apuração de tempo de serviço
para o enquadramento será da data de efetivação do ser-
vidor no Município de Fortaleza até a data da publicação
desta Lei.
Parágrafo único. Não serão contados na apuração de
tempo de serviço para efeito de enquadramento o período
probatório, período referente a afastamentos não remune-
rados, férias e licença-prêmio não gozadas e contadas em
dobro ou qualquer outro tipo de averbação
Art. 30. O servidor que não possuir a escolaridade exigida
para o exercício do cargo/função e já o estiver exercendo,
na data da vigência desta Lei, ficará enquadrado em cargo
correlato, ficando dispensado do pré-requisito de escola-
ridade.
SEÇÃO I
DAS FASES DO ENQUADRAMENTO
Art. 31. O enquadramento será realizado em 2 (duas)
fases:
I – fase I, a partir de maio de 2007, sendo:
a) enquadramento na classe, tendo em vista o car-
go/função em exercício;
b) enquadramento no nível de capacitação inicial da clas-
se;
c) enquadramento no padrão de vencimento conforme
tabela de conversão do tempo de serviço.
II – fase II, 12 (doze) meses após a primeira fase, sendo o
servidor enquadrado definitivamente no nível de capaci-
tação.
Art. 32. Após a primeira fase do enquadramento, o servi-
dor deverá informar os cursos de capacitação na área de
segurança e defesa civil, devidamente reconhecidos e/ou
credenciados pelo Município de Fortaleza, que porventura
tenha concluído a partir de janeiro de 2005.
Art. 33. O enquadramento dos servidores neste PCCS
será automático, mas estes podem se manifestar for-
malmente pela opção do não enquadramento, permane-
cendo, portanto, no sistema de remuneração da legisla-
ção anterior.
Parágrafo único. A manifestação de que trata o caput
deste artigo deverá ser efetivada no prazo de até 90 (no-
venta) dias contados da data de publicação desta Lei.
CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 34. O servidor que se julgar prejudicado, quando do
seu enquadramento neste Plano de Cargos, Carreiras e
Salários, poderá requerer a reavaliação junto à Guarda
Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, até 90 (noventa)
dias após a publicação do Quadro Discriminativo de En-
quadramento no Diário Oficial do Município (DOM).
Parágrafo único. Fica assegurado àqueles que não opta-
rem pelo enquadramento de que trata esta Lei o reajuste
de seus vencimentos básicos nos mesmos percentuais e
datas em que se verificar o reajuste geral dos servidores
do Poder Executivo Municipal.
Art. 35. As atribuições relativas aos cargos/funções des-
critos neste Plano de Cargos, Carreiras e Salários são as
constantes do Anexo VII.
Art. 36. O Plano de Cargos, Carreiras e Salários obedece-
rá, exclusivamente, às normas estabelecidas nesta Lei,
não prevalecendo para nenhum efeito planos, reclassifi-
cações e enquadramentos anteriores.
Parágrafo único. Os servidores contemplados neste
PCCS farão jus a uma vantagem pecuniária fixa de R$
110,00 (cento e dez reais), reajustável nos mesmos índi-
ces aplicados ao vencimento básico, a qual não se incor-
pora a este para qualquer finalidade, garantida, porém, a
sua incorporação aos proventos, atendidas as seguintes
condições:
I – no caso dos servidores admitidos até 15 de dezembro
de 1998, que a tenham percebido por um período superior
a 36 (trinta e seis) meses ininterruptos;
II – nos demais casos, que a tenham percebido pelo perí-
odo de 60 (sessenta) meses ininterruptos ou 84 (oitenta e
quatro) meses intercalados.
Art. 37. Os Agentes de Defesa Civil e de Segurança Insti-
tucional, ao serem enquadrados neste PCCS, deixarão de
perceber a gratificação de aumento de produtividade vari-
ável prevista na Lei nº 8.419, de 31 de março de 2000,
regulamentada pelo Decreto n. 10.850, de 15 de agosto de
2000.
§ 1º Os servidores referidos no caput deste artigo, além
da vantagem prevista no parágrafo único do art. 36 desta
Lei, farão jus a uma vantagem pecuniária pessoal fixa de
R$ 35,09 (trinta e cinco reais e nove centavos), reajustável
nos mesmos índices aplicados ao vencimento básico, a
qual não se incorpora a este para qualquer finalidade,
garantida, porém, a sua incorporação aos proventos, des-
de que percebida por um período mínimo de 60 (sessenta)
meses ininterruptos ou 84 (oitenta e quatro) meses inter-
calados.
§ 2º Os servidores acima mencionados, antes submeti-
dos a uma carga horária de 8 (oito) horas diárias, nos
termos do Edital 001, de 28 de abril de 2000, deixarão de
perceber a complementação salarial de 60 (sessenta)
horas; conforme o art. 25 desta Lei passarão a ter carga
horária de 180 (cento e oitenta) horas mensais.
Art. 38. Os inspetores, além da vantagem prevista no
parágrafo único do art. 36 desta Lei, farão jus a uma van-
tagem pessoal fixa de R$ 366,08 (trezentos e sessenta e
seis reais e oito centavos), reajustável nos mesmos índi-
ces aplicados ao vencimento básico, a qual não se incor-
pora a este para qualquer finalidade, garantida, porém, a
sua incorporação aos proventos, desde que os servidores
admitidos até 15 de dezembro de 1998 a tenham percebi-
do por um período superior a 36 (trinta e seis) meses inin-
terruptos; e os demais servidores, 60 (sessenta) meses
ininterruptos ou 84 (oitenta e quatro) meses intercalados.
Art. 39. Os atos regulamentares do Poder Executivo vin-
culados a esta Lei deverão ser aprovados por decretos,
dentro de 90 (noventa) dias contados da publicação desta
Lei.
Art. 40. As despesas decorrentes da implantação do Pla-
no de Cargos, Carreiras e Salários de que trata esta Lei
correrão à conta das dotações orçamentárias próprias da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, que serão
suplementadas em caso de insuficiência de recursos.
Art. 41. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de
sua publicação, exceto quanto aos seus efeitos financei-
ros que retroagirão a 1º de maio de 2007, ficando revoga-
das as disposições em contrário.
PAÇO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA,
em 10 de julho de 2007.
Luizianne de Oliveira Lins
PREFEITA MUNICIPAL DE FORTALEZA
(LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL N° 038/2007).
Aprova o plano de cargos, carreiras e salários (PCCS)
dos servidores da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza.
01.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Ficam Criadas 3
(três) CARREIRAS de acordo com esta lei, sendo elas:
A) Carreira de segurança pública formada por: agentes
