ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - OAB A) não admite intervenção em Alfa, pois o fato de os Municípios
brasileiros serem entes federativos autônomos lhes garante total
1. Um agente público federal, em entrevista a jornal de
grande circulação, expressou sua insatisfação com o
baixo índice de desenvolvimento econômico e social de
aproximadamente 25 por cento do amplo território
ocupado pelo Estado Alfa, mais precisamente da parte
sul do Estado. Por entender que a autoridade estadual
não possui os recursos necessários para implementar
políticas que desenvolvam essa região, afirma que faz
parte da agenda do governo federal transformar a
referida área em território federal. O Governador de Alfa,
preocupado com o teor do pronunciamento, solicita que
os procuradores do Estado informem se tal medida é
possível, segundos os parâmetros estabelecidos na
Constituição Federal de 1988.O corpo jurídico, então,
responde que:
A) embora na atual configuração da República Federativa do
Brasil não conste nenhum território federal, caso venha a ser
criado, constituirá um ente dotado de autonomia política plena.
B) embora não exista território federal na atual configuração da
República Federativa do Brasil, a Constituição Federal de 1988
prevê, expressamente, a possibilidade de sua criação.
C) em respeito ao princípio da autonomia estadual, somente
seria possível a criação de território pelo Governador de Alfa, a
quem caberia a responsabilidade pela gestão.
D) ainda que o Brasil já tenha tido territórios federais, a
Constituição Federal não prevê tal modalidade, o que afasta a
possibilidade de sua criação.
2. Diante do desafio de promover maior proteção às
florestas, à fauna e à flora, reiteradamente atingidas por
incêndios e desmatamentos, organizações não-
governamentais resolvem provocar o Poder Público, a
fim de que sejam adotadas providências concretas para
manutenção do equilíbrio climático. Porém, sem saber
quais os entes federativos que seriam
constitucionalmente competentes para agir na direção
almejada, buscam maiores esclarecimentos com
competente advogado(a). No âmbito da competência
comum estabelecida pela Constituição Federal de 1988,
assinale a opção que apresenta a orientação recebida.
A) A União deve atuar legislando privativamente a respeito da
referida proteção, sendo que, aos demais entes federativos,
restará tão somente cumprir as normas editadas pela União,
sem que possam suplementá-la.
B) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são
todos competentes para promover a referida proteção, sendo os
termos dessa cooperação fixados em legislação primária
produzida pelo Congresso Nacional, com quórum de aprovação
de maioria absoluta.
C) A União e os Estados dividirão, com exclusividade, as
responsabilidades inerentes à produção das normas e à atuação
administrativa, tendo por pressuposto o fato de ter o
constituinte originário brasileiro, na Constituição de 1988,
adotado uma típica federação de 2º grau.
D) A referida proteção é uma tarefa precípua da União, podendo
o Presidente da República, no uso de suas atribuições
constitucionais, se considerar conveniente, delegar tarefas
específicas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios.
3. O Município Alfa, situado no Estado Beta, negou-se a
apresentar contas anuais de numerosos exercícios ao
Tribunal de Contas do referido Estado. Convencido de
não se tratar de meros equívocos, mas sim de tentativa
de dissimular uma série de irregularidades
administrativas, o Governador do Estado Beta
encaminhou a questão à Procuradoria do Estado, a fim
de saber se a situação ensejaria uma intervenção. A
Procuradoria de Beta, após análise da Constituição
Federal, informou corretamente que o caso:
independência no trato de seus recursos, impossibilitando a
ingerência de outros entes.
B) pode ensejar intervenção federal no Município Alfa, sendo
que o Presidente da República somente poderá vir a decretá-la
após solicitação formal por parte do Governador de Beta e o
devido controle político pelo Congresso Nacional.
C) enseja a intervenção estadual por decreto do próprio
Governador de Beta, sendo o referido ato necessariamente
dirigido, posteriormente, à Assembleia Legislativa de Beta, para
que realize o devido controle político.
D) admite a intervenção estadual no Município Alfa, mas o
Governador somente poderá decretá-la após a devida e formal
solicitação por parte da Câmara Municipal de Alfa, que deverá,
em seguida, exercer o controle político do ato.
4. No Município X, foi editada lei proibindo a queima da
palha de cana-de-açúcar e o uso do fogo em atividades
agrícolas. Tal diploma legal foi, então, impugnado pelo
sindicato patronal representante dos produtores de
álcool da região, ao argumento de que a municipalidade
não detém competência para dispor sobre o assunto. A
partir do caso enunciado, com base no texto
constitucional, assinale a afirmativa correta.
A) Os Municípios apenas detêm competência para legislar sobre
assuntos de interesse local; logo, como a proteção do meio
ambiente engloba interesse federal e estadual, a lei municipal é
inconstitucional.