de segurança institucional.
B) Carreira de defesa civil: formada por: inspetores,
subinspetores e guardas municipais.
C) Carreira de segurança institucional formada por:
agentes de defesa civil.
D) Carreira de segurança pública formada por: inspeto-
res, subinspetores e guardas municipais.
02.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O desenvolvi-
mento do servidor na carreira da Guarda Municipal e
Defesa Civil de Fortaleza ocorrerá pela:
A) Promoção por capacitação e pela reversão.
B) Progressão por tempo de serviço e pela disponibili-
dade.
C) Promoção por capacitação e progressão por tempo
de serviço.
D) Promoção por capacitação, somente.
03.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A LC n° 038/
2007, dispõe sobre:
A) O Regulamento Disciplinar Interno da Guarda Muni-
cipal e Defesa Civil de Fortaleza.
B) A finalidade, competência e estrutura organizacio-
nal básica da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza.
C) O plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS), dos
servidores da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza.
D) O Estatuto dos servidores públicos de Fortaleza.
04.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A Promoção do
servidor municipal do Corpo da Guarda Municipal e De-
fesa Civil de Fortaleza, ocorrerá no interstício de:
A) 36 (trinta e seis) meses, a partir do segundo enqua-
dramento.
B) 30 (trinta) meses, a partir do segundo enquadra-
mento.
C) 33 (trinta e três) meses, a partir do segundo enqua-
dramento.
D) 35 (trinta e cinco) meses, a partir do segundo en-
quadramento.
05.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Fica instituído o
Incentivo à Titulação, calculado sobre o vencimento
básico, aos servidores que adquirirem os seguintes re-
quisitos:
A) Título de graduação, 15% (quinze por cento).
B) Título de pós-graduação, 20% (vinte por cento).
C) Título de mestrado 50% (cinquenta por cento).
D) Título de graduação, 10% (dez por cento) e Título de
pós-graduação, 15% (quinze por cento).
Altera a Lei Complementar n. 0004, de 16 de julho de
1991, bem como a Lei n. 8.811, de 30 de dezembro de
2003, que dispõe sobre a finalidade, competência, estru-
tura organizacional básica da Guarda Municipal de Forta-
leza, e cria o Sistema Municipal de Segurança, Defesa
Civil e Cidadania.
O PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA,
no uso de suas atribuições que lhe são conferidas pelo
art. 30 inciso IV e Parágrafo único do art. 50 da Lei Orgâ-
nica do Município, PROMULGA,
Art. 1º. Altera o art. 2º da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 2º. Altera o art. 3º da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 3º. Altera o art. 4º da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte reda-
ção:
Art. 4º. É acrescentado no art. 4º da Lei Complementar n.
0004, de 16 de julho de 1991, o art. 4-A.
Art. 5º. Altera o art. 5º e seu parágrafo único da Lei Com-
plementar n. 0004, de 16 de julho de 1991.
Art. 6º. Altera o art. 13 da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 7º. Altera o art. 14 da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 8º. Altera o art. 15 da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 9º. Altera o art. 17 da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 10. Altera o parágrafo único do art. 19 da Lei Com-
plementar n. 0004, de 16 de julho de 1991.
Art. 11. Altera o art. 23 da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 12. Altera o art. 21 da Lei Complementar n. 0004, de
16 de julho de 1991.
Art. 13. A Guarda Municipal será composta por um con-
tingente de Guardas correspondente aos cargos necessá-
rios ao cumprimento de suas finalidades, sendo um efeti-
vo de Guardas, Agentes de Cidadania e Agentes Especiais
fixado no limite máximo de 2.675 (dois mil e seiscentos e
setenta e cinco mil) componentes. (Alteração feita pelo
Art. 3º. – Lei Complementar nº 34, de 18 de dezembro de
2006).
CONTINGENTE GMF = 2.675 COMPONENTES
Divisão numérica:
• Inspetores = 106.
• Subinspetores = 525.
• Guardas Mun. = 1.814.
• Age. DC = 200.
• Age. SI = 30.
Art. 14. O preenchimento dos cargos, previstos no caput
do art. 9º desta Lei Complementar, dar-se-á pelo efetivo já
existente da Guarda Municipal de Fortaleza e as promo-
ções dar-se-ão pelos critérios estabelecidos no regula-
mento, a ser aprovado por Lei Complementar, dentro dos
limites e quantitativos abaixo: (Alteração feita pelo Art.
4º. - Lei Complementar nº 034/2006 / atualização dos
cargos foram feitos pela lei complementar n° 038/2007).
I – 106 Inspetores;
II – 525 Subinspetores;
III – 1.814 Guardas Municipais;
IV – 200 Agentes de Defesa Civil;
V – 30 Agentes de Segurança Institucional.
Art. 15. A composição e atribuições dos setores e diver-
sas funções da estrutura organizacional da Guarda Muni-
cipal de Fortaleza fixadas por Regulamento a ser aprova-
do, através de Decreto pelo Chefe do Executivo Municipal,
no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da publicação
desta Lei Complementar. (Este artigo perdeu sua eficácia
/ Letra morta).
Art. 16. Fica criado o Sistema Municipal de Segurança,
Defesa Civil e Cidadania, constituído pelos mecanismos
consolidados por esta Lei Complementar, objetivando a
integração das ações preventivas de segurança patrimo-
nial, defesa civil e de serviços públicos no âmbito dos
órgãos e entidades do Poder Executivo Municipal.
Importante frisar a criação desse Sistema muito impor-
tante para o município de Fortaleza, unindo diversos
segmentos dentro da estrutura da Prefeitura Municipal.
Parágrafo único. As atividades a serem regulamentadas
para o Sistema Municipal de Segurança, Defesa Civil e
Cidadania, referido no caput deste artigo, sob nenhuma
hipótese, deverão invadir as competências funcionais da
Guarda Municipal de Fortaleza, notadamente as da área
de segurança.
ATENÇÃO: As competências funcionais da Guarda Muni-
cipal e Defesa Civil de Fortaleza, notadamente na área da
segurança, são soberanas e por este motivo não deverão
ser invadidas por regulamentações do Sistema Municipal
de Segurança, Defesa Civil e Cidadania.
Art. 17. A formulação do Plano Integrado de Segurança e
Cidadania observará as seguintes diretrizes:
I – ação integrada com as demais políticas municipais,
principalmente do meio ambiente, educação, saúde, cultu-
ra e ação social;
II – promoção de campanhas educativas de estímulo à
diminuição da violência, preservação do patrimônio públi-
cos e meio ambiente;
III – integração do serviço de segurança patrimonial do
Município, inclusive aquele prestado por empresas tercei-
rizadas;
IV – unificação do serviço de radiocomunicação operado
no âmbito da Prefeitura Municipal;
V – interação com o Sistema de Segurança Pública Esta-
dual, visando obter informações estatísticas de interesse
às ações a serem desenvolvidas no âmbito municipal.
Art. 18. A Jornada de Trabalho dos servidores, integran-
tes do quadro de pessoal da Guarda Municipal de Fortale-
za, é estabelecida no art. 4º da Lei n. 6.794, de 27 de de-
zembro de 1990, Estatuto dos Servidores do Município,
podendo, entretanto, ser estabelecido um sistema de es-
cala de serviço e de aferição de frequência, visando aten-
der ao interesse público.
(lei complementar n° 038/07, PCCS, em seu art.25, alte-
rou a carga horária dos servidores integrantes do PCCS da
Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza).
ATENÇÃO: Ocorreu a atualização da carga horária do
quadro de pessoal da Guarda Municipal e Defesa Civil de
Fortaleza.
(lei complementar n° 038/2004, em seu art.25).
Art. 19. A Guarda Municipal terá direito a passe livre nos
transportes coletivos urbanos de passageiros no âmbito
do município de Fortaleza.
§ 1º Usufruirá desse direito o Guarda, o Subinspetor e o
Inspetor da Guarda Municipal, bem como o Agente de
Defesa Civil e o Agente de Segurança Institucional quan-
do estiverem a serviço da municipalidade, devidamente
uniformizados.
BIZU DO ROBZU
• PASSE LIVRE
→ TRANSP. NO ÂMBITO
→ DO MUN. DE FORTALEZA
• USUFRUÍRA DESSE DIREITO
→ O GUARDA
→ O SUBINSPETOR
→ O INSPETOR
→ O AGENTE DE DC
→ O AGENTE DE SI
OBS: (quando estiverem a serviço da municipalidade, de-
vidamente uniformizados).
§ 2º O documento de identidade profissional, na forma
prevista no Regulamento Geral, é de uso obrigatório no
exercício da atividade do Guarda Municipal, Agente de
Defesa Civil, e o Agente de Segurança Institucional, e
constitui prova de identidade civil para todos os fins le-
gais.
(Inclusão feita pelo art. 6º. - Lei Complementar nº 34, de
18 de dezembro de 2006. / atualização dos cargos foram
feitos pela lei complementar n° 038/2007).
ATENÇÃO: (O DOC. DE IDENTIDADE FUNCIONAL É OBRI-
GATÓRIO EM SERVIÇO E CONSTITUI PROVA DE IDENTI-
DADE CIVIL PARA TODOS OS FINS LEGAIS).
Art. 20. Excluídas as gratificações por tempo de serviço e
as demais percebidas por direito adquirido, todos os
Guardas Municipais, ativos e inativos, em suas respetivas
classes, deverão receber seus vencimentos e proventos
com percepção remuneratória igualitária na forma previs-
ta em lei.
Art. 21. Os integrantes do Corpo da Guarda Municipal de
Fortaleza poderão utilizar armamentos e equipamentos
para ações defensivas, de acordo com o Estatuto do De-
sarmamento, Lei Federal n. 10.826, de 22 de dezembro de
2003, e devidamente regulamentado pelo Poder Executivo
Municipal através de Decreto.
Art. 22. As despesas decorrentes da execução desta Lei
Complementar correrão por conta das dotações orçamen-
tárias da Guarda Municipal, acrescida dos créditos su-
plementares necessários.
Art. 23. (REVOGADO) pelos arts. 23 e 176 da LC N°
037/2007.
Art. 24. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de
sua publicação oficial, revogadas as disposições em con-
trário, notadamente os arts. 6º, 7º, 8º, 17 e 21 e parágrafo
único do art. 2º da Lei Complementar n. 0004, de 16 de
julho de 1991; a Lei Complementar n. 0007, de 01 de se-
tembro de 1992; e os Decretos Municipais que regulamen-
tam a atividade da atual Guarda, os quais deverão ser
reformulados para se adequarem a esta Lei Complemen-
tar.
PAÇO DA CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA JOSÉ BARROS
DE ALENCAR EM 08 DE SETEMBRO DE 2004.
CARLOS ALBERTO GOMES MESQUITA
PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA
(LEI COMPLEMENTAR N° 019/2004).
Altera a lei complementar n° 004/1991, bem como a
lei n° 8.811/2003, que dispõe sobre a finalidade,
competência, estrutura organizacional básica da Guarda
Municipal de Fortaleza, e cria o Sistema Municipal
de Segurança, Defesa Cidadania.
01.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A Guarda Muni-
cipal terá direito a passe livre nos transportes coleti-
vos de passageiros no âmbito do município de Fortale-
za, usufruíra desse direito:
A) Apenas os Guardas Municipais, quando estiverem
em serviço da municipalidade, devidamente unifor-
mizados.
B) Apenas os Inspetores por terem uma hierarquia
maior, quando estiverem em serviço da municipali-
dade, devidamente uniformizados.
C) Apenas os Subinspetores, quando estiverem em
serviço da municipalidade, devidamente uniformi-
zados.
D) O Guarda, o Subinspetor e o Inspetor da Guarda
Municipal, bem como o Agente de Defesa Civil e o
Agente de Segurança Institucional, quando estive-
rem a serviço da municipalidade, devidamente uni-
formizados.
02.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A Guarda Muni-
cipal de Fortaleza será composta por um contingente
de Guardas, Subinspetores, Inspetores, Agentes de De-
fesa Civil e Agentes de Segurança Institucional, cor-
respondente aos cargos necessários ao cumprimento
de suas finalidades, sendo um efetivo fixado no limite
de:
A) 3.675 (três mil e seiscentos e setenta e cinco) com-
ponentes.
B) 2.675 (dois mil e seiscentos e setenta e cinco)
componentes.
C) 4.675 (quatro mil e seiscentos e setenta e cinco)
componentes.
D) 5.675 (cinco mil e seiscentos e setenta e cinco)
componentes.
03.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A LC N°
019/2004, criou o seguinte sistema:
A) Sistema Estadual de Segurança Cidadã.
B) Sistema Federal de Segurança Pública.
C) Sistema de Tecnologia da Informação Estadual.
D) Sistema Municipal de Segurança, Defesa Civil e Ci-
dadania.
04.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). A formulação do
Plano Integrado de Segurança e cidadania municipal
observará as seguintes diretrizes, EXCETO:
 A) Promoção de campanhas educativas de estímulo à
diminuição da violência, preservação do patrimônio
público e meio ambiente.
B) Integração do serviço de segurança patrimonial do
município, inclusive aquele prestado por empresa
terceirizadas.
C) Ação não integrada com as demais políticas muni-
cipais, em relação ao meio ambiente, educação, sa-