B) A lei municipal é constitucional, eis que os Municípios
possuem competência para dispor sobre a proteção do meio
ambiente e o controle da poluição, no limite de seu interesse
local e em harmonia com a disciplina estabelecida pelos demais
entes federados.
C) Os Municípios têm competência para legislar sobre assuntos
de interesse local; mas como o direito ao meio ambiente
equilibrado demanda tratamento uniforme por todas as unidades
da Federação, a lei municipal é inconstitucional.
D) Os Municípios possuem competência exclusiva para legislar
sobre assuntos de interesse local e a preservação do meio
ambiente, de modo que a lei municipal em questão é
constitucional.
5. A Lei Y do Estado Beta obriga pessoas físicas ou
jurídicas, independentemente da atividade que exerçam,
a oferecer estacionamento ao público, a cercar o
respectivo local e a manter funcionários próprios para
garantia da segurança, sob pena de pagamento de
indenização em caso de prejuízos causados ao dono do
veículo. A Confederação Nacional do Comércio procurou
seus serviços, como advogado(a), visando obter
esclarecimentos quanto à constitucionalidade da referida
lei estadual. Sobre a Lei Y, com base na ordem jurídico-
constitucional vigente, assinale a afirmativa correta.
A) É inconstitucional, pois viola a competência privativa da União
de legislar sobre matéria concernente ao Direito Civil.
B) É inconstitucional, pois, conforme a Constituição Federal,
compete ao ente municipal legislar sobre Direito do Consumidor.
C) É constitucional, pois versa sobre matéria afeta ao Direito do
Consumidor, cuja competência legislativa privativa pertence ao
Estado Beta.
D) É constitucional, pois, tratando a Lei de temática afeta ao
Direito Civil, a competência legislativa concorrente entre a União
e os Estados permite que Beta legisle sobre a matéria.
6. Ao apreciar as contas anuais do chefe do Poder
Executivo do Município Y, o Tribunal de Contas emitiu
parecer técnico contrário à sua aprovação, por entender
que diversos dispositivos da Lei de Responsabilidade
Fiscal teriam sido violados. Ainda assim, em
contrariedade a tal entendimento, a Câmara Municipal,
por decisão dos seus membros, com apenas um voto
vencido, julgou e aprovou tais contas. À luz da hipótese
narrada, com fundamento no texto constitucional,
assinale a afirmativa correta.
A) A aprovação das contas do Prefeito do Município Y se deu em
conformidade com o disposto no texto constitucional, já que
parecer prévio do Tribunal de Contas não possui caráter
vinculante, deixando de prevalecer por voto de, ao menos, dois
terços dos membros da Câmara Municipal.
B) O parecer técnico emitido pelo Tribunal de Contas possui,
excepcionalmente, caráter vinculante, de modo que, no caso em
análise, as contas anuais apresentadas pelo Chefe do Executivo
não poderiam ter sido aprovadas pela Câmara Municipal.
C) O Tribunal de Contas, órgão de controle externo auxiliar do
Poder Legislativo, tem competência para analisar, julgar e
rejeitar, em caráter definitivo, as contas anuais apresentadas
pelo Chefe do Executivo local; portanto, é desnecessária a
submissão do seu parecer à Câmara Municipal.
D) Como corolário da autonomia financeira e orçamentária
inerente aos três poderes, as contas anuais do Chefe do
Executivo municipal não se submetem à aprovação da Câmara
local, eis que tal situação implica em indevida ingerência do
Poder Legislativo sobre o Poder Executivo
7. A Constituição do Estado Alfa, em seu Art. 32, dispõe
que “os vencimentos dos servidores públicos municipais
da administração direta e indireta são pagos até o último
dia de cada mês, corrigindo-se monetariamente seus
valores se o pagamento se der além desse prazo”.
Considerando os termos do preceito mencionado,
assinale a afirmativa correta.
A) Embora a CRFB/88 preconize ser de competência dos
Municípios dispor sobre assuntos de interesse local, incumbe à
União legislar, privativamente, sobre a organização
administrativa e financeira dos entes federados; logo, o Art. 32
da Constituição do Estado Alfa é inconstitucional.
B) Apesar de o Art. 32 da Constituição do Estado Alfa não
apresentar vício formal de inconstitucionalidade, ele apresenta
vício de ordem material, pois a CRFB/88 dispõe que os
vencimentos dos servidores públicos devem ser pagos até o
quinto dia útil do mês subsequente.
C) O Art. 32 da Constituição do Estado Alfa não padece de vício
de inconstitucionalidade, pois a CRFB/88 autoriza os Estados a
dispor sobre a organização administrativa dos entes municipais
que se encontram em sua circunscrição territorial.
D) O referido dispositivo da Constituição do Estado Alfa é
inconstitucional porque, ao estabelecer regra afeta aos
servidores municipais, viola, com isso, a autonomia municipal
para disciplinar a matéria.