úde, cultura e ação social.
D) Integração com o Sistema de Segurança Pública Es-
tadual, visando obter informações estatísticas de
interesse às ações a serem desenvolvidas no âmbi-
to municipal.
05.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O documento de
identidade profissional, na forma prevista no Regula-
mento Geral, é de uso obrigatório no exercício da ativi-
dade:
A) Apenas do Inspetor e do Subinspetor da Guarda
Municipal de Fortaleza.
B) Do Guarda Municipal de Fortaleza, somente.
C) Do Agente se Segurança Institucional e do Agente
de Defesa Civil, somente.
D) Do Guarda Municipal, do Agente de Defesa Civil, e
do Agente de Segurança Institucional.
Dispõe sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanci-
ono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para as guardas
municipais, disciplinando o § 8º do art. 144 da Constitui-
ção Federal.
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, através dos seguintes órgãos:
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e instala-
ções, conforme dispuser a lei.
Art. 2º Incumbe às guardas municipais, instituições de
caráter civil, uniformizadas e armadas conforme previsto
em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressal-
vadas as competências da União, dos Estados e do Distri-
to Federal.
GUARDAS MUNICIPAIS → INSTITUIÇÕES DE CARÁTER
CIVIL → UNIFORMIZADAS E ARMADAS → PROTEÇÃO
MUNICIPAL PREVENTIVA → RESSALVADAS AS COMPE-
TÊNCIAS DA UNIÃO, ESTADOS E DF.
A Secretaria de Segurança Cidadã (SESEC) acredita que o
número de guardas que possuem porte ainda é baixo, já
que eles são 20% do efetivo total da Guarda.
O número de agentes da Guarda Municipal de Fortaleza
(GMF) com porte de arma de fogo cresceu 81,7%, em um
ano e meio. De acordo com dados da Instituição, 257 ser-
vidores possuíam a autorização no fim de 2019 e, hoje,
são 467. A maioria trabalha armada com munição letal,
mas nem todos, a depender da função o número exato
não foi repassado.
Fonte: diário do Nordeste / 2021.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
Art. 3º São princípios mínimos de atuação das guardas
municipais:
I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do exer-
cício da cidadania e das liberdades públicas;
A proteção dos direitos humanos relaciona-se com a dig-
nidade da pessoa humana, núcleo básico do ordenamento
jurídico brasileiro, onde direitos internacionalmente reco-
nhecidos e assegurados convergem para a concretização
da justiça social e da cidadania universal.
II - preservação da vida, redução do sofrimento e diminui-
ção das perdas;
O direito à vida é um direito fundamental, cláusula pétrea
do ordenamento jurídico que consiste no maior bem do
homem, pois condiciona os demais direitos da personali-
dade. Sendo assim, deve ser protegido contra tudo e con-
tra todos. O direito à vida é indisponível.
III - patrulhamento preventivo;
Ele tem a missão de evitar que o crime ocorra, tendo co-
mo foco, geralmente, as áreas de maior incidência crimi-
nal. O serviço tem o objetivo de atender as demandas
urgentes da população. Por isso mesmo, caracteriza-se
pelo primeiro contato da corporação com a vítima.
IV - compromisso com a evolução social da comunidade;
e municipal;
É o compromisso com o cidadão de bem buscando a
aproximação com a comunidade, ajudando assim, a man-
ter um bem-estar social nos mais diversos aspectos da
sociedade civil.
V - uso progressivo da força.
O uso da força por agentes de segurança pública deverá
obedecer aos princípios da legalidade, necessidade, pro-
porcionalidade, moderação e conveniência.
CAPÍTULO III
DAS COMPETÉNCIAS
Art. 4º É competência geral das guardas municipais a
proteção de bens, serviços, logradouros públicos munici-
pais e instalações do Município.
O que é logradouro público?
LOGRADOURO PÚBLICO Espaço de propriedade munici-
pal, destinado ao trânsito público, oficialmente reconhe-
cido, aceito e identificado por uma denominação.
Parágrafo único. Os bens mencionados no caput abran-
gem os de uso comum, os de uso especial e os dominiais.
Art. 5º São competências específicas das guardas muni-
cipais, respeitadas as competências dos órgãos federais
e estaduais:
Atentem para as competências específicas das guardas
municipais de todo Brasil, respeitadas as ressalvas dos
órgãos federais (ex: PF, PRF) e estaduais (ex: PM, BM).
Número de competências específicas = 18 (dezoito).
I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do
Município;
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como
coibir, infrações penais ou administrativas e atos infraci-
onais que atentem contra os bens, serviços e instalações
municipais;
III - atuar, preventiva e permanentemente, no território do
Município, para a proteção sistêmica da população que
utiliza os bens, serviços e instalações municipais;
IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos de segu-
rança pública, em ações conjuntas que contribuam com a
paz social;
V - colaborar com a pacificação de conflitos que seus
integrantes presenciarem, atentando para o respeito aos
direitos fundamentais das pessoas;
VI - exercer as competências de trânsito que lhes forem
conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos termos
da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de
Trânsito Brasileiro), ou de forma concorrente, mediante
convênio celebrado com órgão de trânsito estadual ou
VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural,
arquitetônico e ambiental do Município, inclusive adotan-
do medidas educativas e preventivas;
VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa civil em
suas atividades;
IX - interagir com a sociedade civil para discussão de so-
luções de problemas e projetos locais voltados à melhoria
das condições de segurança das comunidades;
X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da
União, ou de Municípios vizinhos, por meio da celebração
de convênios ou consórcios, com vistas ao desenvolvi-
mento de ações preventivas integradas;
XI - articular-se com os órgãos municipais de políticas
sociais, visando à adoção de ações interdisciplinares de
segurança no Município;
XII - integrar-se com os demais órgãos de poder de polícia
administrativa, visando a contribuir para a normatização e
a fiscalização das posturas e ordenamento urbano muni-
cipal;
XIII - garantir o atendimento de ocorrências emergenciais,
ou prestá-lo direta e imediatamente quando deparar-se
com elas;
XIV - encaminhar ao delegado de polícia, diante de fla-
grante delito, o autor da infração, preservando o local do
crime, quando possível e sempre que necessário;
XV - contribuir no estudo de impacto na segurança local,
conforme plano diretor municipal, por ocasião da cons-
trução de empreendimentos de grande porte;
XVI - desenvolver ações de prevenção primária à violência,
isoladamente ou em conjunto com os demais órgãos da
própria municipalidade, de outros Municípios ou das esfe-
ras estadual e federal;
XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e na pro-
teção de autoridades e dignitários; e
XVIII - atuar mediante ações preventivas na segurança
escolar, zelando pelo entorno e participando de ações
educativas com o corpo discente e docente das unidades
de ensino municipal, de forma a colaborar com a implan-
tação da cultura de paz na comunidade local.
Parágrafo único. No exercício de suas competências, a
guarda municipal poderá colaborar ou atuar conjunta-
mente com órgãos de segurança pública da União, dos
Estados e do Distrito Federal ou de congêneres de Muni-
cípios vizinhos e, nas hipóteses previstas nos incisos XIII
e XIV deste artigo, diante do comparecimento de órgão
descrito nos incisos do caput do art. 144 da Constituição
Federal, deverá a guarda municipal prestar todo o apoio à
continuidade do atendimento.
Vejamos que podemos observar que as guardas munici-
pais poderão colaborar ou atuar em conjunto com os ór-
gãos de segurança pública da União, dos Estados e do
Distrito Federal ou CONGÊNERES de municípios vizinhos.
O que significa CONGÊNERES de municípios vizinhos?
Significa que são as guardas municipais de municípios
que fazem parte do mesmo Estado, no nosso caso o Es-
tado do Ceará.
(ex: A guarda municipal de Sobral, Aracati atuando em
conjunto ou colaborando com a guarda municipal de For-
taleza e virse versa).
(Atenção para os incisos, XIII e XIV do art.5).
CAPÍTULO IV
DA CRIAÇÃO
Art. 6º O Município pode criar, por lei, sua guarda munici-
pal.
Atribuições Constitucionais:
144 da Constituição Federal, as guardas municipais se
destinam à proteção: dos bens dos municípios, dos servi-
ços dos municípios; e. das instalações dos municípios.
Parágrafo único. A guarda municipal é subordinada ao
chefe do Poder Executivo municipal.
ATENÇÃO: a guarda municipal segundo a lei federal n°
13.022/2014, é subordinado ao chefe do poder executivo
municipal de cada município (prefeito).
Art. 7º As guardas municipais não poderão ter efetivo
superior a:
I - 0,4% (quatro décimos por cento) da população, em Mu-
nicípios com até 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
EFETIVO/NÃO/SUPERIOR A 0,4% (quatro dec por cento)
→ DA POP EM MUNICÍPIOS
→ COM ATÉ 50 MIL/HAB.
II - 0,3% (três décimos por cento) da população, em Muni-
cípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, desde que o efetivo
não seja inferior ao disposto no inciso I;
EFETIVO/NÃO/SUPERIOR A 0,3% (três dec por cento)
→ DA POP EM MUNICÍPIOS
→ COM + DE 50 MIL/HAB
→ E MENOS DE 500 MIL/HAB
(desde que o efetivo não seja INFERIOR ao que traz o
inciso I).
III - 0,2% (dois décimos por cento) da população, em Mu-
nicípios com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitan-
tes, desde que o efetivo não seja inferior ao disposto no
inciso II.
EFETIVO/NÃO/SUPERIOR A 0,2% (dois dec por cento)
→ DA POP EM MUNICÍPIOS
→ COM + DE 500 MIL/HAB
(desde que o efetivo não seja INFERIOR ao que traz o
inciso II).
Parágrafo único. Se houver redução da população referida
em censo ou estimativa oficial da Fundação Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), é garantida a
preservação do efetivo existente, o qual deverá ser ajus-
tado à variação populacional, nos termos de lei municipal.
ATENÇÃO: Caso haja a redução populacional nos municí-
pios é garantida a preservação EXISTENTE das guardas
municipais, onde as mesmas estão servindo (trabalhan-
do), o qual deverá se observar sempre à variação popula-
cional, nos termos da lei municipal vigente.
Art. 8º Municípios limítrofes podem, mediante consórcio
público, utilizar, reciprocamente, os serviços da guarda
municipal de maneira compartilhada.
O que é Consórcio Público?
Consiste na união entre dois ou mais entes da federação
(municípios, estados e União), sem fins lucrativos, com a
finalidade de prestar serviços e desenvolver ações con-
juntas que visem o interesse coletivo e benefícios públi-
cos.
 LEI Nº 11.107, DE 6 DE ABRIL DE 2005.
Dispõe sobre normas gerais de contratação de consórcios
públicos e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre normas gerais para a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios contrata-
rem consórcios públicos para a realização de objetivos de
interesse comum e dá outras providências.
Art. 2º Os objetivos dos consórcios públicos serão deter-
minados pelos entes da Federação que se consorciarem,
observados os limites constitucionais.
§ 1º Para o cumprimento de seus objetivos, o consórcio
público poderá:
I – firmar convênios, contratos, acordos de qualquer natu-
reza, receber auxílios, contribuições e subvenções sociais
ou econômicas de outras entidades e órgãos do governo;
II – nos termos do contrato de consórcio de direito públi-
co, promover desapropriações e instituir servidões nos
termos de declaração de utilidade ou necessidade públi-
ca, ou interesse social, realizada pelo Poder Público; e
III – ser contratado pela administração direta ou indireta
dos entes da Federação consorciados, dispensada a lici-
tação.
Art. 9º A guarda municipal é formada por servidores pú-
blicos integrantes de carreira única e plano de cargos e
salários, conforme disposto em lei municipal.
CAPÍTULO V
DAS EXIGÊNCIAS PARA INVESTIDURA
Art. 10. São requisitos básicos para investidura em cargo
público na guarda municipal:
I - nacionalidade brasileira;
Nato ou Naturalizado.
II - gozo dos direitos políticos;
Direitos Políticos são uma classe de direitos que prote-
gem a liberdade dos indivíduos de violações por governos,
organizações sociais e particulares, e que asseguram a
capacidade destes indivíduos de participar na vida civil e
política da sociedade e do Estado, sem discriminação ou
repressão.
São exemplos de direitos políticos:
Os Direitos Políticos conferidos à população brasileira, de