8. Bento ficou surpreso ao ler, em um jornal de grande
circulação, que um cidadão americano adquiriu fortuna
ao encontrar petróleo em sua propriedade, situada no
Estado do Texas. Acresça-se que um amigo, com
formação na área de Geologia, tinha informado que as
imensas propriedades de Bento possuíam rochas
sedimentares normalmente presentes em regiões
petrolíferas. Antes de pedir um aprofundado estudo
geológico do terreno, Bento buscou um advogado
especialista na matéria, a fim de saber sobre possíveis
direitos econômicos que lhe caberiam como resultado da
extração do petróleo em sua propriedade. O advogado
respondeu que, segundo o sistema jurídico-
constitucional brasileiro, caso seja encontrado petróleo
na propriedade, Bento
A) poderá, por ser proprietário do solo e, por extensão, do
subsolo de sua propriedade, explorar, per se, a atividade,
auferindo para si os bônus e ônus econômicos advindos da
exploração.
B) receberá indenização justa e prévia pela desapropriação do
terreno em que se encontra a jazida, mas não terá direito a
qualquer participação nos resultados econômicos provenientes
da atividade.
C) terá assegurada, nos termos estabelecidos pela via legislativa
ordinária, participação nos resultados econômicos decorrentes
da exploração da referida atividade em sua propriedade.
D) não terá direito a qualquer participação no resultado
econômico da atividade, pois, embora seja proprietário do solo,
as riquezas extraídas do subsolo são de propriedade exclusiva
da União.
9. A população do Estado X, insatisfeita com os rumos da
política nacional e os sucessivos escândalos de
corrupção que assolam todas as esferas do governo,
inicia uma intensa campanha pleiteando sua separação
do restante da Federação brasileira. Um plebiscito é
então organizado e 92% dos votantes opinaram
favoravelmente à independência do Estado. Sobre a
hipótese, com base no texto constitucional, assinale a
afirmativa correta.
A) Diante do expressivo quórum favorável à separação do
Estado X, a Assembleia Legislativa do referido ente deverá
encaminhar ao Congresso Nacional proposta de Emenda
Constitucional que, se aprovada, viabilizará a secessão do
Estado X.
B) Para o exercício do direito de secessão, exige-se lei estadual
do ente separatista, dentro do período determinado por Lei
Complementar federal, dependendo ainda de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos demais Estados, após
divulgação dos estudos de viabilidade, apresentados e
publicados na forma da lei.
C) Diante da autonomia dos entes federados, admite-se a
dissolução do vínculo existente entre eles, de modo que o
Estado X poderia formar um novo país, mas, além da aprovação
da população local por meio de plebiscito ou referendo, seria
necessária a edição de Lei Complementar federal autorizando a
separação.
D) A forma federativa de Estado é uma das cláusulas pétreas
que norteiam a ordem constitucional brasileira, o que conduz à
conclusão de que se revela inviável o exercício do direito de
secessão por parte de qualquer dos entes federados, o que pode
motivar a intervenção federal.
10. O Procurador-Geral de Justiça resolve representar
perante o Tribunal de Justiça, solicitando intervenção
estadual no Município Alfa, sob a alegação de que esse
ente federado tem violado frontalmente diversos
princípios, de reprodução obrigatória, indicados na
Constituição Estadual. Com base na hipótese narrada,
assinale a afirmativa correta.
A) A intervenção estadual no Município Alfa pode ser decretada,
ex officio, pelo Governador de Estado, independentemente da
representação.
B) A intervenção estadual no Município Alfa dependerá de
provimento do Tribunal de Justiça requisitando ao Governador
de Estado que decrete a referida medida.
C) A intervenção estadual não é possível, pois, devido à sua
natureza excepcional, o rol previsto na Constituição da República
não contempla a violação a princípios.
D) A intervenção estadual no Município Alfa, após o acolhimento
da representação pelo Tribunal de Justiça, ainda dependerá do
controle político da Assembleia Legislativa Estadual.
referentes aos repasses de recursos financeiros, bem
como foram omitidos os registros das despesas
realizadas. Por essa razão, Durval compareceu ao
referido órgão e protocolizou pedido de acesso a tais
informações, devidamente especificadas. Em resposta à
solicitação, foi comunicado que os dados requeridos são
de natureza sigilosa, somente podendo ser
disponibilizados mediante requisição do Ministério
Público ou do Tribunal de Contas. A partir do enunciado
proposto, com base na legislação vigente, assinale a
afirmativa correta.
A) A decisão está em desacordo com a ordem jurídica, pois os
órgãos e entidades públicas têm o dever legal de promover,
mesmo sem requerimento, a divulgação, em local de fácil
acesso, no âmbito de suas competências, de informações de
interesse coletivo ou geral que produzam ou custodiem.
B) Assiste razão ao órgão público no que concerne tão somente
ao sigilo das informações relativas aos repasses de recursos