acordo com a Constituição Federal, no Capítulo IV, são: o
sufrágio universal, o voto direto e secreto e a participação
em plebiscitos, referendos ou iniciativas populares.
III - quitação com as obrigações militares e eleitorais;
O que é comprovante de quitação eleitoral?
A Certidão de Quitação Eleitoral é um documento que
comprova que o cidadão não tem pendências na Justiça
Eleitoral. A certidão pode ser obtida pela internet, ou ainda
em postos de atendimento denominados Cartórios Eleito-
rais.
O que precisa para fazer a quitação militar?
O jovem deve acessar gratuitamente a página do Alista-
mento Militar Online. Também é possível fazer o alista-
mento por meio do aplicativo Exército Brasileiro, disponí-
vel para Android e iOS. É necessário ter em mãos a certi-
dão de nascimento, um documento oficial com foto, com-
provante de residência e CPF.
IV - nível médio completo de escolaridade;
V - idade mínima de 18 (dezoito) anos;
VI - aptidão física, mental e psicológica; e
VII - idoneidade moral comprovada por investigação soci-
al e certidões expedidas perante o Poder Judiciário esta-
dual, federal e distrital.
Parágrafo único. Outros requisitos poderão ser estabele-
cidos em lei municipal.
CAPÍTULO VI
DA CAPACITAÇÃO
Art. 11. O exercício das atribuições dos cargos da guarda
municipal requer capacitação específica, com matriz cur-
ricular compatível com suas atividades.
Parágrafo único. Para fins do disposto no caput, poderá
ser adaptada a matriz curricular nacional para formação
em segurança pública, elaborada pela Secretaria Nacional
de Segurança Pública (Senasp) do Ministério da Justiça.
Art. 12. É facultada ao Município a criação de órgão de
formação, treinamento e aperfeiçoamento dos integrantes
da guarda municipal, tendo como princípios norteadores
os mencionados no art. 3º.
§ 1º Os Municípios poderão firmar convênios ou consor-
ciar-se, visando ao atendimento do disposto no caput
deste artigo.
§ 2º O Estado poderá, mediante convênio com os Municí-
pios interessados, manter órgão de formação e aperfeiço-
amento centralizado, em cujo conselho gestor seja asse-
gurada a participação dos Municípios conveniados.
§ 3º O órgão referido no § 2º não pode ser o mesmo des-
tinado a formação, treinamento ou aperfeiçoamento de
forças militares.
 CAPÍTULO VII
DO CONTROLE
Art. 13. O funcionamento das guardas municipais será
acompanhado por órgãos próprios, permanentes, autô-
nomos e com atribuições de fiscalização, investigação e
auditoria, mediante:
I - controle interno, exercido por corregedoria, naquelas
com efetivo superior a 50 (cinquenta) servidores da guar-
da e em todas as que utilizam arma de fogo, para apurar
as infrações disciplinares atribuídas aos integrantes de
seu quadro; e
CONTROLE INTERNO → CORREGEDORIA
CONTROLE EXTERNO → OUVIDORIA
II - controle externo, exercido por ouvidoria, independente
em relação à direção da respectiva guarda, qualquer que
seja o número de servidores da guarda municipal, para
receber, examinar e encaminhar reclamações, sugestões,
elogios e denúncias acerca da conduta de seus dirigentes
e integrantes e das atividades do órgão, propor soluções,
oferecer recomendações e informar os resultados aos
interessados, garantindo-lhes orientação, informação e
resposta.
§ 1º O Poder Executivo municipal poderá criar órgão cole-
giado para exercer o controle social das atividades de
segurança do Município, analisar a alocação e aplicação
dos recursos públicos e monitorar os objetivos e metas
da política municipal de segurança e, posteriormente, a
adequação e eventual necessidade de adaptação das
medidas adotadas face aos resultados obtidos.
O que é um órgão colegiado?
Órgãos Colegiados referem-se a um corpo consultivo e/ou
deliberativo que tem como objetivo reunir pessoas com a
competência de emitir pareceres e deliberações sobre
políticas públicas e atuam como canais de diálogo e de
fiscalização.
Quais são os órgãos colegiados?
Órgãos colegiados são grupos com representações diver-
sas; as decisões são tomadas em grupo, com o aprovei-
tamento de experiências diferenciadas. São conhecidos
por outros nomes, como Conselhos, Comitês, Juntas, Câ-
maras, Colégios, Comissões, Equipes, Grupos de Trabalho,
dentre outros.
§ 2º Os corregedores e ouvidores terão mandato cuja
perda será decidida pela maioria absoluta da Câmara
Municipal, fundada em razão relevante e específica pre-
vista em lei municipal.
Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I do caput do art.
13, a guarda municipal terá código de conduta próprio,
conforme dispuser lei municipal.
Parágrafo único. As guardas municipais não podem ficar
sujeitas a regulamentos disciplinares de natureza militar.
A guarda municipal terá regulamento disciplinar próprio
interno para a apuração das condutas ilícitas dos seus
servidores.
ATENÇÃO: As guardas municipais NÃO poderão ter regu-
lamentos de natureza MILITAR.
CAPÍTULO VIII
DAS PRERROGATIVAS
Art. 15. Os cargos em comissão das guardas municipais
deverão ser providos por membros efetivos do quadro de
carreira do órgão ou entidade.
O que é prerrogativa?
É um direito diferenciado de uma certa categoria.
O que são cargos em comissão?
os cargos comissionados são aqueles ocupados transito-
riamente por empregados públicos nomeados por autori-
dade competente. A essa posição, portanto, não se aplica
a necessidade de aprovação em concurso específico.
§ 1º Nos primeiros 4 (quatro) anos de funcionamento, a
guarda municipal poderá ser dirigida por profissional es-
tranho a seus quadros, preferencialmente com experiên-
cia ou formação na área de segurança ou defesa social,
atendido o disposto no caput.
§ 2º Para ocupação dos cargos em todos os níveis da
carreira da guarda municipal, deverá ser observado o per-
centual mínimo para o sexo feminino, definido em lei mu-
nicipal.
§ 3º Deverá ser garantida a progressão funcional da car-
reira em todos os níveis.
Art. 16. Aos guardas municipais é autorizado o porte de
arma de fogo, conforme previsto em lei.
Parágrafo único. Suspende-se o direito ao porte de arma
de fogo em razão de restrição médica, decisão judicial ou
justificativa da adoção da medida pelo respectivo dirigen-
te.
Supremo garante porte de arma para guardas municipais.
Decisão confirma liminar proferida
por Alexandre de Moraes em 2018
Publicado em 01/03/2021 - 20:35.
Por André Richter - Repórter da Agência Brasil Brasília.
O Supremo Tribunal Federal (STF) manteve a decisão que
garantiu porte de armas de fogo para todos os guardas
municipais do país.
De acordo com decisão publicada, por maioria de votos, o
plenário virtual da Corte referendou liminar proferida pelo
ministro Alexandre de Moraes. Em 2018, o ministro sus-
pendeu dois artigos do Estatuto do Desarmamento, apro-
vado em 2003, que limitava o porte de armas com base no
número de habitantes do município.
Pela norma, os guardas das capitais e de municípios com
mais de 500 mil habitantes conseguiram autorização para
andar armados durante o trabalho e nos momentos de
folga. Quem trabalhava em municípios com mais 50 mil e
menos de 500 mil pessoas só poderia usar armamento
em serviço. Por sua vez, nos lugares com menos de 50 mil
habitantes, o porte foi totalmente proibido.
A decisão foi motivada por uma ação do DEM. Ao entrar
com uma ação direta de inconstitucionalidade, o partido
alegou que o estatuto criou uma restrição ilegal ao porte
de arma entre uma mesma categoria de integrantes da
segurança pública.
Como era antes de acordo
com o Estatuto do Desarmamento.
(Lei N° 10.826/2003).
CAPÍTULO III
DO PORTE
Art. 6. É proibido o porte de arma de fogo em todo o
território nacional, salvo para os casos previstos em legis-
lação própria e para:
IV - os integrantes das guardas municipais dos Municí-
pios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em serviço.
(Redação dada pela Lei nº 10.867, de 2004).
(Vide ADIN 5538).
(Vide ADIN 5948).
(Vide ADC 38).
Art. 17. A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel)
destinará linha telefônica de número 153 e faixa exclusiva
de frequência de rádio aos Municípios que possuam
guarda municipal.
A Central de Emergência da Guarda Municipal utiliza o
número 153, que funciona de forma ininterrupta, 24 horas,
mesmo em feriados.
Art. 18. É assegurado ao guarda municipal o recolhimento
à cela, isoladamente dos demais presos, quando sujeito à
prisão antes de condenação definitiva.
CAPÍTULO IX
DAS VEDAÇÕES
Art. 19. A estrutura hierárquica da guarda municipal não
pode utilizar denominação idêntica à das forças militares,
quanto aos postos e graduações, títulos, uniformes, dis-
tintivos e condecorações.
CAPÍTULO X
DA REPRESENTATIVIDADE
Art. 20. É reconhecida a representatividade das guardas
municipais no Conselho Nacional de Segurança Pública,
no Conselho Nacional das Guardas Municipais e, no inte-
resse dos Municípios, no Conselho Nacional de Secretá-
rios e Gestores Municipais de Segurança Pública.
CAPÍTULO XI
DISPOSIÇÕES DIVERSAS E TRANSITÓRIAS
Art. 21. As guardas municipais utilizarão uniforme e equi-
pamentos padronizados, preferencialmente, na cor azul-
marinho.
A guarda municipal adota uniformes na cor azul-marinho
em cumprimento a Lei Federal citada aqui.
Art. 22. Aplica-se esta Lei a todas as guardas municipais
existentes na data de sua publicação, a cujas disposições
devem adaptar-se no prazo de 2 (dois) anos.
Parágrafo único. É assegurada a utilização de outras de-
nominações consagradas pelo uso, como guarda civil,
guarda civil municipal, guarda metropolitana e guarda civil
metropolitana.
Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 8 de agosto de 2014;
193º da Independência e 126º da República.
(LEI FEDERAL N° 13.022/2014).
Estatuto Geral das Guardas Municipais.
01.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). Segundo a lei
federal n° 13.022/2014, incumbe às guardas munici-
pais, instituições de caráter civil, uniformizadas e ar-
madas conforme previsto em lei, a função de proteção
municipal preventiva, ressalvadas as competências da
União, dos Estados e do Distrito Federal.
 Sabendo disso podemos dizer que são exemplos de
competências específicas das guardas municipais,
respeitadas as competências dos órgãos federais e es-
taduais, EXCETO:
A) Zelar pelos bens equipamentos e prédios públicos
do Município.
B) Atuar, preventiva e parcialmente no território do
Município, para a proteção sistêmica da população
que utiliza os bens, serviços e instalações munici-
pais.
C) Colaborar, de forma integrada com os órgãos de se-
gurança pública, em ações conjuntas que contribu-
am com a paz social.
D) Colaborar com a pacificação de conflitos que seus
integrantes presenciarem, atentando para o respeito
aos direitos fundamentais das pessoas.
02.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). O Município
poderá criar, por lei sua guarda municipal. A guarda
municipal é subordinada as/os/ao, segundo a lei fede-
ral n° 13.022/2014:
A) Ouvidorias Municipais de cada município.
B) Governadores dos Estados.
C) Secretários dos municípios.
D) Chefe do Poder Executivo Municipal.
03.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São exemplos
de princípios mínimos disciplinados pela Lei Federal n°
13.022/2014, EXCETO:
A) Proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas.
B) Preservação da vida, redução do sofrimento e dimi-
nuição das perdas.
C) Patrulhamento preventivo e o uso abusivo da força.
D) Compromisso com a evolução social da comunida-
de.
Altera a Lei Complementar n° 04/1991, que dispõe sobre a
organização, estrutura e competências da Guarda Munici-
pal de Fortaleza e dá outras providências.
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA
APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
Art. 1° - É acrescentado ao art. 3° da Lei Complementar n°
04, de 16 de julho de 1991, o seguinte parágrafo único:
“Art. 3° -
Parágrafo Único - As competências previstas nos incisos
II, IV e VI deste artigo poderão ser desempenhadas em
conjunto ou mediante auxílio dos órgãos de Segurança
Pública do Estado, mediante celebração de convênio de
cooperação técnica.”
Art. 2° - O art. 2° da Lei Complementar n° 04, de 16 de
julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 2° - A Guarda Municipal de Fortaleza (GMF), órgão da
administração direta do Poder Executivo Municipal, su-
bordinada à Secretaria Municipal de Segurança Cidadã,
tem como finalidade a proteção preventiva e ostensiva
dos bens e instalações, a garantia dos serviços públicos
municipais e a defesa civil do Município, bem como for-
mular as políticas e as diretrizes para a Segurança Muni-
cipal.”
Art. 3° - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de
sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
PAÇO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 27 de
março de 2013.

Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra

04.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). As Guardas
Municipais utilizarão uniforme e equipamentos padro- PREFEITO MUNICIPAL DE FORTALEZA.
nizados, preferencialmente, na cor:
A) Verde-Oliva.
B) Amarelo.
C) Azul-Marinho.
D) Laranja.

05.(Autoral | Prof. Robson Sousa | 2022). São exemplos

de requisitos básicos para investidura em cargo públi-
co na guarda municipal, EXCETO:
A) Nacionalidade brasileira.
B) Nível médio completo de escolaridade.
C) Idoneidade moral comprovada por investigação so-
cial e certidões expedidas perante o Poder Judiciá-
rio estadual, federal e distrital.
D) Quitação somente com as obrigações militares.
 (LC MUN. N° 037/07) - (RDI).

01. B. - ART: 3.
ART: 4, I, II.
ART: 7.
(GABARITO OFICIAL)
ART: 8.
QUESTÕES
→ LEGISLAÇÃO MUNICIPAL 02. D. - ART: 11.
→ LEGISLAÇÃO FEDERAL
03. A. - ART: 16.
SEPARADAS POR LEIS ART: 17.
(LC MUN. N° 004/91).
04. C. - ART: 28.
01. C. - ART: 2.
05. D. - ART: 158.
02. D. - ART: 3, II.

03. A. - ART: 5. (LC MUN. N° 038/07)

(PCCS) DOS SERV. DA GMF E DEFESA
04. D. - ART: 15, I, II, III, IV. CIVIL DE FORTALEZA.

05. D. - ART: 24. 01. D. - ART: 26.

06. C. - ART: 1. 02. C. - ART: 9.

07. B. - ART: 4.
03. C. - ART: 1.
08. D. - ART: 5, parágrafo 1.
04. A. - ART: 13.
09. C. - ART: 5, parágrafo 2.
05. D. - ART: 24.
10. D. - ART: 27.

(LEI MUN. N° 6.794/90) (LC MUN. N° 019/04).

(ESTATUTO DOS SERV. PÚB DE FORTALEZA).
01. D. - ART: 19.
01. C. - ART: 1, parágrafo 1, 2.
ART: 3, V, XI. 02. B. - ART: 13.

02. B. - ART: 4, l, V, X, XIII. 03. D. - ART: 16.

03. D. - ART: 7. 04. C. - ART: 17, I, II, III, V.

04. C. - ART: 10. 05. D. - ART: 19, parágrafo 2.

05. A. - ART: 14, parágrafo 1. (LEI FEDERAL N° 13.022/14)

(ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS).
06. D. - ART: 9, parágrafo 1, 2.
01. B. - ART: 5, III.
07. C. - ART: 16.

08. D. - ART: 7. 02. D. - ART: 6, PÚ.

ART: 39.
03. C. - ART: 3, I, II, III, IV, V.
09. D. - ART: 69, PÚ.
04. C. - ART: 21.
10. A. - ART: 197.
05. D. - ART: 10, III.